Rechtliche Würdigung der Empfehlungen und Leitlinien des ...

5.3 Einstufung als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift ................................. 54
5.3.1 Allgemeine Voraussetzungen normkonkretisierender Verwaltungsvorschriften ... 54
5.3.2 Anwendung der Kriterien auf die Epoxidharzleitlinie ............................................ 55
5.3.3 Kompetenzen des UBA zum Erlass von Verwaltungsvorschriften ....................... 57
5.4 Außenwirkungen der Epoxidharzleitlinie ............................................................... 58
5.5 Auf dem Weg zu einer allgemein anerkannten Regel der Technik ........................ 59
5.6 Notifizierungspflicht ............................................................................................... 60
5.7 Zusammenfassung ................................................................................................... 65
6. Vergleichende Übersicht über Leitlinien und Empfehlungen des UBA ................. 67
7. Technikklauseln in der TrinkwV 2001 und in der AVBWasserV .......................... 71
7.1 Verwendung des Begriffs „allgemein anerkannte Regeln der Technik“ in der
TrinkwV 2001 ......................................................................................................... 71
7.2 Verwendung des Begriffs „anerkannte Regeln der Technik“ in der AVBWasserV 73
7.3 Adressaten, Anforderungsniveaus ........................................................................... 74
7.4 Zusammenfassung ................................................................................................... 76
8. Anforderungen der AVBWasserV an Kundenanlagen und Befugnisse
des Gesundheitsamtes nach der TrinkwV 2001 ...................................................... 77
8.1 Allgemeine Anforderungen an Kundenanlagen ...................................................... 77
8.2 Qualifikation für Installationsarbeiten .................................................................... 78
8.3 Materialien und Geräte für Kundenanlagen ............................................................ 80
8.4 Kontroll- und Eingriffsbefugnisse des Gesundheitsamtes
in Bezug auf Kundenanlagen .................................................................................. 81
8.5 Zusammenfassung ................................................................................................... 85
9. Verknüpfungen zwischen der TrinkwV 2001 und dem Bauproduktenrecht .......... 86
9.1 Wesentliche Anforderungen .................................................................................... 86
9.2 Grundlagendokumente ............................................................................................ 87
9.3 Grundlagendokument Nr. 3 „Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz“ ............... 88
9.4 Schwierigkeiten bei der Erstellung technischer Spezifikationen ............................ 89
9.5 Mandate ................................................................................................................... 91
9.6 Leitpapier H ............................................................................................................ 92
10. Verfahren zur Zertifizierung von Produkten der Wasserversorgung ...................... 93
10.1 DVGW-Zertifizierung im Allgemeinen .................................................................. 93
10.2 DVGW-Zertifizierung von Produkten der Wasserversorgung im Besonderen ...... 94
10.3 Zertifizierung von Bauprodukten in der Wasserversorgung
auf europäischer Ebene – European Acceptance Scheme ....................................... 98
10.4 Kompatibilität der Epoxidharzleitlinie mit dem European Acceptance Scheme .. 100
10.5 Zusammenfassung ................................................................................................. 101
11. Listung von Epoxidharzen in Anlage 5 zur Leitlinie ............................................ 102
11.1 Einleitung: Kontext der Fragestellung .................................................................. 102
11.2 Betroffene Grundrechte ......................................................................................... 102
11.2.1 Berufsfreiheit ......................................................................................................... 102
11.2.2 Eigentumsfreiheit, insbesondere das Recht am eingerichteten
und ausgeübten Gewerbebetrieb ........................................................................... 103
11.2.3 Recht auf unternehmerische Selbstdarstellung ..................................................... 105
IV