Steuereinnahmen lt. Haushaltsplan - Stadt Kaarst

Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Verwaltungsbericht 2005
1 Allgemeines ______________________________________________ 1
1.1 Rat der Stadt Kaarst _________________________________________ 1
1.1.1 Aufgabenstellung ___________________________________________ 1
1.1.2 Arbeitsweise _______________________________________________ 1
1.1.3 Öffentlichkeit_______________________________________________ 2
1.2 Tätigkeit des Stadtrates und der Ausschüsse______________________ 2
1.3 Sitzungsdienst – Datenbank – Online____________________________ 3
1.4 Finanzwirtschaft der Stadt Kaarst_______________________________ 4
1.4.1 Einnahmen und Ausgaben des Verwaltungshaushaltes 2005 _________ 4
1.4.2 Einnahmen und Ausgaben des Vermögenshaushaltes 2005 __________ 5
1.4.3 Steuer- und Gebührenaufkommen laut Haushaltsplan_______________ 6
1.4.4 Neues Kommunales Finanzmanagement_________________________ 7
1.5 Instandhaltung, Sanierung, Modernisierung städtischer
Einrichtungen ______________________________________________ 7
1.6 Organisation _______________________________________________ 9
1.6.1 Neuorganisation ____________________________________________ 9
1.6.2 Koordination der 1-Euro-Jobs_________________________________ 10
1.6.3 Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV) ______________ 11
1.6.4 Telefonanlage_____________________________________________ 12
1.6.5 Multifunktionsgeräte ________________________________________ 12
1.6.6 Arbeitsplatzdrucker_________________________________________ 12
1.6.7 Infotheke/Telefonzentrale ____________________________________ 12
1.7 Neugestaltung von Intra- und Internet __________________________ 13
1.8 Personalwirtschaft _________________________________________ 13
1.8.1 Neuer Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst ____________________ 13
1.8.2 Neues Gehaltsabrechnungsverfahren __________________________ 14
1.8.3 Ausbildung _______________________________________________ 14
1.9 Ehrungen von Bürgerinnen und Bürgern ________________________ 14
1.10 Rechnungsprüfung _________________________________________ 14
I

2 Ordnungsangelegenheiten, Bürgerbüro und Feuerschutz ________ 16
2.1 Allgemeine Ordnungsangelegenheiten__________________________ 16
2.1.1 Zwangsunterbringungen nach dem PsychKG (Gesetz über Hilfen
und Schutzmaßnahmen bei psychischen Krankheiten)._____________ 16
2.1.2 Zwangsräumungen_________________________________________ 16
2.1.3 Abfallrecht________________________________________________ 16
2.1.4 Landeshundeverordnung NRW, Tierschutz/-Haltung,
Immissionsschutzangelegenheiten, Überwachsungen ______________ 16
2.2 Feuerwehr _______________________________________________ 17
2.2.1 Neubau einer Feuerwache ___________________________________ 17
2.2.2 Feuerwehreinsätze _________________________________________ 17
2.2.3 Alarmierungszentrale _______________________________________ 18
2.2.4 Brandschau/ Wiederkehrende Prüfung__________________________ 18
2.2.5 Ziviler Bevölkerungsschutz ___________________________________ 19
2.3 Fundsachen ______________________________________________ 19
2.4 Wahlen __________________________________________________ 19
2.5 Abgemeldete/verkehrsuntüchtige Fahrzeuge im öffentlichen
Verkehrsraum _____________________________________________ 19
2.5.1 Verkehrsordnungswidrigkeiten ________________________________ 19
2.5.2 Verkehrslenkung und –sicherheit ______________________________ 20
2.6 Gewerbe- und Gaststättenangelegenheiten ______________________ 20
2.7 Überwachung Jugendschutz _________________________________ 20
2.8 Marktwesen ______________________________________________ 20
2.9 Bürgerinnen- und Bürgerbüro und Standesamt ___________________ 21
2.9.1 Bürgerinnen- und Bürgerbüro _________________________________ 21
2.9.2 Standesamtsangelegenheiten ________________________________ 21
3 Schule, Sport, Soziales ____________________________________ 22
3.1.1 Schulentwicklungsplan ______________________________________ 22
3.1.2 Offene Ganztagsschule in Kaarst ______________________________ 22
3.1.3 Offene Ganztagsschule in der Martinusschule „Förderschule mit
dem Schwerpunkt Lernen“ im Zweckverband Kaarst-Korschenbroich __ 22
3.1.4 Schulwegsicherung_________________________________________ 23
3.1.5 Neue Schuleingangsphase und Anmeldeverfahren der
Grundschulen _____________________________________________ 23
II

Verwaltungsbericht 2005
3.1.6 Sprachförderung im Elementarbereich __________________________ 23
3.1.8 Technikunterstütze Informationsverarbeitung (TUIV) in Schulen ______ 24
3.2 Sport____________________________________________________ 24
3.2.1 Ehrung von Kaarster Sportlerinnen und Sportlern _________________ 24
3.2.2 Spurt in die Maiennacht am 30.04.2005 / Internationales
Straßenradrennen am 01.05.2005 _____________________________ 25
3.2.3 Sportanlage Kaarster See ___________________________________ 25
3.2.4 2. Jugendrenntag am 28.08.2005______________________________ 25
3.2.5 SixDayNight ______________________________________________ 25
3.2.6 Skater-Hockey Europameisterschaft ___________________________ 26
3.3 Seniorenforum ____________________________________________ 26
4 Kultur ___________________________________________________ 27
4.1 Ausstellungsprogramm 2005 _________________________________ 27
4.2 Mappentag _______________________________________________ 27
4.3 Kinderkulturprogramm und Trödelmarkt 2005 ____________________ 27
4.4 Kirchenmusikprogramm 2005_________________________________ 28
4.5 Brauchtum _______________________________________________ 28
4.6 Museale Begegnungsstätten _________________________________ 28
4.6.1 Tuppenhof – Museum und Begegnungsstätte für bäuerliche Geschichte
und Kultur ________________________________________________ 28
4.6.2 Braunsmühle – Museale Begegnungsstätte ______________________ 28
4.7 Kabarett & Kleinkunst _______________________________________ 29
4.8 Theaterabos ______________________________________________ 29
4.9 XX. Weltjugendtag in Köln ___________________________________ 30
5 Jugend und Familie _______________________________________ 31
5.1 Sozialer Dienst ____________________________________________ 31
5.2 Tageseinrichtungen ________________________________________ 33
5.3 Jugendpflege /Jugendförderung _______________________________ 33
5.4 Jugendschutz / Kooperation Jugendhilfe – Schule _________________ 34
5.5 Beistandschaften / Unterhaltsvorschuss (UVG) /
Amtsvormundschaft ________________________________________ 35
III

6 Planung, Stadtentwicklung, Wirtschaftsförderung und Umwelt ___ 37
6.1 Planung _________________________________________________ 37
6.2 Bebauungsplan Nr. 96 „Neuhofstraße“ – Kaarst – _________________ 37
6.3 Bebauungsplan Nr.75 Ost „Rathaus- / Maubisstraße“ – Kaarst –______ 38
6.4 Immobilien- und Standortgemeinschaft „Kaarst – Mitte“_____________ 38
6.5 ÖPNV-Konzept Kaarst / Einführung TaxiBus _____________________ 39
6.6 Parkraumkonzept Kaarst - Stadtmitte___________________________ 40
6.7 Wirtschaftsförderung________________________________________ 41
6.7.1 Neuansiedlungen __________________________________________ 41
6.7.2 Interaktiver Immobilienservice im Internet: _______________________ 41
6.7.3 Bestandsförderung und Existenzgründungsberatung_______________ 42
6.7.4 Existenzgründungsberatung __________________________________ 42
6.7.5 Stadtmarketing / Eventmarketing ______________________________ 43
6.7.6 An- und Verkauf von Bau- und Gewerbeflächen __________________ 45
6.8 Umwelt __________________________________________________ 45
6.8.1 Amphibienschutz __________________________________________ 45
6.8.2 Flughafen Düsseldorf GmbH _________________________________ 45
6.8.3 Verkehrslandeplatz Mönchengladbach__________________________ 46
6.8.4 Grundwasser _____________________________________________ 47
6.8.5 Neubaugebiet „An der Sonnenuhr“_____________________________ 48
7 Maßnahmen an Straßen, Wegen und Plätzen; Kanalbau _________ 49
7.1 Straßenbau_______________________________________________ 49
7.1.1 Straßenunterhaltung________________________________________ 49
7.2 Kanalbau ________________________________________________ 49
7.3 Baubetriebshof ____________________________________________ 49
7.3.1 Beschilderung_____________________________________________ 49
7.3.2 Grünflächenunterhaltung ____________________________________ 50
7.3.3 Stadtwald ________________________________________________ 50
7.3.4 Sportanlagen _____________________________________________ 50
7.3.5 Städt. Einrichtungen ________________________________________ 50
7.3.6 Transportarbeiten __________________________________________ 50
7.3.7 Friedhöfe ________________________________________________ 50
IV

Verwaltungsbericht 2005
8 Anlagen _________________________________________________ 52
8.1 Jahresüberblick 2005 _______________________________________ 52
8.2 Organisationsplan der Verwaltung _____________________________ 55
8.3 Daten, Fakten, Zahlen ______________________________________ 56
8.4 Datenblätter des Projektplanungs- und Berichtsystems Kaarst
(ProBeKa)________________________________________________ 61
V

Verwaltungsbericht 2004

Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger,
Verwaltungsbericht 2004
mit dem Verwaltungsbericht 2005 wollen wir wie in den vergangenen Jahren Rechenschaft
über die geleistete Arbeit ablegen. Wir meinen, dass dieser Bericht ein
wichtiger Schritt zu unserem Ziel einer transparenten und bürgernahen Verwaltungsarbeit
ist. Der Verwaltungsbericht mit seinen vielen Einzelberichten spiegelt die
Funktion der Stadtverwaltung als Dienstleistungsunternehmen gegenüber den Bürgerinnen
und Bürgern wider.
Der Verwaltungsbericht stellt die herausragenden Projekte und Vorhaben vor, die im
Jahre 2005 neu initiiert wurden, jene, die fortgeführt und jene, welche erfolgreich beendet
wurden. Gleichzeitig geben wir mit unserem Verwaltungsbericht Auskunft über
einige wiederkehrende und in ihrer Gesamtheit nicht minder wichtige Routineaufgaben
der Verwaltung. Der Verwaltungsbericht 2005 erhebt nicht den Anspruch, sämtliche
Aufgaben und Aktivitäten von Stadtrat und Verwaltung erschöpfend darzustellen.
Beispielhaft für die zahlreichen übergeordneten Projekte des Jahres 2005 möchte ich
an dieser Stelle die Neuorganisation der Verwaltung erwähnen. Die Neuorganisation
trägt wesentlich zur Effektivitätssteigerung und Optimierung der Verwaltungsarbeit
und damit zur Gestaltung einer modernen und bürgernahen Verwaltung bei.
Wir danken für Ihr Interesse und wünschen Ihnen viel Freude beim Lesen.
Mit freundlichen Grüßen
Franz-Josef Moormann
Bürgermeister
Kaarst, im Dezember 2005

Verwaltungsbericht 2005

1 Allgemeines
1.1 Rat der Stadt Kaarst
1.1.1 Aufgabenstellung
Sitzverteilung nach der Kommunalwahl
am 26.09.2004
CDU 22 Sitze
SPD 8 Sitze
UWG 4 Sitze
FDP 4 Sitze
B 90 / Die Grünen 5 Sitze
Zentrum 1 Sitz
Verwaltungsbericht 2005
Dem Rat der Stadt Kaarst gehören 44 von den Bürgerinnen und Bürgern gewählte
Mitglieder an. Sie wurden nach den Grundsätzen des Art. 38 Abs. 1 Grundgesetz in
allgemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher und geheimer Wahl für die Dauer von fünf
Jahren gewählt. Den Vorsitz im Stadtrat führt der Bürgermeister. Er wird ebenfalls
direkt von der Bürgerschaft in demokratischer Wahl für die Dauer von fünf Jahren
gewählt. Der Bürgermeister ist der oberste Repräsentant der Stadt und gleichzeitig
verantwortlich für die Leitung und Steuerung des Geschäftsgangs der gesamten
Verwaltung.
Der Stadtrat bildet das in Art. 28 Abs. 2 des Grundgesetzes und Art. 78 der Landesverfassung
verfassungsrechtlich garantierte Kernstück der gemeindlichen Selbstverwaltung.
Er ist eigenverantwortlich für alle Angelegenheiten der Gemeinde zuständig,
soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Kernbereiche dieser Selbstverwaltung
sind die Satzungsautonomie, die Personal-, Organisations-, Finanz- und
Planungshoheit.
Ob es um die allgemeine Verwaltungsführung, den Erlass, die Änderung oder Aufhebung
von Satzungen, Flächennutzungspläne oder den Haushalt geht, die Beschlüsse
des Stadtrates haben sehr konkrete Auswirkungen auf das Leben in unserer Stadt
Kaarst.
1.1.2 Arbeitsweise
Der Stadtrat berät und trifft Entscheidungen in allen Angelegenheiten der Gemeinde.
Vorschläge zur Entscheidungsfindung werden meist von der Verwaltung erarbeitet
und in den jeweiligen Fachausschüssen vorberaten. Zudem befasst sich der Stadtrat
mit Anträgen der Stadtratsfraktionen, Stadtratsgruppen oder von Bürgerinnen und
Bürgern.
Auch der Rat hat sich dabei an bestimmte Regeln zu halten, die ein demokratisches,
faires und transparentes Zustandekommen der Entscheidungen gewährleisten sollen.
Die Regeln sind in der Gemeindeordnung NRW, der Hauptsatzung und in der
Geschäftsordnung des Stadtrates der Stadt Kaarst verankert.
1

1.1.3 Öffentlichkeit
Die Sitzungen des Rates und seiner Ausschüsse sind nach der Gemeindeordnung
NRW öffentlich. Interessierte Einwohnerinnen und Einwohner können den Sitzungsverlauf
im Bürgersaal von den Zuhörerplätzen aus verfolgen. Zudem besteht nach
der Geschäftsordnung des Stadtrates die Möglichkeit, in jeder Sitzung zu allgemein
interessierenden Angelegenheiten der Stadt Fragen zu stellen.
Im nichtöffentlichen Teil am Ende der Sitzung werden nur wenige Angelegenheiten,
in denen schutzwürdige Daten zur Sprache kommen können, behandelt. Aus der
Tagesordnung ergibt sich, welche Punkte in öffentlicher und welche in nichtöffentlicher
Sitzung beraten werden. Zum Jahresbeginn werden jeweils die voraussichtlichen
Sitzungstermine festgelegt. Die Sitzungstermine werden auch im Internet auf
der Homepage der Stadt Kaarst veröffentlicht.
1.2 Tätigkeit des Stadtrates und der Ausschüsse
Gremium Sitzungsanzahl
Stadtrat 10 Sitzungen gesamt
- bisher 8
Haupt-, Wirtschafts und Finanzausschuss
2
19:20 h
10 Sitzungen gesamt
- bisher 9
31:41 h
Schulausschuss 3 Sitzungen
5:20 h
Kulturausschuss 2 Sitzungen
2:40 h
Bau- und Umweltausschuss 6 Sitzungen
9:45 h
Jugendhilfeausschuss 6 Sitzungen
11:16 h
Rechnungsprüfungsausschuss 2 Sitzungen
1:00 h
Sport-, Freizeit- und Sozialaus- 3 Sitzungen gesamt
schuss
- bisher 2
7:30 h
Stadtentwicklungs-,
7 Sitzungen gesamt
Planungs- und Verkehrsaus- - bisher 5
schuss
11:30 h
Grundstücksausschuss 7 Sitzungen gesamt
- bisher 6
4:56 h
Stand: 10.11. 2005
Tagesordnungspunkteöffent-
nicht
lichöffentlich 109 35
102 51
12 5
10 1
58 10
49 14
2 1
17 2
44 11
0 23

Verwaltungsbericht 2005
1.3 Sitzungsdienst – Datenbank – Online
Die Stadt Kaarst arbeitet mit einem Online Ratsinformationssystem. Hier sind alle
Daten der öffentlichen Sitzungen des Rates und der Ausschüsse über die Internetpräsenz
der Stadt Kaarst aufrufbar.
Die Einladungen, die einzelnen Tagesordnungspunkte und auch die Niederschriften
können von den Mitgliedern des Stadtrates und der Ausschüsse, den Geschäftsstellen
der Fraktionen sowie von interessierten Bürgerinnen und Bürgern online nachgelesen
werden.
Für mehr Bedienungskomfort sorgt eine Volltextrecherche nach bestimmten Stichworten,
wie z.B. Grundwasser oder Fluglärm. Der jeweilige Nutzer erhält dann umfassende
Informationen zum Suchbegriff.
Durch diese Sitzungsdienst-Datenbank wurde ein wichtiges Ziel erreicht: Den Bürgerinnen
und Bürgern die Arbeit und die Handlungsfelder der Stadt transparent darzustellen
3

1.4 Finanzwirtschaft der Stadt Kaarst
1.4.1 Einnahmen und Ausgaben des Verwaltungshaushaltes 2005
4
Ausgaben
Wissenschaft, Forschung und
Kulturpflege
1.226.404 Euro
Schulen
5.363.896 Euro
Öffentliche Sicherheit und Ordnung
1.683.386 Euro
Allgemeine Verwaltung
7.070.762 Euro
Allgemeine Verwaltung
393.336 Euro
Öffentliche Sicherheit
und Ordnung
303.782 Euro
Schulen
318.979 Euro
Einnahmen und Ausgaben
Verwaltungshaushalt
2005
Soziale Sicherung
11.581.204 Euro
Wissenschaft, Forschung
und Kulturpflege
677.490 Euro
Allgemeine Finanzwirtschaft
17.649.088 Euro
Gesamtvolumen 65.207.139 Euro
Allgemeine Finanzwirtschaft
43.006.101 Euro
Soziale Sicherung
4.391.937 Euro
Wirtschaftl. Unternehmen,
Allgemeines Grund- und
Sondervermögen
283.297 Euro
Gesundheit, Sport und Erholung
2.149.327 Euro
Bau- und Wohnungswesen, Verkehr
4.885.563 Euro
Öffentliche Einrichtungen
Wirtschaftsförderung
13.314.212 Euro
Wirtschaftsunternehmen,
Allgemeines Grund- und
Sondervermögen
3.319.894 Euro
Öffentliche Einrichtungen,
Wirtschaftsförderung
11.578.771 Euro
Bau- und Wohnungswesen,
Verkehr
1.001.606 Euro
Gesundheit, Sport und
Erholung
215.243 Euro
Einnahmen

Verwaltungsbericht 2005
1.4.2 Einnahmen und Ausgaben des Vermögenshaushaltes 2005
Ausgaben
Wissenschaft, Forschung und
Kulturpflege
9.000 Euro
Schulen
479.059 Euro
Öffentliche Sicherheit
und Ordnung
1.658.077 Euro
Allgemeine Verwaltung
195.100 Euro
Allgemeine Verwaltung
0 Euro
Öffentliche Sicherheit
und Ordnung
59.000 Euro
Schulen
0 Euro
Einnahmen und Ausgaben
Vermögenshaushalt
2005
Soziale Sicherung
170.000 Euro
Wissenschaft, Forschung
und Kulturpflege
2.500 Euro
Allgemeine Finanzwirtschaft
3.725.393 Euro
Gesamtvolumen 12.293.767 Euro
Allgemeine Finanzwirtschaft
7.098.822 Euro
Soziale Sicherung
1.851 Euro
Gesundheit, Sport und
Erholung
400.000 Euro
Wirtschaftsunternehmen,
Allgemeines Grund- und
Sondervermögen
2.676.402 Euro
Bau- und Wohnungswesen,
Verkehr
1.929.036 Euro
Öffentliche Einrichtungen,
Wirtschaftsförderung
1.051.700 Euro
Wirtschaftsunternehmen,
Allgemeines Grund- und
Sondervermögen
3.312.490 Euro
Öffentliche Einrichtungen,
Wirtschaftsförderung
90.000 Euro
Bau- und Wohnungswesen,
Verkehr
1.729.104 Euro
Gesundheit, Sport und
Erholung
0 Euro
Einnahmen
5

1.4.3 Steuer- und Gebührenaufkommen laut Haushaltsplan
6
87.500
Steuereinnahmen lt.
Haushaltsplan
5.478.519
12.272.000
17.838.019
Grundsteuer A Grundsteuer B Gewerbesteuer
795.789
219.220
Einkommensteuer Umsatzsteuer sonstige
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
Gebührenaufkommen
4.299.017
4.435.237
907.115
Abfallentsorgung Entwässerung S tra ß enentwässerung
S tra ß enreinigung B estattungen Kindertageseinrichtungen
Sonstige
264.978
600.000
1.435.580
1.291.016

Verwaltungsbericht 2005
1.4.4 Neues Kommunales Finanzmanagement
Zum 01.01.2005 wurde durch den nordrhein-westfälischen Gesetzgeber die Einführung
eines Neuen Kommunalen Finanzmanagements (NKF) mit einer Übergangsfrist
bis zum Haushaltsjahr 2009 beschlossen. Die wesentlichen Merkmale des NKF liegen
dabei in der Umstellung des städtischen Haushalts- und Rechnungswesens auf
das System der doppelten Buchführung, der Darstellung des städtischen Vermögens
und der Schulden im Rahmen einer jährlich aufzustellenden Bilanz sowie in der produktorientierten
Darstellung des Haushaltsplanes.
Die Stadt Kaarst beabsichtigt die vollständige Umsetzung des NKF zum Haushaltsjahr
2007. Hierzu wurde bereits im Jahr 2003 eine Projektgruppe mit der Vorbereitung
und der Einführung des NKF gegründet. Im Rahmen der Projektumsetzung
werden bereits zum Haushaltsjahr 2006 erste Pilotbereiche umgestellt. Hier erfolgt
parallel zur kameralen Bewirtschaftung eine Erfassung und Verbuchung nach dem
System der doppelten Buchführung. Die Eröffnungsbilanz soll zum Stichtag
01.01.2007 aufgestellt werden.
1.5 Instandhaltung, Sanierung, Modernisierung städtischer
Einrichtungen
Erneuerung der Heizungsanlage in der Realschule Kaarst (Cusanustrakt)
Die bestehende Heizungsanlage der Realschule Kaarst aus dem Jahre 1982 musste
saniert werden, da die Abgasverluste der vorhandenen Heizkessel die gesetzlich
vorgeschriebenen Grenzwerte gemäß BimSchVO überstiegen. Auf der Grundlage
eines Untersuchungsberichtes des Ingenieurbüros Barath & Wagner wurde die Heizungsanlage
im Sommer 2005 instandgesetzt. Die Kosten betrugen 51.019,- .
Flachdachsanierung des Umkleidetraktes der Turnhalle Realschule Kaarst
Die Flachdachfläche über dem Dusch- und Umkleidetrakt der Turnhalle an der Halestraße/
Ecke Neusser Str. wies erhebliche Schäden und Undichtigkeiten auf. Die
Wärmedämmung war durchfeuchtet und somit funktionslos. Die nicht eingeplante
Sanierung war daher vor dem Winter 2005/2006 zwingend erforderlich.
Erneuerung der zentralen ELA-Anlage im Georg-Büchner-Gymnasium
Die alte ELA-Zentrale (Gong-Alarm-Uhrenanlage) war teilweise defekt und entsprach
nicht mehr der DIN/VDE 0828. Die Überprüfung ergab, dass in einigen Räumen keine
Lautsprecher vorhanden waren bzw. einige Lautsprecher in Klassenräumen so
eingebaut waren, dass der für Alarmierung, Pausengong und Durchsagen erforderliche
Schalldruck fehlte. Die ELA-Anlage wurde in den Sommerferien 2005 erneuert.
Die Kosten betrugen 19.691,- .
Umbauarbeiten in der Infotheke im Rathaus Kaarst
Aufgrund organisatorischer Änderungen wurde die Infotheke mit dem dahinter liegenden
Raum mittels einer Türöffnung verbunden. In diesem Raum befindet sich nun
die Telefonzentrale und Bearbeitung der Ausgangspost. Die Baumaßnahme umfasste
die Herstellung eines Türdurchbruches durch die tragende Stahlbetonwand,
7

den Einbau einer Alu-Fenstertüranlage, Maler -und Elektroinstallationsarbeiten sowie
Bodenbelagarbeiten. Die Gesamtumbaukosten betrugen 9.668,- .
Sanierung/Modernisierung Dreifachturnhalle
Die Flachdachfläche über der Cafeteria der Dreifachturnhalle wird z. Zt. saniert. Die
Arbeiten umfassen die Demontage der alten Dachfläche, Erneuerung der Wärmedämmung
und Dachabdichtung. Es folgt die Erstellung eines Gründaches mit Dachterrasse
und 2. Rettungsweg über eine Stahltreppe (Auflage zum Brandschutz). Der
Schachraum über der Cafeteria erhält eine neue Fensteranlage mit Notausgang.
Brandschutz und Sicherheitsmaßnahmen
In 26 Objekten wurden Brandschau- und Sicherheitsprüfungen durchgeführt. Zur
Mängelbeseitigung wurden 3 Prioritätsstufen (A-C) festgelegt. Die in Priorität A eingestuften
Mängel werden in diesem Jahr aus den bereitgestellten Mitteln in Höhe von
90.000,- beseitigt. Es handelt sich überwiegend um eine Vielzahl von kleineren
Maßnahmen.
In der Turnhalle der Grundschule Stakerseite wurde das Fehlen des zweiten Rettungsweges
als brandschutztechnischer Mangel und Gefahrenquelle baulicher Art
festgestellt. Es wurde gefordert durch sofortige bauliche Maßnahmen den zweiten
Rettungsweg sicherzustellen, da sonst der Betrieb der Turnhalle eingestellt werden
müsse.
Die bestehende Waschbetonfassade wurde eingesägt und ein raumhohes Fensterelement
mit Tür eingesetzt. Das Fenstertürelement wurde als Konstruktionssystem
gewählt um später die komplette Fensterfassade erneuern und ansetzen zu können.
Die Maßnahme wurde in den Sommerferien 2005 durchgeführt. Die Kosten für den
Umbau betrugen 12.341,- .
Brandschaden Danziger Str. 60
Eine durch die Bewohner nicht fachgerecht ausgeführte Elektroinstallation verursachte
einen Kellerbrand mit erheblichen Sachschaden. Die Folge war eine notwendige
Komplettrenovierung des Hauses.
Umbau des Lehrerzimmers in der Sonderschule Halestraße
Das Lehrerzimmer in der Sonderschule Halestraße erhielt neue Möbel und einen
neuen Bodenbelag. Bei dieser Renovierungsmaßnahme wurde die Elektroinstallation
erneuert und ein bestehender Lüftungskanal brandschutztechnisch abgeschottet.
Alle Wand- und Deckenflächen wurden mit einem neuen Anstrich versehen. Die
Maßnahme wurde in den Sommerferien 2005 durchgeführt. Die Kosten für die Renovierung
betrugen 7.151,- .
Nutzugsänderungsanträge für Weltjugendtag
In der Zeit vom 15. - 20.08.2005 fand der Weltjugendtag statt. Im Rahmen dieses
Ereignisses wurden in Turnhallen und Schulen Pilger untergebracht. Zur Prüfung der
Unterbringungsmöglichkeiten wurden alle Schulen und Turnhallen begangen und
8

Verwaltungsbericht 2005
anschließend 20 vereinfachte Nutzungsänderungsanträge für alle geeigneten Objekte
gestellt und genehmigt.
Offene Ganztagsschulen im Primarbereich in 8 Grundschulen
Im Rahmen der geplanten Investitionen zum Auf- und Ausbau offener Ganztagsschulen
im Primarbereich wurden alle 8 Grundschulen unter Beteiligung der Bereiche
40, 51 und 69 begangen. In Absprache mit den Schulleitungen wurden von der Verwaltung
verschiedene Vorschläge zur Unterbringung der OGATA - Gruppen in allen
Grundschulen erarbeitet. Die Planungen wurden im Arbeitskreis OGATA vorgestellt.
1.6 Organisation
1.6.1 Neuorganisation
Kernaufgabe der internen Organisation im Jahre 2005 war die Neuorganisation der
Verwaltung. Daneben wurden die regelmäßig anfallenden Aufgaben, wie z.B. Aufstellung
des Stellenplanes, Optimierung der Ablauforganisation und Klärung von
Stellenbemessungsfragen, erfüllt. Die Neuorganisation trägt wesentlich zur Effektivitätssteigerung
und Erzielung von Synergieeffekten nach den Zielen der Neuen Steuerung
(Optimierung der Aufbauorganisation) bei. In enger Zusammenarbeit mit dem
Verwaltungsvorstand, der Gleichstellungsbeauftragten, dem Personalrat und den Bereichsleitungen
wurde die Struktur der Verwaltung in folgende Fachbereiche, Bereiche
und Abteilungen geändert:
Fachbereich I
Bereich 10 – Zentrale Dienste
Abteilung 10-100 – Organisation und TUIV
Abteilung 10-110 – Personalwirtschaft
Abteilung 10-130 – Rats- und Öffentlichkeitsarbeit, Recht
Bereich 14 – Rechnungsprüfungsamt
Bereich 23 – Liegenschaften und Wirtschaftsförderung
Bereich 32 – Ordnungsangelegenheiten
Abteilung 32-320 – Allgemeines Ordnungsrecht
Abteilung 32-325 – Besonderes Ordnungsrecht
Abteilung 32-330 – Standesamt und Bürgerbüro
Fachbereich II
Bereich 20 – Finanzen
Abteilung 20-200 – Kämmerei, Steuern, Abgaben
Abteilung 20-210 – Finanzbuchhaltung
Bereich 21 – Beitreibung und Vollstreckung
Bereich 40 – Schule, Sport und Soziales
Abteilung 40-400 – Schule
9

Abteilung 40-500 – Sport und Soziales
Bereich 41 – Kultur
Bereich 51 – Jugend und Familie
Abteilung 51-300 – Sozialer Dienst
Abteilung 51-600 – Kindertageseinrichtungen und Wirtschaftliche Jugendhilfe
Abteilung 51-700 – Amtsvormundschaft, UVG und Beistandschaft
Fachbereich III
Bereich 60 – Bauverwaltung, Wohnen und Recht
Bereich 61 – Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung
Abteilung 61-610 Stadtentwicklung und Verkehrsplanung
Abteilung 61-620 Stadtplanung
Abteilung 61-630 Bürgerservice, Bauordnung und Denkmalpflege
Bereich 65 – Neubau und Vermögensbewertung
Bereich 66 – Tiefbau, Grünentwicklung, Baubetriebshof
Abteilung 66-660 – Tiefbau und Grünentwicklung
Abteilung 66-700 – Baubetriebshof
Bereich 69 – Gebäudewirtschaft
Abteilung 69-240 – Kaufmännische Gebäudewirtschaft
Abteilung 69-690 – Technische Gebäudewirtschaft
Die Zuordnung der Aufgaben zu den Bereichen bzw. Abteilungen ist in einem neuen
Geschäftsverteilungs- und Aufgabengliederungsplan dargestellt worden.
Für die ARGE (Arbeitsgemeinschaft der Agentur für Arbeit und des Rhein-Kreises
Neuss) wurden im Erdgeschoss im Rathaus Kaarst neun Diensträume bereitgestellt
und eingerichtet. Der Außenstelle des Finanzamtes Neuss II wurde ein neues
Dienstzimmer zugeteilt.
1.6.2 Koordination der 1-Euro-Jobs
Bereits seit Oktober 2004 wird innerhalb der Stadtverwaltung Kaarst intensiv an der
Beteiligung am Beschäftigungsprogramm nach dem SGB II "für aktiv" (besser bekannt
als 1-Euro-Jobs) gearbeitet.
Durch das Beschäftigungsprogramm "für aktiv" im Rahmen des SGB II kann arbeitslosen
Menschen (Arbeitslosenhilfeempfängerinnen und Arbeitslosenhilfeempfänger)
eine Arbeitsgelegenheit für mindestens neun Monate angeboten werden. Dabei sind
folgende Anforderungen zu erfüllen:
Die Aufgabenwahrnehmung muss gemeinnützigen Zwecken dienen.
1. Im Stellenplan sowie im Geschäftsverteilungs- und Aufgabengliederungsplan darf
die Stelle nicht vorhanden sein.
2. Es dürfen keine Pflichtaufgaben erfüllt werden.
10

Verwaltungsbericht 2005
3. Durch das Beschäftigungsprogramm dürfen keine Stellenvakanzen geschlossen
werden.
4. Der Personalrat muss zustimmen.
Die Arbeitszeit beträgt 24 Stunden an vier Arbeitstagen. Der fünfte Arbeitstag dient
der Qualifizierung durch eine externe Stelle (überwiegend im Technologiezentrum
Glehn GmbH). Außerdem muss die Teilnehmerin oder der Teilnehmer für bis zu zwei
Stunden freigestellt werden, um Termine zur sozialpädagogischen Betreuung wahrzunehmen.
Das Technologiezentrum Glehn GmbH vermittelt geeignete Kandidatinnen oder
Kandidaten. Dies geschieht auf der Grundlage einer Arbeitsbeschreibung der Kommune,
die eine „für aktiv“ Stelle besetzen möchte. Während der Maßnahme werden
die „für aktiv“ Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter durch jeweils eine Kollegin oder einen
Kollegen begleitet (Zwischenbericht, Abschlussbericht, Erstellung eines Arbeitsnachweises,
Dokumentation und umgehende Meldung, evt. Fehlzeiten).
In den verschiedensten Bereichen der Stadtverwaltung Kaarst waren im September
2005 insgesamt 24 Beschäftigungsmöglichkeiten definiert worden. Teilweise werden
für einige Beschäftigungsmöglichkeit mehrere Personen benötigt. Derzeit sind 26
Personen im Beschäftigungsprogramm nach dem SGB II "für aktiv" bei der Stadt im
Einsatz. Ihre Aufgabengebiete umfassen:
• Mithilfe bei Veranstaltungen und Erstellung von Printmedien der Wirtschaftsförderung
• Mitarbeit bei der Erfassung und Bewertung des Immobilienbestandes
• Integrationsmaßnahmen für Migranten
• Küchenhilfen für städtische Kindertageseinrichtungen und Horte (acht Maßnahmen)
• Hausmeisterzusatzkraft für städtische Kindertageseinrichtungen (zwei Maßnahmen)
• Vorbereitung von Bastelarbeiten etc. in städtischen Kindergärten
• Bestandsaufnahme städtischer Spielplätze
• Erfassung Kanal- und Straßendaten
• Unterstützungsaufgaben beim Projekt ISG
• Unterstützung für die Pflege der Grünanlagen und Friedhöfe (sechs Maßnahmen)
• Hausmeisterhilfe im Bereich Asyl
• Mithilfe bei der Neuarchivierung von Bauakten
• Erstellung von Wortprotokollen nach den Hörfunkkassetten des Kaarster Bürgerfunks
zur Dokumentation der Zeitgeschichte
Andere Maßnahmen, wie z.B. Erhebung Gebäudebestandsdaten, Untersuchung
städtischer Gebäude unter Aspekten Energieeinsparung und regenerative Energie,
konnten derzeit in Verbindung mit dem Technologiezentrum Glehn GmbH leider noch
nicht besetzt werden. Die Gespräche laufen jedoch intensiv und mit weiteren Maßnahmen
ist zu rechnen.
1.6.3 Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV)
Im Zuge der Neuorganisation der Verwaltung sind durch die TUIV umfangreiche Arbeiten
geleistet worden. Die Arbeiten reichten von der Anpassung der Berech-
11

tigungsstrukturen für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zum Zugriff auf Hard- und
Softwareressourcen bis hin zum Umstellen der PCs in die neuen Büros.
1.6.4 Telefonanlage
Die der alten Telefonanlage zugrunde liegende Technik wird von der Telekom ab
Januar 2006 nicht mehr unterstützt. Mitte des Jahres 2005 wurde daher nach einer
ausführlichen Bedarfsfeststellung eine neue Telefon-Anlage öffentlich ausgeschrieben.
Die neue Anlage soll mit ihren Funktionen zur Steuerung der Effizienz von Arbeitsabläufen
und zu deren Vereinfachung beitragen. Die Installation der neuen Anlage
ist für Dezember 2005 geplant.
1.6.5 Multifunktionsgeräte
Im Jahre 2005 sind die Kopiergeräte im Rathaus Kaarst und der Verwaltungsdienststelle
Büttgen gegen sogenannte Multifunktionalgeräte ausgetauscht worden.
Diese Geräte vereinen die Funktionen Drucken, Kopieren, Scannen, Faxen und
E-Mail in sich. Durch die Einbindung der Geräte in das Netzwerk der Stadt Kaarst
können größere Druckaufträge direkt von jedem Arbeitsplatz aus erstellt und müssen
nicht mehr stets an die Hausdruckerei gegeben werden. Jede Mitarbeiterin und jeder
Mitarbeiter kann an den Multifunktionalgeräten scannen. Die hier eingescannten
Seiten werden direkt in den Posteingang des Bürokommunikationssystems der jeweiligen
Bediensteten weitergeleitet. Die Faxfunktionalität entspricht den Geräten,
die bisher in den einzelnen Vorzimmern gestanden haben.
1.6.6 Arbeitsplatzdrucker
Die bei der Stadt Kaarst eingesetzten Arbeitsplatzdrucker wurden zu unterschiedlichen
Terminen angeschafft und über einen Zeitraum von 48 Monaten geleast. Aufgrund
des von der KDVZ Neuss (Kommunale Datenverarbeitungszentrale) unterstützten
und von den Gremien beschlossenen Druckerstandards für alle Plattformen,
Betriebssysteme und Anwendungen wurden als Ersatz für die Geräte der ausgelaufenen
Leasingverträge 144 Drucker eines Modells angeschafft, an den Arbeitsplätzen
der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter installiert und in die komplexe Technikumgebung
des städtischen Netzwerks eingebunden.
1.6.7 Infotheke/Telefonzentrale
Durch den vorgenommenen Umbau der Infotheke und die Nutzung des Nebenraumes
wurden die Voraussetzungen für eine gleichzeitige Auskunfts- und Aufsichtstätigkeit
mit Telefondienst und zusätzlicher Postbearbeitung geschaffen. Die
Optimierung der Servicedienste Post und Telefon ist damit abgeschlossen.
Die Entsorgung der Sicherheitsbehälter (Sammelbehälter zur Vernichtung von Datenträgern)
im Rathaus Kaarst und der Verwaltungsdienststelle Büttgen wurde einem
neuen Vertragspartner – der GWN Neuss – übertragen. Hierdurch konnte eine
finanzielle Einsparung erzielt werden.
Durch die Anmietung einer Falz- und Bindemaschine Ende des Jahres 2004 ist die
Druckerei nunmehr technisch so ausgestattet, dass nahezu alle anfallenden Arbeiten
selbst ausgeführt werden können. Da keine Aufträge an Fremdfirmen mehr vergeben
werden müssen, ergeben sich finanzielle und zeitliche Vorteile.
12

Verwaltungsbericht 2005
1.7 Neugestaltung von Intra- und Internet www.kaarst.de
E-Government ist, kurz gefasst, die elektronische Abwicklung der Geschäftsprozesse
der Verwaltung. Über die Anbindung an das Internet ist es möglich, den Bürgerinnen
und Bürgern geeignete Dienstleistungen an 24 Stunden pro Tag und an sieben Wochentagen
anzubieten. Der Einsatz von Internet-Technologien, wie z.B. dem Programm
„e-Redaktion“ in der Stadt Kaarst, ermöglicht es auf allen Ebenen, Verwaltungshandeln
effizienter und effektiver zu gestalten.
Die Verordnung zur Schaffung barrierefreier Informationstechnik nach dem Behindertengleichstellungsgesetz
Nordrhein-Westfalen 1 regelt in Paragraph 1 die "Barrierefreie
Informationstechnik": Demnach müssen "Träger öffentlicher Gewalt" ihre
Internetangebote innerhalb bestimmter Fristen barrierefrei gestalten.
Barrierefreies Internet bedeutet Zugang zum Internet für alle.
Barrierefreiheit umfasst,
• Internetseiten und Anwendungen, die Menschen mit Behinderung lesen, verstehen
und navigieren können und mit denen sie interagieren können,
Webbrowser, die von Menschen mit Behinderung genutzt werden können und
die eine assistive Technologie (technische Hilfen speziell für Menschen mit
Behinderungen) ermöglichen,
• Autorensysteme und Entwicklungssysteme, die eine Produktion von barrierefreien
Internetseiten und Websites unterstützen und die von Menschen mit
Behinderung genutzt werden können.
1.8 Personalwirtschaft
1.8.1 Neuer Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst
Mit dem 01. Oktober 2005 steht das öffentliche Tarifgefüge vor einer grundlegenden
Umstrukturierung. Die seit über 40 Jahren gültigen Tarifwerke BAT für Angestellte
und BMT-G für Arbeiterinnen und Arbeiter weichen dem neuen Tarifvertrag für den
öffentlichen Dienst (TVöD). Hierauf hatten die Tarifvertragsparteien sich bereits im
Februar geeinigt. Nach umfangreichen Redaktionsverhandlungen ist die Unterzeichnung
am 13.09.2005 erfolgt. Der TVöD tritt zum 01.10.2005 in Kraft und hat eine
Laufzeit bis zunächst 31.12.2007. Eine lineare Tariferhöhung wird es während dieser
Laufzeit nicht geben, bis 2007 erhalten die Beschäftigten jeweils eine Einmalzahlung
von 300 . Das neue Tarifrecht bringt deutliche Vereinfachungen in der Eingruppierung
mit sich, familienbezogene Zuschläge entfallen künftig und Leistung wird stärker
honoriert. Den betrieblichen Besonderheiten kann stärker als bisher Rechnung getragen
werden und die Arbeitszeit kann zukünftig flexibler gestaltet werden. Dies soll
zu einer Konsolidierung der Personalkosten beitragen und die Wettbewerbsfähigkeit
kommunaler Unternehmen steigern.
1 Barrierefreie Informationstechnik-Verordnung Nordrhein-Westfalen-BITV NRW vom 24.Juni 2004.
13

1.8.2 Neues Gehaltsabrechnungsverfahren
Die kommunale Datenverarbeitungszentrale (KDVZ), die für alle Kommunen im
Rhein-Kreis Neuss die Gehaltsabrechnungen im Großrechnerverfahren durchführt,
wird das seit annähernd 30 Jahren verwendete Abrechnungsverfahren des Arbeitskreises
Kommunaler Datenverarbeiter (AKD) zum 01.01.2006 durch das Softwareprodukt
LOGA der Firma P & I ersetzen. Dazu sind alle 420 Gehaltskonten manuell
umzustellen, anzupassen und zu überprüfen. In Zukunft wird jedoch das gesamte
Bescheinigungswesen stärker automatisiert und somit einfacher und schneller werden.
Ebenso werden Auswertungen aus dem Datenbestand, die für das Berichtswesen
von großer Bedeutung sind, in vielfältiger Weise möglich sein.
1.8.3 Ausbildung
In diesem Jahr wurden zwei Verwaltungsfachangestellte, zwei Beamtinnen des mittleren
Dienstes sowie eine Beamtin des gehobenen Dienstes nach erfolgreich bestandener
Prüfung in den Dienst der Stadt übernommen.
Eine Sekretäranwärterin sowie eine Inspektoranwärterin und ein Inspektoranwärter
wurden neu eingestellt, zwei Beamtinnen des mittleren Dienstes sind für das Studium
an der Fachhochschule zugelassen worden.
1.9 Ehrungen von Bürgerinnen und Bürgern
Am Tag des Ehrenamtes, dem 05.12.2005, ehrt die Stadt Kaarst in Anerkennung der
außerordentlichen Verdienste um das Wohl und das Ansehen der Stadt mit der Ehrenmedaille:
im Rahmen der Sportlerehrung:
Frau Hilde Hamacher
Herrn Peter Hamacher
Herrn Joachim Famulok
als Institution:
Hospizbewegung Kaarst.e.V.
Marienheim Hospiz Kaarst e.V.
1.10 Rechnungsprüfung
Gemäß den Vorschriften der Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalen (GO NRW)
kann der Stadtrat Ausschüsse bilden. Neben dem Haupt- und Finanzausschuss ist
der Rechnungsprüfungsausschuss ein vom Stadtrat zu bildender Pflichtausschuss.
Dieser hat zur Aufgabe, die Rechnung der Stadt mit allen Unterlagen zu prüfen. Um
diesen Aufgaben gerecht werden zu können, war in Kaarst ein eigenes Rechnungsprüfungsamt
(RPA) mit entsprechenden Fachkräften (Prüfern) sozusagen als verlängerter
Arm des Rechnungsprüfungsausschusses einzurichten.
Das RPA nimmt in der Verwaltung eine ganz besondere Stellung ein: es ist dem Rat
bzw. dem Rechnungsprüfungsausschuss unmittelbar verantwortlich und in seiner
sachlichen Tätigkeit ihnen unmittelbar unterstellt. Der Rat bestellt dessen Leiter und
die Prüfer und beruft sie ab. Das RPA ist bei der Erfüllung der ihm zugewiesenen
14

Verwaltungsbericht 2005
Aufgaben unabhängig und an Weisungen nicht gebunden; allerdings kann es auch
keine Weisungen erteilen. Die Prüfer nehmen ihre Prüfaufgaben in Ausübung ihres
pflichtgemäßen Ermessens in eigener Verantwortung wahr, d.h. sie entscheiden
wann, in welchem Umfang und Zeitrahmen sie Prüfungen durchführen. Auch die Art
und Weise der Prüfungsausführung sind ihnen überlassen.
Die Hauptaufgabe des RPA nach GO NRW und der Rechnungsprüfungsordnung ist
die Prüfung der Jahresrechnung und damit verbunden alle Vorgänge, die die Haushaltswirtschaft
mittelbar oder unmittelbar berühren. Weitere Prüfungsaufträge können
erteilt werden.
Das RPA legt dem Rechnungsprüfungsausschuss jährlich den Bericht zur Jahresrechnung
vor, der nach Beratung über die Beanstandungen dem Stadtrat zur Beschlussfassung
zugeleitet wird. Der Rat entscheidet hiernach über die Entlastung
des Bürgermeisters.
Im Rahmen seiner Prüfungen hat das RPA insbesondere die Rechtmäßigkeit und
Wirtschaftlichkeit verschiedene Maßnahmen unter finanzwirtschaftlichen Gesichtspunkten
zu prüfen und hierzu entsprechende Stellungnahmen abzugeben. Neben
diesen Prüfungen werden die Prüfer schon oft im Vorfeld in Verwaltungsentscheidungen
eingebunden. So sind z.B. grundsätzlich alle Aufträge über 5.000 im allgemeinen
Verwaltungsbereich und alle Aufträge über 10.000 im technischen Bereich
vor deren Erteilung dem RPA zur Prüfung vorzulegen.
Mit dem Beschluss zur Einführung des Neuen Kommunalen Finanzmanagements
(NKF), voraussichtlich zum 01. Januar 2007 sind auch die Prüfer sowohl auf der Basis
der Vorschriften des kameralen als auch nach den des kaufmännischen (doppischen)
Rechnungswesens in komplexe Prüfaufgaben eingebunden.
Die gesamten Prüfaufgaben bei der Stadt Kaarst wurden von einem Rechnungsprüfungsamtsleiter,
zwei Verwaltungsprüfern und einem technischen Prüfer wahrgenommen,
wobei der technische Prüfer im Rahmen der kommunalen Zusammenarbeit
auch für die Stadt Korschenbroich Prüfaufgaben erfüllt hat.
15

2 Ordnungsangelegenheiten, Bürgerbüro und Feuerschutz
2.1 Allgemeine Ordnungsangelegenheiten
Im Kalenderjahr werden insgesamt ca. 1.200 ordnungswidrige Zustände gemeldet.
Hierzu zählen etwa 530 Beschwerden, die auf nachbarschaftlichen Streitigkeiten beruhen.
Insbesondere entfallen auf die Bereiche:
-
2.1.1 Zwangsunterbringungen nach dem PsychKG (Gesetz über Hilfen
und Schutzmaßnahmen bei psychischen Krankheiten).
In 2004 gab es sechs Fälle in Zwangsunterbringungsmaßnahmen. Die Stadt Kaarst
unterhält einen Bereitschaftsdienst mit 30 Personen. Hierdurch ist gewährleistet,
dass 24 Stunden täglich (auch an Sonn- und Feiertagen) für besondere ordnungsbehördliche
Maßnahmen und auftretende Gefahrentatbestände ein Ansprechpartnerin
und Ansprechpartner/Entscheidungsträger erreichbar ist. Zu den Aufgaben des Bereitschaftsdienstes
gehört auch die oben genannten Zwangsunterbringungen von
psychisch Kranken, wenn sie akut für sich selbst oder Dritte eine Gefahr darstellen.
Durch die Zwangsunterbringung in einer geschlossenen Abteilung eines Fachkrankenhauses
wird zunächst die für den Betroffenen erforderliche Hilfe sichergestellt
und gleichzeitig ein Gefahrentatbestand (Suizid, Fremdaggressivität) ausgeräumt.
2.1.2 Zwangsräumungen
Durch die Gerichtsvollzieher wurden in 2004 dreizehn Zwangsräumungstermine angesetzt.
Dies bedeutete, dass Personen zwangsweise aus ihren Wohnungen herausgeholt
worden sind. Hier musste dementsprechend geprüft werden, ob eine Unterbringung
der Betroffenen in einer Obdachlosenunterkunft erforderlich war.
2.1.3 Abfallrecht
Im Jahre 2004 wurden 75 Fälle unerlaubt abgelegter Abfälle verschiedenster Art
(Sperrmüll, Renovierungsabfälle, Metzgereiabfälle, Entleeren von Autoaschenbechern
etc.) von Bürgerinnen und Bürger gemeldet. Dieses Umweltdelikt, insbesondere
durch Unbekannte zusätzlich abgestellter Müll bei der Sperrgutabfuhr, hat stark
zugenommen. Sofern ein Verursacher festgestellt werden kann, hat dieser mit einem
empfindlichen Bußgeld zu rechnen.
2.1.4 Landeshundeverordnung NRW, Tierschutz/-Haltung, Immissionsschutzangelegenheiten,
Überwachsungen
In 2004 sind ca. 250 Beschwerden telefonisch oder schriftlich eingegangen. Die
überwiegende Anzahl der gemeldeten Missstände bezieht sich auf unangeleintes
laufen lassen der Hunde sowie nicht entsorgten Hundekot an öffentlichen Straßen.
Es ist ein sehr starker Anstieg an Beschwerden aus vorgenannten Gründen festzustellen.
Beißereien unter Hunden bzw. Verletzungen von Menschen durch Hunde
treten nur zu einem sehr geringen Prozentsatz auf.
In 20 Fällen wurde der Verdacht auf Verstoß gegen tierschutzrechtliche Bestimmungen
(Tierquälerei, falsche Haltung u.a.) nachgegangen.
16

Verwaltungsbericht 2005
60 Beschwerden bezogen sich auf Lärm durch private Veranstaltungen, Tierlärm
oder die Rauchbelästigung ausgehend von offenen Kaminen (Immissionsschutzangelegenheiten).
Ungefähr 180 Beschwerden zum Überwuchs von Sträuchern und Bäumen in den
öffentlichen Verkehrsraum wurden gemeldet.
2.2 Feuerwehr
Die Stadt Kaarst verfügt über eine freiwillige Feuerwehr, den Löschzug Kaarst, den
Löschzug Büttgen und eine Jugendabteilung. Dem Löschzug Kaarst gehören z.Zt. 57
aktive Feuerwehrleute an, 22 ehemals Aktive befinden sich in der Alters- und Ehrenabteilung.
Der Löschzug Büttgen zählt 46 aktive sowie 19 Mitglieder in der Altersund
Ehrenabteilung. Die Jugendabteilung verfügt derzeit über 28 Mitglieder. Lediglich
die Besetzung der Alarmierungszentrale erfolgt durch Feuerwehrleute, die zugleich
Mitarbeiter der Stadt Kaarst sind.
2.2.1 Neubau einer Feuerwache
Der Neubau der Feuerwache Kaarst wird z.Zt. auf dem städtischen Grundstück östlich
der Erftstraße, nördlich der Neersener Straße errichtet. Das Gebäude beinhaltet
acht Fahrzeugstände und eine Waschhalle, Werkstätten, Lager- und Technikräume,
Sozial- und Mannschaftsräume, Einsatzzentrale, Verwaltungsräume, Unterrichtsräume,
einen Übungsturm von 13 m Höhe sowie Erweiterungsmöglichkeiten für eine
spätere Rettungswache. Die Außenanlagen mit 4,50 m hohem Lärmschutzwall bieten
Platz für ca. 50 Pkw bei Einsätzen, Übungshof, Anlieferungsrampe und Übungsteich.
Die Bauzustandsbesichtigung zur Fertigstellung des Rohbaus hat am
24.03.2005 stattgefunden.
2.2.2 Feuerwehreinsätze
Auf den Jahreshauptversammlungen der Löschzüge Kaarst und Büttgen werden Berichte
über die Feuerwehreinsätze des abgelaufenen Jahres vorgelegt. Der letzte
vorgelegte Bericht beinhaltet den Zeitraum vom 01.01.2004 bis 31.12.2004.
Danach fuhren die beiden Löschzüge der Freiwilligen Feuerwehr im Jahr 2004 insgesamt
361 Einsätze.
17

Die Einsätze gliedern sich in:
• 113 Brände
•
Brandursachen sind in erster Linie betriebliche oder maschinelle Mängel sowie
Fahrlässigkeit, daneben auch sonstige Feuer-, Licht- u./o. Wärmequellen, vorsätzliche
Brandstiftung sowie Elektrizität.
21 technische Hilfeleistungen
8
36 Menschen in Not inkl. Türöffnungen für Polizei und Rettungsdienst
16 Tiere in Notlage
19 Verkehrsunfälle
49 Verkehrsstörungen (Ölspuren etc.)
45 Wassereinsätze
39 Sturmschäden
8 Gasunfälle
5 Ölunfälle
5 GSG - Einsätze
36 sonstige technische Hilfen
2.2.3 Alarmierungszentrale
Die Alarmierungszentrale ist rund um die Uhr besetzt. Bei ihr gingen ein:
1.040 Notrufe (über 112 – Leitstelle des Rhein-Kreises Neuss)
4.999 Notrufe (über 666112 – Alarmierungszentrale Freiwillige Feuerwehr)
von den sonstigen Telefonaten waren
115 für den Bereitschaftsdienst der Stadt
136 für den Baubetriebshof
510 für das Büro der Wehrleitung
7.626 für die Stadtverwaltung
1.801 für allgemeine Angelegenheiten
Außerdem liefen 11.301 Anrufe für die Stadtverwaltung nach Dienstschluss in den
Rathäusern auf.
2.2.4 Brandschau/ Wiederkehrende Prüfung
Durch den seit dem 01.10.02 eingestellten Brandinspektor ist mit den Arbeiten zu
Brandschauen begonnen worden. Durch diese Stelle ist die Stadt Kaarst in Zusammenarbeit
mit dem Rhein-Kreis Neuss zur Brandschutzdienststelle geworden. Damit
besteht nunmehr die Befugnis, bautechnische Prüfungen in eigener Regie durchzuführen.
In der Stadt sind etwa 350 brandschaupflichtige Objekte zu überwachen bzw.
gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in festgelegten Abständen wiederkehrend
zu prüfen. Im Jahr 2004 haben 35 Brandschauen/Wiederkehrende Prüfungen stattgefunden,
davon
18

Verwaltungsbericht 2005
11 Schulen
1 Altenpflegeheim
3 Versammlungsstätten für über 200 Personen
1 Mittel- und Kleinbühne
2 Verkaufsstätten mit mehr als 2.000 qm Fläche
9 Großgaragen über 1.000 qm Fläche
4 Gaststätten mit über 400 Gastplätzen bzw. 60 Betten
4 Hallenbauten mit mehr als 2.000 qm Geschossfläche
2.2.5 Ziviler Bevölkerungsschutz
Seit dem 01.0.1999 ist der ABC-Zug des Rhein-Kreises Neuss bei der Feuerwehr
Kaarst (z. Zt. 2 Fahrzeuge) stationiert. Seit dieser Zeit übernimmt die Feuerwehr
Kaarst kreisweit für die Feuerwehrleute der acht Kommunen des Rhein-Kreises
Neuss die Ausbildung für den Strahlenschutz. Im Jahre 2004 ist kein ABC-Einsatz
gefahren worden.
2.3 Fundsachen
Jährlich werden ca. 400 Fundsachen, davon in der Regel etwa 200 Fahrräder, gemeldet.
Zu bemerken ist, dass zusätzlich durchschnittlich etwa 110 Schlüssel abgegeben
werden. Nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist von ½ Jahr werden nicht abgeholte
Fundsachen versteigert. Es finden jährlich vier Versteigerungen statt. Der Erlös
aus diesen Versteigerungen fließt in den städtischen Haushalt.
2.4 Wahlen
Die Organisation und Vorbereitung für die Durchführung von Wahlen erfordert ein
hohes Potential an Logistik. Die Besetzung der Wahllokale erfolgt durch Bedienstete
der Stadt, Rats- und Ausschussmitgliedern sowie durch freiwillige Bürgerinnen und
Bürger, die ihr Interesse für das Ehrenamt bekunden. Regelmäßig wird schon rechtzeitig
das Wahlbüro eingerichtet. Den Abschluss einer Wahl bildet die Wahlpräsentation
am Abend des Wahltages sowie wenige Tage später die Veröffentlichung einer
Broschüre über die Ergebnisse der Wahl.
2.5 Abgemeldete/verkehrsuntüchtige Fahrzeuge im öffentlichen Verkehrsraum
Im Jahre 2004 wurden 63 abgemeldete und/oder verkehrsuntüchtige Kraftfahrzeuge
im öffentlichen Verkehrsraum registriert. Die zwangsweise Sicherstellung erfolgte in
sechs Fällen, Verschrottung in drei Fällen.
2.5.1 Verkehrsordnungswidrigkeiten
Im Kalenderjahr 2004 wurden 3.700 schriftliche Verwarnungen und 600 Bußgeldbescheide
erteilt. Die Überwachung des ruhenden Verkehrs erfolgte nicht nur während
der normalen Dienstzeit, sondern es wurden zusätzlich auch in diesem Jahr wieder
etwa 55 Sondereinsätze außerhalb der Dienstzeit (werktags in den Abendstunden,
an Samstagen, Sonn- und Feiertagen) durchgeführt. Beispielhaft genannt werden
können Einsätze in den Sommermonaten im Umfeld der Naherholungsanlage
19

Kaarster See, Kindertrödelmarkt, Kaarst-Total, allgemeine Trödelmärkte, Kaarst feiert
mit Herz, Veranstaltungen der Werbegemeinschaften, Kaarster Stadtlauf etc.
2.5.2 Verkehrslenkung und –sicherheit
Es wurden 283 Genehmigungen zur Inanspruchnahme einer öffentlichen Verkehrsfläche
(Sondernutzungsgenehmigung) und straßenverkehrsrechtliche Anordnungen
zur Baustellensicherung und -regelung erteilt. Dabei handelt es sich um etwa 98 Verkehrsregelungen
u. -sicherungen aus besonderem Anlass, z.B. Volksradfahren,
Schützenfeste, Martinszüge, Rosenmontag, internationale Radsportveranstaltungen,
Karnevalsumzüge, kirchliche Veranstaltungen, Reitveranstaltungen, Bruderschaftsveranstaltungen,
diverse Märkte, wie Kindertrödelmarkt, Kaarst-Total, Kaarst feiert
mit Herz, Viele Nationen-Eine Stadt, Veranstaltungen der Werbegemeinschaften,
Kaarster Stadtlauf etc.
Ferner erfolgen jährlich ca. 280 Anordnungen über die Neuaufstellung, Ergänzung,
Versetzung, Wegnahme von Verkehrszeichen. Weitere Sondermaßnahmen sind
auch z.B. Verkehrszählungen, Schüler- und Elternlotsenehrung.
2.6 Gewerbe- und Gaststättenangelegenheiten
Es wurden 601 gewerbliche Neuanmeldungen und 474 Abmeldungen angezeigt. Die
sprunghaft gestiegene Zahl der An- und Abmeldungen ist auf die Auswirkungen der
Hartz IV Reformen zurückzuführen. Viele der An- und auch Abmeldungen betrafen
die sogenannten "Ich-AG's". Im Juni 2002 wurde das neue Gewerberegisterverfahren
eingeführt. Seit der Einführung ist eine Auswertung der zusätzlich noch verarbeiteten
Ummeldungen nicht mehr möglich. Weiterhin werden jährlich etwa 100 Gewerbezentralregisterauszüge
beantragt. Es mussten auch Verwarn- und Bußgelder in Höhe
von ca. 1.500,00 verhängt werden.
2.7 Überwachung Jugendschutz
Im Rahmen der Überwachung der im Stadtbereich stattfindenden Trödelmärkte und
auch der Veranstaltung "Kaarst Total" wurden die Standangebote auf jugendschutzrechtlich
bedenkliche oder verbotene Angebote hin überprüft. Besonderes Augenmerk
wurde hierbei auf nicht zugelassene bzw. indizierte Videokassetten und Computerspiele
gelegt. Es wurde eine Veranstaltung im Georg Bücher Gymnasium in Zusammenarbeit
mit der Polizei im Hinblick auf Alkohol und Drogenmissbrauch kontrolliert.
2.8 Marktwesen
Auf der neuen Fläche des Wochenmarktes in Büttgen bestehen weiterhin Umsatzprobleme
der dortigen Händler. Weitere Händler, die dort anfangs ihren Standplatz
hatten, haben den Markt verlassen. Vor der Neugestaltung der Märkte beschickten
über 30 Händler den Markt in Büttgen. Heute sind es noch 21. Ob es sich hierbei um
eine reine Angebotsbereinigung im Rahmen des Gesundschrumpfens handelt, ob
Gründe in der allgemeinen Kaufzurückhaltung gefunden werden können oder ob die
Ursache im Einbeziehen des Platzes zwischen Rathaus und Kirche in Büttgen zu
suchen ist, bleibt abzuwarten. Durch die Abnahme der Händler musste die neue
Ständeanordnung aufgegeben werden. Der Markt stellt sich nunmehr wieder als
20

Verwaltungsbericht 2005
durchgehende Gasse dar. Diese Änderung wurde von den verbliebenen Händlern
durchweg positiv aufgenommen.
Die von der Büttger Werbegemeinschaft angeregte Einrichtung eines zusätzlichen
Marktes am Samstag wird von den bestehenden Händlern nicht unterstützt. Vor einer
solchen Entscheidung sollte zunächst eine Erholung des Mittwochmarktes in Büttgen
abgewartet werden.
2.9 Bürgerinnen- und Bürgerbüro und Standesamt
2.9.1 Bürgerinnen- und Bürgerbüro
Das Bürgerinnen- und Bürgerbüro besuchten im Jahr 2004 ca. 22.000 Bürgerinnen
und Bürger, die u.a. ca. 2.982 Personalausweise, 531 Kinderausweise, 1.633 Reisepässe
und 326 vorläufige Reisepässe (= insgesamt 1.959 Reisepässe), 300 Meldebescheinigungen,
300 Beglaubigungen und 1.021 Führungszeugnisse beantragt haben.
Es wurden etwa 269 Führerscheinanträge und ca. 91 Untersuchungsberechtigungsscheine
für Auszubildende entgegengenommen.
Im September wurden ca. 28.174 Steuerkarten im automatisierten Verfahren ausgestellt.
Nachträglich sind im Bürgerbüro ca. 1.951 weitere Steuerkarten ausgestellt
worden. Geändert wurden in Lohnsteuerangelegenheiten (z. B. Steuerklassenwechsel)
etwa 1.500 Steuerkarten.
Etwa 10.000 Meldeanfragen werden jährlich durch das Bürgerbüro bearbeitet. Ebenso
werden jährlich über 6.456 Personen und Familien in Kaarst an-, ab- oder umgemeldet.
Durchschnittlich werden 308 Geburts- und 341 Sterbefälle angezeigt.
2.9.2 Standesamtsangelegenheiten
Im Jahr 2004 haben 205 Brautpaare geheiratet, davon waren 165 deutsche Paare
und 40 Brautpaare deutsch / ausländisch. 87% der Brautpaare bestimmten einen
Ehenamen, wobei in 95% der Fälle der Geburtsname des Mannes zum Ehenamen
gewählt wurde. Die Tendenz ist gleichbleibend. Es wurde eine Geburt beurkundet
und 194 Sterbefälle registriert.
Es sind ca. 3.600 Urkunden aus den Familienbüchern und den Geburts-, Heiratsund
Sterbebüchern angefertigt worden. Etwa 50 Nachfragen zur Ahnenforschung
wurden beantwortet. Darüber hinaus wurden in Namensrechtsangelegenheiten 14
Anträge auf Änderung des Familiennamens oder Vornamens gestellt. 73 Anträge auf
Einbürgerung wurden bearbeitet.
21

3 Schule, Sport, Soziales
3.1 Schule
3.1.1 Schulentwicklungsplan
Die Stadt Kaarst erarbeitet derzeit die Fortschreibung des Schulentwicklungsplanes
(SEP) für die Jahre 2006 bis 2012. In mehreren Sitzungen des Arbeitskreises
„Schule“ wurden die Veränderung beraten und anschließend in den neuen SEP eingearbeitet.
Schwerpunkte der bisherigen Arbeitskreissitzungen waren die Schulstandorte,
die Einführung der offenen Ganztagsschule, das Übergangsverhalten der
Viertklässler und die Schuleinzugsbezirke in Kaarst. Nach Vorlage des endgültigen
Entwurfs im Arbeitskreis „Schule“ wird der SEP im Schulausschuss vorberaten und
vom Stadtrat verabschiedet.
3.1.2 Offene Ganztagsschule in Kaarst
Durch den Erlass zur Einführung der offenen Ganztagsschule werden ab dem
Schuljahr 2007/2008 die Horte nicht mehr vom Land bezuschusst. Im Zuge der Einführung
der offenen Ganztagschule in Kaarst wurde ein Arbeitskreis, bestehend aus
Verwaltung, Leiterinnen der Kaarster Grundschulen und Politik eingerichtet.
Der Jugendhilfeausschuss und der Schulausschuss haben das von der Verwaltung
erarbeitete Rahmenkonzept in einer gemeinsamen Sitzung am 01.02.2005 beschlossen.
Auf Grundlage dieses Rahmenkonzeptes haben die Schulen pädagogische
Konzepte erarbeitet, die im Arbeitskreis „Offene Ganztagsschule“ und in einer gemeinsamen
Sitzung beider Ausschüsse vorgestellt werden. Die Verwaltung hat zu
diesem Rahmenkonzept ein Raumkonzept, Betreuungsverträge, Kooperationsverträge
und einen Investitionsplan erarbeitet.
Nach derzeitigem Stand (Oktober 2005) werden mit dem Schuljahr 2006/2007 an
allen acht Kaarster Grundschulen jeweils zwei Gruppen der offenen Ganztagschule
eingeführt.
3.1.3 Offene Ganztagsschule in der Martinusschule „Förderschule mit
dem Schwerpunkt Lernen“ im Zweckverband Kaarst-Korschenbroich
Die Martinusschule hat im Schuljahr 2006/2007 die offene Ganztagsschule im Primarbereich
eingerichtet. In der Schule wird eine Gruppe mit zwölf Schülerinnen und
Schülern in der Zeit von 8.00 bis 15.30 Uhr betreut.
Im Rahmen der Einführung wird das städtische Gebäude mit Bundesmitteln ausgebaut
und renoviert. Im Dachgeschoss entstehen ein Gruppenraum, ein Essensraum,
eine Küche und ein weiterer Klassenraum.
Die Finanzierung der Baumaßnahme ( 76.000,00 ), der Inneneinrichtung (25.000,00
) und der Umgestaltung des Schulhofes (10.000,00 ) erfolgt durch Bundesmittel,
die bei der Bezirksregierung abgerufen wurden. Ein Eigenanteil von 10 % der Gesamtkosten
wird durch den Schulzweckverband Kaarst-Korschenbroich erbracht.
22

3.1.4 Schulwegsicherung
Verwaltungsbericht 2005
Die Stadt Kaarst hat für alle Kaarster Grundschulen Schulwegsicherungspläne ausgearbeitet
und bisher an alle Schulneulinge am ersten Schultag verteilt. Diese Pläne
beinhalten Empfehlungen für die jeweiligen Grundschülerinnen und Grundschüler,
insbesondere für die Schulneulinge, bestimmte sichere Wege, die graphisch deutlich
in dem Grundschulbezirks-Stadtplan dargestellt sind, zu benutzen.
Die Schulwegsicherungspläne werden u.a. durch Anregungen seitens der Lehrerbzw.
Elternschaft , eigene bzw. polizeiliche Feststellungen hinsichtlich Wirksamkeit
und Notwendigkeit von Sicherungsmaßnahmen in Verbindung mit der Schulwegsicherungskommission
ständig überarbeitet und modifiziert.
Seit dem Schuljahresbeginn 2003/2004 werden nun diese Pläne allen Bürgern, aber
insbesondere den Eltern der Schulneulinge, über Internet www.kaarst.de ( Suche: A
– Z „Schulwegsicherung“ ) zur Verfügung gestellt.
Auf diese Weise können Eltern, Schülerinnen und Schüler, Lehrerinnen und Lehrer
und interessierte Bürgerinnen und Bürger sich jederzeit über den neuesten Stand der
Schulwegsicherung informieren.
3.1.5 Neue Schuleingangsphase und Anmeldeverfahren der
Grundschulen
Der Stadt Kaarst obliegt die Durchführung von Informationsveranstaltungen zum
Thema „ neue Schuleingangsphase und das geänderte Anmeldeverfahren in den
Grundschulen“. Es wurden von der Stadt Kaarst zwei Info-Abende durchgeführt. Die
Eltern der vier Jährigen wurden in Kaarst (Albert-Einstein-Forum) für das Alt-Kaarster
Stadtgebiet und in Vorst (Georg-Büchner-Gymnasium) für das Alt-Büttger Stadtgebiet
eingeladen und beraten. Die Veranstaltungen wurden durch Vorträge der Schulleitungen
der Grundschulen und Leiterinnen der Kindertagesstätten begleitet.
3.1.6 Sprachförderung im Elementarbereich
Die Stadt Kaarst führt im Rahmen des Landesprojektes „Sprachförderung im Elementarbereich“
Sprachkurse für Schüler durch.
Es wurden zwei Sprachkurse mit jeweils 150 geplanten Unterrichtsstunden an der
Gemeinschaftsgrundschule Stakerseite durchgeführt. Die Kurse wurden von jeweils
zwölf Kinder besucht. Die Teilnahme an diesen Sprachkursen ist für die Kinder verpflichtend.
Sie dient zur besseren Erlernung der deutschen Sprache und bereitet die
Kinder auf die Einschulung im laufenden Jahr vor. Die Feststellung des Förderbedarfs
wird von den Grundschulen im Rahmen der Schulanmeldung durchgeführt.
3.1.7 Modernisierung des naturwissenschaftlichen Fachraums in der
Gemeinschaftshauptschule Kaarst-Büttgen
Für die notwendige Neueinrichtung des über 30 Jahre alten Physikraumes wurde ein
erweiterbares modernes Modulsystem mit Medienflügeln beschafft, welches die
Möglichkeit eines Multifunktions-Fachraumes für Chemie und Physik bietet. Dazu
23

gehört ein ambulanter technisch voll ausgestatteter Experimentierabzug mit 360°
Einsicht. Die Stadt Kaarst investierte für diese Ausstattung 48.400,00 .
3.1.8 Technikunterstütze Informationsverarbeitung (TUIV) in Schulen
Die Stadt Kaarst betreut die Schulen im Bereich der Technikunterstützten Informationsverarbeitung
(TUIV). Hierbei werden vom Bereich 40 alle Sekretariate und
Schulleitungen mit über 30 Einzelplatzrechnern, 15 Netzwerken, 15 Internetanschlüssen
und über 30 Druckeranbindungen gepflegt und gewartet. Für die Schulleitungen
ist im Jahr 2005 der Austausch der Hardware, sowie die Umstellung der
Internetanschlüsse auf DSL vorgesehen.
Im pädagogischen Bereich der Grundschulen werden über 200 Einzelplatzrechner
vom Bereich 40 betreut und gepflegt. Hierbei handelt es sich um PC‘s in den Klassenräumen
sowie vier kleine Informatikräume (jeweils ca. fünf PC’s) und zwei große
Informatikräume (jeweils ca. zwölf PC’s). In Zusammenarbeit zwischen dem Bereich
40, der Schule und Fördervereinen konnten bis heute sechs der Grundschulen mit
Internetanschlüssen in allen Schulklassen eingerichtet werden.
Im Bereich der weiterführenden Schulen werden an der Hauptschule ein Informatikraum
und an den Realschulen und Gymnasien pro Schule jeweils zwei Informatikräume
betreut. In der Hauptschule wurde in 2005 mit Unterstützung der Schule ein
Schultrakt mit Internetanschlüssen für jede Schulklasse ausgestattet. Für die Gymnasien
ist in 2005 geplant, die Hardware jeweils eines Informatikraumes zu erneuern.
Die Gesamtausstattung der weiterführenden Schulen im pädagogischen Bereich beläuft
sich auf über 100 Einzelplatzrechnern in fünf Netzwerken mit Servern.
Zusätzlich wird durch den Bereich 40 die Martinusschule – Förderschule mit dem
Förderschwerpunkt Lernen - mit einem Informatikraum und sechs Einzelplatzrechnern
betreut.
3.2 Sport
3.2.1 Ehrung von Kaarster Sportlerinnen und Sportlern
Am 11.03.2005 hat der Stadtportverband mit Unterstützung der Stadt Kaarst die herausragenden
Sportler des Jahres 2004 geehrt. Insgesamt elf Sportlerinnen und
Sportler nahmen die Ehrungen von Bürgermeister Franz-Josef Moormann und dem
Stadtsportverbandsvorsitzenden Herrn Thissen für sich bzw. ihre Mannschaften im
Jugendzentrum „Bebop“ entgegen.
Es wurden Junioren-Europameister, Vize-Europameister, Deutsche Meister, Deutsche
Pokalsieger sowie Landesmeister geehrt.
Die Vielzahl der Erfolge zeigt erneut den hohen Stellenwert, den der Sport in der
Stadt Kaarst besitzt.
Eine besondere Ehrung erfuhr der aus Kaarst stammende Handballnationalspieler
Florian Kehrmann am 12.06.2005 in der Dreifach-Turnhalle Kaarst durch Bürgermeister
Franz-Josef Moormann und den Vorsitzenden des Stadtsportverbandes
24

Verwaltungsbericht 2005
Herrn Thissen. Anwesend waren dabei auch eine Vielzahl von jungen Handballern
der HG Büttgen.
3.2.2 Spurt in die Maiennacht am 30.04.2005 / Internationales
Straßenradrennen am 01.05.2005
Zum 26. Mal fand auf der Radrennbahn im Sportforum Büttgen der „Spurt in die Maiennacht“
statt.
Das umfangreiche Wettkampfprogramm, welches bereits am Mittag begann, wurde
durch die hervorragende Organisation des veranstaltenden Vereins VfR Büttgen mit
seinen vielen ehrenamtlichen Helferinnen und Helfer reibungslos über die Bühne gebracht.
Dabei konnten sich auch wieder Kaarster Sportlerinnen und Sportler ausgezeichnet
in Szene setzen. Das am darauffolgenden Tag ausgetragene internationale
Straßenrennen ist aus dem Radsportkalender nicht mehr wegzudenken. Es hat in
diesem Jahr wieder einige tausend Besucherinnen und Besucher an den Rundkurs
gelockt.
3.2.3 Sportanlage Kaarster See
Auf der Anlage fanden in 2005 drei folgende Wettkämpfe statt: die Westdeutschen
Staffelmeisterschaften am 05. Mai, die Kreiseinzelmeisterschaften der Schülerinnen
und Schüler A und B am 28. Mai, die Kreiseinzelmeisterschaften männliche und
weibliche Jugend sowie Männer und Frauen am 29. Mai, ein Abendsportfest am 03.
Juni, die 20. Waldlaufmeisterschaften der Stadt Kaarst Schülerinnen und Schüler
Jugend A und B, die Kreismeisterschaften DSSM am 26. Juni und am 11. September
das 29. Schülersportfest.
Dabei ist die Anlage erneut ihrem hervorragenden Ruf als Leichtathletikanlage gerecht
geworden.
3.2.4 2. Jugendrenntag am 28.08.2005
Der im letzten Jahr erstmalig veranstaltete Jugendrenntag der Radsportabteilung des
VfR Büttgen konnte in diesem Jahr noch sehr viel mehr als im Vorjahr Zuschauer
anlocken. Auch konnten mehr Starter als im vergangenen Jahr an den Start gebracht
werden.
3.2.5 SixDayNight
Wieder einmal hat es der ehemalige Olympiasieger Udo Hempel geschafft, viele
Radsportler aus aller Welt zur 5. Auflage der SixDayNight am 15.10.2005 in die
Radsporthalle am Sportforum in Büttgen zu locken. Dieser sportliche Leckerbissen
gilt unter Bahnradfahrern als heimlicher Startschuss für die im Anschluss unmittelbar
beginnende Sechs-Tage-Saison und als hervorragende Vorbereitung.
Aufgrund der großen Außenwirkung für die Stadt Kaarst und des Sportforums unterstützt
die Stadt diese Veranstaltung durch diverse Dienstleistungen des städtischen
Bauhofes.
25

3.2.6 Skater-Hockey Europameisterschaft
Im 25. Jahr ihres Bestehens richtete der Skater-Hockey Club Crash Eagles Kaarst in
Zusammenarbeit mit der International Skater Hockey Federation die Europameisterschaften
der Herren und Junioren in Kaarst aus.
Vom 14. – 16. Oktober fand die Veranstaltung in der Dreifach-Turnhalle in Kaarst
statt. Teams aus sechs europäischen Nationen standen sich im Wettkampf gegenüber.
Am Ende konnte die deutsche Nationalmannschaft im Endspiel gegen die
Schweiz die Europameisterschaft erringen. Der reibungslose Ablauf der Veranstaltung
war nur aufgrund der vielen ehrenamtlichen Helfer der Crash-Eagles möglich.
3.3 Seniorenforum
Am Samstag, dem 29.10.2005, fand in der Rathausgalerie in Kaarst das erste
Kaarster Seniorenforum statt. Dort hatten alle Kaarster Einrichtungen, Dienste und
Organisationen auf dem Gebiet der Seniorenarbeit Gelegenheit, ihr Angebot vorzustellen.
Die Vorstellung erfolgte unter Berücksichtigung der Themenschwerpunkte
stationäre Unterbringung, ambulante Angebote, Wohnformen im Alter, Sport und Gesundheit
für Ältere, Freizeitangebote, Bildung und Lernen im Alter, Mobilität im Alter,
Ehrenamt/Freiwilligenarbeit, Altersdemenz und Hospizarbeit.
26

4 Kultur
Verwaltungsbericht 2005
4.1 Ausstellungsprogramm 2005
In 2005 fanden im Rahmen des Galerieprogramms der Städtischen Galerie Kaarst im
Rathaus Büttgen sechs Veranstaltungen mit Künstlerinnen und Künstlern der Region
und Kaarster Künstlerinnen und Künstlern statt:
1. Junge Künstler der Kunstakademie Düsseldorf
2. Meerbuscher Künstler e.V.
3. SALIX
4. Uta Clemens / Brigitte Hempel
5. GfBH – Gesellschaft für Bild Er Halt / Lena Kuntze
6. Herbstausstellung „Kaarster Künstler“
Die Stadtsparkasse Kaarst Büttgen und das Druckhaus haben das
Galerieprogramm mit gesponsort.
4.2 Mappentag
Im zweijährigen Veranstaltungsrhythmus präsentieren
die Kaarster Künstlerinnen und Künstler in der Rathaus-
Galerie des Rathauses Kaarst ihre Mappen mit Grafiken,
Zeichnungen, Aquarellen und Gouachen. Die in
der Region einzigartige Veranstaltung reizt das Publikum
jedes Mal aufs Neue, in den Mappen der Künstlerinnen
und Künstler zu stöbern und das eine oder andere
„kleine Format“ zu erwerben.
4.3 Kinderkulturprogramm und Trödelmarkt 2005
Im Jahr 2005 wurde wieder ein vielfältiges Programm für Kinder von
drei bis zwölf Jahren angeboten. Die Theatervorstellungen im AEF mit
rund 300 Besucherinnen und Besuchern pro Vorstellung wurden gut
angenommen.
Beim Kindertrödelmarkt, der in Zusammenarbeit mit dem Bereich Jugend
und Familie durchgeführt wurde, wurde den Kindern wieder ein
umfangreiches Kulturprogramm neben den vielen Trödelständen geboten.
27

4.4 Kirchenmusikprogramm 2005
28
Von der Evangelischen Kirchengemeinde Holzbüttgen, der Katholischen
Kirchengemeinde Büttgen und dem Jungen Chor der
Stadt Kaarst e.V. wurde nach dem Erfolg im letzten Jahr wieder
ein Abonnement mit drei attraktiven Konzerten angeboten.
Die Kantorei Holzbüttgen / Kaarst hat ihr 20-jähriges Jubiläum
mit der Messe Es-Dur von Franz Schubert gefeiert.
Nach den Richtlinien zur Förderung öffentlicher kultureller Veranstaltungen von Vereinen
und Institutionen wurden auf Antrag insgesamt 20 kirchenmusikalische Veranstaltungen
finanziell gefördert.
4.5 Brauchtum
Die Stadt Kaarst unterstützt organisatorisch und finanziell das Brauchtum in der
Stadt, insbesondere bei Veranstaltungen der Schützenbruderschaften, der Karnevalsvereine
und -gesellschaften sowie bei den Martinszügen.
4.6 Museale Begegnungsstätten
4.6.1 Tuppenhof – Museum und Begegnungsstätte für bäuerliche Geschichte
und Kultur
Die Stadt Kaarst bezuschusst die Betriebskosten der Musealen Begegnungsstätte
Tuppenhof mit jährlich 46.015 . Die Zuwendung wird neben den Kosten für
die Erhaltung des Bau- und Bodendenkmales einschließlich des historischen
Außengeländes für das ehrenamtliche Engagement des Museumsfördervereins
Kaarst e.V. in seiner Trägerschaft zur Durchführung eines
vielseitigen Jahresprogramms im Sinne der Nutzungskonzeption zur Verfügung
gestellt. Die Besucherinnen und Besucher werden von einem Programm
mit Ausstellungen, Vorträgen, Workshops, Konzerten sowie
Schwerpunktveranstaltungen zum Tag des offenen Denkmals und dem
kunstgewerblichen Adventsmarkt zahlreich angelockt.
4.6.2 Braunsmühle – Museale Begegnungsstätte
Die Turmwindmühle ist seit Fertigstellung mit ihren weithin sichtbar
sich drehenden Windmühlenflügeln regelmäßig am Wochenende
ein Anziehungspunkt für zahlreiche Besucherinnen und Besucher
und auch Besuchergruppen. Mit großer öffentlicher Beteiligung
wurden auch in diesem Jahr wieder der „Deutsche Mühlentag“
an Pfingstmontag und der „Tag des offenen Denkmals“
am 11.09.2005 begangen.

4.7 Kabarett & Kleinkunst
Verwaltungsbericht 2005
Die Stadt Kaarst verfügt seit 20 Jahren über ein breitgefächertes Angebot an kulturellen
Veranstaltungen. Seit 16 Jahren wird ein herausragendes und über die
Stadtgrenzen hinaus bekanntes Kabarett- und Kleinkunstprogramm
aufgelegt, dessen 15jähriges Bestehen 2004 mit zwei Jubiläumsgala-Abenden
gefeiert wurde, zu denen über 1.000 Besucher begrüßt
werden konnten. Außerdem konnte im Jahre 2005 der Abo-
Verkauf um dreißig Prozent (von 1.500 auf 2.200) gesteigert werden.
Zum vierten Mal wurde in Zusammenarbeit mit dem Verein der
Freunde und Förderer des Kaarster Kabarett- und Kleinkunstprogramms
(F3K e.V.) ein Young-Special-Abo für Schüler, Studenten,
Auszubildende, Grundwehr- und Zivildienstleistende angeboten und
von 150 jungen Erwachsenen genutzt; eine Steigerung um 15 %
zum Vorjahr.
Im abgelaufenen Jahr organisierte der Bereich Kultur 21 Aboreihen mit 80 Einzelveranstaltungen
auf den Gebieten Musik, Kabarett, Comedy, Literatur, Varieté, Theater
und vieles mehr. 40.000 – 50.000 Besucherinnen und Besucher aus
Kaarst sowie dem regionalen und überregionalen Umland besuchten
im Jahr 2005 das Albert-Einstein-Forum. Durch Beteiligung von
33 Sponsoren sind die Druckkosten des werbewirksamen Jahresprogramms
ausgeglichen.
4.8 Theaterabos
„Le Wing“ – der Weinmarkt Kaarst in Zusammenarbeit mit dem Bereich
Kultur veranstaltete an der Alten Mühle „Jazz im Hof“. Unter
freiem Himmel verzauberten die drei Live-Bands Steve Yocum / Super
Jazz / Dirty Dozen die Zuschauerinnen und Zuschauer bei freiem
Eintritt.
Die Theaterabonnements mit dem Besuch von Veranstaltungshäusern
in Düsseldorf, Köln, Essen, Neuss und Mönchengladbach-Rheydt
sind seit 26 Jahren Bestandteil des kulturellen Angebotes
der Stadt Kaarst.
Die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Kaarst können aus neun
Angeboten wählen. Die Saison läuft von Oktober bis Juni des folgenden
Jahres. Je nach Veranstaltungsring werden vier bis zehn
Vorstellungen besucht, wobei der größte Aboanteil bei sieben
Vorstellungen liegt. Sie umfassen ein reines Opern-, Konzert-,
und sogenannte Gemischte Abonnements. Ein Senioren-, Konzert-
und ein Komödienabonnement werden zu festen Terminen
angeboten. Zusätzlich zu den ermäßigten Eintrittspreisen bietet
die Stadt Kaarst einen Bustransfer zu den jeweiligen Veranstaltungsorten
an. Das gesamte Angebot wird in einem Prospekt herausgegeben, der
jährlich im Sommer erscheint. Das Programm wurde mit Werbeanzeigen zu 50% von
Kaarster Unternehmen gesponsort. Das Veranstaltungsprogramm wird aufgrund der
29

Erhebung eines Verwaltungskostenzuschlages von 15% grundsätzlich kostendeckend
gestaltet, wobei Seniorinnen und Senioren besondere Kostenvorteile eingeräumt
werden.
4.9 XX. Weltjugendtag in Köln
In der Zeit vom 11.8.2005 bis 21.8.2005 fand der XX. Weltjugendtag in Köln stattgefunden.
Jugendliche aus aller Welt waren auf Einladung des Papstes zu Gast in allen
Gemeinden und Städten der Diözese Köln und feierten gemeinsam unter dem Motto
„ wir sind gekommen, um IHN anzubeten“.
Die Stadt Kaarst hat insgesamt 3.043 Schlafplätze in allen Turnhallen und in den
Klassenräumen der Realschule Büttgen, des Albert-Einstein-Gymnasiums und des
Georg-Büchner-Gymnasiums zur Verfügung gestellt.
Die tatsächliche Belegung der Turnhallen und Schulen ergab eine Zahl von etwa
2.500 Pilgern. Privat wurden ca. 1.200 Unterkünfte in Gastfamilien zusätzlich angeboten.
Betreut wurden die Jugendlichen von den Kernteams der Kirche, für je 50 Pilger fanden
sich Jugendliche und Mitglieder der Pfarrgemeinde bereit, während der Weltjugendtagswoche
Nachtdienste, Frühstücks- und Fahrdienste zu stellen. Für jedes
Objekt hat je ein Leiter die organisatorische Verantwortung übernommen.
Katecheseorte waren in Kaarst an den Vormittagen die Kirchengemeinden St. Martinus
in Kaarst mit italienisch geführten Messen, Veranstaltungen, Gesprächen und
Meditationen, und die Kirchengemeinde Sieben Schmerzen Mariens, Holzbüttgen,
mit französischer Führung.
Am Freitag, dem 19.8.2005, fanden in Kaarst und Büttgen Kreuzwege mit anschließenden
Abschlussveranstaltungen statt. Trotz Regenwetters war die Stimmung hervorragend.
Zwischen der Bevölkerung und den Gästen sind in dieser Woche herzliche
Begegnungen und Freundschaften entstanden, die über den Weltjugendtag hinaus
Bestand haben mögen.
Am Sonntag fand der den Abschlussgottesdienst mit Papst Benedikt XVI statt.
30

5 Jugend und Familie
Verwaltungsbericht 2005
Der Bereich Jugend und Familie mit seiner Zuständigkeit für Kinder, Jugendliche und
Familien gliedert seine Aufgaben in die Schwerpunkte:
Sozialer Dienst
Tageseinrichtungen
Jugendpflege /Jugendförderung
Jugendschutz / Kooperation Jugendhilfe – Schule
Beistandschaften / Unterhaltsvorschuss / Amtsvormundschaft.
Alle aufgeführten Aufgabenstellungen setzen die Förderung von Kindern und Jugendlichen
in ihren lebensweltorientierten Bezügen in den Mittelpunkt. Als zentraler
Lebensbezug für Kinder und Jugendliche ist sicherlich vorrangig die Familie zu sehen
mit ihrer Aufgabe, Kinder zu gesellschaftsfähigen, sozial denkenden und freien
Menschen zu erziehen. Diese erzieherische Aufgabe stellt grundlegend große Anforderungen
an Eltern. In Zeiten gesellschaftlichen Wandels und soziokulturellen Veränderungen
brauchen Eltern und Kinder stärkere gesellschaftliche Unterstützung.
Insbesondere bei auftretenden Krisen ist es von wesentlicher Bedeutung, speziell auf
die individuelle Lage der Familie Hilfe zu geben.
5.1 Sozialer Dienst
Der Soziale Dienst des Bereiches Jugend und Familie ist primär für die einzelfallbezogene
Hilfe für Kinder, Jugendliche und Familien zuständig.
Generell kann festgestellt werden, dass die Arbeit mit den Familien immer schwieriger
und komplexer wird. Problembereiche, wie Überforderung der Eltern, oft auch
einhergehend mit psychischen Problemen, pubertäres Verhalten von Jugendlichen,
Aufmerksamkeits-Defizit oder Hyperkinetisches Syndrom sowie Legasthenie oder
Dyskalkulie bei Kindern und Jugendlichen und Erziehungsschwierigkeiten bei Eltern,
haben sich in Kaarst in den vergangenen Jahren besonders herauskristallisiert. Immer
mehr Eltern und Jugendliche wenden sich an den Bereich Jugend und Familie
und bitten um Hilfestellungen. Vielen Familien kann durch die hiesige Beratungsarbeit
geholfen werden. Hier ist besonders hilfreich, dass verschiedene Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter durch zusätzliche Qualifizierungen im Bereich der Familientherapie
und Mediation weiterhelfen können. Aufgrund des hohen Fallaufkommens ist oft
eine intensivere Beratungsarbeit nicht möglich, so dass teilweise intensivere Hilfsmaßnahmen
installiert werden mussten.
Um die Arbeit für die Familien effizienter zu gestalten, arbeitet der Soziale Dienst zunehmend
gemeinwesenorientiert, um auf diesem Weg eine stärkere Vernetzung aller
pädagogisch wirkenden Kräfte in den jeweiligen Stadtteilen zu erreichen.
31

In den letzten Jahren, so auch im Jahr 2005, ist ein beständiger Anstieg der Fallzahlen
in allen Teilbereichen des Sozialen Dienstes zu verzeichnen.
Insbesondere der Anstieg der Hilfen zur Erziehung (HzE) macht die sich verstärkende
Belastung in den Familien deutlich. Reicht Beratungsarbeit durch den Bereich
Jugend und Familie oder die Erziehungsberatungsstelle nicht mehr aus, da die erzieherische
Problematik besonders schwierig und umfassend ist, greifen die Maßnahmen
der Hilfe zur Erziehung. Eine breite Palette an ambulanten und/oder stationären
Hilfeformen unterstützen Familien, um die innerfamiliären Krisen zu überwinden.
Dieser Fallanstieg wiederum führt zu einer steigenden finanziellen Belastung der
Kommune, die sich im Jahr 2005 weiter fortsetzt.
32
Fallzahl
1200
1000
800
600
400
200
0
1.800.000
1.500.000
1.200.000
900.000
600.000
300.000
0
2000 2001 2002 2003 2004
Familienrecht HzE
Beratung Jugendgerichtshilfe
Gesamt
Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben der HzE
von 2002 - 2004
2002 2003 2004
Einnahmen
Ausgaben
Bilanz

5.2 Tageseinrichtungen
Verwaltungsbericht 2005
Neben der Förderung der Erziehung in der Familie ist die Betreuung von Kindern außerhalb
ihrer Familien ein weiterer wichtiger Bestandteil der Jugendhilfe.
Hier ist einerseits der soziale und kognitive Bildungsanspruch von Kindern zu sehen,
aber auch die gesellschaftliche Notwendigkeit und Bereitschaft, Betreuungsangebote
in Form von Tageseinrichtungen vorzuhalten, die Eltern Berufstätigkeit ermöglichen.
In der Stadt Kaarst werden derzeit 1.243 Plätze für drei- bis sechsjährige Kinder in
Tageseinrichtungen angeboten.
Um Beruf und Familie miteinander
vereinbaren zu können, sind insbesondere
Betreuungsplätze über Mittag
zwingend erforderlich. Von den o.g.
Gesamtplätzen gibt es 323 Tagesstättenplätze
mit einer Betreuungszeit
bis 16.30 Uhr. Daneben bieten nahezu
alle Tageseinrichtungen in der Stadt
Kaarst sogenannte Blockplätze an.
Hier werden die Kinder in der Tageseinrichtung
über Mittag bis 14.00
Uhr betreut. Bei einer Betreuung über
Mittag ist stets die Teilnahme an einer Mittagsmahlzeit vorgesehen.
Seit dem 01.08.2005 gibt es in der Stadt Kaarst eine erste kleine altersgemischte
Gruppe in der Tageseinrichtung Zapagek e.V.. In der altersgemischten Gruppe werden
insgesamt 15 Kinder im Alter von vier Monaten bis sechs Jahren betreut, wobei
die Verteilung einem festgelegten Schlüssel unterliegt.
Im Rahmen der Betreuung U3 (Betreuungsplätze für Kinder unter drei Jahren) werden
in den Tageseinrichtungen zunehmend zweijährige Kinder aufgenommen, sofern
der Rechtsanspruch gedeckt ist. Zurzeit werden in diesem Rahmen 16 zweijährige
Kinder in Tageseinrichtungen betreut.
Am 01.08.2005 hat die Stadt Kaarst die vormals evangelische Tageseinrichtung
(Büttgen, Kölnerstraße) in städtische Trägerschaft übernommen.
5.3 Jugendpflege /Jugendförderung
Kinder und Jugendliche in ihren lebensweltorientierten Bezügen zu fördern und zu
unterstützen, bedeutet auch Angebote der positiven Freizeitgestaltung bereitzuhalten.
Auf dieser Grundlage obliegt dem Bereich Jugend und Familie die Beratung und
Förderung der ehrenamtlichen jugendverbandlichen Arbeit und der offenen Arbeit mit
Kindern und Jugendlichen in den Jugendfreizeiteinrichtungen.
In der Stadt Kaarst bieten z.Zt. 15 Jugendverbände mit 919 Mitgliedern freizeitpädagogische
Angebote und Jugendferien für Kinder und Jugendliche an. Diese Jugendverbände
wurden im Jahr 2005 über die Verwaltungskosten mit 10.500,00 gefördert.
Weiterhin wurden Zuschüsse i.H. von ca. 30.000,00 über die Richtlinien zur
Förderung der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen in Kaarst bewilligt. Um ihre posi-
33

tive und wichtige Arbeit in der Stadt transparent zu machen, haben sich die Jugendverbände
aktiv und mit großem Erfolg am Stadtfest „Kaarst-Total“ beteiligt.
Ehrenamtliches Engagement ist eine der Grundlagen unserer Gesellschaft und bedarf
unserer Anerkennung. Aus diesem Grund findet jedes Jahr der Tag des Ehrenamtes
statt. Im Jahr 2005 erreicht das „Dankeschön“ die jugendlichen Ehrenamtler
am 31.10.05 durch eine Feier im Haus der Jugend -Bebop-.
Die Arbeit der Jugendfreizeiteinrichtungen wird neben der finanziellen Unterstützung
regelmäßig durch beratende Arbeitskreise auf Fach- und Trägerebene und einer gemeinsamen
internen Fortbildung auf Fachebene unterstützt. Ziel dieser Arbeitskreise
und Fortbildung ist die qualitative Weiterentwicklung der pädagogischen Konzepte
und die stärkere Vernetzung der im gesamten Stadtgebiet wirkenden pädagogischen
Kräfte.
Traditionell wurden diesjährig wieder die Sommerferienaktionen des Bereichs Jugend
und Familie mit großem Erfolg durchgeführt. An den Stadtranderholungen haben
386 Kinder und Jugendliche teilgenommen, die von 66 ehrenamtlichen Helferinnen
und Helfern betreut wurden.
Die mobile Spielplatzaktion „rollende Spielkiste“ ist in ihrem 20. Jahr zweimal wöchentlich
auf dem Kinderspielplatz Hauptstraße, Driesch durchgeführt worden. An
diesen spielpädagogischen Aktionen haben ca. 400 Kinder und 70 Eltern teilgenommen.
5.4 Jugendschutz / Kooperation Jugendhilfe – Schule
34
Der beste Jugendschutz besteht, wenn Kinder
und Jugendliche über ein positives Selbstwertgefühl
verfügen.
Auf Grundlage dieser Zielorientierung arbeitet
der Jugendschutz des Bereiches Jugend und
Familie verstärkt mit den Schulen zusammen,
um über Trainingskurse zur Steigerung der
sozialen Kompetenz dieses Ziel zu erreichen.
In nahezu allen Grund- und weiterführenden Schulen finden regelmäßig Trainingstage
bzw. Trainingswochen zum Thema soziale Kompetenz und Steigerung des
Selbstwertgefühls statt. Daneben arbeitet der Bereich Jugend und Familie gemeinsam
mit den Schulen an konkreten Sucht- und Gewaltpräventionsprojekten.
Diese enge Kooperation zwischen Jugendhilfe und Schule hat sich zunehmend bewährt.
Intensiviert wird diese Kooperation diesjährig besonders durch die Einführung der
Offenen Ganztagsgrundschule. Im Jahr 2005 wurden die Weichen zur flächendeckenden
Einführung der Offenen Ganztagsgrundschule gesetzt.
Auch in diesem Jahr hat der Bereich Jugend und Familie die zweiwöchige Herbstferienaktion
„Pfiff-ich“ durchgeführt. Auch diese Ferienaktion basiert auf der o.g. Ziel-

Fallzahl
Verwaltungsbericht 2005
setzung, Kinder darin zu unterstützen, ihre Fähigkeiten und Stärken zu erkennen und
mit diesem Wissen zu selbstbewussten Menschen zu werden. Diesjährig wurden mit
großem Erfolg zum ersten Mal Kinder mit Behinderungen in die Ferienaktion integriert.
Ziel dieses Workshops war es auch, auf der Ebene der traditionellen Ferienaktionen
die Integration und Sozialkompetenz voranzubringen, um somit zu einem besseren
sozialen Miteinander und der Akzeptanz von Stärken und Schwächen bereits
im Kindesalter beizutragen.
5.5 Beistandschaften / Unterhaltsvorschuss (UVG) /
Amtsvormundschaft
400
Die Unterstützung von alleinerziehenden
350
Elternteilen in Fragen des Unterhaltes in
300
250
200
150
100
50
0
rechtsvertretender Natur, aber auch in Form
der Gewährung von Unterhaltsleistungen,
ist Aufgabe der Beistandschaften und der
Unterhaltsvorschusskasse. Durch den kontinuierlichen
Anstieg an Alleinerziehenden
und der sich verschlechternden gesell-
2000 2001 2002 2003 2004 schaftlichen wirtschaftlichen Lage ist im
Beistandschaften UVG Jahr 2005 ein deutlicher Fallanstieg im Bereich
der Unterhaltsvorschusskasse zu verzeichnen,
während die Zahl der Beistandschaften leicht sinkt. Insbesondere die
problematische Arbeitsmarktsituation führt immer häufiger zur Zahlungsunfähigkeit
der zahlungspflichtigen Elternteile und zeigt in der Rückforderung der Unterhaltsleistungen
ihre deutlichen Spuren. So befinden sich in der Unterhaltsvorschussbearbeitung
im Oktober 2005 neben den 167 laufenden Auszahlungsfällen auch noch
236 Fälle (beide Fallzahlen mit steigender Tendenz), in denen die verausgabten
Unterhaltsvorschussleistungen zurückgefordert werden und beigetrieben werden
müssen.
Sind Eltern nicht mehr in der Lage, das Sorgerecht oder Teile des Sorgerechts für
ihre Kinder auszuüben oder haben sie ihr Elternrecht missbräuchlich ausgeübt, tritt
nach Beschluss des Familiengerichtes der Amtspfleger für Teile des Sorgerechtes
(Aufenthaltsbestimmungsrecht, Gesundheitsfürsorge, Vermögenssorge) oder der
Amtsvormund bei komplettem Sorgerechtsentzug diese Aufgabe an. Der Amtspfleger
bzw. -vormund hat an Stelle der Eltern die Sorge für das Kind, orientiert an dessen
Wohl, sicherzustellen. Hier ist einerseits eine enge Verzahnung mit der Abteilung
Soziale Dienste notwendig, aber auch eine klare Trennung um einer Interessenkollision
entgegenzuwirken.
35

Fallzahl
In den letzten Jahren ist ein Anstieg der Fallzahlen im Bereich Amtspflegschaft und
Amtsvormundschaft zu verzeichnen.
60
50
40
30
20
10
0
36
2000 2001 2002 2003 2004
Amtsvormundschaft Amtspflegschaft Gesamt

Verwaltungsbericht 2005
6 Planung, Stadtentwicklung, Wirtschaftsförderung und Umwelt
6.1 Planung
Im Jahr 2005 wurden zwei Änderungen des Flächennutzungsplanes und zwei Bebauungspläne
wirksam.
Es fanden insgesamt vier formelle Bürgerbeteiligungsverfahren nach BauGB bzw.
informelle Beteiligungsverfahren (Bürgerversammlungen) statt.
Das Baulastenverzeichnis für die Gemarkung Büttgen wurde auf ein digitales System
umgestellt. Damit ist sowohl die Abwicklung der Eintragung einer Baulast als auch
die Auskunft über von Baulasten belastete/begünstigte Grundstücke mit Hilfe der
EDV möglich."
6.2 Bebauungsplan Nr. 96 „Neuhofstraße“ – Kaarst –
Der Bebauungsplan Neuhofstraße gibt die Möglichkeit, die vorhandene Wohnbebauung
zu ergänzen. Der vorhandene angrenzende Wald wird durch den Bebauungsplan
in seinem Bestand festgesetzt und durch Ergänzungen der Waldfläche gestärkt.
37

6.3 Bebauungsplan Nr.75 Ost „Rathaus- / Maubisstraße“ – Kaarst –
Der Bebauungsplan 75 umfasst den Bereich rund um das Alte Kaarster Rathaus und
die Kirche St. Martinus und wurde im August 2005 zur Rechtskraft gebracht. Bereits
in den 90er Jahren wurden konzeptionelle Vorschläge gemacht, wie nach der Realisierung
des neuen Zentrums am Neumarkt die Zukunft zwischen Rathausstraße und
Maubisstraße aussehen könnte, jedoch ohne dass eine tragfähige Variante gefunden
wurde. Ab 2001 wurde die Planung in einem formellen Verfahren erneut aufgegriffen
und in der Abteilung Stadtplanung entwurflich in Varianten und anhand plastischer
Arbeitsmodelle bearbeitet und diese Vorschläge in Bürgerschaft und Politik eingebracht.
Nach einer Korrektur der Planungsziele – aufgrund der Ergebnisse der vorgezogenen
Bürgerbeteiligung – konnte ein mehrheitsfähiger städtebaulicher Entwurf
als Grundlage des Rechtsplanes entwickelt werden.
Für den Block zwischen Kirchpark und Friedensstraße ist für den überwiegenden Teil
ein Umlegungsverfahren erforderlich, bevor diese Teilfläche unmittelbar bebaut werden
kann.
Arbeits-Modell (Bereich 61 Abteilung Stadtplanung)
6.4 Immobilien- und Standortgemeinschaft „Kaarst – Mitte“
Im Rahmen eines 2-jährig geförderten Pilotprojektes des Landes NRW zur Stärkung
der Innenstädte ist Kaarst eine von 20 Modellstädten. Im April 2005 gründete sich die
ISG Kaarst – Mitte e.V., ein Zusammenschluss von Eigentümern, Händlern und
Dienstleistern aus dem Bereich rund um den Neumarkt (Rathausarkaden und Maubiscenter),
der unterstützt durch die Stadt Kaarst Strategien und Maßnahmen entwickelt,
um den Standort Kaarst-Mitte zu verbessern und dauerhaft zu sichern. Es werden
drei grundsätzliche Themenfelder bearbeitet:
Im Themenfeld „Städtebau/Verkehr“ ist das Ziel ein besseres Zusammenwachsen
der verschiedenen Zentrenteile – z.B. durch eine verbesserte Kundenführung in
Form eines klar ablesbaren Rundweges - und eine mit den unmittelbar Betroffenen
abgestimmte Grundlage für die Bauleitplanung. Im Themenfeld „Standortmanagement“
wird untersucht, welche Entwicklungpotentiale der Standort Neumarkt hat und
wie sich ein gewachsener Einzelhandelsstandort im Streubesitz besser aufstellen
38

Verwaltungsbericht 2005
kann, um mit investorengeführten Centern und der „Grünen Wiese“ besser konkurrieren
zu können. Im Themenfeld „Aktivitäten“ werden Marketingmaßnahmen für Kaarst
– Mitte entwickelt, z.B. Veranstaltungen.
Umgrenzung der ISG Kaarst – Mitte
6.5 ÖPNV-Konzept Kaarst / Einführung TaxiBus
Die Umsetzung des in zwei Jahren erarbeiteten
ÖPNV-Konzeptes ist zum Fahrplanwechsel am
10.01.2005 erfolgreich durchgeführt worden.
Das neue Konzept wurde durch eine umfangreiche Marketingmaßnahme begleitet.
Dabei sind zu Beginn des Jahres, wenige Tage vor dem Fahrplanwechsel, die neuen
Fahrpläne mit dem dazugehörigen Liniennetzplan an alle Kaarster Haushalte verteilt
worden. Gleichzeitig konnten so die Kaarster Bürgerinnen und Bürger über alle Neuerungen
und Änderungen, insbesondere auch über die Einführung der flexiblen Bedienungsform
TaxiBus informiert werden. Begleitend wurden flächendeckend auf
dem Stadtgebiet von Kaarst Plakate aufgestellt und Postkarten zum Mitnehmen verteilt.
Zeitgleich wurde auch in der Presse ausführlich über das Thema berichtet.
Die neue Bedienungsform „TaxiBus“ erfreut sich nach der Einführung zunehmender
Beliebtheit. Die Fahrgastzahlen haben sich bereits im ersten Halbjahr von 182 auf
39

472 Fahrten pro Monat gesteigert. Eine große Nachfrage besteht im Bereich des
neuen Seniorenheimes -Am Sandfeld- und der Maubisstraße sowie als Zu- und
Abbringer von und zum Büttgener S-Bahnhaltepunkt.
Zum nächsten Fahrplanwechsel im Januar 2006 werden, soweit nicht schon geschehen,
weitere kleinere Änderungen und Verbesserungen in der Bedienung vorgenommen,
um den Kaarster Bürgerinnen und Bürgern ein ausgewogenes ÖPNV-Netz
zur Verfügung stellen.
6.6 Parkraumkonzept Kaarst - Stadtmitte
Bereits im Herbst 2004 hat die Verwaltung der Stadt Kaarst mit der Aufstellung eines
Parkraumkonzeptes begonnen. Dies geschah auf der Grundlage des Fachentwicklungsplan
"Einzelhandel" und den darin vorgeschlagenen Entwicklungsmaßnahmen.
Die vorgeschlagenen Entwicklungsmaßnahmen haben auch Einfluss auf die derzeitige
Stellplatzsituation, insbesondere für Kunden in der Kaarster Stadtmitte.
Ziel des Parkraumkonzeptes ist es, derzeitige und zu erwartende Mängelsituationen
im Bereich des ruhenden Verkehrs aufzuzeigen und Lösungen zu entwickeln, die
auch der zukünftigen Parkraumnachfrage gerecht werden.
Um das Parkraumkonzept erstellen zu können, musste zunächst der ruhende Verkehr
unter Einbeziehung des Bestandes der vorhandenen Parkeinrichtungen erfasst
werden. Zur Vorbereitung der Erfassung wurden anhand des vorliegenden Kartenmaterials
die Parkplatzkapazitäten ermittelt und bei Begehungen vor Ort abgeglichen.
Aufgenommen wurden alle legalen öffentlichen Parkmöglichkeiten und Kundenparkplätze.
Die Straßenräume wurden in kleine Parkabschnitte eingeteilt. Diese
Parkabschnitte wurden dann zu Erfassungsbereichen (insgesamt 15 Zählbezirke)
zusammengestellt, die jeweils von einem Trupp (zwei Zähler) innerhalb eines Halb-
Stunden-Intervalls abgelaufen werden konnten.
Wegen der Komplexität der Datenerfassung und der anspruchsvollen Methodik der
Parkraumerhebung und Ermittlung des Auslastungsgrades und der Größe des Untersuchungsgebietes
war es nicht möglich, den gesamten Bereich in einer Parkraumerhebung
zu erfassen. Da zunächst Aussagen zum ruhenden Verkehr für den
Bebauungsplan - 75 - Kaarst im Vordergrund standen, ist das Untersuchungsgebiet
in zwei Gebiete unterteilt worden. Die erste Zählung wurde im Herbst 2004 (nördlich
Matthias-Claudiusstraße bis zum Alten Dorf), die zweite Erfassung im Frühjahr 2005
(südlich der Matthias-Claudius-Straße bis zum AEG und zur Gemeinschaftsgrundschule
Stakerseite) für das Gebiet der ISG Kaarst - Mitte durchgeführt.
An zwei Tagen wurden jeweils über 2.400 Stellplätze im 30–Min.-Takt überprüft und
dabei Teile des Nummernschildes erfasst, um somit die Parkdauer der abgestellten
Fahrzeuge ermitteln zu können. 90 Zählerinnen und Zähler waren dabei zusammengerechnet
420 Stunden unterwegs. Anschließend wurden alle Daten computergestützt
erfasst. Die Datenmenge betrug ca. 70.000 Eingaben.
Die Zwischenberichte der Teilbereiche für den Bebauungsplan - 75 - Kaarst und den
Bereich der ISG Kaarst - Mitte sind bereits fertiggestellt worden. Der Schlussbericht
des gesamten Parkraumkonzeptes Kaarst Stadtmitte ist bis zum Frühjahr 2006 zu
erwarten.
40

6.7 Wirtschaftsförderung
6.7.1 Neuansiedlungen
Verwaltungsbericht 2005
Eine der Aufgaben der Wirtschaftsförderung ist die Vermittlung von Gewerbeimmobilien
am Standort Kaarst.
Dabei ist es u. a. gelungen, mit der Ansiedlung der Intersportarena im ehemaligen
Open Air Sportpark einen neuen Anziehungspunkt im Freizeitsektor nach Kaarst zu
holen. Die Intersportarena bietet in den völlig neu gestalteten Räumen und Hallen an
der August-Thyssen-Straße in Holzbüttgen ein vielfältiges Sport und Unterhaltungsangebot.
MEDA Gute Küchen, ein Küchenfachgeschäft, hat im Jahre 2005 seine bislang
größte Filiale an der Düsselstraße eröffnet. Damit verfügt MEDA nun insgesamt über
fünf Filialen und bietet in Kaarst auf einer Fläche von über 3.500 qm Küchen in allen
Variationen an.
UNI-Polster – In den ehemaligen Hallen der Firma Schaffrath Polster an der Düsselstraße
eröffnete der große Polstermöbelspezialist Anfang 2005 seine elfte Filiale.
food & more – food & more kombiniert food-Expertise und Marketing-Know-how. Als
Trendforscher sagen Karin Tischer und ihr Team voraus, was der Deutsche in Zukunft
essen und trinken mag. Regelmäßig werden die Zukunftsprognosen von Karin
Tischer von der Fach- und Publikumspresse abgefragt. In der Kreativ-Küche entwickeln
sie individuelle Rezepte und außergewöhnliche Produkte, welche deutsche und
europäische Unternehmen unter ihrem Namen verkaufen.
Die Kaarster Unternehmen im Internet: www.business-surfbrett.de
6.7.2 Interaktiver Immobilienservice im Internet: www.immo-kaarst.de
Auf dieser Website werden nicht nur die verfügbaren stadteigenen Grundstücke und
Immobilien vermarktet, sondern der Zugang zur Vermarktung und natürlich zur Immobiliensuche
jedem Interessenten eröffnet. Die Nutzung ist im Regelfall kostenlos.
Eine Einschränkung ist jedoch zu beachten: Das betroffene Grundstück oder die Immobilie
müssen auf Kaarster Stadtgebiet liegen. Der Immobilienservice ist stets auf
dem aktuellen Stand. Aktuell sind durchschnittlich 80 bis 120 Einträge zu Kaarster
Immobilien im Portal zu finden.
In diesem Zusammenhang strebt die Stadt Kaarst auch eine enge Zusammenarbeit
mit den ortsansässigen Immobilienmaklern an. Auch deren Angebote und Gesuche
können in den städtischen Immobilienservice aufgenommen werden.
Die Zugriffszahlen liegen bei durchschnittlich 1.500 – 2.000 je Monat.
41

6.7.3 Bestandsförderung und Existenzgründungsberatung
Ein wesentlicher Bestandteil kommunaler Wirtschaftsförderung ist die Bestandsförderung.
Ziel der Kaarster Wirtschaftsförderung ist deshalb ein guter Kontakt zu den
Unternehmen vor Ort.
Es finden regelmäßige Unternehmensbesuche und Veranstaltungen statt. Besonderst
hervorzuheben ist die Veranstaltungsreihe „Kaarster Wirtschaftstreff". In dieser
Reihe fand am 20.09.2005 bereits die 16. Veranstaltung statt.
Alle Kaarster Unternehmer und Unternehmerinnen sind herzlich zu den Veranstaltungen
des Kaarster Wirtschaftstreffs eingeladen. Sofern Sie noch keine Einladung
erhalten, melden Sie sich gerne an bei der Kaarster Wirtschaftsförderung unter
Tel.Nr. 02131-987314 oder per E-mail unter dieter.guesgen@kaarst.de.
Zum 5-jährigen Bestehen des Methoden-Netzwerkes-Kaarst (MNK) hielt Prof. Dr.
Dr. habil. Kurt Nagel, Würzburg, vor zahlreichen Gästen aus Politik, Wirtschaft und
Verwaltung einen Vortrag zum Thema: „Top im Mittelstand – sein und bleiben“.
6.7.4 Existenzgründungsberatung
Der Schritt in die Selbständigkeit setzt vielfältige Überlegungen und Entscheidungen
voraus und legt es nahe, dass potenzielle Existenzgründerinnen und Existenzgründer
bereits im Vorfeld unternehmerisch handeln. Wer sich als Gewerbetreibender im
Handel oder Handwerk oder als Dienstleister selbstständig machen will, erhält im
Kaarster Rathaus Unterstützung.
Sehr gut besucht waren die Existenzgründerseminare, die die Stadt Kaarst in Kooperation
mit der Kaarster Hillmann Consulting durchgeführt hat. Im Jahre 2004 und im
1. Halbjahr 2005 wurden sechs kostenlose Einführungs- und Informationstage
durchgeführt, an denen knapp 100 angehende Unternehmerinnen und Unternehmer
teilgenommen haben.
42

Verwaltungsbericht 2005
6.7.5 Stadtmarketing / Eventmarketing
Am 03. und 04.
September fand auch in
diesem Jahr das Stadtfest
Kaarst Total statt. Das
Kaarster Stadtfest, das in
diesem Jahr bereits zum
siebten Mal gemeinsam
von der Kaarster Wirtschaft
und der Stadt
organisiert wurde, sorgte
am ersten September-
Wochenende wieder für
jede Menge Trubel und
Erlebnisvielfalt in der
Kaarster Innenstadt.
In diesem Jahr besuchten etwa 180.000 Besucherinnen und Besucher an zwei Tagen
die Kaarster Innenstadt. Viele Gäste nutzten auch den verkaufsoffenen Sonntag
für ihre Einkäufe.
Inzwischen beteiligen sich mehr als 100 Kaarster Unternehmen aktiv am Stadtfest.
Auch viele Kaarster Vereine, von der SG Kaarst über TV Gut Heil Vorst bis hin zur
Schützenbruderschaft und den Kirchengemeinden, lassen sich die Werbeplattform
„Kaarst Total“ nicht entgehen.
Mehr als 500 Gäste aus Wirtschaft, Politik und Verwaltung besuchten den VIP-
Empfang im Park Inn Hotel und feierten den Auftakt zum Stadtfest Kaarst Total. Im
Rahmen einer Tombola konnten 3.095 zugunsten der geplanten Anti-Drogen-
Kampagne des Bereichs Jugend an die Jugenhilfeausschussvorsitzende Uschi
Baum überreicht werden.
Ebenfalls beim VIP-Empfang wurde erstmalig die neue Textilkollektion „kaarsttex“
vorgestellt.
Am 07. und 08.05. 2005 fanden der Maimarkt , die Autoshow „Kaarst-Autal“ und die
Ausstellung „Rund ums Haus“ statt. Das Besondere an dieser Veranstaltung war in
diesem Jahr der gemeinschaftliche Auftritt der Werbegemeinschaft Kaarst-Mitte, der
Kaarster Autohäuser und der Kaarster Handwerksmeister. Nachdem bereits die Autohändler
mit „Kaarst Autal“ seit einigen Jahren dabei sind, wurde das Angebot in
diesem Jahr erweitert um die Handwerkerausstellung „Rund ums Haus“ in der
Rathausgalerie.
Herzstück das Maimarktes im Maubiscenter waren die Marktschreier vom Hamburger
Fischmarkt. Und so stand die Veranstaltung unter dem Motto: Maimarkt hanseatisch.
43

Am 3. Juli wurde die Hanns-Martin-Schleyer-Straße zur „Partymeile“. Die Unternehmen
des Gewerbegebietes Holzbüttgen-Ost luden zum 3. Sommerfest ein und hatten
ein buntes Programm mit viel Unterhaltung und Information vorbereitet. Beim Sommerfest
konnten sich die vielen Gäste davon überzeugen, wie vielfältig das Angebot
an Unternehmen und Dienstleistungen mittlerweile ist: Von A wie Autohandel bis Z
wie Zylinderabdichtungen finden sich im Gewerbegebiet mittlerweile die verschiedensten
Angebote.
Die alljährliche Oldtimer-Tour des Neusser Motorsportclubs führte am Samstag,
dem 10.09.05 wieder durch das Kaarster Stadtgebiet. Der Tross mit über 40 Oldtimern
startete in Meerbusch, fuhr durch die Kaarster City und legte auf dem Rathausplatz
in Büttgen einen Stop ein für den Concours d‘Elegance.
Die Interessengemeinschaft Büttgen, ein Zusammenschluss der Büttgener Einzelhändlerinnen
und Einzelhändler, Dienstleisterinnen und Dienstleister, Handwerksmeisterinnen
und Handwerksmeister, lud am 09. Oktober zum bereits traditionellen
Drehorgelfest auf dem Rathausplatz Büttgen ein.
Die Betriebssportgemeinschaft der Stadt Kaarst lud am 05. März ein und 200
Kaarster Betriebssportler aus mehr als 60 Kaarster Betrieben folgten der Einladung
zum 10. Businesscup, dem Hallenfußballturnier für Kaarster Betriebsmannschaften.
Unterstützt wurden die Unternehmerteams durch zahlreiche Kolleginnen und Kollegen
und Fans.
44
Der Erste Beigeordnete Heinz
Dieter Vogt überreichte bei der
abendlichen Businessparty im
Park Inn Hotel unter dem Jubel
der sehr zahlreichen Partygäste
den Siegerpokal an das Team
vom Medizinisch orthopädisches
Therapie Zentrum.
Am ersten Adventswochenende (26.11. bis 27.11.04) fanden zwei Weihnachtsmärkte
in der Kaarster Innenstadt statt. Der Weihnachtsmarkt im „Alten Dorf“ rund
um Alt-St.-Martinus wurde organisiert und veranstaltet durch die Werbegemeinschaft
„Altes Kaarst“, die Anwohnergemeinschaft des Alten Dorfes und der St. Sebastianus-
Schützenbruderschaft. Zeitgleich lud die Werbegemeinschaft Kaarst-Mitte e.V. zum
großen Auftakt des erstmalig in der ganzen Vorweihnachtszeit stattfindenden Weihnachtsmarktes
im Stadtkern ein. Unter der Federführung von Organisatorin Luise
Schliebs luden über 20 weihnachtlich dekorierte Holzhäuschen zum vorweihnachtlichen
Einkauf bis zum 19. Dezember ein.
Am 2. Adventswochenende (03. und 04. Dezember) organisierte die Werbegemeinschaft
Büttgen den inzwischen 25. Spekulatiusmarkt auf dem Büttgener Rathausplatz.

Verwaltungsbericht 2005
6.7.6 An- und Verkauf von Bau- und Gewerbeflächen
Veräußert wurden 2 Gewerbeflächen:
-an die Niederrheinischen Gaswerke (NGW) für den Neubau eines Büro- und Hallentraktes
auf einem Grundstück in Größe von ca. 900 m² .
-an das Neusser Steuerberatungsbüro Frank Schulte zur Errichtung eines Bürotraktes
auf einem Grundstück in Größe von 1.012 m².
Durch diese Ansiedlungen entstehen etwa 15 neue Arbeitsplätze in Kaarst.
6.8 Umwelt
6.8.1 Amphibienschutz
Auch im Frühjahr 2005 wurde die alljährliche Krötenwanderung an der Broicherseite
durch die Ehrenamtlerinnen und Ehrenamtler des NABU, Ortsgruppe Kaarst, durchgeführt.
Die im vorigen Jahr durchgeführte Probesperrung der Broicherseite hat sich als sehr
effektiv erwiesen. Zwar nutzen Autofahrerinnen und Autofahrer immer noch diesen
Streckenabschnitt als Ausweichmöglichkeit für die verstopfte Autobahn und als
Schleichweg, aber der Arbeitsaufwand bei der Sammlung und dem Übersetzen der
Tiere hat sich im Grenzbereich zu Meerbusch verringert.
Als problematisch muss hingegen der Bereich am Mankartzhof angesehen werden.
Hier gibt es keinen ausreichenden Platz, um eine Querungshilfe oder andere bauliche
Maßnahmen zum Schutz der Tiere errichten zu können.
Über die mögliche Anlage von Ausweichgewässern sind bereits in der Vergangenheit
Gespräche mit der Unteren Landschaftsbehörde und den Vertretern des NABU geführt
worden. Da sich die Grundstücksflächen, die eventuell in Betracht kämen, nicht
in städtischem Eigentum befinden und außerdem, bedingt durch den dortigen Baumbestand
verschattet liegen, sind die Aussichten auf Umsetzung derzeit eher als gering
anzusehen
Im kommenden Herbst werden Vertreter des NABU Gelegenheit haben, ihre Arbeit
dem Bau- und Umweltausschuss der Stadt Kaarst zu präsentieren.
6.8.2 Flughafen Düsseldorf GmbH
Mit Datum vom 13.10.2004 hat die Flughafen Düsseldorf GmbH (FDG) einen Antrag
auf Erteilung einer neuen Betriebsgenehmigung für das Parallelbahnsystem bei der
zuständigen Genehmigungsbehörde, dem Ministerium für Verkehr, Energie und Landesplanung
des Landes Nordrhein-Westfalen, gestellt.
Die FDG beantragt ausdrücklich die Aufhebung der bisherigen Nutzungsgrenze „Einbahnkapazität“,
ansonsten soll die angestrebte Betriebsregelung im Grundsatz wie
folgt aussehen:
45

• 45 Bewegungen (Starts oder Landungen) pro Stunde nur für den Linien- und
Charterverkehr in der Zeit von 06.00 – 22.00 Uhr.
• 45 Landungen im Linien- und Charterverkehr in der Zeit von 22.00 Uhr – 23.00
Uhr.
• In bis zu acht Stunden über Tage (06.00 – 22.00 Uhr) zusätzlich zwei Bewegungen
im Instrumentenflugbetrieb für sonstige IFR-Flüge (ad-hoc-charter, Überführungsflüge,
etc.),
• jedoch im Halbjahr nicht mehr als 122.176 Bewegungen im Linien- und Charterverkehr
und 8.824 Bewegungen im sonstigen IFR-Verkehr, d.h. nicht mehr als
131.000 IFR – Bewegungen insgesamt.
Aufgrund dieses Antrages ist ein luftrechtliches Genehmigungsverfahren gemäß § 6
Absatz 4 Satz 2 und § 8 Abs. 4 LuftVG durchzuführen.
Da die beantragte Änderung der Betriebsregelung in die Rechte Dritter eingreifen
könnte, ist gemäß § 28 Abs. 1 Verwaltungsverfahrensgesetz NRW (VwVfG NRW)
neben der Auslegung der Antragsunterlagen in verschiedenen Städten die Beteiligung
von Gemeinden, Behörden und anderen Trägern öffentlicher Belange erforderlich,
deren Durchführung der Bezirksregierung als zuständiger Aufsichtsbehörde obliegt.
In Anlehnung an die Regelungen für das Planfeststellungsverfahren wurden die Antragsunterlagen
der FDG für einen Monat bei der Stadt Kaarst ausgelegt und nach
Ende der Auslegung den Beteiligten eine Frist zur Stellungnahme von vier Wochen
eingeräumt.
Die Auslegung hat in der Zeit vom 13.12.2004 bis zum 13.01.2005 stattgefunden. Die
Einwendungsfrist endete am 11.02.2005.
Die eingegangenen Anregungen und Bedenken wurden in dem angegebenen Zeitraum
von zwei Wochen nach Ablauf der Einwendungsfrist der Bezirksregierung übergeben.
Trotz vielfacher Gespräche und gemeinsamer Initiative der gesamten Region wurde
der Flughafen Düsseldorf GmbH mit Datum vom 09.11.2005 die Genehmigung zur
Änderung der Betriebsreglung erteilt. Dem Antrag wurde im wesentlichen stattgegeben.
Lediglich die Kontrollmechanismen sollen verbessert werden.
6.8.3 Verkehrslandeplatz Mönchengladbach
Die Flughafengesellschaft Mönchengladbach GmbH hat den Ausbau des Verkehrslandeplatzes
(VLP) Mönchengladbach mit einer neuen Start- und Landebahn von
2.320 m Länge zuzüglich jeweils 60 m befestigter Freifläche vor Bahnbeginn und
einer Bahnbreite von 45 m beantragt.
Die Antragsunterlagen gingen am 03.02.2004 bei der Bezirksregierung ein. Diese
Bahn soll nördlich der vorhandenen 1.200 m langen Start- und Landebahn errichtet
werden. Hierfür ist gemäß §§ 8 ff. Luftverkehrsgesetz – LuftVG – ein Planfeststel-
46

Verwaltungsbericht 2005
lungsverfahren erforderlich. Der Erörterungstermin zum Planfeststellungsverfahren
zum Ausbau des Flugplatzes Mönchengladbach wurde in der Zeit vom 30.05.2005
bis 03.06.2005 durchgeführt.
An diesem Erörterungstermin konnten sämtliche Einwenderinnen und Einwender und
betroffene Einwohnerinnen und Einwohner der Kommunen ihre Einwendungen den
Vertreterinnen und Vertretern der Bezirksregierung vortragen. Anlässlich der Erörterung
wurden Wortprotokolle erstellt, die nunmehr vorliegen und inhaltlich ausgewertet
werden. Ein Entscheidungsergebnis steht zur Zeit daher noch nicht fest.
Die Stadt Kaarst bott als Serviceleistung die Einsichtnahme der Wortprotokolle an.
Da die Erörterung aufgrund eines Antrags eines Betroffenen nicht öffentlich stattgefunden
hat, konnte von der Möglichkeit der Einsichtnahme nur durch betroffene Einwohnerinnen/Einwohner
und Einwenderinnen/Einwender Gebrauch gemacht werden.
Die Unterlagen konnten vom 14.09.2005 bis einschließlich 12.10.2005 im Rathaus
Kaarst und im Rathaus Büttgen eingesehen werden.
6.8.4 Grundwasser
Verschiedene Gremien haben sich im Laufe des Jahres weiterhin mit diesem Thema
beschäftigt. Dabei ist das wichtigste Ziel größtmögliche Transparenz und Offenheit
bei der Bearbeitung.
Der Rat der Stadt Kaarst hat in seiner Sitzung am 26.02.2004 im Rahmen des Erschließungsantrags
zum Thema Grundwasser die Einrichtung einer „Arbeitsgruppe
Grundwasser“ beschlossen. Neben Vertreterinnen und Vertretern aus Politik und
Verwaltung sind auch die Sprecher der Bürgerinitiativen und ein Vertreter des Wasser-
und Bodenverbandes Nordkanal eingeladen und nehmen teil.
Die konstituierende Sitzung fand am 11.05.2004 statt. Zwei weitere Sitzungstermine
wurden am 01.06.2004 und 20.07.2004 durchgeführt. Ein Hauptthema dieser Sitzungen
war die Vorstellung der ersten Ergebnisse aus den Nordkanaluntersuchungen
durch die Untere Wasserbehörde sowie die Untere Abfallwirtschaftsbehörde.
Die Recherchen sind noch nicht abgeschlossen. Die verschiedenen geführten Gespräche
hierzu lassen erkennen, dass neben den anfallenden Kosten zur Entnahme
des Schlammes auch noch die Entsorgung als nicht zu vernachlässigende Größe
hinzuzurechnen ist.
Nach einer Neuvermessung und Neuberechung der Wasserspiegellage des Nordkanals
fand am 20.09.2005 ein Gespräch mit allen Beteiligten statt. Hierbei konnte im
wesentlichen festgehalten werden, dass die Auswirkungen einer möglichen
Entschlammung zwischen 30 bis 40 cm liegen.
In einer Sondersitzung des Arbeitskreis Grundwasser wurden die Kosten einer möglichen
Entschlammung vorgestellt, wobei sich die kostengünstigste Alternative auf
eine Summe von ca. 2,444. Mio Euro belaufen würde.
Da Seitens des Wasser- und Bodenverbandes Nordkanal keine rechtliche Verpflichtung
zu einer Entschlammung besteht, wird zur Zeit nach Finanzierungslösungen
47

gesucht. Dazu wurden die Mitglieder des Wasser- und Bodenverband Nordkanals
angeschrieben und um Stellungnahme zu einer möglichen Finanzierungsbeteiligung
gebten.
6.8.5 Neubaugebiet „An der Sonnenuhr“
Der 2. Bauabschnitt wurde planmäßig fertiggestellt, so dass ein Teil der ausgebauten
Erschließungsanlagen an die Stadt übergeben werden kann. Der Erschließungsträger
hat zudem die äußere Erschließung Industriestraße/ L 390 – Neersener Straße,
einschließlich Lärmschutzanlagen, vollständig fertiggestellt.
Mit dem 3. Bauabschnitt wurde zwischenzeitlich begonnen.
48

Verwaltungsbericht 2005
7 Maßnahmen an Straßen, Wegen und Plätzen; Kanalbau
7.1 Straßenbau
Es erfolgte der Endausbau eines Teilstückes Am Bingerhof mit Kosten von ca.
25.000,00 sowie eines Reststückes der Klövekornstraße in Höhe von ca. 62.000,00
. Weiter erfolgte der Restausbau „Am Sandfeld“ mit Kosten von ca. 44.000,00 .
7.1.1 Straßenunterhaltung
Auch im Jahre 2005 wurde ein Straßenzug im Rahmen der Straßenunterhaltung
Rotdornstraße mit substanzerhaltenden Maßnahmen mittels Dünnbelägen im Kalteinbau
unterzogen. Kleinere Reparaturmaßnahmen (ca. 150 Aufträge), Teilstücke
der Straßendecke der Königstraße, Oppelener Straße und Römerstraße wurden neu
gezogen. Eine Gehwegs und Straßensanierung erfolgte in der Rosenstraße. Bei verschiedenen
Wirtschaftswegen wurde die Oberfläche mit Bitumenemulsion und Splitt
behandelt.
7.2 Kanalbau
Die Sanierung des Abwasser- und Frischwasserkanals Vom-Stein-Straße einschließlich
einer Sanierung der Fahrbahn- und Gehwegoberfläche ist abgeschlossen. Die
Baukosten betrugen rund 190.000 .
Die Sanierung des Abwasser- und Frischwasserkanals Vom-Stein-Straße einschließlich
einer Sanierung der Fahrbahn- und Gehwegoberfläche ist abgeschlossen. Die
Baukosten betrugen rund 190.000 .
Die Sanierung des Kanals und der Frischwasserverteilung Hermannistraße ist ebenfalls
abgeschlossen. In den nächsten Wochen erfolgt noch die Wiederherstellung
der bituminösen Deckschicht. Die Gesamtkosten betragen ca. 185.000 .
7.3 Baubetriebshof
Im Jahre 2004 war der Bauhof mit 39 Mitarbeitern in den verschiedensten Bereichen
tätig. Drei Mitarbeiter wurden in der Gebäudeunterhaltung und acht Mitarbeiter auf
den drei Friedhöfen eingesetzt. Die übrigen 28 Bediensteten sind in der Grünflächenpflege,
Sportplatzpflege sowie Beschilderung, Unterhaltung, Kanal- und Pumpstationen
sowie Transportarbeiten eingesetzt worden.
7.3.1 Beschilderung
Im Rahmen dieser Tätigkeit wurden Straßenneubau- und Erschließungsmaßnahmen
beschildert sowie Reparaturen und Ergänzungen an vorhandener Beschilderung
durchgeführt. Ebenso wurden unterstützend Verkehrsbeschilderungen für diverse
Veranstaltungen, wie Schützenfeste, Radrennen, Stadtfeste, Nachbarschaftsfeste,
Martinsumzüge, Weihnachtsmärkte etc., vorgenommen.
49

7.3.2 Grünflächenunterhaltung
Im Rahmen der Grünflächenunterhaltung wurden regelmäßig 133 Baumkübel gewässert,
beschnitten und gesäubert. 65 Pflanzkübel wurden im Frühling und Herbst
mit neuer Saisonbepflanzung bestückt. 1.320 Straßenbäume wurden auf ihre Verkehrssicherheit
überprüft.
30 Bäume mussten einschließlich Wurzeln gerodet werden. Als Ersatz wurden 30
neue Straßenbäume gepflanzt. Die Herbstpflege, inkl. Rückschnitt und Rodung bzw.
Ersatzbepflanzung entfernter Gewächse, erstreckte sich auf 95.000 qm Grünfläche.
Auf 7.500 qm Gehölzfläche wurde eine Intensivpflege über das ganze Jahr durchgeführt.
Im Bereich der Spiel- und Bolzplätze wurden in regelmäßigen Abständen 87
Anlagen einer Überprüfung und Instandsetzung unterzogen. 23.500 qm Gehölzfläche
wurde in diesem Zusammenhang auf diesen Anlagen gepflegt.
7.3.3 Stadtwald
132 ha Waldfläche wurde laut Wirtschaftsplan gepflegt und instandgesetzt. Holzeinschlag
und Aufforstung wurde in diesem Bereich ebenfalls von Mitarbeitern des städtischen
Baubetriebshofes durchgeführt. Der Bedarf an Kaminholz und der Verkauf
wurde durch den Baubetriebshof gedeckt.
7.3.4 Sportanlagen
Die städtische Sportanlagenkolonne (vier Mitarbeiter) pflegt die zwei Anlagen am
Sportzentrum, Kaarster See und Büttgen, vier Sportplätze sowie neun Allwetterplätze
mit insgesamt 112.000 qm Sportplatzfläche regelmäßig. Diese Arbeiten erstreckten
sich insbesondere auf mähen, schleppen und markieren der Anlagen.
7.3.5 Städt. Einrichtungen
Ein großer Teil des Arbeitsaufwandes bezog sich auf städtische Einrichtungen. In
diesem Rahmen wurden insbesondere 43.000 qm Grünfläche an diesen Einrichtungen
einer kompletten Herbstpflege unterzogen.
7.3.6 Transportarbeiten
Es wurden Transportarbeiten im Rahmen der Umzüge innerhalb der Kindergärten,
Rathäuser, Übergangswohnheime, Schulen, zu kulturellen Veranstaltungen, Transporte
von Kunstgegenständen und anderen Veranstaltungen durchgeführt.
7.3.7 Friedhöfe
Die Pflege und Unterhaltung der Friedhofsfläche (Rasen-, Gehölz- und Pflegeflächen)
umfasst 120.195 qm, die sich wie folgt aufteilen:
Friedhof Kaarst 74.152 qm, Friedhof Büttgen 30.005 qm und Friedhof Vorst 16.788
qm.
Bei den Pflegearbeiten und Bestattungen auf allen städtischen Friedhöfen in der
Stadt Kaarst wird ausschließlich städtisches Personal eingesetzt.
50

Verwaltungsbericht 2005
Im Jahre 2004 erfolgten auf dem Friedhof Kaarst 112 Erdbestattungen und 102 Urnenbestattungen,
davon 28 Urnenbestattungen im anonymen Feld. Auf dem Friedhof
Büttgen erfolgten 57 Erdbestattungen und 37 Urnenbestattungen, davon drei anonyme
Urnenbestattungen im Jahre 2004.Für den Friedhof Vorst erfolgten im Jahre
2004 22 Erdbestattungen und 11 Urnenbestattungen.
Somit erfolgten auf den städtischen Friedhöfen im Jahre 2004 191 Erdbestattungen
und 150 Urnenbestattungen. Davon wurden 31 Urnen anonym beigesetzt.
51

8 Anlagen
8.1 Jahresüberblick 2005
08.01.2005 Bürgerfrühschoppen im AEF, Thema: „Architektur in Kaarst“.
27.01.2005 Ehrung der Mitglieder der Freiwilligen Feuerwehr im Stadtrat.
30.01.2005 Auf Initiative des Kantors der evangelischen Gemeinde Holzbüttgen
– Lukaskirche – veranstaltet der Junge Chor der Stadt
Kaarst, der Sänger Sascha Dücker und das Celloquartett Meerbusch
ein Benefizkonzert für die Opfer des Tsunami in Südostasien.
02.02.2005 Das Vinzenzhaus feiert 10jähriges Bestehen.
03.02.2005 Altweiberdonnerstag: Die Möhnen übernehmen das Regiment.
04.02.2005 Rosenmontag, Karnevalsumzug in Büttgen unter dem Motto
„Meereswelt in voller Pracht - alle Narren sind erwacht".
03.03.2005 Mit 27 Ja-Stimmen bei 17 Nein-Stimmen verabschiedet der
Stadtrat den Haushalt 2005.
05.03.2005 BusinessCup: die Fußballmannschaften vieler Kaarster Unternehmen
treffen sich zum sportlichen Wettkampf.
12.03.2005 3-Besen-Tag: Insgesamt werden im Stadtgebiet 28 cbm Unrat
zusammengetragen.
12.03.2005 Sportlerehrung: Kaarster Sportlerinnen und Sportler waren auch
in 2004 wieder sehr erfolgreich - sie werden im Rahmen der
städtischen Sportlerehrung ausgezeichnet.
21.03.2005 Moderne Feuerwache trotz Mini Budget. Ein neuer großer Feuerwehrturm
wird errichtet.
24.03.2005 20 Jahre Crash Eagles Hockey. Empfang in der Rathaus Galerie
06.04.2005 Gemeindekongress des Städte- und Gemeindebundes Nordrhein-Westfalen
in Münster: Mehrere Vertreter des Stadtrates
und der Verwaltung nehmen hieran teil.
21.04.2005 Der Stadtrat stimmt einer abgeänderten Abgrenzung der Tätigkeitsbereiche
der Beigeordneten zu. Dadurch wird eine Neugliederung
der Verwaltung und die Einführung einer zentralen Gebäudewirtschaft
ermöglicht. Der Stadtrat beschließt interkommunale
Zusammenarbeit mit der Stadt Korschenbroich im Aufgabenbereich
Rechnungsprüfung.
22.04.2005 Eröffnung einer Ausstellung Meerbuscher Künstler in Kaarst.
52

Verwaltungsbericht 2005
23.04.2005 Eröffnung einer Ausstellung Kaarster Künstler in der Teloy-Mühle
in Lank, Stadt Meerbusch.
01.05.2005 Jens Teutenberg gewinnt das Radrennen im Rahmen der Büttger
Großveranstaltung „City & Bike“.
07.05.2005 Maimarkt im Maubiszentrum. Automobilausstellung „Kaarst Autal“
auf dem Neumarkt. Handwerkermarkt in der Rathausgalerie.
08.05.2005 Gedenkfeier: „60 Jahre Frieden – Demokratie ist stark“.
06.-09.05.2005 Schützenfest in Driesch.
02.06.2005 Der Verwaltungsrat der Stadtsparkasse Kaarst-Büttgen spricht
sich für einen Beitritt der Stadt Kaarst zum Sparkassenzweckverband
im Rhein-Kreis Neuss aus.
11.-14.06.2005 Schützenfest in Kaarst
Schützenkönig: Christoph I. Bierholz
16.06.2005 Der Stadtrat beschließt mit 28 bei einer Enthaltung und 12 Gegenstimmen
Stimmen den Beitritt der Stadt Kaarst zum Sparkassenzweckverband
im Rhein-Kreis Neuss.
27.06.2005 Richtfest für die erste Häuserzeile im Baugebiet Stodiek.
25.-28.06.2005 Schützenfest in Büttgen
02.07.2005 Rollende Spielkiste feiert 20 jähriges Jubiläum. Grillfest zum Jubiläum
mit ehemaligen Bauwagen-Kindern.
29.07.2005 Beschluss über Haushaltssperre.
06.-09.08.2005 Schützenfest in Holzbüttgen
Schützenkönig: Mathias II. Meuser
15.-20.08.2005 Weltjugendtag: 3.600 Gäste aus aller Welt werden in Kaarst beherbergt.
Davon alleine 1.200 in Privatunterkünften, der Rest in
Schulen und Turnhallen.
25.08.2005 Der Stadtrat beschließt den Bebauungsplan Nr. 75, der den Bereich
Friedensstraße/Maubisstraße/Rathausstraße/St. Martinus-
Kirche erfasst. Der Kirchgarten zur Maubisstraße hin bleibt erhalten.
03./04.09.2005 Stadtfest „Kaarst Total“.
10.-13.09.2005 Schützenfest in Vorst
Schützenkönig: Dieter I. Reinertz
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06.10.2005 10 Jahre Rathaus Arkaden
06.10.2005 Sixdaynight: Treffen der Radsport-Elite im Sportforum im Ortsteil
Büttgen.
03.10.2005 Feier zum 03. Oktober in der Rathausgalerie.
10.10.2005 Nostalgische Drehorgelklänge im Ortsteil Büttgen
16.10.2005 Rathaus-Führung durch den Architekten Schneider-Wesseling
mit Übergabe des „Spatenobjektes“ durch die Künstler Martel
Wiegand und Helmut Blochwitz an die Bürgerschaft. Knapp 20
„Einsatzwerkzeuge“ fanden sich in Zement manifestiert zu einem
Kunstwerk zusammen.
17.10.2005 Europameisterschaft Skaterhockey in Kaarst.
17.10.2005 40 Jahre Albert Einstein Gymnasium, 20 Jahre Albert Einstein
Singers, zum zehnten Mal Musikwettbewerb.
24.10.2005 Café Einblick für die Integration Behinderter in Kaarst Mitte feiert
den ersten Geburtstag.
31.10.2005 Seniorenforum: Diskussionen, Darbietungen und jede Menge
Informationen.
03.11.2005 Ehrung: Verleihung des Carolus-Ehrenbechers an Herrn
Hermann-Josef Maassen
54

Verwaltungsbericht 2005
8.2 Organisationsplan der Verwaltung
Fachbereich I
BM Franz-Josef Moormann
Gleichstellung: N.N.
Personalrat: Karl Manleitner
Bereich 10
Zentrale Dienste
BL: Herr Neblung
Abteilung 10-100
Organisation und TUIV
AbtL: Herr Stübben
Abteilung 10-110
Personalwirtschaft
AbtL: Herr Brand
Abteilung 10-130
Rats- und Öffentlichkeitsarbeit, Recht
AbtL: Frau Dr. John
Bereich 23
Wirtschaftsförderung und Liegenschaften
BL: Herr Bachmann
Vertr: Herr Güsgen
Bereich 32
Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro
BL: Frau Kaulen
Vertr: Herr Eickels
Abteilung 32-320
Allgemeines Ordnungsrecht
AbtL: Herr Eickels
Abteilung 32-325
Besonderes Ordnungsrecht
AbtL: Herr Kiefer
Abteilung 32-330
Standesamt und Bürgerbüro
AbtL: Herr Schneider
Erläuterung: Bereich 10 - Zentrale Dienste wird derzeit als Pilotprojekt
zur Stärkung der Abteilungsleitungen ohne stellv. BL geführt.
Stand: 01.01.2006
Bürgermeister
Franz-Josef Moormann
Verwaltungsvorstand nach § 70 GO NW
Fachbereich II
EBG+Stadtkämmerer Heinz Dieter Vogt
Bereich 20
Finanzen
BL: Herr Panitz
Vertr: Herr Lindner
Abteilung 20-200
Kämmerei, Steuern, Abgaben
AbtL: Herr Lindner
Abteilung 20-210
Finanzbuchhaltung
AbtL: Herr Schäfer
Bereich 21
Beitreibung und Vollstreckung
BL: Herr Johnen
Vertr: Herr Stüsgen
Bereich 40
Schule, Sport und Soziales
BL: Herr Könen
Vertr: Herr Tives
Abteilung 40-400
Schule
AbtL: Herr Kalla
Abteilung 40-500
Sport und Soziales
AbtL: Herr Tives
Bereich 41
Kultur
BL: Herr Schmitz
Vertr: Frau Spors
Bereich 51
Jugend und Familie
BL: Frau Schnur
Vertr: Frau Drochner
Abteilung 51-300
Sozialer Dienst
AbtL: Frau Thoms
Abteilung 51-600
Kindertageseinrichtungen und Wirtschaftliche Jugendhilfe
AbtL: Frau Drochner
Abteilung 51-700
Amtsvormundschaft, UVG und Beistandschaft
AbtL: Frau Poetsch
Bereich 14
Rechnungsprüfung
BL: Herr Heines
Vertr: Herr Hanke
Fachbereich III
TBG Manfred Meuter
Bereich 60
Bauverwaltung und Wohnen, Recht
BL: Herr Boehm
Vertr: Frau Krey
Bereich 61
Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung
BL: Herr Nelles
Vertr: Herr Rodig
Abteilung 61-610
Stadtentwicklung und Verkehrsplanung
AbtL: Herr Warner
Abteilung 61-620
Stadtplanung
AbtL: Herr Ritter
Abteilung 61-630
Bürgerservice, Bauordnung und Denkmalpflege
AbtL: Herr Rodig
Bereich 65
Neubau und Vermögensbewertung
BL: Herr Sutter
Bereich 66
Tiefbau, Grünentwicklung, Baubetriebshof
BL: Herr Opial
Vertr: Herr Moczko
Abteilung 66-660
Tiefbau und Grünentwicklung
AbtL: Herr Moczko
Abteilung 66-700
Baubetriebshof
AbtL: Herr Kühn
Bereich 69
Gebäudewirtschaft
BL: Herr Vogel
Vertr: Herr Siebert
Abteilung 69-240
Kaufmännische Gebäudewirtschaft
AbtL: Herr Thelen
Abteilung 69-690
Technische Gebäudewirtschaft
AbtL: Herr Siebert
55

8.3 Daten, Fakten, Zahlen
A lgem eine Angaben / Daten zur Stadt Kaarst
56
Die Stadt Kaarst, gelegen in dem Dreieck Mönchengladbach
/ Krefeld / Düsseldorf, hat eine flächenmäßige Ausdehnung
von rund 37,4 km² und rund 42.500 Einwohner. Die heutige
Stadt Kaarst wurde im Rahmen der Gebietsreform im Jahre
1975 durch den Zusammenschluss der Gemeinde Kaarst und
der Gemeinde Büttgen mit den Ortsteilen Büttgen, Vorst,
Driesch und Holzbüttgen gebildet.
Erste schriftliche Zeugnisse über die Existenz des Stadtteiles Büttgen ( damals Budica
) stammen aus dem Jahre 793 n. Chr. Im Jahre 1591 wurde hier Jan-van-Werth
geboren, der später als Reitergeneral Berühmtheit erlangte. Im Jahre 1853 wurde die
Bahnlinie Aachen – Mönchengladbach – Büttgen – Neuss – Oberkassel fertiggestellt.
Der Stadtteil Kaarst wird erstmalig als Carlesvorst ím Jahre 1218 erwähnt. Ein Überbleibsel
aus der Eroberung der Franzosen von 1798 ist der heutige Nordkanal. Damals
hatte Napoleon dem Nordkanal eine große wirtschaftliche Bedeutung als Wasserstraße
zwischen Maas und Rhein zugedacht. Im Jahre 1877 wurde die Bahnlinie
Neuss – Kaarst – Viersen entlang des Nordkanals eingeweiht.
Unter dem Motto „ Hin zur Mitte „ wurde
1987/1988 ein städtebaulicher Ideenwettbewerb
ausgeschrieben. Der Kölner
Architekt Prof. Erich Schneider-Wesseling
wurde mit der Planung und Ausführung
eines neuen Rat- und Bürgerhauses
einschließlich Stadtpark und Geschäftszentrum
beauftragt. Im April 1994 war die Baumaßnahme abgeschlossen.
Das Rathaus wurde im Dezember 1997 vom Bund Deutscher Architekten - Kreisgruppe
Düsseldorf – mit einem Preis für positive Stadtentwicklung ausgezeichnet.
Der gesamte Stadtmittekomplex wurde ohne Kreditaufahme finanziert. Die Kosten
des Rathauses und des Bürgerhauses, welches auch für private Feiern vermietet
wird, beliefen sich auf rund 17,4 Mio. Euro. Für die Errichtung des Stadtparks waren
weitere rund 2,1 Mio. Euro erforderlich.

Verwaltungsbericht 2005
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Verwaltungsbericht 2005
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Verwaltungsbericht 2005
8.4 Datenblätter des Projektplanungs- und Berichtsystems Kaarst
(ProBeKa)
Hauptziele des Systems Projektplanungs- und Berichtswesen der
Stadt Kaarst (ProBeKa) sind es, eine Grundlage für
Zielvereinbarungen zwischen Verwaltung und Politik zu schaffen, die
politische Steuerung zu verbessern und ein wirksames Controlling zu
entwickeln. Der HFA stimmte der Einführung von ProBeKa zu und es wurden 29
Projekte mit einer hohen Priorität aus den Vorschlägen für ProBeKa ausgewählt. Für
diese Projekte wurde zwischen dem Verwaltungsvorstand und der jeweiligen Bereichsleitung
ein Projektauftrag ausgehandelt und auf dieser Grundlage ein Projektdatenblatt
ausgefüllt. Diese Datenblätter werden zweimal jährlich aktualisiert und
dem HFA vorgelegt.
Die Datenblätter – Stand Juni 2005 - sind nachfolgend diesem Verwaltungsbericht
beigefügt.
61

Wir sind für Sie erreichbar unter:
Verwaltungsbericht 2005
Stadt Kaarst -Der Bürgermeister- Am Neumarkt 2, 41564 Kaarst
Postfach 10 12 65, 41544 Kaarst
Tel: 02131/987-0
Fax: 02131/987-400
Internet: http://www.Kaarst.de
E-Mail: info@Kaarst.de
Bürgermeister: Franz-Josef Moormann
E-Mail: Buergermeister@Kaarst.de
Tel: 02131/987-102
Fax: 02131/9877102
Erster Beigeordneter und Heinz Dieter Vogt
Stadtkämmerer: E-Mail: Ersterbeigeordnter@Kaarst.de
Tel: 02131/987-107
Fax: 02131/9877107
Technischer Beigeordneter: Manfred Meuter
E-Mail: Technischerbeigeordnter@Kaarst.de
Tel: 02131/987-801
Fax: 02131/987-186
Pressesprecher: Klaus Stevens
E-Mail: Presse@Kaarst.de
Tel: 02131/987-109
Fax: 02131/9877109
Gleichstellungsbeauftragte: N.N:
Personalratsvorsitzender: Karl Manleitner
E-Mail: Karl.Manleitner@Kaarst.de
Tel: 02131/987-412
Fax: 02131/9877412

Herausgeber:
Stadt Kaarst
Bereich 10 –Zentrale Dienste-
Am Neumarkt 2
41564 Kaarst
( 02131 / 987-0
Fax 02131 / 987-400
e-mail buergermeisterbuero@kaarst.de
Dezember 2005