Arbeitswelt der Zukunft

für die Beschäftigten mit heterogenen und im Zeitablauf wechselnden Bedürfnissen
wird daher davon abhängen, ob es ihnen gelingt, differenzierte
Tarifstandards auszuhandeln, die potenzielle Mitglieder zum Eintritt oder aktuelle
Mitglieder zum Verbleib bewegen.
Sowohl im Grünbuch „Arbeiten 4.0“ des BMAS (2015a, 79) als auch in dem
Positionspapier „Arbeiten 4.0“ der SPD-Bundestagsfraktion (2016, 3) wird betont,
dass der Qualifizierung der Beschäftigten eine zunehmend wichtigere
Rolle zukommen sollte, um die individuelle Beschäftigungs- und Anpassungsfähigkeit
an den digitalen Wandel zu verbessern und Dequalifizierungsprozessen
entgegenzuwirken. Die Vermeidung von Arbeitslosigkeit und damit der
Präventionsgedanke sollen stärker in den Fokus der Arbeitsförderung gerückt
werden. Dabei wird vorgeschlagen, dass die Bundesagentur für Arbeit zu einer
Bundesagentur für Arbeit und Qualifizierung umgebaut wird. Sie soll im
Rahmen der Arbeitslosenversicherung helfen, klar formulierte individuelle
Ansprüche auf Aus- und Weiterbildung umzusetzen (SPD-Bundestagsfraktion,
2016, 3).
Derartige Vorschläge folgen dem für sich zunächst als sinnvoll zu erachtenden
Leitgedanken, dass es besser ist, die einzelnen Beschäftigten zu befähigen,
sich an Veränderungen anzupassen – verglichen mit dem Versuch, bestehende
Arbeitsplätze mit Subventionen und anderen politischen Interventionen
zu erhalten, die unmittelbar oder mittelbar von einer fortschreitenden Digitalisierung
bedroht sind. Die Ideen korrespondieren im Grundsatz auch mit
der Erwartung, dass die Kompetenzanforderungen tendenziell zunehmen.
Gleichwohl ist der Vorschlag, die Verantwortung für Fragen der Aus- und Weiterbildung
und damit den Aufgabenbereich der Bundesagentur für Arbeit im
Rahmen der Arbeitsförderung zu erweitern, eher zurückhaltend zu bewerten.
Erstens bleibt bei einer Qualifizierungsberatung durch die Arbeitsagenturen
offen, ob die Berater vor Ort das erforderliche Wissen aufweisen, welche konkreten
Kompetenzen in der Zukunft auf einem bestimmten Arbeitsplatz in
einem bestimmten Betrieb erforderlich sind und welche Formen der Qualifizierung
beziehungsweise welche Anbieter von Qualifizierungsmaßnahmen
geeignet sind, diese Kompetenzen zu vermitteln oder deren Entwicklung zu
unterstützen. In der Regel ist davon auszugehen, dass die Beschäftigten und/
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