Kinder & Jugend

11 Einführung
im September 2015 ihren ersten Familienbericht seit
25 Jahren vorgestellt (vgl. MFKJKS 2015) und dem
Landtag zugeleitet. Er legt nicht nur die gesellschaftliche
Rolle der Familie dar, ihre Bedeutung als Erziehungsund
Bildungsinstanz für Kinder und ihre allgemeine
gesellschaftliche Rolle einschließlich der Vielfalt ihrer
Formen, sondern geht auch auf einzelne Leistungen der
Kinder- und Jugendhilfe ein, besonders in Bezug auf die
Förderung der Familie.
Auch die in anderen Berichten der Landesregierung
dargestellten und auf Kinder und Jugendliche bezugnehmenden
Analysen, Feststellungen und Aussagen,
wie sie z. B. in der kontinuierlichen Sozialbericht erstattung
(vgl. sozialberichte.nrw.de) oder dem Teilhabe- und
Integrationsbericht NRW (vgl. MAIS 2016 – integrationsmonitoring.nrw.de)
etc. getroffen worden sind, werden hier
im Wesentlichen nicht erneut aufgegriffen.
Im Zeitraum der Erstellung des vorliegenden 10. Kinderund
Jugendberichts der Landesregierung ist die Frage der
Zuwanderung zu einem bestimmenden, wenn nicht dem
bestimmenden Thema der Landespolitik – und damit auch
der Kinder- und Jugendpolitik – geworden. Seit einigen
Jahren ist in NRW ein starker Zuwachs der Zuwanderung
von EU-Bürgerinnen und -Bürgern aus Polen,
Bulgarien und Rumänien sowie aus weiteren Ländern
Südosteuropas (Albanien, Kosovo, Serbien, Mazedonien,
Bosnien und Herzegowina sowie Montenegro) zu
verzeichnen. Mitte 2014 setzte zudem die Zuwanderung
von Menschen aus den Kriegsgebieten vor allem Syriens,
des Iraks und Afghanistans ein. Dieser Bericht greift die
neue Zuwanderung an verschiedenen Stellen auf und legt
die von der Landesregierung ergriffenen und für diesen
Bericht relevanten Maßnahmen zur Integration von neu
zugewanderten Kindern und Jugendlichen sowie ihrer
Familien dar. Dabei ist es nicht immer möglich gewesen,
die Zuwanderung nach Nordrhein-Westfalen in allen Fällen
statistisch adäquat abzubilden, da überwiegend keine
verlässlichen amtlichen (Prognose-) Daten – wie z. B. mit
Blick auf die Bevölkerungszahlen – zur Verfügung stehen.
Der Berichtsauftrag umfasst auch die Einbeziehung von
Kindern und Jugendlichen. Angesichts der methodischen
Schwierigkeiten, junge Menschen in die Berichterstattung
einzubeziehen, wurde von einer direkten Beteiligung von
Kindern und Jugendlichen abgesehen. Aufgenommen
wurden stattdessen Ergebnisse einschlägiger Jugendstudien
(wie z. B. Maschke/Stecher u.a. 2013, Shell
2015, Krell/Oldemeier 2015) oder empirische Ergebnisse
aus Untersuchungen wie der Medikus-Studie (Grgic/
Züchner 2013) und der AiD:A-Studie (Rauschenbach/Bien
2012). Dieser Bericht speist sich zudem aus Daten der
Kinder- und Jugendhilfestatistik und aus Befunden und
Erkenntnissen der Praxisforschung in Teilbereichen der
Kinder- und Jugendhilfe.
Für ihre Unterstützung bei der Erstellung dieses Berichtes
ist zu danken den zahlreichen Vertreterinnen und
Vertretern der Wohlfahrtsverbände und den landesweiten
Trägerzusammenschlüssen, der Jugendverbände,
der offenen Kinder- und Jugendarbeit und der
Jugendsozialarbeit, der örtlichen Jugendämter und der
Landesjugendämter, die zu ausgewählten Tätigkeitfeldern
und Trägerbereichen im Rahmen besonderer
Fachgespräche zur Verfügung standen. Dank gilt darüber
hinaus der Arbeitsstelle für Kinder- und Jugendhilfestatistik
im Forschungsverbund TU Dortmund/DJI e.V. für die
direkte Mitwirkung an der Aufnahme amtlicher Daten aus
der Kinder- und Jugendhilfestatistik und den zahlreichen
fachlichen Hinweisen zum Stand der Entwicklungen in
einzelnen Feldern der Kinder- und Jugendhilfe in NRW.
Die dadurch zusammengetragenen Informationen zum
Stand der Entwicklungen in der Kinder- und Jugendhilfe
wurden ergänzt durch Expertisen zu folgenden Themen
(veröffentlicht unter www.mfkjks.nrw):
• Kinder- und Jugendhilfe in der Weiterentwicklung –
Fachliche und strukturelle Herausforderungen vor
dem Hintergrund der Stärkung präventiver Ansätze.
Prof.‘in Dr. Karin Böllert, Universität Münster.
• Hilfen zur Erziehung: Stärkung/Veränderung vorhandener
Leistungs- und Handlungsstrukturen oder
neue Wege durch sozialräumliche Konzepte?
Prof. Dr. Holger Ziegler, Universität Bielefeld.
• Stand und Stellenwert kultureller Bildung als Feld
der Kinder- und Jugendarbeit und der Kultur.
Prof. Dr. Werner Thole und Marina Stuckert, Universität
Kassel.
• Teilhabe und soziale Kompetenz durch die Nutzung
von sozialen Netzwerken: Herausforderungen für die
Kinder- und Jugendpolitik. Prof.‘in Dr. Nadia Kutscher
und Dominik Farrenberg, Universität Vechta.
• Formen der sozialen Arbeit mit Jugendlichen unterschiedlicher
sozialer Herkunft und Lebenslagen am
Beispiel von Fanszenen.
Prof. Dr. Jochem Kotthaus und Sven Kathöfer, Hochschule
Dortmund.
• Der Ausbau von Ganztagsschulen und die Rolle außerschulischer
Bildungsakteure – Auswirkungen auf
und Effekte für die Kinder- und Jugendhilfe.
Dr. Carola Gröhlich, Institut für soziale Arbeit, Münster.