Praxis: Ausgabe August 2001 - Home - Ernst & Young - Schweiz

Analysen nach dem Konzept
der «Balanced Scorecard»
Die in den Divisionen und Abteilungen konzipierten
und direkt zugänglichen Indikatoren
vermitteln eine Übersicht der Aktivitäten
unter fünf verschiedenen Blickwinkeln
(Balanced Scorecard), nämlich:
• Sichtweise der Bürger: Wie nimmt uns der
Bürger wahr? (Messung, wie die Bürger
die Effizienz und Qualität der gelieferten
Leistungen wahrnehmen.)
• Finanzpolitische Sichtweise: Wie gehen wir
mit unseren Budgets um? (Finanzindikatoren
zur öffentlichen Leistungserbringung
unter den Vorgaben von Kostenbewusstsein
und neutralem Budget.)
• Sichtweise Prozess/Leistungen: In welchem
Bereich müssen wir hervorragende Leistungen
erbringen? (Messung der wichtigsten
Leistungsindikatoren zur Bestimmung
der Effizienz innerhalb eines Prozesses.)
• Sichtweise des Personals: Können wir
uns weiterhin verbessern und motivieren?
(Messung der Fähigkeit, Neuerungen einzuführen
und sich zu verbessern, sowie der
Zufriedenheit und der Motivation der Mitarbeitenden.)
• Gesetzliche Sichtweise: In welchem Bereich
müssen wir gesetzliche Bestimmungen einhalten?
(Zeigen, dass die gesetzlichen
Bestimmungen eingehalten werden.)
Jeder Leistungsindikator ist an die wichtigsten
Ziele und Erfolgsfaktoren sowie die
getroffenen Massnahmen zur Zielerreichung
gekoppelt. Ein Beispiel:
E IN C ONTROLLING-SYSTEM FÜ R DEN
K ANTON T ESSIN
Projektstand – eine Gesamtübersicht
• Ziele: Prävention und Verhinderung von
strafbaren Handlungen und Delikten
• Wichtigste Erfolgsfaktoren: Präsenz, angemessene
Personalausbildung
• Indikatoren: Stundenaufwand für Kontrolle
und Ausbildung, Entwicklung der strafbaren
Handlungen
• Initiativen: Ergriffene Massnahmen zur
Zielerreichung.
Von der Projektbegleitung über die Berichte
zum Controlling
So werden alle Schlüsselprojekte eines Departements
begleitet, wobei die Projektleiter die
Indikatoren bereitstellen müssen: Einhaltung
von Zeitplan und Budget sowie Kontrolle der
erkannten Risiken und natürlich Kommentare
zu den einzelnen Projektphasen. Das Portal
schafft darüber eine Gesamtsicht (siehe
Darstellung 3).
Die Departemente und Divisionen haben via
Portal direkten Zugang zur entscheidungsori-
6 B EST P RACTICE M AI/2000
Darstellung 3: Das Cockpit mit den monatlich aktualisierten Informationen aus den Projekten.
entierten Informatik. Mit den Analysewürfeln
(multidimensionale Analysen, Tendenzen,
Korrelation usw.) können sie die Indikatoren
bewerten, um die entsprechenden Kommentare
abgeben. Es ist vorgesehen, dass die
Divisionen halbjährlich einen Bericht zuhanden
des Departements verfassen. Die Departemente
ihrerseits schreiben halbjährlich
einen Departementsbericht zuhanden der
Regierung, während die Regierung dem
Parlament einmal jährlich Bericht erstattet.
Aus der Vernetzung der Indikatoren entsteht
ein Controlling. Intern dienen dazu die
Schlüsselindikatoren anderer Departemente,
die einen Einfluss auf die Divisionen des
eigenen Departements ausüben. So interessiert
sich beispielsweise die Polizei für
Kennzahlen des Sozialwesens. Externe
Parameter dienen als Vergleich (Benchmarking)
und Kontrolle, wie beispielsweise
die Honorarentwicklung bei den wichtigsten
Sicherheitsunternehmen. Das Interesse der