Grenzüberschreitender Warenverkehr aus Sicht der Umsatzsteuer ...

Vorwort
Vorwort
Der grenzüberschreitende Warenverkehr über die Außengrenzen der Gemeinschaft
wird zumeist mit zolltechnischen Abwicklungsfragen in Zusammenhang gebracht.
Leicht übersehen wird, dass die Einfuhrumsatzsteuer (EUSt) finanziell weit mehr ins
Gewicht fällt als der Zoll. In Deutschland beträgt die Einfuhrumsatzsteuer regelmäßig
19% des Warenwertes, in den übrigen Mitgliedstaaten bis zu 25%, während Zoll
aufgrund von Zollpräferenzen überhaupt nur in rund 50% der Einfuhren anfällt und
ansonsten deutlich unter den Umsatzsteuersätzen liegt. Auch wenn die zollrechtlichen
Vorschriften für die Einfuhrumsatzsteuer in den Mitgliedstaaten sinngemäß gelten,
ist die Einfuhrumsatzsteuer nicht Zoll, sondern Teil des Umsatzsteuersystems.
Bei innergemeinschaftlichen Anschlusslieferungen wird der Zusammenhang von
Einfuhrumsatzsteuer und „innerer“ Umsatzsteuer besonders deutlich.
Ausfuhrzölle sind wegen des großen Exportinteresses der Gemeinschaft kein Thema.
Allerdings verteuert ein mangelhafter Ausfuhrnachweis die Ausfuhr, weil dann
die nationale Umsatzsteuer auf das jeweilige Exportgeschäft angewendet wird.
Das gilt im Übrigen für Nachweismängel bei der innergemeinschaftlichen Lieferung
genauso. Die Abwicklung des innergemeinschaftlichen Warenverkehrs hat eine Flut
von umsatzsteuerlichen Obliegenheiten und neuen Risikofeldern nach sich gezogen.
Dabei vollzieht sich mehr als die Hälfte des deutschen Außenhandels mit anderen
Mitgliedstaaten. Längst hat sich die Umsatzsteuer von einer reinen Buchhaltersteuer
zu einer höchst anspruchsvollen Materie für Fachspezialisten entwickelt, die neben
Chancen auch erhebliche Störpotenziale birgt. Dessen ungeachtet werden die
Umsatzsteuerexperten in der Praxis oft erst dann zu Rate gezogen, wenn „das Kind
in den Brunnen gefallen ist“. Dann kann es aber auch schon zu spät sein. Steuerliche
Nacherhebungen, Zinsen, Bußgelder und die Kosten einer Aufarbeitung sprengen
schnell den vorgegebenen Rahmen. Nachträgliche Korrekturen können bestehende
Geschäftsbeziehungen empfindlich belasten. Fehlerhafte Abwicklungen münden
nicht selten in Strafverfahren.
Der vorliegende Beitrag versucht auf engem Raum, dem Leser Hilfen an die Hand zu
geben, um das Alltagsgeschäft möglichst sicher zu gestalten. Sinn und Zweck der
umsatzsteuerlichen Rahmenbedingungen im grenzüberschreitenden Warenverkehr
werden dargestellt, ebenso wie die Zusammenhänge zwischen Umsatzsteuer und
Zoll. Der Schwerpunkt beim innergemeinschaftlichen Warenverkehr liegt bei den Reihengeschäften.
Beim Warenverkehr mit Drittländern wird vor allem auch den Besonderheiten
nachgegangen, die sich aus unregelmäßigen Steuerschulden ergeben.
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