Stabile Architektur für Europa - Sachverständigenrat zur ...

218 Öffentliche Finanzen: Unternehmensbesteuerung und Konsolidierung
genannten Ländern deutlich höher verschuldet sind als die kleineren Gemeinden. In Rheinland-Pfalz
lag die Verschuldung in den Städten und Gemeinden mit mehr als 30 000 Einwohnern
durchschnittlich bei 5 116 Euro je Einwohner, in den kleineren Gemeinden hingegen
durchschnittlich nur bei 2 993 Euro je Einwohner. Allerdings wiesen einzelne kleinere Gemeinden
ebenfalls eine überdurchschnittlich hohe Verschuldung auf.
381. Die Unterschiede in der Verschuldung zwischen den einzelnen Gemeinden eines Landes
sind in den vier betrachteten Ländern hoch. Hessen weist die gleichmäßigste Verschuldung
seiner Gemeinden auf. Hier lebten etwa 15 % der Bevölkerung in Gemeinden mit einer
Verschuldung je Einwohner von mehr als 4 580 Euro, während umgekehrt 20 % in Gemeinden
mit einer Verschuldung von weniger als 2 020 Euro je Einwohner lebten (Schaubild 59,
links). In Rheinland-Pfalz beliefen sich die entsprechenden Grenzen auf mehr als 5 730 Euro
und weniger als 2 030 Euro. Die Verschuldung ist hier folglich ungleichmäßiger verteilt. In
Saarbrücken – wo allein mehr als 17 % der Bevölkerung des Saarlands leben – beläuft sich
die Verschuldung je Einwohner mit 7 240 Euro auf einen der höchsten Werte bundesweit. Die
anderen Gemeinden des Saarlands weisen eine deutlich geringere Verschuldung auf, wenngleich
sie im Verhältnis zu den Gemeinden in anderen Ländern noch immer relativ hoch ist.
Beschränkt man die Betrachtung ausschließlich auf den Bestand an Kassenkrediten, so zeigt
sich eine nochmals deutlich höhere Konzentration (Schaubild 59, rechts). Mit Ausnahme des
Saarlands wohnten jeweils 50 % der Einwohner jedes Landes in Gemeinden mit weniger als
730 Euro Kassenkrediten je Einwohner. Demgegenüber lebte in allen vier Ländern ein kleiner
aber nicht unbedeutender Anteil der Bevölkerung in Kommunen, die mit mehreren Tausend
Euro Kassenkrediten je Einwohner verschuldet waren.
Schaubild 59
Verschuldung in Euro je Einwohner
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
© Sachverständigenrat
Kommunale Verschuldung im Jahr 2010 in ausgewählten Bundesländern 1)
Hessen Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz Saarland
Konzentration der kommunalen Verschuldung 2)
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Anteil der Bevölkerung in %
Sachverständigenrat - Jahresgutachten 2012/13
Konzentration der kommunalen Kassenkredite
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Anteil der Bevölkerung in %
1) Schulden übergeordneter Ebenen (Landkreise, Wohlfahrtsverbände und andere) wurden entsprechend dem Bevölkerungsanteil auf die
zugehörigen Gemeinden verteilt.– 2) Einschließlich kommunaler Eigenbetriebe.
Lesehilfe: 80 % der Bevölkerung in Rheinland-Pfalz lebte in Gemeinden, deren Verschuldung je Einwohner sich auf maximal 5 519 Euro
belief.
Quelle: Statistische Landesämter und eigene Berechnungen
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Verschuldung in Euro je Einwohner