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10 Einleitung Teilhabe als Ziel der Sozialleistungen geht auf die Internationale Klassifikation der Funktionsfähigkeit, Behinderung und Gesundheit (ICF) zurück. Der Begriff participation der englischen Version wird in der Übersetzung zu Partizipation [Teilhabe]. Er ist seit 2001 ein Leitbegriff des deutschen Sozialrechts. Das neunte Buch Sozialgesetzbuch (SGB IX), Rehabilitation und Teilhabe, das den Begriff im Titel führt, ist dabei Rahmen für die anderen Sozialgesetze. Deshalb gilt für alle Sozial leistungen, dass sie die Selbstbestimmung und die gleichberechtigte Teilhabe zu fördern sowie Benachteiligungen zu vermeiden oder ihnen entgegenzuwirken haben. 2008 kommt mit dem UN-Übereinkommen Inklusion als neuer Begriff hinzu, der Partizipation ergänzt. Eine direkte Verbindung zwischen SGB IX und UN-Übereinkommen zeigt sich im Diskriminierungsverbot des Artikels 21 und dem Gebot der Vermeidung von Benachteiligung in § 1 SGB IX. Alle Akteure im Feld psychosozialer Hilfen stehen vor der Herausforderung, das im UN-Übereinkommen und in der ICF verankerte Verständnis von Inklusion, Partizipation und Teilhabe als Grundlage der Hilfeplanung und Hilfeleistung umzusetzen und gleichzeitig die Vorgaben der Sozialgesetzbücher IX und XII zur Planung und Erbringung von Teilhabeleistungen zu erfüllen. Hierzu soll das Buch einen Beitrag leisten und die Praxis unterstützen. Im ersten Teil geht es darum, die Begriffe und Grundlagen des Teilhabemanagements darzulegen. Das sind u. a. Teilhabe, Inklusion, Partizipation und Integration. Sie werden im UN-Übereinkommen über die Rechte behinderter Menschen, in den Sozialgesetzen und der Internationalen Klassifikation der Funktionsfähigkeit, Behinderung und Gesundheit (ICF) unterschiedlich verwendet. Darüber hinaus werden die Vorstellungen der beteiligten Akteure zur Gestaltung des Teilhabemanagements verdeutlicht und Teilhabemanagement als Verfahren zur Steuerung von Sozialleistungen beschrieben. Der zweite Teil umfasst die zwei Instrumente zur Verwendung im Teilhabemanagement-Verfahren als Ergebnisse der im Vorwort erwähnten Praxisprojekte. Die Begriffe, Theorien und Grundlagen des ersten Teils
Einleitung 11 waren in unterschiedlichem Umfang auch die theoretischen Bezugspunkte für das TeilhabeGestaltungsSystem (TGS) und das Teilhabe- ManagementSystem (TMS), die mit einem zeitlichen Abstand entwickelt wurden. Die beiden Systeme spiegeln zunächst die Vorstellungen der beteiligten Einrichtungen wider, die jedoch durch personelle Überschneidungen bei der wissenschaftlichen Begleitung und der Entwicklung der Materialien verbunden waren. So zeigen sich teilweise Übereinstimmung bei den Instrumenten und den Modellen. Ein wichtiger Unterschied besteht darin, dass das TGS den Lebensbereich Wohnen zum inhaltlichen Schwerpunkt hat und sich das TMS am Lebensbereich Arbeit orientiert. Allerdings sind inzwischen beide Systeme bestrebt, auch die anderen Lebensbereiche zu integrieren. Weitere Unterschiede werden in den entsprechenden Kapiteln aufgezeigt. Im Buch wird dargestellt, was Teilhabe angesichts der internationalen und nationalen Vorgaben bedeutet, woran man Inklusion und Partizipation erkennen kann und welche Grundlagen das Teilhabemanagement hat. Die zwei Instrumente beziehen sich auf die Kernpunkte des Teilhabemanagements: Ermittlung, Feststellung und Deckung des Hilfebedarfs behinderter Menschen. Durch die Kombination von theoretischen Grundlagen und praxisbezogenen Instrumenten ist das Buch für alle Einrichtungen und Fachleute von Interesse, die Teilhabe planen und Teilhabeleistungen erbringen. Teilhabe als Begriff machte in der Folge von UN-Übereinkommen, ICF und den Sozialgesetzbüchern »Karriere« und steht heute für viele Gesichtspunkte des Sozialen. Teilhabe ist ein komplexer Begriff geworden, dessen Bedeutungen und Sinnzusammenhänge im ersten Kapitel nachgezeichnet werden. Stichworte, die die Komplexität verdeutlichen, sind Inklusion (Einbeziehung), Integration (Eingliederung) und Partizipation (Beteiligung). Das Spannungsfeld, das sich aus den nationalen Sozialgesetzen und den internationalen Verpflichtungen des UN-Übereinkommens ergibt, schlägt sich in der Praxis im Verständnis der ICF als Instrument zur Verwirklichung der gesetzlichen Ansprüche von Menschen mit Behinderungen nieder. Im zweiten, dritten und vierten Kapitel werden deshalb wichtige Inhalte des UN-Übereinkommens, des SGB IX und SGB XII sowie der ICF, die die Teilhabe betreffen, dargestellt. Der Stellenwert der ICF zeigt sich in den bereits entwickelten und vorliegenden Leitfäden, Empfehlungen, Instrumenten und Praxispro-
Seite 1 und 2: Gerd Grampp, Susanne Jackstell, Nil
Seite 3 und 4: Vorwort 9 Einleitung 10 Bedeutungen
Seite 5 und 6: Teilhabemanagement als Management v
Seite 7: 9 Vorwort Zwei Projekte zur Entwick
Seite 11 und 12: Einleitung 13 sind. Eine Verbindung

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