auf der Datenautobahn zurecht?
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Governikus Jahrestagung 2016<br />
im ddb-Forum, Friedrichstraße 169, Berlin<br />
Wie kommt <strong>der</strong> Amtsschimmel<br />
<strong>auf</strong> <strong>der</strong> <strong>Datenautobahn</strong> <strong>zurecht</strong>?<br />
Henning Lühr<br />
Staatsrat<br />
Senatorin für Finanzen<br />
<strong>der</strong> Freien Hansestadt Bremen<br />
Materialien zur Keynote
Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Agenda<br />
● Was steht an?<br />
● Herausfor<strong>der</strong>ungen in den nächsten Jahren<br />
● IT-Planungsrat<br />
● IT im Län<strong>der</strong>finanzausgleich<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Was steht an?<br />
● Multichannel-System Dienstleistung<br />
● Portal(verbund), Authentifizierung<br />
● Digitalisierung <strong>der</strong> Prozesse<br />
● Arbeit 4.0<br />
● E-Government-Strategie <strong>der</strong> Leuchttürme –<br />
Vorschläge des Normenkontrollrates?<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Gesellschaftlicher Wandel - Verwaltung im Umbruch<br />
Bürokratie nach Max Weber: Die Verwaltung als<br />
transparentes Wesen<br />
Der Kampf mit den Akten –<br />
Die Massenverwaltung!<br />
Der integrierte Gesamt-Manager<br />
(hierarchiefrei, mo<strong>der</strong>n)<br />
Koffer to go!<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Gesellschaftlicher Wandel - Verwaltung im Umbruch<br />
Klassisches Bürokratiemodell nach Max Weber : Verwaltungshandeln als<br />
rationale Ausübung legaler Herrschaft<br />
Rechtsbindung Unparteilichkeit Professionalität Gleichbehandlung Kontrollierbarkeit<br />
Einfluss rasanter politischer,<br />
finanzieller und technologischer<br />
Verän<strong>der</strong>ungen<br />
Gilt nach wie vor für Verwaltungshandeln, aber:<br />
Anpassung an heutige gesellschaftspolitischen Gegebenheiten!<br />
Anfor<strong>der</strong>ungen an Strukturen,<br />
Dienstleitungen, Arbeitsweisen<br />
Finanzielle Nachhaltigkeit /<br />
Schuldenbremse<br />
Demographischer Wandel<br />
Herausfor<strong>der</strong>ung Integration<br />
Digitalisierung<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Auswirkungen <strong>der</strong> gesellschaftlichen Verän<strong>der</strong>ungsprozesse<br />
<strong>auf</strong> die Aufgabenerfüllung<br />
• Verschiedene „Vertriebswege“ für Verwaltungsleistungen<br />
(Behörden, digital, telefonisch und verknüpft)<br />
• „Auflösung“ <strong>der</strong> örtlichen und sachlichen Zuständigkeiten (z.B.<br />
Bürgerservice-Center, Call-Center als Informations- und Beratungsdienste)<br />
• Flexibilisierung <strong>der</strong> Aufgabenwahrnehmung (Dienste vor Ort)<br />
• Kommunikationssysteme und Transparenzportale (Informationen,<br />
Beratung, Intervention)<br />
• Verwaltung <strong>der</strong> Verwaltung (Selfservice, Informationen, Prozessgestaltung)<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Was sind die Perspektiven für<br />
die Arbeitswelt in <strong>der</strong><br />
öffentlichen Verwaltung?<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Arbeit 4.0 – Mehr als „ein neues Betriebssystem für die<br />
Verwaltung!“<br />
• Nicht nur Funktionalität sicherstellen<br />
• Nicht nur Auswirkungen kompensieren („das Schlimmste verhin<strong>der</strong>n“),<br />
• son<strong>der</strong>n: Arbeit neu gestalten, eigene Akzente setzen<br />
• beteiligungsorientierte Gestaltung von Arbeit im öffentlichen Sektor<br />
(Verän<strong>der</strong>ungsmanagement, Befähigung zur Beteiligung)<br />
= Arbeit 4.0 ist die arbeitspolitische Antwort <strong>auf</strong> Digitalisierung<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Gestaltungsfel<strong>der</strong><br />
• Faire Beschäftigung<br />
• Arbeitspolitische Ansätze zur Entgrenzung<br />
• Führungskulturen in <strong>der</strong> neuen Arbeitswelt<br />
• Vom „Wissensmanagement by Eichhörnchen“ zum „transparenten und<br />
medienbruchfreien Arbeiten“<br />
• Personalentwicklung jenseits des „Perpetuum immobile“<br />
• Demographie-sensible Personalpolitik<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
IT im Län<strong>der</strong>finanzausgleich<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Einschätzungen<br />
● E-Government wird endlich Chefsache in Deutschland<br />
● „Ende <strong>der</strong> Kleinstaaterei?!“<br />
Wie nutzen wir die Vorteile des Fö<strong>der</strong>alismus für eine nationale Strategie?<br />
● IT-Strategie nicht nach Kassenlage<br />
● Aufwertung des IT-Planungsrates durch Budget für Weiterentwicklung <strong>der</strong><br />
IT-Verfahren<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
IT-Planungsrat / FITKO<br />
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Henning Lühr – Keynote – Jahrestagung Governikus 2016<br />
Fö<strong>der</strong>ale IT-Kooperation<br />
IT-Planungsrat<br />
FITKO<br />
als<br />
Anstalt des öffentlichen<br />
Rechts<br />
Sitz: Frankfurt/Main<br />
KoSIT<br />
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Verwaltung 4.0 in <strong>der</strong> Freien Hansestadt Bremen<br />
FITKO<br />
● IT-Planungsrat 13.10.2016: Beschluss zum Aufbau von FITKO als AöR;<br />
inkl. Vorschlag zur Anpassung IT-Staatsvertrag<br />
● Geplanter Beginn Aufbaustab: 1.1.2017, Standort: Frankfurt/Main<br />
● 1 Präsidentin/Präsident und 1 Vertreterin/Vertreter<br />
● Ziel<strong>auf</strong>bau: 41,5 VZÄ, darunter Geschäftsstelle des IT-Planungsrates<br />
● Kostenblock 1 (gemeinsame Projekte): ca. 5 Mio EUR, Bund-Anteil 25 %<br />
● Kooperation mit <strong>der</strong> KoSIT<br />
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KoSIT im Überblick<br />
Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT)
Institut für IT-Standardisierung<br />
Koordinierungsstelle für IT Standards für den Bund und Län<strong>der</strong> (KoSIT)<br />
• Zum 1. 4. 2011 aus <strong>der</strong> OSCI-Leitstelle hervorgegangen<br />
– Im Kontext <strong>der</strong> Gründung des IT-Planungsrats<br />
– Vorgängerorganisation OSCI Leitstelle: gegründet 1998<br />
• Organisationseinheit <strong>der</strong> Bremischen Verwaltung<br />
– Derzeit 14 Personen<br />
• Wir arbeiten<br />
– für den IT-Planungsrat<br />
– für die Innenministerkonferenz<br />
– Für die Wirtschaftsministerkonferenz<br />
• Unsere Aufgabe<br />
(Koordination <strong>der</strong>) Entwicklung von IT-Standards <strong>der</strong> Verwaltung<br />
01.11.2016 17<br />
Koordinierungsstelle für IT-Standards
Unsere Aufgaben<br />
• Wir bieten das XÖV Rahmenwerk für alles rund um Standards<br />
• Wir vertreten die öffentliche Verwaltung Deutschlands<br />
bei <strong>der</strong> europäischen Standardisierung <strong>der</strong> eRechnung<br />
• Wir sind zuständig für den IT-Standard <strong>der</strong> IMK<br />
• Wir entwickeln und betreiben Sicherheitsstandards OSCI / XTA<br />
• Wir betreiben den Standard für Gewerbeanzeigen<br />
• Wir unterstützen und beraten Standardisierungsvorhaben<br />
• Wir bieten Produkte zur Entwicklung von Standards<br />
• Wir informieren, schulen und beraten<br />
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Koordinierungsstelle für IT-Standards
Finanzierung durch Bund und Län<strong>der</strong><br />
Gesamtbudget 2017 voraussichtlich ca. 3.104 Mio €<br />
WiMiKo<br />
6%<br />
Planungsrat<br />
39%<br />
IMK<br />
55%<br />
Personalkostenanteil ca. 49%<br />
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Koordinierungsstelle für IT-Standards
Verwaltung 4.0 in <strong>der</strong> Freien Hansestadt Bremen<br />
Wirkungsbereich von FITKO<br />
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Verwaltung 4.0 in <strong>der</strong> Freien Hansestadt Bremen<br />
Bremen im IT-Planungsrat<br />
● Anwendung Governikus: Keiner muss das Rad neu erfinden!<br />
● Entwicklung DVDV<br />
● Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT)<br />
● Fö<strong>der</strong>ale IT-Kooperation<br />
● Fe<strong>der</strong>führung gemeinsam mit dem Bund bei E-Rechnung<br />
● IT-Planungsrat Fachkongress in Bremen 24./25.4.2017<br />
● 2019 Vorsitzland<br />
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Verwaltung 4.0 in <strong>der</strong> Freien Hansestadt Bremen<br />
Nur wer vom Weg abkommt,<br />
bleibt nicht <strong>auf</strong> <strong>der</strong> Strecke!<br />
Vielen Dank für Ihre<br />
Aufmerksamkeit!<br />
Hans-Henning Lühr<br />
Staatsrat<br />
Telefon: +49 421 361 2205<br />
E-mail: henning.luehr@finanzen.bremen.de<br />
Internet: www.finanzen.bremen.de<br />
Cartoons aus: Henning Lühr, Drahtzieher, Kofferträger – Satirischer Wegweiser, Kellner-Verlag Bremen 2014, 2. Aufl.<br />
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