Wirtschaftsbericht 2012 - Landesregierung Nordrhein-Westfalen

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Sofern
• entscheidende Durchbrüche in der Entwicklung neuer
Speichertechnologien erreicht werden und diese
dann auch in großem Umfang gebaut werden,
• Übertragungs- und Verteilnetze im erforderlichen
Maße ausgebaut werden und
• gegenüber den obigen Voraussetzungen mit eher
nachgeordneter Bedeutung intelligente, auf Angebot
und Nachfrage optimierte Netze vorhanden sein
werden,
sind die Grundvoraussetzungen dafür gegeben, dass der
dauerhafte Back-up-Bedarf für die installierten Kapazitäten
erneuerbarer Energien durch grundlastfähige fossile
Kraftwerke stark reduziert werden kann. Derzeit wird dieser
Back-up-Bedarf wegen der geringen Verfügbarkeiten
vieler erneuerbarer Energietechniken jedoch auf bis zu
80% geschätzt.
Ein Problem beim Ausbau der fossilen Kraftwerkskapazitäten
ist aber die Rentabilität. Damit eine Investition
in neue Anlagen rentabel ist, muss ein entsprechender
Strompreis auf dem Strommarkt erzielbar sein. Der
Strompreis selbst wird jedoch über die so genannte
Merit-Order gebildet.
!
Merit-Order: Die variablen Kosten der Stromerzeugung
bestimmen die Einsatzreihenfolge der Kraftwerke. Beginnend mit den
niedrigsten Grenzkosten werden so lange Kraftwerke mit höheren
Grenzkosten zugeschaltet, bis die Nachfrage gedeckt ist. An der
Strombörse bestimmt das letzte Gebot, das noch einen Zuschlag
erhält, den Strompreis.
Der Preis für Strom wird also durch das jeweils teuerste Kraftwerk
(meistens Öl- oder Gaskraftwerk) bestimmt, das noch benötigt wird,
um die Stromnachfrage zu decken. Hinzu tritt allerdings der Einspeisevorrang
der erneuerbaren Energien, der gegebenenfalls das aktuell
teuerste Kraftwerk verdrängt und somit über den Merit-Order-Effekt
den Börsenpreis senkt. Nur die Testnachfrage (sog. Residuale Last)
wird von den konventionellen Stromerzeugern getragen.
Der Anteil der erneuerbaren Energien soll bis 2020 auf
mindestens 35%, bis 2030 auf mindestens 50% und bis
2040 auf mindestens 65% erhöht werden. Aufgrund
des Einspeisevorrangs wird die Auslastung der konventionellen
Kraftwerksanlagen entsprechend weiter sinken.
Gleichzeitig werden alte Anlagen abgeschaltet werden.
Zudem führt die zunehmende Einspeisung von erneuer-
Messerundgang auf der E-world 2011 in Essen
baren Energien aufgrund des Merit-Order-Effektes zu
tendenziell sinkenden Preisen an der Strombörse European
Energy Exchange (EEX) in Leipzig.
Da sich die Erlöse eines Kraftwerks über die gelieferte
Strommenge generieren, fehlt – wenn die Abnahmemenge
sinkt bzw. absehbar sinkt – die Bereitschaft, in
den Aufbau und das Halten von Reservekapazitäten mit
geringer Auslastung zu investieren. Im Verbund aus stetig
steigendem Anteil der erneuerbaren Energien – mit dem
die Abnahmemenge von konventionell erzeugtem Strom
langfristig sinken wird – und dem im EEG verankerten
Einspeisevorrang für erneuerbare Energien verschärft
sich die Situation.
Es gibt vermehrt Hinweise aus der Energiewirtschaft,
dass Investitionen in konventionelle Kraftwerke daher
zunehmend nicht mehr rentabel sein könnten. Weil diese
wegen gesetzlicher Vorrangeinspeisung der erneuerbaren
Energien immer weniger Volllaststunden im Einsatz
seien, würden sich solche Anlagen nicht mehr amortisieren
können. Die fehlende Investitionsneigung der Energieversorger
in weiterhin benötigte fossile Kraftwerke erhöht
jedoch das Risiko von zukünftigen Versorgungsausfällen.
Soweit die Grenzkosten eines Gas- oder Kohlekraftwerks
(Brennstoff- und CO 2 -Zertifikate-Kosten) nicht erreicht
werden (können), wird in neue Kraftwerke nicht investiert.
Ein Anreizsystem für Investitionen in Kraftwerke
könnte der Umbau des Regelenergiemarktes zu einem
Kapazitätsmarkt sein. Regel- und Kapazitätsmarkt unterscheiden
sich wie folgt:
• Der Regelenergiemarkt reizt den Einsatz vorhandener
Kapazitäten an.