Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund

Handlungslinie 3 des vorgeschlagenen Innovationsprogramms kann durch die Beauftragung
eines Trägers oder Trägerverbunds realisiert werden, dem die Aufgabe obliegt, Instrumente
zu entwickeln und ihren Einsatz zu evaluieren, die für ein Qualitätsmonitoring
für Maßnahmen mit dem Ziel der sprachlichen Bildung und Förderung von Kindern und
Jugendlichen mit Migrationshintergrund geeignet sind. Die Aktivitäten des Trägers bzw.
Trägerverbunds, insbesondere die entwickelten Instrumente, sollen der Vorbereitung
einer Infrastruktur dienen, die auf längere Sicht zur Verfügung stehen müsste, um Evaluationen
und Qualitätsmanagement auf der Ebene von Einzelinstitutionen effektiv und
kostengünstig durchführen zu können.
Bekanntermaßen lassen sich auf der Ebene des Systemmonitoring keine Grundlagen für das
Qualitätsmanagement der Einzelinstitutionen gewinnen. Sie ergeben aber sehr wohl Erwartungswerte,
die den Hintergrund für das auf Einzelinstitutionen bezogene Qualitätsmonitoring
liefern könnten. In der hier vorgeschlagenen Handlungslinie wird es um die Verknüpfung der
Informationsquellen sowie die Entwicklung von Verfahren gehen, die den Bedürfnissen einzelner
Einrichtungen gerecht werden. Zusammenzuführen sind beim Programmträger bzw.
im Trägerverbund allgemeine Kompetenzen der Entwicklung und Implementation von Instrumenten
für das Qualitätsmanagement und spezifische Kompetenzen aus dem Feld der
Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund.
Auch in dieser Handlungslinie ist es empfehlenswert, an bereits laufenden oder geplanten
Maßnahmen anzusetzen, um auf diese Weise ein über systematische Evaluation angereichertes
Wissen in Fragen der Steuerung von Fördermaßnahmen zu erhalten. Für Institutionen
(etwa das DIPF und ggf. Einrichtungen auf Länderebene), die an der Realisierung dieser
Handlungslinie beteiligt sein sollten, kann es von Interesse sein, ihre Ansätze im Rahmen
eines Innovationsprogramms mit inhaltlich spezifischer Zielsetzung zu erproben und zu überprüfen.
Zu den Aufgaben im Rahmen dieser Handlungslinie sollte auch die Prüfung der Frage
gehören, wie viel spezifische Evaluation im Feld der Förderung von Kindern und Jugendlichen
mit Migrationshintergrund nötig wäre und wie viel tatsächlich im Rahmen allgemeiner
Ansätze zum Qualitätsmanagement möglich ist.
3.3.1 Ein Beispiel zur Illustration: CITO (Niederlande)
In der Bundesrepublik Deutschland gibt es noch keine ausgeprägte Evaluationstradition in
diesem Sinne; allerdings deutet sich in der Folge von PISA und IGLU in diesem Bereich eine
größere Offenheit für die Entwicklung entsprechender Ansätze an. Es empfiehlt sich daher
auch im Rahmen der Handlungslinie 3, Erfahrungen aufzugreifen, die in anderen Staaten gewonnen
wurden. Speziell für das Feld der Förderung von Kindern und Jugendlichen mit
Migrationshintergrund ist zum Beispiel ein Blick auf die Niederlande hilfreich. Eine bloße
Übertragung der dort vorfindlichen Erfahrungen wäre weder möglich noch sinnvoll; die folgenden
Ausführungen dienen daher nur der Illustration der Überlegungen, die das Gutachterteam
mit dem Vorschlag für eine Handlungslinie 3 verbindet.
In den Niederlanden bietet die nationale Testagentur CITO (http://www.citogroep.nl) nicht
nur schülerbezogene Testverfahren vom Vorschul- bis ins Erwachsenenalter an, sondern darüber
hinaus Hilfestellung und Unterstützung in allen möglichen Evaluationsfragen. Dieses
Angebot richtet sich nicht nur an die Schulen selbst, sondern auch an übergeordnete Institutionen
wie die Schulaufsicht und Schulverwaltung. Speziell für den Bereich der sprachlichen
Förderung von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund werden zahlreiche Tests
125