1 - Historische Gesellschaft der Deutschen Bank e.V.

Der Staat - das sind wir selbst
In vielen Ländern der westlichen Welt ist die Uberforderung des Staates zu einem
zentralen Problem geworden.
Auch in der Bundesrepublik Deutschland hatte sich im Anschluß an die ersten bei-
den Nachkriegsjahrzehnte ein solcher Trend herausgebildet - der des ständig wach-
senden Staatseinflusses. Kaum ein Bereich unseres privaten und gesellschaftlichen
Lebens war davon ausgenommen. Der Staat galt und handelte nicht mehr nur als
Freiheitsgarant, der seine Bürger nach außen territorial und nach innen durch sein
Rechtssystem zu schützen beauftragt ist, ihm kam nicht mehr vornehmlich die Pflicht
zu, die öffentlichen Angelegenheiten zu verwalten, er hatte vielmehr das, was als
öffentliche Angelegenheiten gilt, ständig ausgeweitet. Zusätzlich war er in eine Rolle
hineingewachsen, die ihm früher nicht zugekommen und die er auch nicht zu über-
nehmen bereit war, die des Wohlfahrtsgaranten. Der Staat zeichnete verantwortlich
für ständig steigende Einkommen, soziale Sicherheit in allen Lebenslagen, Vollbe-
schäftigung und fortwährend zunehmende Lebensqualität. Ihm fiel die Aufgabe zu, für
alles und jedes dazusein, was der einzelne tatsächlich oder vermeintlich nicht tun
konnte oder nicht tun wollte. Er hatte Fürsorge und Vorsorge zu leisten, und dies in
einem durchaus paternalistischen Sinne, indem er fast schon für das individuelle
Glück seiner Bürger verantwortlich wurde. Die Entwicklung war bereits weiter gegan-
gen, als Adolph Wagner es in seinem ,,Gesetz der wachsenden Ausdehnung der öf-
fentlichen, insbesondere der Staatstätigkeiten " vor mehr als 100 Jahren vorausgesagt
hatte. Sie hatte sich auch in solche Bereiche hinein erstreckt, die man vordem als
staats frei begriff, nämlich in jene Um felder, in denen sich das abspielt, was wir die Be-
wältigung des persönlichen Lebens nennen. Der Staat sollte uns auch dies abneh-
men. Ersollte Sorge dafür tragen, daß einmal eingeschlagene Berufs- und Lebenswege
erfolgreich zu Ende gegangen werden konnten, oder er sollte, wenn das,, ungerechter-
weise" nicht gelang, Entschädigungen gewähren, die dem Betroffenen eine ,,Als-ob-
Lage" sicherten und ihn so stellten, wie es seinem Anspruchsniveau entsprach.
Diese Entwicklung war demokratisch legitimiert abgelaufen, eine Mehrheit der
Bundesbürger hatte sie getragen. Uber ein Jahrzehnt waren die Ansprüche, die an den
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