Der besondere Beitrag - DWA Landesverband Bayern

Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Mai 2003
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Landesverband Bayern
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Herausgeber:
ATV-DVWK-Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft,
Abwasser und Abfall e.V.
Landesverband Bayern
Friedenstraße 40, 81671 München
„Jahrhunderthochwasser“ am Regen im August 2002

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Titelbild:
Das Titelbild zeigt das „Jahrhunderthochwasser“ am Regen im August 2002 und Teile des überschwemmten Industriegebiets.
Zum Hochwasserschutz lesen Sie bitte unseren Titelbericht auf S. 7 ff.
Impressum:
Der Mitglieder-Rundbrief des ATV-DVWK Landesverbandes Bayern erscheint in der Regel zweimal jährlich und zwar im Mai und Dezember.
Die Beiträge stellen die Meinung des jeweiligen Verfassers dar.
Auflagenhöhe: 3500
Redaktion:
Ltd. BD Dipl.-Ing. Jürgen Bauer, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Schriftleitung:
Dipl.-Ing. Alfred Baumeister, RMD Wasserstraßen GmbH, München
Dr.-Ing. Joachim Dressler, Ingenieurbüro EDR GmbH, München
Ltd. BD Hermann Klotz, Stadtentwässerung München
Dr.-Ing. Franz Zunic, Technische Universität München
Redaktionsschluss:
15. März und 15. September
Layout:
Dipl.-Ing. (FH) Thomas Hlauschek, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Isolde Hellwig, München
Druck:
Gebr. Bremberger, München
Beiträge sind einzureichen an:
Geschäftsstelle des ATV-DVWK Landesverbandes Bayern, Friedenstraße 40, 81671 München
Telefon (089) 233 62590, Fax (089) 233 62595 (Frau Hellwig)
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

Inhaltsverzeichnis
Seite
Leitartikel
Die EU-Wasserrahmenrichtline und ihre Schnittstelle zu den Kommunen ............................................................................. 4
Titelbericht
Hochwasserschutzbauten - Aktuelle Aspekte und Visionen ................................................................................................... 7
Der besondere Beitrag
Nachhaltigkeit in der Wasserwirtschaft ................................................................................................................................... 12
Veranstaltungen
Seminar Numerische Simulationsmodelle für Fließgewässer ............................................................................................... 14
Nürnberger Wasserwirtschaftsstag am 5. Juni 2003 ............................................................................................................. 15
Aktionstag Wasser ................................................................................................................................................................... 16
ATV-DVWK Landesverbandstagung am 22. und 23. Oktober in Fürth .................................................................................. 17
Australien-Reise vom 24. Oktober - 18. November 2003 ....................................................................................................... 19
In eigener Sache
Jahresbericht 2002 des ATV-DVWK Landesverbandes Bayern ............................................................................................ 20
Neuer Leiter der Geschäftsstelle des ATV-DVWK Landesverbandes Bayern ...................................................................... 22
Landesverband Bayern erhält Umwelturkunde ...................................................................................................................... 22
Jubiläum der Kläranlagen-Nachbarschaften .......................................................................................................................... 23
Das Klärwärter-Taschenbuch auch international hoch im Kurs ............................................................................................. 24
150. Klärwärter-Grundkurs ...................................................................................................................................................... 24
ATV-DVWK-Fachexkursion ins Elsass und in den Schwarzwald vom 17. bis 19. September 2003 .................................... 26
Berichte
Untersuchungen zum Geschiebetransport in einem Wildbach ............................................................................................. 27
Mobiler Hochwasserschutz in Neuburg a. d. Donau unter Dach und Fach........................................................................... 28
Behandlung des Niederschlagswassers von Metalldächern ................................................................................................. 29
Festveranstaltung: 10 Jahre Eigenbetrieb Stadtentwässerungswerke München ................................................................. 30
Darstellung der landwirtschaftl. Bodennutzung als Grundlage für die Erfassung diffuser Gewässerbelastungen ............. 31
Biomassekraftwerke in Bayern und deren Kühlwassernutzung ............................................................................................ 32
Fußballstadion neben Faulbehälter? - Eine städtebauliche Kontroverse ............................................................................. 33
Historisches Gutachten zur Zukunft der Hochwassergefahr und den Überschwemmungsschäden ................................... 36
Entwicklungsprojekte in Eritrea ............................................................................................................................................... 38
Deregulierung und Entbürokratisierung, eine Herausforderung der Wasserwirtschaft ........................................................ 39
Personalnachrichten
Wechsel des Referatsleiters „technische Gewässeraufsicht“ im StMLU .............................................................................. 41
Wechsel des Sachgebietsleiters 850 bei der Regierung von Oberbayern ........................................................................... 41
Wechsel an der Spitze des Wasserwirtschaftsamtes Würzburg ........................................................................................... 42
Höchste fachliche Ehrung für Prof. Wilderer ........................................................................................................................... 43
Wechsel des Referatsleiters „Sicherung der Wasserversorgung“ im StMLU ....................................................................... 44
80. Geburtstag von Präsident a.D. Prof. Dipl.-Ing. Ludwig Strobel ........................................................................................ 44
Friedrich Wieselsberger 80 Jahre- Klaus Bucksteeg 65 Jahre .............................................................................................. 45
Buchbesprechung
Flüsse und Seen in Bayern - Gewässer-Qualität 2001 .......................................................................................................... 47
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ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

Leitartikel
Die EU-Wasserrahmenrichtlinie und ihre Schnittstelle zu den Kommunen
Die Geburt neuer „Umweltrichtlinien“ aus
Brüssel betrachten die bayerischen Gemeinden
häufig mit einer gesunden Portion
Skepsis. Auf dem langen Weg Richtlinie
– Bundesgesetz – Landesgesetz –
Ausführungsbestimmungen – sind die
Kommunen oft die Hauptbetroffenen, um
nicht zu sagen die Leidtragenden. Handlungspflichten
und Kosten bleiben buchstäblich
an ihnen „hängen“. Bei der Zeugung
des „Babys“ sind die Kommunen
in der Regel nicht dabei, in der weiteren
Phase – dem status nascendi – ist der
Einfluss der Kommunen häufig gering.
Bei der Umsetzung in nationales oder
Landesrecht besteht für Korrekturen
meist nur noch ein geringer Spielraum.
Der lange Zeitraum zwischen Zeugung
und Umsetzung macht es häufig schwierig,
die Folgen und Auswirkungen des
„Endprodukts“ auf die Kommunen richtig
einzuschätzen.
Auch die lange Entstehungsgeschichte
der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)
belegt wieder, wie schwierig es für die
kommunale Seite ist, Einfluss auf den
Lauf der Dinge zu nehmen. Möglichkeiten
gibt es hierzu z.B. über den Ausschuss
der Regionen Europas, über die
bayerischen Europaabgeordneten, über
die Europabüros der Spitzenverbände
auf Bundesebene und Bayerns. Ein Problem
ist oft die späte Information der
kommunalen Vertreter.
Während der Entstehung der WRRL gab
es eine Phase, wo die Kommunen
Schlimmes befürchten mussten. Durch
die Bewirtschaftung der Gewässer nach
Flussgebietseinheiten drohte die Schaffung
neuer Verwaltungseinheiten und
damit ein hoher organisatorischer Aufwand
für Maßnahmen in der Zuständigkeit
von Kommunen. Der Bayerische
Gemeindetag hatte sich aus diesem
Grunde zusammen mit dem Bayerischen
Städtetag 1998 in einem gemeinsamen
Schreiben an alle bayerischen
Europaabgeordneten und an das Umweltministerium
gegen die Bewirtschaftung
nach Flussgebietseinheiten ausgesprochen
und auf mögliche Folgen hingewiesen.
Dies mag dazu beigetragen
haben, dass die Umweltministerkonferenz
im Mai 2001 die Errichtung neuer
Verwaltungseinheiten mit eigenständigen
Befugnissen abgelehnt hat. Damit
wurden einige unserer Sorgen ausgeräumt.
4
Damit kein falscher Zungenschlag entsteht:
Bei der Wasserrahmenrichtlinie
geht es nicht um irgendeine Richtlinie,
es geht um die nachhaltige Sicherung
des Wassers als wichtigste Lebensgrundlage.
Wir haben deshalb als Bayerischer
Gemeindetag die mit der Richtlinie
verbundene Schaffung eines einheitlichen
Ordnungsrahmens begrüßt –
etwa 61 Richtlinien und Verordnungen
werden durch die WRRL ersetzt, eine
weitere Zersplitterung des Rechts vermieden.
Teilweise nicht zusammenpassende
Vorschriften werden vereinheitlicht
und – so zumindest hoffen wir – effektiver.
Dies wird allerdings von der
Qualität der Umsetzung, insbesondere
von der Güte der Bewirtschaftungspläne
und der Maßnahmenprogramme sowie
der Einbeziehung der Betroffenen
abhängen.
Von der Historie zur Gegenwart
Wie bitter nötig ein länderübergreifender
Gewässerschutz ist, hat wieder einmal
das Tankerunglück vor Spanien gezeigt.
Die Küsten Spaniens, Portugals und
Frankreichs wurden erheblich verunreinigt
und wertvolle Meeresbiotope unwiederbringlich
zerstört. Zwar gibt es ein
Übereinkommen zum Schutz des Nordatlantiks,
doch offenbar besteht hier
noch eine Lücke im Recht – mit dramatischen
Auswirkungen auf die Meeresumwelt.
Die Wasserrahmenrichtlinie hat – wie
kaum eine andere – zahlreiche Schnittstellen
zu den Aufgaben und zum Handeln
der Kommunen. Im Kern geht es um
eine integrierte Sicht des Gewässerschutzes,
wobei die Naturschutzbelange
einen hohen Stellenwert haben.
Die Gemeinden sind in dreifacher Hinsicht
von der WRRL betroffen:
als Unterhaltungs- und Ausbaupflichtige
für Gewässer 3. Ordnung (betrifft
die Oberflächengewässer),
als Wasserversorgungsunternehmen
(betrifft hauptsächlich die Qualität des
Grundwassers, z.T. auch von Oberflächengewässern),
als Abwasserbeseitigungspflichtige
und Einleiter in Gewässer (betrifft
überwiegend Oberflächengewässer).
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Betroffen sind die Gemeinden auch beim
Schutz von Feuchtgebieten im Sinne
des Art. 13 BayNatSchG, soweit sie
selbst Eigentümer solcher Grundstücke
sind oder sich ihre Bauleitplanung auf
solche Grundstücke erstreckt. Die
WRRL stellt im Erwägungsgrund Nr. 23
einen eindeutigen Zusammenhang zwischen
Gewässern und davon beeinflussten
Feuchtgebieten her.
Welche Auswirkungen der WRRL auf
die gemeindlichen Aufgaben sind
heute bereits erkennbar?
Die Gewässerunterhaltung wird sich in
Zukunft noch mehr an ökologischen Zielen
orientieren. Die Novelle des Wasserhaushaltsgesetzes
(WHG) vom
18.06.2002, die die WRRL umsetzt, definiert
in § 28 Abs. 1 die Unterhaltung als
Pflege und Entwicklung, die sich an den
Bewirtschaftungszielen der §§ 25 a – d
orientieren. Im Blickpunkt stehen dabei
einerseits die Ufer und Gewässerränder,
insbesondere Pufferfunktion und die
Erhaltung der Durchgängigkeit der Gewässer.
Bei der Wasserversorgung wird der
Schutz des Grundwassers vor Einträgen
eine dominierende Rolle spielen. Aber
auch die Frage der Erbringung kostendeckender
Wasserdienstleistungen wird
bereits intensiv diskutiert.
Bei der Abwasserreinigung ist das kombinierte
Emissions- und Immissionsprinzip
zu beachten. Auf die Verbesserung
von Gewässern in Richtung auf einen
guten ökologischen Zustand ist Wert zu
legen und auf eine wahrheitsgemäße
Bestandsaufnahme, wie weit etwa Einleitungen
aus kommunalen Kläranlagen
und wie weit andere Ursachen zu einer
Belastung des Gewässers beitragen.
Chancen für ökologisch nachhaltige
Wirkungen auf Gewässerschutz und
Naturschutz
Haben anfangs die Bedenken gegenüber
der WRRL überwogen, stehen zunehmend
die Chancen der WRRL für
einen nachhaltigen Gewässerschutz im
Vordergrund.
Die hohen Qualitätsziele der WRRL führen
als Konsequenz zu einer geringeren
Gewässerbelastung. Der Verbesserung

Nach dem BayWG sind die Gemeinden zur Unterhaltung der kleinen Gewässer verpflichtet,
nach der WRRL sind sie auch für den „guten ökologischen Zustand“ verantwortlich.
des „Wasserbewusstseins“ kommt deshalb
in Zukunft noch größere Bedeutung
zu.
Die Rahmenrichtlinie benennt den Hochwasserschutz
zwar nicht als primäres
Umweltziel, doch bietet die gebotene
Betrachtung von Fließgewässern nach
Flusseinzugsgebieten auch für den
Hochwasserschutz neue Chancen. Gerade
die Hochwasserereignisse der letzten
Jahre haben überdeutlich gezeigt,
dass isolierte Maßnahmen an Gewässern
meist unzureichend sind. Maßnahmen
der flussabwärts gelegenen Gemeinde
können oft wenig bewirken,
wenn im Oberlauf von Flüssen falsch reguliert
wird oder kein Wasserrückhalt
vorhanden ist. Im Rahmen der Umsetzung
muss deshalb einem gemeindeübergreifenden
Hochwasserschutz verstärkt
Beachtung geschenkt werden.
Dazu zählt auch die Verlangsamung der
Fließgeschwindigkeiten von Gewässern
durch Renaturierungsmaßnahmen.
Das neue Bundesnaturschutzgesetz
vom 25. März 2002 enthält als Zielvorgabe
für die Länder, 10 % der jeweiligen
Landesfläche als Biotopverbundflächen
zu schaffen. Hier können sich die Wirkungen
des Naturschutzrechts und der
Wasserrahmenrichtlinie treffen. Zur Entwicklung
von Gewässern können auch
die Schaffung von Gewässerrandstreifen
und die Erhaltung oder Neuschaffung
von Auenwäldern zählen, Maßnahmen
die auch im Biotopverbund eine wesentliche
Rolle spielen. Bereits die Gewässer
selbst, vor allem das engmaschige
Netz der Gewässer 3. Ordnung, stellen
ein wichtiges Verbundsystem dar.
Allerdings wird es notwendig sein, auch
das Landwirtschaftsrecht als Umsetzungsinstrument
sowohl für den Hoch-
5
wasserschutz als auch für die Schaffung
von Pufferflächen an Gewässerrändern
einzusetzen.
Eine nachhaltige Wasserwirtschaft ist
bei der Wasserversorgung in Bayern eng
mit den kleinteiligen Strukturen verbunden.
Die Gefahr von Gewässerübernutzungen
mit nachhaltigen ökologischen
Folgen ist damit gering. Die Vorsorgebemühungen
der Gemeinden, z.B. durch
Kooperation mit der Landwirtschaft, werden
unterstützt durch das in der Richtlinie
und im WHG verankerte Örtlichkeitsprinzip.
Die Richtlinie spricht dies im
Erwägungsgrund Nr. 13 (Örtlichkeitsprinzip)
an in Verbindung mit Nr. 15, wo
die Wasserversorgungsleistung der Daseinsvorsorge
genannt ist. Besonders
wichtig ist auch die Aussage im neuen
Artikel 1a Abs. 3 WHG, wonach die Wasserversorgung
möglichst durch ortsnahe
Wasservorkommen sichergestellt
werden soll.
Welcher Aufwand ist für die Gemeinden
bei der Umsetzung der WRRL zu
erwarten?
Auf den ersten Blick mögen die in der
WRRL für die Umsetzung enthaltenen
Fristen sehr großzügig erscheinen. Dies
täuscht. Der Zeitpunkt zur Erreichung
des „guten Zustands“ von Gewässern
bis 2015 beinhaltet eine Vielzahl zeitaufwändiger
Schritte. Beispielsweise soll
bis Ende 2008 der Entwurf eines Bewirtschaftungsplans
für Flusseinzugsgebiete
vorliegen. Derzeit existiert die landesrechtliche
Rechtsgrundlage im
bayerischen Wassergesetz noch nicht.
Zu bedenken ist vor allem der Zeitraum,
den die sehr großzügige Öffentlichkeitsbeteiligung
bei der Aufstellung des Be-
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Mitglieder-Rundbrief 1/2003
wirtschaftungsplansbeansprucht. Gestaltet als offener Planungsprozess,
muss die Öffentlichkeit
mit den Ergebnissen der
Analyse (Art. 5 WRRL) vertraut
gemacht und für eine Beteiligung
interessiert werden. Dies wird um
so eher gelingen, je mehr die betroffenen
Bürger und Organisationen,
seien es Gewässeranlieger,
Wasserabnehmer, Fischer
oder Landwirte, bei den Bewirtschaftungsplänen
ihre Betroffenheit
konkret erkennen können.
Die Bildung von 10 Teilflussgebieten
als Planungsräume ist hierfür
ein erster Schritt.
Zu begrüßen ist die Einrichtung
eines Wasserforums Bayern, wie
sie auf der Kick-off Konferenz des
Bayerischen Landesamts für
Wasserwirtschaft am 03. Dezember
2002 in München erfolgt ist.
Auch die Gemeinden haben damit
die Chance, als Teil der sogenannten
organisierten Öffentlichkeit
sehr frühzeitig an der Umsetzung
der WRRL beteiligt zu werden.
Bei der erwähnten Kick-off Konferenz
wurde für die Gemeinden seitens des
Umweltministeriums eine wichtige Aussage
gemacht: Die gemäß Art. 5 notwendige
Bestandsaufnahme und der erste
Flussgebietsbewirtschaftungsplan sollen
von der staatlichen Wasserwirtschaft
erstellt werden. Damit ist den Kommunen
vorläufig die Angst genommen, als
kommunale Aufgabenträger einen unzumutbaren
Aufwand für die Bestandsaufnahme
leisten zu müssen. Erfreulich ist
für die Gemeinden auch, dass für die Bewirtschaftungsplanung
federführend die
untere Ebene der Wasserwirtschaftsämter
zuständig ist. Bei den 24 Wasserwirtschaftsämtern
ist die Kenntnis und der
Sachverstand vorhanden, Planungen
mit Augenmaß zu betreiben. Die Zusammenarbeit
sollte deshalb noch weiter
intensiviert werden.
Die entscheidenden Prüfsteine für die
Belastung der Kommunen bei der Umsetzung
der Richtlinie werden die Aufstellung
der Bewirtschaftungspläne und
der Maßnahmenprogramme sein. Es
wird darauf ankommen, zunächst die
Prioritäten auf Gewässer zu legen, die
weit vom Ziel des guten Zustands entfernt
sind. Dies kann im Einzelfall ein
Bachlauf sein, der auch im Interesse des
Hochwasserschutzes zu renaturieren
ist, oder ein, um im „Jargon“ der Richtlinie
zu bleiben, „Grundwasserkörper“,
der zu hoch mit Nitraten belastet ist. Als
Bayerischer Gemeindetag glauben wir,
dass ein vernünftiger Bewirtschaftungsplan
und seine Umsetzung auch eng mit
dem intelligenten Einsatz von bestehenden
und verbesserten Förderprogrammen
verbunden sein muss.

Bayerische Planungsräume nach der WRRL
Durch die Richtlinie verursachte Mehraufwendungen
sind nach unserer Sicht
auch im Zusammenhang mit dem Konnexitätsprinzip
zu sehen. Die finanzielle
Unterstützung der Gemeinden muss
deshalb auch in diesem Punkt verbessert
werden.
Welche Instrumente können für eine
nachhaltige Wasserwirtschaft im Sinne
der WRRL genutzt werden?
Ein wertvolles Instrument sehen wir in
Gewässerpflegeplänen. Sie stellen eine
gemeindliche Planung dar und können
bezogen auf ein Gewässer oder auf alle
Gewässer 3. Ordnung in einem Gemeindegebiet
die Verbesserung der Gewässerqualität
auch mit anderen,
insbeson-dere mit Naturschutzbelangen
verbinden. Die Palette der Maßnahmen
reicht – die Aufzählung ist
keineswegs vollständig – von Maßnahmen
des Hochwasserschutzes, über
Renaturierungsmaßnahmen, Schaffung
von Gewässerrandstreifen bis zur
Anlage von Auenwäldern. Im Rahmen
des Arbeitskreises Hochwasserschutz
des Bayerischen Gemeindetags wurde
auch seitens des Umweltministeriums
angekündigt, die Fördersätze für Planung
und Umsetzung dieser Pläne anzuheben.
Aus der Sicht des Gemeindetags
ist es ein ganz großes Anliegen,
die gemeindliche Kooperation bei der
Gewässerpflegeplanung noch zu verstärken
– dies entspricht dem Denken
in Flussgebietseinheiten.
Überraschende Synergieeffekte können
sich bei der Umsetzung der WRRL auch
für Maßnahmen zum Ausgleich von Ein-
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griffen durch die Bauleitplanung bzw. im
Rahmen der Anlegung eines gemeindlichen
Ökokontos ergeben. Hier wird es
darauf ankommen, bei der Aufstellung
von Bewirtschaftungsplänen den Gemeinden
genügend Spielraum für freiwillige
Maßnahmen einzuräumen und auf
die Flexibilität von Förderungsmaßnahmen
in der einen oder anderen Richtung
zu achten.
Genauer hinsehen muss man auch bei
der optimalen Gestaltung und bei Maßnahmen
in Schutzgebieten. Zwar sieht die
WRRL keine absolute Verpflichtung zur
Einrichtung von Wasserschutzgebieten
vor. Unbestritten ist die Ausweisung von
Schutzgebieten bei uns in aller Regel für
einen Schutz des Grundwassers erforderlich.
Seit einigen Jahren haben die Gemeinden
verstärkt freiwillige Vereinbarungen
mit den Landwirten geschlossen, um
noch mehr Vorsorge für den Grundwasserschutz
zu gewährleisten. Ein solches
Handeln im Sinne der WRRL sollte sich
auch lohnen. Das Bayerische Landwirtschaftsministerium
denkt in diesem Sinne
über verbesserte Förderungsmöglichkeiten
im Rahmen des KULAP für
freiwillige Leistungen nach.
Die Ziele der Wasserrahmenrichtlinie,
Abwassereinleitungen möglichst gewässerschonend
zu gestalten, können
nur im Rahmen einer nachhaltigen kommunalen
Abwasserwirtschaft erreicht
werden. Der auf ATV-Ebene seit vielen
Jahren praktizierte Kläranlagenleistungsvergleich
und die in der Vergangenheit
vergleichsweise gute staatliche
Investitionsförderung haben über die
Jahre zu einem hohen Standard der Abwasserreinigung
geführt.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Tatsächlich hapert es noch im Bereich
der Kleinkläranlagen. Die Reinigungsleistung
der Anlagen ist durch den Einbau
einer zusätzlichen biologischen Stufe
auf ein mit Gemeinschaftsanlagen
vergleichbares Niveau anzuheben. Gut
stehen die Chancen dafür, staatliche
Fördermittel auch für Private bei der Anlagenverbesserung
einzusetzen. Die
Gemeinden müssen dabei die Weichen
durch ein flächendeckendes Abwasserkonzept
stellen und entscheiden, wo
künftig gemeindliche Anlagen und wo
private Anlagen auf Dauer die Abwasserbeseitigung
sicherstellen sollen.
Welche Partner stehen den Gemeinden
bei der Umsetzung der WRRL zur
Verfügung?
Hinsichtlich der Gewässerpflegeplanung
ist auf die neu gegründeten Gewässernachbarschaften
Bayern hinzuweisen.
Sie sollen durch Fortbildung die fachliche
Praxis von gemeindlichem Personal
bei der Gewässerpflege verstärken und
auch z.B. Hinweise für den Hochwasserschutz
an Gewässern 3. Ordnung liefern.
Die Tätigkeit von Landschaftspflegeverbänden
kann auch entscheidende Impulse
bei der Umsetzung der Richtlinie geben.
Sie sollten deshalb frühzeitig bei
der Aufstellung von Bewirtschaftungsplänen
einbezogen werden.
Neben den wasserwirtschaftlichen Fachbehörden
wird es von kommunaler Seite
darauf ankommen, auch mit Naturschutzverbänden
und mit der Landwirtschaft an
einem Strick zu ziehen. Dies setzt auch
von berufsständigen Organisationen, wie
etwa dem Bayerischen Bauernverband,
hohe Kooperationsbereitschaft voraus.
Nochmals sei an dieser Stelle betont –
große Hoffnung setzen wir hier auf das
Wasserforum Bayern.
Fazit:
Allen ist bekannt, dass sich die bayerischen
Gemeinden nachdrücklich gegen
eine Liberalisierung der Wasserwirtschaft
und für die Erhaltung der kommunalen
Trägerschaft bei der Wasserversorgung
ausgesprochen haben. Wir hätten
uns beim Beginn der Diskussion um die
Wasserrahmenrichtlinie nicht träumen
lassen, dass wir uns bei diesem Kampf
einmal auf eine Aussage stützen können,
wie sie die Richtlinie in Nr. 1 der Erwägungsgründe
enthält: „Wasser ist keine
übliche Handelsware, sondern ein ererbtes
Gut, das beschützt, verteidigt und
entsprechend behandelt werden muss“.
Werner Schmid
Bayerischer Gemeindetag

Titelbericht
Hochwasserschutzbauten - Aktuelle Aspekte und Visionen
Historische Entwicklung von Hochwasserereignissen
In den letzten Jahren traten in Mitteleuropa
zahlreiche große Hochwasser auf.
Die Oder überflutete im Juli 1997 weite
Teile Tschechiens und Polens sowie die
Ziltendorfer Niederung südlich von
Frankfurt an der Oder. Für Tage war auch
die Oderbruch-Region in Brandenburg
von einer Überflutung gefährdet. Im Mai
1999 verursachte das so genannte
Pfingsthochwasser verheerende Schäden
im bayerischen Raum und im August
des Jahres 2002 waren die Donau,
aber vor allem auch die Elbe und ihre
Nebenflüsse Schauplatz von Fluten, wie
sie bisher nicht bekannt waren.
Dass die Natur noch mehr zu bieten hat,
beweisen allerdings die unzähligen
Hochwassermarken an Bauwerken, die
davon zeugen, dass auch vor Jahrhunderten
die Flüsse zu reißenden Strömen
werden konnten (Abb. 1). Am Inn lief das
größte Hochwasser des letzten Jahrhunderts
im Jahre 1954 ab (Reichholf,
2002). Aber auch in früheren Jahrhunderten
überflutete der Inn Ortschaften
und Vorländer, zum Teil mit Abflüssen,
die das Hochwasser von 1954 um ein
Mehrfaches überstiegen.
Insbesondere das bayerische Voralpengebiet
ist in den letzten Jahren auffallend
häufig von weiträumigen und außergewöhnlich
hohen Niederschlägen betroffen
gewesen. Infolge dieser Starkregenereignisse
kam es immer wieder zu großen
Hochwassern. Unter Meteorologen wird
diese Großwetterlage als „Zugbahn Vb”
bezeichnet (Abb. 2). Ob diese extremen
Niederschläge auf einen globalen Klima-
Abb. 2: Großwetterlage mit Zugbahn Vb
7
Abb. 1: Hochwassermarken in Schärding am Inn
wandel zurückführen sind, bleibt unter
Klimaforschern jedoch umstritten.
Hochwasser sind kein neues Phänomen.
Angesichts der Tatsache, dass der
Mensch seit Beginn des 19. Jahrhunderts
die Flussläufe stark verändert hat, stellt
sich jedoch die Frage, ob die in letzter Zeit
beobachteten Hochwasser hausgemacht
sind, ob also der Mensch Schuld trägt an
der gegenwärtigen Entwicklung. Die
dabei viel zitierten Flussbegradigungen
haben sicherlich eine beschleunigende
Wirkung auf den Abfluss,
was sich aber
nicht notwendigerweise
negativ auswirken
muss. Die Überlagerung
von Hochwasserwellen
aus zwei Flüssen
kann sich dadurch
auch im günstigen Sinne
verschieben und die
resultierende Gesamtwelle
damit entzerren.
Größere Auswirkungen
hat der Wegfall
von natürlichen Retentionsräumen
in den
Flussauen. Durch den
Siedlungsdruck der
Bevölkerung und die
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Notwendigkeit, landwirtschaftliche
Nutzflächen zu gewinnen, sind im letzten
Jahrhundert an jedem Fluss große
Überflutungsflächen verloren gegangen.
Die steigenden Sachwerte dieser
mittlerweile dicht besiedelten und intensiv
genutzten ursprünglichen Überschwemmungsgebiete
bilden ein stetig
wachsendes Schadenspotential.
Dies führt dazu, dass die monetären
Schäden aktueller Hochwasser gegenüber
Ereignissen früherer Jahre zunehmen.
Eine weitere wesentliche Auswirkung
der Bebauung in Flusstälern ist die damit
bewirkte Einengung des Hochwasser-Abflussquerschnittes.
Neben der Beschleunigung
des Abflusses führt dies
auch zu höheren Wasserständen. Dies
zeigt das Beispiel der Donau in Regensburg.
Beim Hochwasser 1882 wurde bei
einem Abfluss von 3.100 m³/s ein Pegel
von 6,70 Meter erreicht. Im Jahr 1988
wurde der annähernd gleiche Wasserstand
bereits bei einem Abfluss von
2.600 m³/s erreicht (Schaidinger, 2003).
Es ist daher davon auszugehen, dass
beim Auftreten von extremen Abflussereignissen
ähnlich derer der vergangenen
Jahrhunderte (vgl. Abb. 1), sich heute
deutlich höhere Wasserstände einstellen
würden.

Technischer Hochwasserschutz
durch Talsperren
Ein wesentlicher Bestandteil des Hochwasserschutzes
sind technische
Schutzbauwerke zum Hochwasserrückhalt
oder zur Hochwasserfreilegung von
Schutzgütern. Eine wirksame Möglichkeit,
Hochwasser zurück zu halten, bieten
Talsperren im Oberlauf von Flüssen.
Talsperren sind fast immer Mehrzweckanlagen.
Ihr Aufgabenbereich umfasst
die Trinkwasserversorgung, die Gewinnung
regenerativer Energie, die Niedrigwasseraufhöhung,
die Bewässerung, die
Freizeitnutzung und nicht zuletzt auch
den Hochwasserschutz. In den letzten
Jahren hat sich die Bedeutung der unterschiedlichen
Nutzungen merklich verschoben.
Zu Beginn des 20. Jahrhunderts
und in der Zeit des Wiederaufbaus
nach dem Zweiten Weltkrieg wurden Talsperren
vor allem zur Energiegewinnung
und Trinkwasserversorgung gebaut.
Heute werden sie dagegen vermehrt als
Freizeitanlagen genutzt und zum Hochwasserschutz
eingesetzt und müssen an
diese veränderten Anforderungen
mitunter baulich angepasst werden.
Die Möglichkeiten und Grenzen von Talsperren
zum Hochwasserschutz werden
an zwei Beispielen im bayerischen Alpenraum
erläutert, dem Sylvensteinspeicher
und dem Forggensee (Abb. 3).
Erstes Beispiel:
Sylvensteinspeicher / Isar
Der Sylvensteinspeicher wurde 1959 zur
Niedrigwasseraufhöhung der Isar und
zum Hochwasserschutz der Unterlieger
bis München in Betrieb genommen. Der
große spezifische Hochwasserschutzraum
von rd. 50.000 m³ pro km² Einzugsgebiet
zeigt, welchen Stellenwert der
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Hochwasserschutz hier von Anfang an
hatte. Veränderte hydrologische und
hydraulische Bemessungsgrundlagen
haben jedoch erkennen lassen, dass der
Hochwasserschutzraum zu klein war,
um die Unterlieger ausreichend zu
schützen. Eine Vergrößerung des Hochwasserschutzraumes
zu Lasten des
Stauraumes zur Niedrigwasseraufhöhung
war nicht wünschenswert. Die Lösung
lag schließlich in einer Erhöhung
der Dammkrone um drei Meter, verbunden
mit dem Bau einer zusätzlichen
Hochwasserentlastungsanlage. Damit
konnte der spezifische Schutzraum auf
rd. 70.000 m³/km² vergrößert werden.
Die Wirksamkeit des Speichers zur Vermeidung
von Hochwassern wird in Abb.
4 deutlich. Seit der Inbetriebnahme des
Speichers traten in München keine Ab-
Abb. 4: Abflussspitzen in München von 1910 - 1999 (WWA Weilheim, 2001)
Abb. 3: Lage von Sylvensteinspeicher und Forggensee im bayerischen Alpenraum
ATV-DVWK Landesverband Bayern
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flüsse über dem kritischen Wert von 900
m³/s auf (Wasserwirtschaftsamt (WWA)
Weilheim, 2001). Die Wichtigkeit und
Wirksamkeit der Dammerhöhung wurde
kurze Zeit nach Abschluss der Baumaßnahmen
durch das Pfingsthochwasser
1999 bestätigt, das den Speicherzufluss
eines über 100-jährlichen Hochwassers
mit sich brachte. Der vergrößerte Speicher
konnte die Abflussspitzen im weiteren
Verlauf der Isar auf 20- bis 50jährliche
Ereignisse verringern,
während an anderen betroffenen Flüssen
über 100-jährliche Abflüsse auftraten
(Abb. 5). Berechnungen (WWA Weilheim,
2001) haben ergeben, dass ohne
den Sylvensteinspeicher beim Hochwasser
1999 in München ein Abfluss
von ca. 1.550 m³/s mit nicht abschätzbaren
katastrophalen Folgen aufgetreten
wäre (Abb. 4).

Abb. 5: Jährlichkeiten der Scheitelabflüsse 1999 im Donaueinzugsgebiet
Zweites Beispiel:
Talsperre Roßhaupten - Forggensee /
Lech
Die Talsperre Roßhaupten wurde 1954
als Energiespeicher in Betrieb genommen.
Der Hochwasserschutz spielte
dabei eine untergeordnete Rolle, der
spezifische Hochwasserschutzraum von
rd. 10.000 m³ pro km² Einzugsgebiet ist
sehr knapp bemessen. Abgelaufene Ereignisse
wie z. B. das Pfingsthochwasser
1999 und Retentionsberechnungen
mit synthetischen Ganglinien bis zum
10.000-jährlichen Hochwasser zeigen,
dass die Standsicherheit der Talsperre
zwar nicht gefährdet, der Hochwasser-
9
schutz der Seeanlieger und der Unterlieger
jedoch nicht in jedem Fall gewährleistet
ist.
Dieser Zustand kann durch planmäßige
Vorabsenkungen bei vorhergesagten
Hochwassern verbessert werden. Nach
einer Anpassung der Betriebseinrichtungen
kann der Seespiegel in 18 Stunden
um 2 Meter abgesenkt und damit der
Hochwasserschutzraum auf ca. 30.000
m³/km² verdreifacht werden. Damit wird
jedoch die Freizeitnutzung erheblich eingeschränkt.
Wenn die prognostizierten
Zuflüsse ausbleiben, entsteht darüber
hinaus ein Energieverlust. Diese Zielkon-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
flikte zwischen Hochwasserschutz, Stromerzeugung
und Freizeitnutzung gilt es
durch optimale Prognosen und Bewirtschaftungsstrategien
zu vermeiden.
Diese beiden Beispiele zeigen, dass
durch Talsperren ein wirksamer und effektiver
Hochwasserschutz möglich ist.
Gerade die Erweiterung des Hochwasserschutzraumes
an bestehenden Anlagen
stellt die kostenmäßig günstigste
Möglichkeit der Schaffung von Hochwasserschutz
im Oberlauf von Flussgebieten
dar. Da aber auch der Vorhaltung
von Hochwasserschutzraum durch Tal-
Abb. 6: Hochwasserrückhaltebecken Aubach, Damm mit Stauraum (links) und überströmbarer Dammbereich zur Hochwasserentlastung
(rechts)

sperren gesellschaftliche und wirtschaftliche
Randbedingungen gesetzt sind,
wird in Extremfällen die Kapazität der
Speicher überschritten.
Will man auf die weiteren Nutzungsmöglichkeiten
von Stauseen verzichten, bieten
sich zum reinen Hochwasserschutz
auch Trockenbecken an. Diese werden
nur im Hochwasserfall eingestaut und
können in den übrigen Zeiten z. B. als
Grünland genutzt werden. Dabei können
Eingriffe in die Landschaft und die damit
verbundenen ökologischen Auswirkungen
reduziert werden. In Abb. 6 ist
dafür beispielhaft ein Hochwasserrückhaltebecken
am Aubach bei Deggendorf,
hier nach einem Hochwasserereignis,
dargestellt. Dieses Beispiel zeigt, dass
nicht nur der Dammkörper, sondern
auch die Betriebseinrichtungen wie die
Hochwasserentlastungsanlage naturnah
und landschaftsverträglich gestaltet
werden können.
Gesteuerte Retentionsflächen
Zusätzlicher Schutzraum kann im Mittellauf
von Flüssen durch Retentionsräume
(Polder) geschaffen werden. Hier steht
man jedoch vor einem Zielkonflikt zwischen
dem Hochwasserschutz und der
aktuellen Landnutzung. Gerade die landwirtschaftlich
wertvollsten und dicht besiedelten
Flächen in den Talauen müssten
für die Rückhaltung von Hochwassern
vorgehalten werden. Darüber hinaus
werden dort, bedingt durch die flache Topographie
in Flusstälern, wesentlich größere
Flächen für Retentionsräume benötigt,
als für Hochwasserrückhaltebecken
im Oberlauf von Gewässern. Die Schaffung
von Hochwasserschutzraum durch
Talsperren ist daher im Vergleich zu Re-
10
tentionsflächen in den Fluss-Auen wesentlich
effektiver und kostengünstiger.
Neben der Problematik der Entschädigung
von Betroffenen stellen sich auch
technische Herausforderungen. Um
Hochwasserwellen wirksam zu dämpfen,
müssen die Retentionsflächen gezielt
bewirtschaftet werden. Dabei muss
der Rückhalteraum zu Beginn der Hochwasserwelle
freigehalten werden, um
schließlich die Spitze der Welle kappen
zu können. Dazu sind in der Regel umfangreiche
Deichanlagen und gesteuerte
Aus- und Wiedereinleitungsbauwerke
nötig. Nicht bewirtschaftbare Retentionsflächen
sind zur Reduzierung von Hochwasserspitzen
ungeeignet.
Abb. 8: Naturnahe Gestaltung der Hochwasserschutzdeiche an der Isar in München
Abb. 7: Kombination von Hochwasserschutzmauern und mobilen Elementen in Miltenberg
am Main
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Hochwasserschutzanlagen
Im Unterlauf von Flüssen stehen meist
keine geeigneten Retentionsflächen zur
Verfügung. Vor allem in dicht besiedelten
Räumen kann nur die Weiterleitung
der Hochwasser, verbunden mit einem
gezielten Schutz von Siedlungen und
Städten, Schäden vermeiden. Neben
dem Bau von Hochwasserschutzdeichen
und –mauern haben sich auch
mobile Hochwasserschutzelemente bewährt.
Zahlreiche Beispiele wie u. a. in
Miltenberg (Abb. 7) und in München
(Abb. 8) zeigen, dass dabei alle Maßnahmen
im Einklang mit städtebaulichen
und landschaftsgestalterischen Ansprüchen
durchgeführt werden können.
Die Erkenntnis „nach dem Hochwasser
ist vor dem Hochwasser“ ist aktueller
denn je. Die Fähigkeit des Menschen,
Katastrophen aus dem Gedächtnis zu
verdrängen, darf nicht dazu führen, vorbeugende
Schutzmaßnahmen zu vernachlässigen.
Die Instandhaltung von
Schutzbauwerken ist dabei von besonderer
Bedeutung. Auffällige Defizite bestehen
zum Beispiel bei der Standsicherheit
von Deichen. Die häufigen Deichbrüche
während der letzten Hochwasserereignisse
sind in Bereichen aufgetreten, die von
den zuständigen Ingenieuren seit langem
als sanierungsbedürftig eingestuft worden
waren. Die Ausführung der Maßnahmen
scheiterte schließlich nicht an mangelnden
technischen Konzepten,
sondern an der Budgetknappheit der öffentlichen
Auftraggeber. Technische Regelwerke
bieten seit Jahrzehnten ausreichende
Grundlagen, wie zum Beispiel die
Empfehlung eines Drei-Zonen-Deiches
mit einer Dichtung sowie separaten Stützund
Filterkörpern (DVWK, 1986) zeigt
(Abb. 9).

Abb. 9: Drei-Zonen-Deich nach DVWK 1986
Zukunftsperspektiven
Die Bayerische Staatsregierung räumt
im neuen Landesentwicklungsplan
(LEP) dem Hochwasserschutz und dem
damit notwendigen Bau von Rückhaltesperren
nach wie vor besondere Bedeutung
ein. Zu diesem Thema wird folgende
Ausführung gemacht: „Eine
Verringerung von Abflussextremen soll
angestrebt werden. Hierzu sollen auch
geeignete Standorte für Wasserspeicher
und sonstige Rückhalteeinrichtungen
insbesondere in den Regionalplänen
offen gehalten werden.“ Des Weiteren
sollen Überschwemmungsgebiete „in
ihrer Funktion als natürliche Rückhalteräume,
insbesondere in den Auen und
an den Gewässern, erhalten oder reaktiviert
und von konkurrierenden Nutzungen,
insbesondere von Bebauung, freigehalten
werden.“ Neben der Erhaltung
von Retentionsflächen in den Flusstälern
werden auch „technische Schutzmaßnahmen
wie Deiche und Mauern,
abflussverbessernde Maßnahmen und
Flutmulden sowie Rückhaltebecken und
Talsperren“ genannt.
Zur Umsetzung dieser Forderungen
wurde von der Bayerischen Staatsregierung
das „Aktionsprogramm 2020“
(Bayerisches Staatsministerium für Landesentwicklung
und Umweltfragen,
2002), initiiert. Dabei sollen in den
nächsten zwanzig Jahren 2,3 Mrd. Euro
in den Hochwasserschutz investiert werden.
Die Mittel werden dabei zu 40% für
Hochwasserschutz der Städte und Gemeinden,
zu 44% für natürlichen Rückhalt
und zu 16% für Deichnachrüstungen
eingeplant. Damit sollen bis zum Jahr
2020 weitere 300.000 Einwohner Bayerns
vor Hochwasser geschützt werden.
In diesem Kostenplan werden die im
LEP angesprochenen Rückhaltebecken
und Talsperren jedoch nicht explizit genannt.
Ein großräumiges Hochwasserschutzkonzept
mit vielfältigen Maßnahmen
ist zwar begrüßenswert, wenn man
die Bewusstseinsbildung der Bevölkerung
in den Vordergrund stellt. Jeder ist
dabei aufgefordert, seinen Beitrag zum
11
Hochwasserschutz zu leisten - landesweit,
vom Wildbach bis zu den großen
Flüssen Donau und Main. Trotzdem darf
dieser Aspekt nicht im Vordergrund stehen,
wenn mit begrenzten Mitteln ein
maximaler Hochwasserschutz erzielt
werden soll.
Dass Talsperren und Rückhaltebecken
die effektivsten Einrichtungen zum
Hochwasserschutz sind, weil sie mit relativ
geringer Flächeninanspruchnahme
großes Rückhaltevolumen schaffen,
muss beachtet werden. Der Rückhalt in
der Fläche in Auen und an den Gewässern
ist durchaus eine gute Ergänzung,
wenn diese Retentionsflächen gezielt
beaufschlagt und gesteuert werden können.
Ein kostengünstiger und effektiver
Hochwasserschutz, der zudem auch
rasch umgesetzt werden kann, wird jedoch
nur durch Rückhaltebecken und
Talsperren ermöglicht. Dazu stehen in
Bayern noch geeignete Standorte zu
Verfügung. Die vorhandenen Speicher
sind in den 1950er bis 1970er Jahren
entstanden und haben, wie das Beispiel
des Sylvensteinspeichers zeigt, ihre
Notwendigkeit bewiesen. Die dabei vermiedenen
Schäden übersteigen die Investitionskosten
bereits heute um ein
Vielfaches.
Um zukünftige Hochwasserschäden zu
reduzieren, muss der Bau von Rückhaltebecken
wieder vorangetrieben werden.
Auch in Zukunft werden Hochwasserereignisse
nicht ausbleiben. Wir müssen
uns daher die Frage beantworten, ob wir
es uns leisten können, auf Speicher zum
Hochwasserrückhalt zu verzichten und
stattdessen vielfach höhere Beträge in
den Wiederaufbau von zerstörten Siedlungen
und die Betreuung von traumatisierten
Opfern zu investieren.
Fazit
Die Ursachen von Hochwassern sind
kurz- und mittelfristig nicht beeinflussbar.
Zum Schutz vor Hochwasser müssen
daher geeignete Maßnahmen er-
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Mitglieder-Rundbrief 1/2003
griffen werden. Den wirksamsten
Schutz bieten Talsperren als Hochwasserrückhaltebecken
im Oberlauf von
Flüssen. Dabei können durch Veränderungen
der baulichen und rechtlichen
Randbedingungen bei Mehrzweckanlagen
mit geringem Aufwand teilweise
große Verbesserungen für den Hochwasserschutz
erreicht werden. Bei neuen
Standorten bieten sowohl Trockenbecken
als auch Talsperren mit
Dauerstau verschiedene Möglichkeiten,
den Hochwasserschutz mit ökologischen
Anforderungen und anderen Nutzungen
in Einklang zu bringen.
Weiterer Hochwasserrückhalt muss im
Mittellauf der Flüsse durch steuerbare
Retentionsräume im Rahmen der verfügbaren
Flächen ermöglicht werden.
Stehen diese nicht zur Verfügung, bleibt
der gezielte Schutz von Siedlungen und
Menschen durch Deiche, Mauern und
mobile Hochwasserschutzelemente.
Ein umfassender Schutz ist durch die
Kombination von Talsperren, Retentionsräumen
und Schutzbauten erreichbar.
Wie bei Talsperren haben bei allen HochwasserschutzbautenInstandhaltungsmaßnahmen
zur Gewährleistung der
Bauwerkssicherheit höchste Priorität.
Flussdeiche müssen gemäß dem Stand
der Technik gebaut, gewartet und angepasst
werden. Die dazu notwendigen
Regelwerke sind vorhanden.
Um zukünftige Hochwasserschäden
kostengünstig und wirksam zu vermeiden,
kann auf den weiteren Bau von
Rückhaltebecken nicht verzichtet werden.
Bei allen Maßnahmen zum Hochwasserschutz
sollte die Sicherheit und
das Eigentum der betroffenen Menschen
Vorrang haben; das Allgemeinwohl ist
vor Einzelinteressen zu stellen.
Univ.-Prof. Dr.-Ing. Theodor Strobl,
Dipl.-Ing. Gerhard Haimerl
Lehrstuhl und Versuchsanstalt
für Wasserbau und Wasserwirtschaft
Technische Universität München

Der besondere Beitrag
Nachhaltigkeit in der Wasserwirtschaft
Wasser ist seit vielen Jahrzehnten ein
wichtiges Thema des Naturschutzes.
Während in der klassischen Naturschutzbewegung
der Wasserhaushalt
vor allem unter dem Gesichtspunkt intakter
Feucht-Lebensräume wie Moore
oder Auen eine besondere Bedeutung
hat, beschäftigt sich der Umweltschutz
vor allem mit der Qualität und dem Verbrauch
von Grund-, Trink- und Abwasser.
Dabei spielten von Anfang an der seit
Rio in die internationale Umweltpolitik
eingegangene Begriff der „Nachhaltigkeit“
sowie regionale Kreisläufe und Dezentralität
eine besondere Rolle. Auch
die Wasserrahmen-Richtlinie der EU
bezieht die Umweltschutz-Verbände
stark mit ein und brachte eine neue
Qualität in der Beschäftigung mit dem
Thema Wasser.
Die Bedrohung der Ressource Wasser
sowie die mit einem gestörten Wasserhaushalt
verbundenen Probleme (z.B.
Hochwasser) haben in den letzten Jahren
zunehmend Gemeinsamkeiten zwischen
verschiedenen Gruppen zum
Schutz des Wassers bewirkt. Sei es der
gemeinsame Einsatz um naturnähere
Lebensräume wie Flüsse und Auen und
damit einen ökologischen Hochwasserschutz,
sei es der gemeinsame Einsatz
um eine dezentrale Trinkwasserversorgung
oder sei es der gemeinsame Einsatz
um Kreislaufsysteme in der Abwasserentsorgung
wie der
Klärschlamm-Entsorgung. Es ergeben
sich Ansätze neuer Qualitäten der Zusammenarbeit
zwischen verschiedenen
Behörden und Verbänden und eine
Überwindung des Ressortdenkens. Diese
Ansätze müssen gestärkt und wesentlich
ausgebaut werden.
Wasser als prägendes Element der
Lebensräume: Ende der Wasseraustreibungs-Politik
Wasser ist zentraler Faktor für viele Lebensräume
und Arten. Fließgewässer
durchziehen die Landschaft als zentrale
Lebensadern, Auen sind die hochproduktivsten
und artenreichsten Lebensräume
Mitteleuropas. Doch sie sind auch
die gefährdetsten Lebensräume Mitteleuropas.
Gerade wassergeprägte Lebensräume
wurden in den letzten Jahrzehnten
hochgradig geschädigt und
zerstört. Quellen wurden verschüttet,
Flüsse kanalisiert und durch Kraftwerke
zerstückelt, Bäche verrohrt und begradigt,
Auen wurden zu Gewerbegebieten
12
Hochwasser sollte sich in der Fläche ausdehnen, „Breitwasser“ nennt das der Bund
Naturschutz. Dann müssen Überschwemmungen keine Katastrophen sein.
oder Äckern und wurden von ihrer Lebensader
– dem Fluss – abgeschnitten,
Moore wurden entwässert, um auch
noch aus dem letzten Quadratmeter intensivste
Nutzung herauszuholen. Die
ökologischen Folgen dieser Politik der
Wasseraustreibung und Zerstörung können
an den „Roten Listen“ gefährdeter
Tiere, Pflanzen und Lebensräume abgelesen
werden. Daher stehen Fließgewässer,
Auen und viele ihrer Arten heute
unter hohem Schutz, nicht zuletzt
auch unter europäischen Schutz durch
die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie von
1992 (Natura 2000), die Vogelschutz-
Richtlinie von 1979 und die Wasser-Rahmen-Richtlinie
(WRRL) von 2000. Neben
konsequentem Schutz ist aber auch eine
aktive Revitalisierung nötig. Die Umsetzung
dieser Richtlinien stellt für uns alle
eine Herausforderung dar und erfordert
in Deutschland noch zahlreiche Nachbesserungen.
Sei es die Aufnahme weiterer
Gebiete in das Netz Natura 2000
oder die Einbeziehung der Auen in die
Umsetzung der WRRL oder sei es die
Umsetzung der Ziele der WRRL
insbesondere auch an den Gewässern
III. Ordnung.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Wasser als Bedrohung: Breitwasser
statt Hochwasser
Die Folgen der Wasseraustreibung und
Zerstörung der Lebensräume erfahren wir
in den letzten Jahren auch durch zunehmende
Hochwasser-Ereignisse. Neben
anderen Faktoren wie der Klimaveränderung
spielt die Veränderung der Fließgewässer
und Auen hierfür eine zentrale
Rolle. Die Wasseraustreibungspolitik früherer
Jahrzehnte muss daher sowohl aus
Sicht des Hochwasserschutzes wie des
Naturschutzes weitest möglich wieder
rückgängig gemacht werden. Der Naturschutz
sieht in der zunehmenden Diskussion
um den Hochwasserschutz auch
eine große Chance: durch Verbindung
von Naturschutz und Hochwasserschutz
in einem ökologischen Hochwasserschutz
kann dem Wasser der Flüsse sein
bedrohlicher Charakter für den Menschen
genommen werden und stattdessen sein
lebenserhaltender Charakter für die Auen
wieder gegeben werden. Intakte Auen
und Feuchtgebiete zahlen sich aus, denn
sie sind auch der billigste Hochwasserschutz
und die wichtigsten Grund- und
Trinkwassererneuerungsgebiete.

Wasser als Lebensmittel: dezentrale
kommunale Versorgung sichern
Die Qualität des Trinkwassers ist seit
jeher ein Thema von Naturschutz und
Wasserwirtschaft. In letzter Zeit stand
jedoch auch die Art der Versorgung zunehmend
im Blickpunkt. Der Bund Naturschutz
hat sich vor allem gegen die
Liberalisierung und Zentralisierung der
Trinkwasserversorgung ausgesprochen.
Die Kommunale Trinkwasserversorgung
in der alleinigen Verantwortung
der Städte und Gemeinden muss aufrecht
erhalten werden. Eine Übernahme
durch Großkonzerne ist sowohl wegen
der Gefahr einer Reduzierung der Trinkwasser-Qualität
als auch aus wirtschaftlichen
Gründen abzulehnen.
Wasser ist ein Grundnahrungsmittel
und kein Wirtschaftsgut. Die hohe Wasserqualität
in Deutschland darf nicht
einem falsch verstandenen Wettbewerb
geopfert werden.
Wasser-Sparen: Jeder Tropfen zählt
Im Zusammenhang mit der Wasserver
sorgung muss nach wie vor auch ein
nachhaltiger Umgang und Kreislaufwirtschaft
im Verbrauch mit dem Wasser im
Vordergrund stehen. Wasser-Sparen ist
ein Dauer-Thema – nicht nur des Naturschutzes.
Von der Regenwasserrückhaltung
und -nutzung bis zu den zahlreichen
Möglichkeiten der Verbrauchsreduzierung
finden mittlerweile auch zahlreiche
Vorschläge des Bundes Naturschutz zunehmend
Umsetzung in der Praxis. Sie
müssen Standard werden und durch entsprechende
Vorgaben und finanzielle Anreize
verstärkt werden.
13
Wasser als Abfall: Kreislaufwirtschaft
statt end-of-pipe-Lösungen
Nötig ist auch anderer Umgang mit dem
verbrauchten Wasser. Eine naturverträgliche
Entsorgung des Abwassers dient
auch dem Naturschutz. Während in der
Kläranlagentechnik in den letzten Jahren
zahlreiche positive Verbesserungen
erzielt wurden, betrachtet der Bund Naturschutz
mit Sorge die zunehmende
Diskussion um die Klärschlamm-Verbrennung.
Der Bund Naturschutz fordert
zum einen eine drastische Reduzierung
der Belastung des Klärschlammes und
hat dazu auch einen Maßnahmenkatalog
aufgestellt. Dies ist Voraussetzung
für die weitest gehende Einhaltung einer
Der Bund Naturschutz ist gegen eine Klärschlammverbrennung und für eine landwirtschaftliche
Verwertung des Klärschlamms.
Die kommunale Trinkwasserversorgung muss in der alleinigen Verantwortung der
Städte und Gemeinden bleiben. Eine Liberalisierung lehnt der Bund Naturschutz ab.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Kreislaufwirtschaft und beispielsweise
für eine landwirtschaftliche Verwertung.
Zum anderen lehnt der Bund Naturschutz
die Klärschlammverbrennung als
ökologisch kontraproduktiv grundsätzlich
ab. Sie stellt erneut eine „end-ofpipe-„Lösung
dar und gefährdet erneut
Grund- und Oberflächenwasser. Als Alternativen
zur Verbrennung hat der Bund
Naturschutz beispielsweise die Phosphat-Fällung
oder für gering belastete
Klärschlämme die Vererdung vorgeschlagen.
Das ökologische Prinzip der Vermeidung
statt nachsorgender Symptombekämpfung
muss gewahrt bleiben.
Ein neues „Wasser-Bewußtsein“
Zur Durchsetzung einer Regionalen
Nachhaltigkeit brauchen wir ein neues
„Wasserbewusstsein“, d.h. das Bewusstsein
über die Verantwortlichkeit der gesamten
Gesellschaft im Umgang mit
dem Wasser. Für nötige Verhaltensänderungen
brauchen wir sowohl über kommunale
Grenzen als auch über Ressort-
Grenzen hinweg neue Allianzen
(sozial-ökologische Allianzen). Statt eines
Krisenmanagements muss der
Umgang mit der Ressource Wasser im
Sinne einer langfristig vorsorgenden tatsächlich
nachhaltigen Kreislauf-Nutzung
als gesamtgesellschaftliche Aufgabe gesehen
werden. Der Naturschutz wird
dabei ein zunehmend wichtiger Partner
für die Wasserwirtschaft werden, da sich
gemeinsame Ziele gemeinsam leichter
erreichen lassen.
Prof. Dr. Hubert Weiger
Christine Margraf
Bund Naturschutz in Bayern e.V.

Veranstaltungen
Wiederholung wegen großer Nachfrage:
Seminar Numerische Simulationsmodelle für Fließgewässer
– Hochwasseranalyse, Gewässerentwicklung, Gewässerausbau –
14
Das Seminar fand am 12. und 13. Mai 2003 statt und war in kurzer Zeit ausgebucht. Wegen der großen Nachfrage haben wir
uns entschlossen, das Seminar zu wiederholen.
Programm
Einführung in Aufbau und Anwendung numerischer Simulationsmodelle
Dr.-Ing. Th. Wenka, BAW, Karlsruhe
Zweck, Modelltypen, Einsatzbereiche, Aufbau, Datenbedarf, Ergebnisqualität
Mathematische Beschreibung der physikalischen Prozesse
Dr.-Ing. M. Schröder, BAW, Karlsruhe
Interpretation der maßgebenden DGL-Terme, Auswirkung der Integration (3D-2D-1D), Möglichkeiten der Parametrisierung
(Turbulenz, Bodenreibung) sowie deren Auswirkungen und Gültigkeitsbereiche
Mittagspause
Numerische Methoden
Dr.-Ing. habil. A. Malcherek, BAW-Dienststelle Hamburg, HH-Rissen
FD-, FE-, FV-Verfahren, Berechnung stationärer und instationärer Prozesse
Wege zur Ermittlung der hydrologischen Bemessungsgrößen
Prof. Dr.-Ing. M. Disse, Institut für Wasserwesen, Universität der Bundeswehr München, Neubiberg
Hochwasserstatistik, Bemessungshochwasser, Meteorologische Kriterien für extreme Ereignisse
Kaffeepause
GIS-Unterstützung bei Modellerstellung und Ergebnisverarbeitung
Dipl.-Ing. P. Oberle, Institut für Wasserwirtschaft und Kulturtechnik, Universität Karlsruhe
Verfahrensauswahl, Modellerstellung auf der Basis Digitaler Geländemodelle bzw. Geographischer Informationssysteme,
Genauigkeit, Integrierte Ergebnisdarstellung als GIS-Projekt
Diskussion und Abschluss des 1. Tages
Anwendungsbereich 1D-Modelle
Dr.-Ing. S. Bloß, Stein
Hochwasserabfluss, Überschwemmungsgrenzen, Gewässerentwicklung; Einsatz- und Bewertungskriterien für 1D-Modelle,
Modellaufbau Fallbeispiele
Anwendungsbereich 2D-Modelle
Dr.-Ing. M. Nujic, Kolbermoor
Hochwasserabfluss, Überschwemmungsgrenzen, Gewässerentwicklung; Einsatz- und Bewertungskriterien für 2D-Modelle,
Modellaufbau Fallbeispiele
Kaffeepause
Anwendungsbereich 3D-Modelle
Dr.-Ing. H. Weilbeer, BAW-Dienststelle Hamburg, HH-Rissen
Gewässerausbau, Bauwerksumströmung; Stand der Modellentwicklung, Fallbeispiele
Kleiner Imbiss und Schlussdiskussion
Ende der Veranstaltung
Die Wiederholung des Seminars findet am 30. und 31. Oktober 2003 in Stein bei Nürnberg in der Tagungsstätte und Gästehaus
des Frauenwerks Stein statt. Veranstalter sind der ATV-DVWK Landesverband Bayern gemeinsam mit der Fachgemeinschaft
hydrologische Wissenschaften im ATV-DVWK und dem Ing.-Büro Dr. Bloß GmbH, Stein.
Das Programm steht im Internet unter www.atv-dvwk-bayern.de. Bei Interesse können Sie sich direkt über Internet anmelden
oder über unsere Geschäftsstelle, Tel. 089/233-62593 (Frau Hellwig).
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

15
Nürnberger Wasserwirtschaftstag am 5. Juni 2003
Der nächste Nürnberger Wasserwirtschaftstag findet am Donnerstag, den 5. Juni 2003 in der Meistersingerhalle in Nürnberg
statt. Auch in diesem Jahr wird es zwei parallel laufende Vortragsveranstaltungen geben. Veranstalter sind der ATV-DVWK Landesverband
Bayern und die Fachgemeinschaft Hydrologische Wissenschaften (Seminar 2).
Programmüberblick
„Der Kanal - das unbekannte Wesen?“ (Seminar 1)
Nach einer Umfrage der ATV-DVWK sind in Deutschland für die Sanierung der kurz- und mittelfristig zu behebenden Schäden
in der öffentlichen Kanalisation etwa 45.000.000.000 Euro erforderlich.
Naturgemäß kann jedoch keine Kommune mit dieser Zahl wirklich etwas anfangen. Einprägsamer ist es, wenn diese Zahl auf
spezifische Kosten pro Jahr zurückgerechnet wird. Es ergeben sich jährliche Sanierungskosten bei öffentlichen Kanälen von
etwa 4.000 Euro pro Kilometer Kanal.
Zur Minimierung dieser Kosten bei der Kanalsanierung ist das Schwerpunktthema des Nürnberger Wasserwirtschaftstages die
Zustandserfassung und die Zustandsbewertung der Kanäle. Es werden des weiteren die Auswirkungen von undichten Kanälen
erläutert (z. B. zusätzliche Betriebskosten, höhere Abwasserabgabe) und über praktische Erfahrungen bei der Kanalsanierung
berichtet.
Rechtliche Grundlagen der Prüfung von öffentlichen Kanälen und Grundstücksentwässerungsanlagen
Dipl.-Ing. Wolfgang Holleis, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Technische Regeln zur Prüfung von Abwasserleitungen und -kanälen
Dipl.-Ing. (FH) Hardy Loy, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Vollzug der Eigenüberwachungsverordnung - Kanalbetrieb in der Praxis am Beispiel ZV Ammersee-Ost
Dipl.-Ing. (FH) Thomas Jacobs, ZV Ammersee-Ost, Herrsching
Auswirkungen des Fremdwassers auf Kanalnetz und Kläranlage
Dr.-Ing. Klaus Hans Pecher, Dr. Pecher AG, Erkrath
Auswirkungen von Fremdwasser auf die Abwasserabgabe
Dr.-Ing. Friedrich Seyler, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Mittagspause
Zustandserfassung und -bewertung von Kanälen, Dokumentation und Sanierungsplanung in einer Datenbank
Dipl.-Ing. Udo Wiese, Ing.-Büro Wiese, Kaltenkirchen
Detektion von Lagerungsdefekten und Hohlräumen in der Umgebung erdverlegter Abwasserkanäle
Dipl.-Ing. Andreas Hartmann, Stadt Braunschweig
Gütesicherung bei Neubau und Sanierung
Dipl.-Ing. Dieter Walter, Güteschutz Kanalbau e.V., Bad Honnef
Kaffeepause
Sanierungsverfahren
Dr.-Ing. Albert Hoch, Landesgewerbeanstalt, Nürnberg
Praktische Erfahrungen bei der Kanalsanierung mittels Schlauchlinern in Nürnberg
Dipl.-Ing. Konrad Pommer, Stadtentwässerungsbetrieb Nürnberg
Praktische Erfahrungen bei Kanalsanierungen in Landsberg
Norbert Köhler, Städtische Werke Landsberg a. Lech
„Hochwasser hat Zukunft“ (Seminar 2)
Hochwasser hat Zukunft - denn nach dem Hochwasser ist vor dem nächsten Hochwasser. Wir müssen mit dem Hochwasser
leben. Aber was müssen wir tun, um Hochwasser nicht zur Katastrophe werden zu lassen oder was müssen wir tun, um Auswirkungen
katastrophaler Hochwasser zu reduzieren?
Im Seminar 2 werden Ziele, wichtige Projekte und Vorhaben des Aktionsprogramms 2020 für einen nachhaltigen Hochwasserschutz
in Bayern vorgestellt und diskutiert. Das Aktionsprogramm folgt einer 3-Säulen-Strategie aus natürlichem Rückhalt und
vorbeugendem Hochwasserschutz, technischem Hochwasserschutz und weitergehender Hochwasservorsorge.
Natürlicher Rückhalt, vorbeugender Hochwasserschutz
Nachhaltiger Hochwasserschutz in Bayern
Dipl.-Ing. Berthold Greim, Bayer. Staatsministerium f. Landesentwicklung u. Umweltfragen, München
Auen und Hochwasserrückhalt
Dr. Peter Jürging, vormals Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Polder an der Donau
Dipl.-Ing. Benno Blaschke, Wasserwirtschaftsamt Ingolstadt
Retention durch Gewässerentwicklung
Dr. Gabriele Schwaller, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Mittagspause
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

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Technischer Hochwasserschutz
Notventile für eingedeichte Flussstrecken
Dr. Werner Buck, Universität Karlsruhe
Neue Verfahren der Deichsanierung
Dipl.-Ing. Herbert Weiß, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Mobile Hochwasserschutzanlagen
Dr.-Ing. Joachim Dressler, Ing.-Büro EDR, München
Kaffepause
Weitergehende Hochwasservorsorge
Ermittlung und Festsetzung von Überschwemmungsgebieten in Thüringen
Dipl.-Ing. Georg Spanknebel, Thüringer Ministerium f. Landwirtschaft, Naturschutz u. Umwelt, Erfurt
Hochwasservorhersage in Bayern
Dr. Alfons Vogelbacher, Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft, München
Selbstschutz vor Hochwasserschäden - wie hochwassergefährdete Haushalte mit der Hochwassergefahr umgehen
Prof. Dr. Volker Linneweber, Universität Magdeburg
Dipl.-Phys. Thorsten Grothmann, Institut für Klimafolgenforschung, Potsdam
Seminarort: Stadt Nürnberg Meistersingerhalle, Münchener Str. 21, 90478 Nürnberg, Tel.: 0911/2318000
Anmeldung: Bitte melden Sie sich schriftlich bis 05. Mai 2003 an. Als verbindliche Anmeldebestätigung erhält der
Teilnehmer die Rechnung über die Teilnahmegebühr. Der Anfahrtsplan zum Veranstaltungsort wird zugesandt.
Namensschilder und Seminarunterlagen werden vor Ort ausgegeben.
Teilnahmegebühr: ATV-DVWK Mitglieder: 130,00 €
Nicht-Mitglieder: 180,00 €
Studenten: 20,00 €
Der Preis beinhaltet Seminarunterlagen und Verpflegung (2 Kaffeepausen, 1 Mittagessen).
Bitte zahlen Sie die Teilnahmegebühr sofort nach Erhalt unserer Rechnung unter Angabe der Rechnungsnummer.
Nicht-Mitglieder, die im Tagungsbüro einen Aufnahmeantrag für eine Mitgliedschaft im ATV-DVWK Landesverband
Bayern unterschreiben, können kostenlos an der Tagung teilnehmen.
Parkplätze: Parkplätze sind in ausreichender Anzahl vor und hinter der Meistersingerhalle vorhanden.
Aktionstag Wasser
Die Stadtentwässerungswerke München veranstalten am Samstag, den 28. Juni 2003 unter der Schirmherrschaft des Oberbürgermeisters
Ude – wie auch im letzten Jahr – einen Aktionstag Wasser.
Ziel ist wiederum, die hervorragenden Leistungen der Münchner Wasserversorgung und Abwasserentsorgung darzustellen,
die in punkto Qualität und Effizienz keinen Vergleich zu scheuen brauchten. Es soll deutlich werden, dass diese Qualität nur
gewährleistet werden kann, weil die Wasserver- und -entsorgung seit Jahrzehnten, vorausschauend unter kommunaler Regie
betrieben wird. Durch Liberalisierungsbestrebungen auf Bundes- und EU-Ebene ist die öffentlich rechtliche Organisationsform
und damit die Interessen der Verbraucher unmittelbar bedroht.
Veranstalter des Aktionstages auf dem Münchner Marienplatz ist die Landeshauptstadt München unter Mitwirkung von verdi.
Als Partner, die den Aktionstag inhaltlich und zum Teil mit Infoständen unterstützen sind der Bayerische Städtetag, der Bund
Naturschutz, der VKU, der BGW, die ATV-DVWK und die bayerische Wasserwirtschaftsverwaltung angefragt. Gleichzeitig soll
– wie auch im letzten Jahr – in vielen bayerischen Kommunen ebenfalls ein Aktionstag zum Thema Wasser stattfinden.
Der Aktionstag ist für Samstag, den 28. Juni 2003, als ganztägige Veranstaltung auf dem Marienplatz geplant: Beginn 11.00
Uhr – Ende gegen 18.00 Uhr. Neben Infoständen sind ein buntes Bühnenprogramm und Attraktionen für Kinder – alles rund um
das Thema Wasser – vorgesehen.
Bühnenprogramm (geplant) – Moderation: Barry Werkmeister
11.10 – 11.40 Uhr Kasperl-Theater D. Kussani
11.40 – 13.00 Uhr B. Ullrich Swing Quintett
13.00 – 14.00 Uhr Rede Oberbürgermeister (mit Interviews mit Dr. Kurt Mühlhäuser, Prof. Joachim Eichinger, Attac - N.N.)
14.00 – 15.00 Uhr Swinging Peonies
15.00 – 15.30 Uhr Kasperl-Theater D. Kussani
15.30 – 16.00 Uhr Swinging Peonies
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Hermann Klotz
Stadtentwässerungswerke München

ATV-DVWK Landesverbandstagung am 22. und 23. Oktober 2003 in Fürth:
Programm Mittwoch, 22. Oktober 2003
17
Schutz des Wassers – Schutz vor dem Wasser
09.00 Uhr Eröffnung der Tagung und Begrüßung
Kurt Wittmann, Prof. Dr. Hermann Hahn, Grußwort der Stadt Fürth
09.20 Uhr Festvortrag
Staatsminister Dr. Werner Schnappauf, StMLU München
09.50 Uhr Altmühlüberleitung – ganzheitlicher Gewässerschutz im Einzugsgebiet der neuen Seenlandschaft
LBD Arndt Bock/BOR Klaus Henkelmann, WWA Ansbach
Seminar 1: Vom Kanal über Kläranlagen bis zur Schlammentsorgung
11.00 Uhr Stadtentwässerung Fürth: Sonderangebot im kommunalen Räumungsverkauf oder Schrittmacher der
Stadtentwicklung
Dipl.-Ing. Joachim Krauße, Baureferat Fürth
11.20 Uhr Neues aus der Wasser- und Abwasserabgabengesetzgebung
MR Dr. Günther-Michael Knopp, StMLU München
11.40 Uhr Nachweis der Stickstoffelimination bei kommunalen Kläranlagen
ORR Dr. Kurt Müller, LfW, München
12.00 Uhr Diskussion
12.15 Uhr Mittagspause (Imbiss im Ausstellungsbereich)
13.30 Uhr Kleinkläranlagen: Anforderungen und Förderungen
MR Gustl Geisenhofer, StMLU
13.50 Uhr Nachweis der Wirtschaftlichkeit von zentralen und dezentralen Abwasserentsorgungsvarianten durch
Kostenvergleichsrechnung
ORR Dr. Kurt Müller, LfW
14.10 Uhr Betrieb, Wartung, Überwachung von Kleinkläranlagen durch private Sachverständige
Dr. Helmut Resch, Ing.-Büro
14.30 Uhr Neues von Pflanzenbeetkläranlagen
Dr. Tanja Gschlößl, LfW
14.50 Uhr Diskussion
15.30 Uhr Rundgang durch die Firmenausstellung und Kaffeepause
16.30 Uhr Mitgliederversammlung
19.00 Uhr Abendveranstaltung
Seminar 2: Hochwasserschutz in der Praxis
Teil A: Sanierung von Deichen, Deichverteidigung
11.00 Uhr Der sichere Deich
Dipl.-Ing. Georg Heerten, Naue Fasertechnik, Lübbecke
11.20 Uhr Deichsanierung mit Innendichtung
Dr.-Ing. Manfred Stocker, Firma Bauer, Schrobenhausen
11.40 Uhr Haftungsfragen bei Deichsanierung
RR Stephan Maerz, StMLU, München
12.00 Uhr Diskussion
12.15 Uhr Mittagspause
13.30 Uhr Grundlagen der Deichverteidigung
Dipl.-Ing. Roland Wach, Hydroprojekt Ingenieurgesellschaft, München
13.50 Uhr Einsatzleitung beim Hochwasser 2002 in Sachsen
Brandrat Hans-Peter Reismann, Feuerwehr Nürnberg
14.10 Uhr Erfahrungen beim Einsatz mobiler Elemente
Stadtbaumeister Reinhold Schöpf, Miltenberg
14.30 Uhr Die praktische Umsetzung einer Deichsanierung
Dipl.-Ing. Franz-Xaver Rasp, WWA Rosenheim
14.50 Uhr Diskussion
15.30 Uhr Rundgang durch Firmenausstellung, Kaffeepause
16.30 Uhr Mitgliederversammlung
19.00 Uhr Abendveranstaltung
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

Programm Donnerstag, 23. Oktober 2003
Seminar 1: Vom Kanal über Kläranlagen bis zur Schlammentsorgung
08.30 Uhr Zustandsabhängige Nutzungsdauer bestehender Abwasserkanäle
Dipl.-Ing. Nikola Milojevic, IB Dr. Pecher und Partner
08.50 Uhr Komplexe Kanalsanierung mit der Einbeziehung aller privaten Grundleitungen
(Gemeinsame Sanierung von öffentlichen u. privaten Kanälen)
Dipl.-Ing. J. Fiedler, Stadt Göttingen
18
09.20 Uhr Diskussion
09.40 Uhr Ertüchtigung der Münchner Klärwerke zur Einhaltung der Stickstoffanforderung 13 mg/l
Dr.-Ing. Bernhard Böhm, Stadtentwässerungswerke München
10.00 Uhr Leistung und Grenzen einer unbelüfteten Belebungsstufe zur Ertüchtigung kommunaler Tropfkörper-
Anlagen
Dr.-Ing. Richard J. Vestner, Unterhaching
10.20 Uhr Diskussion
10.40 Uhr Rundgang durch die Firmenausstellung und Kaffeepause
11.20 Uhr Neues vom Abwasserabgabenrecht
Dipl.-Ing. (FH) Manfred Fischer, LfW, München
11.40 Uhr Klärschlamm-Desintegration mit Ultraschall - eine Möglichkeit zur Verringerung des Klärschlammanfalles
Prof. Dr.-Ing. F.W. Günthert, Dipl.-Ing. Bernhard Eder, Universität der Bundeswehr, München
12.00 Uhr Überörtliches Klärschlammentsorgungskonzept am Beispiel der Stadt Straubing
Dipl.-Ing. Christina Pop, Tiefbauamt Straubing
12.20 Uhr Solare Klärschlammtrocknung, Betriebserfahrungen am Beispiel AZV-Füssen
Abwassermeister Franz Petz, Abwasserzweckverband Füssen
12.40 Uhr Landwirtschaftliche Klärschlammverwertung; Erfahrungen mit dem Bayerischen EDV-Klärschlammnetz
Dipl.-Ing. (FH) Kerstin Bayer, LfU, Augsburg
13.00 Uhr Diskussion
13.20 Uhr Mittagspause
14.00 Uhr Fachexkursionen
Seminar 2: Hochwasserschutz in der Praxis
Teil B: Überschwemmungsgebiete, Retention, Rückhaltebecken
08.30 Uhr Ermittlung von Überschwemmungsgebieten mit Laserscanning-Verfahren
Prof. Dr. Jörg Schaller, Planungsbüro Prof. Dr. Jörg Schaller, Kranzberg
08.50 Uhr Darstellung von Überschwemmungsgebieten im Internet
Dr. Dieter Rieger, LfW, München
09.10 Uhr Hochwasserschutzkonzept an der Donau zwischen Straubing und Vilshofen
Dipl.-Ing. Wolf-Dieter Rogowsky, WWA Deggendorf
09.30 Uhr Reduzierung des Hochwasserabflusses am Lech durch Staustufensteuerung?
Dipl.-Ing. Martin Schmid, LfW, München
09.50 Uhr Diskussion, Kaffeepause, Firmenrundgang
11.00 Uhr Vom Polder zum Wildbach - eine wasserwirtschaftkiche Historie auf einem Kilometer Fließlänge
Dr.-Ing. Markus Ammer, Ingenieurbüro Ammer, Straubing
11.20 Uhr Gesteuerte Polder an der oberen Iller
Dipl.-Ing. Hans-Joachim Weirather, WWA Kempten
11.40 Uhr Standortsuche für Hochwasserrückhaltebecken mit Niederschlag-Abfluss-Modellen
Dr.-Ing. Halvor Øverland, Ing.-Büro Dr. Blasy – Dr. Øverland, Eching
12.00 Uhr Ökologische Durchgängigkeit bei Hochwasserrückhaltebecken
Dipl.-Ing. Erhard Winkler, Ing.-Büro Winkler und Partner GmbH, Stuttgart
12.20 Uhr Diskussion, anschließend Mittagspause
14.00 Uhr Fachexkursionen
Sie finden das Programm mit Anmeldemöglichkeit auch im Internet unter www.atv-dvwk-bayern.de.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

Australien-Reise vom 24.Oktober – 18. November 2003
19
Einige Teilnehmer an der Chinareise im Herbst 2001 treffen sich noch regelmäßig und planen eine gemeinsame Australienreise.
Veranstalter ist die Raiffeisen- und Volksbanken Touristik GmbH, die auch die Chinareise organisiert hatte. Die Mindestteilnehmerzahl
der Australienreise liegt bei 25 Personen, sie ist noch nicht erreicht. Unser langjähriges Mitglied, Herr Dr. Robert Rapp
sucht deshalb noch einige Mitreisende. Vielleicht entschließen Sie sich mitzureisen, wenn Sie das folgende Programm lesen.
Australien: Azurblaues Meer, zauberhafte Unterwasserwelten, einzigartiger Tier- und Pflanzenreichtum, abenteuerliche Nationalparks,
monumentale Felsformationen und die Weite der Buschlandschaften machen den kleinsten Kontinent der Welt zu
einem Traumziel. Die wilde Outbacklandschaft, in der die Kultur der Aborigines lebendig blieb, konkurriert mit kosmopolitischen
Städten voll moderner Lebensfreude um Ihre Gunst. Entdecken Sie freundliche Menschen und beeindruckende Schönheit im
„land down under“.
Singapur: mehr als nur der größte Hafen der Welt, ein Drehkreuz im internationalen Flugverkehr, eine moderne Stadt der Wolkenkratzer,
Finanz- und Handelszentrum Südostasiens. Hier wohnen auf faszinierende und harmonische Art zahlreiche asiatische
Völker miteinander, mit unterschiedlichen Kulturen, Sprachen und Religionen.
1. Tag: Deutschland - Singapur 14. Tag: Fraser Island - Hervey Bay - Brisbane - Airlie Beach
2. Tag: Singapur 15. Tag: Whitsunday Island
3. Tag: Singapur - Flug nach Down Under 16. Tag: Airlie Beach - Townsville
4. Tag: Melbourne 17. Tag: Townsville - Mission Beach - Cairns
5. Tag: Melbourne - Phillip Island 18. Tag: Cairns - Kuranda
6. Tag: Melbourne - Adelaide - Kangaroo Island 19. Tag: Cairns - Ayers Rock
7. Tag: Kangaroo Island - Adelaide 20. Tag: Ayers Rock - Alice Springs
8. Tag: Adelaide - Barossa Valley 21. Tag: Alice Springs - Darwin
9. Tag: Adelaide - Sydney 22. Tag: Darwin - Kakadu National Park
10. Tag: Sydney - Blue Mountains 23. Tag: Kakadu National Park - Darwin
11. Tag: Sydney 24. Tag: Darwin
12. Tag: Sydney - Hervey Bay 25. Tag: Darwin - Rückflug nach Deutschland
13. Tag: Hervey Bay - Fraser Island 26. Tag: Ankunft in Frankfurt
Programmänderungen, insbesondere Änderungen im Reiseverlauf, bleiben vorbehalten
Reisetermin: 24.10. - 18.11.2003
Reisepreis pro Person: € 4.520,—
Einzelzimmerzuschlag: € 795,—
Mindestteilnehmerzahl: 25 Personen
Eingeschlossene Leistungen:
Linienflug mit Qantas Airways Frankfurt Singapur Melbourne / Darwin Singapur Frankfurt in der Touristenklasse
7 inneraustralische Flüge mit Qantas Airways lt. Programm
Flughafensteuern und Gebühren ( 150,- p.P. Stand November 2002)
22 Übernachtungen in Hotels der guten oder gehobenen Mittelklasse
Unterbringung in Doppelzimmern mit Bad oder Dusche/WC
1 x Frühstück im Hotel in Singapur
21 x Frühstück (cooked breakfast) im Hotel in Australien
1 x Lunch (3-Island Day Cruise) Whitsunday Island
Besichtigungen, Ausflüge und Transfers inkl. aller Eintrittsgelder lt. Programm
örtliche deutschsprachige Reiseleitungen (keine örtliche Reiseleitung bei dem Transfer Ayers Rock nach Alice Springs)
Reiserücktrittskosten-, Reisegepäck-, Reisekrankenversicherung mit Notfallservice*)
Reiseliteratur
Reisebegleitung ab/bis Deutschland
Nicht im Reisepreis enthalten:
An- und Abreise zum Flughafen Frankfurt
Ausreisesteuern in Singapur (ca. SGD $15,-)
Sonstige Eintritte während der Fahrt, die nicht im Programm vermerkt sind
Separat gekennzeichnete Leistungen „gegen Aufpreis buchbar“ Mahlzeiten, außer wie angegeben, Getränke und Trinkgelder,
Persönliche Ausgaben
Die Kundengelder sind bei der R+V Versicherung abgesichert.
*) Diese Versicherungen haben wir für Sie bei der Europäischen Reiseversicherung AG abgeschlossen. Auf Wunsch kann dieses Paket ausgeschlossen werden.
Reisebedingungen:
Es gelten die Reisebedingungen der RV Touristik GmbH (erhalten Sie bei der Anmeldung). Weitere Hinweise erhalten Sie mit
den Reiseunterlagen.
Wir versichern Ihnen, dass wir diese Australienreise gewissenhaft vorbereitet und eine sorgfältige Auswahl der Leistungsträger
getroffen haben. Sie reisen in ein fremdes Land, um neue Erlebnisse und Eindrücke zu gewinnen - genießen Sie es und vergleichen
Sie nicht alles mit den Verhältnissen in Deutschland.
Ansprechpartner:
Herr Prof. Dr. Robert Rapp Tel: 089-8507356 Fax: 089-89341250
E-Mail: robert@rapp-engineers.de
Anmeldeschluss: 30.06.2003
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

In eigener Sache
Jahresbericht 2002 des ATV-DVWK Landesverbandes Bayern
Das Jahr 2002 stand ganz im Zeichen
des 50-jährigen Jubiläums unseres Landesverbandes,
so dass man von einem
ereignisreichen, aber auch arbeitsreichen
Jahr sprechen kann. Die engagierte Arbeit
im Landesverband wurde erfolgreich
weitergeführt, wobei ein Schwerpunkt in
der Erweiterung der Internetpräsentation
lag.
Veranstaltungen
Das Internationale Symposium „Flussgebietsmanagement
– die neue Herausforderung
für die Wasserwirtschaft“ fand
am 30. und 31. Januar 2002 im Europäischen
Patentamt in München mit ca. 400
Teilnehmern statt. Mitveranstalter waren
das Institut für Wasserwesen der Universität
der Bundeswehr, der Lehrstuhl für
Wasserbau und Wasserwirtschaft der
Technischen Universität München sowie
das Bayerische Staatsministerium für
Landesentwicklung und Umweltfragen.
Diskutiert und informiert wurde über strategische
Aspekte, fachliche Grundlagen,
Aufstellung von Plänen, Umsetzung
durch Maßnahmen sowie über Betrieb
und Monitoring. Das Symposium
verstand sich als Forum für alle
Fachleute in Forschung und Praxis,
die sich bereits mit integrativem
Flussgebietsmanagement und der
Umsetzung der EU-Wasserrahmenrichtlinie
befassen oder sich in diese
neuen Aufgabengebiete einbinden
wollen.
Der Nürnberger Wasserwirtschaftstag
am 27. Juni 2002, der aus
einem wasserwirtschaftlichen und
einem abwassertechnischen Teil bestand,
wurde von insgesamt 310 Teilnehmern
besucht. Das wasserwirtschaftliche
Seminar beschäftigte sich
mit dem Thema „Geschiebemanagement“,
die abwassertechnische Veranstaltung
hatte das Motto „Aktuelles aus
dem Gewässerschutz“. Anlässlich des
Jubiläums wurde bei dieser Veranstaltung
außerdem eine Informationsschau mit
themenbezogenen Fachfirmen durchgeführt.
Das Hauptaugenmerk galt dieses Jahr
den Feierlichkeiten anlässlich des 50jährigen
Bestehens des Landesverbandes,
verbunden mit einer Kurzchronik
über die Entwicklung der Landesgruppe
bzw. des Landesverbandes. Dieses Jubiläum
wurde am 27. Juni 2002 abends
im Kaisersaal der Burg in Nürnberg mit
150 Gästen bei einem Festvortrag von
20
Professor Dr. Weiger, Vorsitzender des
Bund Naturschutz, und einem anschließenden
Abendessen gefeiert.
In diesem Jahr wurden zwei Fachexkursionen
angeboten. Am 16. Mai 2002
fand eine Fahrt zum Flughafen München
mit 50 Teilnehmern statt. Besichtigt wurden
die wasserwirtschaftlichen Maßnahmen
am Flughafen sowie die Kläranlage
Eitting.
Vom 18. – 21. September 2002 wurde
eine Fachexkursion nach Südtirol mit 30
Teilnehmern durchgeführt. Hier wurden
Wildbachverbauungs- und Aufforstungsmaßnahmen,
eine Kavernenkläranlage
sowie Revitalisierungsmaßnahmen im
Biotop Schluderner Au besichtigt.
Mitgliederentwicklung
Der Landesverband Bayern hatte im
Jahr 2002 eine leicht rückläufige Mitgliederentwicklung,
insbesondere bei den
persönlichen Mitgliedern.
Praktikumstag beim 150. Kurs im Klärwerk ZV Schnaittachtal
Berufliche Bildung
Klärwärter-Grundkurse
Es wurden in diesem Jahr 5 Kurse (144.
mit 148. Kurs) unter der Leitung von
Dipl.-Ing. (FH) Hannes Felber, München,
in Rummelsberg abgehalten. Insgesamt
175 Teilnehmern wurden Grundkenntnisse
und -fertigkeiten für die betriebliche
Unterstützung in einer mechanisch-biologischen
Kläranlage vermittelt. Die Gesamtteilnehmerzahl
an diesem Grundkurs
beträgt somit 5345 Personen seit
dem Jahr 1962.
Kurs für naturnahe Abwasseranlagen
Die neueren Entwicklungen der Abwasserbehandlungsverfahren
für den länd-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
lichen Raum werden im Kurs für naturnahe
Abwasseranlagen (Abwasserteiche
und Anlagen mit Pflanzenbeetstufen)
behandelt. Der 2. Kurs fand unter
Leitung von Dipl.-Ing. (FH) Johannes
Hirl, Pfarrkirchen, mit 19 Teilnehmern
statt (Gesamtteilnehmerzahl bisher 31
Personen).
Kanalwärter-Grundkurs
In Jahr 2002 wurde ein Kanalwärter-
Grundkurs unter der Leitung von Dipl.-
Ing. Dieter Dunkel, Erlangen, durchgeführt
(26. Kurs). Daran teilgenommen
haben 13 Personen. Die Zahl derer, die
ihre Kenntnisse und Fertigkeiten im Kanalbetrieb
erweitert haben, stieg damit
seit dem Jahr 1987 auf 578 Personen
an.
Aufbaukurs für die mikroskopische
Untersuchung von belebtem Schlamm
und Biofilmen
Der 4. Aufbaukurs fand unter Leitung von
Frau Dr. Tanja Gschlößl, München, mit
9 Teilnehmern statt. Seit Einführung im
Jahr 1999 absolvierten insgesamt 39
Personen diesen Aufbaukurs.
Aufbaukurs Blähschlamm und
Schwimmschlamm durch Fadenbakterien
in Abwasserbiozönosen, Vorkommen
– Biologie - Bekämpfung
Der 4. Aufbaukurs fand unter Leitung von
Frau Dr. Hilde Lemmer, München, mit 14
Teilnehmern statt. Seit Einführung im
Jahr 1999 absolvierten insgesamt 70
Personen den Aufbaukurs.
Kurs für Betriebsanalytik
Im Jahr 2002 fand der 18. Kurs mit
insgesamt 15 Teilnehmern unter Leitung
von Dipl.-Ing. (FH) Gottfried Forster,
München, statt. Die Zahl derer, die seit
dem Jahr 1996 ihre Fertigkeiten und
Kenntnisse im Bereich der Durchführung
von Betriebsmessungen bei der Eigen-

überwachung von Abwasserbehandlungsanlagen
vertiefen konnten, erhöhte
sich auf insgesamt 280 Personen.
Kurs für Betrieb und Wartung von
Kleinkläranlagen
Der 3. Kurs mit 25 Teilnehmern fand
unter der Leitung von Dipl.-Ing. Martin
Fröhlich statt. Seit dem Jahr 2000 wurden
insgesamt 66 Personen geschult.
Kurs für den Betrieb von SBR-Anlagen
Im Jahr 2002 fand der 2. Kurs mit 18 Teilnehmern
unter der Leitung von Dr.-Ing.
Dieter Schreff, Weyarn, statt (Gesamtteilnehmerzahl
32 Personen seit 2001).
Kläranlagennachbarschaften
Auch im 30sten Jahr seit Bestehen der
Kläranlagen-Nachbarschaften in Bayern
gibt es keinen Stillstand, obwohl sich
durch den Anschluss an größere Kläranlagen
einige Gemeinden nicht mehr beteiligen,
wird dies durch neue Unternehmensträger
(vor allem Industriebetriebe)
wieder aufgefangen. Das Interesse des
Betriebspersonals ist ungebrochen groß.
Im Jahr 2002 kamen 5613 Personen zu
den Nachbarschaftstagen, das ist die
höchste Teilnehmerzahl, die jemals erreicht
wurde.
Dieses Ergebnis belegt die gute Nachbarschaftsarbeit
und die richtige Auswahl der
Themenschwerpunkte in diesem Jahr.
Besonders hervorzuheben ist der Besuch
der IFAT in München, den die Nachbarschaften
einschließlich der Anfahrt mit
Bussen organisierten. Rund 2500 Personen
nutzten die Möglichkeit dieses Messebesuches.
Weitere Schwerpunktthemen
der Arbeit waren die Dokumentation
der Qualitätskontrollen bei den Messungen
mit Betriebsmethoden sowie die Probenahme
im Rohabwasser zur Stickstoffbestimmung.
Insgesamt nahmen die Personen von
1798 Kläranlagen an 286 Nachbarschaftstagen
teil. Unter der Gesamtleitung
von Dipl.-Ing. (FH) Manfred Fischer
sind diese in insgesamt 98 regionale
Kläranlagen-Nachbarschaften, vier Sonder-Nachbarschaften
zur Klärschlammentwässerung
(Leitung: Dr. Herbert
Hruschka), acht Sonder-Nachbarschaften
zur Phosphorelimination (Leitung:
Dipl.-Ing. (FH) Georg Schwimmbeck)
sowie zwei SBR-Sonder-Nachbarschaften
(Leitung: Dr.-Ing. Dieter Schreff) organisiert.
Erfahrungsaustausche
Erfahrungsaustausch der Ingenieurbüros
Der diesjährige 55. Erfahrungsaustausch
der Ingenieurbüros fand unter der
Leitung des Obmannes Dipl.-Ing. Micha-
21
el Miller, Nürnberg, am 20. November
2002 in München statt. Anwesend waren
63 Herren aus 58 Ingenieurbüros sowie
der Vorsitzende unseres Landesverbandes
Kurt Wittmann.
Folgende Vorträge wurden gehalten und
diskutiert:
„Änderungen der RZWas 2000“
(Dipl.-Ing. H.-J. Rost, Bayer. Staatsministerium
für Landesentwicklung und
Umweltfragen)
Zusammenfassung: Die Änderungen
der RZWas 2000 sehen Härtefallregelungen
bei hohen Ausbaukosten
(erhöhter Fördersatz bis 70%) bzw.
nicht auskömmlichen Kostenrichtwerten
(Förderung nach Ausführungskosten)
vor.
„Änderung der Abwasserverordnung –
neue Mindestanforderungen für Kläranlagen
über 100.000 Einwohnerwerte
und für Kleinkläranlagen“
(Dipl.-Ing. (FH) M. Fischer, D. Schulze,
Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft)
Zusammenfassung: Für Kläranlagen
über 100.000 Einwohnerwerte (37
Kläranlagen in Bayern) gelten seit
1.8.2002 strengere Mindestanforderungen
für Stickstoff (Nges – neu: 13
mg/l). Unter Umständen kann es für
einzelne Kläranlage einfacher sein,
eine 70prozentige Reduzierung der
Stickstofffracht nachzuweisen und
damit die Anforderungen zu erfüllen.
Kleinkläranlagen (KKA) (190.000
Kleinkläranlagen in Bayern verursachen
71% der aktuellen Gewässerverschmutzung!)
fallen seit der Änderung
der Abwasserverordnung unter
Kläranlagen der Größenklasse 1. Somit
gelten auch die entsprechenden
Mindestanforderungen. Bayern hat
Technische Regeln für KKA erlassen,
um ein den kommunalen Kläranlagen
vergleichbares Leistungsniveau sicherzustellen.
Ob Nachrüstung, Bau
einer Gruppen-Kleinkläranlage oder
Anschluss an eine zentrale Abwasserentsorgung
wirtschaftlicher sind,
sollte über entsprechende Kostenvergleichsrechnungen
ermittelt werden.
„Kanalnetz-Jahresbericht – notwendiges
Übel oder Planungsinstrument“
(Dipl.-Ing. (FH) H. Schwinger, Bayer.
Landesamt für Wasserwirtschaft)
Zusammenfassung: Der im Rahmen
der Eigenüberwachung georderte Kanalnetz-Jahresbericht
wird nicht von
allen Kommunen und meist auch nur
unvollständig ausgefüllt. Der Überblick
über den tatsächlichen Zustand der
kommunalen Kanäle wäre aber hinsichtlich
notwendiger Planungen und
der Förderung hilfreich.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Kommunaler Erfahrungsaustausch
Im Jahr 2002 konnte leider nur der kommunale
Erfahrungsaustausch der Großen
Gruppe in Erlangen unter Leitung
von Dipl.-Ing. Gerhard Klein, Fürth,
durchgeführt werden. Teilgenommen
haben hier 34 Gemeinden, so dass sich
die Gesamtteilnehmerzahl der Körperschaften
seit 1974 auf 4.488 erhöhte.
Damit ist das Interesse an einem Erfahrungsaustausch
innerhalb der Großen
Gruppe weiterhin sehr groß.
Die bereits in den vergangenen Jahren
festgestellte Tendenz der Verschiebung
der Themenschwerpunkte weg von den
– mehr theoretischen – Problemen der
Planung, Auslegung und des Neubaues
(ca. 40 % der Anfragen) hin zu praxisbezogenen
Fragen des Betriebes, des
Unterhaltes und der Sanierung (ca. 60
%) hat sich auch im Jahr 2002 fortgesetzt.
Veranstaltungsvorschau
Im Jahr 2003 finden folgende Veranstaltungen
statt:
Kurs für Online-Analytik am 7./8. Mai
2003 in München und 24./25. September
2003 in Nürnberg: Zu den Themen
„Wirtschaftlicher Einsatz des Fällungsmittels“
und „Wirtschaftliche Prozessregelung
der Stickstoffverbindung“
bietet der Landesverband Bayern im
Jahr 2003 erstmals einen Kurs an.
Seminar „Numerische Simulationsmodelle
für Fließgewässer“ am 12./
13. Mai 2003 in Stein bei Nürnberg
Nürnberger Wasserwirtschaftstag
am 5. Juni 2003 mit den Themen „Kanalsanierung“
und „Hochwasser hat
Zukunft
Landesverbandstagung mit Mitgliederversammlung
am 22./23. Oktober
2003 in Fürth
Reise nach Südafrika vom 10. – 24.
Mai 2003 (ausgebucht)
Fachexkursion ins Elsass vom 17. -
19. September 2003
Das Programm unserer Veranstaltungen
mit Anmeldemöglichkeit finden Sie im
Internet unter www.atv-dvwk-bayern.de
Isolde Hellwig
Natascha Philipps
ATV-DVWK LV Bayern

Neuer Leiter der Geschäftsstelle des ATV – DVWK Landesverbandes Bayern
Liebe Mitglieder des ATV – DVWK Landesverbandes
in Bayern. Seit ersten
April gibt es in der Geschäftsstelle des
Landesverbands ein neues Gesicht. Ich
möchte daher die Gelegenheit dieses
Mitgliederrundbriefes nutzen, um mich
bei Ihnen als neuer Geschäftsstellenleiter
vorzustellen.
Mein Name ist Wolfgang Stockbauer. In
Nürnberg geboren hat es mich aus beruflichen
und privaten Gründen seit März
diesen Jahres nach Augsburg verschlagen.
Mein bisheriger Lebenslauf und
beruflicher Werdegang ist schnell erzählt.
Des vielen Herumsitzens in der
Schule müde geworden, unterbrach ich
nach der zehnten Klasse Gymnasium
meine schulische Laufbahn , um eine
Schreinerlehre zu absolvieren. Nachdem
ich diese erfolgreich beendet hatte,
besuchte ich, um das technisches
Fachabitur nachzuholen, die Staatliche
Fachoberschule in Nürnberg. Da ich
schon seit jeher sehr naturverbunden
bin, wollte ich den Natur- und Umweltschutz
zu meinem Beruf machen. Daher
wählte ich entsprechend den Studiengang
Umweltsicherung aus, ein äußerst
interessantes Studium im Bereich des
Umwelt- und Naturschutzes, das an der
Fachhochschule Weihenstephan, Abteilung
Triesdorf gelehrt wird. In den Studienjahren
konnte ich mir dann mit Hilfe
meiner Schwerpunktwahl, meiner Diplomarbeit
und zahlreicher Wahlfächer
ein fundiertes Fachwissen auf den Gebieten
des Gewässerschutzes (Abwasserbehandlung
und Kläranlagentechnik),
der Wasserwirtschaft, der Limnologie
sowie der Gewässerökologie erarbeiten.
22
Landesverband Bayern erhält Umwelturkunde
Wolfgang Stockbauer, der neue Leiter der ATV-DVWK Geschäftsstelle, links seine
Stellvertreterin, Frau Hellwig, rechts Frau Philipps
In meiner Freizeit halt ich mich, wie
bereits erwähnt, sehr gerne in der Natur
auf. Dementsprechend sind meine
bevorzugten Freizeitbeschäftigungen
wie Radfahren, Wandern, Reiten und im
Winter Skifahren nicht verwunderlich. Ab
und zu mag ich es aber auch etwas bequemer
und lese dann ein Buch oder
gehe ins Kino oder Theater.
Der Schutz und Erhalt unserer Gewässer
liegt mir besonders am Herzen, weshalb
ich sehr froh bin, nun für den ATV
Am 03.04.2003 wurde dem ATV – DVWK
Landesverband Bayern die Umwelturkunde
des Bayerischen Staatsministeriums
für Landesentwicklung und Umweltfragen
durch die Landeshauptstadt
München übergeben. Ausgehändigt wurde
die Urkunde im Rahmen einer kleinen
Feier von Herrn Bürgermeister Monatzeder
von der Landeshauptstadt München
an den Landesvorsitzenden des ATV –
DVWK Landesverbands Herrn Stadtdirektor
a.D. Kurt Wittmann. Dieser erschien
in Begleitung seines Stellvertreters
Herrn Dipl.-Ing. Jürgen Bauer und
den Herren Dipl.-Ing. (FH) Manfred Fischer
und Wolfgang Stockbauer aus
dem Landesverband. Die Auszeichnung
fand aufgrund einer Anregung des Bayerischen
Landesamts für Wasserwirtschaft
statt, bei der Urkundenübergabe
von dessen Vizepräsidenten Herrn Dipl.-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
– DVWK Landesverband Bayern tätig zu
sein und einen kleinen Teil hierfür beitragen
zu können. Ich freue mich schon
auf eine gute zukünftige Zusammenarbeit
mit den haupt- und ehrenamtlichen
Mitarbeitern/-innen und hoffe einen
Großteil von ihnen im Laufe meiner Arbeit
noch persönlich kennen lernen zu
dürfen.
Ihr Wolfgang Stockbauer
Ing. Michael Becker vertreten. Ebenso
anwesend war Herr Heuberger von den
Stadtentwässerungswerken der Stadt
München. Diese hatten den vom Landesamt
für Wasserwirtschaft gegebenen
Vorschlag auf Bitte des BayStMLU´s
überprüft und als positiv begutachtet.
In seiner Laudatio hob Bürgermeister
Monatzeder das vorbildliche Engagement
des sehr aktiven Landesverbands
in Sachen Natur- und Umweltschutz
hervor und betonte, dass diesem aufgrund
seiner großen Bedeutung bei der
Abwasserbehandlung, und dem damit
verbundenen Gewässerschutz, die Auszeichnung
zu Recht zuteil wird. Er erinnerte
dabei an die Zeiten als die bayerischen
Fließgewässer noch unbelasteter
waren und Flüsse wie die Isar oder die
Würm noch als Badegewässer genutzt

23
Bürgermeister Hep Monatzeder (links) überreicht die Urkunde an den Landesverbandsvorsitzenden
Kurt Wittmann
Jubiläum der Kläranlagen-Nachbarschaften
Seit 30 Jahren gibt es in Bayern
die ATV-DVWK Kläranlagen-
Nachbarschaften. Dieses herausragende
Ereignis wurde am
4. Februar 2003 im Rahmen der
Jahresveranstaltung der Lehrer
gebührend gefeiert. Vier Persönlichkeiten
aus der Lehrermannschaft
sind von Anfang an dabei
gewesen, diese Leistung für die
Nachbarschaften kann nicht
hoch genug gewürdigt werden
(siehe Bild). Aber auch zwei Obmänner
– Emil Lehner (Stadt
Pegnitz) und Baptist Lang (Stadt
Ebermannstadt) - sind von Beginn
an dabei, auch ihnen gebührt
großer Dank. Sie wurden
mit dem „Klärwärter Florian“ ausgezeichnet.
Rückblickend kann ich die bayerischenKläranlagen-Nachbarschaften
als eine großartige Erfolgsgeschichte
bezeichnen.
Aus kleinen Anfängen heraus
hat sich eine flächendeckend
agierende Organisation entwickelt,
zu deren Veranstaltungen
alljährlich mehrere tausend Personen
kommen. Das Geheimnis dieses Erfolges
ist wohl, dass es keinen Stillstand
in der Nachbarschaftsarbeit gibt. Die Aktualität
der Themen sichert den Teilnehmern
optimale Weiterbildung und praxisnahen
Erfahrungsaustausch. Die
gegenseitige Hilfe mit Rat und Tat ist
wohl einzigartig. Das wissen die Ge-
meinden zu schätzen. Die Teilnehmerzahlen
belegen dies eindrucksvoll, denn
im vergangenen Jahr gab es mit 5.613
Personen eine neue Rekordbeteiligung,
mit den Sondernachbarschaften zusammen
waren es sogar 5.968.
Dass die Entwicklung weiter geht zeigt
schon der neue Name, denn die Nach-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
werden konnten. Abschließend verdeutlichte
er, dass die Landeshautstadt auch
weiterhin verstärkt im Bereich des Gewässerschutzes
weiterarbeitet um eine
gute Wasserqualität der Münchener Gewässer
zu gewährleisten.
Landesvorsitzender Wittmann bedankte
sich in seiner Rede sehr für die Auszeichnung
und der damit verbundenen
Anerkennung der beispielhaften Arbeit
des Landesverbands. Herr Wittmann
kündigte an, dass der Landesverband
zukünftig ein noch stärkeres Engagement
bei seinen Bemühungen um den
Gewässerschutz aufbringen wird, da so
Witmann : „Es keinen wertvolleren Stoff
auf der Erde gibt als das Wasser“.
Wolfgang Stockbauer
Leiter der Geschäftsstelle des
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Kurt Wittmann ehrt die vier Lehrer (von links nach rechts) Andreas Berger, Manfred Fischer,
Hans Kastner und Georg Wack, die seit Jahrzehnten für die Nachbarschaften tätig sind
barschaften heißen seit 2003 Kanalund
Kläranlagen-Nachbarschaften, um
dem aktuellen Thema „Kanal“ die Bedeutung
beizumessen, die ihm auch zukommt.
Kurt Wittmann
Vorsitzender des ATV-DVWK
Landesverbands Bayern

Das Klärwärter-Taschenbuch auch international hoch im Kurs
150. Klärwärter-Grundkurs
Vor über 40 Jahren setzte die ATV-Landesgruppe
Bayern bundesweit einen
Meilenstein, als sie den ersten Klärwärter-Grundkurs
durchführte; mittlerweile
wurden 150 Kurse durchgeführt. In einer
Feierstunde bei einem gemeinsamen
Abendessen am 2. April 2003 im Tagungszentrum
der Rummelsberger Anstalten
wurde dies mit Lehrern und Ehemaligen,
allen Kursteilnehmern, Gästen
und Helfern sowie den Mitgliedern des
ATV-DVWK Fachausschusses BI 2 und
seinem Vorsitzenden, Herrn Dr. Abendt,
gefeiert.
Der Landesverbandsvorsitzende Kurt
Wittmann begrüßte die Gäste und stellte
einige Eckpunkte der langen Geschichte
lobend heraus. Er sprach auch
seinen Dank an alle aktiven und im Hintergrund
arbeitenden Mitwirkenden aus,
ohne die diese wichtige Verbandsarbeit
für die Kommunen gar nicht möglich
wäre; er dankte auch der bayerischen
Wasserwirtschaftsverwaltung und den
bayerischen Kommunen für das Verständnis,
ihre fachlich hoch qualifizierten
Mitarbeiter/Innen für diese wichtige
Schulungsmaßnahme abzustellen.
Der Leiter des Tagungszentrums, Herr
Diakon Meinhold, überbrachte die Grüße
der Rummelsberger Anstalten, in der
seit über 40 Jahre die Klärwärter-Grundkurse
abgehalten werden.
Beim vortrefflichen kalten und warmen
italienischen Büfett, zu dem auch passende
Weine gereicht wurden, kamen
auch in der geselligen Runde einige
Anekdoten zur Sprache.
24
Willy Nordmann (Bayerisches Landesamt
für Wasserwirtschaft) wurde durch Kurt
Wittmann, verabschiedet. Willy Nordmann
hat als Chemieingenieur im Praktikum
31 Jahre lang bei insgesamt 120
Klärwärter-Grundkursen mitgewirkt und
in dieser Zeit auch bei den Kursen für die
Kommunen und in unserem Landesverband
bei den Kläranlagen-Nachbarschaften
wirkungsvoll dazu beigetragen, für
das Klärwerkspersonal möglichst einfache
Methoden zur Durchführung von
Analysen auszuarbeiten und kann deshalb
auch als Helfer auf dem Weg zu
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Das Klärwärter-Taschenbuch ist bereits
in der 14. Auflage erschienen. Mit einer
Gesamtauflage von 70.000 Exemplaren
ist es das meistverbreitete deutschsprachige
Fachbuch im Bereich des Gewässerschutzes.
Die Stärke dieses Buches
ist seine Praxisnähe durch die Erkenntnisse
des Betriebspersonals.
Dies wissen auch viele Nachbarstaaten
zu schätzen, die nicht über eine vergleichbare
Fachliteratur verfügen. Die
Verbreitung des Klärwärter-Taschenbuch
über Europa hinaus ist ein hervorragender
Beispiel für den begehrten Erfahrungsschatz
aus den ATV-DVWK
Nachbarschaften.
Manfred Fischer
Frau Marxreiter (LfW), Frau Philipps, Frau Hellwig (ATV-DVWK Geschäftsstelle Bayern)
mit Willkommensgeschenk
qualitätsgeprüften Analysenergebnissen
bezeichnet werden.
Nachgeholt wurde durch Kurt Wittmann
auch die Verabschiedung von Immo
Weigl (Wasserwirtschaftsamt Ansbach).
Er war als Chemieingenieur von 1978 bis
1999 Lehrer in Vorträgen und im Praktikum
für das Thema Messtechnik bei
insgesamt 40 Klärwärter-Grundkursen;
dieses Tätigkeit klingt zunächst sehr einfach,
was aber alles dahinter steckt kann
nur der beurteilen, der z.B. mal selbst so
zarte Küvetten in seiner nicht laborgeeigneten
Hand gehabt hat. Herr Weigl

hatte auch immer eine erläuternde und
verständliche Antwort parat; beim Betrachten
des mikroskopischen Bildes
brachte er die ganze biologische Wissenschaft
auf den Punkt mit den Worten:
„man muß sich wohl nicht alle Vornamen
der Mikroorganismen merken, es genügt
bei etwas Übung die wesentlichen Charakteristika
unserer millionen-fachen
Hilfskräfte und die Morphologie der Flocke
zu erkennen und daraus die beobachteten
Erkenntnisse anzuwenden“.
In den ersten 18 Jahren der bayerischen
Klärwärter-Grundkurse wurden in 100
Klärwärter–Grundkursen anfangs jährlich
etwa 100 Teilnehmer, von 1980 bis
1986 etwa 150 Teilnehmer, dann bis
1998 etwa 175 Teilnehmer und seitdem
145 Teilnehmer geschult; somit hatten
bis zum 150. Kurs insgesamt 5414 Kursteilnehmer
bei etwa 6.300 Unterrichtsund
Praktikumsstunden teilgenommen.
Nicht vergessen werden darf, dass die
Kursteilnehmer im vorgeschriebenen 14tägigen
Praktikum bei 131 ATV- anerkannten
Klärwerken im Rahmen der
kommunalen Nachbarschaftshilfe nach
dem Prinzip „größere für kleinere“ auf
diese Kurse vorbereitet werden.
Zusammen mit den Kursen zum Mikroskop,
zur Betriebsanalytik, für naturnahe
Abwasseranlagen und Kleinkläranlagen
und zum Kanalbetrieb wickelt der bayerische
Landesverband derzeit jährlich
etwa 12 Kurse ab, das sind zusammen
rund 325 Teilnehmer/Jahr.
Eine Broschüre zur Chronik durch Erwin
Stier und Hannes Felber erstellt, die
auch demnächst auf der Homepage des
Landesverbandes zu finden ist, möge
einen kleinen Eindruck der langen Geschichte
der Klärwärter-Grundkurse in
Bayern vermitteln; beim Lesen erinnern
sich vielleicht manche an verschiedene
Episoden eines interessanten und wertvollen
Berufslebens.
Hannes Felber
Stadtentwässerungswerke München
25
ATV-DVWK Fachausschuss Bl 2
Verabschiedung von Willy Nordmann
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Teilnehmer des 150. Klärwärter-
Grundkurses

ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion
26
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion ATV-DVWK-Exkursion

Berichte
Untersuchungen zum Geschiebetransport in einem Wildbach
Die hier beschriebenen Versuche zum
Geschiebetransport in einem Wildbach
wurden gemeinsam vom WWA Kempten,
dem LfW und dem Lehrstuhl für
Wasserbau und Wasserwirtschaft der
TU München am Lobentalbach, einem
Zufluss des Halblechs im Ostallgäu
durchgeführt. Die Untersuchungen waren
an die Versuche zum Wildholzrückhalt
mit einem Stahlnetz gekoppelt, über
die bereits im ATV-DVWK Mitglieder-
Rundbrief 2/2001 berichtet wurde. Ziel
der Untersuchungen war einerseits die
Erprobung verschiedener Geschiebe-
Messmethoden an einem Wildbach sowie
andererseits der Vergleich der Messergebnisse
mit den
Berechnungsergebnissen diverser Geschiebeformeln.
Der Berichter nahm im
Rahmen einer Diplomarbeit die Betreuung
der Versuche und die Auswertung
der Ergebnisse wahr.
DGN des vermessenen Bachabschnittes
(schwarz: Auftrag > 10 cm; grau:
Abtrag > 10 cm)
27
Der Lobentalbach bei Eintreffen der Hochwasserwelle
Randbedingungen
Der Lobentalbach wird an der betrachteten
Stelle zur Energiegewinnung genutzt.
Einige hundert Meter oberhalb der
Messstelle befindet sich der Lobentalstausee,
aus dem Hochwasserwellen
mit definierter Ganglinie für die Versuche
abgelassen werden konnten. Der gesamte
Bachabschnitt ist mit Sohlschwellen
stabilisiert. Der mittlere Wasserabfluss
MQ liegt bei 0,760 m³/s, die mittlere
Sohlbreite bei ca. 10 m, das Gefälle bei
ca. 1,9 % nach Abzug der Sohlschwellen,
ansonsten bei ca. 2,9 %.
Versuchsmethoden
Farbtracer – die wohl verbreitetste Methode
zur qualitativen Geschiebetransportmessung
– sind künstliche oder natürliche
Steine geeigneter Form und
Größe, die eingefärbt und mit einer
Kennzeichnung zur eindeutigen Identifikation
versehen sind. Am Lobentalbach
wurden natürliche, dem Bachbett selbst
entnommene Steine verwendet. Da in
den Untersuchungen die Form der Tracer
nicht gesondert berücksichtigt werden
sollte, wurden stets „transportfreundliche“
rundliche Steine verwendet.
Die Farbtracer-Versuche wurden in zwei
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Varianten durchgeführt, nämlich als Versuche
mit bzw. ohne zurücklegen der
Tracer nach jedem Einzelversuch. Mit
Tracern lassen sich ausschließlich
Transportweiten messen, eine Messgröße,
die in Geschiebeformeln selten bis
gar nicht Eingang findet, wodurch Vergleiche
von Messwerten und Berechnung
kaum möglich sind.
Desweiteren wurde ein Teil der Messtrecke
mit einer Länge von gut 90 m und
einer Fläche von ca. 1000 m² vor und
nach den Versuchen tachymetrisch vermessen
und in einem digitalen Geländemodell
(DGM) dargestellt. Mit jeweils
über 3400 vermessenen Einzelpunkten
ergibt sich eine Punktdichte von über 3,3
Punkten pro m², wodurch sich eine
vergleichsweise sehr genaue Geländedarstellung
realisieren lässt.
Ziel des DGM war, nach Verschneidung
der beiden Zustände (vor und nach den
Versuchen) die Auf- und Abtragsbereiche
zu visualisieren und eine Massenbilanz
zu erstellen. Außerdem wurde das
digitale Geländemodell für hydraulische
Berechnungen (Vergleich von 1D und
2D-Simulationen) verwendet, welche in
diesem Bericht nicht näher behandelt
werden.

Versuchsergebnisse und Interpretation
Die Messergebnisse der Farbtracer mit
Zurücklegen entsprachen qualitativ
meist den Erwartungen, d.h. es war eine
deutliche Zunahme der Transportweite
mit steigendem Abfluss, längerer Versuchsdauer
und geringerer Korngröße
erkennbar. Während sich eine grobe
Übereinstimmung der Transportweiten
mit der Sohlschubspannung aus der 1D-
Simulation zeigte, ließen sich die Abtragsbereiche
aus dem DGM kaum mit
der zweidimensional ermittelten Sohlschubspannung
erklären; lokale Besonderheiten
(z.B. Korngröße, Makrorauhigkeit)
oder dreidimensionale
Einflussfaktoren (z.B. Kolk) spielten hier
offensichtlich eine wesentliche Rolle.
Mit den Farbtracern ohne Zurücklegen ließen
sich keine brauchbaren Ergebnisse
erzielen. Zwar scheinen höhere Abflüsse
und die Zugabe von Feinkorn als „Gleitlager“
einen Einfluss auf die Zahl der bewegten
Tracer gehabt zu haben; das Abwaschen
der Farbe im Laufe der
Versuche, die zufällige Überdeckung der
Tracer durch anderes Geschiebe sowie
durch in den Bach gelegtes Wildholz verhinderten
jedoch eindeutige Aussagen.
Das Ergebnis des DGM ist in Abb. 2 dargestellt.
Bereiche, in denen ein Auftrag
bzw. Abtrag von mehr als 10 cm stattge-
28
funden hat, sind dort schwarz (Auftrag)
bzw. grau (Abtrag) eingefärbt. Aus der
Volumenbilanz über den 90 m langen
Bachabschnitt ergibt sich ein Abtragsvolumen
von 65 m³, was einer durchschnittlichen
Schichtdicke von 6,2 cm
abtransportierten Materials entspricht.
Dieses Ergebnis erscheint nicht unrealistisch
und dürfte auch über dem zu erwartenden
Messfehler liegen.
Vergleich mit gängigen Berechnungsformeln
In einer weiterführenden Betrachtung
wurden die Ergebnisse aus den Naturversuchen
mit gängigen Berechnungsansätzen
aus der Literatur sowie diese
untereinander verglichen. Dazu wurden
die bekannten Ansätze von Shields,
Meyer-Peter / Müller, Smart / Jäggi, Hjulström,
Bathurst sowie die Blockrampen-
Formel von Whittaker / Jäggi verwendet.
Diese brachten jedoch größtenteils keine
befriedigenden Resultate. Dafür mögen
insbesondere folgende Gründe ausschlaggebend
sein:
Die vorhandenen Geschiebeformeln
basieren teilweise auf sehr unterschiedlichen
Voraussetzungen. So beschäftigten
sich Shields oder der klassische
Ansatz von Meyer-Peter /
Müller mit den Verhältnissen in Talflüs-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
sen und nicht in Wildbächen. Andere
Autoren wie z.B. Smart / Jäggi beziehen
sich in erster Linie auf Modellversuche,
was die Vergleichbarkeit
ebenfalls einschränkt.
Große Schwierigkeiten bereitet in
Wildbächen die Bestimmung der Eingangsparameter
für die Formeln. So
lassen sich in Wildbächen die charakteristischen
Korndurchmesser nur
sehr vage bestimmen, zumal sich an
verschiedenen Stellen im Bach ganz
unterschiedliche Kornverteilungen
ergeben können
Fazit
Die Geschiebeuntersuchungen am Lobentalbach
zeigen deutliche Defizite der
Kenntnisse über den Geschiebetransport
in Wildbächen auf, vor allem was dessen
Berechnung angeht. Für die Gewinnung
weiterer Erkenntnisse wird es zweifellos
notwendig sein, mehr Naturversuche dieser
Art mit größerem Aufwand und Ressourcen
durchzuführen.
Mobiler Hochwasserschutz in Neuburg a. d. Donau unter Dach und Fach
Als Abschluss des Bauabschnittes „Mobiler
Hochwasserschutz am Donaukai“
wurde der Stadt Neuburg a. d. Donau
vom Wasserwirtschaftsamt Ingolstadt
eine Lagerhalle zur Unterbringung der
mobilen Elemente übergeben. Dem Bürgermeister
der Stadt, Herrn Dr.
Gmehling wurde dazu symbolisch
der Schlüssel überreicht.
Als Standort wurde das Kläranlagengelände
der Stadt Neuburg
gewählt, das sich unter mehreren
Varianten als idealer Platz herauskristallisierte.
Neben einem ausreichend
großen Grundstück ist auch
die Verkehrsanbindung und die
Nähe zum Einsatzort gegeben.
Zudem bietet die Kläranlage die
Infrastruktur zum Reinigen und zur
Instandhaltung der mobilen Elemente.
Ein reibungsloser Auf- und
Abbau ist jetzt bei Hochwasser
jederzeit gewährleistet.
Das 12 m x 19 m große Gebäude
ist eine Halle einfacher Bauart.
Durch eine funktionale Ausschrei-
bung als Fertighalle, bei der Randbedingungen,
wie z.B. das Material und die
Abmessungen vorgegeben wurden,
konnten im Vergleich zu einer konventionell
geplanten und ausgeschriebenen
Halle erhebliche Kosten gespart werden.
Einweihung der Lagerhalle für die mobilen Elemente
Constantin Sadgorski
WWA Ingolstadt
Es wurde besonders darauf geachtet,
dass die Halle von LKW’s leicht angefahren
werden kann und genügend Bewegungsfreiheit
für den Gabelstapler vorhanden
ist, um die ca. 80 Paletten
schnell auf die Transportfahrzeuge ver-

laden zu können. Als Material wurde
eine Metallkonstruktion mit Trapezblechverkleidung
gewählt, aus dem auch die
umliegenden Gebäude bestehen.
Die Kosten von 95.000 € tragen der Freistaat
und die Europäische Union. Die
Stadt Neuburg stellte kostenlos das
Grundstück zur Verfügung.
29
Mit dieser Halle werden eine ordentliche
Lagerung der mobilen Elemente und im
Einsatzfall dem THW Neuburg, das allein
für den Aufbau zuständig ist, optimale
Arbeitsbedingungen ermöglicht.
Die Übergabe dieser Halle an die Stadt
Neuburg stellt den Schlusspunkt der
Sanierung der Hochwasserschutzanla-
Behandlung des Niederschlagswassers von Metalldächern
Im abfließenden Niederschlagswasser
von Kupfer-,
Zink- und Bleidächern
sind hohe
Schwermetallkonzentrationen
enthalten, so dass
das Wasser nicht ohne
ausreichende Reinigung
versickert werden darf.
Bisher ist als allgemein
anerkannte Regel der
Technik nur die Muldenversickerung
durch eine
30 cm mächtige bewachsene
Oberbodenschicht
möglich. Technisch aufgebaute
Filteranlagen, die
auf Oberboden verzichten
und bei Bedarf auch unterirdisch
eingebaut werden
können, sind noch in
der Entwicklung.
Aktueller Anlass zu einem
Forschungs- und Entwicklungsvorhaben(F+E-Vorhaben)
ist das neu gedeckte,
etwa 4800 m²
große Kupferdach der
Bayer. Akademie der Bildenden
Künste in München
(s. Abb.). Laut kommunaler
Entwässerungssatzung muss
das anfallende Niederschlagswasser
versickert werden. Grünflächen zum Versickern
durch bewachsenen Oberboden
stehen aber nicht in ausreichendem
Umfang zur Verfügung.
Im Rahmen des F+E-Vorhabens, das
parallel mit der Sanierung der Entwässerungsanlage
der Akademie durchgeführt
wird, sollen neue Technologien zur
Reinigung von schwermetallhaltigem
Niederschlagswasser zur allgemeinen
Anwendung entwickelt und erprobt werden.
Das Ziel ist die Beurteilung von Filteranlagen
mit nachgeschalteten, reinigungswirksamen
Rohrrigolen bezüglich
Wirkungsgrad, Betriebssicherheit, Standzeit
und Wirtschaftlichkeit. Das Bayer.
Landesamt für Wasserwirtschaft hat den
Lehrstuhl für Wassergüte- und Abfallwirtschaft
der Technischen Universität Mün-
Bayer. Akademie der Bildenden Künste
chen mit der wissenschaftlichen Betreuung
des Vorhabens beauftragt.
Aufbau und Betriebsweise der Filteranlagen:
Nach der Abscheidung absetzbarer
Stoffe in einem Schlammfang werden
die Filteranlagen, die mit unterschiedlichen
Filtermedien (haufwerksporiger
Beton, Clinoptilolith, Polypropylenflocken
und Zeolith) bestückt sind, von
unten nach oben vom Niederschlagswasser
durchströmt. Der Ablauf der Filteranlagen
fließt aus den eingestauten
Filterschächten in Rohrrigolen, die durch
ihren speziellen Aufbau eine zusätzliche
Reduktion der Kupferkonzentration im
Niederschlagswasser ermöglichen sollen.
Sie bestehen jeweils aus einem Teilsickerrohr
aus undurchlässigem Beton
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
gen im Stadtkern von Neuburg dar. Um
den vollständigen Schutz der gesamten
Stadt Neuburg zu gewährleisten, müssen
in den kommenden Jahren
allerdings noch einige Kilometer Deiche
saniert werden.
Thomas Zapf, Walter Hoferer
WWA Ingolstadt
im unteren Teil und porösem Beton im
oberen Teil und einem Filtersand als Rigolenmaterial.
Der sickerfähige Teil des
Rohres besteht aus einem reaktiven Material
mit einem hohen CaCO 3 -Anteil im
Zement, in dem der pH-Wert des Abflusses
erhöht und noch vorhandene gelöste
Schwermetalle gefällt werden. Der Filtersand
hat im Gegensatz zu dem
üblicherweise verwendeten Rigolenkies
eine gewisse Schadstoffrückhaltekapazität.
Die Filteranlagen sollen voraussichtlich
im Mai 2003 in Betrieb gehen und ca. 2
Jahre lang erprobt werden.
Hardy Loy
LfW

30
Festveranstaltung: 10 Jahre Eigenbetrieb Stadtentwässerungswerke München
Vor einigen Wochen feierten die Stadtentwässerungswerke
München – älteste
Umweltschutzeinrichtung der Landeshauptstadt
München – das 10-jährige
Jubiläum als Eigenbetrieb.
1993 war für die Stadtentwässerungswerke
das Jahr des Umbruchs. Als Eigenbetrieb
sind sie Teil der Stadtverwaltung geblieben,
aber in der Wirtschaftsführung und Organisation
selbständig.
Die Stadtentwässerungswerke betreiben
heute ein Kanalnetz mit einer Länge von
rund 2400 Kilometern, gut 700.000 Kubikmeter
großen Stauraum in den Regenüberlaufbecken,
-rückhaltebecken
und -kanälen, zwei Großklärwerke mit
drei Millionen Einwohnerwerten sowie
eine eigene Klärschlammverbrennungsanlage.
Dank des innovativen, zukunftsorientierten
Konzeptes der Abwasserentsorgung
sind die Stadtentwässerungswerke München
als Eigenbetrieb zu einem vorbildlichen
Markenzeichen der Stadt und der
Region geworden. Grund also, optimistisch
und engagiert in die Zukunft zu blicken
und dieses Jubiläum angemessen
zu feiern.
Baureferent Horst Haffner konnte neben
den Damen und Herren des Münchner
Stadtrates und Referenten/Referentinnen
zahlreiche weitere Ehrengäste
begrüßen. Horst Haffner stellte fest: „Ein
großer Vorteil der Stadtentwässerungswerke
als Eigenbetrieb ist seine große
Flexibilität, mehr Eigenständigkeit und
Eigenverantwortung. Die Sachziele der
Stadtentwässerung können nun im Hin-
blick auf die Betriebswirtschaftlichkeit
professioneller und effektiver verfolgt
werden. Zuständigkeiten, Verfahrensabläufe
und Entscheidungswege konnten
dadurch optimiert und die Kosten deutlich
gesenkt werden. Diese Entwicklung
hat sich außerdem positiv auf die Gebühren
für die Stadtentwässerung ausgewirkt.
Nach zehn Jahren kann man
sagen, dass die Entscheidung von 1992
eine weise war und schon ein erster Bote
dafür, wie eine moderne und bürgerfreundliche
Veraltung und Dienstleistung
arbeiten soll“.
Regenrückhaltebecken unter dem Hirschgarten. Foto Markus Schraudy
Technischer Werkleiter Prof. Joachim Eichinger (links), Kaufmännischer Werkleiter
Thomas Schwarz, OB Christian Ude und Baureferent (berufm. Stadtrat) Horst Haffner
beim Betrachten eines Modell-Reinigungsfahrzeugs. Foto Florian Holzherr
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Der Technische Werkleiter, Professor
Joachim Eichinger, konnte mit Stolz berichten:
„Wir haben uns als kommunales
Unternehmen etabliert und blicken auf
eine erfolgreiche Bilanz in Planung, Bau
und Betrieb der Anlagen zur Abwasserableitung
und –reinigung sowie der Klärschlammbeseitigung
zurück.
Wir haben uns dazu zwei übergeordnete
Unternehmensziele gegeben:
als Erstes Umweltschutz auf hohem
Niveau und Nachhaltigkeit im Handeln.
Dieses Ziel ist aber nur bei einem
öffentlich rechtlichen Betrieb möglich.
Bei einem Privatbetrieb stünde Optimierung
des Profits und Steigerung
des shareholder values an erster Stelle.
als Zweites möglichst hohe Wirtschaftlichkeit
und moderate Gebührenentwicklung.
Durch diese Zielsetzungen sind die 10
Jahre Eigenbetrieb geprägt von Bau und
Inbetriebnahme von Großprojekten
genauso wie durch Sparsamkeit und
wirtschaftliche Optimierung“.
Anschließend betonte der Kaufmännische
Werkleiter, Thomas Schwarz:
„Die Stadtentwässerungswerke (SEW)
sind unter den Eigenbetrieben der Abwasserbeseitigung
das größte Unternehmen
in der Bundesrepublik.
Die SEW sind mit rund 800 Mitarbeitern
und 240 Mio. Euro Umsatz ein mittel-

ständisches Unternehmen, jedoch mit
einer Bilanzsumme von 1,9 Mrd. Euro
durchaus mit großen Gesellschaften im
Entsorgungsbereich zu vergleichen“.
Oberbürgermeister Christian Ude lobte
in seiner Festansprache den Eigenbetrieb
Stadtentwässerungswerke: „Die
Wasserver- und Abwasserentsorgung
muss in kommunalen Händen bleiben.
Die Form des Eigenbetriebes hat sich
bewährt, derzeit besteht kein Anlass,
diese Rechtsform zu ändern.
Wir wollen keine europäischen Minimalstandards,
wir wollen, dass unsere Betriebe
– auch die SEW – nach den Vorgaben
des Stadtrats Spitzenleistungen
erbringen.
Die Stadtentwässerungswerke leisten
viel für ihre Kunden: das Münchner Abwasser
wird weit über die gesetzlichen
Grenzwerte hinaus gereinigt, so dass
auch das Baden in der Isar bald ein ungetrübtes
Vergnügen sein wird. Durch
die Planung und den Bau einer Desinfektionsanlage
werden wir die Bakterienbelastung
der Isar reduzieren.
Eine Hygienisierung gehört im gängigen
Verständnis und nach den EU-Standards
nicht zu den Aufgaben der Abwas-
Gewässerbelastungen haben ihre Ursache
im Stoffeintrag aus punktförmigen
und diffusen Quellen. Im Unterschied zu
den Belastungen aus Punktquellen (z. B.
Kläranlagen) ist die Erfassung der diffusen
Belastungen, die zum überwiegenden
Teil der Landwirtschaft als größtem
Flächennutzer zugeschrieben werden,
nur indirekt über die Darstellung der
Landnutzung möglich.
Im Rahmen der Bestandsaufnahme zur
EU-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) sind
nach den derzeitigen Vorgaben der Länderarbeitsgemeinschaft
Wasser (LAWA)
für die festgelegten Gewässerbetrachtungsräume
sehr detaillierte Angaben bis
hin zum Umfang des Anbaus einzelner
landwirtschaftlicher Kulturarten zu erarbeiten.
Die lagebezogene Erfassung soll
eine erste Einschätzung über mögliche
diffuse Gewässerbelastungen aus der
Landwirtschaft erlauben. Darauf aufbauend
können Nährstoffsalden berechnet
sowie nutzungsbedingte Gefährdungspotentiale
durch Erosion, Pflanzenschutzmittel
etc. abgeleitet werden.
Die zur Verfügung stehenden landwirtschaftlichen
Anbauinformationen liegen
im Detail auf Basis von Verwaltungs
31
serreinigung. Wohl aber zu den Dingen,
die sich die Bürgerinnen und Bürger
wünschen, da es um Lebensqualität
geht. Wir finden diese Erwartung berechtigt,
die SEW gehören deshalb zu den
Initiatoren des – europaweit einzigartigen
– Vorhabens, die Badewasserqualität
bis spätestens 2005 wiederherzustellen.
Gemeinsam mit anderen
Isaran-liegern wird an diesem Ziel intensiv
gearbeitet.
Die SEW haben in den letzten 10 Jahren
ein ordentliches Stück Weg zurückgelegt
und sind auf Erfolgskurs. Sie können
zuversichtlich weitermarschieren
und brauchen den Vergleich und die
Konkurrenz nicht scheuen“.
Danach stieg das Publikum, das im Vorfeld
schon Gelegenheit hatte, an einer
Führung teilzunehmen, in das Regenrückhaltebecken
unter dem Hirschgarten
hinab.
Ein ungewöhnlicherer und interessanterer
Ort, an dem das Jubiläum gefeiert
werden kann, hätte sich kaum finden
lassen. In den weitläufigen, unterirdischen
Hallen des Regenrückhaltebeckens
unter dem Hirschgarten interpretierten
die Vokalistin Isabeella Beumer
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
und die drei Instrumentalisten des
Xsemble München, Mitglieder des Symphonieorchesters
des Bayerischen
Rundfunks, eine Komposition des amerikanischen
Avantgardeklassikers John
Cage. Der französische Lichtkünstler
Pipon nahm mit seiner bewegten Lichtinstallation
„Flux“ subtil Bezug auf die
eindrucksvolle Ästhetik und Akustik des
Ortes und führte die Gäste auf eine Entdeckungsreise
durch fremdartige und
faszinierende Klang- und Lichtlandschaften.
Drei Lichtwagen ließen zu den
Klängen der Instrumentalisten das farbige
Licht wie fließendes Wasser über
Boden, Decke und Wände gleiten.
Im Anschluss wurde im Festzelt anlässlich
des Jubiläums erstmalig die Beamer-Präsentation
„Auf Erfolgskurs –
Stadtentwässerungswerke München“ –
vorgestellt. Das umfassende Leistungsspektrum
wurde mit einem Rückblick auf
die mehr als 100-jährige Geschichte der
Münchner Stadtentwässerung anschaulich
dokumentiert.
Pressemitteilung
Stadtentwässerungswerke München
Darstellung der landwirtschaftlichen Bodennutzung als Grundlage für die
Erfassung diffuser Gewässerbelastungen
Abb. 1: Beste Darstellung der Landnutzung in ATKIS

grenzen aus der Bodennutzungshaupterhebung
des Bayer. Landesamtes
für Statistik (LfStD)
oder aus den InVeKoS-Daten der
EU-Agrarreform bei der Landwirtschaftsverwaltung
vor. Die Betrachtungsräume
nach WRRL
orientieren sich jedoch nicht an
Verwaltungsgrenzen, sondern an
der Geländemorphologie und
umfassen natürliche Flusseinzugsgebiete.
Für die Bestandsaufnahme muss
durch Überlagerung der Statistik-
/InVeKoS-Daten mit den georeferenzierten
Betrachtungsräumen
(GIS-Vektordaten) ein Lagebezug
hergestellt werden. Als GIS-Datengrundlagen
zur Zuordnung der
landwirtschaftlichen Nutzungen
stehen entweder CORINE-Landcover
oder die Landwirtschaftliche
Standortkarte (LSK) oder das
Amtliche Topographisch-Kartographische
Informationssystem
(ATKIS) zur Verfügung.
Hauptargument für eine Verwendung
der CORINE-Daten im Vollzug der EU-
Wasserrahmenrichtlinie wäre, dass
diese Daten in allen EU-Staaten vorliegen.
Die CORINE-Daten sind jedoch
wenig detailliert und ermöglichen
im landwirtschaftlichen Bereich
durch die Mischkategorie „Landwirtschaftliche
Flächen heterogener
Strukturen“ keine eindeutige Aussage,
ob es sich um Acker-, Grünland oder
Sonderkulturen wie Wein- und Obstbauflächen
handelt.
Diese Mischkategorie existiert in der
LSK und im ATKIS nicht. Die Zuordnung
unterschiedlicher landwirtschaft-
32
Abb. 2: Vorgehensweise zur Verknüpfung von
Statistik/InVekoS-Daten mit ATKIS-Daten
licher Nutzungen ist daher bei diesen
einfacher möglich. In der LSK wird
allerdings nur die Nutzungseignung
und nicht die tatsächliche Nutzung
dargestellt. Der Ackeranteil an der
gesamten landwirtschaftlichen Fläche
wird dadurch meist überschätzt.
Die ATKIS-Daten liefern den höchsten
Detaillierungsgrad und bereiten die
geringsten Zuordnungsprobleme
(Abb. 1). Auf sie soll in Bayern im Einvernehmen
mit der Landwirtschaftsverwaltung
zurückgegriffen werden.
Die Aufbereitung der Daten erfolgt so,
dass die Anbaufläche einer Kulturart in
Biomassekraftwerke in Bayern und deren Kühlwassernutzung
Zur klimaverträglichen und ressourcenschonenden
Energieversorgung ist die
Nutzung regenerativer Energieträger
nach den Zielen der Bayer. Staatsregierung
insgesamt weiter voranzubringen.
Dazu ist der Anteil des Energieträgers
Biomasse an der Energieerzeugung von
ca. 3 % in 1990 auf 5 % zu erhöhen. In
den geplanten und bereits betriebenen
dezentralen Heizwerken und Heizkraftwerken
sollen die erzeugte Wärme über
sog. Nahwärmenetze an Haushalte, Industriebetriebe
und öffentliche Einrichtungen
wie Schulen und Krankenhäuser
geliefert und auch Strom für die öffentliche
Versorgung erzeugt werden.
Zur Förderung dieser Anlagen mit öffentlichen
Mitteln wurden staatlicherseits
verschiedene Förderprogramme ins Le-
ben gerufen. In Bayern wurde hierzu der
Verein C.A.R.M.E.N e. V. (Centrales Agrar-Rohstoff
Marketing- und Entwicklungsnetzwerk
mit Sitz in Straubing)
gegründet. Förderprogramme der EG,
des Bundes und der Länder leisten wesentliche
Beiträge.
In Bayern gibt es derzeit (Stand 2002)
111 in Betrieb befindliche geförderte
Biomasseheiz(kraft)werke. Dabei werden
ca. 2 Millionen t Holz pro Jahr verbrannt.
Eine Tonne trockenes Holz hat
ca. 5 MWh Energieinhalt. Es kommt jedoch
nicht nur naturbelassenes Holz
zum Einsatz, vielmehr werden auch sog.
„Billigmacher“ als Brennstoff eingesetzt.
Im einzelnen kommen als Brennstoffe in
Frage:
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
einer Gemeinde der Statistik/In-
VekoS entnommen und in Beziehung
zu den Ackerflächen der
ATKIS-Daten gesetzt wird. Dabei
wird die sog. Attributtabelle in
ATKIS, die zu jeder graphisch
dargestellten Fläche Informationen
enthält, um den prozentualen
Anteil für den Anbauumfang einer
Kulturart ergänzt. So wird, auch
wenn die genaue Lage z. B. einer
Hackfruchtanbaufläche nicht bekannt
ist, sichergestellt, dass die
Hackfrüchte tatsächlich den
Ackerflächen zugeordnet werden
und nicht allen Flächen im Gemeindegebiet.
Anschließend kann dann aus der
Summe der ackerbaulich genutzten
Gemeindefläche der Anteil
der einzelnen Kulturarten im Gewässerbetrachtungsraumberechnet
werden. In analoger Weise
können auch Tierzahlen aus
der Agrarstatistik zur landwirtschaftlichen
Fläche in Beziehung
gesetzt werden (Abb. 2).
Für den Vollzug der WRRL wird das
Bayerische Landesamt für Wasserwirtschaft
in Zusammenarbeit mit der Landwirtschaftsverwaltung
nach diesem Verfahren
die Bestimmung der
landwirtschaftlichen Flächennutzungen
in den Betrachtungsräumen vornehmen.
Simone Auth
Siegfried Forstner
LfW
Althölzer, Hackschnitzel aus Waldrestholz
Industriereststoffe aus z. B. Sägereien,
Möbelindustrie
Landschaftspflegeheu, Strohreststoffe,
Energiegetreide
Schnellwachsende Baumarten (Weiden,
Pappeln)
C 4 -Pflanzen, sowie Flüssige (Rapsöl)
und gasförmige (Biogas) Brennstoffe
Biomasseheiz(kraft)werke gibt es
mittlerweile in nahezu allen gewünschten
Größen. Die Feuerungswärmeleistung
reicht bei Anlagen mittlerer Größe
bis in den Bereich von etwa 5 MW und
bei Großanlagen (z. B. Schongau) bis zu
35 MW. Im kleinen und mittleren Leistungsbereich
überwiegt die Wärmeerzeugung.
Dabei wird in einem Kessel

Warmwasser (bis 90°C) oder Heißwasser
(bis 130°C) erzeugt. Die Wärme wird
über Nah- oder Fernwärmenetze zu den
Verbrauchern transportiert.
Bei Großanlagen wird die Stromerzeugung
wirtschaftlich. Die erzeugte Wärme
wird nicht ausschließlich für Heizzwecke
sondern auch über Dampferzeuger,
Dampfturbinen und Generatoren für die
Stromerzeugung genutzt. Beim Betrieb
dieser Heiz(kraft)werke fallen wie bei
großen Kraftwerken Kühlwässer an, die
über Rückkühleinrichtungen/Behandlungsanlagen
entweder direkt oder indirekt
in ein oberirdisches Gewässer eingeleitet
werden müssen. Im folgenden
werden die wichtigsten Abwässer und
der dazu einschlägige Anhang zur AbwV
gemäß § 7a WHG benannt, dessen Anforderungen
eingehalten werden müssen:
Es sind dies die Abwässer aus
der Wasseraufbereitung (Anhang 31)
Kühlsystemen (Anhang 31)
Abflutung/Abschlämmung von Dampfkesseln
(Anhang 31)
der Kondensation der Rauchgase (in
Anlehnung an Anhang 47)
der Wäsche von Rauchgasen (Anhang
47)
Je größer ein Biomassenheiz(kraft)werk
ist, desto wichtiger wird eine ausreichende
Versorgung mit Betriebswasser aus
einem dafür geeigneten oberirdischen
In dem Münchener Großklärwerk Gut
Großlappen müssen die bestehenden
Faulbehälter durch eine neue Faulbehäl-
33
Biomassekraftwerk in Schongau
Gewässer. Im wasserrechtlichen Verfahren
ist die Frage der zulässigen Wärmebelastung
des Gewässers zu prüfen und
entsprechend der wasserwirtschaftlichen
Auswirkungen (wie der Aufwärmung
des Gewässers) sind die Anforderungen
an die Kühlsysteme zustellen.
Die Prüfung und Begutachtung erfolgt
durch das zuständige WWA in enger
Zusammenarbeit mit dem Bayer. Lan-
teranlage ersetzt werden. Die über 35
Jahre alten Faulbehälter benötigen eine
grundlegende Sanierung der Baukon-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
desamt für Wasserwirtschaft. Die Deckung
des Kühlwasserbedarfes aus einem
geeigneten oberirdischen Gewässer
sollte bei der Standortwahl für
Anlagen zur Stromerzeugung immer
schon im Vorfeld der Planung geklärt
werden.
Fußballstadion neben Faulbehälter? - Eine städtebauliche Kontroverse
Abb. 1: Modell der Faulbehälteranlage mit untergeschossigen Betriebsräumen (Foto:
Richie Müller)
Hubert Bramberger
LfW
struktion und eine Erneuerung der verfahrens-
und elektrotechnischen Einrichtungen.
Des weiteren muss das vorhandene
Faulvolumen erweitert werden. Die
wirtschaftlichste und betrieblich sinnvollste
Lösung ist der Bau einer neuen
Faulbehälteranlage.
Die neue Faulbehälteranlage (Abb. 1,
Modell 1:100) wird aus vier kegelförmigen
Behältern mit jeweils 14.500 m³
Rauminhalt bestehen. Die 35 m hohen
Behälter werden halbkreisförmig angeordnet
mit einem Treppenturm und untergeschossigen
Betriebsräumen in der
Mitte. Die Anordnung der Betriebsanlagen
in Untergeschossen ist zu einem
großen Teil technisch begründet und
nutzt das vorhandene Geländeprofil. Außerdem
kann dadurch die Fläche zwischen
den Behältern von Bauwerken
freigehalten werden. So wird die Geometrie
der Behälter nicht gestört und in Verbindung
mit der halbkreisförmigen Anordnung
die Entstehung einer
monumentalen Baumasse vermieden.

Abb. 2: Landschaftsmodell mit Fußballstadion und neuer Faulbehälteranlage (Foto: Richie Müller)
Die Spannbetonbehälter werden mit Aluminiumpaneelen
verkleidet. Das Architekturbüro
Ackermann und Partner greift
in seinem Entwurf für die neue Anlage
die Architektur des zweiten Münchener
Klärwerks Gut Marienhof auf, die mit verschiedenen
Architekturpreisen auf nationaler
und internationaler Ebene ausgezeichnet
und ebenfalls von Ackermann
geschaffen worden ist.
34
Das Klärwerk Gut Großlappen befindet
sich im Münchener Stadtbezirk Freimann
im südöstlichen Quadranten des
Autobahnkreuzes München Nord, südlich
des Fröttmaninger Berges. Die Flächen
des Klärwerkes sind weitgehend
mit abwassertechnischen Anlagen belegt.
Für den Neubau der Faulbehälteranlage
steht nur der nordwestliche Bereich
des Werksgeländes südlich des
Fröttmaninger Berges und östlich der
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Autobahn A9 zur Verfügung. Nach Vergleich
verschiedener Varianten für den
konkreten Standort der Anlage in diesem
Bereich wurde aus technischen und
städtebaulichen Gründen die Fläche
unmittelbar an der westlichen Klärwerksgrenze
festgelegt mit Ausrichtung des
zum Klärwerk geöffneten Behälterhalbkreises
parallel zur Autobahn (Abb. 2,
Blick Richtung Osten). Dieser Standort
bietet den größten Freiheitsgrad für Er-
Abb. 3: Blick aus dem neuen U-Bahnhof Fröttmaning in Richtung Osten auf die Faulbehälter (Foto: Jens Weber, Simulation
Rakete GmbH)

35
Abb. 4: Blick in Richtung Südosten auf das Fußballstadion mit Faulbehälteranlage im Hintergrund (Foto: Jens Weber, Simulation
Rakete GmbH)
neuerungen oder Erweiterungen von Anlagen
des Klärwerkes auf der östlich
davon verbleibenden Fläche. Des weiteren
soll die Faulbehälteranlage mit ihrer
anspruchsvollen Industriearchitektur direkt
neben der Autobahn den hohen
technischen Standard der Abwasserreinigung
und Schlammbehandlung im
Klärwerk Gut Großlappen in das öffentliche
Bewusstsein rücken. Die Behälter
sollen in ihrem qualitätsvollen Erscheinungsbild
ein Symbol der Stadt für eine
saubere Umwelt sein.
Die Entwurfsplanung für die Faulbehälteranlage
ist im Herbst 2001 abgeschlossen
worden. In dieser Zeit ist auch
die Entscheidung gefallen, im südwestlichen
Quadranten des Autobahnkreuzes
München Nord ein Fußballstadion
für die Fußballweltmeisterschaft 2006 zu
bauen. Die Überlegungen für oder gegen
eine neue Fußballarena in München und
die Suche nach einem geeigneten
Standort wurden von der Öffentlichkeit
mit großer Aufmerksamkeit und Anteilnahme
begleitet. Durch diese Standortentscheidung
verändert sich die städtebauliche
Wahrnehmung und Bedeutung
des Gebietes um das Autobahnkreuz
München Nord, in dem seit Jahrzehnten
große Entsorgungsflächen und –einrichtungen
gewachsen sind, erheblich. So
wird die neue Faulbehälteranlage in rund
700 m Entfernung von dem genannten
Fußballstadion stehen. Diese besondere
städtebauliche Situation führte nun
dazu, dass im Zuge des Baugenehmigungsverfahrens
für die Faulbehälteranlage
planungsrechtliche Bedenken erhoben
wurden. Die
Baugenehmigungsbehörde sah Schwierigkeiten
in der Koexistenz dieser zwei
individuell dominierenden Bauwerke, die
in Sichtbeziehung exponiert an der Autobahn
gelegen die Stadteinfahrt und –
ausfahrt besonders prägen werden. Der
von den Stadtentwässerungswerken
München vorgelegte Antrag auf Genehmigung
des Neubaus einer Faulbehälteranlage
wurde unter Bezug auf § 35 Abs.
3 BauGB zunächst für nicht genehmigungsfähig
erklärt. Die Baugenehmigungsbehörde
sah eine Situierung der
Faulbehälter in deutlicher Entfernung
von der Autobahn als erforderlich an und
verlangte die Vorlage von Unterlagen für
die Überprüfung dieser Standortfrage.
Die Stadtentwässerungswerke München
haben daraufhin Modelle und Unterlagen
erstellen lassen, die eine umfassende
Beurteilung der städtebaulichen Wirkung
der geplanten Faulbehälteranlage
ermöglichen und die die planungsrechtliche
Genehmigungsfähigkeit des Vorhabens
verdeutlichen. Es wurde ein Landschaftsmodell
im Maßstab 1:1000
gebaut (Abb. 2), in dem das Klärwerk Gut
Großlappen, der Fröttmaninger Berg,
das Autobahnkreuz München Nord und
die geplante Fußballarena dargestellt
sind. Sichtachsen und Luftperspektiven
aus unterschiedlichen Himmelsrichtungen
wurden mit verschiedenen Standortvarianten
der Faulbehälteranlage visualisiert.
Darüber hinaus wurden
Fotomontagen für ausgewählte Blickperspektiven
hergestellt. Abbildung 3 zeigt
eine Fotomontage der neuen Faulbehälter
von dem zukünftigen U-Bahnhof
Fröttmaning aus gesehen. Der neue U-
Bahnhof wird südwestlich der an das
Stadion anschließenden Parkhäuser
gebaut werden. Auf der Fotomontage der
Abbildung 4 ist eine Simulation der geplanten
Fußballarena zu sehen mit Blick
in Richtung Südosten auf die geplante
Faulbehälteranlage im Hintergrund.
Die Frage nach dem richtigen Standort
der Faulbehälteranlage wurde anhand
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
dieses umfangreichen Anschauungsmaterials
eingehend untersucht und in verschiedenen
Präsentationen erörtert.
Schlussendlich wurde die Planung der
Stadtentwässerungswerke München
nach ausführlicher Diskussion von der
Kommission für Stadtgestaltung unter
Vorsitz des Münchener Oberbürgermeisters
Ude bestätigt. Diese Kommission
setzt sich aus Mitgliedern des Münchener
Stadtrates, freischaffenden
Architekten und Vertretern staatlicher
Fachbehörden zusammen. Die Kommission
betonte, dass die Faulbehälteranlage
mit ihrer elegant modernen Architektur
nicht halb versteckt werden darf,
sondern selbstbewusst positioniert das
hohe technologische Niveau der Münchener
Abwasserreinigung nach außen
sichtbar machen soll. Faulbehälter und
Stadion setzen an der nördlichen Münchener
Stadteinfahrt und –ausfahrt mit
ihren hervorragenden Architekturen besondere
städtebauliche Akzente. Die
beiden Bauwerke stehen nach Ansicht
der Kommission nicht in Konkurrenz,
sondern verbinden sich mit dem Windrad
auf dem Fröttmaninger Berg zu einem
spannungsvollen Ensemble. Mit
dieser Empfehlung der Kommission für
Stadtgestaltung kam ein für Projekte der
Abwasserwirtschaft eher ungewöhnlicher
Vorgang zu einem positiven Abschluss.
Diese städtebauliche Kontroverse
wurde auch von der Presse
aufgegriffen und bot den Stadtentwässerungswerken
München eine hervorragende
Gelegenheit, die Komplexität ihrer
Arbeit und ihre Leistungen für den
Umweltschutz in das Licht der Öffentlichkeit
zu stellen.
Detlef Burkhardt
Stadtentwässerungswerke München

36
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003

37
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
„ausgeschnitten“ von
Jürgen Bauer, LfW

Entwicklungsprojekte in Eritrea
Zum internationalen Jahr des Süßwassers
stellt die Wasserstiftung mit Sitz in
Ebenhausen Eritrea in den Mittelpunkt
ihrer diesjährigen Aktivitäten und wird
dabei in Fachfragen der Wasserwirtschaft
vom LfW beraten und unterstützt.
Die Aktion „Wasser schenken“, an der
sich auch die MitarbeiterInnen des LfW
beteiligt haben, erzielte einen Spendenerlös
von 110.000 € . Neben bereits laufenden
Projekten soll mit diesem Geld
ein Flüchtlingscamp im Grenzbereich zu
Äthiopien mit Wasser versorgt werden.
Nach Prüfung der örtlichen Situation
wurde entschieden, eine Wasserversorgungsanlage,
bestehend aus Brunnen,
Tauchpumpe, Hochbehälter und Wasserverteilungsanlagen
zu errichten. Aufgrund
der unsicheren Versorgungslage
und steigender Treibstoffkosten wird die
Brunnenanlage mit Photovoltaikpanelen
und einem elektrischen Umformer für
den Betrieb der Tauchpumpe ausgerüstet.
Nach Realisierung des Projektes ist
beabsichtigt, ein Komitee aus Camp-Bewohnern
zu bilden und diesem -also den
Nutznießern- die Wasserversorgungsanlage
zu übergeben.
Um das ökologische Bewusstsein der
Bevölkerung zu stärken, plant die Wasserstiftung
den restliche Spendenerlös
in ein ganzheitliches Konzept für den
lokalen Wasserhaushalt eines zentral
gelegenen Bereiches im Hochland nörd-
38
lich von Asmara zu realisieren. Dazu
gehören insbesondere die Elemente
Wassergewinnung und -versorgung, Abwasserentsorgung,
Sammeln von Regenwasser,
Anlegen eines Schulgartens
sowie Wiederaufforstungen. Im Mittel-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
punkt dieses Konzeptes stehen die
Schulen als ideale Multiplikatoren für
diese Entwicklung. In einer WasserSchule
(für diese Bezeichnung wurde Schutz
beim Deutschen Patent- und Markenamt
beantragt) sollen Schüler (300 - 400

Schüler bei ganztägigem Unterricht) neben
dem regulären Unterricht in verantwortungsvollen,
nachhaltigen Umgang
mit der Ressource Wasser unterwiesen
werden. Für die Kinder und Jugendlichen
hat das zur Folge, dass sie aktiv ihre
Wer von uns stöhnt nicht wegen der
unablässig anschwellenden Flut von
Gesetzen, Verordnungen, Richtlinien,
Verwaltungsvorschriften, technischen
Regeln. Dieses „Zuviel“ beobachten wir
nicht nur im Umweltrecht, sondern auch
in anderen Rechtsbereichen, etwa im
Wirtschafts- und Steuerrecht, im Sozialrecht
oder im Recht der Landwirtschaft.
Sieht man sich ein neues Gesetz
oder eine neue Verordnung näher an,
findet man sicher eine mehr oder weniger
einleuchtende Begründung, warum
gerade diese Vorschrift gebraucht wird.
Häufig wird mit der Neuregelung sogar
angestrebt, die Verwaltungsarbeit zu vereinfachen
und zu erleichtern oder dem
Antragsteller einen besseren Service zu
bieten. Europa und der Bund taten und
tun ein Übriges, die Normfülle zu erweitern.
So ist ein Paragraphendschungel
entstanden, der selbst zum Hemmnis für
sinnvolles Wirtschaften und bezahlbares
Verwalten geworden ist.
Um hier Abhilfe zu schaffen, hat die
Bayerische Staatsregierung eine Deregulierungskommission
unter der Leitung
des früheren Chefs des Europabüros
von McKinsey & Company, Herrn Dr.
Herbert Henzler, berufen. Die Kommission
hat sich zunächst in einer breit angelegten
Befragungsaktion ein aussagekräftiges
Bild darüber verschafft, wo die
Unternehmen der Schuh drückt und wo
es konkrete Vorschläge für weniger Bürokratie
und mehr Freiheit gibt. Am 7. Juli
2003 wird die Kommission ihren Bericht
der Staatsregierung übergeben. Zwar
kennen wir die Deregulierungsvorschläge
noch nicht, aber zwei Dinge sind vorhersehbar:
Natürlich werden kurzfristig greifende
Verbesserungen gebraucht, aber eine
wirkliche Deregulierung ist nicht mit einer
einzigen Aktion zu erreichen. Deshalb
nennt die Staatsregierung die
Deregulierung und Entbürokratisierung
des Rechts eine ihrer kurz- und
mittelfristig wichtigsten Aufgaben, die
weit über die laufende Legislaturperiode
hinaus ein zentraler Schwerpunkt
der Landespolitik sein wird.
39
Umgebung mitgestalten und zukünftig in
ökologischer Hinsicht richtige Entscheidungen
treffen können.
Bei allen wasserwirtschaftlichen Maßnahmen
ist jedoch darauf zu achten, wegen
Deregulierung und Entbürokratisierung, eine Herausforderung der
Wasserwirtschaft
Bürokratieabbau wird nur gelingen,
wenn allen Beteiligten ein neues Denken
gelingt. Wir müssen z.B. in der
Wasserwirtschaft neu darüber nachdenken,
wie man mit weniger Vorschriften
die Gewässer nachhaltig
bewirtschaften und schützen kann. Es
geht für die Frauen und Männer in den
Verwaltungsbehörden darum, für
neue Ideen und Vorschläge aufgeschlossen
zu sein. Und es geht auch
um einen neuen Konsens zwischen
der Öffentlichkeit und der Verwaltung,
welche Erwartungen (z.B. Serviceleistungen)
diese Verwaltung zu erfüllen
hat.
Deregulierung und Entbürokratisierung
ist also mehr als nur das Aufheben von
Vorschriften. Im Bereich der Wasserwirtschaft
muss zudem die besondere Regelungsstruktur
des Wasserrechts berücksichtigt
werden, eine Regelungsstruktur,
die auf der Erfahrung vieler Generationen
beruht und sich im Grundsatz bewährt
hat. Diese Besonderheiten können und
werden das Wasserrecht nicht von weiteren
Anstrengungen für eine Vereinfachung
und Verschlankung des Rechts
ausnehmen, erfordern jedoch eine andere
Herangehensweise an die Deregulierung!
In der Wasserwirtschaft wird nicht – wie
in anderen Bereichen – von einem
grundsätzlich erlaubten Ausgangstatbestand
ausgegangen (so wie z.B. das
Baurecht von einer grundsätzlich bestehenden
Baufreiheit oder das Gewerberecht
von Gewerbefreiheit ausgehen).
Vielmehr sind nach Wasserrecht alle
nennenswerten Zugriffe und Einwirkungen
auf Gewässer verboten und bedürfen
im Einzelfall einer besonderen Erlaubnis,
Bewilligung, Genehmigung usw.
Die Ausgangssituation im Wasserrecht
ist also ein allgemeines, repressives
Verbot mit Erlaubnisvorbehalt. Für ganz
speziell geregelte Sachverhalte, wie z.B.
den Gemeingebrauch, den Eigentümerund
Anliegergebrauch bedarf es keiner
Erlaubnis oder Bewilligung. Im Übrigen
bewirtschaften die Behörden die Gewässer
mit Hilfe dieses Erlaubnisvorbehalts:
sie gestatten die erwünschten Nutzun-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
der Gefährdung der Bevölkerung durch
Malaria offene Wasserflächen und Feuchtbereiche
weitestgehend zu vermeiden.
Dr. Herbert Hruschka
LfW
gen und Einwirkungen. Nur über eine
dem Gemeinwohl verpflichtete, staatliche
Gewässerbewirtschaftung lassen
sich die Grundanforderungen nach
Gewässerschutz zur Sicherung dieser
Lebensgrundlage,
Schaffung eines Rechts- und Interessensausgleichs
zwischen den
Nutzungsansprüchen,
Schutz vor den Gefahren des Wassers
erfüllen. Dabei spielen höchst unterschiedliche
örtliche Gegebenheiten
(Menge und Güte des vor Ort vorhandenen
Wassers, unterschiedliche Naturräume,
unterschiedliche und sich gegenseitig
beeinträchtigende Nutzungsansprüche,
unterschiedliche und z.T.
auch großräumig wirkende Hochwassergefahren
und Gefahren durch Eisgang
oder Murenabgänge) eine dominante
Rolle. Deshalb muss an der gewachsenen
Regelungsstruktur, die von einem
generellen Verbot aller Einwirkungen auf
Gewässer ausgeht und unter einem Erlaubnisvorbehalt
steht und die auch in
Art. 11 Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)
verankert ist, weiterhin festgehalten
werden. Die Streichung eines einzelnen
Genehmigungstatbestands führt im
Wasserrecht nicht zur Erweiterung des
Freiraums der Bürger und Unternehmen,
sondern beschränkt deren Freiräume,
denn damit werden ja die Ausnahmen
von einem Verbot gestrichen. Anders als
etwa im Bereich des Baurechts oder Gewerberechts
ist im Wasserrecht nicht die
Deregulierung im Sinn einer Streichung
von Genehmigungstatbeständen zielführend,
sondern eine „andere Regulierung“,
die genehmigungs- und erlaubnisfreie
Handlungsmöglichkeiten erweitert
oder die Verfahren weiter vereinfacht und
beschleunigt.
Ein naheliegender Denkansatz ist, eine
Entbürokratisierung und Deregulierung
durch Erweiterung der „gestattungsfreien“
Tatbestände im Wasserrecht anzustreben.
Das bayerische Wasserrecht
kennt zahlreiche Tatbestände, die keinem
Gestattungserfordernis unterliegen.
So nimmt Art. 1 Abs. 2 des Bayerischen

Wassergesetzes (BayWG) bestimmte
Kleingewässer von untergeordneter Bedeutung
weitgehend vom Anwendungsbereich
des Wassergesetzes aus.
Darüber hinaus sind in folgenden Fällen
Gewässerbenutzungen erlaubnis- und
bewilligungsfrei: Zulassung des vorzeitigen
Beginns (§ 9a WHG), alte Rechte
und alte Befugnisse (§§ 15 ff WHG),
Gemeingebrauch (§ 23 WHG, Art. 21 ff
BayWG), Eigentümer- und Anliegergebrauch
(§ 24 WHG, Art. 24 BayWG),
Übungen und Erprobungen im Sinn von
§ 17a WHG, bestimmte Grundwassernutzungen
(z.B. Hausbrunnen, Niederschlagswasserversickerungen)
aufgrund
von § 33 WHG und Art. 33 BayWG, die
Wasserentnahmen und das Einbringen
von Stoffen in Notständen (Art. 25 Bay-
WG), Gewässerbenutzungen im Rahmen
der Fischerei (§ 25 WHG, Art. 26
BayWG). Einer Erweiterung dieser gestattungsfreien
Tatbestände sind jedoch
enge Grenzen gesetzt. Dies soll an folgenden
Beispielen verdeutlicht werden:
Gemeingebrauch
Mit dem Gemeingebrauch werden
Handlungen, die Jedermann seit alters
her ausüben darf, gestattungsfrei
gestellt. Es geht hier um relativ einfache
Sachverhalte wie Baden, Tränken
von Vieh, Bootfahren, Eissport, Einleiten
von unverschmutztem Niederschlagswasser.
Bereits bei solchen
eher geringfügig erscheinenden Tatbeständen
ergeben sich in der Praxis
laufend Konflikte, die für einen Regelungsbedarf
sprechen:
1. Beispiel:
Modellboote auf Gewässern können
die Belange der Fischerei und des Naturschutzes
stören, auch die Gewässer-
und Ufereigentümer können
Nachteile haben, weil mehr Leute ihre
Grundstücke betreten.
2. Beispiel:
Einleiten von Niederschlagswasser
von einem Hausdach in einen sehr
kleinen Wassergraben mag im Einzelfall
belanglos sein – tun das aber
mehrere, kann der Graben überlaufen
und erhebliche Schäden verursachen.
Gemeingebrauchsregelungen funktionieren
also nur, wenn die Grenzen des
Gemeingebrauchs klar bestimmt und
im Einzelfall Einschränkungsmöglichkeiten
vorhanden sind.
Erlaubnisfreie Grundwasserbenutzungen
Aufgrund des Art. 33 Abs. 2 BayWG
ist eine Niederschlagswasserfreistellungsverordnung
erlassen worden, die
dazu dient, das Versickern von Niederschlagswasser
dort wo das
schadlos möglich ist, von der Er-
40
laubnispflicht freizustellen. Um eine
Verunreinigung des Grundwassers
und damit eine mögliche Gefährdung
der Trinkwasserversorgung auszuschließen,
mussten relativ komplizierte
Rahmenbedingungen für diese Erlaubnisfreiheit
definiert werden, die an
die Herkunft des Niederschlagswassers,
an die Größe und Nutzung der
zu entwässernden Fläche, an die Versickerungsanlage
und an den Versickerungsort
Anforderungen stellen. In
der Summe sind die Befreiungsvoraussetzungen
so komplex, dass nur
ein Fachmann nach gründlicher Prüfung
des Einzelfalls entscheiden kann,
ob Erlaubnisfreiheit besteht. Wir sehen
in den sich entgegenstellenden praktischen
Schwierigkeiten eine Grenze
für eine darüber hinausgehende Erweiterung
der Erlaubnisfreistellung.
Eine Deregulierung und Entstaatlichung
wäre auch denkbar, wenn die Einhaltung
des materiellen Rechts stärker in die
Eigenverantwortung des Unternehmers
gelegt werden könnte. Im Bereich des
Wasserrechts ist dies problematisch,
denn das Wasserrecht gibt den Behörden
ein Bewirtschaftungsermessen, das
in jedem Einzelfall ausgeübt werden
muss. Durch unsachgemäße oder nicht
exakt aufeinander abgestimmte Gewässerbenutzungen
können unabhängig
von Schädigungen für Dritte durch solche
Gewässerbenutzungen Belange des
Gemeinwohls massiv beeinträchtigt
werden. Abwassereinleitungen können,
auch dann wenn alle Benutzer die Anforderungen
nach dem Stand der Technik
einhalten, Flora und Fauna in den
Gewässern schwer schädigen oder das
Wasser z.B. für eine Trinkwassernutzung
unbrauchbar machen. Durch fehlende,
auf die Erfordernisse des Einzelfalls
abgestimmte Schutzvorkehrungen sind
großräumige Öko-Katastrophen nicht
auszuschließen, wie z.B. der Unfall in
der Bergbaumine Baia Mare im Nordwesten
Rumäniens, bei dem 100.000
Kubikmeter cyanidhaltige Abwässer in
die Theiß gelangten und eine grenzüberschreitende
Katastrophe mit Auswirkungen
auf die Trinkwasserversorgung in
Rumänien und Ungarn verursachten und
ein Fischsterben in Theiß und Donau
auslösten. Nur wenige Wochen später
folgte der nächste Minenunfall. Auch in
Bayern hat es schon große Schadensfälle
gegeben, wie z.B. die HCB–haltigen
Abwässer einer Firma, die zu großräumigen
Beschränkungen beim Inverkehrbringen
von Donaufischen zwangen. Es
ist jedoch nicht so, dass nur Großprojekte
ein entsprechendes Risikopotential
aufweisen; in den Siebziger Jahren hat
in Ismaning eine einzige Kleinkläranlage,
die im Einzugsbereich eines Trinkwasserbrunnens
lag, eine Ruhr-Epidemie
ausgelöst.
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Beeinträchtigungen des Wohls der Allgemeinheit
können durch einen Einleiter
allein, aber auch durch eine Summenwirkung
mehrerer Einleitungen und
anderer Benutzungen wie Aufstauen
oder Ausleiten verursacht werden. Das
System ist so komplex, dass nur über
Einzelfallentscheidungen sachgerechte
Lösungen gefunden werden können.
Deshalb gibt es auf der Ebene der Normsetzung
nur Mindestanforderungen (siehe
§ 7a WHG und Abwasserverordnung)
oder absolute Einleitungsverbote (siehe
Stoffe des Anhang 1 zur Grundwasserverordnung).
Es gibt aber keine Rechtsansprüche,
da abstrakt-generell in keinem
Bereich gesagt werden kann, dass
eine bestimmte Handlung in jeder Hinsicht
unbedenklich ist.
Entsprechendes gilt auch für andere
Bereiche des Wasserrechts. So stellt
sich ein funktionierender Hochwasserschutz
nicht dadurch ein, dass man die
am Baugeschehen Beteiligten „gewähren“
lässt, vielmehr muss der Einzelfall
geprüft und entschieden werden, wo in
welchem Maße Gefahren bestehen und
welche Abhilfemaßnahmen zweckmäßig
sind.
Fazit: Wo Einzelinteressen und Gemeinwohlinteressen
aufeinandertreffen und
es um die Zuteilung von Ressourcen
geht, bedarf es auch in Zukunft einer
sachgerechten Einzelfallentscheidung
zur Wahrung der Belange des Wohls der
Allgemeinheit, zur Gefahrenabwehr und
zur Herstellung eines Rechts- und Interessensausgleichs.
Das soll aber nicht heißen, dass Deregulierung
und Entbürokratisierung kein
Thema für die Wasserwirtschaft sind.
Schließlich ist ein kompliziertes Umweltrecht
nicht automatisch gut und effektiv.
Vielleicht sollten wir mehr nach den
Methoden und Erfahrungen anderer
Länder fragen. In Groß-Britannien muss
ein „Umweltsünder“ mit einer öffentlichen
Bloßstellung rechnen (blame and
shame). In den USA gibt es deutlich
höhere Schadensersatzleistungen. Wie
würde sich bei uns die Vollzugswirklichkeit
verändern, wenn wir ähnlich vorgingen?
Haben wir die Übertragung einzelner
Aufgaben auf private
Sachverständige wirklich schon ausdiskutiert?
Wie sähe es aus, wenn es bei
uns ein schärferes und rascher greifendes
Umweltstrafrecht oder verursachergerechte
Entgelte für Umweltbelastungen
gäbe?
Friedrich Schröder
StMLU

Personalnachrichten
Wechsel des Referatsleiters „technische Gewässeraufsicht“ im StMLU
Ministerialrat Folker König, Leiter des
Referats „technische Gewässeraufsicht,
Wasserforschung“ im Bayerisches
Staatsministerium für Landesentwicklung
und Umweltfragen scheidet zum 30.
März 2003 aus dem aktiven Dienst aus.
Herr König wurde am 11.10.1940 in
Bonn geboren und hat in Duisburg sein
Abitur gemacht. Bereits zum Studium
des Bauingenieurwesens hat es ihn
nach München gezogen. Nach dem Studienabschluss
1966 trat er in die Bayerische
Wasserwirtschaftverwaltung ein.
Nach der großen Staatsprüfung leitete
Herr König ab 1970 den nichtstaatlichen
Wasserbau am Wasserwirtschaftsamt
Traunstein. Bereist im Jahr 1971 wurde
er an die Oberste Baubehörde berufen,
wo er bis 1979 im Referat „Wasserwirtschaftliche
Planungen tätig war.
Die folgenden 10 Jahre bis 1989 leitete
Herr König das Referat „Fachplanung
Wasserversorgung“ am Bayerische Landesamt
für Wasserwirtschaft, wobei die
Belastung des Trinkwassers mit Nitrat im
Vordergrund stand.
1989 übernahm Herr König die Leitung
des Sachgebietes 850 an der Regierung
von Niederbayern in Landshut.
Im Jahr 1993 wurde Herr König wieder
nach München an die Oberste Baubehörde
gerufen. Als Leiter des Referats
technische Gewässeraufsicht war es
Herrn König immer ein besonders Anliegen
das gewässerkundliche Messwesen
und die Gewässer- und Anlagenüberwachung
als Grundlage für wasserwirt-
Zum 31. März 2003 hat sich Herr Ltd.
Baudirektor Martin Trettenbach aus dem
aktiven Berufsleben verabschiedet.
Herr Martin Trettenbach, am 12.11.1940
in Neukirchen bei Schwandorf geboren,
besuchte das humanistische Gymnasium
in Regensburg und studierte von
1961 bis 1966 an der Technischen Universität
in München Bauingenieurwesen.
Nach der großen Staatsprüfung 1969 trat
er seine erste Stelle beim damaligen
Bayer. Landesamt für Wasserversorgung
und Gewässerschutz an. Er war beschäftigt
im Sachgebiet Wasserversorgung
41
MR a.D. Folker König (links) und LBD Karl Hafner
schaftliches Handeln verstanden zu wissen.
Mit seinem enormen Fachwissen
und seiner konzeptionellen Denkweise
hat er es immer wieder verstanden seinen
Gesprächspartner eine ganzheitliche
Philosophie der Wasserwirtschaft
nahe zu bringen.
Bei der Förderung und Integration der
Naturwissenschaftler in die operationellen
Aufgaben der Wasserwirtschaftsverwaltung
hat sich Herr König besondere
Verdienste erworben.
Oberbayern und hat hier in den Jahren
1969 bis 1972 an den Voraussetzungen
für den heute vorhandenen hohen Anschlussgrad
an öffentliche zentrale Wasserversorgungsanlagen
gearbeitet.
So gehen z.B. die Vorbereitung und
Gründung des Zweckverbandes „Großräumige
Wasserversorgung im Landkreis
Starnberg“ auf ihn zurück.
Danach wechselte er 1973 an die „Basis“,
und zwar an das Wasserwirtschaftsamt
München, wo er insgesamt 15 Jahre
in verschiedenen Führungspositionen
tätig war – als Abteilungsleiter für die
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Ab Mai 2003 übernimmt leitender Baudirektor
Karl Hafner das Referat „technische
Gewässeraufsicht, Wasserforschung“
im Bayerisches
Staatsministerium für Landesentwicklung
und Umweltfragen. Herr Hafner war
in den letzten 8 Jahren als Behördenleiter
am Wasserwirtschaftsamt München
tätig.
Wir wünschen Herrn König für seinen
Ruhestand alles Gute und Herrn Hafner
viel Erfolg bei seinen neuen Aufgaben.
Wechsel des Sachgebietsleiters 850 bei der Regierung von Oberbayern
Landeshauptstadt München, die Landkreise
München, Dachau und Erding, als
Fachbereichsleiter für Gewässerschutz
und als Vertreter des Amtsvorstandes.
In dieser Zeit war Herr Trettenbach mit
einer Vielzahl von bedeutenden Maßnahmen
im Großraum München befasst.
Stellvertretend für alle sollen hier nur
zwei Projekte erwähnt werden:
Herr Trettenbach war Gutachter bei vielen
Planfeststellungsverfahren für mehrere
U-Bahn Bahnstrecken (U1, U2, U3,
U4, U5), sowie für den Bau des S-Bahntunnels
in Ismaning.

Ein Großprojekt, welches jahrelang die
Planer, Gutachter und Behörden und
schließlich auch Gerichte beschäftigte,
war der Flughafen München im Erdinger
Moos. Herrn Trettenbach oblag zunächst
die Begutachtung des Projektes als
amtlicher Sachverständiger für das Wasserwirtschaftsamt
München. In den auf
das Planfeststellungsverfahren folgenden
Prozessen vor dem Verwaltungsgericht
und vor dem Verwaltungsgerichtshof
München war er als Gutachter für die
Fragen der Wasserwirtschaft beteiligt
und intensiv gefordert.
Als zum 01.01.1988 das Wasserwirtschaftsamt
München geteilt und für die
Landkreise FFB, Dachau, Freising und
Erding ein neues Wasserwirtschaftsamt
in Freising eingerichtet wurde, wurde
Herr Trettenbach mit der Leitung des
Amtes betraut.
Dabei mussten die vielfältigen Probleme
bewältigt werden, die mit der Neugründung
des Wasserwirtschaftsamtes Freising
zusammenhingen, wie zum Beispiel
die Einstellung der Hälfte des neuen
Personals, häufiger Personalwechsel in
der Anfangsphase und damit zusammenhängende
ständige Einarbeitung
der neuen Mitarbeiter. Die Bewältigung
dieser Probleme ist umso höher zu werten,
weil es keine zeitnahen Beispiele für
die Neugründung eines Wasserwirtschaftsamtes
gab, die man hätte verwenden
können.
Herr Trettenbach ist es gelungen, mit
seinem kooperativen Führungsstil die
Mitarbeiter zu motivieren, das Amt zu
einer Einheit zu formen und Wasserwirtschaft
mit dem Blick aufs Machbare zu
betreiben.
Als weitere Schwerpunkte seiner 7-jährigen
Tätigkeit als Amtsvorstand in Freising
sind die Überwachung der Baumaßnahmen
am Flughafen München im Erdinger
Moos, der naturnahe Wasserbau, die Sanierung
der Isar- und Amperdeiche und
die Vorarbeiten zur Wiedervernässung
des Ampermooses zu nennen.
Zum 01.12.1994 wechselte Herr Trettenbach
an die Regierung von Oberbayern
und übernahm das Sachgebiet
Im Rahmen einer Feierstunde im Fürstensaal
der Würzburger Residenz führte
Regierungspräsident Dr. Paul Beinhofer
am 10. Februar 2003 den neuen
Behördenleiter des Wasserwirtschaftsamtes
Würzburg, Baudirektor Michael
Klüpfel, in sein neues Amt ein.
Wasserwirtschaft
und Wasserbau.
Neben der üblichen
Tätigkeit einesSachgebietsleiters
übernahm
Herr Trettenbach
die Projekt-steuerung
für die Renaturierung
der Isar
im Bereich der
Kraftwerksstufe
Mühlthal.
42
Zugleich wurden
ein Entwicklungskonzept
für das
Donaumoos, ein
umfangreicher Gewässerentwicklungsplan
für den Chiemsee und ausführliche
Vorarbeiten für die
Wiedervernässung der Donauauen zwischen
Neuburg a.d. Donau und Ingolstadt
betreut sowie die wasserwirtschaftliche
Rahmenuntersuchungen Salzach mit den
darauf aufbauenden Vorarbeiten für das
Raumordnungsverfahren begleitet.
Die Hochwasserereignisse im Jahre
1994 und im Jahre 1999 haben die Arbeiten
an der Regierung besonders geprägt.
Ein besonderes Augenmerk legte
Herr Trettenbach stets auf den
Hochwasserschutz im unteren Mangfalltal.
So wurde das Raumordnungsverfahren
für den Hochwasserschutz unteres
Mangfalltal maßgebend auf seine Initiative
hin eingeleitet und die Vorplanungen
für die ausgewählte Variante Deichverbesserung
an der Mangfall durchgeführt.
Zugleich hat Herr Trettenbach die Konsequenezn
für die Bauleitplanung im
unteren Mangfall gezogen, in dem rund
50.000 Einwohner im faktischen Überschwemmungsgebiet
leben.
Daneben wurden viele Hochwasserschutzmaßnahmen
durchgeführt, so
wurden z.B. im Jahre 2002 in Oberbayern
Neubaumaßnahmen für rund 20 Mio.
Euro verwirklicht.
Die Nachfolge von Herrn Ltd. Baudirektor
Trettenbach tritt am 1. Juni 2003 Herr
Baudirektor Peter Huber an. Nach dem
Studium des Bauingenieurwesens an
Der bisherige Leiter, Baudirektor Paul
Geisenhofer, ist seit 01. Januar 2003
Behördenleiter des Wasserwirtschaftsamtes
Rosenheim.
Der neue Behördenleiter, Baudirektor
Michael Klüpfel, ist in Unterfranken kein
Unbekannter. Im Jahre 1953 in Thün-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
LBD a.D. Martin Trettenbach (rechts) und BD Peter Huber
Wechsel an der Spitze des Wasserwirtschaftsamtes Würzburg
der TU München war Huber zunächst ein
Jahr bei der Firma MAN im Bereich Neue
Technologie tätig, bis er als Referendar
in die Wasserwirtschaftsverwaltung eintrat.
Nach der Großen Staatsprüfung im
Jahr 1981 war das Wasserwirtschaftsamt
München die erste Station seiner
Laufbahn. Über das Wasserwirtschaftsamt
Landshut und die Regierung von
Oberbayern kam er schließlich an das
Bayerische Staatsministerium für Landesentwicklung
und Umweltfragen.
Standen für ihn an den Wasserwirtschaftsämtern
noch Aufgaben der Flurbereinigung,
der Abwasserbeseitigung
und des Gewässerschutzes im Vordergrund,
so befasste er sich den letzten 10
Jahren vor allem mit Hochwasserschutzmaßnahmen.
Acht Jahre lang betreute
BD Huber die Gewässer zweiter Ordnung
für den Bezirk Oberbayern. Seit
2000 war er stellvertretender Leiter des
Referats Gewässer erster Ordnung im
StMLU. Neben der strategischen Finanzplanung
widmete er sich hier den Gewässern
erster Ordnung in Ober- und
Niederbayern.
Seine dabei gewonnenen Kenntnisse
werden ihm nicht zuletzt bei den zahlreich
anstehenden Aufgaben des Hochwasserschutzes
in Oberbayern von Nutzen sein.
Wir wünschen Herrn Trettenbach für seinen
Ruhestand alles Gute und Herrn Huber
viel Erfolg im neuen Aufgabenbereich.
gersheim, Lkr. Würzburg, geboren führte
ihn seine schulische Laufbahn über die
Volksschule Thüngersheim nach Würzburg
an das Röntgen-Gymnasium. Nach
dem Grundwehrdienst in Veitshöchheim
verließ er die heimatlichen Gefilde und
studierte in München an der Technischen
Universität Bauingenieurwesen, die er

1980 erfolgreich abschloss. Sein weiterer
Weg führte über die „klassischen“
Stationen „Referendarausbildung“, „GroßeStaatsprüfung/Regierungsbaumeister“
an das Wasserwirtschaftsamt
Schweinfurt. Hier war er von 1982 bis
1986 als Abteilungsleiter für Stadt- und
Landkreis Schweinfurt hauptsächlich mit
Maßnahmen der Flurbereinigung, des
Gewässerschutzes und der Sanierung
des Ellertshäuser Sees beschäftigt.
Danach verließ er für zwei Jahre die
Wasserwirtschaftsverwaltung, um bei
einer anderen Verwaltung - der Wasserund
Schifffahrtsdirektion Süd in Würzburg
- Erfahrungen zu sammeln und
wasserwirtschaftliche Vorstellungen ein-
(München) Umweltminister Werner
Schnappauf gratulierte heute dem
Münchner Prof. Peter Wilderer zur
höchsten Auszeichnung für sein Lebenswerk
auf dem Gebiet der Wasserwirtschaft.
Am 14. August 2003 wird König
Carl XVI. Gustaf von Schweden den
Preis persönlich an Prof. Wilderer in
Stockholm überreichen. Prof. Wilderer
von der TU München wurde heute der
mit 150.000 US$ dotierten Wasserpreis
der Stadt Stockholm zuerkannt. Nach
den Worten Schnappaufs forscht, fördert
und betreibt Wilderer unermüdlich seit
30 Jahren eine ganzheitliche und interdisziplinäre
Forschung auf dem Gebiet
der Abwasserreinigung, der Trinkwasseraufbereitung
und der Abfallwirtschaft
im Interesse einer nachhaltigen Nutzung
der natürlichen Ressourcen.
Schnappauf lobte Wilderers Engagement
über alle politischen und fachlichen
43
zubringen. Sein Aufgabenschwerpunkt
lag in dieser Zeit beim Ausbau der Fahrrinne
des Mains zwischen Aschaffenburg
und Würzburg.
Es folgten 6 ½ Jahre beim Wasserwirtschaftsamt
Würzburg als Fachbereichsleiter
Wasserversorgung, Fachbereichsleiter
Staatlicher Wasserbau und
Abteilungsleiter Main-Spessart mit den
Schwerpunkten Hochwasserschutz,
Wasserversorgung und naturnaher Ausbau
der Gewässer.
LBD Paul Geisenhofer
Von Juni 1994 bis Dezember 2002 war
er als Referent und als stellvertretender
Sachgebietsleiter an der Regierung von
Unterfranken mit dem Schwerpunkt
Wasserbau tätig. Beim Hochwasserschutz
am Main - Wörth, Miltenberg,
Würzburg, Rothenfels oder Eltmann seien
als Beispiele genannt - prüfte und
gestaltete er wichtige Projekte mit. BD Michael Klüpfel
Durch Vereinfachung der Prüf- und Verwaltungswege
trug er dazu bei, viele
Maßnahmen beim Gewässerausbau -
bei Gewässer II. Ordnung zusammen
mit dem Bezirk - zu beschleunigen.
Beim Ringen um einvernehmliche Lösungen
im Rahmen der gewässerökologischen
Begleitmaßnahmen zum Mainausbau
wurde ein neuer Standard
geschaffen.
In den letzten Jahren an der Regierung
von Unterfranken übernahm er dann
noch eine völlig neue Aufgabe . Ende
2000 trat die neue EU-Wasserrahmenrichtlinie
in Kraft, mit dem ehrgeizigen
Ziel, in ganz Europa bis 2015 einen guten
Zustand der Gewässer zu erreichen.
Zur fristgerechten Umsetzung ist es not-
Höchste fachliche Ehrung für Prof. Wilderer
Grenzen hinweg. Beispielhaft für ihn sei
das von Wilderer 2002 ins Leben gerufene
Programm „Safe Blue Danube“.
Dieses Projekt soll geeignete Maßnahmen
erarbeiten, um zerstörerische Überflutungen
und Verschmutzungen der
Donau, ihrer Zuflüsse und im Bereich
der Mündung ins Schwarze Meer zu erkennen
und bekämpfen bzw. zu vermeiden.
„Dieses Programm ist eine echte
Unterstützung unserer Bemühungen im
Rahmen der Donaukommission“, so
Schnappauf.
Der im Jahr 1990 von der Stockholm Water
Foundation gestiftete Stockholm-Wasserpreis,
wird jedes Jahr für außergewöhnliche
Leistungen in der Wasserwirtschaft
sowie entsprechende Initiativen und Öffentlichkeitsarbeiten
verliehen.
Weitere Informationen unter:
www.siwi.org
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
wendig, das Vorgehen für die einzelnen
Schritte zu erproben. Das Pilotprojekt
„Bewirtschaftungsplan Main“ hat unter
seiner Leitung Vorgaben für die notwendige
Bestandsaufnahme, Beurteilung
und Bewertung entwickelt und die länderübergreifende
Zusammenarbeit in einem
großen Flussgebiet umgesetzt. Dabei
wurden Vorgaben erarbeitet, die nun auf
die übrigen Flusseinzugsgebiete in Bayern
übertragen werden können.
Den beruflichen Werdegang von Herrn
BD Paul Geisenhofer können Sie im Mitgliederrundbrief
2/2002 nachlesen.
Für die neuen Aufgaben wünschen wir
beiden Herren viel Erfolg.
Prof. Dr. Peter Wilderer

Wechsel des Referatsleiters „Sicherung der Wasserversorgung“ im StMLU
Mit Konrad Hurler hat Ende März eine
herausragende Persönlichkeit der Bayerischen
Wasserwirtschaft die aktiven
Berufsjahre beendet. Geboren wurde
Konrad Hurler 1940 in Schwennenbach
bei Dillingen. Im Anschluss an die Zimmererlehre
studierte er zunächst Tiefbau
in Augsburg, bevor er sich dem Bauingenieurstudium
an der TU München widmete,
das er 1965 abschloss.
Nach der Großen Staatsprüfung 1967
begann Konrad Hurler seine Laufbahn
am Bayerischen Landesamt für Wasserwirtschaft,
wo er im Sachgebiet „Gewässerschutz,
Seenreinhaltung und Rahmenplanung“
vier Jahre tätig war. Dem
Gewässerschutz blieb er auch als Hilfsreferent
in der Obersten Baubehörde
von 1972 bis 1980 treu. Während dieser
Zeit nahm er 1978/1979 am 6. Lehrgang
für Verwaltungsführung der Bayer.
Staatskanzlei teil. Von 1980 bis 1982 bestimmte
er als Amtsleiter die Geschicke
BD Claus Kumutat
44
des Wasserwirtschaftsamtes
Nürnberg. Bereits 1982 kehrte
er an die Oberste Baubehörde
zurück. Mit großem Engagement
leitete er mehr als
20 Jahre das Referat und
steuerte er die „Sicherung der
Wasserversorgung“ in Bayern,
zunächst an der OBB, später
am Bayerischen Staatsministerium
für Landesentwicklung
und Umweltfragen. Dabei repräsentierte
er die bayerische
Wasserversorgung innerhalb
und außerhalb des Freistaates
wie kein anderer. Seit April
2003 befindet sich Konrad
Hurler in der Freistellungsphase
der Altersteilzeit und es ist
ihm zu wünschen, dass er diese
neue „Freiheit“ in jeder Hinsicht
genießen kann.
Nachfolger ist Herr Claus Kumutat.
Nach dem Bauingenieurstudium
an der TU München
und der Großen
Staatsprüfung 1987 führte die
berufliche Laufbahn von Herrn
Kumutat zunächst zum Landesamt
für Wasserwirtschaft,
Sachgebiet „Gewässerschutz
beim Behandeln und Entsorgen
von Abfällen“. Daran
schloss sich 1991 eine Zeit als
Abteilungsleiter „Lkr. München“
im WWA München an,
ehe er dann 1993 zum Bayer.
Staatsministerium für Landesentwicklung
und Umweltfragen
wechselte. Nacheinander
war er dort in den beiden Referaten
„Grundsätze“ der Abteilung
Wasserwirtschaft und
„Altlasten“ der Abteilung Bo-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
MR d.D. Konrad Hurler
80. Geburtstag von Präsident a.D. Prof. Dipl.-Ing. Ludwig Strobel
Prof. L. Strobel, erster und langjähriger
Präsident des 1974 neu eingerichteten
Bayer. Landesamtes für Wasserwirtschaft,
feierte am 08. Februar 2003 seinen
80.Geburtstag.
Herr Strobel, am 08. Februar 1923 in
Feilitzsch in Oberfranken geboren, studierte
nach dem Kriegsdienst als Kampfflieger
bei der Luftwaffe von 1946 bis
1950 das Fach Bauingenieurwesen an
der Technischen Universität München.
Von 1951 bis 1953 bereitete er sich mit
dem Vorbereitungsdienst für den höheren
bautechnischen Verwaltungsdienst
in Bayern und mit dem erfolgreichen Abschluss
der großen Staatsprüfung auf
seine Laufbahn in der Bayerischen
Staatsbauverwaltung vor.
denschutz und Altlasten tätig. Nach dem
15. Lehrgang für Verwaltungsführung der
Bayer. Staatskanzlei wurde er Anfang
1999 zum Geschäftsführer der Gesellschaft
zur Altlastensanierung in Bayern
mbH (GAB) bestellt. Die GAB unterstützt
die bayer. Landkreise und kreisfreien
Städte fachlich und finanziell bei der Sanierung
industrieller Altlasten, die mangels
leistungsfähigem Kostenträger im
Wege der Ersatzvornahme saniert werden
müssen. Daneben bietet sie weitere
Dienstleistungen im Altlastenbereich
gegen Entgelt an. Herr Claus Kumutat
übernimmt die Referatsleitung „Sicherung
der Wasserversorgung“ ab Juni
2003.
Unser Landesverband wünscht Herrn
Hurler für seinen Ruhestand alles Gute
und Herrn Kumutat für seine neue Aufgabe
viel Erfolg.
Auf seinem Weg zum Präsidenten des
Bayerischen Landesamtes für Wasserwirtschaft
konnte Herr Strobel seine
fachlichen Kenntnisse und seine Einblicke
in die Aufgaben der Wasserwirtschaft
Bayerns in zahlreichen Behörden
und Positionen vertiefen. Dazu zählen
vier Wasserwirtschaftsämter, die Regierung
von Niederbayern, die ehemalige
Bayer. Landesstelle für Gewässerkunde

und die Oberste Baubehörde im Bayer.
Staatsministerium des Innern.
Mit der Ernennung zum Präsidenten des
Bayer. Landesamtes für Wasserwirtschaft
zum 01. August 1974 übernahm
Herr Strobel sicherlich eines der interessantesten
Ämter in der bayerischen Verwaltung.
Zu seinen ersten Aufgaben
gehörte es, die nur wenige Monate zuvor
in das neu eingerichtete Landesamt eingegliederten
traditionsreichen Behörden,
das Landesamt für Wasserversorgung
und Gewässerschutz und die
Bayer. Landesstelle für Gewässerkunde,
nach modernen Gesichtspunkten neu zu
organisieren und zu einer funktionellen
Einheit zusammenwachsen zu lassen.
Mit hohem persönlichen Einsatz und
Engagement hat er in den folgenden
Jahren das Landesamt zu einer leistungsfähigen
und weit über die Landesgrenzen
hinaus bekannten Landesbehörde
entwickelt. Sein besonderes
Anliegen bestand darin, die fachlichen
Erkenntnisse und Erfahrungen seines
Hauses der Fachwelt zugänglich zu
machen. Dokumentiert ist dies in über
100 fachlich-wissenschaftlichen Schriften
des Landesamtes, in etwa 50 eigenen
Veröffentlichungen und in seiner
Lehrtätigkeit an der Technischen Universität
München.
Sein besonderes Bestreben, Verwaltung
und Praxis auf dem Fachgebiet Wasser
zusammenzuführen, ist gekennzeichnet
von seinem langjährigen Engagement
im “Deutschen Verband für Wasserwirtschaft
und Kulturbau” (DVWK) sowohl
auf Bundes- als auch auf Landesebene.
Als Mitglied des Vorstands des DVWK
von 1978 bis 1990 brachte er seine viel-
45
fältigen Erfahrungen für die
Arbeit des Verbandes ein.
Besonders hervorzuheben
ist seine Tätigkeit im Landesverband
Bayern des
DVWK. Seit deren Gründung
1979 war er bis 1983
stellvertretender Vorsitzender,
dann einige Jahre ständiger
Gast und von 1987 bis
1991 Mitglied im Beirat des
Landesverbands. Er war
dabei nicht nur wichtiges
Bindeglied zwischen Verwaltung
und Landesverband,
sondern er brachte auch,
vor allem als stellvertretender
Vorsitzender, mit dem
ihm eigenen Engagement
manche Dinge auf den Weg.
Hierzu sind insbesondere zu
nennen die groß angelegte
Mitgliederwerbung im Bereich
der Wasserwirtschaftsverwaltung,
die Einführung
und Betreuung des vielbeachtetenMitglieder-Rundbriefes,
die Organisation von
Veranstaltungen und Seminaren,
wie “Wasserwirtschaftliche
Forschung und Praxis”, “Geschichtliche
Entwicklung der
Wasserwirtschaft und des Wasserbaus
in Bayern” und anderes mehr.
Sein unermüdlicher Einsatz für die Ziele
der Wasserwirtschaft in Praxis und
Lehre fanden Anerkennung in der Ernennung
zum Honorarprofessor der TU
München (1980), in der Verleihung des
Verdienstkreuzes am Bande des Verdienstordens
der Bundesrepublik
Deutschland (1984), der Ehrung mit der
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Präsident a.D. Prof. Dipl.-Ing. Ludwig Strobel
Friedrich Wieselsberger 80 Jahre – Klaus Bucksteeg 65 Jahre
Im Beruf hervorragende Menschen setzen
auch über ihre aktive Zeit hinaus
weiterhin Maßstäbe. Kollegen, Freunde,
ehemalige Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
gratulieren zwei ehemaligen Abteilungsleitern
aus dem Bayerischen
Landesamt für Wasserwirtschaft ganz
herzlich zu einem runden Geburtstagsereignis
und wünschen ihnen weiterhin
alles Gute, gesundheitliches Wohlergehen
und Interesse an den Arbeiten und
Aufgaben im Bereich der Gewässergütewirtschaft
und des Gewässerschutzes.
Wir gratulieren Herrn Friedrich Wieselsberger,
zuletzt von 1972 bis Ende 1984
Abteilungsleiter der Abteilung „Gewässergütewirtschaft“
am Bayer. Landesamt
für Wasserwirtschaft, ganz herzlich zur
Vollendung seines achtzigsten Lebens-
jahres am 28. Februar 2003. Gerne erinnern
wir uns an ihn, seine persönliche
und dienstliche Art, an sein großes
Fachwissen, seine Weitsicht und seine
Führungskraft. Mit großem Elan hat er
nach seinem Vorgänger Max Lohr in der
Aufbauphase der 70er und 80er Jahre
des letzten Jahrhunderts weitere Marksteine
gesetzt und Richtungen, die auch
heute noch wegweisend sind, vorgegeben.
Was heute oft selbstverständlich ist
und manchmal schon mit viel Überzeugungskraft
als gar nicht so selbstverständlich
verteidigt werden muss, musste
zu seiner Zeit im Interesse des
Umwelt- und Gewässerschutzes schwer
erkämpft werden. Neben dem Verursacherprinzip
auch das Vorsorgeprinzip
voran zu bringen, fand damals bei vielen
kommunalen und industriellen Einlei-
Goldenen Ehrennadel des Österreichischen
Wasserwirtschaftsverbandes und
der Verleihung der Ehrenmitgliedschaft
des Deutschen Verbandes für Wasserwirtschaft
und Kulturbau (1997).
Wir gratulieren dem Jubilar sehr herzlich
und wünschen ihm weiterhin alles erdenklich
Gute.
Prof. Dr.-Ing. A. Göttle,
LfW
tern und Fachleuten zunächst noch wenig
Verständnis. Warum sollte eine Großstadt
an der Donau das Abwasser auf biologische
Weise reinigen, wo doch die
Selbstreinigungskraft dieses großen
Flusses mit der Abwasserbelastung aus
dieser Stadt leicht fertig wurde? Für ihn
war Gewässergütewirtschaft bereits
eine medien- und fachübergreifende
Aufgabe in der Fläche für alle oberirdischen
und unterirdischen Wasserkörper
und nicht nur an eine Einleitungsstelle
oder ein Flussband gebunden. In diesem
Sinne gab er zum Beispiel wesentliche
Anstöße zum Schutz der großen bayerischen
Seen durch Ringkanalisationen
und begleitende Maßnahmen zur Verminderung
der Nährstoffbelastung und
hygienischer Einträge in ihrem Einzugsgebiet.
Zum Schutz des Bodensees

wirkte er Länder- und Staaten-übergreifend
lange Jahre in der Internationalen
Gewässerschutzkommission für den
Bodensee als Sachverständiger für den
Freistaat Bayern mit. Der Flächengedanke
hat in dem heutigen Ansatz der Wasserrahmenrichtlinie
nun europaweit Gültigkeit
erhalten.
Wir gratulieren auch Herrn Klaus Bucksteeg,
zuletzt von 1989 bis 2001 nach
Helmut Erlenmeyer Abteilungsleiter der
Abteilung „Gewässerschutz oberirdischer
Gewässer, Abwasserentsorgung“ – und
somit auch ein Nachfolger von Herrn
Wieselsberger – ganz herzlich zur Vollendung
seines fünfundsechzigsten Lebensjahres
am 26. März 2003. Herr
Bucksteeg ist uns in seiner zupackenden,
offenen, kämpferischen und direkten Art
als Führungspersönlichkeit mit großem
Praxisbezug immer noch sehr präsent. Er
gab in hervorragender Weise, aufbauend
auf den Grundlagen seiner Vorgänger,
wichtige Anstöße zur Verbesserung der
Umwelt- und Gewässersituation auch
über den Freistaat Bayern hinaus im nationalen
und internationalen Bereich. Sein
Rat und seine Aktivität sind dort auch
nach Beginn seines Ruhestandes immer
LBD a.D. Klaus Bucksteeg
46
noch sehr gefragt. Mit großer
Überzeugungs- und
Durchsetzungskraft gelang
es ihm, die Seenreinhaltung
der großen bayerischen
Seen , u.a. auch mit verschiedenen
Verfahren der
Seentherapie, weiter voran
zu treiben und dabei
insbesondere das größte
bayerische Binnengewässer,
den Chiemsee, vor weiterer
Eutrophierung und hygienisch-bakteriologischer
Überlastung zu bewahren.
Er gab als Sachverständiger
des Freistaates Bayern
ganz entscheidende Impulse
in der Internationalen
Gewässerschutzkommission
für die Reinhaltung des
Bodensees. Bayernweit
führte das Programm zur
Stickstoff- und Phosphorelimination
auf den kommunalenAbwasserreinigungsanlagen
zu einer bedeutenden
Nährstoffentlastung der Gewässer
und einer entsprechenden
Verbesserung ih-
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
LBD a.D. Friedrich Wieselsberger
rer Güte. Die zweckmäßige und kostengünstige
Abwasserbeseitigung im ländlichen
Bereich war ihm immer ein besonderes
Anliegen. Zu den schon lange Zeit
bewährten Abwasser-teichanlagen wurde
durch seine kritische aber auch sehr
konstruktive Einstellung als weitere naturnahe
Verfahrensweise die Abwasserbehandlung
in Pflanzenkläranlagen bis zum
Stand der Technik entwickelt.
Herr Wieselsberger und Herr Bucksteeg
sind immer überzeugend dafür eingetreten,
dass es Aufgabe der Fachoberbehörde
Bayer. Landesamt für Wasserwirtschaft
ist, für die Sicherung und den
Fortschritt der Gewässergütewirtschaft
und des Gewässerschutzes an vorderster
Stelle lenkend tätig zu sein. Nur eine
fachlich nicht weisungsgebundene Behörde
kann hier, dem Gemeinwohl verpflichtet,
wirklich unabhängig sein und
auf Dauer nachhaltig wirken. Diese Aufgaben
müssen auch in einer geschrumpften
Wasserwirtschaft weiterhin
bewältigt werden.
Dr. Peter Schleypen
LfW

Buchbesprechung
Flüsse und Seen in Bayern – Gewässer-Qualität 2001
Wie steht’s um die Qualität der Flüsse
und Seen in Bayern? Auskunft darüber
gibt der alle drei Jahre vom Bayerischen
Landesamt für Wasserwirtschaft veröffentlichte
Gewässergüte-Bericht mit dazugehörigen
Gütekarten. Auch dieses
Mal wurde er um einige neue Bewertungskritierien
ergänzt: Zu den klassischen
Themen „chemisch-physikalische“
und „biologische Fließgewässer-Güte“
(Saprobie, Trophie) sowie „Seen-Güte“
(Trophie) kamen Karten zu „Biomonitoring“
und „Gewässerstruktur“. Gleichzeitig
erscheint der Bericht in neuem Outfit
– Grund sind die sich abzeichnenden
Veränderungen: Ab dem Jahr 2006 soll
der ökologische Zustand der Gewässer
nach den Kriterien der EU-Wasserrahmenrichtlinie
quasi ganzheitlich bewertet
werden. Dazu werden die Gewässer
erstmals über Verwaltungsgrenzen
hinweg in funktionalen Einheiten, den
durch Wasserscheiden gegliederten Teil-
Einzugsgebieten betrachtet. Diese neue
Sichtweise spiegelt sich im Konzept des
diesjährigen Güteberichts wider:
In einer Einführung wird zunächst erläutert,
wie die jeweilige Landschaft die
Struktur der Gewässer – und damit de-
47
ren Nutzung und Qualität – prägt. Übliche
Bewertungskriterien, quasi die
Messlatten fürs Gewässer, werden vorgestellt
und die Entwicklungen der Gewässerqualität
in den vergangenen 30
Jahren aufgezeigt.
Der zweite Teil des Berichts beschreibt
und bewertet die zehn Teil-Einzugsgebiete
Bayerns. Auf jeweils einer Doppelseite
findet der Leser einen Kartenausschnitt,
Fotos sowie reichhaltige
Informationen: Es finden sich allgemeine
Angaben über die Geologie und die
Naturräume des jeweiligen Teil-Einzuggebiets
sowie eine Liste der wichtigsten
Gewässer und Städte. Ein in blauer
Schrift gehaltener „Gewässerreport“ erläutert
die aktuellen Ergebnisse der Gewässergüte-Untersuchungen
aus dem
Jahr 2001 und berücksichtigt dabei die
Besonderheiten des jeweiligen Teil-Einzugsgebiets.
Ein weiterer Text schneidet
ein für die jeweilige Region typisches
Thema an: Teichwirtschaft in der Oberpfalz,
Versauerung in Fichtelgebirge und
Frankenwald, Flussperlmuscheln in Oberfranken,
das Pilotprojekt Bewirtschaftungsplan
Main, Abwasserdesinfektion
an der Isar ...
ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003
Wer wissen will, wie es um den Fluss
oder See vor seiner Haustüre steht,
schaut in den Anhang: Dort finden sich
Karten zu den Themen Gewässergüte
(Saprobie, Trophie), chemische Beschaffenheit
(Nitrat-Stickstoff, Orthophosphat-Phosphor),
Biomonitoring (Polychlorierte
Biphenyle, Cadmium),
Gewässerstruktur sowie eine Übersicht
über die Fließgewässer-Landschaften
Bayerns.
Auf insgesamt 48 Seiten und acht Karten
bekommt der Leser – egal ob aus
Öffentlichkeit, Schule und Uni, aus Behörden
oder Gemeinden – einen umfassenden
Eindruck über den aktuellen
Zustand der Flüsse und Seen in Bayern.
Zu beziehen ist der Bericht beim:
Wasserwirtschaftsamt Deggendorf
Postfach 2061
94460 Deggendorf
info@wwa-deg.bayern.de
Friederike Bleckmann
LfW

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ATV-DVWK Landesverband Bayern
Mitglieder-Rundbrief 1/2003