organisationen, träger und institutionen der sozialen arbeit

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITÜbersicht über die Lehrveranstaltung

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITÜbersicht über die LehrveranstaltungI. „Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigstenBegriffe des Erbringungsszenarios Sozialer Arbeit1. Institutionen2. Organisationen3. Trägera) Träger als Leistungserbringerb) Träger als Kostenträger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEIT„Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigsten Begriffe desErbringungsszenarios Sozialer ArbeitSoziale Arbeit findet stattim GesundheitsamtbeimIm ASDbeim Sozialamtin Einrichtungen derWohlfahrtsverbändein SelbsthilfeinitiativenIn denJobcenternin Privatfirmen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEIT„Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigsten Begriffe desErbringungsszenarios Sozialer ArbeitSoziale Arbeit findet stattim GesundheitsamtbeimIm ASDbeim Sozialamtin Einrichtungen derWohlfahrtsverbändein SelbsthilfeinitiativenIn denJobcenternin Privatfirmen

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT„Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigsten Begriffe desErbringungsszenarios Sozialer ArbeitInsgesamt scheint das Erbringungsgefüge der Sozialen Arbeitein sehr undurchsichtiges und schwer einordenbares zu sein.Sichtbar ist:Es gibt Stellen, an bzw. in denen man Angebote der SozialenArbeit erhalten kann.Z.B. Suchtberatungsstellen,Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen,Jugendzentren,Sozialpädagogische Familienhilfe ….

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT„Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigsten Begriffe desErbringungsszenarios Sozialer ArbeitDiese Stellen gehören jemanden, sie werden von jemandenangeboten.Suchtberatungsstelle des Caritasverbandes, der Stadt XY,beim Gesundheitsamt XY, des Vereins „Drug Stop“ etc.;die Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle beimGesundheitsamt XY, von Donum Vitae, von Pro Familia….;das Jugendzentrum der Stadt XY, der Pfarrei XY, desVereins „Don Bosco“ …..;die Sozialpädagogische Familienhilfe (SPFH) der StadtXY, der Katholischen Jugendfürsorge, der Firma„Familie im Mittelpunkt“ GmbH …..

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT„Wie Soziale Arbeit gemacht wird“ – Die wichtigsten Begriffe desErbringungsszenarios Sozialer ArbeitDie Finanzierung der in den Stellen zu erhaltendenAngebote tangiert die Betroffenen meistens nicht direkt.Die Angebote der Sozialen Arbeit sind für alle frei und inder gleichen Art und Weise zugänglich.Die Betroffenen müssen sich kaum Gedanken über dieBezahlung der Leistungen machen.Ausnahmen sind wenige Anbieter von Sozialer Arbeit inPrivatfirmen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden BegriffeKlärung der grundlegendenBegriffe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden BegriffeDrei grundlegende Begriffe sind zunächst zu bearbeiten:Die Angebote der Sozialen Arbeit werden in bestimmten Stellenerbracht, die aber nicht beliebig variiert werden können: SozialeArbeit wird institutionalisiert erbracht, also inInstitutionen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden BegriffeDrei grundlegende Begriffe sind zunächst zu bearbeiten:Die Institutionalisierung hängt eng mit dem zweiten Begriffzusammen, der Organisation.Institutionen der Sozialen Arbeit sind eingebettet inOrganisationen. Nicht jede Form der Organisation ist berechtigt,Soziale Arbeit in institutionalisierter Form zu erbringen.Die Organisation innerhalb derer Soziale Arbeit erbracht wirdbedingt die Institution.Organisation und Institution bedingen sich auch gegenseitig.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden BegriffeDrei grundlegende Begriffe sind zunächst zu bearbeiten:Organisationen sind oft auch die Träger von SozialerArbeit.Träger zu sein bedeutet, dass entschieden wird über die Art undWeise der Erbringung des Angebots und auch über die Gestaltungder Finanzierung.In finanzieller Hinsicht sind Träger häufig eher Zwischenstation,d.h., sie finanzieren nicht selber, sondern sie organisieren Mittelzur Finanzierung.Der Trägerbegriff ist nur schwer einzuordnen und bedarf weitererKlärung. Er ist teilweise identisch mit dem, was unterOrganisation gemeint ist.

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Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- InstitutionDer Begriff der Institution„Eine Institution ist eine relativ dauerhafte Struktur undbesteht aus sozialen Verhaltensmustern, Rollen undBeziehungen, welche die Menschen zur Befriedigung sozialerGrundbedürfnisse jeweils in festgesetzter, sanktionierter undeinheitlicher Weise verwirklichen“ (Fichter 1970).geht also im soziologischen Sinne über den häufigalltagssprachlich verkürzten Gebrauch hinausInstitution meint zunächst nicht nur die eherräumlich-physikalische Fassung im Sinne einer„Stelle“, die man irgendwo aufsuchen kann, sonderndie sich verfestigende Art und Weise des Umgangsmit z.B. einer Problemstellung.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Institution„Jede Typisierung, die auf diese Weise vorgenommen wird,ist eine Institution“(Berger/ Luckmann 2001).Es geht bei der Institution also mehr um „das Wie“etwas getan wird. Institution meint also „eineSinneinheit von habitualisierten Formen des Handelnsund der sozialen Interaktion, deren Sinn undRechtfertigung der jeweiligen Kultur entstammen undderen dauerhafte Beachtung die umgebendeGesellschaft sichert“(Gurkenbiehl 2003).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- InstitutionIm Praxiskontext von Sozialer Arbeit macht dieserInstitutionsbegriff nur Sinn im Zusammenhang mitÜberlegungen zu Struktur und zu Organisation.Organisationenzweckgerichtete soziale SystemeStruktur eines sozialen Systems der mehr oder wenigerverharrende Rahmen, in dem soziale Prozesse ablaufenInstitution Bezug auf die für die Aktivitäten sozialerSysteme bezeichnenden und feststehenden Formen oderBedingungen des Verfahrens in verschiedenenZusammenhängen(Maclver, zit.n. König 1979)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- InstitutionDie wesentlichen Merkmale von Institutionen können wie folgtzusammengefasst werden:„Institutionen sind zweckgerichtet, d.h. das Ziel jederInstitution ist die Befriedigung sozialer Bedürfnisse.Institutionen sind Verhaltensweisen, mit deren Hilfevergesellschaftete Menschen bestimmte für sie wichtigeAngelegenheiten regeln.Die Institutionen sind inhaltlich verhältnismäßig beständig.Die Verhaltensmuster, Rollen und Beziehungen derMenschen im Rahmen einer bestimmten Kultur werden zuTraditionen und ständigen Einrichtungen. …..

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- InstitutionDie wesentlichen Merkmale von Institutionen können wie folgtzusammengefasst werden:Die Institution ist strukturiert. Ihre Bestandteile haben dieTendenz, sich miteinander zu verflechten und einander zuverstärken. Dies ergibt sich aus der Tatsache, dass diesozialen Rollen und Beziehungen ihrerseits wiederstrukturelle Kombinationen von Verhaltensmustern sind.Jede Institution ist eine in sich geschlossene Struktur undfunktioniert als Einheit. Zwar kann man keine Institution vonden anderen Institutionen völlig trennen, aber jede von ihnenfunktioniert doch als erkennbar eigenständige Reihemenschlicher Verhaltensweisen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- InstitutionDie wesentlichen Merkmale von Institutionen können wie folgtzusammengefasst werden:Die Institution ist immer und mit Notwendigkeit werthaltig,insofern die in ihrem Rahmen immer wieder verwirklichtenGleichförmigkeiten des Verhaltens zu Verhaltensregelnwerden; manche von diesen sind in Vorschriften undGesetzen schriftlich niedergelegt, die meisten üben abereinen unbewußten sozialen Druck aus“ (Fichter 1970f).

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Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationOrganisationnicht eindeutig von InstitutionenabzugrenzenSie ist der mehr oder wenigerverfestigte Rahmen innerhalb dessendie Institutionen zum Tragen kommen.Organisationen drücken in diesem Verhältniseher den rationalen Aspekt aus „rationaleZweckgebilde der Moderne“ (Gurkenbiehl 2003).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationBegiffsverwandtschaft zwischen Organisieren, welchesder Entstehung der Organisation vorausgeht, undInstitutionalisierung:„Die Gestaltung der Organisation, das‚Organisieren’ ist das Schaffen der Regeln undZusammenhänge, die die Organisationkennzeichnen.“ Ersetzen vonEinzelfallregelungen durch generelle Regelungen,z.B. indem die Bearbeitung bestimmter Fälleeinem bestimmten Mitarbeiter bzw. Stellezugeordnet wird oder indem bestimmteVorgehensweisen in bestimmten Fällen festgelegtwerden statt darüber in Einzelentscheidungen zubefinden (Gutenberg, zit. n. Bödege-Wolf/Schellberg 2005).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationAm „Ende“ dieses Prozesses stelltdann die Organisation allgemein„eine besondere, geplante,rationalisierte, meist juristischdefinierte und abgesicherte Formzur Ordnung menschlichenVerhaltens“ dar (Schoeck 1975).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationBeispiele für Organisationen:Banken, Kaufhäuser, Gemeindeverwaltungen,Gewerkschaften, Schulen, Krankenhäuser,Sportclubs, Wohlfahrsverbände,Jugendverbände etc. (vergl. Gurkenbiehl2003).zeigen Spuren deszweckrationalen Denken undHandelns und werden deshalb alsOrganisationen bezeichnet.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationTrotz aller Unterschiede, zumindest folgendegemeinsame Definitionsmerkmale:Sie sind bewusst und meist auchplanvoll zur dauerhaften Erreichungeines bestimmten Ziels oder einesbestimmten Zwecks gebildet worden;sie besitzen eine gedanklichgeschaffene und allgemein verbindlichfestgelegte Ordnung oder Struktur;mit ihrer Hilfe sollen die Aktivitätender Mitglieder und die verfügbarenMittel so koordiniert werden, dass dieErreichung eines Ziels auf Dauergewährleistet wird“ (Gurkenbiehl, S. 152).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationBödege-Wolf/ Schellberg (2005):Vier Begründungsstränge für das Entstehen von Organisationen:1. Gesellschaftliche ArbeitsteilungAuch Hilfe für in Not geratene Menschen wurde undwird zum Gegenstand gesellschaftlicher Arbeitsteilung.Dadurch wurde eine Zuordnung zu Organisationennotwendig, die für Hilfe zuständig sind.2. Koordinierte HilfesystemeOrganisationen ermöglichen effektives Handeln, dajedem Mitglied seine Aufgabe zugewiesen wird. Soentsteht zwar eine gewisse Starrheit, die damitverbundene Reduktion von Komplexität stellt aber aucheinen Vorteil bei erforderlichem Handeln dar.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationBödege-Wolf/ Schellberg (2005):Vier Begründungsstränge für das Entstehen vonOrganisationen:3. Zuverlässigkeit und StabilitätDadurch wird eine über ein Zeitkontinuum hinausverfügbare Hilfe möglich, die Menschen wissen auch, wosie Hilfe erhalten. Willkürlichkeit und Zufälligkeitwerden weitgehend ausgeschlossen.4. Rechtliche Präzision und demokratische KontrolleUmsetzung von rechtlichen und bürokratischen Regelnerzeugt Gerechtigkeit und schließt Willkür weitgehendaus.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- OrganisationDie Begriffe Institution und Organisation verweisen auf die im Sozialwesengebräuchliche Bezeichnungbezeichnen die Ebene, auf der Fachkräfte Leistungen erbringenmit dem Ziel soziale Problemstellungen von Einzelpersonen,Familien, Gruppen oder Gemeinwesen zu bearbeiten.Hier wird im Grunde die Betriebsebene der Erbringung sozialer Arbeitangesprochen.Gemeint sind die Beratungsstellen, Heime, Jugendzentren, KontaktundInformationsstellen etc., in denen die Leistungen, die sich alssoziale Arbeit herauskristallisiert haben, erbracht und angebotenwerden. In anderen ökonomischen Bereichen würde man hier vonLäden, Geschäften, Werkstätten, Büros, Praxen etc. sprechen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Öffentlich und freie Träger setzen die sozialenDienste in unterschiedlichen Organisations undVerwaltungsformen zur Aufgabenerfüllung inSozial-, Jugend- und Gesundheitshilfe ein“(Weyrich 2007).Die Träger der Sozialen Arbeit sind damit so etwas wie dieFirmen, die Soziale Dienste, also institutionalisierte undorganisierte Formen der Hilfe anbieten.?Assoziation, dass die Träger auch die Geldgeber sind,also die Investoren in soziale Projekte.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie Finanzierung der Erbringung sozialer Dienste ist eineeigenwillige!In der Regel sind die „Inhaber“ oder „Anbieter“ sozialer Dienste, alsodie Träger Sozialer Arbeit nicht eindeutig zu identifizieren mit demBereitsteller der finanziellen Mittel.Wichtige Differenzierung des Trägerbegriffs:Träger sozialer Dienste (manchmal auchLeistungserbringer der sozialen Arbeit genannt) (vergl. Bieritz-Harder 2007)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie Finanzierung der Erbringung sozialer Dienste ist eineeigenwillige!In der Regel sind die „Inhaber“ oder „Anbieter“ sozialer Dienste, alsodie Träger Sozialer Arbeit nicht eindeutig zu identifizieren mit demBereitsteller der finanziellen Mittel.Achtung:Wichtige Differenzierung des Trägerbegriffs:Träger sozialer Dienste (manchmal auchIn derAlltagssprachewird in diesemZusammenhanghäufig einfach vonTrägergesprochen!Leistungserbringer der sozialen Arbeit genannt) (vergl. Bieritz-Harder 2007)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie Finanzierung der Erbringung sozialer Dienste ist eineeigenwillige!In der Regel sind die „Inhaber“ oder „Anbieter“ sozialer Dienste, alsodie Träger Sozialer Arbeit nicht eindeutig zu identifizieren mit demBereitsteller der finanziellen Mittel.Wichtige Differenzierung des Trägerbegriffs:Träger sozialer Dienste (manchmal auchLeistungserbringer der sozialen Arbeit genannt) (vergl. Bieritz-Harder 2007)Sozialleistungsträger„Mit dem Begriff Sozialleistungsträger werden die für dieSozialleistungen zuständigen Körperschaften, Anstalten undBehörden (Leistungsträger) bezeichnet, §12 Sozialgesetzbuch –Allgemeiner Teil – (SGBI)“ (Fahlbusch2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie Finanzierung der Erbringung sozialer Dienste ist eineeigenwillige!In der Regel sind die „Inhaber“ oder „Anbieter“ sozialer Dienste, alsodie Träger Sozialer Arbeit nicht eindeutig zu identifizieren mit demBereitsteller der finanziellen Mittel.Wichtige Differenzierung des Trägerbegriffs:Träger sozialer Dienste (manchmal auchLeistungserbringer der sozialen Arbeit genannt) (vergl. Bieritz-Harder 2007)SozialleistungsträgerAchtung:„Mit dem Begriff Sozialleistungsträger werden die für dieSozialleistungen zuständigen Körperschaften, Anstalten undBehörden (Leistungsträger) bezeichnet, §12 Sozialgesetzbuch –Allgemeiner Teil – (SGBI)“ (Fahlbusch2007In der Alltagssprachewird in diesemZusammenhanghäufig vonKostenträgergesprochen!

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerWichtige Differenzierung des Trägerbegriffs:Sozialleistungsträger„Mit dem BegriffSozialleistungsträger werden diefür die Sozialleistungenzuständigen Körperschaften,Anstalten und Behörden(Leistungsträger) bezeichnet,§12 Sozialgesetzbuch –Allgemeiner Teil – (SGBI)“(Fahlbusch 2007)Träger sozialer Dienste(manchmal auchLeistungserbringer der sozialenArbeit genannt) (vergl. Bieritz-Harder 2007)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDer Begriff Träger ist also doppeldeutig:(SOZIAL-)LEISTUNGSTRÄGER= KostenträgerTRÄGER=LeistungserbringerBund, Länder, Kommunen,Sozialversicherungsträger,Krankenkassenkommen für die KostenaufÖffentliche und freieTräger erbringen dieLeistung und werdenvon den Kostenträgernfinanziert.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBei den im SGB I in den §§18 bis 29 genanntenLeistungsträgern (= Kostenträger)handelt es sich um:die Ämter und Landesämter für Ausbildungsförderung,die Agenturen für Arbeit und die sonstigen Dienststellen derBundesagentur für Arbeit für die Leistungen der Arbeitsförderung,die Agenturen für Arbeit und die sonstigen Dienststellen der Bundesagenturfür Arbeit, sowie die kreisfreien Städte und Kreise für Leistungen derGrundsicherung für Arbeitssuchende

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerde Orts-, Betriebs- und Innungskrankenkassen, die landwirtschaftlichenKrankenkassen, die Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn-Seeund die Ersatzkassen für die Leistungen der gesetzlichenKrankenversicherung und die Leistungen beiSchwangerschaftsabbrüchen (Schwangerschaftskonfliktberatung),

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerdie bei den Krankenkassen errichteten Pflegekassen für dieLeistungen der Pflegeversicherungdie Berufsgenossenschaften und entsprechende Stellen fürdie Leistungen der Unfallversicherung,die Deutsche Rentenversicherung (Regionalträger in derallgemeinen Rentenversicherung; DeutscheRentenversicherung Bund; Deutsche RentenversicherungKnappschaft-Bahn-See; landwirtschaftliche Alterskassen) fürdie Altersrenten und Rehabiltationsmaßnahmen,

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie Versorgungsämter, die Landesversorgungsämter und dieorthopädischen Versorgungsstellen für dieVersorgungsleistungen bei Gesundheitsschäden; für diebesonderen Hilfen im Einzelfall die Kreise und kreisfreien Städtesowie die Hauptfürsorgestellen,die Familienkassen und andere Einrichtungen für dasKindergeld und das Erziehungsgeld,die nach Landesrecht bestimmten Leistungsträger fürdas Wohngeld (Wohnungspolitik),die Landkreise und kreisfreien Städte und diekreisangehörigen Gemeinden, welche durch Landesrechtdazu berechtigt wurden, für die Leistungen der KinderundJugendhilfe,

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerdie Landkreise und kreisfreien Städte, die nachLandesrecht bestimmten überörtlichen Träger derSozialhilfe sowie die Gesundheitsämter für Leistungender Sozialhilfe unddie Arbeitsagenturen, die Bundesagentur für Arbeit, dieIntegrationsämter, die Jugendämter, die Sozialämter undandere Stellen für die Leistungen zur Rehabilitation undTeilhabe behinderter Menschen.www.gesetze-iminternet.de/bundesrecht/sgb_1/gesamt.pdf

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBesonderheit bei der Finanzierung sozialer Dienste und Dienstleistungen:Sozialrechtliches DreiecksverhältnisKostenträgerLeistungsempfängerLeistungserbringer

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Soziale Einrichtungen und Dienste erbringenLeistungen und werden deshalb als Leistungserbringerbezeichnet.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBesonderheit bei der Finanzierung sozialer Dienste und Dienstleistungen:Sozialrechtliches DreiecksverhältnisLeistungserbringer

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Soziale Einrichtungen und Dienste erbringenLeistungen und werden deshalb als Leistungsträgerbezeichnet.Da diese Leistungen von den Leistungsempfängernnur in Ausnahmefällen … bezahlt werden können, sindsoziale Leistungen selten marktfähig. Die Kostenmüssen deshalb von öffentlichen Trägern übernommenwerden (Kostenträger).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBesonderheit bei der Finanzierung sozialer Dienste und Dienstleistungen:Sozialrechtliches DreiecksverhältnisKostenträgerLeistungserbringer

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Soziale Einrichtungen und Dienste erbringenLeistungen und werden deshalb als Leistungsträgerbezeichnet.Da diese Leistungen von den Leistungsempfängernnur in Ausnahmefällen … bezahlt werden können, sindsoziale Leistungen selten marktfähig. Die Kostenmüssen deshalb von öffentlichen Trägern übernommenwerden (Kostenträger).Das sind entweder Sozialversicherungsträger oderaber Landkreise oder Städte, vertreten durch diejeweils sachlich zuständigen Ämter bzw. Fachbereiche(z.B. im Bereich der Jugendarbeit die Jugendämter).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDoch die Kosten werden nur in seltenen Fällendirekt von den Kostenträgern erstattet (direkteBezuschussung), denn aufgrund sozialrechtlicherBestimmungen sind in der Regel nicht die Träger,sondern die Leistungsempfängeranspruchsberechtigt (indirekte Vollfinanzierung).Es entsteht in diesem Fall ein Dreiecksverhältniszwischen Leistungserbringer (Träger),Leistungsempfänger (Heimbewohner, Empfängereiner ambulanten sozialen Dienstleistung) undKostenträger (z.B. Träger der Sozialhilfe)“(Kohlhoff 2002 – Absatzbildung GG)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBesonderheit bei der Finanzierung sozialer Dienste und Dienstleistungen:Sozialrechtliches DreiecksverhältnisKostenträgerLeistungsempfängerLeistungserbringer

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBeispiel:Der Landkreis Regensburg ist im Rahmen dergesetzlichen Vorgaben (SGB VIII) verpflichtet, diesog. Hilfe zur Erziehung „SozialpädagogischeFamilienhilfe“ zu finanzieren = LEISTUNGSTRÄGER(KOSTENTRÄGER)Die Katholische Jugendfürsorge für die Diözese Regensburgbietet diese Leistung an = LEISTUNGSERBRINGER /Träger)Im Rahmen des Subsidiaritätsprinzips ist der LK Rgb.verpflichtet, den Dienst zu finanzieren, auch wenn er ihnselber anbieten könnte

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBeispiel:Der Landkreis Regensburg ist im Rahmen dergesetzlichen Vorgaben (SGB VIII) verpflichtet, diesog. Hilfe zur Erziehung „SozialpädagogischeFamilienhilfe“ zu finanzieren = LEISTUNGSTRÄGER(KOSTENTRÄGER)Der LK Rgb. bietet innerhalb seines JugendamtsSozialpädagogische Familienhilfe an.Der LK ist Kostenträger und über sein Jugendamt auchLEISTUNGSERBRINGER

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerTräger sozialer Dienste(Leistungserbringer)ÖffentlicheTrägerPrivat-gewerblicheTrägerFrei-gemeinnützigeTrägerFreie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ KurzübersichtÖffentliche Träger/ Leistungserbringerinteressant vor allem die im kommunalen Bereich:Landkreise und kreisfreie Städte, repräsentiertdurch die von ihnen eingerichtetenJugendämterGesundheitsämterSozialämter

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtFrei-gemeinnützige Träger / LeistungserbringerWohlfahrtsverbändeKirchenStiftungenSelbsthilfeorganisationenÜbersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtWohlfahrtsverbändeDeutscher CaritasverbandDiakonisches WerkArbeiterwohlfahrtDeutsches Rotes KreuzDer ParitätischeWohlfahrtsverbandZentralwohlfahrtsstelle derJuden in DeutschlandÜbersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtKirchenKirchen als Träger von sozialen Dienstleistungen sindnicht zu verwechseln mit den kirchlich orientiertenWohlfahrtsverbänden Caritasverband undDiakonisches WerkKirchen (neben Katholischer Kirche und denEvangelischen Freikirchen ist hier auch dieHeilsarmee zu erwähnen ) unterhalten eigenständigeine Reihe von Diensten und EinrichtungenHeime, Pflegedienste, EhrenamtlicheDienste etc.Übersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtSelbsthilfeorganisationenTraditionelle SH-OrganisationenAlternative/ innovative SHOLebenshilfe fürGeistigbehinderteAnonyme AlkoholikerVDKDeutscher Blindenbundetc.Lokale Frauenhausinitiative in XYEhrenamtlicher Helferkreis fürbestimmtes ProblemInitiativen, wie sie von lokalenSelbsthilfekoordinationsstellenzusammengefasst werdenÜbersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtStiftungenStiftungen auf lokaler und überregionaler Ebene, dieteilweise eigene Dienste als Träger unterhalten, aberauch Mittel zur Finanzierung sozialer Zwecke zurVerfügung stellen,z.B.Übersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerGrundüberlegungen zum Begriff des TrägersDer Begriff des Trägers stellt ein Spezifikum des deutschenWohlfahrts- und Sozialwesens dar.Einengung der Möglichkeiten des Anbietensund Verantwortens entsprechenderLeistungen auf einige wenigeGesellschaftsgruppierungennur zu verstehen vor dem Hintergrundwesentlicher gesellschaftlicher Entwicklungenund Auseinandersetzungen des späten 19. unddes 20. Jahrhunderts.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBedeutsame Punkte:„(d)er Konflikt zwischen dem protestantisch geprägtenPreußen und der katholischen Kirche, der seinen prominentenAusdruck im ‚Kulturkampf’ in der Ära Bismarckfand ….“http://www.planetwissen.de/politik_geschichte/preussen/otto_von_bismarck/img/tempx1_bismarck_schach_g.jpg

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerBedeutsame Punkte:„(d)er Konflikt zwischen dem protestantisch geprägtenPreußen und der katholischen Kirche, der seinen prominentenAusdruck im ‚Kulturkampf’ in der Ära Bismarckfand ….“„… Verfestigung eines katholischen Sozialmilieus und ...entsprechenden katholischen Verbands- und Organisationsbildungen…, die einer konfessionell geprägten Wohlfahrtspflegeund später einer Institutionalisierung diesesKonflikts zwischen Staat und Kirche in einer geregeltenForm der Zusammenarbeit zwischen Staat und konfessionellerWohlfahrtspflege Vorschub leistete“ (Olk 2001);

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerdie ausgeprägte Vereinskultur des kaiserlichenDeutschlands und des Deutschlands der WeimarerRepublik( 1848 „Entstehen der Inneren Mission derevangelischen Kirche in Deutschland“, 1897 des„Caritasverbandes für das katholische Deutschland“;DRK 1921, Zentralwohlfahrtsstelle der Juden inDeutschland 1917, Arbeiterwohlfahrt 1919) (Olk 2001);

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerdie gesellschaftlichen Auseinandersetzungenzwischen Arbeiterschaft und Bürgertum amEnde des 19. Jahrhunderts,bei denen es auch darum ging, „denherrschaftsgefährdenden Einfluss einerwachsenden, sich sozialdemokratischorganisierenden Arbeiterschaft zu begrenzenbzw. zu neutralisieren“ (Boeßenecker 2005).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Trägerdie einschneidenden geschichtlichenErfahrungen wie das „Dritte Reich“ und die„DDR“, die als Gewaltregimes das Misstrauenin staatliches Regulieren sozialerAngelegenheiten ganz besonders beförderthaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerEingebettet in diese sozio-historischen Gegebenheitenmuss als Besonderheit der deutschenSozialstaatsentwicklung daserwähnt werden!

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Das Subsidiaritätsprinzip geht von einer sozialenStruktur der Gesellschaft aus, die durch eineaufsteigende Linie von kleineren zu größeren Einheitengekennzeichnet ist – d.h. vom Individuum über dieFamilie, weiter über gesellschaftliche Organisationen alsintermediäre Instanzen bis zur staatlichen Organisation.… Entscheidend ist dabei, dass größere Einheiten dieFunktionen kleinerer Einheiten nur soweit übernehmensollen, wie es um eine Kompensation von Mängeln derFunktionsausübung geht und damit die Funktion derkleineren Einheit nicht aufgehoben wird …“(Bettmer 2002).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerSubsidiaritätsprinzip hat damit im wesentlichen zwei Bedeutungen„das Verhältnis zwischenHilfsbedürftigem undHelfendem“das Verhältnis deröffentlichen,behördlichen Träger undder freien Träger sozialerHilfsangebotezueinander“(Merchel 2003, S. 19).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDas traditionelle Verständnisdes Subsidiaritätsprinzipsbetont vor allem das Verhältnisvon öffentlichen und freienTrägern.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„In seiner Konkretisierung in denverschiedenen Sozialgesetzen bedeutet dies,dass die freien Träger (korrekt:freigemeinnützigen!! – G.G.) über einespezifische Auslegung desSubsidiaritätsprinzips seit Jahrzehnten imWettbewerb der Erbringung sozialerDienstleistungen einen Vorrang gegenüberprivat-gewerblichen und öffentlichenTrägern genießen“ (Schubert 2003).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„Das von der katholischen Soziallehregeprägte Subsidiaritätsprinzip hat zum Kern,dass kleineren Institutionen, Gruppen oderVerbänden die Zuständigkeit für Probleme,die sie aus eigener Kraft bewältigen können,nicht durch eine jeweils übergeordneteInstanz oder dem Staat entzogen werdendarf“(Schubert 2003).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDer subsidiäre Vorrang besteht aus zwei KomponentenFörderverpflichtung deröffentlichen Leistungsträgergegenüber den freienTrägern(Schubert 2003).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerLange Zeit eher Verkürzungdes Subsidiaritätsprinzipsauf Durchsetzung vonVerbandsinteressenDer wichtigere Sinn des Subsidiaritätsprinzips,das Verhältnis von Hilfsbedürftigen und Helfenden,das sich besonders zeigt im Akzeptieren derBetroffenenbedürfnisse (vergl. Merchel 2003)ist erst wieder in den Vordergrund gerückt durch die abden 1970er und 1980er Jahren stattfindenden kritischenAuseinandersetzungen mit dem etablierten Hilfesystem.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerEinige wichtige Punkte:Entwicklung einer „Szene von kleinen, solidarischorganisierten Projekten, Initiativen und Selbsthilfegruppen,die sich insbesondere dadurch auszeichneten, dass sie inhoher Unabhängigkeit hinsichtlich Form und Inhalt ihrerArbeit handeln, intern wenig hierarchisch strukturiert sindund oft einen traditionelle Arbeitsfelder übergreifenden,lebensweltbezogenen Arbeitsansatz verfolgen.“(Olk 2001; vergl. Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerSelbsthilfeszene der späten1980er Jahre

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerTrägerbegriff des 1990 verabschiedeten Kinder- undJugendhilfegesetzes (SGB VIII/ KJHG) wurde dadurchnachhaltig beeinflusst(Olk 2001; vergl. Merchel 2003)„Kern dieses erneuerten Subsidiaritätsverständnissesist nicht die Betonung eines formalen Vorrang-Nachrangverhältnisses zwischen freien und öffentlichenTrägern, sondern ein inhaltlich-fachlichesSubsidiaritätsverständnis, dass denjenigen TrägernVorrang gewährt, die den Nutzern bzw. Adressaten ihrerAngebote ein hohes Maß an Einflussmöglichkeiteneinräumen und die insgesamt einenlebensweltorientierten Ansatz verfolgen“ (Olk 2001)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDie gesamtgesellschaftlichen Ökonomisierungstendenzen abden 1990er Jahren haben ebenfalls dazu beigetragen, denherkömmlichen Subsidiaritätsbegriff aufzuweichen.wirtschaftliche Überlegungen zunehmendeAkzeptanz des günstigeren Angebots bei gleicherQualität;eingebettet in eine Reihe von Reformbestrebungen(„Neue Steuerung“) und auch gesetzlicheNeuregelungen (insbesonderePflegeversicherungsgesetz von 1994 kennt nurnoch Leistungserbringer, keine freien Träger )(vergl. Olk 2001). Ähnliche Tendenzen sind inNeufassungen des früheren BSHG erkennbar.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger1993 Aufhebung der Privilegierung der Wohlfahrtsverbände,indem „… das bisher praktizierteSelbstkostendeckungsprinzip durch ein Systemleistungsbezogener Entgelte ersetzt (wurde), dasauf vorauskalkulierten Pflegesätzen mit einerfestgelegten Laufzeit basiert und einennachträglichen Defizitausgleich weitgehendausschließt“ (Olk 2001).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Träger„An den Pflegesatzverhandlungen sindseitdem alle Träger, die Hilfe inEinrichtungen nach dem (früheren -G.G.) Bundessozialhilfegesetzgewähren, gleichberechtigt beteiligt,unabhängig davon, ob es sich umverbandliche, privat-gewerbliche oderöffentliche Träger handelt“ (Olk 2001).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerWohlfahrtsverbände und privat-gewerblicheLeistungsträger wurden damit in eine direkteLeistungsbeziehung gesetzt.Dies geschah in der Erwartung, dass die inder Regel kostengünstiger wirtschaftendenprivat-gewerblichen Träger die freien Trägerunter einen Rationalisierungsdruck setzen.Die politisch beabsichtigte ‚Inszenierung’dieser Trägerkonkurrenz wurde vor allemmit Wirtschaftlichkeitsüberlegungen wie,Kostendeckelung und –senkung,begründet“ (Olk 2001).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- TrägerDeutlich formuliert wird dies im SGB XII, in dem das BSHG2005 aufgegangen ist:„ (2) Zur Erfüllung der Aufgaben der Sozialhilfe sollen die Träger derSozialhilfe eigene Einrichtungen nicht neu schaffen, soweit geeigneteEinrichtungen anderer Träger vorhanden sind, ausgebaut oder geschaffenwerden können. Vereinbarungen nach Absatz 3 sind nur mit Trägern vonEinrichtungen abzuschließen, die insbesondere unter Berücksichtigungihrer Leistungsfähigkeit und der Sicherstellung der Grundsätze des § 9Abs. 1 zur Erbringung der Leistungen geeignet sind. SindEinrichtungen vorhanden, die in gleichem Maße geeignetsind, hat der Träger der Sozialhilfe Vereinbarungenvorrangig mit Trägern abzuschließen, deren Vergütung beivergleichbarem Inhalt, Umfang und Qualität der Leistungnicht höher ist als die anderer Träger.“ (§ 75 SGB XII)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÖffentliche Träger/Leistungserbringer

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÖffentliche TrägerHier ist die Differenzierung Leistungs-/ Kostenträger– Leistungserbringer zu beachten.Bei den Leistungserbringern erhält man diesozialen Dienstleistungen.Die Kostenträger finanzieren sie.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÖffentliche Träger/ Leistungserbringerinteressant vor allem die im kommunalen Bereich:Landkreise und kreisfreie Städte, repräsentiertdurch die von ihnen eingerichtetenJugendämterGesundheitsämterSozialämter

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerWohlfahrtspflege ist ein Kernbereich der(dazu gehören alle Angelegenheiten der örtlichen bzw.überörtlichen Gemeinschaft)Zu diesen Angelegenheiten gehören insbesondereJugendhilfeSozialhilfe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer3 Ebenen der kommunalen SelbstverwaltungKreisangehörigeGemeindenLandkreise undkreisfreie StädteHöhereKommunalverbändedazwischen Sonderformen:StadtbezirkeGroße KreisstädteVerwaltungsgemeinschaften

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÖffentliche Träger der Kinder- und Jugendhilfesowie der Sozialhilfe unterteilen sich inÜberörtlicheTrägerÖrtliche Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÜberörtliche Träger der Sozialhilfe§ 96 SGB XII sieht überörtlichen Träger der Sozialhilfe vor:„Dieser überörtliche Träger ist zuständig für einzelne Bereiche derSozialhilfe, insbesondere stationäre Leistungen undLeistungen der Eingliederungshilfe für behinderte Menschen;Leistungen der Hilfe zur Pflege;Leistungen der Hilfe zur Überwindung besonderer sozialerSchwierigkeiten (z.B. Suchthilfe)Leistungen der Blindenhilfe“(Bödege-Wolf/ Schellberg 2005)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÜberörtliche Träger der Sozialhilfe:z.B.in Bayern Bezirkein NRW Landschaftsverbändein Baden-Württemberg/ Sachsen/ Hessen Landeswohlfahrtsverbände

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ LeistungserbringerÜberörtliche Träger der Jugendhilfe„Das SGB VIII sieht die Einrichtung einesLandesjugendamtesund Landesjugendhilfeausschusses vor,die auch überörtlicher Träger derJugendhilfe sind.. …“„… wenig direkte Aufgaben am Kunden“(Bödege-Wolf/ Schellberg 2005)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtDas Jugendamt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtDas JugendamtJeder Landkreis und jede kreisfreie Stadt ist verpflichtetnach § 69 Abs. 3 SGB VIII (KJHG) ein Jugendamteinzurichten.Es kann geregelt nach Landesrecht unter bestimmten Umständenauch eine kreisangehörige Gemeinde ein eigenes Jugendamtschaffen.„Das Jugendamt hat die Aufgabe, alle im KJHGfestgelegten Funktionen und Anforderungen für die inseinem Zuständigkeitsbereich liegende Region zuerfüllen.“ (Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtAufgaben des JugendamtesSorge für ausreichende Angebote der Jugendhilfe SicherstellungsauftragGesamtverantwortung für den Ablauf der Einzelfälle Hilfeplanung/ FallverantwortungAnbieten eigener Leistungen bei Bedarf(vergl. Bödege-Wolf/ Schellberg 2005)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtAufgaben des Jugendamtes„Die Verwaltung des Jugendamts gliedert sichüblicherweise in folgende Abteilungen:-Verwaltung (eine kleine Verwaltungsabteilung desJugendamtes) (!!!);-Beistands- und Amtsvormundschaften,-Wirtschaftliche Hilfen und Ausbildungshilfen,-Erzieherische Hilfen und Krisenintervention,Pflegekinderdienst und Adoptionsvermittlung,-Kinder und Jugendarbeit und-Kommunale Einrichtungen (städtischeKindertagesstätten etc.“(Bödege-Wolf/ Schellberg 2005)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtDer JugendhilfeausschussVerwaltung des JugendamtesJugendhilfeausschussBesonderheit desJugendamtes ist seineZweigliedrigkeitist so in keinem anderen Bereich derKommunalverwaltung zu finden

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtSGB VIII§ 70 Organisation des Jugendamts und desLandesjugendamts(1) Die Aufgaben des Jugendamts werden durch denJugendhilfeausschuss und durch dieVerwaltung des Jugendamts wahrgenommen.(2) Die Geschäfte der laufenden Verwaltung imBereich der öffentlichen Jugendhilfe werden vomLeiter der Verwaltung der Gebietskörperschaft oderin seinem Auftrag vom Leiter der Verwaltung desJugendamts im Rahmen der Satzung und derBeschlüsse der Vertretungskörperschaft und desJugendhilfeausschusses geführt.…..

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtSGB VIII§ 71 Jugendhilfeausschuss/Landesjugendhilfeausschuss(2) Der Jugendhilfeausschuss befasst sich mit allenAngelegenheiten der Jugendhilfe, insbesondere mit1. der Erörterung aktueller Problemlagen jungerMenschen und ihrer Familien sowie mit Anregungenund Vorschlägen für die Weiterentwicklung derJugendhilfe,2. der Jugendhilfeplanung und3. der Förderung der freien Jugendhilfe.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtZusammensetzung desJugendhilfeausschusses

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtSGB VIII§ 71 Jugendhilfeausschuss, Landesjugendhilfeausschuss(1) Dem Jugendhilfeausschuss gehören als stimmberechtigteMitglieder an1. mit drei Fünfteln des Anteils der Stimmen Mitglieder derVertretungskörperschaft des Trägers der öffentlichenJugendhilfe oder von ihr gewählte Frauen und Männer, die inder Jugendhilfe erfahren sind,2. mit zwei Fünfteln des Anteils der Stimmen Frauen undMänner, die auf Vorschlag der im Bereich des öffentlichenTrägers wirkenden und anerkannten Träger der freienJugendhilfe von der Vertretungskörperschaft gewählt werden;Vorschläge der Jugendverbände und der Wohlfahrtsverbändesind angemessen zu berücksichtigen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtDer Jugendhilfeausschuss unterscheidet sich deutlichvon Ausschüssen des Stadtrats oder Kreistags. Erbereitet nicht nur Beschlüsse vor, sondern hat eigeneRechte.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtBesonderheiten, die sich aus der Zweigliedrigkeit desJugendamtes ergeben„Der Leiter der Verwaltung des Jugendamtes (meist – abereigentlich verkürzt – ‚Jugendamtsleiter‘ genannt) ist nichtallein seinen Vorgesetzten in der Verwaltungshierarchieuntergeordnet, sondern gleichermaßen unmittelbar an dieBeschlüsse des Jugendhilfeausschusses gebunden. …..(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtBesonderheiten, die sich aus der Zweigliedrigkeit desJugendamtes ergebenIn keinem anderen Ausschuss als demJugendhilfeausschuss (JHA) wirken Vertretergesellschaftlicher Gruppierungen stimmberechtigt an denEntscheidungen mit. …..(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtBesonderheiten, die sich aus der Zweigliedrigkeit desJugendamtes ergebenAnders als die anderen Ausschüsse des Rates oder desKreistages hat der JHA ein – allerdings durch dieRahmenbeschlüsse der Vertretungskörperschaft begrenztes– eigenständiges Beschlussrecht sowie ein eigenesAntragsrecht gegenüber der Vertretungskörperschaft“. Dazukommt das Anhörungsrecht vor jeder Beschlussfassung derVertretungskörperschaft in Sachen Jugendhilfe(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtIdealtypische Rollenverteilung zwischen Verwaltung undJugendhilfeausschuss im JugendamtJugendhilfeausschuss hatstrategische RolleVerwaltung hat operative RolleÜbergeordnete Instanz

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das JugendamtRollenaufteilung nur begrenzt tragfähig, „weilDie Trennung zwischen strategischen und operativenFragestellungen nicht immer eindeutig ist,durch viele Einzelentscheidungen in der Verwaltungstrategische Linien vorgeprägt oder faktisch konstituiertwerden und damit der Jugendhilfeausschuss in seinemSpielraum für strategische Entscheidungen eingegrenzt wird,sich die Verwaltung durch Informationen,Handlungskompetenzen und Handlungsressourcen faktisch ineine gestaltende Funktion setzt, der die Ausschussmitglieder –zumindest diejenigen, die als ehrenamtliche Politiker und nichtals fachlich versierte Funktionäre im Jugendhilfeausschussmitwirken – vielfach nur an marginalen Stellen etwasentgegenzusetzen vermögen“(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDas Sozialamt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDas SozialamtLandkreise und kreisfreie Städte sind als örtliche Trägerzuständig für die Aufgaben der Sozialhilfe, die sich aus demSGB XII ergeben örtliche Zuständigkeit SGB XII § 97 (1).Sie müssen die Aufgaben der Sozialhilfe erfüllen, aber nichtunbedingt ein eigenes Amt schaffen „Form der Strukturierung undErledigung der Aufgaben unterliegt der kommunalenOrganisationshoheit („Kommunale Selbstverwaltung“ (Merchel 2003)Das was landläufig als Sozialamt bezeichnet wird, ist häufig nur eineAbteilung Sozialhilfeverwaltung! Kein Sonderstatus wie beimJugendamt in der gängigen Ämterhierarchie

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDas SozialamtDie meisten Landkreise und kreisfreien Städte haben jedochdie Aufgaben nach dem SGB XII als Sozialamt oderSozialhilfeverwaltung organisiert.Aber auch Bezeichnungen wieAmt für Soziale Sicherung (München)Amt für Existenzsicherung und SozialeIntegration -Sozialamt (Nürnberg)Grundsicherungs- und Sozialabteilung (-amt)(einige Bezirksämter Hamburgs)Amt für Soziales und Senioren (Köln)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtSozialämter sind in der Regel nach den sich aus dem SGBXII ergebenden Aufgaben gegliedert:Hilfe zum LebensunterhaltGrundsicherung im Alter und beiErwerbsminderungHilfen zur GesundheitEingliederungshilfe für behinderte MenschenHilfen zur Überwindung von besonderen sozialenSchwierigkeitenHilfen in anderen Lebenslagen (z.B. Altenhilfe,Blindenhilfe …)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDazu haben die Sozialämter häufig noch „artverwandte“Aufgaben wieAufgaben nach dem Asylbewerberleistungsgesetz,Aufgaben nach dem Pflegeversicherungsgesetz,Aufgaben nach dem Schwerbehindertengesetz,Aufgaben nach dem Unterhaltssicherungsgesetz,Aufgaben nach dem Heimgesetz,Aufgaben nach dem Betreuungsgesetz,Maßnahmen zur Betreuung ausländischer Einwohner(vergl. Merchel 2003; vergl. Kuhlbach 2001)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das Sozialamt„Geprägt ist das Sozialamt klassischerweise von der Hilfe zumLebensunterhalt, einer Geldleistung, die eine entsprechenderechtliche und verwaltungstechnische Organisation einerLeistungsabteilung fordert“ (Bödege-Wolf/ Schellberg 2005)„Die für die Jugendhilfe typische Doppelfunktion desJugendamtes als Träger von Einrichtungen/ Dienstenund als Gewährleistungsinstanz für die Infrastruktursowie das damit einhergehende Spannungsfeldbilden sich beim Sozialamt nicht in einernachdrücklichen Weise aus.“ (Merchel 2005)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtSozialamt tritt kaum als Träger von Einrichtungenund Diensten in Erscheinung (Ausnahmen:Notwohneinrichtungen für Menschen inbesonderen sozialen Schwierigkeiten, Heime fürAsylbewerber, Fachberatungsstellen für alte undbehinderte Menschen sowie für Wohnungslose)Die neuerdings forcierten Beschäftigungs- undFortbildungsmaßnahmen finden eher bei denARGEs statt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtAufgabenstruktur der Sozialämter ist primär auf die Prüfung vonindividuellen Ansprüchen und auf die Gewährung vonindividuellen Einkommens- und Sachleistungen ausgerichtet(Merchel 2005; vergl. Kuhlbach 2001)Ablauf im Sozialamt unterliegt einemKonditionalprogramm

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDifferenzierung von HilfeleistungenKonditionalprogramm•Genaue rechtlicheFestlegung derGewährung von Hilfe•Entscheidungsparameterfür die Sachbearbeiterweitgehend vorgeprägt „wenn-dann-Schemata“•Aufgabenerledigunginnerhalb festgelegterHandlungsroutinen(Merchel 2005)Zweckprogramm• Vorgegeben sindlediglich die zuerreichenden Ziele•Keine „Wenn-dann-Handlungsschemata“•Orientierung am Fallselber

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtEin guter Teil der Kritik an den Sozialämtern lässt sich an derKonditionalprogrammierung seiner Abläufe festmachenSozialämter sind klassische an Rechtsvorschriftenund bürokratisch orientierte VerwaltungenDie Stellen in den Sozialämtern sind hauptsächlichvon Verwaltungsfachkräften besetztEs arbeiten dort wenige bis keineSozialarbeiterInnen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDie klassische Kritik an der „Behörde Sozialamt „ ist damit immernoch gültig:Sozialhilfe nach dem SGB XII setzt einen Standard für Armut undNichtarmut Regelsätze zur Zeit bei ca. 340 EuroSozialhilfe bezieht sich immer noch als „Ausfallbürge“ auf dieArbeitskraft des Hilfeempfängers nur die bekommen Sozialhilfe,die dem Arbeitsmarkt nicht zur Verfügung stehen können alleanderen müssen dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen Leistungen nach SGB II (sog. Hartz IV)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDie klassische Kritik an der „Behörde Sozialamt „ ist damit immernoch gültig:Höhe der Hilfe entspricht in der Regel nicht dem hohen Anspruchdes Gesetzes: „menschenwürdiges Leben“ trotzdemUnterstellung, dass Menschen mit dem geringen Betrag zurechtkommen müssen;Probleme werden nicht, wie es der Anspruch desSozialgesetzbuches ist, individualisiert behandelt. KlientInnenwerden gemäß einzelner Hilfearten kategorisiert und nachuniversalistischen Grundsätzen zu Handlungsprogrammensubsumiert Konditionalprogrammierung der Handlungsabläufe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDie klassische Kritik an der „Behörde Sozialamt „ ist damit immernoch gültig:Persönliche Hilfe tritt in den Hintergrund. Verhältnis Sozialamt –Hilfeempfänger ist durch einen verdinglichten Umgang mit demPublikum gekennzeichnet.Die Gestaltung geschieht so, dass sie als Notlösung erscheintund wenig begehrenswert ist.Sozialhilfeempfänger werden trotzdem häufig diskriminiert(Missbrauchsdebatte)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das SozialamtDie klassische Kritik an der „Behörde Sozialamt „ ist damit immernoch gültig:Kontaktschwellen auch durch Organisation des Sozialamtes:Passive Ausrichtung der Sozialhilfeverwaltung; Hilfe nur beiAntragKontaktzwang mit „Instanz für Marktversager“ schreckt ab;Personelle und räumliche Ausstattung der Sozialämterschreckt immer noch ab.(vergl. Leibfried 1984; Merchel 2005; Kuhlmann 2001)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeDie Gemeinsamen Einrichtungen bei der Grundsicherungfür ArbeitsuchendeDas Jobcenter(früher ARGE)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendePeter HartzVon Hartz I zu Hartz IVDie Gesetze für moderne Dienstleistungenam Arbeitsmarkt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeHartz I: (Das Gesetz ist am 1.1.2003 in Kraftgetreten)Peter Hartz- die Erleichterung von neuen Formen der Arbeit- die Förderung der beruflichen Weiterbildungdurch die Arbeitsagentur,- Zahlung von Unterhaltsgeld durch dieArbeitsagentur- die weitgehende Zulässigkeit der Zeitarbeithttp://www.hartz-iv-iii-ii-i.de/hartz-iii.html

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeHartz II: (Das Gesetz ist am 1.1.2003 in Kraftgetreten)Peter Hartz- die Regelung der Beschäftigungsarten Minijobund Midijob- die Ich-AG- Maßnahmen zur Verhinderung derSchattenwirtschaft- die Einrichtung von Job-Centern.http://www.hartz-iv-iii-ii-i.de/hartz-iii.html

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE)bei der Grundsicherung für ArbeitsuchendeHartz III: (Das Dritte Gesetz für moderne Dienstleistungen amArbeitsmarkt ist in wesentlichen Teilen am 1. Januar 2004 in Kraftgetreten)Peter Hartz„Restrukturierung und Umbau der Bundesanstalt für Arbeit(Arbeitsamt) in die Bundesagentur für Arbeit (Agentur für Arbeit). DieBA wird zur dreigliedrigen Bundesagentur für Arbeit (Zentrale,Regionaldirektionen, örtliche Agenturen für Arbeit).…. Ein Aspekt ist die Einführung von sog. Job-Centern. Sie sindzentrale Anlaufstellen für Arbeitslose und sie sollen dasZuständigkeitsdurcheinander von Sozialamt und Arbeitsamtentwirren.In den Jobcentern kümmern sich Fallmanager umLangzeitarbeitslose. Sie sind statt wie früher für ca. 350 jetzt fürlediglich ca. 75 Arbeitslose zuständig. Besonders intensiv soll aufArbeitslose über 50 Jahre eingegangen werden.“http://www.hartz-iv-iii-ii-i.de/hartz-iii.html

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeIm Jahr 2005 wurden Arbeitslosenhilfe undSozialhilfe für Erwerbsfähige zwischen 15und unter 65 Jahren zusammengelegt.Die Anspruchsberechtigten erhalten alsfinanzielle Leistung nun Arbeitslosengeld II(Das Vierte Gesetz für moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarktist in wesentlichen Teilen am 1. Januar 2005 in Kraft getreten.)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeIm Jahr 2005 wurden Arbeitslosenhilfe undSozialhilfe für Erwerbsfähige zwischen 15und unter 65 Jahren zusammengelegt.Die Anspruchsberechtigten erhalten alsfinanzielle Leistung nun Arbeitslosengeld IIEingebettet in Grundsicherungfür Arbeitsuchende –SGB II

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeGrundidee:Zusammenführung der Leistungen undMöglichkeiten der Bundesagentur für Arbeit undder Sozialhilfeträger um erwerbsfähigeMenschen möglichst rasch in Arbeit zu bringen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeGrundidee:Zusammenführung der Leistungen undMöglichkeiten der Bundesagentur für Arbeit undder Sozialhilfeträger um erwerbsfähigeMenschen möglichst rasch in Arbeit zu bringen.Zu diesem Zweck arbeiten die beidenTräger Bundesagentur für Arbeit undLandkreise bzw. kreisfreie Städte alskommunale Träger zusammen und bildenArbeitsgemeinschaften,die ARGEs

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende(Bild: DPA)(Lohmann,Wissenschaftliche DiensteDeutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)„DasBundesverfassungsgerichthat mit Urteil vom 20.Dezember 2007 …entschieden, dass dieArbeitsgemeinschaften(ARGEn) dem GrundsatzeigenverantwortlicherAufgabenwahrnehmungwidersprechen.“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende(Bild: DPA)(Lohmann,Wissenschaftliche DiensteDeutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)„Die vom Gesetzgeber in § 44b Zweites BuchSozialgesetzbuch (SGB II) vorgeseheneBildung von ARGEn alsGemeinschaftseinrichtung derBundesagentur für Arbeit und kommunalerTräger sei mit der Selbstverwaltungsgarantiedes Art 28 Abs. 2 S. 1 und 2 Grundgesetz(GG) in Verbindung mit Art 83 GGunvereinbar:die einheitliche Aufgabenwahrnehmung derbeiden Träger der Grundsicherung fürArbeitsuchende würde die Kommunen inihrem Recht auf eigenverantwortlicheAufgabenerledigung verletzen und gegen dieKompetenzordnung des GG verstoßen.“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeZwei gesetzliche Neuregelungen als Reaktion auf dasVerfassungsgerichtsurteil:1. Änderung des Grundgesetzes (neu: Art 91e GG)„Das am 27. Juli 2010 in Kraft getretene Gesetz zur Änderung desGrundgesetzes (GG) hat die notwendige verfassungsrechtlicheGrundlage entsprechend den Absprachen einer interfraktionellenBund-Länder-Arbeitsgruppe geschaffen. Nach dem neu eingefügtenArt 91e GG wirken nun bei der Ausführung von Bundesgesetzen aufdem Gebiet der Grundsicherung für Arbeitsuchende Bund undLänder oder die nach Landesrecht zuständigen Gemeinden undGemeindeverbände in der Regel in gemeinsamen Einrichtungenzusammen (Absatz 1).“(Lohmann, Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeZwei gesetzliche Neuregelungen als Reaktion auf dasVerfassungsgerichtsurteil:1. Änderung des Grundgesetzes (neu: Art 91e GG)„Ferner kann der Bund zulassen, dass eine begrenzte Anzahl vonGemeinden und Gemeindeverbänden auf ihren Antrag und mitZustimmung der obersten Landesbehörde die Aufgaben nach Absatz1 allein wahrnimmt. Die notwendigen Ausgaben einschließlich derVerwaltungsausgaben trägt der Bund, soweit die Aufgaben bei einerAusführung von Gesetzen nach Absatz 1 vom Bund wahrzunehmensind (Art 91e Absatz 2).“(Lohmann, Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeZwei gesetzliche Neuregelungen als Reaktion auf dasVerfassungsgerichtsurteil:2. Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisationder Grundsicherung für Arbeitsuchende„Das Gesetz tritt am 1. Januar 2011 in Kraft (einige Regelungen sindbereits seit dem 11. August 2010 in Kraft). Die gemeinsamenEinrichtungen nach § 44b SGB II und die zugelassenen kommunalenTräger nach § 6a SGB II führen nun einheitlich die Bezeichnung„Jobcenter“ (neu: § 6d SGB II).“(Lohmann, Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeZwei gesetzliche Neuregelungen als Reaktion auf dasVerfassungsgerichtsurteil:2. Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisationder Grundsicherung für Arbeitsuchende„Die bereits bestehenden kommunalen Träger erhalten dieMöglichkeit, ihre Aufgaben unbefristet wahrzunehmen. Auf Antragkann eine begrenzte Zahl weiterer kommunaler Träger vom BMASdurch Rechtsverordnung ohne Zustimmung des Bundesrateszugelassen werden, wenn sie die unter § 6a SGB II genanntenBedingungen erfüllen.“(Lohmann, Wissenschaftliche Dienste Deutscher Bundestaghttp://www.bundestag.de/dokumente/analysen/2010/jobcenterreform.pdf)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeSGB II - Grundsicherung für Arbeitsuchende- Kapitel 1 Fördern und Fordern -Fassung 2011§ 6 Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende(1) Träger der Leistungen nach diesem Buch sind:1.die Bundesagentur für Arbeit (Bundesagentur), soweitNummer 2 nichts Anderes bestimmt,2.die kreisfreien Städte und Kreise für die Leistungen nach §16a, das Arbeitslosengeld II und das Sozialgeld, soweitArbeitslosengeld II und Sozialgeld für den Bedarf fürUnterkunft und Heizung geleistet wird, die Leistungennach § 24 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 und 2, § 27 Absatz 3sowie für die Leistungen nach § 28, soweit durchLandesrecht nicht andere Träger bestimmt sind(kommunale Träger).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeKonkret sind zuständig:die kommunalen Träger (Landkreise undkreisfreie Städte) fürdie Leistungen für Unterkunft und Heizung,die Kinderbetreuungsleistungen,die Schuldner- und Suchtberatung,die psychosoziale Betreuung unddie Übernahme von besonderem, einmaligem Bedarf (etwadie Erstausstattung für Bekleidung und Wohnung oderLeistungen für mehrtägige KlassenfahrtenDie Leistungen für Bildung und Teilhabehttp://www.arbeitsagentur.de/zentraler-Content/Veroeffentlichungen/Merkblatt-Sammlung/SGB-II-Merkblatt-Alg-II.pdf (abger. Januar 2012)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeKonkret sind zuständig:die Agenturen für Arbeit fürGeldleistungen (Arbeitslosengeld II für erwerbsfähigeHilfebedürftige) und Sozialgeld für nicht erwerbsfähigePersonen in der BedarfsgemeinschaftDienstleistungen Information, Beratung, Vermittlung,Förderung von Maßnahmen zur Arbeitsbeschaffung,berufliche Weiterbildung, Anbieten von ArbeitsgelegenheitenSozialversicherung die Zahlung von Beiträgen zurgesetzlichen Kranken-, Pflege- und Rentenversicherung unddie Unfallversicherung in bestimmten Fällen.Sachleistungen z.B. Gutscheinehttp://www.arbeitsagentur.de/zentraler-Content/Veroeffentlichungen/Merkblatt-Sammlung/SGB-II-Merkblatt-Alg-II.pdf (abger. Januar 2012)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für Arbeitsuchende„In den meisten Gebieten haben sich dieAgenturen für Arbeit und diekommunalen Träger zur gemeinsamenAufgabenerledigungzusammengeschlossen undgemeinsame Einrichtungen gebildet,“(die früheren ARGEs – G.G.)„Seit 01.01.2011 tragen sowohl diegemeinsamen Einrichtungen als auchdie zugelassenen kommunalen Trägerdie Bezeichnung “http://www.arbeitsagentur.de/zentraler-Content/Veroeffentlichungen/Merkblatt-Sammlung/SGB-II-Merkblatt-Alg-II.pdf (abger. Januar 2012)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeOptionskommunen:„Von derzeit (ab 1.1.12 – G.G.) 108 sogenanntenzugelassenen kommunalen Trägern werden alleAufgaben allein wahrgenommen, auch die derAgentur für Arbeit. Zusätzlich zu ihren eigenenAufgaben zahlen diese dann das ArbeitslosengeldII aus und sind für die Integration derLeistungsbezieher in das Erwerbslebenverantwortlich.“http://www.arbeitsagentur.de/zentraler-Content/Veroeffentlichungen/Merkblatt-Sammlung/SGB-II-Merkblatt-Alg-II.pdf (abger. Jan. 2012)„In 21 Kommunen ist … allein die Agentur für Arbeit fürdie Auszahlung von Arbeitslosengeld II und Sozialgeldsowie für die Arbeitsvermittlung zuständig, dieKommune für die Kosten der Unterkunft.“http://www.jobcenter-ge.de/lang_de/nn_297580/DE/Service/Jobcenter-WasIstDas/Jobcenter-WasIstDas-Knoten.html__nnn=true (abger. Jan. 12)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für Arbeitsuchende§ 44b SGB II Gemeinsame Einrichtung(1)Zur einheitlichen Durchführung derGrundsicherung für Arbeitsuchende bilden dieTräger im Gebiet jedes kommunalen Trägersnach § 6 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 einegemeinsame Einrichtung. Die gemeinsame Einrichtungnimmt die Aufgaben der Träger nach diesem Buch wahr; dieTrägerschaft nach § 6 sowie nach den §§ 6a und 6b bleibtunberührt. Die gemeinsame Einrichtung ist befugt,Verwaltungsakte und Widerspruchsbescheide zu erlassen. DieAufgaben werden von Beamtinnen und Beamten sowieArbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern wahrgenommen, denenentsprechende Tätigkeiten zugewiesen worden sind.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für Arbeitsuchende§ 44b SGB II Gemeinsame Einrichtung(2) Die Träger bestimmen den Standort sowie dienähere Ausgestaltung und Organisation dergemeinsamen Einrichtung durch Vereinbarung.Die Ausgestaltung und Organisation dergemeinsamen Einrichtung sollen dieBesonderheiten der beteiligten Träger, desregionalen Arbeitsmarktes und der regionalenWirtschaftsstruktur berücksichtigen. Die Trägerkönnen die Zusammenlegung mehrerergemeinsamer Einrichtungen zu einergemeinsamen Einrichtung vereinbaren.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die JOBCENTER (früher ARGE) bei derGrundsicherung für ArbeitsuchendeARGEs (JOBCÈNTER) sindteilweise auch Ausdruck derVerwaltungsmodernisierung wollen sich vom Anspruch herabsetzen von traditioneller Arbeitsbzw.Sozialhilfeverwaltung

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeZur Gestaltung des Arbeitsablaufes der ARGEnz.B. von der ARGE Kiel formulierte Anforderungen:•„Nutzung der bestehenden Infrastruktur•Sozialraum- und Stadtteilorientierung•Sozialzentrumseinbindung•Bürgernahe Unterstützung•Hilfeleistung „aus einer Hand“•Gemeinsame Steuerung der Hilfeentscheidung•‚Mitarbeiterperspektive‘“http://www.kiel.de/Dezernate_und_Bueros/Dezernat_IV/hearings/hearing0504/SGB-II-GrundsicherungArbeitssuchende.pdf abger. Nov.2007

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchendeWichtige organisatorische Grundlagen•Sozialraum- und Stadtteilorientierung Einbindung inbestehende Sozialzentren (Stadt Kiel) oder Sozialbürgerhäuser(Landeshauptstadt München)„Die Aufgaben der ARGE werdendezentral in den Sozialregionen derStadt München erbracht. Standortesind die Sozialbürgerhäuser.“(Vertrag zur Gründung der ARGE inMünchen)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende• „Hilfeleistung aus einer Hand“ (Stadt Kiel)„Die ARGE wird durch eineintegrierte Fallbearbeitung (einAnsprechpartner, einLeistungsbescheid aus einer Hand)die erforderlichen Leistungenbürgernah, schnittstellenarm undunbürokratisch erbringen ….“(Vertrag zur Gründung der ARGE in München)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende•Einheit von wirtschaftlicher und psycho-sozialerHilfeleistungWird nicht überall sogesehen!„Die wirtschaftlicheLeistungsgewährung erfolgt ineiner zentralenLeistungsabteilung“ (ARGEKiel);„ein Ansprechpartner, einLeistungsbescheid aus einerHand“ (ARGE München)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende•Gemeinsame Steuerung der HilfeentscheidungDie Steuerung der Abläufe in der ARGEerfolgt durch beide Partnergleichberechtigt „DieVertragspartner vereinbarengemeinsame Qualitätsstandards,welche für die Aufgabenwahrnehmungin der ARGE verbindlich sind“ (VertragARGE München)“

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende.•Mitarbeiterfreundliche Ausgestaltung der ARGEn•„1 Persönlicher AnsprechpartnereinschließlichLeistungssachbearbeitung für 85(angestrebt 75 – G.G.)Bedarfsgemeinschaften•1 Arbeitsvermittler für 225Bedarfsgemeinschaften“(Vertrag ARGE München)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende•Nutzung der bestehenden Infrastruktur Arge Kiel„Die ARGE verfügt über keine eigeneInfrastruktur (z.B. Räume,Sachmittel); diese wird vielmehr vonden Vertragspartnern zur Verfügunggestellt. Dabei soll soweit wiemöglich auf vorhandene Infrastrukturzurückgegriffen werden.“(Vertrag ARGE München)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende•Für besonders schwierige Fälle gibt es FallmanagementDas Fallmanagement soll durch qualifiziertes undspezialisiertes Personal erfolgenKiel: Personal im SozialzentrumMünchen: „Das Fallmanagement einschließlich desAbschlusses der Eingliederungsvereinbarung wird imRegelfall vom persönlichen Ansprechpartner …wahrgenommen. Bei Vorliegen mehrerer und komplexerVermittlungshemmnisse wird die Bezirkssozialarbeit derLHM gegen Kostenersatz mit dem Fallmanagementbeauftragt.“ (ARGE-Vertrag München)

ORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Die ARGE bei der Grundsicherung fürArbeitsuchende•Für besonders schwierige Fälle gibt es FallmanagementDas Fallmanagement soll durch qualifiziertes undspezialisiertes Personal erfolgenKiel: Personal im SozialzentrumMünchen: „Das Fallmanagement einschließlich desAbschlusses der Eingliederungsvereinbarung wird imRegelfall vom persönlichen Ansprechpartner …wahrgenommen. Bei Vorliegen mehrerer und komplexerVermittlungshemmnisse wird die Bezirkssozialarbeit derLHM gegen Kostenersatz mit dem Fallmanagementbeauftragt.“ (ARGE-Vertrag München)Eigene Stellen für Fallmanagement für besondereZielgruppen (z.B. für Jugendliche in Kiel)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtDas Gesundheitsamt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtÖffentliches Gesundheitswesen ist Angelegenheit derLänderJedoch bundesweit relativ gleichartig (Gesetz über die Vereinheitlichung desGesundheitswesens von 1934)Mehrere Bundesländer, darunterBayern haben die Gesundheitsämterden Kommunalverwaltungenzugeordnet

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtJedoch verwirrende Rechtslage:„In der Mehrheit der Bundesländer wird deröffentliche Gesundheitsdienst, für den dasGesundheitsamt das organisatorische Zentrumbildet, als kommunale Aufgabe wahrgenommen,während in einigen anderen Bundesländern (Bayern,Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz, Saarland) dasGesundheitsamt als staatliche Sonderbehördekonzipiert ist, die zwar im kommunalen Raum wirkt,jedoch außerhalb der kommunalenVerwaltungsstruktur steht“ (Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtEinige rechtliche Grundlagen:•Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst(Schleswig-Holstein)•Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGDG)Nordrhein-Westfalen•Bayerisches Gesundheitsdienst- undVerbraucherschutzgesetz (GDVG)•Gesetz über den Öffentlichen Gesundheitsdienst inHamburg

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtTraditionelle Zweiteilung bei den Aufgabender GesundheitsämterGesundheitsschutz Aufgaben, die denstaatlichenKontrollfunktionenentstammenGesundheitsfürsorge/GesundheitsförderungAktuell dominierenderBereich(Vergl. Merchel 2003; Trojan1999)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:•„Medizinalaufsicht über Berufe und Einrichtungen desGesundheitswesens: z.B. Beteiligung an der Aufsicht überKrankenhäuser sowie stationäre Einrichtungen der Alten-,Behinderten- und Jugendhilfe …;•Allgemeine Hygiene und Seuchenbekämpfung: insbes.Erfüllung von Aufgaben nach dem Bundesseuchengesetz;•Gutachterwesen: z.B. amtsärztliche Gutachten beiEinstellungen, bei der Feststellung von Behinderungen imKontext von Zuordnungen zu Sonderschulen oderSonderkindergärten bzw. zur Feststellungintegrationsfördernder Hilfeansprüche, imZusammenhang mit Rentenverfahren, bei derZwangsunterbringung psychisch Kranker u.a.m.;(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:•Gesundheitsschutz, Vorsorge, Gesundheitshilfen: z.B.schulärztlicher Dienst, Suchtkrankenhilfe, AIDS-Prävention, gesundheitliche Aufklärung undÖffentlichkeitsarbeit etc.;•Epidemiologie und Gesundheitsplanung: kommunaleGesundheitsberichterstattung, Förderung von Selbsthilfeund Selbsthilfegruppen und anderen infrastrukturellenAnsätzen der Gesundheitsförderung,Verträglichkeitsprüfungen im Zusammenhang mitumweltbezogenen Gesundheitsgefahren(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:•… im Sinne des Subsidiaritätsgrundsatzes Übernahmevon Aufgaben, die nicht oder in nicht ausreichendemUmfang von anderen Leistungserbringern (z.B.niedergelassenen Ärzten) erfüllt werden: z.B. ärztlicherDienst für Obdachlose, ärztliche Versorgung vonDrogenkonsumenten. Solche sozialkompensatorischenAufgaben werden bisher aber nur von wenigenGesundheitsämtern ausgeführt.“(Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:•Teilweise auch Übernahme des Bezirksozialdienstes bzw.Allgemeinen Sozialdienstes auf kommunaler Ebene für dieanderen kommunalen Ämter Jugendamt und Sozialamt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:z.B. Gesundheitsamt„Das Gesundheitsamt ist der erste unserer dreiFachbereiche des Amtes für Gesundheit,Veterinär- und Lebensmittelaufsicht undBetreuungsstelle. Wir bieten Ihnen Untersuchung,Beratung und Hilfestellung rund um die Gesundheit fürKinder, Jugendliche und Erwachsene.“http://www.berlin.de/ba-mitte/org/gesundheitsamt/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:z.B. Gesundheitsamt"Hier geht es zu den Angeboten der Dienststellen desGesundheitsamtes:Amts- und Vertrauensärztlicher DienstBeratungsstelle für behinderte und krebskrankeMenschenBeratungsstelle für RisikokinderBeratungsstelle für SehbehinderteBeratungsstelle für sexuell übertragbare Krankheitensowie AIDS

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Das GesundheitsamtKonkrete Aufgaben des Gesundheitsamtes:z.B. GesundheitsamtHygiene- und UmweltmedizinImpfstelle für Auslandsreisen, WHO-GelbfieberimpfstelleKinder- und JugendgesundheitsdienstKinder- und Jugendpsychiatrischer DienstKontakt- und Begegnungsstätte LaufmascheLebensmittelpersonalberatungPatientenaktenarchivSozialmedizinischer DienstSozialpsychiatrischer DienstTuberkulosefürsorgestelleZahnärztlicher Dienst“http://www.berlin.de/bamitte/org/gesundheitsamt/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDer Allgemeine Sozialdienst

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienstbezeichnet heute das, was traditionellerweisediewar.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDer Begriff der Familienfürsorge ist ein traditioneller, der schon 1912 eingeführt wurde(vergl. Schubert/ Schubert-Scheulen).Kern des Familienfürsorgegedankens nach Marie Baum:"..... die in einem bestimmten geographischen Bereich in der Form der Einheitsundnach der Methode der Familienfürsorge durchgeführte Wohlfahrtspflege, dieje nach Lage des Einzelfalles zur Maßnahme der Wirtschafts-, Gesundheits- oderErziehungsfürsorge greifen, offene oder geschlossene Fürsorge vermitteln, vorbeugenden,heilenden oder rettenden Charakter annehmen kann und die in all ihrenSchritten bewußt auf die Stärkung der in der Familie liegenden Pflege- undErziehungskräfte abzielt" (zit. nach Linke 1980).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDie in dieser Definition enthaltenen Prinzipien• Konzentration auf einen bestimmten geographischen Bereich (Bezirk),• Befassung möglichst einer SozialarbeiterIn mit dem Fall (Ganzheitlichkeit),• Vermittlung zwischen und Koordination von verschiedenartigen Hilfen(z.B. materielle und persönliche)sind heute gültige Grundlagen der Sozialen Arbeit mit Familien, wobei bei öffentlichen Trägernhinzukommen.• hoheitliche Aufgaben im Zusammenhang mit gesetzlichen Grundlagen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstAllgemeiner SozialdienstBezeichnung einer Institution, in der die auf die Familien bezogenen Aufgabender Kommunen (Kreise und kreisfreie Städte) im Bereich der Sozialhilfe, Jugendhilfe, Gesundheitshilfeund Behindertenhilfe wie im SGB II, XII und VIII definiert, geleistet werden.Es handelt sich hier um die Erfüllung kommunalerPflichtaufgaben.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtSozialamtGesundheitsamtSozialarbeiterischeAufgabenASD

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtSozialamtGesundheitsamtASD als eigenesAmtSozialarbeiterischeAufgaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtSozialamtASD im JugendamtGesundheitsamtSozialarbeiterischeAufgaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtSozialamtASD im GesundheitsamtGesundheitsamtSozialarbeiterischeAufgaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtSozialamtASD im SozialamtGesundheitsamtSozialarbeiterischeAufgaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGesetzeslage (SGB II, XII, VIIIu. a.)Sich daraus ergebende Pflichtaufgaben fürLandkreise und kreisfreie StädteJugendamtASD in verschiedenenÄmternSozialamtGesundheitsamtSozialarbeiterischeAufgaben

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstAllzuständigkeitDer ASD ist die Basis der Sozialarbeit, die für alle und alles zuständig istund sein muss.Es kann keine Problematik und kein Hilfesuchender abgelehnt werden. DerASD kann weitervermitteln, ist aber auch dann noch zuständig, wennKlienten sich nicht weitervermitteln lassen wollen oder andere (Fach-)Beratungsstellensich nicht (oder noch nicht oder nicht mehr) zuständig fühlen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienst"Somit ist der ASD ein allzuständiger, zielgruppen-, generationen-und gesetzesübergreifender Basisdienst, der zentralesoziale Dienst einer Kommune.Er sichert die psychosoziale Grundversorgung im Landkreisbzw. in der kreisfreien Stadt. Als einziger Dienst, der keinenHilfesuchenden abweisen kann, bildet er letztlich 'ein Netzunter dem sozialen Netz'.So ist er auch das Auffangbecken für unmotivierte Klienten,Personen ohne Krankheitseinsicht und solche, bei denen dieSpezialdienste versagt haben ('hoffnungslose Fälle')" (Textor1994).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGanzheitlichkeitDie Idealvorstellungen bezüglich des Allgemeinen Sozialdienstes gehen vom Postulat derGanzheitlichkeit aus."Aufgrund der Allzuständigkeit des ASD haben alle Klienten(zunächst) nur einen Ansprechpartner, der auf die Gesamtheit ihrerProbleme ganzheitlich reagiert.Mehrfachzuständigkeiten, Zuständigkeitskonflikte und Doppeltätigkeit,zusätzliche Verwaltungsarbeiten, verzögerte Beratungsabläufeund Personalmehrbedarf oder die Segmentierungvon Lebensbereichen, wie sie bei der Problembearbeitung durchmehrere Sozialdienste entstehen können, werden damit ausgeschlossen"(Textor 1994).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGeneralistentumDer ASD ist ein Basisdienst, man könnte ihn auch den "Allgemeinarztder Sozialarbeit" nennen.Dorthin kommen die Menschen zunächst einmal mit ihren Problemenund Schwierigkeiten und dann wird entschieden, inwieweitFachberatungsstellen oder anderweitige Hilfe in Anspruchgenommen werden sollte.Im Idealfall bleibt der ASD mit der betroffenen Familie auchwährend anderweitiger Hilfsangebote verbunden und ist bereit,bei der Integration der fachlich spezialisierten Hilfe in den Alltagzu helfen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstGeneralistentumDer ASD ist ein Basisdienst, man könnte ihn auch den "Allgemeinarztder Sozialarbeit" nennen.Dorthin kommen die Menschen zunächst einmal mit ihren Problemenund Schwierigkeiten und dann wird entschieden, inwieweitFachberatungsstellen oder anderweitige Hilfe in Anspruchgenommen werden sollte.Im Idealfall bleibt der ASD mit der betroffenen Familie auchwährend anderweitiger Hilfsangebote verbunden und ist bereit,bei der Integration der fachlich spezialisierten Hilfe in den Alltagzu helfen.Die MitarbeiterInnen des ASD müssen also ihre Praxis als GeneralistInnenorganisieren in Abgrenzung zu den SpezialistInnender Fachberatungsstellen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstKlientel der Allgemeinen Sozialdienste ist eineumfassende.Textor:"Die Klientel des ASD umfaßt ..... Männer und Frauen, Kinder,Jugendliche, Erwachsene und alte Menschen, Alleinstehende,Ehepaare, Familien und Alleinerziehende, Deutsche, Ausländer undAsylanten sowie Randgruppenangehörige."

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienst"Ihre Probleme liegen im- persönlichen Bereich: Einsamkeit, psychische Auffälligkeiten, Verhaltensstörungen,kriminelle Delikte, Tablettenmißbrauch, Drogenabhängigkeit,Alkoholismus, Diskriminierung usw.;- gesundheitlichen Bereich: körperliche oder psychische Krankheit,psychosomatische Leiden, Behinderung, Pflegebedürftigkeit usw.;- beruflichen Bereich: Probleme am Arbeits- oder Ausbildungsplatz,(Jugend)Arbeitslosigkeit usw.;

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienst"Ihre Probleme liegen im- familiären Bereich: Eheprobleme, Trennung, Scheidung, Überlastung,Kinderreichtum, fehlende Kinderbetreuung usw.;- Erziehungsbereich: Erziehungsschwierigkeiten, Vernachlässigung,Kindesmißhandlung, sexueller Mißbrauch, Schulprobleme (Schulversagen,Leistungsverweigerung, Schulschwänzen), Ablösungsproblematikusw.;- materiellen Bereich: unzureichendes Einkommen, Verschuldungusw.;

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienst"Ihre Probleme liegen im- Bereich des Wohnens: Mietrückstände, Wohnungssuche, Obdachlosigkeit,problematisches Mietverhalten usw. sowie

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine Sozialdienst"Ihre Probleme liegen im- Bereich des Wohnens: Mietrückstände, Wohnungssuche, Obdachlosigkeit,problematisches Mietverhalten usw. sowie- Wohngebiet: Bevölkerungssruktur (z.B. hoher Ausländeranteil), weitverbreitetesoziale Probleme (z.B. Armut, Bandenbildung, Treffs vonDrogenabhängigen), schlechte Lebensqualität, hohes Verkehrsaufkommen,Umweltverschmutzung, zuwenig Kinderbetreuungsangebote,Mängel in der psychosozialen Infrastruktur usw." (Textor1994).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDas Aufgabengebiet der generalistisch handeln müssenden SozialarbeiterInnenumfasst damit"- Beratung und Unterstützung in allgemeinenLebensfragen- funktionale Erziehungsberatung- Hilfen für Familien in besonderen Situationen- Beratung und Unterstützung von alleinerziehendenElternteilen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDas Aufgabengebiet der generalistisch handeln müssenden SozialarbeiterInnenumfasst damit- Mitwirkung bei der Adoptionsberatung/ -vermittlung- Mitwirkung im Pflegekinderwesen- Mitwirkung in allen Bereichen der 'Hilfe zurErziehung' einschließlich der Hilfe in Einrichtungen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDas Aufgabengebiet der generalistisch handeln müssenden SozialarbeiterInnenumfasst damit- Familiengerichtshilfe- Vormundschaftsgerichtshilfe- Jugendgerichtshilfe- Hilfe für Suchtgefährdete und Suchtkranke- Hilfe zum Lebensunterhalt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDas Aufgabengebiet der generalistisch handeln müssenden SozialarbeiterInnenumfasst damit- Eingliederungshilfe für Behinderte und Hilfefür psychisch Kranke- Hilfe zur Überwindung besonderer sozialerSchwierigkeiten- Altenhilfe- sonstige Hilfen in besonderen Lebenslagen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDas Aufgabengebiet der generalistisch handeln müssenden SozialarbeiterInnenumfasst damit- Mitwirkung bei der Sozialplanung- Kooperation mit freien Trägern, Initiativensowie sonstigen Diensten und Institutionen- Hinweise auf Einrichtungen, Dienste und Veranstaltungen- Kontaktvermittlung" (Humpe-Wassmuth1993)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstOrganisationsformDa das Aufgabenspektrum gesetzesübergreifendist (KJHG – SGB VIII, SozialhilfegesetzgebungSGB II/ SGB XII, JGG etc.) und sowohl Jugend-,Sozial- als auch Gesundheitshilfe streift bzw. miteinbezieht,ist es bis heute zu keiner einheitlichenorganisatorischen Zuordnung gekommen und auchdie Aufgabenzuteilung nicht genau festgelegt.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstOrganisationsformin der Region Nürnberg:Stadt Nürnberg: Allgemeiner Sozialdienst alsAbteilung beim Jugendamt (dezentralisiert)/ Bezirkssozialdienstbeim Amt für Existenzsicherungund soziale Integration - SozialamtLandkreis Nürnberg: Abt. beim JugendamtStadt Fürth: Abt. bei Jugendamt und SozialamtLandkreis Fürth: Abt. beim GesundheitsamtStadt Erlangen: Abt. beim JugendamtLandkreis Erlangen: Abt. beim JugendamtStadt Schwabach: Abt. beim JugendamtLandkreis Roth: Abt. beim Jugendamt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstDie überwiegende Zahl der Allgemeinen Sozialdienste(93 %) ist beim Jugendamt organisiert(vergl. Mamier, zit. nach Merchel 2003)Problem:Allgemeine Sozialdienste sind nicht nur die zentralen Abteilungender Jugendhilfe, sondern die der Familienhilfe, die darüber hinausauch noch die für eine ganze Reihe anderer Lebenslagen zuständigsind.Statistik des Essener ASD für das Jahr 1991: "So waren von 9751Haushalten, in denen der ASD tätig war, 4582 (47 %) ohne Kinderund von den 28930 Problemanzeigen hatte nur etwa die Hälfte etwasmit Kindern zu tun" (Greese 1994). Statistik München

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstKritik am Allgemeinen Sozialdienstkann zu einem guten Teil abgeleitet werden aus deruneinheitlichen OrganisationsformUneinheitlichkeit der Bezeichnung führt dazu,dass KlientInnen nicht wissen, was der ASD ist;Uneinheitlichkeit der Organisationsformmacht den ASD für die NutzerInnen schwerauffindbar;

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Öffentliche Träger/ Leistungserbringer: Der Allgemeine SozialdienstKritik am Allgemeinen SozialdienstDie Bedeutung des ASD als psychosozialeGrundversorgung wird ob der verwirrendenDarstellungsweise nicht deutlich;Deshalb bleibt auch die dem ASD eigentlich zustehendeUnterstützung aus;Eine Imageverbesserung und damit verbesserteInanspruchnahme kann so nicht zustandekommen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtFrei-gemeinnützige Träger / LeistungserbringerWohlfahrtsverbändeKirchenStiftungenSelbsthilfeorganisationenÜbersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALEN ARBEITKlärung der grundlegenden Begriffe- Frei-gemeinnützige Träger/ KurzübersichtWohlfahrtsverbändeDeutscher CaritasverbandDiakonisches WerkArbeiterwohlfahrtDeutsches Rotes KreuzDer ParitätischeWohlfahrtsverbandZentralwohlfahrtsstelle derJuden in DeutschlandÜbersicht überdie Träger

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDer DeutscheCaritasverbandDCV

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1890Gründung des „Volksvereins für das katholische Deutschland“http://www.caritas.de/6135.html, abgerufen Oktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen CaritasLorenz Werthmann Der am 01.10.1858 geborene und in Rompromovierte Theologe und Priester LorenzWerthmann gründete am 9. November 1897den Deutschen Caritasverband.„23 Jahre lang leitete Lorenz Werthmann den‚Charitasverband für das katholischeDeutschland‘, wie der Verband ursprünglich hieß.Am 10.04.1921 starb Werthmann in Freiburg. Inder dortigen Zentrale des DeutschenCaritasverbandes sind die Gebäude nach ihmbenannt.“http://www.caritas.de/41004.html, abgerufen Oktober2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen CaritasWichtigster sozialpolitischer Bezug bei der„Charitas“ – Gründung:Enzyklika „Rerum Novarum“ von PapstLeo XIIIPapst Leo XIII.Amtszeit 1878-1903.http://www.caritas.de/41004.html, abgerufen Oktober2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1909Caritas statt Charitas Ableitung des Namens nicht vom griechischen „Charis“(Ausdruck bloßer Spiritualität) sondern vom griechischen„Agape“ (Verweis auf die Realität der Liebe, die imFrühchristentum die Kirche selbst war).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas„1916Die Deutsche Bischofskonferenz erkennt den Caritasverbandals "die legitime Zusammenfassung der Diözesanverbände zueiner einheitlichen Organisation" an.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1921Nach dem Tod von Werthmann wird Benedict Kreutz neuerPräsident des "Deutschen Caritasverbandes" (DCV), wie er nunheißt.1922Alle deutschen Diözesen haben einen Diözesan-Caritasverband.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1925Die katholisch-caritative Fürsorge unterhält in Deutschlandbereits über 10.000 Einrichtungen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas19311931 Orientierung an der Sozialenzyklika „Quadrogesimaanno“ von Papst Pius XI Subsidiaritätsprinzip

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1933-1945„Eingeengt, bedroht, unter Einbußen an Mitteln und Gebäuden,unter Opfern auch an Freiheit und Leben von Mitarbeiternübersteht der DCV arbeitsfähig die Jahre dernationalsozialistischen Unrechtsherrschaft. “http://www.caritas.de/6135.html, abgerufen Oktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1933-1945Caritasverband hatte in der Zeit des Nationalsozialismus wie dieKatholische Kirche eine ambivalente Haltung:Kein VerbotWeiter Spitzenverband der freien Wohlfahrtspflege;Jedoch viele Mitarbeiter in KZs

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas„1945In den ersten Nachkriegsjahren betätigt sich der Caritasverbandvorrangig in der Vermittlung "ausländischer Liebesgaben" fürdie notleidende deutsche Bevölkerung, in der Sorge fürFlüchtlinge und Heimatlose, in der Zusammenführungversprengter Familien. Er beginnt mit dem Wiederaufbaufrüherer und dem Aufbau neuer sozialer Dienste undEinrichtungen.“http://www.caritas.de/6135.html, abgerufen Oktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas„Um 1960Der DCV verstärkt, neben dem Eintreten für Benachteiligte imeigenen Land, die Auslandshilfe bei Natur- undKriegskatastrophen.1990Mit der deutschen Einigung endet auch für die Caritas inDeutschland eine über vierzig Jahre dauernde erzwungeneTeilung. Die Caritasverbände in der damaligen DDR geben ihreNeu- oder Wiedergründung als eingetragene Vereine bekanntund bekennen sich in ihren Satzungen als Teil des DeutschenCaritasverbandes.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen Caritas1991Über fast eine Generation hinweg verbindet sich dieEntwicklung der Caritas in Deutschland mit derPräsidentschaft von Prälat Dr. Georg Hüssler,der sein Amt nach 22 Jahren als Siebzigjähriger abgibt.1991-2003Quelle: http://www.wir-bauenmit.de/bilder/bilder/unter_huessler.jpgMit Prälat Hellmut Puschmann, einem gebürtigen Dresdener,wird eine Persönlichkeit aus der Caritas der östlichenBundesländer an die Spitze des katholischenWohlfahrtsverbandes berufen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandWichtige Momente in der Geschichte der deutschen CaritasMai 1991Der Zentralrat beschließt und verabschiedet erstmals einLeitbild für den Deutschen Caritasverband. Es formuliertAufgaben und Ziele, Herausforderungen und Perspektiven.Zusätzlich verweist es auf theologische Grundlagen und trifftAussagen zum Organisations- und Leistungsprofil.1997Am 9. November feiert der DCV in Köln sein 100-jährigesBestehen.“http://www.caritas.de/6135.html, abgerufen Oktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen CaritasverbandesSatzung des Deutschen Caritasverbandes e.V. vom 16.Oktober2003 in der Fassung vom 18. Oktober 2005:„PräambelDer Dienst der Caritas gehört wie der Gottesdienst und dieVerkündigung zum Lebensvollzug der Kirche. … All seinHandeln dient dem Ziel, Menschen in ihrer Würde zu schützen,das solidarische Zusammenleben in einer pluralen Welt zufördern und sich weltweit für ein Leben in Freiheit,Gerechtigkeit und Frieden einzusetzen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen CaritasverbandesDieser Dienst der Liebe wird erfüllt durch die Werkeeinzelner Personen, christlichen Gemeinschaften undGemeinden sowie durch die verbandliche Caritas.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen CaritasverbandesDieser Dienst der Liebe wird erfüllt durch die Werkeeinzelner Personen, christlichen Gemeinschaften undGemeinden sowie durch die verbandliche Caritas.Sie trägt damit auch zum Aufbau und zurWeiterentwicklung kirchlicher Strukturen und zurVerlebendigung von Gemeinden bei. AlsWohlfahrtsverband der katholischen Kirche wirkt derDeutsche Caritasverband mit an der Gestaltung derKirchlichen und gesellschaftlichen Lebens. Durchsein Wirken trägt er zur Glaubwürdigkeit derkirchlichen Verkündigung in der Öffentlichkeit bei“Caritas isteindeutigein an derKath. KircheorientierterVerbandhttp://www.caritas.de/8833.html, abgerufenOktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen CaritasverbandesSatzung„§ 2 Kirchenrechtliche Stellung(1) Der Deutsche Caritasverband ist die von den deutschenBischöfen anerkannte institutionelle Zusammenfassung undVertretung der katholischen Caritas in Deutschland.(2) Er ist ein privater Verein von Gläubigen im Sinne der Canones299, 321 – 326 des Codex luris Canonici (Codex des kanonischenRechts).(3) Der Verband steht unter der nach dem Codex luris Canonici sichbestimmenden Aufsicht der Deutschen Bischofskonferenzhttp://www.caritas.de/8833.html, abgerufenOktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen Caritasverbandes – das Leitbild„PräambelCaritas ist konkrete Hilfe für Menschen in Not. Richtschnur ihrerArbeit sind Weisung und Beispiel Jesu Christi.Die Hinwendung zu den Hilfebedürftigen und die Solidarität mitihnen ist praktizierte Nächstenliebe.Sie ist Aufgabe und Verpflichtung eines jeden Christen.Sie ist zugleich Grundauftrag der Kirche.Aus christlicher Verantwortung leistet Caritas vielfältige Hilfemit und für Menschen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen Caritasverbandes – das LeitbildAls Wohlfahrtsverband der katholischen Kirche wirkt derDeutsche Caritasverband an der Gestaltung des kirchlichen undgesellschaftlichen Lebens mit.Maßgebend für seine Tätigkeit sind der Anspruch desEvangeliums und der Glaube der Kirche.Durch sein Wirken trägt er zur öffentlichen Beglaubigung derkirchlichen Verkündigung bei.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDas Selbstverständnis des Deutschen Caritasverbandes – das LeitbildAls Spitzenverband der freien Wohlfahrtspflege steht derDeutsche Caritasverband in der Mitverantwortung für diesozialen Verhältnisse in der Bundesrepublik Deutschland.Er läßt sich vom Bild einer solidarischen und gerechtenGesellschaft leiten, in der auch Arme und Schwache einen Platzmit Lebensperspektiven finden können.“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandAufbau und Struktur des Deutschen Caritasverbandes„Der Deutsche Caritasverband e. V. mit Sitz inFreiburg i. Br. umfasst 27 Diözesan-Caritasverbände undinnerhalb dieser Dekanats-, Bezirks-, Kreis- bzw. Orts-Caritasverbände.Dem Deutschen Caritasverband sind die anerkannten zentralenkatholischen caritativen Fachverbände angeschlossen.Für das Bundesland Bayern bilden die sieben bayerischenDiözesen den Landes-Caritasverband Bayern mit seinem Sitz inMünchen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDer DCV gliedert sich in die27 Diözesanverbände unddie Landesverbände (nichtin allen Bundesländern).Die Zentrale befindet sich inFreiburg.Hauptvertretungen gibt es inBerlin und München.http://www.caritas.de/2227.html, abger.Oktober 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandAufbau und Struktur des Deutschen CaritasverbandesDie Diözesan-Caritasverbände gliedern sich in Kreis-Caritasverbände, die ihrerseits Kreis-Caritassekretariateunterhalten diese sind rechtlich selbstständige Vereine, dieals juristische Personen Träger von Einrichtungen und Dienstensind.Dem Diözesan-Caritasverband sind zentrale katholischecaritative Fachverbände und Vereinigungen angeschlossen.Ein jeder dieser Verbände hat - wie der Diözesan-Caritasverband- einen Vorstand, einen Geschäftsführer (beim Diözesan-Caritasverband ist dies der Diözesan-Caritasdirektor) und einenCaritasausschuss (beim Diözesan-Caritasverband als Caritasratbezeichnet).

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandBeispiel:Der Diözesan-Caritasverband RegensburgKreis-Caritasverband Amberg-SulzbachKreis-Caritasverband ChamKreis-Caritasverband DeggendorfKreis-Caritasverband Dingolfing-LandauKreis-Caritasverband KelheimKreis-Caritasverband LandshutKreis-Caritasverband SchwandorfKreis-Caritasverband Straubing-BogenKreis-Caritasverband TirschenreuthKreis-Caritasverband Weiden-NeustadtKreis-Caritassekretariat EggenfeldenKreis-Caritassekretariat KöschingKreis-Caritassekretariat ViechtachKreis-Caritassekretariat WunsiedelKreis-Caritas-Verbände/Sekretariate

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandBeispiel:Der Diözesan-Caritasverband RegensburgKath. JugendfürsorgeMalteser HilfsdienstSozialdienst Katholischer FrauenKreuzbundFachverbändeRaphaels-WerkIN VIA Verband Kath. MädchensozialarbeitVerband Kath. Einrichtungen und Dienste der Erziehungshilfen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandMitglieds- und Fachverbände der Caritasinsgesamt:Bundesverband katholischer Einrichtungen und Dienste derErziehungshilfen e.V. (BVkE)Bundesverband Katholischer Vorsorge- undRehabilitationseinrichtungen für Kinder und Jugendliche e.V.Caritas Behindertenhilfe und Psychiatrie e.V.Caritas-Konferenzen Deutschlands e.V.Gemeinschaft der Vinzenz-Konferenzen Deutschlands e.V.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandMitglieds- und Fachverbände der Caritasinsgesamt:IN VIA Katholischer Verband für Mädchen- undFrauensozialarbeit – Deutschland e.V.Katholische Jugendfürsorge - Landesverband Bayern e.V.Katholischer Arbeitskreis für Familien-ErholungKatholischer Krankenhausverband Deutschlands e.V.Kreuzbund e.V. - Selbsthilfe- und Helfergemeinschaft fürSuchtkranke und deren Angehörige

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandMitglieds- und Fachverbände der Caritasinsgesamt:Malteser Hilfsdienst e.V.Raphaels-Werk - Dienst am Menschen unterwegs e.V.SKM - Katholischer Verband für soziale Dienste in Deutschlande.V.Sozialdienst katholischer Frauen - Zentrale e.V.Verband katholischer Altenhilfe in Deutschland e.V. - VKADVerband katholischer Tageseinrichtungen für Kinder (KTK) -Bundesverband e.V.

Caritasverband der ErzdiözeseMünchen und Freising e.V.Organigramm des Caritasverbands

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandDeutscher Caritasverband - StatistikAlle zwei Jahre erhebt die Zentrale des DeutschenCaritasverbandes in Zusammenarbeit mit den Diözesan-Caritasverbänden die Zentralstatistik.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche CaritasverbandGesamtentwicklung der Einrichtungen und DiensteGemäß denErgebnissen der Einrichtungsstatistiken der letztenJahre des Deutschen Caritasverbandes sind der Caritas inDeutschland insgesamt ca. 25.000 Einrichtungen undDienste angeschlossen.ca. 490.000 Menschen sind hauptamtlich in denEinrichtungen und Diensten tätig,die Zahl der Ehrenamtlichen/Freiwilligen ist in etwa ebensohoch.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Der Deutsche Caritasverband„Rund 430 000 hauptamtlicheMitarbeiter stehen heute auf derCaritas-Gehaltsliste. Mehr Leuteals bei Daimler, mehr Leute alsbei Siemens und mehr Leute alsbei Daimler und Siemens inDeutschland zusammen.“Der DCVIst damitEinWohlfahrts-Konzernhttp://www.zeit.de/1996/01/Der_barmherzige_Konzern?page=1, abgerufen Okt. 2007

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt13. 12. 1919Die Arbeiterwohlfahrt wird von Marie Juchacz als „Hauptausschussfür Arbeiterwohlfahrt“ in der SPD ins Leben gerufen.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„Die SozialdemokratinMarie Juchacz,• Frauensekretärin beim Parteivorstand der SPD,• Vorkämpferin für das Frauenwahlrecht inDeutschland,• Mitglied der Weimarer Nationalversammlung,• erste parlamentarische Rednerin in diesemersten frei gewählten deutschen Parlament …“M. Juchacz 1879 - 1956http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtFriedrich Ebert, der erstedeutsche Reichspräsident, gibtdem jungen Wohlfahrtsverbandbei seiner Gründung das Motto:„Arbeiterwohlfahrt istdie Selbsthilfe derArbeiterschaft.“Foto:www.fes.de/archiv/_stichwort/img/ebert.jpgwww.awoku.de/cms/upload/img/so_fingen_wir_an.jpg

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt13. 12. 1919Arbeiterwohlfahrt ist zunächst kein eigenständigerWohlfahrtsverband, sondern „ein Ausschuss innerhalb der SPD, dersich von anderen politischen Ausschüssen dadurch unterschied, dasser nicht von gewählten Mitgliedern, sondern von ehrenamtlichenMitarbeitern gebildet wurde“ (Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtEnge organisatorische Bindung an die SPD(vergl. Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtOrganisatorische Unabhängigkeit von der SPD erstmit der Wiedergründung 1946 nach der Zeit desNationalsozialismus(vergl. Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtBesonderheit der Arbeiterwohlfahrt als von Anfang an derSPD nahestehende politische Organisation hängt eng damitzusammen, dass das sozialpolitische Spektrum sich vonbürgerlicher Wohlfahrtspflege, die als diskriminierendempfunden wurde, sich hat abgrenzen wollen.Widersprüchliche Entwicklung, da dieSozialdemokratie Wohlfahrtspflege eigentlich in denstaatlich-kommunalen Bereich verlagern wollte, nunaber doch, um dieses Feld nicht ganz dembürgerlichen Lager überlassen zu müssen, eineOrganisation zur Wohlfahrtspflege gründen musste.Vergl. Boeßenecker 2005; vergl. Merchel 2003)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt1920er Jahre„In den Notzeiten der 20-er Jahre entstand eine Vielzahl von Dienstenund Einrichtungen der AWO: Nähstuben, Mittagstische, Werkstätten,Beratungsstellen. Viele sozialdemokratische Frauen und Männerwurden für einen sozialen Beruf ausgebildet.Ziel der AWO war es, diese Not zu lindern, ihrvorzubeugen, Wohlfahrtsleistungen zu verbessernund moderne sozialpädagogische Methodenanzuwenden.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt1920er JahreMeilensteine auf dem Weg Richtung staatlich-kommunalerFürsorge waren das Reichsjugendwohlfahrtsgesetz von 1922 unddie Fürsorgepflichtverordnung von 1924.„Die AWO forderte (nun – G.G.) sozialeRechtsansprüche ein. Ihre Mitglieder hatten dieverheerenden Notstände als Betroffene selbst zubewältigen. Vorrangig galt es deshalb, derMassenverelendung mit praktischer Selbsthilfe zubegegnen.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtSeit 1925 wurden von der AWO eine eigene Lotterie veranstaltet undArbeiter-Wohlfahrtsmarken verkauft, um die entstandenen undentstehenden sozialen Dienste zu finanzieren.1926 wurde die AWO als Reichsspitzenverband der freienWohlfahrtspflege anerkannt.Ab 1928 unterhielt die AWO eine eigene Wohlfahrtsschule inBerlin..“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„1931waren 135.000 ehrenamtliche Helferinnen und Helfer der AWO in derKindererholung und im Kinderschutz, in der Altenbetreuung undJugendhilfe, in Notstandsküchen und Werkstätten für Behinderte undErwerbslose sowie in Selbsthilfenähstuben tätig.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„Am 30. Januar 1933 kam Adolf Hitler an die Macht. Nur wenigeWochen später wurde die AWO von den Nationalsozialisten verbotenund zwangsweise aufgelöst.Am 15. Juli 1933 erscheint die Ausgabe der Zeitschrift‚Arbeiterwohlfahrt‘ mit dem Hakenkreuz.Der Beauftragte der Deutschen Arbeitsfront gibt ein Rundschreibenmit Anweisungen für die Umorganisation der AWO heraus. Darin hießes, dass die Arbeiterwohlfahrt ‚so auszubauen ist, daß sie später alsVorbild dient für alle Wohlfahrtseinrichtungen‘.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtEs gelang den Nationalsozialisten nicht, die AWO gleichzuschalten.„Vermögen, Heime und Einrichtungen wurden deshalb für dienationalsozialistische Volkswohlfahrt beschlagnahmt.Führende Frauen und Männer der AWO wurden verfolgt. Solange esdie Mittel zuließen, wurde die Hilfe für Notleidende und Verfolgte desNaziregimes in der Illegalität fortgesetzt.Marie Juchacz und viele andere mussten Deutschland verlassen.Die Arbeiterwohlfahrt hatte aufgehört als Organisation zuexistieren.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt1945Quelle:www.awoku.de/cms/upload/img/so_fingen_wir_an.jpg„Neugründung derArbeiterwohlfahrt in Deutschland.Mühsamer Wiederaufbau(fehlende Mittel, geringesBeitragsaufkommen durchArbeitslosigkeit; Verlust vielerMenschen, die Träger desGedankenguts waren)“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt1946AWO wurde 1946 in Hannover als parteipolitisch undkonfessionell unabhängige und selbständige Organisation wiederins Leben gerufenhttp://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die Arbeiterwohlfahrt1946Zur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„… Ohne die Nähe zur sozialdemokratischen Arbeiterbewegungzu verlieren, gründete und organisierte sie sich als selbständigerVerband, der sich 1947 auf der Reichskonferenz in Kassel neueRichtlinien gab.Quelle:www.fes.de/archiv/_stichwort/Fa007415.jpg1953 erklärte Lotte Lemke, damalige stellv. AWO-Vorsitzende, auf der Berliner AWO-Reichskonferenz:‚Heute ist aus der Arbeiterwohlfahrt der Weimarer Zeiteine Wohlfahrtsorganisation geworden, derenAktionsradius weit über den Kreis der zurArbeiterschaft rechnenden Bevölkerunghinausgreift‘".http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„1959hatte die AWO300.000 Mitglieder,5.000 Ortsvereine,53 Heime,250 Kindergärten,4.000 hauptberufliche Mitarbeiterinnen undMitarbeiter und über 70.000 Helferinnen und Helfer.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/index.html/view

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtZur Geschichte der Arbeiterwohlfahrt„1987Verabschiedung des Grundsatzprogramms der Arbeiterwohlfahrtunter dem Titel ‚Humanitäres Handeln aus politischerVerantwortung‘“.www.awoku.de/cms/upload/img/so_fingen_wir_an.jpg

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die Arbeiterwohlfahrt„1990Zur Geschichte der ArbeiterwohlfahrtNach dem Fall der Mauer ist Deutschland am 3. Oktoberwiedervereinigt. Es beginnt ein dynamischer Aufbauprozess derAWO in den 5 Bundesländern. Am 10. November 1990 schließensich die Landes- und Bezirksverbände auf einem Bundestreffen inBerlin zusammen. Nach 57 Jahren Trennung ist die AWOwiedervereint und flächendeckend in allen Bundesländernvertreten.Die erste gesamtdeutsche Bundeskonferenz findet am 20. und 21.April 1991 in Nürnberg statt.“www.awoku.de/cms/upload/img/so_fingen_wir_an.jpg

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDas Selbstverständnis der Arbeiterwohlfahrt –Leitsätze in der Fassung von 2005„Die Arbeiterwohlfahrt kämpft mit ehrenamtlichem Engagementund professionellen Dienstleistungen für eine sozial gerechteGesellschaft.Wir bestimmen - vor unserem geschichtlichen Hintergrund als Teilder Arbeiterbewegung - unser Handeln durch die Werte desfreiheitlich-demokratischen Sozialismus: Solidarität, Toleranz,Freiheit, Gleichheit und Gerechtigkeit.Wir sind ein Mitgliederverband, der für eine sozial gerechteGesellschaft kämpft und politisch Einfluß nimmt. Dieses Zielverfolgen wir mit ehrenamtlichem Engagement undprofessionellen Dienstleistungen.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/leits_b/view#leitbild

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDas Selbstverständnis der Arbeiterwohlfahrt –Leitsätze in der Fassung von 2005„Wir fördern demokratisches und soziales Denken und Handeln.Wir haben gesellschaftliche Visionen.Wir unterstützen Menschen, ihr Leben eigenständig undverantwortlich zu gestalten und fördern alternativeLebenskonzepte.Wir praktizieren Solidarität und stärken die Verantwortung derMenschen für die Gemeinschaft.Wir bieten soziale Dienstleistungen mit hoher Qualität für alle an.…“.http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/leits_b/view#leitbild

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDas Selbstverständnis der Arbeiterwohlfahrt –Leitbild in der Fassung von 2005„Wir bestimmen - vor unserem geschichtlichen Hintergrund alsTeil der Arbeiterbewegung - unser Handeln durch dieWerte des freiheitlich-demokratischen Sozialismus:Solidarität, Toleranz, Freiheit, Gleichheit undGerechtigkeit.Der freiheitlich-demokratische Sozialismus ist wichtigeOrientierung der Arbeiterwohlfahrt seit ihrer Gründung.“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/leits_b/view#leitbild

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDas Selbstverständnis der Arbeiterwohlfahrt –Leitbild in der Fassung von 2005„…Solidarität bedeutet, über Rechtsverpflichtungen hinaus durchpraktisches Handeln füreinander einzustehen. …Toleranz bedeutet nicht nur, andere Denk- und Verhaltensweisenzu dulden, sondern sich dafür einzusetzen, daß jedermann undbesonders Minderheiten sich frei äußern können, in ihrer Religionund Weltanschauung nicht eingeschränkt werden und so lebenkönnen, wie sie es für angemessen halten. …Freiheit ist die Freiheit eines jeden, auch des Andersdenkenden.Freiheit bedeutet, frei zu sein von entwürdigendenAbhängigkeiten, von Not und Furcht. ….“http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/leits_b/view#leitbild

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDas Selbstverständnis der Arbeiterwohlfahrt –Leitbild in der Fassung von 2005„Gleichheit gründet in der gleichen Würde aller Menschen. Sieverlangt gleiche Rechte vor dem Gesetz, gleiche Chancen, ampolitischen und sozialen Geschehen teilzunehmen, das Recht aufsoziale Sicherung und die gesellschaftliche Gleichstellung vonFrau und Mann.Gerechtigkeit fordert einen Ausgleich in der Verteilung vonArbeit und Einkommen, Eigentum und Macht, aber auch imZugang zu Bildung, Ausbildung und Kultur.“vergl. Verbandsstatut von 2007http://www.awo.org/pub/awo_bv/bv/leits_b/view#leitbild

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der ArbeiterwohlfahrtVerbändeundOrganisationen, die derAWOnahestehen,können alskorporativeMitgliederaufgenommenwerden.29Landes- undBezirksverbände36UnterbezirkeBoeßenecker 200565Stadtverbände450Kreisverbände3818OrtsvereineHöhereEbene faßtniedrigerein ihrerEigenschaftalsjuristischePersonenzusammenNatürliche Personenals Mitglieder AWO istMitgliederverband

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der ArbeiterwohlfahrtwähltBundesvorstandbestelltGeschäftsführungFachausschüsseberaten/ unterstützenBundesausschussBundeskonferenzwähltbildenBoeßenecker 2005Landes- und BezirksverbändebildenKreisverbändebildenOrtsvereine

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der Arbeiterwohlfahrt – BeispielKreisverband Nürnberg„Der AWO Kreisverband Nürnberg e.V. ist in der förderalenStruktur der Arbeiterwohlfahrt unterhalb des BezirksverbandOber- und Mittelfranken…angesiedelt.Danach folgen:Landesverband Bayern …Bundesverband …Die Arbeiterwohlfahrt ist ein Mitgliederverband und ein sozialesDienstleistungsunternehmen, das mit hauptamtlichBeschäftigten arbeitet.“http://www.awo-nuernberg.de/startseite/wir-ueberuns/organisation/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der Arbeiterwohlfahrt – BeispielKreisverband Nürnberg„ 3.500 Mitglieder gliedern sich in 30 Ortsvereinen. Diese sindnahezu identisch mit den gewachsenen Stadtteilstrukturen undreichen von A wie Almoshof bis Z wie Ziegelstein.Die Mitglieder wählen in den Jahreshauptversammlungen dieehrenamtlich tätigen Vorstände. Diese Wahlen finden alle zweiJahre statt.“http://www.awo-nuernberg.de/startseite/wir-ueberuns/organisation/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der Arbeiterwohlfahrt – BeispielKreisverband Nürnberg„Alle vier Jahre kommt die Kreiskonferenz zusammen. Sie nimmtdie Berichte des Vorsitzenden, des Schatzmeisters, desGeschäftsführers, der Revisoren, sowie Anträge entgegen, berätdiese und wählt den Kreisvorstand neu. Der Vorstand desKreisverbandes ist ehrenamtlich tätig und ist verantwortlich fürdie Belange der Arbeiterwohlfahrt in Nürnberg“http://www.awo-nuernberg.de/startseite/wir-ueberuns/organisation/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der Arbeiterwohlfahrt – BeispielKreisverband Nürnberg„ Die Führung der laufenden Geschäfte erfolgt durch einenGeschäftsführer.Das Dienstleistungsunternehmen ist in folgende Referate,Sachbereiche und Einrichtungen strukturiert:Referate:Kinder, Jugend und FamilieBerufliche Bildung & QualifizierungMigration und IntegrationSenioren, pflegebedürftige und behinderte Menschenhttp://www.awo-nuernberg.de/startseite/wir-ueberuns/organisation/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Organisation der Arbeiterwohlfahrt – BeispielKreisverband Nürnberg„ Sachbereiche:Personal- und RechnungswesenBeratungszentrum für seelische GesundheitOrganisationEinrichtungen:BetreuungsvereinJugendreisenhttp://www.awo-nuernberg.de/startseite/wir-ueberuns/organisation/

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt in Zahlen (01.01.2005)- Hochrechnung - (Eine Dienstleistungsdatenbank befindet sich im Aufbau)Die Arbeiterwohlfahrt gliedert sichbundesweit in:29 Bezirks- und Landesverbände480 Kreisverbände3.800 Ortsvereine

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt in ZahlenDie Arbeiterwohlfahrt wird bundesweitgetragen von ca.:430.000 Mitgliedern100.000 ehrenamtlichen Mitarbeiter/-innen(Helfer/-innen)146.000 hauptamtlichen Mitarbeiter/-innen4.500 Zivildienstleistenden/ jetzt BuFDie

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt in Zahlen (01.01.2005)- Hochrechnung - (Eine Dienstleistungsdatenbank befindet sich im Aufbau)Die Arbeiterwohlfahrt unterhält in allen Bundesländern:über 14.000 Einrichtungen und Dienste/ -leistungenmit insgesamt über 330.000 Betten/Plätzen, darunter:2.100 Heime inkl. Wohngemeinschaften4.000 Tagesstätten, z.B. 2.136 für Kinder undJugendliche und 1.870 für alte Menschen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die Arbeiterwohlfahrt2.305 Auskunfts- und Beratungsstellen, z.B. fürAusländer, Arbeitslose, Familien, Schwangere, Alte,Behinderte, Jugendliche1.800 ambulante Dienste insgesamt, darunter 798sozialpflegerische Dienste2.000 Beratungsstellen unterschiedlichster Art,einschl. Geschäftsstellen400 Tages- und Werkstätten für Arbeitslose,Werkstätten aller Art

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt in Zahlen (01.01.2005)- Hochrechnung - (Eine Dienstleistungsdatenbank befindet sich im Aufbau)Außerdem sind im Rahmen der AWO3.490 Selbsthilfe-, Helfer- und andere Gruppenbürgerschaftlichen Engagements tätig, darunter:über 800 Altenclubs, Seniorengruppenüber 600 in der Jugendhilfe/Jugendarbeitüber 400 für chronisch Kranke und Behinderte230 gesundheitliche Selbsthilfe- und Kontaktgruppen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Die Spitzenverbände der freienWohlfahrtspflege – Die ArbeiterwohlfahrtDie Arbeiterwohlfahrt in Zahlen (01.01.2005)- Hochrechnung - (Eine Dienstleistungsdatenbank befindet sich im Aufbau)Außerdem sind im Rahmen der AWO3.490 Selbsthilfe-, Helfer- und andere Gruppenbürgerschaftlichen Engagements tätig, darunter:15 Freiwilligenagenturen/ -Büros205 Helfergruppen für Menschen in besonderenNotlagen (z.B. Arbeitslosen-Selbsthilfe, Frauen-Selbsthilfe)150 in der Familienhilfe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfeorganisationen alsTräger der Wohlfahrtspflege

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfe ist ein zentraler Begriff der Wohlfahrtspflege,insbesondere der Sozialen Arbeitscheint ein gesellschaftlicher Leitwert zu sein:Selbsthilfe vor FremdhilfeSGB XII § 1 Aufgabe der Sozialhilfe:Aufgabe der Sozialhilfe ist es, den Leistungsberechtigten dieFührung eines Lebens zu ermöglichen, das der Würde desMenschen entspricht. Die Leistung soll sie so weit wiemöglich befähigen, unabhängig von ihr zu leben;darauf haben auch die Leistungsberechtigten nachihren Kräften hinzuarbeiten. …..

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfeorganisationen entspringen demGedanken der Selbsthilfe und derEigenverantwortungFragedurchwegspositiver Begriff?

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeEinige Überlegungen zum Begriff derSelbsthilfeAusgangspunkt:Gegensatz: „selbst“ – „nicht selbst“ Gegensatz: „Selbsthilfe“ –„Fremdhilfe“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeBegriff der Hilfe (nach Luhmann):„Beitrag zur Befriedigung derBedürfnisse eines anderen Menschen“Selbsthilfe:Der Betroffene übernimmt etwas, wasnormalerweise von einer anderenInstanz getan wird.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeHauptdefinitionsmerkmal vonSelbsthilfe:eigener Beitrag zurBefriedigung eineseigenen Bedürfnisses

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfe ist nichtidentisch mit „eigenemTun“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfe ist nicht identisch mit„eigenem Tun“„Selbsthilfe“ als Begriff erst dann,wenn eigenes Handeln nichtmöglich war und Hilfe verweigertwurde!

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbshilfeorganisationen als Träger der Wohlfahrtspflegesind meist „traditionelle“ Selbsthilfeorganisationen (SHO)„SHO der 1. Generation“: z.B.:Lebenshilfe für geistig Behinderte

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbshilfeorganisationen als Träger der Wohlfahrtspflegesind meist „traditionelle“ Selbsthilfeorganisationen (SHO)„SHO der 1. Generation“: z.B.:Deutscher GehörlosenbundVdK (Verband der Kriegs- und Wehrdienstopfer, Behinderten undSozialrentner Deutschlands)

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbshilfeorganisationen als Träger der Wohlfahrtspflegesind meist „traditionelle“ Selbsthilfeorganisationen (SHO)„SHO der 1. Generation“: z.B.:Deutscher Blinden- und Sehbehindertenverbandusw….

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegegroße Organisationenmit wenig SelbsthilfeundvielFremdhilfecharakter

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - LebenshilfeBeispiel: Die Lebenshilfe für geistigBehinderte e.V.

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - Lebenshilfehttp://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/geschichte-derlebenshilfe/index.phpLebenshilfeSelbstdarstellung„Die Geschichte der Lebenshilfe läßt sich darstellen als dieGeschichte einer bundesweit tätigen Bürgerinitiative,sicherlich eine der ersten, die es im Nachkriegsdeutschlandgab.Im Jahr 1958 wurde im hessischen Städtchen Marburgdie (Bundesvereinigung) Lebenshilfe gegründet.Einige Zeit später wurde in Marburg auch dieGeschäftsstelle der Bundesvereinigung Lebenshilfe eröffnet.Ungewöhnlich für eine Verbandsgründung ist die Tatsache,daß die Mitgliedsorganisationen der BundesvereinigungLebenshilfe erst im Laufe der nachfolgenden Jahregegründet wurden.“

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - Lebenshilfe„Die Jahre des Aufbaus erforderten von den in der Regelehrenamtlich Engagierten (Eltern & Angehörige undFachleute) einen hohen Einsatz. In den 60er Jahren wurdendie meisten örtlichen Lebenshilfen gegründet.“http://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/geschichte-derlebenshilfe/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - Lebenshilfe16 Landesverbände2006529 Orts- undKreisvereinigungen137 628 Mitgliederhttp://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/aufgaben-und-ziel/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - LebenshilfeAufgaben und Ziele der Lebenshilfe"Ziel der Lebenshilfe ist das Wohl geistigbehinderter Menschen und ihrer Familien. Siesetzt sich dafür ein, dass jeder geistigbehinderte Mensch so selbstständig wiemöglich leben kann und dass ihm so vielSchutz und Hilfe zuteil werden, wie er für sichbraucht.http://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/aufgaben-und-ziel/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - LebenshilfeAufgaben und Ziele der LebenshilfeMaßgebend sind die individuellen Bedürfnisse,die sich aus Art und Schwere der Behinderungergeben. Menschen mit schweren geistigenBehinderungen stehen unter dem besonderenSchutz der Lebenshilfe."(aus dem Grundsatzprogramm der Lebenshilfevon 1990)http://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/aufgaben-und-ziel/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - Lebenshilfe„Die Lebenshilfe engagiert sich dafür, dass geistigbehinderte Menschen ihre Persönlichkeit und ihreFähigkeiten entfalten und in größtmöglicher Gemeinsamkeitmit allen Menschen leben können. So ist es ihr einwesentliches Anliegen, behinderten Menschen dieSelbstverwirklichung in sozialer Integration zuermöglichen.“http://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/aufgaben-und-ziel/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflege - Lebenshilfe„Menschen mit geistiger Behinderung unterscheiden sich inihren intellektuellen Fähigkeiten von nichtbehindertenMenschen. Aber nicht in ihren sämtlichen Wesenszügen. …Die Lebenshilfe setzt sich dafür ein, dass Behinderung nichtals Krankheit angesehen wird. Eine Behinderung ist nureine unter vielen möglichen Daseinsformen einesMenschen. Und das Wesen eines Menschen wird nicht alleindurch die Behinderung geprägt.Auch fast 50 Jahre nach ihrer Gründung sieht sich dieLebenshilfe gefordert, als Sprachrohr für Menschen mitgeistiger Behinderung und ihre Familien in diesem Sinneaufzutreten.“http://www.lebenshilfe.de/wDeutsch/ueber_uns/aufgaben-und-ziel/index.php

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfezusammenschlüsse -BestimmungsmerkmaleSelbstbeteiligung der BetroffenenSelbst- und Gleichbetroffenheit der Mitglieder vonSelbsthilfezusammenschlüssenProblemdruck einzelner und Persönlichkeit der Betroffenenals ArbeitsgrundlageGleichberechtigung der GruppenmitgliederSelbstverantwortungAprofessionalitätKeine Gewinnorientierung

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfezusammenschlüsse -BestimmungsmerkmaleSelbstbeteiligung der BetroffenenSelbst- und Gleichbetroffenheit der Mitglieder vonSelbsthilfezusammenschlüssenProblemdruck einzelner und Persönlichkeit der Betroffenenals ArbeitsgrundlageGleichberechtigung der GruppenmitgliederSelbstverantwortungAprofessionalitätKeine Gewinnorientierung

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeVon der Selbsthilfe zur SelbsthilfeorganisationGründung einer Gruppe zur SelbsthilfeSelbsthilfe entspringt bei Betroffenen einer Unzufriedenheitmit der Hilfe durch das professionelle Hilfesystemqualitative Aspekte

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeVon der Selbsthilfe zur SelbsthilfeorganisationGründung einer Gruppe zur Selbsthilfeabnehmende Partizipationzunehmende FremdhilfeAusweitung und Anwerbung ProfessionellerAnbindung an staatliche (öffentliche) finanzielleFörderung und damit entsprechendeQualifikationsanforderungenSukzessiver und zumindest partieller Ausschlussder BetroffenenErweiterung der organisatorischen und personellenKapazitätErreichung eines hohen Grades der Organisationund BürokratisierungSelbsthilfeorganisationen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfeorganisationenim Unterschied zu SelbsthilfegruppenFreiwillige Zusammenschlüsse von Selbsthilfegruppen oderZusammenschlüsse von Betroffenen mit in der Sache derBetroffenheit engagierten PersonenKeine kontinuierliche GruppenarbeitMehr nach außen gerichtete InteressenvertretungWeniger solidarische, persönliche und flexibleProblembehandlung auf der Basis gegenseitiger Hilfe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfegruppen•geringe kollektive Organisation•sehr hohe Beteiligung der Betroffenen•Definitionsmacht bei den BetroffenenSelbsthilfeorganisationen (traditionell)•ausgeprägte kollektive Organisation•geringe Beteiligung der Betroffenen•geringe Definitionsmacht der Betroffenen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfeorganisationen (alternativ)•ausgeprägte kollektive Organisation•mittlere Beteiligung der Betroffenen•ausgeprägte Definitionsmacht der BetroffenenWohlfahrtsverbände•sehr stark ausgeprägte kollektive Organisation•kaum Beteiligung der Betroffenen•keine Definitionsmacht bei den Betroffenen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfe zwischen individueller Selbsthilfe undstaatlicher FremdhilfeInformeller Hilfesektor Freiwilliger Hilfesektor Formeller HilfesektorIndividuelleSelbsthilfeKollektiveSelbsthilfeProfessionellesHilfesystemStaatSelbsthilfeFremdhilfeFremdhilfeFremdhilfeSelbsthilfeIndividuelleSelbsthilfe Staatliche FremdhilfeSelbsthilfegruppenSelbsthilfeorganisationenWohlfahrtsverbände

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeEinordnung vonSelbsthilfe imSystem der HilfeTrojan/ Halves 1984

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeSelbsthilfebewegung(umfaßt das Spektrum der praktischen Ausformungen von Selbsthilfe)Verschiedene Ausformungen in denSelbsthilfezusammenschlüssen, die als solche etikettiert sindUnterschiedliches Ausmaß der Kollektivierung

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeAbnehmende Beteiligung der BetroffenenDefinitionsmacht der Betroffenen nimmt abUnterschiedliches Ausmaß der KollektivierungSelbsthilfegruppen(kleinste Form und „reinstes Modell“ vonSelbsthilfezusammenschlüssen)Zwischentypus zwischen Gruppe undOrganisation(z.B. lokale Gruppen von überregionalen Organisationen)Selbsthilfeorganisationen•Alternative SHO•Traditionelle SHO

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeÖffentliche Mittel für SelbsthilfezusammenschlüsseSelbsthilfe entspringt bei Betroffenen einer Unzufriedenheitmit der Hilfe durch das professionelle Hilfesystemqualitative Aspektemuss nicht zwangsläufig billigersein als Fremdhilfe

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeÖffentliche Finanzierung vonSelbsthilfezusammenschlüssenwird in der Regel aber eingebunden in einKonzept von Subsidiarität, das davonausgeht, dass Selbsthilfe im Vergleich zuprofessioneller Fremdhilfegleichwertige oder bessere undzugleich billigere Hilfe ist

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeHäufig unterschiedliche Begründung der Förderungvon Selbsthilfezusammenschlüssen:Staat: Subsidiaritätsprinzip(lediglich sog. positive Seite desSubsidiaritätsprinzips:Recht der kleinen Lebenskreise, Angelegenheitenselbst zu regeln; Vernachlässigung desSolidaritätsprinzips) Reduzierung sozialstaatlicherMaßnahmen

Prof. Dr. G. GerhardingerORGANISATIONEN, TRÄGER UND INSTITUTIONEN DER SOZIALENARBEIT- Freie Träger/ Leistungserbringer: Selbsthilfeorganisationen als Träger derWohlfahrtspflegeHäufig unterschiedliche Begründung der Förderungvon Selbsthilfezusammenschlüssen:Projekte:Bewußtsein, gesellschaftlich sinnvolle Arbeit zu leisten Umbau des Sozialstaats