Regionales Bauen in Hessen Grundlagen zum ... - Der Wetteraukreis

Hessisches Ministerium für Umwelt,
ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Regionales Bauen in Hessen
Grundlagen
zum Bauen
im ländlichen
Raum
HESSEN

B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Trockenmauern stützen Lebensräume
Einfriedungen, Zäune, Mauern und Hecken
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Erweiterung durch Anbauen oder Neubauen
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Erweiterung durch Anbauen oder Neubauen
Die Überschrift könnte auch lauten
„Neues Bauen in alter Umgebung”
denn im Rahmen der Dorferneuerung
ist die Auseinandersetzung mit dem
Bestand allgegenwärtig.
Daher stellt sich immer die Frage,
wie ein neues Gebäude in die vorhan-
dene Bebauung eingefügt wird. Ein-
fügen heißt jedoch nicht anbiedern
oder auf alt trimmen. Vielmehr kommt
es darauf an, ein zeitgemäßes, moder-
nes Gebäude selbstbewusst, nicht
jedoch dominant, in ein bestehendes
bauliches Umfeld einzubinden. Dabei
sollen die regionalen Gestaltungsele-
mente und Materialien Berücksichti-
gung finden.
Am Anfang des Entwurfsprozesses
müssen städtebauliche Überlegungen
stehen. Folgende Aspekte sind dabei
zu beachten:
Fernwirkung
Ortsrand, Hanglage, Topographie.
Wirkung im Straßenverlauf
Raumkante, Straßenflucht, Übergang
Straße-Platz, Kurve.
Bedeutung, Hierarchie
Nutzung und Inhalt
(öffentlich oder privat) = Bedeutung
(Hervorhebung ja oder nein)
Neubau im Zusammenhang mit vor-
handener Bebauung.
Danach kommen Aspekte der Gestal-
tung des Baukörpers:
� Aufbau auf rechteckigen Grund-
rissen, die Tiefe der Baukörper soll
sich an den ortsüblichen Maßen orien-
tieren, in der Regel nicht mehr als
zehn Meter, bei größeren benötigten
Flächen sind diese zu addieren.
� Einfache Kuben, in der Regel
nicht mehr als 2 Vollgeschosse, in
Mittelgebirgslandschaften mit einem
ausgleichenden Sockelgeschoss.
� Einfache Dachformen, meist Sattel-
dächer mit steilen Dachneigungen
von 40° bis 60°, möglichst ohne Dach-
aufbauten oder Dacheinschnitte,
Firstlinie in Längsrichtung angeordnet.
� Anbauten sind als untergeordnete
Baukörper anzufügen, dabei ist auf
die Bildung von Hofräumen zu achten.
An dritter Stelle stehen Überlegungen
zur Fassadengestaltung.

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Materialien
Eine Orientierung am regional-
typischen Materialkanon bietet in der
Regel ausreichende Gestaltungs-
möglichkeiten. Damit sind auch zeit-
gemäße Interpretationen möglich.
Außenwände - Öffnungen
Hier gelten die Kriterien für Öff-
nungen etc. wie bei den vorhandenen
Gebäuden.
� Innerhalb dieses Rahmens besteht
ein Spielraum hinsichtlich der Anord-
nung der Fenster, Türen etc. Eine
Addition von Fenstern in ortstypi-
schen Größen ist möglich. Die Loch-
fassade gilt jedoch als grundsätzliche
Orientierung.
� Sonderformate außerhalb des ste-
henden Rechtecks sind nur mit Zu-
rückhaltung zu verwenden.
� Die Gebäude sind mit einem deut-
lichen Sockel auszubilden.
Balkone, Erker etc.
Balkone sind Elemente des städti-
schen Wohnungsbaus. In den Dör-
fern, wo zumeist ein entsprechend
großes Grundstück zur Verfügung
steht, war hierfür kein Bedarf.
Entsprechend zurückhaltend soll-
ten sie verwendet bzw. angeordnet
werden. Eine Anordnung an rückwär-
tigen Fassaden ist unter Umständen
möglich.
Sie sind jedoch immer gestalte-
risch in die Fassade einzubinden.
Dies gilt in gleicher Weise für Erker
und Zwerchhäuser etc.
Erweiterung durch Anbauen oder Neubauen
Bauteile, Bauelemente
Individuellen, handwerklichen Lö-
sungen ist der Vorzug vor industriel-
len Serienprodukten einzuräumen.
Unter Beachtung der vorgenannten
Kriterien bietet sich für die Bauherren
und ihre Architekten eine Fülle von
Möglichkeiten, den Gebäuden eine
zeitgemäße Note zu verleihen unter
gleichzeitiger Wahrung der jeweiligen
örtlichen Gestaltungsmerkmale und
landschaftlichen Gegebenheiten.
Modernes oder zeitgemäßes
Bauen im Bestand meint nicht den
„marktschreierischen Auftritt” nach
dem Motto „auffallen um jeden
Preis”. Vielmehr sind es die jeweili-
gen Details, an denen sich zeitliche
Entwicklungen oder moderne Ten-
denzen ablesen lassen.
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Alternative Energien für´s Dorf
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Alternative Energien fürs Dorf
Heizung
Die Zentralheizungsanlage sorgt
mit ihrer Wärme für Behaglichkeit
im Haus. Von außen nicht sichtbar
ist sie doch ein wesentlicher Bestand-
teil des Hauses.
Automatische Holzpelletanlagen
stehen aufgrund neuer Feuerungs-
technologien herkömmlichen Energie-
trägern wie Heizöl und Erdgas in
Sachen Effizienz und Bedienkomfort
kaum nach. Durch die Entwicklung
von Holzpellets und Pelletanlagen
steht heute ein Heizsystem zur Ver-
fügung, das ganzjährig eine automa-
tisch gesteuerte, regenerative Wär-
meversorgung sicherstellt.
Pelletheizungen eignen sich vor
allem zur kompletten Wärmeversor-
gung von Ein- und Zweifamilienwohn-
häusern.
Aufgrund des hohen Heizwertes
von Holzpellets (2 kg Pellets entspre-
chen etwa 1 l Heizöl) ist der Raumbe-
darf zur Lagerung recht gering, so
dass i.d.R. bestehende Öllagerräume
mit geringem Aufwand zum Pellet-
lager umgebaut werden können.
Die Anlieferung der Pellets erfolgt –
ähnlich wie bei Heizöl – mit einem
Tankwagen. Dabei werden die Pellets
in den Lagerraum eingeblasen. Von
dort werden sie über Fördereinrich-
tungen wie Schnecken automatisch
in den Brennraum befördert.
Aufgrund der automatischen
Betriebsweise ist der Bedienungs-
aufwand sehr gering.
Pelletheizanlagen lassen sich i.d.R.
problemlos in den Gebäudebestand
integrieren, so dass das typische
Ortsbild nicht beeinträchtigt wird.
Holzhackschnitzelfeuerungsanlagen
funktionieren nach dem gleichen
Prinzip wie die Pelletfeuerung. Der
Brennstoff Hackschnitzel kommt in
unterschiedlicher Größe direkt aus
der Forstwirtschaft. Für diesen Holz-
brennstoff sind erheblich größere
Lagerflächen und eine mechanisierte
Brennstoffzufuhr erforderlich. Eine
Hackschnitzelfeuerung empfiehlt sich
für größere Wärmeabnehmer (z.B.
Schulen, Rathäuser) da der bauliche
Aufwand für die Errichtung einen
hohen Anteil an den Gesamtinvesti-
tionskosten hat.
Allen Holzfeuerungen gemeinsam
sind die gegenüber konventionellen
Heizungen (Öl, Gas) höheren Investi-
Drehfederaustragung in einem
Holzhackschnitzellager
Heizzentrale mit Holzhackschnitzellager
Anlieferung von Holzhackschnitzeln
(unten links)
Pelletfeuerung (unten Mitte)
Wechsel-Container mit integrierter
Schubbodenaustragung zur Brennstoffbevorratung
(unten rechts)

Alternative Energien für´s Dorf
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tionskosten. Diesen stehen geringere
Brennstoffkosten gegenüber. Das
Land Hessen fördert die Errichtung
solcher Anlagen ab einer Nennwär-
meleistung von 50 kW, so dass sich
hierdurch Holzfeuerungen wirtschaft-
lich betreiben lassen. Anlagen kleiner
50 kW werden über die BAFA geför-
dert. Sollen mehrere Wohnhäuser
oder andere Liegenschaften von einer
Holzfeuerung versorgt werden, so för-
dert das Land die Errichtung eines
dafür erforderlichen Nahwärmenetzes.
In von der Landwirtschaft gepräg-
ten Gebieten werden immer häufiger
Biogasanlagen, die Gülle, Mist und
nachwachsende Rohstoffe energe-
Pelletfeuerung
Außenansicht eines Pelletlagers mit
Befüllstutzen
tisch verwerten, realisiert. Das produ-
zierte Biogas wird zur Strom- und
Wärmeerzeugung verwendet. Ein Teil
der Wärme wird auf dem landwirt-
schaftlichen Betrieb genutzt. Wenn
darüber hinaus die Möglichkeit
besteht, die Wärme z.B. in Wohn-
häusern einzusetzen, gewährt das
Land einen Zuschuss für die Errich-
tung von Nahwärmenetzen.
Sollen mehrere Wohnhäuser oder
andere Liegenschaften von einer
Holz-feuerung versorgt werden, so
fördert das Land zusätzlich zur ge-
förderten Anlage die Errichtung
eines dafür erforderlichen Nahwär-
menetzes.
Ansprechpartner:
LTH Landestreuhandstelle Hessen
Geschäftsbereich der Landesbank
Hessen-Thüringen Girozentrale
Förderprogramm des Landes Hessen
Postadresse:
60297 Frankfurt am Main
Besuchsadresse:
OMEGA-HAUS A (Kaiserlei-Kreisel)
Strahlenbergerstraße 11
63067 Offenbach am Main
Telefon: 069 - 91 32-01
Telefax: 069 - 91 32-24 83
Internet: www.lth.de
hessenENERGIE GmbH
Mainzer Straße 98 - 102
65189 Wiesbaden
Telefon: 0611 - 746 23-0
Telefax: 0611 - 718 224
E-Mail: kontakt@hessenENERGIE.de
Internet: www.hessenENERGIE.de
Kompetenzzentrum
HessenRohstoffe (HERO)
Am Sande 20
D-37213 Witzenhausen
Telefon: 05542 - 600 33 50
Telefax: 05542 - 600 33 58
E-Mail: info@hero-hessen.de
Internet: www.hero-hessen.de
Bundesamt für Wirtschaft und
Ausfuhrkontrolle (BAFA)
Ansprechpartner zum Förderprogramm
Erneuerbare Energien sind:
Referate 433 / 434 / 435
Frankfurter Str. 29 - 3
65760 Eschborn
Telefon: 06196 - 908-625
Telefax: 06196 - 908-800
Internet: www.bafa.de
KFW Infocenter
Telefonische Beratung zu allen
Förderprogrammen der KfW Wohnwirtschaftliche
Programme, Umweltund
Klimaschutzprogramme sowie
Infrastrukturprogramme
Telefon: 01801 - 33 55 77
Mo. bis Fr. 7:30 bis 18:30 Uhr
Telefax: 069 - 74 31-9500
Internet: www.kfw.de
www.kfw-foerderbank.de
Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe
e.V. (FNR)
Hofplatz 1, 18276 Gülzow
Telefon: Zentrale 03843 - 69 30-0
Bioenergieberatung 0343 - 69 30-199
Telefax: 03843 - 69 30-1 02
E-Mail: info@fnr.de
Internet: www.fnr.de
Deutscher Energie-Pellet-Verband e.V.
(DEPV)
Tullastraße 18, D-68161 Mannheim
Telefon: 0621 - 728 75 23
Telefax: 0621 - 728 75 26
Internet: www.depv.de
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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Richtlinien
Programm und Richtlinien zur Förderung
der ländlichen Entwicklung in Hessen
Teil I – Übersicht
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1. Förderziel
Ziel der ländlichen Entwicklung ist es, den ländlichen Raum
auch angesichts der prognostizierten demografischen
Entwicklungen als attraktiven Lebensraum zu erhalten und
seine Zukunftschancen durch Entwicklung seiner sozialen,
wirtschaftlichen und natürlichen Potenziale zu wahren.
Dies soll im Rahmen dieses Programmes durch Verbesserung
der Wohnqualität in den Ortskernen der Dörfer, durch
Steigerung der allgemeinen Lebensqualität, durch Bewahrung
des kulturellen Erbes und der regionalen Identitäten
sowie durch Wertschöpfung aus der Entwicklung wirtschaftlicher
Kompetenz und des Landtourismus erreicht werden.
Ländliche Entwicklung ist in erster Linie eine eigene Gestaltungsaufgabe
der ländlichen Regionen, Städte und Dörfer.
Sie sollen in eigener Verantwortung Initiative entfalten, ihre
Stärken und Schwächen erkennen, Ziele formulieren,
Entwicklungsstrategien bestimmen und diese in örtlichen
und regionalen integrierten Entwicklungskonzepten darlegen.
Das Land Hessen versteht sich dabei als Partner und
ist bereit, im Rahmen dieses Programmes für Erarbeitung
und Umsetzung der Konzepte Hilfe zur Selbsthilfe zu leisten.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
2. Förderangebote
Das Land Hessen unterstützt die eigenständige Entwicklung
der Regionen und der Dörfer auf der Grundlage des
Prinzips der Nachhaltigkeit. Dieses Prinzip erfordert ein
Denken in ökonomischen, sozialen, kulturellen und ökologischen
Zusammenhängen. Diesem ganzheitlichen
Ansatz entsprechend werden in diesem Programm folgende
Förderangebote zusammengefasst:
1. Regionale Entwicklungskonzepte und Regionalmanagement
2. Eigenständige Entwicklung und Lebensqualität
3. Landtourismus
4. Bio-Rohstoffe aus der Land- und Forstwirtschaft
5. Dorferneuerung
Die programmspezifischen Fördervoraussetzungen sind in
Teil II aufgeführt. Die für alle Programme gleichermaßen
geltenden allgemeinen Förderbestimmungen sind in Teil III
zusammengefasst.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
3. Fördergebiete
3.1 Ländlicher Raum in Sinne dieser Richtlinie sind die
Landkreise Bergstraße (mit Ausnahme von Biblis,
Birkenau, Bürstadt, Einhausen, Groß-Rohrheim,
Lampertheim, Lorsch und Viernheim), Darmstadt-
Dieburg (mit Ausnahme von Erzhausen, Griesheim,
Pfungstadt und Weiterstadt), Fulda, Gießen, Hersfeld-
Rotenburg, Hochtaunuskreis (mit Ausnahme von Bad
Homburg, Friedrichsdorf, Königstein, Kronberg, Oberursel
und Steinbach), Kassel, Lahn-Dill-Kreis, Limburg-
Weilburg, Main-Kinzig-Kreis (mit Ausnahme von
Bruchköbel, Erlensee, Großkrotzenburg, Hanau,
Maintal, Niederdorfelden, Rodenbach und Schöneck),
Marburg-Biedenkopf, Odenwaldkreis, Rheingau-
Taunus-Kreis (mit Ausnahme von Niedernhausen und
Walluf), Schwalm-Eder-Kreis, Vogelsbergkreis, Waldeck-Frankenberg,
Werra-Meißner-Kreis und Wetterau-Kreis
(mit Ausnahme von Bad Vilbel, Karben,
Rosbach und Wöllstadt).
3.2 Projekte zur Entwicklung der ländlichen Gebiete nach
Maßgabe der Gemeinschaftsinitiative LEADER+ werden
in Regionen im ländlichen Raum nach Nr. 3.1 gefördert,
in denen sich die relevanten Akteure in anerkannten
lokalen Aktionsgruppen im Sinne von LEA
DER+ zusammengeschlossen haben. Das sind die
Regionen Burgwald, Kellerwald, Knüll, Lahn-Dill-Bergland,
Odenwald, Rhön, Vogelsberg und Werra-Meißner.
3.3 Dörfer im Sinne dieses Programms sind ländlich
geprägte Orte bis zu 2.000 Einwohnern sowie Orte
über 2.000 bis zu 6.000 Einwohner, die nicht dem
Anwendungsbereich der Stadterneuerung zugeordnet
sind. Über die Programmzuordnung entscheidet das
für die Dorferneuerung zuständige Ministerium, bei
Orten über 2.000 Einwohnern im Einvernehmen mit
dem für die Stadterneuerung zuständigen Ministerium.
Dörfer im Sinne dieses Programmes können auch
außerhalb des nach Nr. 3.1 definierten ländlichen
Raumes liegen.

Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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3.4 Die Förderungen nach Teil II Nr. 4 (Bio-Rohstoffe aus
der Land- und Forstwirtschaft) werden für Vorhaben
gewährt, die im Lande Hessen durchgeführt werden.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
4. Antragsberechtigte
4.1 Förderanträge können von öffentlichen und privaten
Trägern gestellt werden.
4.2 Ausgeschlossen von der Antragstellung nach diesen
Richtlinien sind die in § 1 Abs. 4 des Gesetzes über
die Alterssicherung der Landwirte (ALG) definierten
Unternehmen der Landwirtschaft, deren Antrag die
Voraussetzungen für eine Förderung nach den Richtlinien
zum Agrarinvestitionsförderungsprogramm (RL-
AFP) in der jeweils gültigen Fassung erfüllt.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
5. Zuständige Stellen
1. Förderanträge für die Programme 1 bis 3 und 5 sind
mit den erforderlichen Angaben und Unterlagen bei
der für die Förderung der ländlichen Entwicklung
zuständigen Behörde einzureichen. Nachforderungen
dieser Behörde zur Vervollständigung der Anträge
sind innerhalb von drei Monaten zu erfüllen. Die
Überschreitung der Dreimonatsfrist führt zur Zurückgabe
der Anträge.
Die subventionsrechtliche Prüfung auf Förderfähigkeit
wird innerhalb sechs Wochen nach Vorlage der voll
ständigen Antragsunterlagen abgeschlossen. Das
Ergebnis wird dem Antragsteller von der Bewilligungsstelle
schriftlich mitgeteilt. Bewilligungsstelle ist
die InvestitionsBank Hessen AG, Niederlassung
Wetzlar, Karl-Kellner-Ring 23, 35576 Wetzlar.
2. Anträge auf Förderung von Vorhaben nach Teil II
Nr. 4.4.1 bis 4.4.3 sind bei der Landesbank Hessen-
Thüringen – Girozentrale -, Landestreuhandstelle in
Offenbach am Main, einzureichen, die die Zuwendun
gen im Auftrag des HMULV bewilligt. Anträge auf
Förderung von Vorhaben nach Nr. 4.4.4 bis 4.4.8 sind
beim HMULV einzureichen.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
6. Weitere Fördermöglichkeiten
Über die in Teil I Nr. 2 aufgezählten und in Teil II dargestellten
Förderprogramme hinaus bestehen folgende
Förderangebote des Landes Hessen:
Flurneuordnung
Die regional zuständigen Ämter für Bodenmanagement fördern
Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz sowie
den freiwilligen Nutzungstausch, und das Hessische Landesamt
für Bodenmanagement und Geoinformation fördert
die dem ländlichen Charakter angepassten Infrastrukturmaßnahmen
im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe zur
Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes
(GAK) nach den Richtlinien des Hessischen Ministeriums für
Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung für die Festlegung,
Förderung und Finanzierung von Ausführungsmaßnahmen
in Verfahren nach dem Flurbereinigungsgesetz,
freiwilligen Nutzungstauschen und dem ländlichen
Charakter angepassten Infrastrukturmaßnahmen vom 01.
Januar 2004 (StAnz. Nr. 39/2004, S. 3108).
Agrarstrukturelle Konzepte
Diese Richtlinien gelten nicht für die Förderung der Erarbeitung
von Konzepten im Sinne der Nr. 2.1, letzter Satz,
der Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen
Entwicklung des geltenden Rahmenplanes der Gemeinschaftsaufgabe
Verbesserung des Agrarstruktur und
des Küstenschutzes, wenn die Konzepte überwiegend landwirtschaftliche
thematische Schwerpunkte betreffen.
Investitionen landwirtschaftlicher Unternehmen
Das hessische Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum
und Verbraucherschutz fördert investive Maßnahmen landwirtschaftlicher
Unternehmen zur Diversifizierung landwirtschaftlicher
Einkommensquellen nach den Richtlinien zum
Agrarinvestitionsförderungsprogramm (AFP). Förderanträge
sind an die für die Förderung der ländlichen Entwicklung
zuständigen Behörden zu richten.
Betriebliche Investitionen
Das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und
Landesentwicklung fördert betriebliche Investitionen von
Unternehmen mit überwiegendem überregionalem Absatz
mit Zuschüssen und Darlehen in den ausgewiesenen Fördergebieten
der Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung
der regionalen Wirtschaftsstruktur (GAW) sowie in den EU-
Fördergebieten nach Ziel 2. Förderanträge sind an die
InvestitionsBank Hessen AG zu richten.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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Die InvestitionsBank Hessen AG gewährt darüber hinaus in
Kooperation mit der Kreditanstalt für Wiederaufbau und
der Bürgschaftsbank Hessen GmbH Darlehen an kleine und
mittlere Unternehmen mit Möglichkeiten der Zinsverbilligung
(siehe Richtlinien und Merkblatt der InvestitionsBank
Hessen AG zur Gründungs- und Wachstumsfinanzierung
(GuW)). Weitere Fördermöglichkeiten, wie die Förderung
der Entwicklung und Einführung innovativer, umweltfreundlicher
Produkte und Produktionsverfahren und die Förderung
der Humankapitalbildung durch Innovationsassistenten/innen
sind den Richtlinien desselben Ministeriums zur
Innovationsförderung zu entnehmen.
Regionale Entwicklungskonzepte und Regionalmanagement
Das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und
Landesentwicklung fördert regionale Entwicklungskonzepte
und Regionalmanagement auf der Ebene großräumiger
Wirtschaftsregionen und vorrangig in Fördergebieten der
„Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen
Wirtschaftsstruktur“ nach den Richtlinien zur Förderung der
regionalen Entwicklung.
Regionales Standortmarketing
Das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und
Landesentwicklung fördert regionales Standortmarketing
für großräumige Wirtschaftsregionen zur Verbesserung
deren Standortimage, zur Verbreitung von Standortinformationen
und zur gezielten Ansiedlungswerbung vorrangig
in den regionalen Fördergebieten nach Ziel 2 der Europäischen
Strukturfonds nach den Richtlinien zur Förderung der
regionalen Entwicklung.
Infrastrukturen für die Ansiedlung und Entwicklung
von Unternehmen
Das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und
Landesentwicklung fördert Investitionen zum Ausbau der
wirtschaftsnahen Infrastruktur (insbesondere die Erschließung
gewerblicher Flächen) vorrangig in den regionalen
Fördergebieten der „Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung
der regionalen Wirtschaftsstruktur“ und in den
Fördergebieten nach Ziel 2 der Europäischen Strukturfonds
nach den Richtlinien zur Förderung der regionalen Entwicklung.
Öffentliche touristische Infrastruktur
Das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und
Landesentwicklung fördert Projekte der öffentlichen
Infrastruktur zur Sicherung und Weiterentwicklung des
Tourismusstandortes Hessen vorrangig in den Förderge-
bieten der „Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der
regionalen Wirtschaftsstruktur“ und in den Fördergebieten
nach Ziel 2 der Europäischen Strukturfonds nach den
Richtlinien zur Förderung der regionalen Entwicklung.
Biorohstoffe aus der Land- und Forstwirtschaft
Auf die Förderprogramme des Bundes wird ausdrücklich
hingewiesen. Informationen sind u.a. bei: hessenEnergie
GmbH (www.hessenenergie.de), Kreditanstalt für Wiederaufbau
(Tel.: 01801/335577), Bundesamt für Wirtschaft und
Ausfuhrkontrolle (BAFA; Tel.: 06196/908-0), Kompetenzzentrum
HessenRohstoffe (HeRo) e.V. (Tel.: 05542/6003-350)
erhältlich.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
7. Der Wettbewerb „Unser Dorf“
Der Wettbewerb „Unser Dorf“ dient der Unterstützung der
Ziele der ländlichen Entwicklung im Rahmen des ehrenamtlichen
bürgerschaftlichen Engagements in den hessischen
Dörfern. Er wird alle drei Jahre vom Hessischen Ministerium
für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz ausgelobt
Die Sieger des Landeswettbewerbes können am Bundeswettbewerb
„Unser Dorf hat Zukunft“ teilnehmen.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
8. Information
Zur Information potenzieller Zuwendungsempfänger über
die Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen werden
Informationsschriften zur Verfügung gestellt. Sie können
über die für die Förderung der ländlichen Entwicklung
zuständige Behörde bezogen oder im Internet unter
www.hmulv.hessen.de eingesehen werden.

Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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Teil II – Einzelbestimmungen
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
1. Regionale Entwicklungskonzepte und
Regionalmanagement
1.1 Gegenstand der Förderung
Projekte zur Förderung der ländlichen Entwicklung
sollen im regionalen und Fachgebiete übergreifenden
Zusammenhang gesehen und umgesetzt werden.
Deshalb fördert das Land Hessen die Erarbeitung
integrierter regionaler Entwicklungskonzepte und das
Regionalmanagement in der Trägerschaft von Regionalforen
oder von lokalen Aktionsgruppen im Sinne
der Gemeinschaftsinitiative LEADER+ sowie Dienstleistungen
für die Vorbereitung, Entwicklung und zum
Anschub von Projekten.
Mit den Entwicklungskonzepten soll der Zusammenhang
zwischen den Entwicklungszielen für eine
Region und den konkreten Projekten hergestellt werden.
Die Ergebnisse integrierter regionaler Entwicklungskonzepte
und die Empfehlungen der Regionalforen
werden bei der Projektförderung des Landes
Hessen nach den folgenden Pro-grammen in Teil II im
Rahmen der finanziellen Möglichkeiten berücksichtigt,
sofern keine überregionalen Gründe entgegen
stehen.
Die Konzepte dürfen nicht im Widerspruch zu den
Entwicklungszielen von regionalen Entwicklungskonzepten
stehen, die nach den Richtlinien zur Förderung
der regionalen Entwicklung des Landes Hessen
für größere Regionen gefördert wurden (vgl. Teil I
Nr. 6 Abs. 6) bzw. sind mit diesen abzustimmen.
1.2 Fördergebiete
Fördergebiete sind Regionen unterhalb der Ebene
großräumiger Wirtschaftsregionen im ländlichen
Raum gemäß Teil 1 Nr. 3.1. Regionalmanagement
wird nur in Regionen mit mindestens 50.000 Einwohnern,
in dünn besiedelten Gebieten mit mindestens
30.000 Einwohnern, gefördert.
1.3 Antragsberechtigte
Antragsberechtigt sind rechtsfähig organisierte
Regionalforen. Als Regionalforen gelten außerhalb
öffentlicher Verwaltungen organisierte Zusammenschlüsse
der für die Entwicklung einer ländlichen
Region relevanten Gebietskörperschaften, Institutionen,
Organisationen, Verbände und Initiativen, deren
satzungsmäßiges Ziel die Sektor übergreifende Entwicklung
ihrer Region ist (z. B. regionale Entwicklungsgruppen,
-vereine, -gesellschaften oder lokale
Aktionsgruppen in Sinne der Gemeinschaftsinitiative
LEADER+).
1.4 Verwendungszweck
Gefördert werden können
1.4.1 Ausgaben im Zusammenhang mit der Erstellung integrierter
regionaler Entwicklungskonzepte, insbeson
dere Ausgaben für unterstützende Dienstleistungen
bei der Regionalanalyse, bei der Moderation sowie
bei der Aufbereitung und Verbreitung der Ergebnisse.
Bei begründetem Bedarf (wie z. B. zur Förderung von
Maßnahmen der ländlichen Entwicklung nach der
Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur
und des Küstenschutzes – GAK) können auch
Ergänzungen oder Anpassungen vorhandener integrierter
Konzepte gefördert werden.
1.4.2 Ausgaben für den Aufbau eines nachhaltig angelegten
Regionalmanagements in der Trägerschaft von
Regionalforen. Die operative Einheit des Regional
managements muss von den regionalen Akteuren
gemeinsam getragen werden. Ausschließlich kommunal
getragene Einrichtungen werden nicht gefördert.
1.5 Art und Umfang der Förderung
1.5.1 Die Erarbeitung, Ergänzung oder Anpassung integrierter
regionaler Entwicklungskonzepte wird durch
einen Zuschuss als Anteilsfinanzierung in Höhe von
70 % gefördert. Der Zuschuss je Konzept beträgt einmalig
bis zu 50.000 Euro und wird einer Region nur
einmal innerhalb von fünf Jahren gewährt.
1.5.2 Der Aufbau eines Regionalmanagements wird durch
einen Zuschuss als Anteilsfinanzierung in Höhe von
70 % gefördert. Der Zuschuss ist auf 50.000 Euro pro
Jahr begrenzt und wird längstens vier Jahre bis zu
einem Höchstbetrag von 200.000 Euro gewährt. Der
Zuschuss wird in einer Region nur einmal gewährt.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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1.6 Weitere Bestimmungen
1.6.1 Regionale Entwicklungskonzepte
In die Erarbeitung des integrierten regionalen Entwicklungskonzepts
sollen die Bevölkerung und die
relevanten Akteure der Region in geeigneter Weise
einbezogen werden. Dazu gehören in der Regel der
landwirtschaftliche Berufsstand, die Gebietskörperschaften,
die Einrichtungen der Wirtschaft wie Industrie-
und Handelskammern oder Handwerkskammern,
die Verbraucherverbände, die Umweltverbände
und die Träger öffentlicher Belange.
Das geförderte regionale Entwicklungskonzept ist in
geeigneter Form zu publizieren.
1.6.2 Regionalmanagement
Regionalmanagement im Sinne dieses Programms ist
die Initiierung, Organisation und Umsetzungsbegleitung
der ländlichen Entwicklungsprozesse durch
regionale Akteure, die sich zu diesem Zweck zusammengeschlossen
haben. Hauptaufgabe des Regionalmanagements
ist es,
– integrierte regionale Entwicklungskonzepte zu
entwickeln und umzusetzen,
– regionale Konsensbildungsprozesse in Gang zu
setzen,
– regionale Netzwerke, Bündnisse, Verbundprojekte,
Innovationscluster u. ä. aufzubauen
– regionale Beschäftigungs- und Wachstumspotenziale
zu mobilisieren und
– zielgerichtete Projekte zu identifizieren und zu entwickeln.
1.6.3 Einsatz von Bundesmitteln und EU-Mitteln
Projekte nach Nr. 1.4.1 und 1.4.2 sind im Rahmen der
Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen
Entwicklung des GAK-Rahmenplanes 2004 bis
2007 zu den Konditionen nach Nr. 1.5.1 und 1.5.2 zuschussfähig.
Im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative LEADER+
sind diese Projekte im Fördergebiet gemäß Teil I
Nr. 3.2 zuschussfähig.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
2. Eigenständige Entwicklung und Lebensqualität
2.1 Gegenstand der Förderung
In den ländlichen Regionen soll durch eine nachhaltige
eigenständige Entwicklung die wirtschaftliche Kompetenz
ausgebaut, die allgemeine Lebensqualität gesichert oder
verbessert und die regionale Zusammengehörigkeit
gestärkt werden.
Das Land fördert deshalb Investitionen zur Erschließung
regionaler Märkte, zur Verbesserung der Versorgung und
zur Förderung der Regionalkultur sowie dazu erforderliche
Dienstleistungen. Die geförderten Projekte sollen zur Umsetzung
eines integrierten regionalen Entwicklungskonzeptes
(vgl. Teil II Nr. 1.1) beitragen.
2.2 Fördergebiete
Fördergebiete sind Regionen unterhalb der Ebene großräumiger
Wirtschaftsregionen im ländlichen Raum gemäß Teil I
Nr. 3.1 einschließlich der Regionen nach Teil I Nr. 3.2.
Die Förderung von Projekten nach Nr. 2.4.7 ist in den abgegrenzten
Fördergebieten der Dorferneuerung nach Nr. 5.7.2
dieser Richtlinie ausgeschlossen.
2.3 Antragsberechtigte
Antragsberechtigt sind:
– Öffentliche Träger: Gemeinden und Gemeindeverbände
und sonstige Einrichtungen des öffentlichen
Rechts für Projekte nach Nr. 2.4.1 bis 2.4.3,
2.4.6 bis 2.4.7.
– Private Träger: Natürliche Personen, juristische
Personen und Personengemeinschaften des privaten
Rechts für Projekte nach Nr. 2.4.1 bis 2.4.7.
Investitionen, Sachausgaben und Dienstleistungen zur
Schaffung von Arbeitsplätzen werden nur gefördert,
wenn das Unternehmen zum Zeitpunkt der Antragstellung
nicht mehr als 10 auf Vollzeit umgerechnete
Dauerarbeitsplätze hat.
2.4 Verwendungszweck
Gefördert werden können Ausgaben für
2.4.1 Dienstleistungen und Sachaufwendungen von Regionalforen
zur Entwicklung von Kooperationsprojekten
im Rahmen nationaler oder transnationaler Zusammenarbeit
zwischen ländlichen Gebieten.

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2.4.2 Dienstleistungen und Sachaufwendungen zur Evaluierung
von Projektideen, für Organisationsentwicklungen,
projektbezogene Schulungs- und Begleitungsmaßnahmen
sowie Ausführungs- und Genehmigungsplanungen
zur Vorbereitung und Entwicklung
von Projekten.
2.4.3 Dienstleistungen und Personalkosten zur Anschubfinanzierung
von am Gemeinwohl orientierten Einrichtungen
gemäß Nr. 2.4.7.
2.4.4 Investitionen zur Gründung oder Erweiterung von
Kleinunternehmen in der Gründungsphase mit mindestens
einem neuen auf Vollzeit umgerechneten
Dauerarbeitsplatz zur Versorgung der örtlichen und
regionalen Märkte mit Produkten und Dienstleistungen
(ausgenommen Landwirtschaft, Ernährung,
Tourismus, Einzelhandelsketten).
2.4.5 Investitionen zur Erschließung von Zusatzeinkommen
oder zum Aufbau von Teilexistenzen zur Versorgung
der regionalen Märkte mit neuen Produkten und
Dienstleistungen (ausgenommen Landwirtschaft,
Ernährung, Tourismus).
2.4.6 Ausgaben für Regionalmarketing (Projekte im
Rahmen des Regionalmanagements) in der Trägerschaft
von Regionalforen sowie für gemeinschaftliche
regionale Marketingprojekte von Kleinbetrieben (ausgenommen
Landwirtschaft, Ernährung und Tourismus).
Förderfähig sind Dienstleistungen, Sachaufwendungen,
Investitionen und zusätzliche projektbezogene
Personalkosten für Projekte, die überwiegend auf das
Binnenmarketing ausgerichtet sind.
2.4.7 Investitionen für am Gemeinwohl orientierte Einrichtungen
(auch PPP-Modelle)
– zur Verbesserung der regionalen Versorgung,
– zur Förderung der Regionalkultur,
– für Information und Kommunikation,
– zur Information über Landschafts- und Kulturgeschichte,
mit regionaler Bedeutung und in dauerhaft angelegten
Organisationsstrukturen.
2.5 Art und Umfang der Förderung
2.5.1 Die Förderung erfolgt durch Zuschüsse. Die Zuschüsse
können als Anteilsfinanzierung der förderfähigen
Ausgaben oder als abgezinster einmaliger Zuschuss
zum Zwecke der Zinsvergünstigung oder Risikominderung
von Kapitalmarktdarlehen gewährt werden.
2.5.2 Projekte nach Nr. 2.4.1 bis 2.4.3, 2.4.5 und 2.4.6 werden
ausschließlich als Anteilsfinanzierung gefördert.
Für Projekte nach Nr. 2.4.2 beträgt der Fördersatz für
private Träger 30 % und für öffentliche Träger 50 %.
Regionalforen im Sinne von Teil II Nr. 1.3 werden unabhängig
von ihrer Rechtsform für Projekte nach Nr.
2.4.1, 2.4.2 und 2.4.6 mit einem Zuschuss von 70 %
gefördert.
Der Fördersatz für Projekte nach Nr. 2.4.3 beträgt
50 %. Der Zuschuss ist auf maximal 50.000 ? begrenzt.
Für die Evaluation von Projektideen und für Organisationsentwicklungen
ist die Förderung nach Nr. 2.4.2
auf maximal 5.000 ? begrenzt.
2.5.3 Für Projekte nach Nr. 2.4.4, 2.4.5 und 2.4.7 können
private Träger mit einem Zuschuss von 30 % der
förderfähigen Ausgaben gefördert werden. Der
Höchstbetrag des Zuschusses ist auf 20.000 Euro
begrenzt.
Wahlweise können Träger von Projekten nach Nr. 2.4.4
und 2.4.7 mit einem abgezinsten einmaligen Zuschuss
von 15 % eines für die Ausführung der Investition
erforderlichen Kapitalmarktdarlehens von höchstens
300.000 Euro für Projekte nach Nr. 2.4.4 und höchstens
600.000 Euro für Projekte nach Nr. 2.1.7 gefördert
werden.
Das Kapitalmarktdarlehen ist in der um den errechneten
Zinszuschuss abgesenkten Höhe aufzunehmen.
Soweit das Darlehen eine geringere Laufzeit als zehn
Jahre hat, ist der Zinszuschuss zeitanteilig zu kürzen.
Die Kürzung erfolgt nicht, wenn die letzte Tilgungsrate
im zehnten Jahr der Laufzeit geleistet wird.
2.5.4 Für gemeinschaftliche regionale Marketingprojekte
von Kleinbetrieben nach Nr. 2.4.6 werden öffentliche
und private Träger mit 50 % gefördert. Der Zuschuss
wird, wie auch der Zuschuss für Regionalmarketing in
der Trägerschaft von Regionalforen, auf 50.000 Euro
begrenzt.
2.5.5 Öffentliche Träger werden für Projekte nach Nr. 2.4.7
mit einem Zuschuss in Höhe von 50 % gefördert.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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2.6 Weitere Bestimmungen
2.6.1 Einsatz von Bundesmitteln und EU-Mitteln
Für Projekte im Rahmen des Regionalmanagements
(Regionalmarketing) nach Nr. 2.4.6 können Mittel aus
dem GAK-Rahmenplan nach den Grundsätzen zur
Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung
eingesetzt werden.
Für Projekte nach Nr. 2.4.1 bis 2.4.7 können Mittel aus
der Gemeinschaftsinitiative LEADER+ in den Fördergebieten
gemäß Teil I Nr. 3.2 eingesetzt werden.
Die nach LEADER+ geförderten Projekte dürfen hinsichtlich
der förderfähigen Ausgaben im Einzelfall die
Gesamtinvestitionshöhe von 300.000 Euro nicht überschreiten.
2.6.2 Förderanspruch
Die Förderung der Dienstleistungen und Sachauf
wendungen eröffnet keinen Rechtsanspruch auf die
Förderung von Investitionen.
2.6.3 Antragsunterlagen
Aus den Förderanträgen muss hervorgehen:
– ob und wie sich das Projekt in ein vorhandenes
regionales Entwicklungskonzept einfügt. In Regionen
mit Regionalforen ist dazu die Stellungnahme
des Regionalforums beizufügen,
– der Beitrag der Projekte zur regionalen Strukturverbesserung
durch Lösung von Problemen in der
Lebens- und Versorgungsqualität des Standortes
oder durch neue regionale Wertschöpfung (wirtschaftlicher
Nutzen, Arbeitsplätze) bzw. Sicherung
vorhandener regionaler Wertschöpfung . Die
Stellungnahme des Regionalforums soll dazu eine
Aussage treffen,
– der Nachweis einer längerfristig zu erwartenden
organisatorischen und wirtschaftlichen Tragfähigkeit
für alle Investitionen einschließlich Einnahmeerwartungen
bei Infrastrukturinvestitionen. Dazu
sind Aussagen zu Funktionsbeziehungen und
-ergänzungen zu Einrichtungen in anderen Orten,
zu den zu erwartenden Nettoeinnahmen, zu den
Folgekosten und zur Gewährleistung des Zuwendungszweckes
zu treffen.
– dass die Projektträger der nicht gewinnorientierten
Projekte ihre Bereitschaft zur Übernahme der
Finanzierung voraussehbarer Folgekosten erklären.
2.6.4 Betreibermodelle
Für Gebäudeinvestitionen nach Nr. 2.4.7 mit dem Ziel
der ganzen oder teilweisen Überlassung zur Nutzung
an andere selbständig wirtschaftende Träger (Betreibermodell)
erfordert der Nachweis der organisatorischen
Tragfähigkeit auch, dass die Rechtspersonen
der Nutzer definiert sind und dass die rechtlichen
Beziehungen zwischen Grundstückseigentümer,
Investor und Nutzern geregelt sind (Nutzungsregelungen
und –entgelte), z.B. PPP-Modelle.
Der Nachweis der wirtschaftlichen Tragfähigkeit erfordert
neben der Berechnung der Wirtschaftlichkeit und
Nachhaltigkeit eine Erklärung zur Absicherung des
Zuwendungszweckes durch Ausfallbürgschaften oder
Defizitausgleiche. Im Falle kommunaler Projekte sind
Gremienbeschlüsse erforderlich.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
3. Landtourismus
3.1 Gegenstand der Förderung
Zur Sicherung und Weiterentwicklung des Tourismusstandorts
unterstützt das Land in den ländlichen
Regionen Hessens neue, qualitativ hochwertige
marktgerechte Tourismus- und Freizeitangebote,
denen auf der Grundlage eines regionalen Entwicklungskonzepts
(touristisches Leitbild) eine besondere
regionale Wirksamkeit zuerkannt wird. Das Land fördert
deshalb Projekte zur Verbesserung der öffentlichen
touristischen Infrastruktur, des Privatangebotes
und des Marketings, die der Weiterentwicklung und
Profilierung des ländlichen Tourismus in touristischen
Zielgebieten dienen.
Darüber hinaus soll der besonderen Bedeutung der
Landwirtschaft für den Erhalt der Kulturlandschaft als
touristisches Potenzial und der Funktion des Urlaubs
auf dem Bauernhof als Bindeglied zwischen Stadt und
Land entsprochen werden.
Touristische Infrastrukturprojekte werden nur gefördert,
wenn sie eine unmittelbare Bedeutung für die
Tourismusbetriebe der Region haben.
Infrastruktureinrichtungen öffentlicher Träger werden
nur dann gefördert, wenn sie nicht mit den Angeboten
privater Träger in Konkurrenz treten.

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3.2 Fördergebiet
Regionen im ländlichen Raum nach Teil 1 Nr. 3.1 einschließlich
der Regionen nach Teil 1 Nr. 3.2.
3.3 Antragsberechtigte
– Öffentliche Träger: Gemeinden und Gemeindeverbände
und sonstige Einrichtungen des öffentlichen
Rechts für Projekte nach Nr. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4
und 3.4.5,
– private Träger: Natürliche Personen, juristische
Personen und Personengemeinschaften des privaten
Rechts für Projekte nach Nr. 3.4.1 bis 3.4.5.
3.4 Verwendungszweck
Gefördert werden können:
3.4.1 Dienstleistungen und Sachaufwendungen für
Planungs- und Beratungsleistungen, die für Projektträger
zur Vorbereitung und Durchführung landtouristischer
Projekte erforderlich sind.
Dazu zählen Ausführungs- und Genehmigungsplanungen
sowie projektbezogene Schulungs- und
Begleitungsmaßnahmen.
3.4.2 Investitionen für dem ländlichen Charakter angepasste
kleine Infrastrukturmaßnahmen zur Erschließung
der touristischen Entwicklungspotentiale.
3.4.3 Investitionen landwirtschaftlicher Betriebe für Tourismusangebote,
die an regionalen Besonderheiten und
zeitgemäßen Erfordernissen orientiert sind und die
zur Erschließung von Zusatzeinkommen oder zur
Diversifizierung der betrieblichen Einkommen führen
(ausgenommen sind Betriebe, die nach den Richtlinien
zum Agrarinvestitionsförderungsprogramm
(AFP) förderfähig sind).
3.4.4 Dienstleistungen und Sachaufwendungen für den
Aufbau und die Entwicklung von landtouristischen
Unternehmenskooperationen sowie Kooperationen
von Land- und Forstwirten mit anderen Partnern im
ländlichen Raum zur Einkommensdiversifizierung
oder Schaffung zusätzlicher Beschäftigungsmöglichkeiten
3.4.5 Dienstleistungen und Sachaufwendungen für die
Vermarktung von Tourismusprodukten durch regionale,
destinationsbezogene und überregionale Kooperationen
an Informations- und Verkaufsbörsen.
3.5 Art und Umfang der Förderung
3.5.1 Die Förderung erfolgt durch Zuschüsse. Die Zuschüsse
können als Anteilsfinanzierung der förderfähigen
Ausgaben oder als abgezinster einmaliger Zuschuss
zum Zwecke der Zinsvergünstigung oder Risikominderung
von Kapitalmarktdarlehen gewährt werden.
3.5.2 Projekte nach Nr. 3.4.1, 3.4.4 und 3.4.5 werden ausschließlich
als Anteilsfinanzierung gefördert. Der Fördersatz
beträgt für private Träger 30 %. Der Zuschuss
ist auf maximal 20.000 Euro begrenzt.
Der Fördersatz für öffentliche Träger beträgt 50 %.
3.5.3 Für Projekte nach Nr. 3.4.2 und 3.4.3 können private
Träger mit einem Zuschuss von 30 % der förderfähigen
Ausgaben gefördert werden. Der Höchstbetrag
dieses Zuschusses ist auf 20.000 Euro begrenzt.
Wahlweise können die Träger dieser Projekte mit
einem abgezinsten einmaligen Zuschuss von 15 %
eines für die Ausführung der Investition erforderlichen
Kapitalmarktdarlehens von höchstens 300.000 Euro
gefördert werden.
Das Kapitalmarktdarlehen ist in der um den errechneten
Zinszuschuss abgesenkten Höhe aufzunehmen.
Soweit das Darlehen eine geringere Laufzeit als zehn
Jahre hat, ist der Zinszuschuss zeitanteilig zu kürzen.
Die Kürzung erfolgt nicht, wenn die letzte Tilgungsrate
im zehnten Jahr der Laufzeit geleistet wird.
3.5.4 Öffentliche Träger werden für Projekte nach Nr. 3.4.2
mit einem Zuschuss von 50 % der förderfähigen Ausgaben
gefördert. Der Zuschuss ist auf 150.000 Euro
begrenzt.
3. 6 Weitere Bestimmungen
3.6.1 Einsatz von Bundesmitteln und EU-Mitteln
Für Projekte nach Nr. 3.4.1, 3.4.2 und 3.4.4 können
Mittel aus dem GAK-Rahmenplan nach den Grundsätzen
für die Förderung der integrierten ländlichen
Entwicklung eingesetzt werden.
Für Projekte nach Nr. 3.4.1 bis 3.4.3 können Mittel aus
der Gemeinschaftsinitiative LEADER+ im Fördergebiet
gemäß Teil I Nr. 3.2 eingesetzt werden.
Die nach LEADER+ geförderten Projekte dürfen hin
sichtlich der förderfähigen Ausgaben im Einzelfall die
Gesamtinvestitionshöhe von 300.000 Euro nicht überschreiten.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
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3.6.2 Förderanspruch
Die Förderung von Planungs- und Beratungsleistungen
nach Nr. 3.4.1 eröffnet keinen Rechtsanspruch
auf Förderung von Investitionen nach Nr. 3.4.2
und 3.4.3.
3.6.3 Antragsunterlagen
Aus den Förderanträgen muss hervorgehen:
– ob und wie sich das Projekt in ein vorhandenes
regionales Entwicklungskonzept einfügt. In Regionen
mit Regionalforen ist dazu die Stellungnahme
des Regionalforums beizufügen.
– der Beitrag der Projekte zur regionalen Strukturverbesserung
durch Lösung von Problemen in der
Lebens- und Versorgungsqualität des Standortes
oder durch neue regionale Wertschöpfung (wirt
schaftlicher Nutzen, Arbeitsplätze) bzw. Sicherung
vorhandener regionaler Wertschöpfung. Die Stellungnahme
des Regionalforums soll dazu eine
Aussage treffen.
– der Nachweis einer längerfristig zu erwartenden
organisatorischen und wirtschaftlichen Tragfähigkeit
für alle Investitionen einschließlich Einnahmeerwartungen
bei Infrastrukturinvestitionen.
Dazu sind Aussagen zu Funktionsbeziehungen und
-ergänzungen zu Einrichtungen in anderen Orten,
zu den zu erwartenden Nettoeinnahmen, zu den
Folgekosten und zur Gewährleistung des Zuwendungszweckes
zu treffen.
– dass die Projektträger der nicht gewinnorientierten
Projekte ihre Bereitschaft zur Übernahme der
Finanzierung voraussehbarer Folgekosten erklären.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
4. Bio-Rohstoffe aus der Land- und Forstwirtschaft
4.1 Gegenstand der Förderung
Zielsetzung des Landes Hessen ist es, die Verwendung
nachwachsender Rohstoffe bis zu ihrer Etablierung
auf dem Markt aus Gründen der Emissionsverminderung,
der ökologischen Nachhaltigkeit und der
Förderung des ländlichen Raums zu unterstützen.
Das Land Hessen gewährt nach Maßgabe dieser
Richtlinien Zuschüsse für Maßnahmen und Vorhaben,
die der umweltverträglichen Energiegewinnung durch
nachwachsende Rohstoffe aus der Land- und Forstwirtschaft
und dem stofflichen Einsatz nachwachsen
der Rohstoffe in Hessen dienen.
4.2 Fördergebiet
Die Förderung wird im Grundsatz für Vorhaben
gewährt, die im Lande Hessen durchgeführt werden.
Förderungen nach Nr. 4.4.8 (sonstige Vorhaben)
können räumlich begrenzt werden.
4.3 Antragsberechtigte
4.3.1 Antragsberechtigt sind grundsätzlich für Projekte
nach Nr. 4.4.1 bis Nr. 4.4.3
– alle natürlichen und juristischen Personen, sofern
sich nicht aus dieser Richtlinie eine Begrenzung
des Kreises der Antragsberechtigten ergibt.
– Energiedienstleister (Kontraktoren) für Anlagen,
die bei den vorstehend genannten Antragsberechtigten
errichtet werden sollen, sofern diese
bestätigen, dass sie über die Antragstellung in
Kenntnis gesetzt worden sind, und wenn das
Unternehmen als Energiedienstleister auftritt; in
einem solchen Fall wird auf die Antragsberechtigung
des Nutzers der Energiedienstleistung
(Kontrakting-Nehmer) abgestellt.
4.3.2 Nicht antragsberechtigt sind für Projekte nach
Nr. 4.4.1 bis 4.4.3
– Hersteller von Anlagen und deren Komponenten
sowie mit Vertrieb und Einbau befasste Unternehmen.
Dies gilt nicht, wenn derartige Unternehmen
als Energiedienstleister i.S. von Nr. 4.3.1
auftreten,
– landwirtschaftliche Unternehmen nach Teil I
Nr. 4.2 der Richtlinien, sofern die Förderkriterien
erfüllt sind.
4.4 Verwendungszweck und Umfang der Förderung
Gefördert werden können
4.4.1 Marktgängige Biogas-Anlagen und angeschlossene
Biogas-Blockheizkraftwerke
Die eingesetzten Gärsubstrate müssen mindestens zu
51 % Einsatzstoffe aus der Landwirtschaft sein.
Es werden Investitionskostenzuschüsse von max. 30 %
der förderfähigen Ausgaben und eine kostenfreie
fachliche Beratung zur Optimierung der Wirtschaftlichkeit
der Anlage durch eine Beratungsinstitution
des Landes Hessen (u.a. hessenEnergie, Kompetenzzentrum
HessenRohstoffe) für einen Zeitraum von 4

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Jahren ab der Inbetriebnahme gewährt. Die Förderung
ist begrenzt auf max. 75.000 Euro pro Anlage.
Die ordnungsgemäße Installation der Anlage ist
durch eine Emmissionsmessung der nach den Rechtsvorschriften
einzuhaltenden Emmissions-Parameter
zur Inbetriebnahme nachzuweisen.
4.4.2 Marktgängige Holzfeuerungsanlagen zur zentralen
Wärmeversorgung ab 50 kW
Die eingesetzten Brennstoffe müssen überwiegend
aus Rohholz (z. B. Holz aus dem Wald, Obst- und
Gartenanlagen, der Landschaftspflege und von Kurzumtriebsplantagen)
oder aus Stroh und Energiepflanzen
gewonnen werden, zusätzlich können Sägewerksnebenprodukte
eingesetzt werden.
Die Anlagen müssen Kesselwirkungsgrade von mind.
90 % bei Pelletfeuerungsanlagen und mind. 88 % bei
Holzhackschnitzelfeuerungsanlagen aufweisen.
Der Zuschuss für die Errichtung von Pellet- und Holzhackschnitzelfeuerungsanlagen
zur Wärmeerzeugung
beträgt bis zu 30 % der förderfähigen Investitionsausgaben,
jedoch höchstens 10.000 Euro pro Objekt bei
Anlagen bis 100 kW und höchstens 200.000 Euro pro
Objekt bei Anlagen ab 101 kW. Die ordnungsgemäße
Installation der Anlage ist durch eine Emissionsmessung
der nach den Rechtsvorschriften einzuhaltenden
Emissions-Parameter zur Inbetriebnahme nachzuweisen.
4.4.3 Nahwärmenetz
Für ein im Rahmen der durch diese Richtlinien geförderten
Investition zu errichtendes Nahwärmenetz
kann zusätzlich ein Zuschuss in Höhe von 100 Euro/
Trassenmeter und 250 Euro pro angeschlossenes
Gebäude gewährt werden, jedoch insgesamt nur bis
zu einem Höchstbetrag von 100.000 Euro pro Objekt.
4.4.4 Machbarkeitsstudien zur Erarbeitung von Problemlösungen
Die Machbarkeitsstudien dienen durch die Erfassung
von spezifischen Problemen und Rahmenbedingungen
sowie durch die Erarbeitung von Lösungsvorschlägen
der Vorbereitung komplexer Entscheidungen.
Es werden Zuschüsse von max. 50 % der förderfähigen
Ausgaben gewährt.
4.4.5 Forschungs- und Entwicklungsvorhaben
Die Vorhaben müssen der Gewinnung von Erfolg versprechenden
Grundlagenkenntnissen dienen oder
vorhandene Grundlagenkenntnisse weiterentwickeln.
Es werden Investitionskostenzuschüsse von max. 40 %
der förderfähigen Ausgaben gewährt. Bei Vorhaben
von kleinen und mittleren Unternehmen erhöht sich
der Zuschuss auf max. 50 % der förderfähigen Ausgaben.
4.4.6 Pilot- und Demonstrationsvorhaben
Erfolg versprechende, neu entwickelte Techniken und
Verfahren müssen zur Vorbereitung des kommerziellen
Einsatzes erprobt und optimiert werden. Zur
Vorbereitung der Markteinführung muss die Möglichkeit
eines Erfolg versprechenden, kommerziellen
Einsatzes in beispielhaften und mustergültigen Anlagen
nachgewiesen werden.
Es werden Investitionskostenzuschüsse von max. 40 %
der förderfähigen Ausgaben gewährt. Bei Vorhaben
von kleinen und mittleren Unternehmen erhöht sich
der Zuschuss auf max. 50 % der förderfähigen Ausgaben.
4.4.7 Schulungs- und Informationsveranstaltungen, Informationsmaterial
Förderfähig sind Informationsmaterialien, Schulungsund
Informationsveranstaltungen zu technischen, ökonomischen,
ökologischen und organisatorischen
Fragen im Zusammenhang mit nachwachsenden Rohstoffen.
4.4.8 Sonstige Projekte, die die Zielsetzung der Verwendung
nachwachsender Rohstoffe in mindestens gleichem
Maß unterstützen, wie die Maßnahmen Nr. 4.4.1
bis 4.4.7.
Die Projekte müssen der Emmissionsminderung, der
ökologischen Nachhaltigkeit und der Förderung des
ländlichen Raumes dienen.
Die Fördermöglichkeiten werden auf speziellen
Merkblättern dargestellt.
4.5 Art der Förderung
4.5.1 Projekte nach Nr. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4 bis 4.4.6 werden
durch einen Zuschuss als Anteilsfinanzierung zu den
zuschussfähigen Ausgaben gefördert.
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B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
4.5.2 Für Projekte nach Nr. 4.4.7 und 4.4.8 werden
Zuschüsse als Fehlbedarfsfinanzierung gewährt.
4.5.3 Projekte nach Nr. 4.4.3 werden als Festbetragsfinanzierung
gefördert.
4.5.4 Die Höhe der Zuschüsse an kommunale Träger richtet
sich nach der finanziellen Leistungsfähigkeit der jeweiligen
Kommune, sofern der Zuschuss unterhalb
der in dieser Richtlinie genannten Förderhöchstgrenzen
liegt.
4.6 Weitere Bestimmungen
Als Vorhabensbeginn ist grundsätzlich der Abschluss
eines der Ausführung des zu fördernden Vorhabens
zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrages
zu werten. Grunderwerb oder der Erwerb von Nutzungsrechten
sowie Voruntersuchungen (insbesondere
Bodenuntersuchungen und Planungsarbeiten),
die zur Bereitstellung von Antragsunterlagen für die
Förderung oder für erforderliche öffentlich-rechtliche
Genehmigungen notwendig sind, gelten nicht als
Beginn des Vorhabens.
Förderfähig sind grundsätzlich die Ausgaben, die
durch das geförderte Projekt unmittelbar verursacht
werden und zur Erreichung des angestrebten Zwecks
erforderlich sind.
Nicht förderfähig sind insbesondere:
– Eigenleistungen über 20 % der förderfähigen
Netto-Kosten bei Nr. 4.4.1 bis 4.4.4,
– Planungskosten über 10 % der förderfähigen
Netto-Kosten,
– die Mehrwertsteuer, sofern die Antrag stellende
Person gemäß § 15 Umsatzsteuergesetz zum
Vorsteuerabzug berechtigt ist,
– Finanzierungskosten, insbesondere Zinsen,
– Gemeinkosten hinsichtlich ihrer kalkulatorischen
Anteile,
– Grunderwerb und Erschließung sowie die damit im
Zusammenhang stehenden weiteren Ausgaben,
– Bewirtungen,
– konventionelle Techniken, um Spitzenlast und
Redundanz abzudecken,
– Unvorhergesehenes.
Für Projekte nach Nr. 4.4.1 bis 4.4.3 wird ein Zeitraum
von 4 Jahren ab der Inbetriebnahme der Anlage
festgelegt, innerhalb dessen die Anlagen zweckent-
sprechend zu betreiben sind und nur mit der Zustimmung
der bewilligenden Stelle weiterveräußert werden
dürfen.
Eine Kumulation mit Fördermitteln anderer Fördergeber
ist grundsätzlich zulässig. Wird ein Antragsteller
auch durch öffentliche Mittel der Europäischen
Gemeinschaft, des Bundes, der Bundesländer oder
der Kommunen unterstützt, begrenzen die niedrigeren
Förderhöchstgrenzen dieser Förderprogramme
auch die Förderung des Landes Hessen.
Der Fördernehmer unterliegt Dokumentations- und
Auskunftspflichten gegenüber der bewilligenden
Stelle.
Für Projekte nach Nr. 4.4.1 bis 4.4.3 muss unter
Berücksichtigung der Förderung die Wirtschaftlichkeit
gegeben sein.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
5. Dorferneuerung
5.1 Gegenstand der Förderung
Die Vielfalt dörflicher Lebensformen und das bauund
kulturgeschichtliche Erbe der hessischen Dörfer
sollen auch im Hinblick auf die prognostizierten
demografischen Veränderungen bewahrt und in
Lebensräume mit sicherer wirtschaftlicher Grundlage
und hoher Lebensqualität weiterentwickelt werden.
Dabei soll der individuelle Charakter des jeweiligen
Dorfes erhalten und gestärkt werden. In den historischen
Ortskernen sollen vorrangig vor der Ausweisung
von Neubaugebieten zentrale Funktionen
gestärkt und eine gute Wohnqualität erhalten oder
geschaffen werden.
Das Land Hessen fördert deshalb in einer jeweils
begrenzten Zahl von ausgewählten Dörfern nach
Nr. I 3.3 über einen mehrjährigen Zeitraum hinweg
Projekte zur Sanierung und dauerhaften Nutzung der
besonders erhaltenswerten Gebäude, zur Verbesserung
des Wohnumfelds, der Ausstattung mit Kleininfrastruktur
und Gemeinbedarfseinrichtungen sowie
der örtlichen Versorgung mit Produkten und Dienstleistungen.
Die geförderten Investitionen sollen im Hinblick auf
demografische Entwicklungen nachhaltig angelegt
sein.

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Die Förderung in den Kerngebieten der Dörfer wird
unter der Voraussetzung gewährt, dass die zuständige
Kommune unmittelbar vor Aufnahme in das Dorferneuerungsprogramm
und während der Laufzeit der
Dorferneuerung auf die Ausweisung konkurrierender
Baugebiete verzichtet.
Die Projektförderung erfolgt im Sinne einer nachhaltigen
Dorfentwicklung auf der Grundlage eines integrierten
Dorf-Entwicklungskonzepts (siehe Teil II
Nr. 5.7.2).
5.2 Fördergebiet
Gefördert wird in abgegrenzten Fördergebieten nach
Nr. 5.7.2.
Förderfähig sind grundsätzlich nur Investitionen in
den Kerngebieten der Dörfer. Ausnahmsweise außerhalb
der Kerngebiete liegende Investitionen sind in
der Festlegung des Fördergebietes zu bezeichnen.
Im Dorfentwicklungskonzept ist zu begründen, weshalb
die Außenanlage zwingend erforderlich und
eine Lösung im Kerngebiet nicht möglich ist.
5.3 Antragsberechtigte
Antragsberechtigte für die Aufnahme eines Ortes
(Ortsteil einer Gemeinde oder Stadtteil einer Stadt) in
das Dorferneuerungsprogramm sind der Gemeindevorstand
oder der Magistrat. Antragsberechtigte für
die Förderung einer Dorferneuerungsmaßnahme sind
1. kommunale öffentliche Träger für Projekte nach
Nr. 5.4.1 bis 5.4.3, 5.4.6 und 5.4.7.
2. nicht-kommunale öffentliche Träger wie z. B. Teilnehmergemeinschaften
nach dem Flurbereinigungsgesetz,
Wasser- und Bodenverbände sowie sonstige
Körperschaften für Projekte nach Nr. 5.4.1 bis 5.4.7.
3. natürliche Personen, juristische Personen sowie
Personengemeinschaften des privaten Rechts für
Projekte nach Nr. 5.4.1, 5.4.2, 5.4.4 bis 5.4.7.
5.4 Verwendungszweck
Gefördert werden können Ausgaben für
5.4.1 Dienstleistungen und Sachaufwendungen für Dorfentwicklungskonzepte
und weiterer für die örtliche
Entwicklung erforderliche Auftragsarbeiten.
Dazu zählen z.B.:
Untersuchungen, Gutachten, Erhebung und Bewertung
des Kulturgutes, städtebauliche und andere
Fachplanungen, Moderations- und Mediationsprozesse,
Informationsveranstaltungen, Publikationen,
Schulungen für bürgerschaftliche Initiativen, Projekte
zur Dorfkultur und Dorfgeschichte, städtebauliche
Rahmenpläne oder Beratungen, Ausführungsplanungen
und Beratungsleistung für die Umsetzung von
Dorferneuerungsprojekten.
Förderfähig sind auch Ausgaben nach Nr. 730 der
DIN 276 für Leistungsphasen 1 – 6 der Objektplanungen.
Für die Beratung von öffentlichen und privaten Projektträgern
ist die Förderung von Sammelaufträgen
kommunaler Träger möglich. Die förderfähigen Ausgaben
für die einzelne Beratung sind auf die Grundberatung
begrenzt. Sie umfasst die Vereinbarungen
über die für die Förderfähigkeit wesentlichen Elemente
der Bauausführung. Die Beratungskurzprotokolle
sind in der Verwendungsführung nachzuweisen.
Dienstleistungen, die nach Planungsrecht gesetzlich
vorgeschrieben sind, und Beratungsleistungen der
öffentlichen Verwaltung sind nicht förderfähig.
5.4.2 Am Gemeinwohl orientierte Investitionen in erhaltens
werten Gebäuden zur Verbesserung der Versorgung,
der Gemeinbedarfseinrichtungen sowie zur nachhaltigen
Sicherung der Siedlungs- und Baustruktur der
Ortskerne.
Neubauten für denselben Verwendungszweck können
in den Fällen gefördert werden, in denen erhaltenswerte
Gebäude nicht verfügbar sind und sich der
Neubau in die Baustruktur des örtlichen Fördergebietes
unter Beachtung städtebaulicher, denkmalpflegerischer
oder baugestalterischer Kriterien einfügt.
Dazu zählen z.B.:
Hochbauprojekte für Einrichtungen zur Versorgung,
Betreuung, Kultur- und Gemeinschaftsleben sowie
sonstige Hochbauprojekte kommunaler Träger zur
Erhaltung und Gestaltung der Siedlungsstruktur und
des Erscheinungsbildes.
Zu den förderfähigen Ausgaben zählen die in Teil III
Nr. 7 genannten Kostengruppen der DIN 276 (Kosten
im Hochbau) in der Fassung vom Juni 1993.
33

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5.4.3 Flächenmanagement und Erschließungsmaßnahmen
zur nachhaltigen Verbesserung der Wohnqualität der
Kerngebiete unter Wahrung der ortstypischen Siedlungsstruktur
und der kulturhistorischen Werte.
Dazu zählen z.B.:
Grunderwerb und Tauschverfahren, vorbereitende
Maßnahmen zur Herstellung der Bebaubarkeit von
Grundstücken.
5.4.4 Investitionen zur Umnutzung, Sanierung, Erweiterung,
Erhaltung und Gestaltung besonders erhaltenswerter
Gebäude durch nicht-kommunale öffentliche und private
Träger.
Dazu zählen z.B.:
Wiederherstellung und Erneuerung von Dächern,
konstruktiven Bauteilen, Fassaden und deren Ausstattungen,
Anpassung vorhandenen Wohnraumes an
zeit- oder nutzergerechte Wohnstandards, Neuanlage
von abgeschlossenen Wohneinheiten, bauliche und
betriebliche Investitionen von Kleinunternehmen und
Zuerwerb von Flächen zur Herstellung angemessener
Grundstücksgrößen.
Für Investitionen von Kleinunternehmen muss der
Anteil der zuschussfähigen Ausgaben für bauliche
Investitionen gemäß Kostengruppen 300 und 400
der DIN 276 mindestens 50 % betragen. Weitere
zuschussfähige Ausgaben können nur für feste Einbauten
geltend gemacht werden.
Zu den förderfähigen Ausgaben zählen die in Teil III
Nr. 7 genannten Kostengruppen der DIN 276.
5.4.5 Investitionen zur Neuanlage oder Wiederherstellung
von Gebäuden mit standortverträglicher Nutzung, die
sich in die Baustruktur der örtlichen Fördergebiete
unter Beachtung städtebaulicher, denkmalpflegerischer
oder baugestalterischer Kriterien einfügen.
Zu den förderfähigen Ausgaben zählen die in Teil III
Nr. 7 genannten Kostengruppen der DIN 276.
5.4.6 Investitionen zur funktionalen Neuordnung und Gestaltung
von Freiflächen, die allgemein zugänglich
sind.
Dazu zählen z.B.:
Straßen und Plätze, die eine über die Verkehrsfläche
hinausgehende Funktion erfüllen, Gestaltung von
Fußwegen, Gestaltung von Gewässern im Zusammenhang
mit Freiflächengestaltungen, Ausbau von Hofanschlussflächen,
Gestaltung innerörtlicher land
schaftsnaher Grünflächen, Bepflanzung von Ortsrandbereichen,
Freizeiteinrichtungen, die keine Gebäude
sind.
5.4.7 Investitionen zur Erhaltung und Gestaltung des Ortsbildes
Förderfähig sind die Erhaltung, Wiederherstellung,
Umgestaltung und Errichtung von Bauwerken, die
keine Wohn- oder Wirtschaftsgebäude sind, und
Anlagen, die das Erscheinungsbild des Ortes in charakteristischer
Weise prägen und (oder) zur Stärkung
der kulturellen Identität beitragen und die allgemein
zugänglich sind.
Dazu zählen z.B. Mauern, Treppen, Brücken, Bildstöcke,
Brunnen, Backhäuser.
5.5 Art und Umfang der Förderung
5.5.1 Die Förderung in einem Förderschwerpunkt des
Dorferneuerungsprogrammes ist auf einen Zeitraum
von höchstens neun Jahren beschränkt.
5.5.2 Die Förderung erfolgt durch Zuschüsse. Die Zuschüsse
können entweder als Anteilsfinanzierung der förderfähigen
Ausgaben oder als abgezinster einmaliger
Zuschuss zum Zwecke der Zinsvergünstigung oder
Risikominderung von Kapitalmarktdarlehen gewährt
werden.
5.5.3 Alle Projekte öffentlicher Träger und Projekte privater
Träger nach Nr. 5.4.1, 5.4.6 und 5.4.7 werden ausschließlich
als Anteilsfinanzierung der förderfähigen
Ausgaben gefördert.
5.5.4 Die Höhe des Zuschusses für kommunale Träger richtet
sich nach der finanziellen Leistungsfähigkeit der
jeweiligen Kommune. Die Regelförderung beträgt
65 % der förderfähigen Ausgaben.
Nicht-kommunale öffentliche Träger, deren Projekte
einen über ihre originäre Aufgabenerfüllung hinaus
gehenden Beitrag zum Gemeinwohl leisten, werden
mit 50 % gefördert.
Die Projektträger haben die Wirtschaftlichkeit und
Nachhaltigkeit des Projektes einschließlich der Bereitschaft
zur Übernahme der Finanzierung der Folgekosten
nachzuweisen.

Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
5.5.5 Nicht-kommunale öffentliche Träger, die nicht die
Voraussetzungen nach Nr. 5.5.4 Abs. 2 erfüllen, und
private Träger werden mit einem Zuschuss von 30 %
der förderfähigen Ausgaben gefördert. Der Höchstbetrag
ist auf 20.000 Euro begrenzt.
Wahlweise können die Träger von Projekten nach
Nr. 5.4.2 , 5.4.4 und 5.4.5 mit einem abgezinsten einmaligen
Zuschuss von 15 % eines für die Ausführung
der Investition erforderlichen Kapitalmarktdarlehens
von höchstens 600.000 Euro für Projekte nach Nr. 5.4.2
und höchstens 300.000 Euro für Projekte nach Nr. 5.4.4
und 5.4.5 gefördert werden.
Das Kapitalmarktdarlehen ist in der um den errechneten
Zinszuschuss abgesenkten Höhe aufzunehmen.
Soweit das Darlehen eine geringere Laufzeit als zehn
Jahre hat, ist der Zinszuschuss zeitanteilig zu kürzen.
Die Kürzung erfolgt nicht, wenn die letzte Tilgungsrate
im zehnten Jahr der Laufzeit geleistet wird.
5.6 Weitere Bestimmungen
5.6.1 Förderung mit Mitteln der GAK
Für zuschussfähige Projekte nach Nr. 5.4.1, 5.4.3, 5.4.4
sowie 5.4.6 und 5.4.7 werden insoweit vorrangig
Mittel aus der GAK eingesetzt, wie deren Förderbestimmungen
dies zulassen.
Für Projekte nach 5.4.4 ist der Einsatz von GAK-Mitteln
für die Neuanlage von abgeschlossenen Wohneinheiten
und gewerblichen Betriebsstätten im Zusammenhang
mit der Umnutzung ortsbildprägender
Gebäude ausschließlich für Investitionen land- und
forstwirtschaftlicher Betriebe zulässig.
Für zuschussfähige Projekte nach Nr. 5.4.2 können
Mittel aus der GAK für Projekte kommunaler Träger
für die Herstellung von Gebäudeinfrastrukturen für
Gemeinbedarfseinrichtungen eingesetzt werden.
Der Einsatz von Mitteln aus der GAK für nicht-kommunale
öffentliche Träger nach 5.3 Nr. 2 ist auf Teilnehmergemeinschaften
nach dem Flurbereinigungsgesetz
und auf Wasser- und Bodenverbände beschränkt.
5.6.2 Kommunalersetzende Maßnahmen
Förderung kommunalersetzender Maßnahmen als
Projekte privater oder sonstiger öffentlicher Träger,
für deren Durchführung das öffentliche Interesse der
Kommune bescheinigt wird, können auf Antrag der
Kommune als kommunalersetzende Maßnahmen aus
Mitteln des Kommunalen Finanzausgleichs gefördert
werden. Als kommunalersetzend gelten Projekte, die
strukturverbessernd wirken, ortsbildprägend sind
oder Modellcharakter für den ländlichen Raum haben.
Aus der Förderung kommunalersetzender Maßnahmen
entsteht bezüglich der Einhaltung des Zuwendungszweckes
keine Letzthaftungspflicht für die
jeweilige Kommune.
5.6.3 Förderanspruch
Die Förderung von Dienstleistungen und Sachaufwendungen
eröffnet keinen Rechtsanspruch auf die
Förderung von Investitionen.
5.6.4 Antragsunterlagen
Die Förderanträge müssen in den Projektbeschreibungen
Angaben enthalten über
– die Einfügung des Projektes in das Dorfentwicklungskonzept
und/oder in eine überörtliche Vernetzung,
– den Nachweis der längerfristigen organisatorischen
und wirtschaftlichen Tragfähigkeit einschließlich
Einnahmeerwartungen bei Infrastrukturinvestitionen.
Dazu sind Aussagen zu Funktionsbeziehungen und
-ergänzungen zu Einrichtungen in anderen Orten,
zu den zu erwartenden Nettoeinnahmen, zu den
Folgekosten und zur Gewährleistung des Zuwendungszweckes
zu treffen.
– die auf Gremienbeschlüsse gestützte Bereitschaft
zur Übernahme der Finanzierung voraussehbarer
Folgekosten kommunaler Projekte.
5.6.5 Betreibermodelle
Für Gebäudeinvestitionen nach Nr. 5.4.2 mit dem Ziel
der ganzen oder teilweisen Überlassung zur Nutzung
an andere selbständig wirtschaftende Träger (Betreibermodell)
erfordert der Nachweis der organisatorischen
Tragfähigkeit auch, dass die Rechtspersonen der Nutzer
definiert sind und dass die rechtlichen Beziehungen
zwischen Grundstückseigentümer, Investor und
Nutzern geregelt sind (Nutzungsregelungen und -entgelte).
Der Nachweis der wirtschaftlichen Tragfähigkeit
erfordert neben der Berechnung der Wirtschaftlichkeit
und Nachhaltigkeit eine Erklärung zur Absicherung
des Zuwendungszweckes durch Ausfallbürgschaften
oder Defizitausgleiche. Im Falle kommunaler
Projekte sind Gremienbeschlüsse erforderlich.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
5.7 Fördergrundlagen
5.7.1 Förderschwerpunkte
Um einen gezielten und wirkungsvollen Mitteleinsatz
zu gewährleisten, werden die Fördermittel nur in anerkannten
Förderschwerpunkten eingesetzt.
Der Antrag auf Aufnahme eines Ortes als Förderschwerpunkt
in das Dorferneuerungsprogramm ist
von der Kommune bei der für die Förderung der
ländlichen Entwicklung zuständigen Behörde zu stellen.
Die Antragsunterlagen sollen enthalten:
– den formlosen und auf Parlamentsbeschluss basierenden
Antrag mit Darstellung der örtlichen
Situation und Problemlage,
– eine Aufnahmebegründung entsprechend den
vom Fachministerium vorgegebenen Kriterien,
– eine Darlegung zur beabsichtigten Innenentwicklung
gem. Nr. 5.1 vierter Absatz,
– Bezugnahme zur Aussage regionaler Entwicklungskonzepte.
Die Entscheidung für die Aufnahme eines Ortes als
Förderschwerpunkt in das Dorferneuerungsprogramm
trifft das zuständige Fachministerium.
5.7.2 Dorfentwicklungskonzept
Dorfentwicklungskonzepts durchgeführt. Es entsteht
im Zusammenwirken von Bürgerschaft, Kommunalverwaltung
und kommunalen Gremien und benennt
die wichtigsten Handlungsfelder für die Erneuerung
und Entwicklung des Ortes innerhalb eines nach fachlichen
Kriterien abgegrenzten Fördergebietes. Das
Dorfentwicklungskonzept ist nach Maßgabe der
Handlungsanleitung „Dorferneuerung in Hessen“ zu
erstellen. Die im Konzept ausgewiesenen Vorhaben in
kommunaler Trägerschaft sind durch die kommunalen
Gremien zu beschließen. Die für die Förderung der
ländlichen Entwicklung örtlich zuständige Behörde
unterstützt Bürgerschaft und Gemeinde durch Beratung,
Moderation und Verfahrenssteuerung.
5.7.3 Zuschussfähiger Gesamtinvestitionsrahmen für Projekte
öffentlicher Träger
Auf der Grundlage der Aussagen des Dorfentwicklungskonzeptes
und des Fachbeitrages der für die
Förderung der ländlichen Entwicklung örtlich zuständigen
Behörde legt die Bewilligungsstelle das örtliche
Fördergebiet nach Nr. 5.6.2 und den zuschussfähigen
Gesamtinvestitionsrahmen für die Projekte
öffentlicher Träger fest. Der zuschussfähige Gesamtinvestitionsrahmen
enthält die Projekte der öffentlichen
Träger, die zu den für öffentliche Träger gelten
den Konditionen gefördert werden und die daraus
abgeleitete Summe der zuschussfähigen Ausgaben.
Für Träger, deren Projekte im zuschussfähigen Gesamtinvestitionsrahmen
enthalten sind, wird zugelassen,
dass die ab 01. Januar des laufenden Jahres
anfallenden Ausgaben in die Abrechnung der im
Verlauf des Programmjahres bewilligten Zuschüsse
einbezogen werden können. Voraussetzung dafür ist,
dass der bewilligungsreife Antrag vollständig geprüft
und von der Bewilligungsstelle dafür freigegeben
wird.
5.7.4 Ausschlussfrist
Die Förderanträge müssen bis zum 30. September
des Jahres, das dem letzten Jahr des Förderzeitraumes
vorangeht, der für die Förderung der ländlichen
Entwicklung zuständigen Behörde vollständig
vorliegen. Die termingerechte Vorlage begründet
keinen Förderanspruch.

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Teil III – Allgemeine Förderbestimmungen
Grundsätzlich gelten die folgenden allgemeinen Förderbestimmungen,
soweit nicht in Teil II besondere Regelungen
getroffen sind.
1. Der Förderung liegen die folgenden Bewilligungs
bestimmungen zugrunde:
Für die Gewährung, die Auszahlung und die Rückzahlung
von Zuwendungen, den Nachweis ihrer Verwendung
und die Prüfung der Verwendungsnachweise
gelten das Haushaltsgesetz in seiner jeweils gültigen
Fassung, das Hessische Verwaltungsverfahrensgesetz
(HVwVfG) in der Fassung vom 04.03.1999
(GVBl. I, S. 222), die Landeshaushaltsordnung (LHO)
und die hierzu erlassenen vorläufigen Verwaltungsvorschriften
(VV) zu § 44 Abs. 1 LHO (StAnz.
Nr. 14/2000, S. 1079), soweit nicht in diesen Förderrichtlinien
Abweichungen zugelassen worden sind.
Hierbei sind insbesondere zu beachten:
– Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen
zur Projektförderung (ANBest-P), Anlage 2 zu
den VV Nr. 5.1 zu § 44 LHO (StAnz. Nr. 14/2000,
S. 1086),
– Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen
zur Projektförderung an Gebietskörperschaften
und Zusammenschlüsse von Gebietskörperschaften
(ANBest-GK), Anlage 3 zu den VV Nr. 5.1
zu § 44 LHO (StAnz. Nr. 14/2000, S. 1087),
– Allgemeine Zinsbestimmungen (ZinsBest), Anlage 4
zu den VV zu § 70 LHO (StAnz. Nr. 18/2000),
S. 1376).
2. Öffentliche Träger haben bei der Erteilung von Aufträgen
die Verdingungsordnungen für freiberufliche
Leistungen, für Leistungen oder für Bauleistungen
(VOF; VOL, VOB) einschließlich der darin enthaltenen
Vorschriften über EU-weite Ausschreibungen zu beachten.
Bis zu einem Fachlos/Gewerk in der Höhe von
25.000 Euro ist für Gebietskörperschaften und sonstige
öffentliche Träger die freihändige Vergabe von
Bauleistungen zulässig. Maßgeblich ist der Auftragswert
ohne Mehrwertsteuer.
Für private Träger, deren Eigenanteil an Deckungsmitteln
für die mit dem Zuwendungszweck zusam-
menhängenden Ausgaben mehr als 50 % beträgt, ist
die freihändige Vergabe zulässig.
3. Im Falle einer finanziellen Beteiligung der Europäischen
Union im Rahmen dieser Programme gelten die ein
schlägigen EU-Verordnungen und die Programmgenehmigungen
in der jeweiligen Fassung. Näheres ist in
den Durchführungsbestimmungen geregelt.
Private Träger können zu den Konditionen nicht- kommunaler
öffentlicher Träger gefördert werden, wenn
sie die Voraussetzungen der EU-Definition für „Einrichtungen
des öffentlichen Rechts“ erfüllen.
4. Soweit sie den beihilferechtlichen Vorschriften der EU
unterliegen, werden die Zuschüsse im Rahmen der
Verordnung (EG) Nr. 69/2001 vom 12.01.2001 (Amtsblatt
der EG 2001/L10/30) als „de minimis“-Beihilfen
gewährt. Danach kann ein Unternehmen innerhalb
von drei Jahren „de minimis“-Beihilfen im Umfang
von bis zu 100.000 Euro erhalten.
Bei „de minimis“-Beihilfen sind von den Zuwendungsempfängern
Informations- und Dokumentationspflichten
zu beachten; diese werden mit den Antragsformularen
und Bewilligungsbescheiden mitgeteilt.
5. Die Vorgaben des Landesentwicklungsplans und des
Regionalplans sind zu beachten. Eine Förderung kann
nur gewährt werden, wenn gegen das Vorhaben keine
planungsrechtlichen, raumordnerischen oder städtebaulichen
Bedenken bestehen.
6. Förderanträge sind vor Beginn des Vorhabens zu
stellen. Die Vorhaben dürfen nicht begonnen werden,
bevor der erteilte Bewilligungsbescheid rechtswirksam
geworden ist. Mit Beginn des Vorhabens erhalten
rechtswirksame Bescheide Bestandskraft.
Als Vorhabensbeginn ist bereits der Abschluss eines
der Ausführung zuzurechnenden Lieferungs- und
Leistungsvertrages zu werten. Bei Baumaßnahmen
gelten Planung, Bodenuntersuchung und Grunderwerb
nicht als Beginn des Vorhabens.
Bei genehmigungspflichtigen Objekten ist die Baugenehmigung
vor der Bewilligung der Fördermittel
vorzulegen. Falls eine Unbedenklichkeitsbescheinigung
der Baubehörde vorgelegt werden kann, kann
die Bewilligungsstelle in begründeten Ausnahmefällen
zulassen, dass die Baugenehmigung spätestens
bis zum Zeitpunkt des Baubeginns nachgereicht wird.
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Programm und Richtlinien zur Förderung der ländlichen Entwicklung in Hessen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
In den Fällen, in denen eine Baugenehmigung nicht
erforderlich ist oder durch Fristablauf automatisch als
erteilt gilt, hat der Antragsteller den Nachweis darüber
zu erbringen.
7. Zuschussfähig sind die durch bezahlte Rechnungen
von gewerblichen Unternehmen nachgewiesenen
baren Ausgaben der Zuwendungsempfänger für den
geförderten Zweck. Bei vorsteuerabzugsberechtigten
Zuwendungsempfängern zählt die Umsatzsteuer
(Mehrwertsteuer) nicht zu den zuwendungsfähigen
Ausgaben. Pauschalierende Landwirte im Sinne des
§ 24 Umsatzsteuergesetz gelten als vorsteuerabzugsberechtigt.
Die für die Zuschüsse berücksichtigten
Belege sind zu entwerten.
Die zuschussfähigen Ausgaben für Hochbauprojekten
und damit in unmittelbarem Zusammenhang stehende
Ausgaben für Grundstücke, deren Herrichtung
und Erschließung und für Baunebenkosten sind nach
den Kostengruppen der DIN 276 in der Fassung von
1993 zu beziffern. Nicht zuschussfähig sind die Kostengruppen
120 (Grundstücksnebenkosten), 230
(Nichtöffentliche Erschließung), 500 (Außenanlagen)
und 760 (Finanzierung). Ausgaben der Kostengruppe
610 (Ausstattung) sind nur zu den Anteilen zuschussfähig,
die fest eingebaut oder funktionsnotwendig
sind.
Die Hauptkostengruppen der DIN 276 gelten als
„Ausgabenansätze“ gemäß 1.2 der ANBest-Gk und
ANBest-P sowie als „Einzelansätze“ gemäß 1.2 der
Ausgabengliederung nach Anhang 1 Muster 2 der
baufachlichen Ergänzungsbestimmungen. Die Hauptkostengruppen
300 (Baukonstruktionen) und 400
(Technische Anlagen) können zu einem Ausgabenansatz
zusammengefasst werden.
Sachaufwand im Zusammenhang mit Investitionen ist
nur nach funktionsfähigem Einbau zuschussfähig.
Gebrauchte Gegenstände sind nur unter den folgenden
drei Bedingungen zuschussfähig:
a) Der Verkäufer des Gebrauchtmaterials hat eine
Erklärung abgegeben, aus der der Ursprung
des Materials hervorgeht und in der bestätigt
wird, dass es zu keinem Zeitpunkt in den vorangegangenen
7 Jahren mit Hilfe einer nationalen
oder gemeinschaftlichen Zuwendung angekauft
wurde;
b) der Preis des Gebrauchtmaterials darf seinen
Marktwert nicht überschreiten und muss unter den
Kosten für gleichartiges neues Material liegen;
c) das Material muss die für den Zuwendungszweck
erforderlichen technischen Merkmale aufweisen
und den geltenden Normen und Standards ent
sprechen.
Soweit im Rahmen dieser Richtlinie ein Zuschuss zu
Personalkosten gewährt wird, sind die Personalkosten
zur Transparenz buchhalterisch getrennt darzustellen
(Einrichtung separater Haushaltskonten).
8. Die zuschussfähigen Ausgaben sind vor Bemessung
der Zuwendung um die Anteile zu vermindern, für die
der Zuwendungsempfänger nach anderen Rechtsvorschriften
Beiträge Dritter erhebt (z. B. Anliegerbeiträge).
9. Eine Kumulation von Fördermitteln verschiedener
Fördergeber ist nach Maßgabe des Haushaltsgesetzes
möglich. Beteiligen sich mehrere Zuwendungsgeber
von Bund und Land an der Förderung
eines Projekts, das nach dieser Richtlinie gefördert
wird, ist von der Bewilligungsstelle mit diesen eine
Vereinbarung nach Nummer 1.4 VV-44 LHO zu treffen.
Der Eigenanteil des Zuwendungsempfängers darf im
Regelfall 25 % nicht unterschreiten.
10. Zu dem vom Zuwendungsempfänger aufzubringenden
Eigenanteil zählen insbesondere eigene Mittel,
Kapitalmarktmittel und sonstige Finanzmittelzuflüsse
Dritter, die keine Zuschüsse sind. Darlehen aus dem
hessischen Investitionsfonds für kommunale Vorhaben
gelten als Eigenmittel der Gemeinde.
11. Manuelle Eigenleistungen sind nur als Gemeinschaftsleistung
bürgerschaftlicher Initiativen im
Rahmen kommunaler Projekte zuschussfähig. Ihre
Einbeziehung in die förderfähigen Ausgaben erfolgt
gewerksweise als Vielfaches barer Materialausgaben.
Die Multiplikationsfaktoren sind in den Ausführungsbestimmungen
geregelt.
12. Zuschüsse werden nur bewilligt, wenn die zuwen
dungsfähigen Kosten im Einzelfall mindestens
3.000,- Euro betragen.
13. Die bewilligten Zuschüsse werden nach Abrechnung
der zuschussfähigen Ausgaben ausgezahlt (Erstattungsprinzip).
Zuschüsse unter 10.000 Euro werden nur in

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B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
einer Summe ausbezahlt. Werden bei der Schlussprüfung
des Verwendungsnachweises die der Bewilligung
zugrunde gelegten förderfähigen Ausgaben
unterschritten, wird der Zuschuss nur mit
dem entsprechend geringeren Anteil ausgezahlt.
14. Die Förderung erfolgt unter dem Vorbehalt des
Widerrufs für den Fall, dass die geförderten Grundstücke,
Bauten und baulichen Anlagen innerhalb
eines Zeitraums von 5 Jahren ab Fertigstellung und
bei technischen Einrichtungen innerhalb eines Zeitraums
von 5 Jahren ab Lieferung ohne Zustimmung
der Bewilligungsstelle veräußert oder nicht den Förderungsvoraussetzungen
entsprechend verwendet
werden. In besonderen Fällen kann die Bewilligungsstelle
eine längere Zweckbindungsfrist festlegen.
Eine dingliche Sicherung der zweckentsprechenden
Verwendung ist (mit Rücksicht auf den damit verbundenen
Verwaltungsaufwand) nur in Ausnahmefällen
zu fordern.
15. Bei der Umsetzung eines Projektes ist die soziale
und ökologische Verträglichkeit des Projektes sowie
die Beachtung der Chancengleichheit von Frauen
und Männern zu gewährleisten.
16. Die Verwendung der Zuschüsse für den im Antrag
angegebenen Zweck wird von der bewilligenden
oder einer von ihr beauftragten Stelle überwacht.
Eine Änderung des Verwendungszwecks bedarf der
vorherigen Zustimmung der bewilligenden Stelle.
17. Der/die Antragsteller/in hat in jede von der bewilligenden
oder einer von ihr beauftragten Stelle für
erforderlich gehaltene Überwachung und Überprüfung
einzuwilligen sowie Evaluierungen zu unterstützen.
Das Prüfungsrecht gilt auch für Prüfungen
der Rechnungshöfe des Landes Hessen, des Bundes
und der Europäischen Union.
18. Bei den Zuschüssen handelt es sich um Leistungen
aus öffentlichen Mitteln im Sinne des Hessischen
Subventionsgesetzes vom 18. Mai 1977 (GVBl. S. 199)
in Verbindung mit dem Subventionsgesetz vom
29. Juli 1976 (BGBl. I, S. 2034). Die Antragsangaben
und Tatsachen, von denen die Bewilligung, Gewährung,
Rückforderung, Weitergewährung oder das
Belassen des Zuschusses abhängig sind, sind
subventionserheblich im Sinne des § 264 Strafgesetzbuch.
Teil IV – Geltungszeitraum
Diese Richtlinien treten mit Wirkung vom 01. April 2005
in Kraft.
Das mit Erlass vom 06. Juli 1992 (StAnz. Nr. 30/1992,
S. 1780) bekannt gegebene Landesprogramm und Richtlinie
zur Erneuerung der hessischen Dörfer, die mit Erlass
vom 10. Februar 1995 (StAnz. Nr. 13/1995, S. 1055) bekannt
gegebene Richtlinie zur Förderung der Dorferneuerung im
Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der
Agrarstruktur und des Küstenschutzes“, die Richtlinien des
Landes Hessen zur Förderung der regionalen Entwicklung
vom 12. Dezember 2001 (StAnz. Nr. 1/2002, S. 97) und die
mit Erlass vom 21. Juli 1994 (StAnz. Nr. 33/1994, S. 2240),
zuletzt geändert am 27. März 1998 (StAnz. Nr. 18/1998, S.
1243), bekannt gegebenen Richtlinien für die Förderung
nach §§ 5 bis 8 des Hessischen Energiegesetzes treten mit
Ablauf des 31. März 2005 außer Kraft.
Für Förderungen, die auf deren Grundlage gewährt wurden,
finden sie jedoch bis zum Ende der Zweckbindung
weiter Anwendung.
Wiesbaden, den 29. März 2005
Hessisches Ministerium für Umwelt,
ländlichen Raum und Verbraucherschutz
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Ansprechpartner / Impressum
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Ansprechpartner
Landrat des Landkreises Bergstraße
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Gräffstraße 3 - 5
6446 Heppenheim
Telefon 06252 - 15-0
Telefax 06252 - 15-5977
Landrat des Landkreises Darmstadt-Dieburg
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Rheinstraße 94
6446 Heppenheim
Telefon 06151 - 881-0
Telefax 06151 - 21 07
Landrat des Landkreises Fulda
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Washingtonallee 4
36041 Fulda
Telefon 0661 - 24 27-0
Telefax 0661 - 24 27-354
Landkreis Hersfeld-Rotenburg
– Der Landrat –
Ländlicher Raum
Dorf- u. Regionalentwicklung
Hubertusweg 19
36251 Bad Hersfeld
Telefon 06621 - 207-0
Telefax 06621 - 207-410
Landrat des Hochtaunuskreises
Fachbereich 60.10
Amt für den ländlichen Raum
Postfach 1941
61289 Bad Homburg v.d.H.
Telefon 06172 - 999-0
Telefax 06172 - 999-98 33
Landkreis Kassel
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Manteuffel-Anlage 5
34369 Hofgeismar
Telefon 05671 - 996-0
Telefax 05671 - 996-200
Lahn-Dill-Kreis
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Georg-Friedrich-Händel-Straße 5
35578 Wetzlar
Telefon 06441 - 92 89-0
Telefax 06441 - 92 89-235
Landrat des Landkreises
Limburg-Weilburg
Hauptabteilung Amt für den
ländlichen Raum
Am Renngraben 7
65549 Limburg
Telefon 06431 - 206-0
Telefax 06431 - 206-222
Main-Kinzig-Kreis
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Alter Graben 6 – 10
63571 Gelnhausen
Telefon 06051 - 82 30-0
Telefax 06051 - 82 30-33
LandkreisMarburg-Biedenkopf
Fachbereich Ländlicher Raum
Fachdienst Dorferneuerung
Hermann-Jacobsohn-Weg 1
35039 Marburg
Telefon 06421 - 40 56-0
Telefax 06421 - 40 56-130
Landrat des Odenwaldkreises
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Scheffelstraße 11
64385 Reichelsheim
Telefon 06164 - 505-0
Telefax 06164 - 510-283
Schwalm-Eder-Kreis
– Der Landrat –
Fachbereich 83.4
Dorf- u. Regionalentwicklung, Landtourismus
Schladenweg 39
34560 Fritzlar
Telefon 05622 - 994-0
Telefax 05622 - 994-200
Vogelsbergkreis
– Der Landrat –
Amt für ländlichen Raum
Dorf- und Regionalentwicklung
Adolf-Spieß-Straße 34
36341 Lauterbach
Telefon 06641 - 662-0
Telefax 06641 - 662-125
Landkreis Waldeck-Frankenberg
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Auf Lülingskreuz 60
34497 Korbach
Telefon 05631 - 566-0
Telefax 05631 - 566-140
Werra-Meißner-Kreis
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Honer Straße 49
37269 Eschwege
Telefon 05651 - 302-0
Telefax 05651 - 302-41 09
Wetteraukreis
– Der Landrat –
Amt für den ländlichen Raum
Abt. Dorf- und Regionalentwicklung
Homburger Straße 17
61169 Friedberg
Telefon 06031 - 60 08-0
Telefax 06031 - 60 08-88
Impressum
Herausgeber:
Hessisches Ministrerium für Umwelt
ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Bearbeitung:
Albert Hess, Dipl.-Ing. Architekt
36286 Neuenstein
Reiner Lenz, Dipl.-Ing. Architekt, Stadtplaner
Planungsgruppe Darmstadt, 64293
Darmstadt
Silvia Scheu-Menzer
Büro Steinberger & Scheu,
65597 Hünfelden-Dauborn
Eva Susanne Götz
Landrat des Lahn-Dill-Kreises
Amt für den ländlichen Raum, 35578 Wetzlar
Ulrike Krauß
Landrat des Landkreises Hersfeld-Rotenburg
Fachdienst Ländlicher Raum
36251 Bad Hersfeld
Margot Schäfer
Landrat des Lahn-Dill-Kreises Amt für den
ländlichen Raum, 35578 Wetzlar
Hartmut Bock
Investitionsbank Hessen, 35576 Wetzlar
Agnes Keiner
Investitionsbank Hessen, 35576 Wetzlar
Rainer Schwarz
Hessisches Ministerium für Umwelt,
ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Bildnachweis:
Albert Hess, Dipl.-Ing. Architekt
36286 Neuenstein
Planungsgruppe Darmstadt
64293 Darmstadt
Silvia Scheu-Menzer
Büro Steinberger & Scheu
65597 Hünfelden-Dauborn
Ulrike Krauß
Landrat des Landkreises Hersfeld-Rotenburg
Fachdienst Ländlicher Raum
36251 Bad Hersfeld
Dipl.Ing Klaus Grabowski
Wendelinsweg 6, 61476 Kronberg
Anne Christ, 35315 Homberg/Ohm
Februar 2006
Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Hessischen
Landesregierung herausgegeben. Sie darf weder von Parteien
noch von Wahlbewerberinnen, Wahlbewerbern oder Wahlhelferinnen,
Wahlhelfern während eines Wahlkampfes zum Zwecke der
Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Europa-, Bundestags-,
Landtags- und Kommunalwahlen. Missbräuchlich ist insbesondere
die Verteilung auf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der
Parteien sowie das Einlegen, Aufdrucken oder Aufkleben parteipolitischer
Informationen oder Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die
Weitergabe an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Auch ohne
zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl darf die Druckschrift
nicht in einer Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung
zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden
werden könnte. Die genannten Beschränkungen gelten unabhängig
davon, wann, auf welchem Weg und in welcher Anzahl diese
Druckschrift der Empfängerin, dem Empfänger zugegangen ist. Den
Parteien ist es jedoch gestattet, die Druckschrift zur Unterrichtung
ihrer eigenen Mitglieder zu verwenden.

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Fenster und Türen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
... Türen
Türen und Tore haben schon immer
eine sozialgeschichtliche Bedeutung
besessen. Sie sind die Visitenkarte des
Hauses und manchmal auch das Sta-
tussymbol des Bewohners.
Handwerkliches Können, Fachwis-
sen und Finanzkraft des Eigentümers
gestalteten sie.
Gestaltung
Um den Charakter des Hauses zu
bewahren, werden vorhandene histori-
sche Hauseingänge bzw. alte Haustü-
ren instandgesetzt, dies gilt auch für
die Beschlagteile.
Neue Haustüren sind in einem
schlichten Erscheinungsbild dem
Charakter des Gebäudes anzupassen.
Dabei ist eine handwerksgerechte
Ausführung zu beachten.
Nebentüren an Wohn- und Wirt-
schaftsgebäuden sind in einer schlich-
ten Ausführung herzustellen.
Bei umzunutzenden Wirtschafts-
gebäuden und Scheunen ist die
Gliederung der Fassade zu erhalten,
um die Baugeschichte darzustellen
(z.B. Scheunentore).
Material
Eingangstüren liegen in der Fassa-
denebene der Außenwand und wer-
den in der Regel aus Hartholz (z.B.
Buche, Eiche oder Douglasie) herge-
stellt. Türen aus Kunststoff, Tropen-
hölzern oder Aluminium sind grund-
sätzlich nicht zulässig.
Farbgebung
Die Farbgestaltung der Türen und
Tore sollte sich gegenüber der Haus-
fassade grundsätzlich abheben und
am historischen Vorbild orientieren.
Konstruktion
Der Türrahmen ist aus Holz mit
Füllungen und eventuellen Aufdoppe-
lungen zu versehen und lässt somit
vielfältige Gestaltungsmöglichkeiten
zu.
Die Aufdoppelung kann mit Bret-
tern oder Bohlen senkrecht, waage-
recht, fischgrät- oder sternförmig aus-
geführt werden.
Auch Mehrfüllungstüren mit ge-
stemmten Türrahmen oder Aufdoppe-
lung sind üblich, wobei Füllungen und
Rahmen kräftige Profile bzw. kleinteili-
gere Schmuckformen und strengere
Profilierungen erhalten können.
Türen aus glatt abgesperrten Tür-
blättern mit aufgeleimten Kassetten,
die z.B. eine Mehrfüllungstür vortäu-
schen, entsprechen nicht einer hand-
werksgerechten Gestaltung; sie sind zu
vermeiden.
Haustüren sind die Visitenkarte eines Gebäudes und stellen oft das einzige
Schmuckelement dar. Historische Haustüren sollten erhalten bleiben.
Neue Haustüren sollten sich an alten, regionstypischen Vorbildern orentieren.

B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Tore, Hauseingangstreppen, Vorbauten und Balkone
Hoftore
Hofanlagen waren früher meist mit
Holztoren abgeschlossen, welche
regional unterschiedlich gestaltet
waren. Sie stellten die Trennung zwi-
schen Straßenraum und innerer Hof-
fläche dar. Landschaftstypische Unter-
schiede der Hoftore sind auch an
unterschiedlichen handwerklichen
Ausführungen und an der Gesamt-
form des Tores ablesbar.
In einigen Regionen wurden Hof-
toranlagen mit einer Überdachung
ausgeführt oder waren in das Wohn-
haus mit darüber liegendem Torbau
eingebunden. Des weiteren wurden
sie auch als Rechtecktore zwischen
Mauern und Pfeilern eingebaut. Diese
alten Tore sind für das Straßenbild
charakteristisch und aus städtebau-
lichen Gründen zu erhalten oder
wiederherzustellen. Ist ein Ersatz
unumgänglich, sind Art, Maßstab und
Gliederung ähnlich der alten
Ausführung zu wählen.
Hauseingangstreppen
Außentreppen in ortstypischer Aus-
führung und Gestaltung sind zu erhal-
ten. Je nach Zustand können diese
ausgebessert oder aus gleichem Ma-
terial wiederhergestellt werden.
Natursteinblockstufen können mit-
unter gewendet und wiederverwendet
werden.
Bei Erneuerungen sind Treppenstu-
fen in Blockform, gefertigt aus ortsty-
pischem Material, zu verwenden.
Es können auch gemauerte oder
betonierte Treppen mit ortstypischer
Natursteinauflage errichtet werden.
Alte ortstypische Treppen- und
Podestgeländer in schmiedeeiserner
Konstruktion und Gestaltung sind zu
erhalten und aufzuarbeiten oder ggf.
in ortstypischer, zeitgemäßer Form
neu zu errichten.
Vorbauten - Vordächer
Vorbauten dienen als Windfang oder
Hauseingang. Bei Fachwerkhäusern
sind diese in der Regel in einer Holz-
konstruktion ausgeführt und sollen
belassen oder ausgebessert werden.
Massive Vorbauten sind ausschließlich
an Mauerwerksbauten vertretbar. Aber
auch hier ist eine filigranere
Gestaltung mit Holz oder Stahl zu
empfehlen.
Bei der Ausführung sind die Pro-
portionen des Hauses zu wahren.
Flachdächer sind zu vermeiden. Vor-
Tore, Hauseingangstreppen, Vorbauten und Balkone
dächer sollen zur Art des Hauses pas-
sen und sich in die Proportionen der
Fassade einfügen. Sie sind als Holz-
oder Stahl-Glas-Konstruktion in ge-
neigter Form (Pult- oder Satteldach)
auszuführen. Bei Holzkonstruktionen
ist das Vordach entsprechend dem
Hausdach einzudecken.
Alte Haustür- und Scheunenvordächer
sind möglichst zu erhalten.
Balkone
Balkone und Loggien sind keine dörf-
lichen Elemente. Sofern ein Balkon
errichtet werden soll, ist dieser als vor-
gestellte Holz- oder Stahlkonstruktion
zur straßenabgewandten Seite auszu-
führen. Brüstungsgeländer werden in
filigraner, einfacher Gliederung aus
Holz oder Stahl ausgeführt.
Geschnitzte oder stark profilierte Holz-
brüstungen sind in hessischen Dörfern
untypisch. Loggien sind aus bau-
konstruktiven und gestalterischen
Gründen zu vermeiden.
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14
Hofflächen, Gehwege, Zufahrten und Parkplätze
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Hofflächen, Gehwege, Zufahrten und Parkplätze
Das Bild der Dorfstraße und der
Hofräume war in der Vergangenheit
weitgehend durch unbefestigte
Flächen bestimmt. Daneben prägten
Pflasterungen das Ortsbild. Das Mate-
rial wurde in der Regel aus der Region
bezogen, so dass heute auf den befes-
tigten Flächen die verschiedensten
Steine wie Blaubasalt, Diabas, Sand-
stein etc. zu finden sind. Unbehauene
und im „wilden Verbund”, aber auch
behauene und dekorativ, z.B. in
Bogenform, verlegte Steine wurden
verarbeitet.
Trotz örtlicher und regionaler
Unterschiede war allen Pflasterungen
gemeinsam, dass sie den Nutzungs-
anforderungen gerecht wurden, sich
hinsichtlich des Materials, seiner Farb-
gebung und der Flächengliederung
den angrenzenden Gebäuden anpas-
sten und gleichzeitig Hof- und Stra-
ßenraum lebendig werden ließen,
durch das Verlegen mit offenen
Fugen, Moosen und Gräsern eine
Lebensgrundlage boten, wodurch das
Dorf nicht nur optisch zum Bestandteil
des Landschaftsraumes wurde.
Einfahrten und Höfe
Altes Natursteinpflaster in Höfen
oder Einfahrten ist wertvoll und un-
bedingt erhaltenswert. Ist die Fläche
im Laufe der Zeit uneben geworden,
so besteht die Möglichkeit, das vor-
handene Pflaster aufzunehmen und
den Unterbau zu erneuern.
Anschließend können die Steine
wieder neu verlegt werden.
Sind neue Befestigungen unumgäng-
lich, so sollte ein regionaltypischer
Naturstein oder ein in Farbe und Form
ähnliches Betonpflaster gewählt wer-
Gewachsenes Idyll breitfugiges Natursteinpflaster Beispiele historischer und moderner Pflasterungen,
bietet Lebensraum auch in Kombinationsformen
den.
Bereits befestigte Flächen sollten
weit möglichst entsiegelt werden. Das
gilt insbesondere für Asphaltdecken
und Betonplatten. Bei unregelmäßig
genutzten Hofflächen ist eine wasser-
gebundene Decke denkbar.

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Merkmale für die Gestaltung von
Freiflächen und deren ökologische
Anforderungen:
Verwendung von Natursteinen,
in Ausnahmefällen Verwendung von
Betonsteinen (keine „Knochensteine”).
Zu bevorzugen ist jedoch eine Kombi-
nation zwischen Natur- und Beton-
steinen oder Naturpflaster und unbe-
festigten Flächen, z.B. können Pflanz-
beete mit Natursteinen eingefasst
oder Wege- und Rinnenführungen mit
Natursteinen innerhalb eines Beton-
pflasters gekennzeichnet werden.
Die Steine sind mit offenen Fugen zu
setzen.
Schutz – modern und filigran
Freiraumgestaltung mit
ortsgerechten Materialien
Beachtung der ortstypischen
Steinmaße; unterschiedliche Flächen-
nutzungen wie Wasserrinnen und Geh-
wege sollten sich hinsichtlich der
Steinformate und/ oder des Materials
und der Farbe unterscheiden
Aussparung der Pflasterung z.B.
vor Gebäuden, um charakteristische
Gehölze und Bäume wie z.B. Flieder,
Kletterrosen, Spalierobst oder Fassa-
denbegrünung anzupflanzen.
Breitfugig verlegtes Pflaster in
Randbereichen für die Anlage von
Ruderalflächen.
Pflanzung von Haus- und Hofbäu-
men, z.B. Kastanie, Walnuss, Linde etc.
Wenig genutzte Flächen wie z.B. Park-
plätze können alternativ auch eine
Hofflächen, Gehwege, Zufahrten und Parkplätze
wassergebundene Decke oder Schot-
terrasen erhalten.
Durch einen Ausbau von Flächen
in der beschriebenen Art wird dazu
beigetragen, dass das Oberflächen-
wasser versickert und damit das Grund-
wasser anreichert, auch gebäudenahe
Freiflächen begrünt werden, die Tradi-
tion der Frei- und Hofflächengestal-
tung bzw. -befestigung erhalten und
weiterentwickelt wird.
Kleine Höfe – lebendig gestaltet
Durch Bepflanzung aufgelockerte Höfe
Kombination verschiedener Pflasterarten
Der Belag folgt der Nutzung –
so wenig Versiegelung wie möglich
Ortsbildprägender Baumbestand
Entsiegelung eines Fußweges
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Einfriedungen, Zäune, Mauern und Hecken
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Einfriedungen, Zäune, Mauern und Hecken
Zäune, Hecken und Mauern stellen
je nach Tradition und Kulturlandschaft
eine mehr oder weniger transparente
Trennung öffentlichen und privaten
Raumes dar ( z.B. Hausgärten, Hof-
flächen zum Straßenraum oder zur
freien Landschaft). Sie gliedern die
intimeren Bereiche des öffentlichen
Raumes (z.B. Brunnen, Wegekreuze,
Kapellen). Stützmauern dienen dem
Ausgleich unterschiedlicher Gelände-
höhen.
Überwachsene Bruchsteinmauern,
in Handarbeit liebvoll saniert, prägen
das Ortsbild
Zäune
Ortstypische Einfriedigungen sind
Zäune. Die Gestaltung von Zäunen
beschränkt sich im wesentlichen auf
die Materialien Holz und Eisen
(schmiedeeiserne Konstruktion). Ein
Holzzaun sollte in einfacher Form mit
einer senkrechten Lattung ausgeführt
werden (Holzstaketenzaun), da er sich
mit seiner zurückhaltenden Gestal-
tung gut in eine ländliche Siedlung
einfügt. Hierfür sind heimische Hölzer
zu verwenden.
Ebenso möglich sind schmiedeei-
serne Zäune, ebenfalls mit einer senk-
rechten Anordnung der Stäbe. Oft
noch vorhandene alte schmiedeeiser-
nen Zäune, Gitter oder Tore sind
erhaltenswert und sollten aufgearbei-
tet und instandgesetzt werden. Dies
gilt auch für noch vorhandene Stein-
und Torpfosten.
Mauern
Dorftypische Bruchsteinmauern
sollten erhalten werden. Neben der
oft ortsbildprägenden Wirkung bieten
die Mauerfugen und Ritzen Lebens-
raum für Pflanzen und Kleinstlebe-
wesen. Bruchsteinmauern werden im
ursprünglichen Zustand erhalten (z.B.
Trockenmauerwerk) oder instandge-
setzt.
Die oberen Abdeckungen der
Bruchsteinmauern werden gegen ein-
dringende Nässe in eine satte Trass-
zementmörtelbettung mit Gefälle
verlegt oder werden oben abgerun-
det, so dass das Wasser sofort ab-
fließen kann.
Die Abdeckung mit behauenen
Steinen oder Steinplatten ist dort, wo
es regionaltypisch ist, ebenso mög-
lich.
Stützmauern oder Mauern, die aus
statischen Gründen in Beton ausge-
führt werden müssen, sollten mit al-
tem Bruchstein oder Hausteinmaterial
vorgemauert oder begrünt werden.
Alternativ passen auch einfach ver-
putzte Mauern ins Dorfbild.

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Das Dach
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Das Dach
Das Dach ist die „fünfte Fassade”
eines Gebäudes und trägt mit seiner
Dachform, seiner Dachneigung, seiner
Firstrichtung und dem Verhältnis
des Daches zum Baukörper zur
Gestaltung der Dachlandschaft eines
Dorfes bei. Ruhige Dachflächen sind
bestimmend für das Dorfbild, lediglich
Sonderformen öffentlicher
Gebäude sollten sich davon abheben.
Dachform – Dachneigung
Typisch für hessische Wohn- und
Wirtschaftsgebäude ist das einfache
Satteldach oder in einigen Regionen
das Satteldach mit Krüppelwalm.
Die Dachneigung beträgt 40° bis 60°.
Pultdächer, flachgeneigte Dächer oder
Grasdächer sind in begründeten
Ausnahmefällen möglich.
Ruhige Dachlandschaften und wenig Dachaufbauten prägen ein Dorfbild
Dacheindeckung
Grundsätzlich sind für die Dachein-
deckung Tonziegel oder Naturschiefer
in der entsprechenden regionaltypi-
schen Farbgebung zu verwenden. Die
Tonziegel sind grundsätzlich nicht gla-
siert oder glanz-engobiert auszufüh-
ren.
Für Nebengebäude können auch
Betondachsteine zugelassen werden.
Auch regionaltypische Zinkblechein-
deckungen sind möglich.
Dachüberstände
Die Feinheit und Leichtigkeit der
Dachfläche wird durch die ortsüblich
geringen Dachüberstände an Traufe
und Ortgang bestimmt.
Ein Dachüberstand von ca. 1 1/2
Ziegelbreiten (ca. 20-40 cm) gilt als
angemessen. Flugsparren und über-
stehende Pfettenköpfe sind zu vermei-
den.
Ortgänge sind entsprechend der
Art und Farbe der Dachfläche mit
einer Zahnleiste und / oder mit einem
Windbrett einzufassen. Alternativ sind
Ortgangziegel möglich.
Zwerchgiebel Die Belichtung der Dachräume kann auf unterschiedlichste Weise erfolgen:
Schleppgaube Firstverglasung Satteldachgauben
Dachaufbauten dienen der Belichtung und sollten sich in ihrer Form und
Größe dem Gesamtdach unter ordnen.

B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Kaminköpfe
Kaminköpfe sind in der Regel ge-
mauert herzustellen.
Schieferverkleidungen sind in senk-
rechter, nicht ausgestellter Form mög-
lich.
Naturrote Ziegeldächer
oder Dächer
aus Naturschiefer
haben in Hessen
Tradition.
Dachausbauten
Die Dachdämmung ist als Zwi-
schensparrendämmung auszuführen,
um gravierende Veränderungen bei
der Gestaltung der Dachüberstände
zu vermeiden. In begründeten Aus-
nahmefällen ist auch eine Aufsparren-
dämmung möglich, hierbei sind je-
doch die Proportionen bei der Aus-
gestaltung der Ortgänge zu beachten.
Dachrinnen und Schneefanggitter
sind in Zink oder Kupfer auszuführen.
Die Installation von Photovoltaik-
anlagen ist grundsätzlich möglich,
soweit ein Aufbau in nicht sichtexpo-
nierter Lage erfolgt.
Die Dachüberstände sollten 1 1/2 Ziegelbreiten nicht überschreiten.
Üblicherweise wird ein Ortgang mit einer Zahnleiste, einem Windbrett
oder einer Ortgangziegel ausgebildet.
Belichtung und Dachaufbauten
Das Dach
Bei dem Ausbau eines Daches oder
der Umnutzung von Scheunen- und
Stallgebäuden erfolgt die Hauptbe-
lichtung über die Gebäudegiebel.
Eine zusätzliche Belichtung ist über
Gauben oder einzelne Dachaufbauten
oder Dachreiter möglich, die regional
unterschiedlich sind. Die zusätzlichen
Elemente sind so anzuordnen, dass
der Zusammenhang der Dachfläche
gewahrt bleibt.
Die Aufbauten sind nicht willkürlich
auf dem Dach verteilt, sondern entwi-
ckeln sich aus der Gliederung der
Gebäudefassade. Sie sollten immer im
angemessenen Verhältnis zur Gesamt-
dachfläche stehen und diese nicht
dominieren.
Dachflächenfenster sind in Ausnah-
mefällen möglich.
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Außenwände
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Außenwände
Fassaden
Die Häuserfassaden mit ihren
Wandflächen, Öffnungen und der
zugehörigen Farbgebung sind neben
der Dachlandschaft das prägende
Element des Dorfbildes. Hier ist
besondere Sorgfalt in Planung und
Ausführung erforderlich.
Die für die Fassadengestaltung
verwendeten Materialien weichen
zwar geringfügig in den jeweiligen
Regionen Hessens voneinander ab,
jedoch sind dies im wesentlichen
Naturstein, Putz, Holz oder Ziegel-
mauerwerk. Neubauten sollen den
jeweiligen örtlichen Materialkanon,
auch in zeitgenössischer Umsetzung,
übernehmen.
Proportionen
Die bestehenden Proportionen der
historischen Fassaden sind beizube-
halten bzw. zu übernehmen.
Gebäudeaußenwände sind als flä-
chige Lochfassaden auszubilden, d.h.
der Wandanteil soll größer als der
Anteil der Öffnungen (Fenster und
Türen) sein (begründete Ausnahmen
sind möglich). Die Ecken der Gebäu-
de sind als geschlossener Fassaden-
anteil auszubilden.
Bei Um- und Erweiterungsbauten
ist die Gestaltung der Fassade in einer
dem Gebäude bzw. dem historischen
Vorbild angepassten Weise zu glie-
dern.
Erker, Balkone,Loggien,Wintergärten
Erker, Balkone, Loggien, Wintergär-
ten sind dorftuntypische Elemente. An
Fassaden zu öffentlichen Straßen- und
Platzräumen sind sie zu vermeiden.
Ansonsten sind sie in die Fassadenglie-
derung einzubinden.
Sockel
Die Fassaden der Gebäude sind
durch Sockel oder im Bereich der Mit-
telgebirge durch Sockelgeschosse ge-
prägt. Diese sind als Gliederungsele-
mente zu erhalten bzw. bei Neubauten
zu übernehmen. Sie können durch
Farbe oder Material von der übrigen
Außenwand abgesetzt werden.
Materialien sind ortsübliche Natur-
steine oder Putz.

Außenwände
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Die Außenwände der Gebäude prägen in erheblichem Maße die Ortsbilder der hessischen Dörfer. Die Zonierung der
Geschossebenen, die Gliederung der Fassaden sowie Material und Farbe sind hierbei die wesentlichen Gestaltungselemente.
Gebäudeaußenwände
Gebäudeaußenwände sind ent-
sprechend den historischen Vorbildern
auszuführen, in der Regel sind sie
glatt, mit handwerklichen Verarbei-
tungsstrukturen verputzt. Struktur-
putze sind unzulässig. Bei Gebäuden
mit Sichtfachwerk ist der Putz flächen-
bündig auszuführen. Andere Materia-
lien, insbesondere an Sockeln und
Wetterseiten, sind zulässig, sofern sich
dies aus der historischen Bebauung
ableiten lässt.
Außenwandverkleidungen
Insbesondere Fachwerkfassaden
sind, wenn sie dem Wetter ausgesetzt
sind, zu schützen. Daher finden sich
von jeher an den Wetterseiten Verklei-
dungen. Hierfür sind je nach Region
unterschiedliche Materialien und For-
men verwendet worden – Naturschie-
fer, Ziegelbehänge, Brett- oder Holz-
schindelverkleidungen etc. Diese cha-
rakteristischen Materialien sind in der
Regel zu verwenden, weil von ihnen
eine starke ortsbildprägende Wirkung
ausgeht. Auch als Gliederungselemen-
te, insbesondere an hohen Fassaden,
können Wandverkleidungen Verwen-
dung finden. Auf eine handwerksge-
rechte und konstruktiv einwandfreie
Ausführung ist besonders zu achten.
Farbgebung
Grelle Fassadenanstriche sind
unzulässig. Die Farbe muss mit der
Umgebung abgestimmt und dem
Ortsbild angepasst sein.
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Fenster und Türen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Fenster und ...
Fenster
Fenster spielen eine wichtige Rolle
für das Erscheinungsbild des Hauses,
der Straße oder eines ganzen Dorfes.
Fenster an Gebäuden dienen der Be-
lichtung und Belüftung der Innenräu-
me, sie ermöglichen die Kommunika-
tion mit der Außenwelt und stellen eine
Verbindung zur gebauten Umwelt dar.
Sie sind somit für die Fassade eines
Hauses ein wesentliches architektoni-
sches Gestaltungselement.
Vor der Renovierung der Fenster
oder dem Ersatz von Fenstern bei be-
stehenden Gebäuden ist eine indivi-
duelle Beurteilung des Gebäudes nach
seiner Baugeschichte und Konstruktion
notwendig.
Für die Häuser, die unter Denkmal-
schutz stehen oder innerhalb einer
denkmalpflegerischen Gesamtanlage
liegen, ist hierbei eine besondere Sorg-
falt angebracht. Vorhandene historische
Fenster sind nach Möglichkeit weiter zu
verwenden.
Gestaltung
Neue Fenster dürfen das Fassaden-
bild nicht stören. Die Gestaltungsanfor-
derungen sind umso höher, je bedeu-
tender das zu sanierende Gebäude aus
städtebaulicher oder denkmalpflegeri-
scher Sicht ist. Dabei sind historische
Maßstäblichkeiten zu beachten, indem
stehende Rechteckformate und histori-
sche Teilungen in der Regel wieder auf-
zunehmen sind.
Eine Untergliederung der Fenster
gestaltet das Fassadenbild als ästheti-
sches Element in jedem Fall entschei-
dend mit und ist in der Regel auch
bei nicht historischen bedeutsamen
Gebäuden vorzusehen, dort jedoch
in zeitgemäßer Konstruktion.
Fenstergliederungen sind mit kon-
struktiven (glasteilenden) Sprossen
vorzunehmen.
Vorgesetzte Sprossenrahmen
oder innen liegende Sprossen sind
unzulässig.
Die einflügelige Ausbildung eines
Fensters mit Vortäuschung einer Drei-
teiligkeit (zweiflügelig mit Oberlicht),
welches insgesamt gekippt werden
kann (Dreh-Kippbeschlag), ist insbeson-
dere bei der Sanierung von besonders
erhaltenswerten Gebäuden aus gestal-
terischen Gründen abzulehnen.
Die Fenster sind mit Wetterschen-
keln zu versehen, um diese vor Witte-
rungseinflüssen zu schützen und dem
historischen Vorbild zu entsprechen.
Material
Fensterprofile und Bekleidungen
sind grundsätzlich in Holz auszuführen,
wobei die Verwendung von Tropenhöl-
zern ausgeschlossen ist. Es sind vorwie-
gend bewährte heimische Holzarten wie
Fichte, Kiefer und Eiche zu verwenden.
In Ausnahmefällen können Metall-
oder Stahlfenster zur Ausführung kom-
men. Die Verwendung von Aluminium
ist grundsätzlich nicht zulässig. Die
Moderne
Holzfenster
greifen
traditionelle
Bauformen
auf.
Symmetrische
Flügel- oder
Sprossenteilungen
sind
ortstypisch
und geben
dem Haus
ein Gesicht.

Fenster und Türen
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Alte Fenster sind geteilt durch Flügel, Sprossen, Stöcke oder Kämpfer. Die Teilung war technisch notwendig, stellt aber
ein ästhetisches Element dar und gestaltet das Fassadenbild entscheidend.
Verwendung von Kunststofffenstern ist
zulässig, soweit Bauart, Charakter und
Umgebung des Gebäudes dies recht-
fertigen. Dies gilt bevorzugt für Bauten
die nach 1945 errichtet wurden.
Die physikalische und gestalterische
Verträglichkeit erfordert bei Fachwerk-
bauten weiterhin den Einbau von Holz-
fenstern.
Farbgebung
Die Fenster sind in der Regel in hellen
Farbtönen zu streichen.
Technik
Um das Erscheinungsbild einer alten
Fassade zu bewahren, haben sich bei
neuen Fenstern folgende Konstruktions-
arten bewährt:
� Das Verbundfenster mit gemein-
samen Blendrahmen. Die Sprossen
können hierbei in graziler schmaler
Ausführung in Holz sehr gut ausgeführt
werden und damit gleicht sich die
Gestaltung dem ursprünglichen Er-
scheinungsbild sehr gut an.
� Das Kastenfenster, bestehend aus
zwei Einfachfenstern mit einem Abstand
je nach Wandstärke. Das Kastenfenster
bietet den besten Wärme- und Schall-
schutz. Während das äußere Fenster
Sprossen erhält, kann das Innenfenster
ohne Sprossen sogar mit einer Isolier-
glasscheibe versehen werden.
� Das Dreh – Kippfenster mit 2-3-tei-
liger Gliederung, versehen mit Isolier-
glas und schlanken Holzelementen.
� Das 2-3-teilige Fenster unter Ver-
wendung von Wiener Sprossen.
� Das einflügelige Fenster bei Neu-
bauten oder bei kleinen Fensteröffnun-
gen, wo eine weitere Fenstergliederung
nicht möglich ist. Technische Verbes-
serungen hinsichtlich des Wärme- und
Schallschutzes sind auch bei alten
sogenannten „Einfachfenstern” mög-
lich und oft billiger als die Herstellung
neuer Fenster. Bei dem Einsatz von
Isolierglasscheiben ist darauf zu ach-
ten, dass möglichst schlanke Holz-
profile verwendet werden.
Fensterbänke
Die Fensterbänke sind in Holz, Zink-
blech oder Steinmaterial, je nach his-
torischer, regionaler Vorgabe, auszufüh-
ren.
Klappläden
Klappläden an Fenstern werden
ebenso wie alte Holzfenster erhalten
bzw. in gleicher Ausführung aus Holz
wiederhergestellt. Die Montage von
vorgesetzten und von außen sichtbaren
Rollladenkästen ist unzulässig.
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B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Regionales
Bauen
in Hessen
Grundlagen
zum Bauen
im ländlichen
Raum
Inhalt
Einführung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Das Dach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Außenwände . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Fenster und Türen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Tore, Hauseingangstreppen, Vorbauten und Balkone 13
Hofflächen, Gehwege, Zufahrten und Parkplätze . . . . 14
Einfriedigungen, Zäune, Mauern und Hecken . . . . . . 16
Erweitern durch Anbauen oder Neubauen . . . . . . . . 18
Alternative Energien für´s Dorf . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Die Hessischen Richtlinien zur Dorferneuerung . . . . . 22
Ansprechpartner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
1

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B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M

B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Zu dieser Broschüre
Liebe Bürgerinnen und Bürger!
Programm und Richtlinien zur För-
derung der ländlichen Entwicklung in
Hessen vom März 2005 bündeln kon-
sequent die Instrumentarien, die
geeignet sind, die Zukunftsfähigkeit
des ländlichen Raumes weiter zu
gewährleisten. In diesem Kontext
spielt das Dorferneuerungsprogramm
eine entscheidende Rolle. Dies insbe-
sondere deshalb, weil es Menschen
dazu ermutigt, verstärkt Eigeninitia-
tiven zu entfalten, um alle Zukunfts-
chancen nutzen zu können.
Dabei zielt das Dorferneuerungs-
programm insbesondere darauf ab,
durch Förderung der Entwicklung von
wirtschaftlicher Kompetenz und mehr
Wertschöpfung, durch Steigerung der
allgemeinen Lebensqualität sowie
durch Bewahrung des kulturellen
Erbes und der regionalen Identität
attraktive Wohn- und Arbeitsstand-
orte zu erhalten oder zu entwickeln.
Ein zentrales Thema ist hierbei die
Erhaltung und Gestaltung von vorhan-
dener Bausubstanz in den Ortsker-
nen. Hohe handwerkliche Qualität
und sachgerechte Ausführung sind
gewünscht und Voraussetzung für
eine Förderung.
Mit der vorliegenden Broschüre
„Regionales Bauen in Hessen”sollen
daher insbesondere Hauseigentümer,
die Interesse an der Sanierung ihres
Anwesens haben und dabei die Identi-
tät ihres Ortes erhalten wollen, Planer
und Architekten, die im ländlichen
Raum wirken, Fachbehörden, die im
Rahmen der Beratung und Beurteilung
von Sanierungsmaßnahmen eine fach-
liche Grundlage benötigen, und alle,
die durch eigene Aktivitäten dazu bei-
tragen, ihr Umfeld als liebens- und
lebenswerten Raum erhalten und weiter
entwickeln zu wollen, angesprochen
werden.
Dabei geht es ausdrücklich nicht um
die Einführung „hessischer Standards“,
weil unser Land geprägt wird von einer
baulichen und kulturellen Vielfalt, die
den besonderen Reiz in der Mitte
Deutschlands ausmacht. Jede Regelung
zur baulichen Gestaltung und zu den
verwendeten Materialien im Rahmen
der Beratung, der Förderantragstellung
und der Förderungsentscheidung muss
daher den individuellen Charakter des
Bauwerkes und seiner Umgebung
aufgreifen und zu einer spezifischen
Empfehlung führen.
Ich wünsche Ihnen hierbei viel Erfolg !
Wilhelm Dietzel, Hessischer Minister für Umwelt,
ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Wilhelm Dietzel
Vorwort
3

4
Einführung
B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
Einführung
Hessen, Land der baulichen Vielfalt
Eine Leitlinie, die Grundlagen zum
ländlichen Bauen in Hessen darlegen
und aufbauend darauf Grundsätze
zum Bauen und Gestalten definieren
will, muss auf die außerordentliche
Vielfalt in der Entwicklung und Gestal-
tung der Dörfer in Hessen eingehen.
Die Vielgestaltigkeit der histori-
schen Dörfer in Hessen lässt sich nicht
auf den ersten Blick erkennen. Zu-
nächst fallen die Bau-Formen auf,
die über weite Teile von Hessen die
Grundlage für die Siedlungs-, Hof-
und Hausformen bilden. Daneben
gibt es eine Fülle regionaler und ört-
licher Merkmale, die sich mit diesen
Grundformen überlagern und so klein-
räumlich abgegrenzte und unverwech-
selbare Ausprägungen der Dörfer her-
vorgebracht haben. Diese Vielgestal-
tigkeit stellt in Hessen einen großen
kulturellen Wert dar. Um diesen zu
bewahren ist eine individuelle
Betrachtung der Orte notwendig.
Dabei sind folgende Grundgegeben-
heiten zu untersuchen:
Naturräumliche Einbindung
� Lage der Gemarkung im Natur-
raum, Ortsränder
� Bodenrelief, Bodengüte
� Klima, Wasser
� Vegetation, Tierwelt
Territorial- und kirchengeschichtliche
Einwirkungen
(z.B. Hugenotten-Siedlungen)
Verkehrsgeschichtliche Entwicklung
(z.B. Bahnhöfe und deren Anbindung
an den Ort)
Sozioökonomische Entwicklung
(z.B. Tagelöhner-Gebäude,
Bergarbeiter-Siedlung, industrielle
Entwicklung der Region)

B A U E N I M L Ä N D L I C H E N R A U M
So können die naturräumlichen
Gegebenheiten z.B. aufgrund eines
Überschwemmungsgebietes den Ort
der Ansiedlung bestimmen. Die Bo-
dengüte entscheidet über den Ernte-
ertrag und somit über die Größe der
Höfe und die Hofformen (Streckhof,
Winkelhof oder Dreiseit-/Vierseit-Hof)
und unter Umständen auch über die
Dimension der einzelnen Gebäude
(Wohnhäuser, Scheunen, Neben-
gebäude).
Territoriale oder kirchengeschichtli-
che Entwicklungen können entschei-
dend das Siedlungsgefüge durch
Sonderbauten, wie z.B. Klosterhöfe,
Zehntscheunen, Kirchen, Burgen usw.,
bestimmen.
Die ökonomische Entwicklung der
Gründerzeit hat oft wesentliche Ver-
änderungen der Ortsbilder nach sich
gezogen – hier der mittelalterlich
geprägte Ortskern mit seinen engen,
verwinkelten Gassen – dort die flucht-
linienartige Bebauung an einer breiten
Chaussee.
So vielfältig die Dörfer in Hessen
sind, so zahllos lassen sich Beispiele
finden.
Deutlich wird dabei, dass Regeln
soviel Spielraum lassen müssen, um
ortsspezifische Lösungen zu ermög-
lichen. Um diese zu finden, ist eine
intensive Betrachtung und Analyse
des jeweiligen Ortes erforderlich.
Aufbauend darauf können dann ge-
stalterische und materielle Vorgaben
entwickelt werden, so dass die viel-
gestaltige Ausprägung der hessischen
Dörfer erhalten bleibt.
Die „Grundlagen zum Bauen im
ländlichen Raum” sollen helfen, bau-
technische und bauphysikalische
Fehler zu unterbinden und die mate-
rielle Vielfalt, die durch die Baustoff-
industrie täglich vermehrt wird, auf
ein verträgliches Maß zu reduzieren.
Jede Betrachtung eines histori-
schen Ortes wird zu dem Ergebnis
kommen, dass die Begrenzung auf
die natürlich vorkommenden, wenigen
Baumaterialien Holz, Natursteine, Ton,
Kalk, Lehm und Sand ausgereicht hat,
diese Vielfalt zu erzeugen.
Einführung
Eine Vielfalt im Einklang mit
der Landschaft und in baulicher
Harmonie.
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