Quellenverzeichnis - The Sustainability Forum

4. Eine nachhaltige Altersvorsorge baut darauf auf, dass die Menschen darauf vertrauen,die versprochene Leistung im Alter auch tatsächlich zu erhalten (Prinzipder Glaubwürdigkeit der Leistungsversprechen).a. Naturgemäss ist diese Glaubwürdigkeit beim Umlageverfahren schwieriger herzustellen,weil künftige Generationen von Beitragszahlenden grundsätzlich in ihrerEntscheidung frei sind, das System zu ändern. Die Bereitschaft künftiger Generationen,von ihrem Erwerbseinkommen Beiträge für Leistungen an die jeweiligeAltersgeneration zu leisten, setzt die Bereitschaft der (zahlenmässig wachsenden)Rentnergeneration voraus, in ihren Ansprüchen massvoll zu bleiben.b. Auch beim Kapitaldeckungsverfahren hängt die Leistung im Alter von verschiedenenmeist nicht direkt steuerbaren Einflussfaktoren ab. Erforderlich ist hier einehohe Transparenz und Offenheit der Vorsorgeeinrichtungen gegenüber ihrenVersicherten, damit diese erkennen können, dass das angesparte Kapital marktabhängigunterschiedliche Erträge abwirft, auch wenn es mit hoher Professionalitätangelegt wird5. Eine nachhaltige Altersvorsorge stellt sicher, dass ein möglichst hoher Teil derfür die Vorsorge eingesetzten Mittel tatsächlich in Leistungen fliesst (Prinzipder Effizienz)a. Grundsätzlich würde der freie Markt am ehesten Gewähr für diese Effizienz bieten.Erfahrungen zeigen allerdings, dass aufgrund der gegebenen Komplexität der zutreffenden Entscheide eine volle individuelle Wahlfreiheit nicht die grösste Effizienzbietet, wohl aber eine freie Kassenwahl für Unternehmungen (Arbeitgeber)und eine individuelle Portfoliowahl aus mehreren Standardangeboten. 65b. Eine hohe Effizienz stellt auch hohe Ansprüche ans Risiko- und Anlagemanagementund damit an die Professionalität der Führung von Vorsorgeeinrichtungen.6. Eine nachhaltige Altersvorsorge ist eine zentrale Voraussetzung des gesellschaftlichenZusammenhalts. Weil der Staat das Risiko der Mindestversorgungder inaktiven Generation trägt, braucht es eine staatliche Regelung (Prinzip desGesellschaftsvertrags).a. Weil der Staat das residuale Risiko der Mindestversorgung der inaktiven Generationträgt, besteht ein gesellschaftliches Interesse an einer staatlichen Regelungder Altersvorsorge. Die staatliche Regelung muss indessen schlank sein. Sie sollMindestregelungen dort treffen, wo es für die Erreichung des Vorsorgeziels unerlässlichist, und im Übrigen so weit wie möglich den Markt spielen lassen. Der Staatsoll Vorsorge- oder Versicherungsleistungen nur dort selber anbieten oder überstaatliche Leistungsaufträge anbieten lassen, wo ein Markt für private VorsorgeoderAbsicherungsmöglichkeiten fehlt oder sich nicht entwickeln kann.b. Ein besonderes Augenmerk muss der Regulator auf wirtschaftliche Anreize richten.Anreize müssen so gesetzt werden, dass sie die Nachhaltigkeit des Vorsorgesystemsund die individuelle Vorsorge fördern (positive Anreize). Für die Nach-65Binswanger, a.a.O. (Wahlfreiheit)48