Stabile Architektur für Europa - Sachverständigenrat zur ...

254 Energiepolitik: Bei der Energiewende mehr Marktwirtschaft wagen
Sachverständigenrat - Jahresgutachten 2012/13
2. Auswirkungen auf die Versorgungssicherheit
440. Durch die Abschaltung der Moratoriumsmeiler zum 14. März 2011 ist eine Erzeugungskapazität
mit einer Nettoleistung von rund 6 300 MW vom Netz genommen worden.
Dieser Wegfall von Kraftwerkskapazitäten konzentriert sich vor allem auf den Süden
Deutschlands, wo Kernkraftwerke mit einer Gesamtleistung von 4 960 MW dauerhaft abgeschaltet
wurden. Bis zum Aufbau ausreichender Ersatzkapazitäten kann daher für eine Übergangszeit
nicht ausgeschlossen werden, dass der ungeplante Wegfall von Kapazitäten in dieser
Größenordnung zu Transportengpässen und Problemen bei der Spannungshaltung führt,
sodass bei hoher Last und ungünstigen Witterungsbedingungen die Netzstabilität an ihre
Grenzen stoßen kann.
Der Bundesnetzagentur wurde daher mit der Änderung des Atomgesetzes am 31. Juli 2011
das Recht eingeräumt, bei dringendem Bedarf die Reservevorhaltung genau eines der Moratoriumsmeiler
anzuordnen. Sie musste jedoch von dieser Möglichkeit bis jetzt keinen Gebrauch
machen, da es stattdessen gelang, Reservekapazitäten in Höhe von 1 645 MW in Süddeutschland
und in Österreich einzukaufen, die in kritischen Situationen zum Einsatz kommen sollten.
441. Bislang hatte man die Auswirkungen der Stilllegung der Moratoriumsmeiler auf die
Netzstabilität nur anhand von Modellsimulationen abschätzen können. Auf Basis dieser Prognosen
wurde die Entscheidung über die oben angesprochene Kontrahierung von Reservekraftwerken
getroffen. Die Modellsimulationen identifizierten vor allem die frühen Abendstunden
an kalten Wintertagen als potenziell kritische Situation, in denen eine hohe Stromnachfrage
mit entweder sehr hohen oder sehr geringen Einspeisungen aus Windenergie zusammenfallen
kann. Mit den seit der Abschaltung der Moratoriumsmeiler erzielten Erfahrungen
besteht nun erstmals die Möglichkeit, die tatsächlichen Auswirkungen der Stilllegung auf
die Netzstabilität zu untersuchen. Die Bundesnetzagentur hat daher die Netzsituation vom
1. Oktober 2011 bis zum 31. März 2012 einer eingehenden Rückschau unterzogen (Bundesnetzagentur,
2012).
442. Im Winter 2011/12 kam es demnach zu kritischen Netzsituationen, die den Prognosen
recht nahe kamen. Die Netzbetreiber waren jedoch nach Angaben der Bundesnetzagentur jederzeit
in der Lage, mit den vorhandenen Instrumenten die Situation zu beherrschen. In vielen
Fällen fielen die kritischen Situationen mit einer hohen Einspeisung aus EEG-Anlagen, insbesondere
solchen der Windenergie, zusammen. So kam es beispielsweise in der Nacht vom
8. auf den 9. Dezember 2011 zu hohen Einspeisungen aus Windenergie von zeitweise mehr
als 19 GW. Gleichzeitig minderte der vorübergehende Ausfall des Kernkraftwerks Grundremmingen
C die Erzeugungskapazität im Süden. Aufgrund des daraus resultierenden Stromtransportbedarfs
von Nord nach Süd waren die Übertragungsnetzbetreiber zu Redispatch-
Maßnahmen, also dem gezielten Herauf- oder Herunterfahren einzelner Kraftwerkseinheiten,
und zum erstmaligen Rückgriff auf die österreichischen Reservekraftwerke gezwungen (Bundesnetzagentur,
2012).