Das Wiener Kleingartenwesen - Ökosoziales Forum

08.04.2
011
Das Wiener Kleingartenwesen
Ein Brennglas gesellschaftlicher und
stadtplanerischer Entwicklungen?
Vielfältiges Grün für ein zukunftsfähiges Wien.
Veranstaltung des Ökosozialen Forums Wien, 11. April 1 2011

Überblick
Einbegleitung in das Thema
Das Wiener Kleingartenwesen im Spiegel des Zeitgeistes
Zum Beziehungsgefüge Wiener Kleingartenwesen & Stadtentwicklung
Fazits zur „Revolution von Innen“ und „Veränderungen von Außen“
Reflexion und Ausblick

Anlass für die Auseinandersetzung des Themas und
Ziel der Studie
„Kleingärten sind vorwiegend gärtnerisch genutzte Grundflächen,
Die der individuellen Erholung oder dem Wohnen dienen,
Jedoch nicht erwerbsmäßig genutzt werden.“
(§ 2, Abs. 1 Wiener Kleingartengesetz)
das Wiener Stadtbild prägend
+ phänomenologischer und funktioneller Wandel
+ Fragen des Umgangs im Rahmen der Stadtentwicklung Wiens
+ Streuung der Kompetenzen und fachlichen Interessen
in der Wiener Stadtverwaltung
� in die Zukunft gerichtete systemische Betrachtung unter
Berücksichtigung ökologischer, sozialer und ökonomischer Aspekte

Inhaltliche Schwerpunktsetzung
+ FunktionärInnen ZV
+ ExpertInnen Stadt Wien
+ „neue“ KleingärtnerInnen
+ junge Menschen
+ an Klg Interessierte

Genese & Chronologie wichtiger Ereignisse
Reaktion der Bevölkerung auf die Folgen der beiden Weltkriege:
Hungersnöte, desolate Wohnverhältnisse � illegale Landnahme
� nachträgliche Legalisierung
� Kleingartenkonzept aus 1987 (nie zur Umsetzung gelangt)
� 1992 „Eklw“ (ganzjähriges Wohnen)
� 1995 Kaufmöglichkeit von Kleingartenparzellen, die im Eigentum
der Stadt Wien stehen
� Swimmingpools = Grünfläche, Regelung der maximalen Kubatur
� 2010 Palettengaragen auf Kleingarten-Gemeinschaftsparkplätzen

Den Wandel verstehen:
Zum Beziehungsgefüge Kleingarten-Idee & Zeitgeist
Zentral: Wandel der Motive für den „Erwerb“ eines Kleingartens
�„Wohnen im Grünen mitten in der Stadt“/“billiger als am Stadtrand zu
bauen“
� geschützter Spiel- und Freizeitort für Kinder
� abgeschlossener privater Außenraum (Refugium)
� Flucht vor (baulicher) Dichte
� Wahrnehmung von Veränderungen im Wohnumfeld
(u. a. Präsenz anderer Ethnien im öffentlichen Raum, Qualität
vorhandenen öffentlichen Grüns)
� Unterschiede zwischen (sehr) alten und „jungen“ KleingärtnerInnen
� heterogene Profile der (heutigen) KleingärtnerInnen
� verschiedene Nutzungsmuster und -intensitäten

(sehr) alte SchrebergärtnerInnen
heutige VertreterInnen: sehr alte Menschen
aufgewachsen in einer Zeit des Mangels
Neuem gegenüber wenig aufgeschlossen
an die Einhaltung strikter Regeln gewöhnt
unterschiedlich große Bereitschaft zur
Kommunikation, Zurückgezogenheit
stolz darauf, KleingärtnerIn zu sein
Produktionsfunktion des Gartens
Selbstversorgung
„Tauschhandel“
Verarbeitung und Lagerung der Ernte
„Wohnen“ nicht bis kaum von Bedeutung
viel Erfahrung und Wissen in Bezug auf
„Versorgung aus dem Garten“
heutige VertreterInnen: junge Menschen, junge
SeniorInnen, alle Lebensstiltypen
Aufgewachsen in einer Zeit des Wohlstands /
Überflusses / Mangels ???
offen gegenüber Neuem
Selbstbewusstsein, Informiertheit
„Rückzug“ und „Trubel“
froh darüber, „KleingärtnerIn“ sein zu dürfen
„kleines Paradies in der Stadt“
Gartengestaltung und Ästhetik / „Grünoase“
Erholung und Ausgleich zum hektischen Alltag
Zukauf aller Produkte und Leistungen
„Garten ist Arbeit.“
heutige KleingärtnerInnen
„Garten ist schmuckes Beiwerk zum Haus.“
„Garten“ ist vielfach „thematisches Neuland“

Unterschiedliche Bindewirkung des Kleingartens

Den Wandel verstehen: Fokus „Umwelt“
Vom Nutz- zum Erholungs- zum Ziergarten:
„Die Gartenarbeit wird zur Belastung.“
Von der Selbstversorgung zur Liebhaberei:
„Kosten und Aufwand sind hoch.“ „Imkerei und Kleintierzucht passé.“
Pflegeleichtigkeit versus strukturelle und biologische Vielfalt:
- unterschiedliche Auffassungen „Biogarten“
- Pflanzenwahl: (exotische) Neophyten – Thujen
- Verlust einst prägender Elemente (Obstbäume, Beerenhecken,
- Gemüsebeete)
- Abnahme unkontrollierten Einsatzes von Spritz- und Düngemitteln
Anstreben der maximalen baulichen Nutzung, Versiegelung

Den Wandel verstehen: Fokus „Soziale Netzwerke“
Von innen: Erosion des Vereinswesens und Vereinslebens
• sozialer Zusammenhalt auf unmittelbare Nachbarschaft beschränkt
• fehlendes Engagement hinsichtlich gemeinschaftlicher Aktivitäten
• kaum Interesse am Vereinswesen (Unterauslastung der Vereinsinfrastruktur
• kaum Bereitschaft Leitungsfunktionen zu übernehmen
• „neues“ Problem: Entzweiung „PächterInnen / EigentümerInnen“
• Vereinsleitungen in Gefahr
Eindrücke von außen:
• „gated communities“ (Abschottung)
• „VerhindererInnen“ (kein Dialog möglich)
• „militante“ Vereinsleitungen (strikte Exekution der Vereinsstatuten)

Den Wandel verstehen: Zum Beziehungsgefüge
Kleingartenwesen und Stadtentwicklung
Enge Wechselbeziehung zwischen Motiven und Stadtentwicklung.
Äußerer Wandel = Stadtentwicklung
� „von der Randlage zur Bestlage“
� Kleingärten kein Übergang zu Schutzgebieten / öffentlicher
Erholungsraum?
� Zusammenbruch lokaler Versorgungsinfrastruktur
� mangelnde Grundstücksverfügbarkeit
� konkurrenzierende Verwertungsmöglichkeiten
� große Nachfrage nach Kleingärten
� Diskussion um Passung Nachfrage und Angebot
� Dissens zwischen Innen- und Außensicht (Widmung Grünland, „E“)
�phänomenologischer und funktioneller Wandel des Kleingartenwesens
�Zwitter aus Wohnform und Grünraum
� Unklarheiten bezüglich Umgang mit Bestand und Neuausweisung

Reflexion „neue Kleingartenanlagen“
am Stadtrand (schlechte Erreichbarkeit mit ÖV, weite NV-Wege)
hohe Preise in eh. „schlechten“ Lagen erzielt („Privilegierte“)
Probleme von (Über-)Morgen (u. a. kollektive Alterung in den Anlagen)

Reflexion „alte Kleingartenanlagen“
in den kommenden Jahren große Dynamik hinsichtlich Neubau
Aufeinanderprallen diametral entgegen gesetzter NutzerInnenprofile
infrastrukturelle Nachrüstung bei Umwidmung in Eklw
Stellplatzschaffung
Bestandssicherheit (Entwicklungsachsen, Zielgebiete/Stadtentwicklung)

Den Wandel verstehen: Ökonomische Aspekte
Kleingarten = Immobilie = Anlageobjekt,
„in das man/frau gerne (die Reserven) investiert“ bzw.
wofür man/frau Kredite aufnimmt
partiell Hoffnung auf Wertsteigerung und Weiterverkauf („Spekulation“)
Schieflagen hinsichtlich der Passung von Angebot und Nachfrage
(Verfügbarkeit, Zugang, finanzielle Möglichkeit)

Den Wandel verstehen: Eine Frage des „Framings“
FRÜHER
Soziales
Zwänge,
Notwendigkeiten
Ökologie Ökonomie
Selbstversorgung
Wohnmöglichkeit
HEUTE
Soziales
Die KleingärtnerInnen „falsche“ haben sich nach ihren subjektiven Ungleichgewichte Möglichkeiten
und romantische objektiven (gesetzlichen) VorstellungenGegebenheiten
im System geortet eingerichtet.
Sie verstehen sich nicht als PflegerInnen urbanen Grüns.
Sie gelten als Privilegierte in der Stadt.
Wünsche,
Möglichkeiten
Ökologie Ökonomie
Wohnen
Zier- und Naschgarten

Reflexion
Der inhaltliche Diskurs fokussiert auf …
… die Erörterung und Bewertung der Diskrepanz zwischen ursprünglicher
Kleingarten-Idee und dessen, was vom Kleingartenwesen heute noch übrig
geblieben ist.
… die Möglichkeit der Gegensteuerung durch Identifikation geeigneter
Handlungsoptionen.
Die begleitende strategisch-politische Diskussion ist gekennzeichnet von …
… fehlende Zielvorstellungen darüber, was das Kleingartenwesen nun tatsächlich
sein sollte bzw. wieder werden könnte bzw. müsste,
… Unklarheit über die zukünftige Rechtfertigung des Kleingartenwesens
angesichts des weiteren Wachstums der Stadt(-bevölkerung),
… der Suche nach konkreten Eingriffsmöglichkeiten und -tiefen vor dem
Hintergrund vom Zeitgeist mitgeprägter bereits gefällter politischer
Entscheidungen.

Ausblick betreffend das Kleingartenwesen selbst
Konsens: Erhaltung des Wiener Kleingartenwesens
Dissens: Handhabung der gesetzlichen Grundlagen
Knackpunkt 1: Verwirklichung öffentlicher Ziele in zunehmend privaten
Außenräumen auf Grünlandwidmung „Eklw“?
Knackpunkt 2: Kleingärten als Grüne Lungen der Stadt, Orte der Integration und
Inseln der Biodiversität?
Optionen:
Fokussieren des „Schutzgedankens“ vor allem auf Ekl-Widmungen
Erhöhung der „Durchgängigkeit“ der Kleingartenanlagen während der Saison
Knackpunkt 3: Passung von Angebot und Nachfrage im soziodemographischen
Wandel?
Optionen:
Entwicklung eines „neuen“ Typus von Kleingarten: „Gemüsegärten“
Wagnis „Ausweisung neuer „Ekl“-gewidmeter Kleingartenanlagen“?

Zwei Grundsätzliches offene Fragen – Handlungsempfehlungen
zur zukunftsfähigen Passung von
Angebot und Nachfrage nach (städtischem) Grün
Gedanken zum Kleingartenwesen selbst
Gedanken zu (alternativen) Formen
(öffentlichen) Grüns
Wo keine Lösungen in Sicht, Gedanken
zur Passung Angebot und Nachfrage,
Soziodemogr. und sozioökonom. Wandel,
zunehm. Ethnien
1. Soll vor dem Hintergrund des vorhandenen Wissens
bei der Weiterentwicklung der Kleingarten-Idee dem Zeitgeist
(weiterhin) entsprochen werden?
2. Eignet sich das vorhandene (gesicherte) Wissen für eine vorausschauend
Entwicklungsplanung des städtischen Grünraums für (Über-)Morgen?

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!