Freier Informationszugang über das Internet - Unabhängiges ...

Freier Informationszugang über das
Internet
Dr. Thilo Weichert
Dataport-Hausmesse 2009
1. Oktober 2009, Messehalle Hamburg-
Schnelsen
www.datenschutzzentrum.de
• Aktuelle Herausforderungen
• Chancen und Risiken
• Politische Ignoranz
• Phänomene des Umgangs mit dem Netz
• Bisherige Regulierungsansätze
• Künftige Zugangs- und Schutzregelungen
• Zusätzliche praktisch-normative Rahmenbedingungen
Inhalt
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Aktuelle Herausforderungen
• Naturwüchsige Entwicklung der Internet-Datenverarbeitung
• Ausbau der Funktionalität, nicht des Datenschutzes
• Öffentlich-rechtliche Nutzung der Funktionalität
Informationsangebote, incl. Geschäftsverteilung und
Mitarbeiterverzeichnisse, Insolvenzen, EU-Subventionen,
geplant: Geodatenportal, Ärzte-Navigation, UIG, IFG
• Bundesgerichtshof: Spickmich-Entscheidung v. 23.06.2009
Art. 5 GG erlaubt Veröffentlichung
keine Abruf-Anforderungen (Glaubhaftmachung ber.
Interesse, Einzelabwägung, Protokollierung, Kontrolle)
• Bisher keine expliziten Datenschutzregelungen
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Chancen und Risiken
• Freie Meinungsäußerung, Informationsfreiheit,
Pressefreiheit, freie Kunst, Wissenschaft, Forschung, Lehre
• Beitrag zur demokratischen Willensbildung (Art. 20 I GG)
• Schaffung demokratischer Transparenz
• Risiken für Schutz des allgem. Persönlichkeitsrechts,
insbes. Privatheit und informationelle Selbstbestimmung
• Gefährdung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen
• Gefährdung von Urheberrechten
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Politische Ignoranz
• Analoger Blick auf die Welt (Terror, Kindermissbrauch,
Organisierte Kriminalität, Gewalt, Extremismus)
• Erkenntnis des ökonomischen Potenzials und der
Verwaltungsvereinfachung
• „Missbrauch“ des Internets für Überwachung und Kontrolle
• Keine Erkenntnis der digitalen Dimension der Verfassung
• Insbes. digitale Grundrechte und digitale Demokratie
> kein neuer technischer, organisatorischer und rechtlicher
Rahmen der Internetdatenverarbeitung
> keine Begrenzung ökonomischer Macht im Internet
> keine internationalen Regulierungsversuche
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Phänomene des Umgangs mit dem Netz
Öffentlicher Bereich
• Sperren von Internetseiten
• Vorratsspeicherung von Verkehrsdaten
• Online-Durchsuchung und Quellen-TKÜ, Aufbau von
zentralen Überwachungsbehörden (CC-TKÜ, NSA, GCHQ)
• Aufbau von CyberCrime-Einheiten
• Datenaustausch, aber kein kollektives Vorgehen
Privater Bereich
• Freie Hand bei der Datenerhebung (Earth, Street View)
• Freie Hand bei der Wirtschaftsspionage
• Freie Hand bei intern. Überwachung, Speicherung,
Auswertung und Nutzung (z.B. Suchmaschinen, Analytics)
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Bisherige Regulierungsansätze
Staatliche Zensur (China, Iran), Selbstschutzverbot
(„Kanther-Schlüssel“, Schlüsselerzwingung, GB), Abschalten
von Nutzern nach (vermeintl.) Urheberverstößen (F)
• Sicherung der Verantwortlichkeit (ICAN)
• Telemediengesetz (TMG) zu Verkehrsdatenverarbeitung
und Impressumspflichten
• „Sichere Identifizierung und Kommunikation“ nach
PersAuswG und Bürgerportal-GE
• § 29 BDSG, Zivilrecht, AGB- und sonstiges
Verbraucherrecht
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Künftige Zugangs- und Schutzregelungen
• Überarbeitetes Geodatenzugangsgesetz
• Öffentliche Registergesetze
- Bereitstellung einer sicheren öffentlichl. Infrastruktur
• Überarbeitung des Urheberrechtsschutzes: Kulturflatrate
• BDSG mit Schutzregelungen für Betroffene
- Klärung der Verantwortlichkeiten
- Abwägung bei Veröffentlichungen
- Benachrichtigungspflichten vor Veröffentlichung
- Widerspruchs-, Sperr-, und Gegendarstellungsrecht
- elektronische Beschwerdebearbeitung
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Zusätzliche praktisch-normative
Rahmenbedingungen
• Wahrnehmung staatlicher Infrastrukturverantwortung
(Identifizierung, Authentifizierung, sichere Verarbeitung
und Speicherung, technische Sicherheit, Selbstdatenschutz,
Transparenz)
• Zertifizierung von Produkten und Verfahren (Audit,
Gütesiegel, vgl. § 9a BDSG)
• Erarbeitung von branchenweiten Verhaltensregeln (§ 38a
BDSG)
• Normierung auf supra- und internationaler Ebene (EU, UNO
– digitale Menschenrechtskonvention)
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Unabhängiges Landeszentrum für Datenschutz Schleswig-
Holstein (ULD)
Independent Center for Privacy Protection Schleswig-Holstein
(ICPP)
Holstenstr. 98, D- 24103 Kiel
mail@datenschutzzentrum.de
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