Entwicklungsleitbild Welterbe-Region Semmering - Schneealpe

ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
LANGENWANG • MÜRZZUSCHLAG • NEUBERG AN DER MÜRZ • SPITAL AM SEMMERING

Cover: Blick von der Schneealpe

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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
LANGENWANG
MÜRZZUSCHLAG
NEUBERG AN DER MÜRZ
SPITAL AM SEMMERING
kunsthaus muerz gmbh • stadtland DI Sibylla Zech GmbH

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SEMMERING–SCHNEEALPE
Münster Neuberg an der Mürz

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INHALTSVERZEICHNIS
1 Vorbemerkung 8
2 Regionsprofil & Rahmenbedingungen 10
2.1 Strukturwandel...................................................................................................11
2.2 Bezirksfusionen...................................................................................................12
2.3 Gemeindestruktur-Reform............................................................................12
2.4 Demografische Entwicklung........................................................................13
2.5 Standortentwicklung.......................................................................................13
2.6 Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt................................................13
3 Die übergeordneten vertikalen Ebenen 15
3.1 Europäische Ebene.............................................................................................16
3.2 Bundesebene..........................................................................................................17
3.3 Landesebene..........................................................................................................17
3.4 Regionsebene........................................................................................................19
4 Strategisches & räumliches Umfeld 20
4.1 Die Semmeringbahn als Alleinstellungsmerkmal.......................... 21
4.2 Eine Region zu beiden Seiten des Passes...............................................21
4.3 Die Landschaft westlich des Passes.........................................................22
4.4 Die Landschaft östlich des Passes.............................................................22
4.5 Die Welterbe-Region Semmering–Schneealpe...................................22
5 Referenzen 23
6 Leitmotiv: Inwertsetzung 26
6.1 Lebensraum .......................................................................................................... 27
6.2 Prozess .................................................................................................................... 27
6.3 Innovation ............................................................................................................ 27
6.4 Identitätsstiftung ............................................................................................ 28
7 Strategische Leitlinien 29
7.1 Die Semmeringbahn bleibt erhalten....................................................... 30
7.2 Kulturlandschaft zwischen den Zentren Wien und Graz.............30
7.3 Das Welterbe schützen durch nützen......................................................31
7.4 Das Welterbe schätzen lernen.....................................................................31
8 Handlungsfelder & sektorale Ziele 32
8.1 Kulturlandschaft und Naturschutz......................................................... 33
8.2 Ortsbild, Baukultur, nachhaltiges
Siedlungswesen, Flächen schaffen ..........................................................33
8.3 Wirtschaft, Tourismus, regionale Wertschöpfung.........................35
8.4 Bildung, Wissenschaft und Forschung..................................................36
8.5 Kooperation, Infrastruktur und Daseinsvorsorge...........................37
8.6 Klimaschutz und Klimawandel ..................................................................39
8.7 Mobilität .................................................................................................................40
8.8 Kultur, Sport und Freizeit ..............................................................................42
8.9 Gesellschaft, Zusammenleben, Identität und Inklusion............. 43
8.10 Wohnen, Arbeit, Migration in die Alpen.............................................. 44
9 Leitprojekte . 45
9.1 Burgruine Hohenwang Langenwang...................................................... 46
9.2 Siglhof Langenwang........................................................................................ 46
9.3 Bahnhof Langenwang..................................................................................... 46
9.4 Zentrum Langenwang.................................................................................... 46
9.5 Bahnhofsareal Mürzzuschlag..................................................................... 47
9.6 Flächen schaffen Mürzzuschlag................................................................ 47
9.7 Kultur- und Sporteinrichtungen Mürzzuschlag............................... 47
9.8 Münster und Stift Neuberg........................................................................... 48
9.9 Bahnhof Neuberg an der Mürz.................................................................... 49
9.10 Flächen schaffen Neuberg an der Mürz................................................. 49
9.11 Bahnhof Spital am Semmering.................................................................. 49
9.12 Bahnwanderweg Spital am Semmering................................................ 50
9.13 Flächen schaffen Spital am Semmering................................................ 50
10 Weitere Schritte zum Aufbau der Welterbe-Region . 52
10.1 Organisation und Bewusstseinsbildung............................................. 53
10.2 Evaluierung des Leitbildes............................................................................53
11 Anhang .54
11.1 Dokumentation des bisherigen Geschehens ...................................... 55
11.2 Literatur, Anmerkungen .............................................................................. 56
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ERKLÄRUNG
der politischen Verantwortungsträger
zur künftigen Zusammenarbeit
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Der nachstehend genannte Vorstand der
Welterbe-Region Semmering–Schneealpe wird
gemeinsam mit dem Welterbeteam und der
kunsthaus muerz gmbh die Welterbe-Region
Semmering–Schneealpe entwickeln!
Von links nach rechts: Hannes Amesbauer, Peter Tautscher,
Robert Lotter, Rudolf Hofbauer, Reinhard Reisinger, Ursula Horvath,
Karl Rudischer, Franz Rosenblattl
RUDOLF HOFBAUER
Bürgermeister der Marktgemeinde Langenwang
KARL RUDISCHER
Bürgermeister der Stadtgemeinde Mürzzuschlag
FRANZ ROSENBLATTL
Gemeinderat der Stadtgemeinde Mürzzuschlag
PETER TAUTSCHER
Bürgermeister der Marktgemeinde Neuberg an der Mürz
HANNES AMESBAUER
Vizebürgermeister der Marktgemeinde Neuberg an der Mürz
REINHARD REISINGER
Bürgermeister der Gemeinde Spital am Semmering

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DAS TEAM
Es wurden vorerst vier Damen und Herren aus
Entwicklung feststellbar. Die Mitglieder des Teams
jeder Gemeinde in dieses Gremium gebeten.
nehmen eine zentrale Stellung im Planungsprozess
Allesamt sind LeistungsträgerInnen in der Region für die Welterbe-Region Semmering–Schneealpe ein.
und mit dieser eng verbunden. Mit allen sechzehn Dieses Team wird im Herbst 2018 mit Blickpunkt
Damen und Herren fanden Einzelkontakte statt,
Frauen, Landwirte und Wohnort erweitert.
in denen die Ziele erörtert wurden. Es wurden die
wesentlichen Herausforderungen beleuchtet und
Wie bei der gegebenen Gruppe stehen Qualifikation
konkretisiert. Es war eine hohe Identifizierung und und Verbundenheit mit der Region für die Auswahl
ein unmittelbarer Nutzen für die Inhalte regionaler im Mittelpunkt.
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Es sind dies folgende Damen und Herren:
MARIA FISCHER
FABRICE GIRARDONI
MICHAEL GLETTHOFER
HUBERT HOLZER
URSULA HORVATH
OLIVER KÖNIGSHOFER
ERNST KOVACIC
ANDREAS KRAINER
ANDREAS PAJDUCH
WERNER PINK
FRITZ REISINGER
KAROLIN SCHÄFFER
HELMUT SOMMER
MAX TATSCHER
MARTIN TRAXLER
REINHARD WELSER
Geschäftsfrau, Politikerin
Unternehmer
Unternehmer, Designer
Gastronom
Kunsthistorikerin, Geschäftsführerin
Wirtschaftskoordinator
Künstler, Dirigent
Gastronom, Hotelrestaurant
Unternehmer, Architekt
Unternehmer, Erneuerbare Energien
Land- und Forstwirt, Politiker
Gastronomin, Obfrau des Tourismusvereins
Unternehmer, Vermessungswesen
Gymnasialdirektor
Gastronom, Saiblingszucht
Geschäftsführer
Welterbeteam

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1 VORBEMERKUNG
Die Idee, das obere Mürz- und das Fröschnitztal in eine Kleinregion
im Kontext der von Mürzzuschlag nach Gloggnitz führenden
„Welterbe Semmeringbahn“ zu kleiden, entstand als Bottom-up-Initiative.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
Die Erarbeitung des regionalen Entwicklungsleitbilds
unter aktiver Beteiligung und Mitgestaltung
des Welterbeteams und des Vorstands verfolgt das
Ziel, ein gemeinsames Verständnis für ein verantwortungsvolles,
Mensch-Wirtschaft-Lebensraum
umfassendes abgestimmtes Zukunftsbild der Region
zu generieren.
Das Leitbild baut auf der vom Welterbeteam erstellten
SWOT-Analyse auf und erschließt Herausforderungen
und Handlungsfelder, um eine zukunftsfähige
und verantwortungsvolle, ausge wogene
Entwicklung der Region zu sichern. Das integrierte,
Sektor übergreifende, inner- und außerregional
abgestimmte regionale Entwicklungsleitbild der
Welterbe-Region Semmering–Schneealpe ist Grundlage
für ein Arbeitsprogramm, dient als Zukunftsbild
zur Koordination von Aktivitäten der Regionalentwicklung
und ist die Grundlage für Entscheidungen
über Förderungen zur Regional entwicklung. Das
Leitbild wirkt durch seinen partizipativen Beteiligungscharakter
für alle raumwirksamen Kräfte im
gemeinsamen Handeln für die weitere Zukunftsgestaltung
der Region. Eigenverantwortung, regionale
Eigeninitiative und die starke Forcierung von
Lebens- und Umweltqualität sind die Potenziale für
die Region. In der Regionalentwicklung soll ein
gesellschaftlich breit fassender Nutzen für die
Bevölkerung generiert werden.
Wesentlich ist der Fokus auf gemeinsame Ziele zur
Profilierung eigener Kompetenzen und zur Kräftigung
vorhandener Stärken. Vorstand, Welterbeteam
und kunsthaus muerz führen diese regionale Zukunftsarbeit
gemeinsam aus. Das Leitbild fungiert
dabei als Richtschnur einer gemeinsamen Zukunftsentwicklung,
die mit den spezifischen Kräften und
Ressourcen der regionalen Partner ausgeführt wird.
Mürz

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KATEGORIEN VISION LEITBILD
ENTWICKLUNGS-
PROGRAMM
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DEFINITION
Zukunftsfähigkeit,
langfristige Gestaltung
Leitthemen, Werte
und Schwerpunkte
Ziele, Handlungskonzept,
Aktivitäten
ZEITHORIZONT 10–20 Jahre 3–5 Jahre 1–3 Jahre
LEITFRAGE
Was ist unser Sinn, unsere
langfristige Verantwortung
bzw. Aufgabe?
Welche Werte
leiten unser Tun?
Was ist zu tun, um
das gemeinsame Leitbild
zu erreichen?
ERARBEITUNG
Gesamtorganisation
Gesamtorganisation
und Umfeld
AkteurInnen und
Projektstrukturen
ANWENDUNG
Organisationsintern
und -extern
Organisationsintern
und -extern
Extern
LETZT-
VERANTWORTUNG
Vorstand, Welterbeteam
kunsthaus muerz gmbh
Vorstand, Welterbeteam,
kunsthaus muerz gmbh
Akteure und Projektträger
Fröschnitz

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SEMMERING–SCHNEEALPE
2
REGIONSPROFIL &
RAHMENBEDINGUNGEN
Steinhauser Viadukt Spital am Semmering

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2.1 STRUKTURWANDEL
Die Region des oberen Mürz- und Fröschnitztals
Das Stahlwerk in Mürzzuschlag war über mehr als
liegt an der Fernstraße zwischen der Donau
hundert Jahre lang der Leitbetrieb des oberen Mürztals,
gab in seiner Blütezeit zahlreichen Menschen
und der Adria, die eine Voraussetzung für den
Bau der Südbahn über den Semmering bildete.
Arbeit und brach in den 1980er Jahren unter großen
Die attraktive Verkehrslage, ein großes Angebot
Erschütterungen mit Betriebsschließungen, Produktionsverlagerungen
und hohen Arbeitsplatzver-
an Arbeitskräften durch den Niedergang der bäuerlichen
Welt und die Nähe zu den benötigten
lusten zusammen. Der einst maßgeblich arbeitsstiftende
Bahnhof Mürzzuschlag erlitt einen
Roh stoffen führten zu einer Vielzahl von
Industriebetriebsgründungen in den 60er bis
stetigen Bedeutungsverlust. Gut ausgebildete junge
80er Jahren des 19. Jahrhunderts. Es entstand eine Menschen verließen die Region, gründeten ihre
junge Industrieregion. 2]
Familien vorwiegend in den südlichen und östlichen
Zentren. Nach und nach ging so die Bindung an ihre
Für Neuberg an der Mürz begann der Strukturwandel ursprüngliche Heimat verloren. Auch wenn der
schon in den 90er Jahren des 19. Jahrhunderts.
Wandel ökonomisch gegriffen hat, sind Auswirkungen
sichtbar, die in der Volkswirtschaftslehre
Neuberg hatte ein bedeutendes Stahlwerk, das im
Zuge der Zeit in mehreren Schritten 1951 endgültig „altes Industriegebiet“ genannt werden: Stimmung,
geschlossen wurde. Die Krisen der ehemals verstaatlichen
Stahlindustrie in den 1980er Jahren haben in Selbstwertgefühl, wenig Zusammenarbeit,
Image, Zukunftsthemen, Resignation, geringes
der Region schwere Schäden verursacht.
kaum wirtschaftliche Perspektiven … 3]
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Münster Neuberg an der Mürz

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2.2 BEZIRKSFUSIONEN
Im April 2012 beschloss die Steiermärkische Landesregierung
die Fusion weiterer Bezirke, darunter den für eine Welterbe-Region nicht zu verfolgen. Erst
der auch über ein Leitbild verfügte, waren die Pläne
Zusammenschluss der Bezirke Bruck und Mürzzuschlag.
Solange der Bezirk Mürzzuschlag existierte, öffnete die Tür zu diesem
dieser Schritt zur größeren Verwaltungsebene
Projekt.
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2.3 GEMEINDESTRUKTUR-REFORMEN
Das Gemeindestrukturreformgesetz der Steiermärkischen
Landesregierung wurde im Dezember 2013
beschlossen und trat Anfang 2015 in Kraft.
Acht Gemeinden mutierten zu vier Gemeinden.
Die Gemeinden Altenberg, Kapellen, Mürzsteg
und Neuberg bildeten die Marktgemeinde
Neuberg an der Mürz, die Gemeinde Ganz wurde in
die Stadtgemeinde Mürzzuschlag eingemeindet.
Dadurch wurden andere Größenklassen geschaffen.
Die Gemeinden Langenwang und Spital am Semmering
verblieben unverändert.
ÖBB Güterzug / Bahnhof Mürzzuschlag

13
2.4 DEMOGRAFISCHE ENTWICKLUNG
Die Bevölkerungszahl von Langenwang erreichte Die Bevölkerungszahl von Neuberg an der Mürz
1991 mit 4.188 ihren Höchststand und beträgt
erreichte 1951 mit 4.664 ihren Höchststand und
Anfang 2017 3.868.
beträgt Anfang 2017 2.618.
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Die Bevölkerungszahl von Mürzzuschlag
erreichte 1971 mit 12.055 ihren Höchststand
und beträgt Anfang 2017 8.592.
Die Bevölkerungszahl von Spital am Semmering
erreichte 1951 mit 2.528 ihren Höchststand und
beträgt Anfang 2017 1.550.
Es liegt somit in der Region eine anhaltend rückläufige Entwicklung der Bevölkerungszahl vor.
2.5 STANDORTENTWICKLUNG
Die Region ist außergewöhnlich gut erschlossen.
Sie liegt direkt an der Südbahn. Der im Bau befindliche
Semmering-Basis-Tunnel (SBT) erlaubt den
Zügen Geschwindigkeiten, die Reisezeiten enorm
verkürzen und dem ursprünglichen Zweck der Bahn,
rasch von einem Ort zum anderen zu gelangen,
gerecht werden. Die Bedeutung dieser Bahn reicht
über Österreich hinaus, weil sie sich auf die baltischadriatische
Achse (BAA) erstreckt, die ein Transeuropäisches
Verkehrsnetz (TEN-V) darstellt und
von der Ostsee zu den adriatischen Häfen führt.
Es ist zu erwarten, dass der Bahnhof Mürzzuschlag
ein Knoten- und Haltepunkt für Schnellzüge sein
wird. Die erheblichen Investitionen der ÖBB in den
Bahnhof Mürzzuschlag deuten in diese Richtung.
Die durch die Region führende Autobahn verkürzt
Reisezeiten für den Personen- und Güterverkehr
und ermöglicht kurze Wege in die dargestellten
Zentren und in das benachbarte Ausland. Die nach
Norden führende Landesstraße führt zur Westachse
Österreichs und zur Donau.
2.6 WIRTSCHAFTSSTRUKTUR & ARBEITSMARKT
Die Welterbe-Region stellt keinen Arbeitsmarktbezirk
dar und ist ein Mikrokosmos, für den die
Datenlage gering ausfällt. Die Arbeitsmarktlage ist
dominiert von den Agglomerationszentren Wien,
Graz und dem Raum Bruck/Kapfenberg/Leoben.
Dementsprechend ist die Zahl der Auspendler hoch.
Die Weltwirtschaftskrise von 2007 hat zu einem
Anstieg der Arbeitslosenzahlen und einer
Schwächung der wirtschaftlichen Strukturen
geführt, die erst im Zuge der aktuell guten konjunk-
turellen Lage eine gewisse Verbesserung erfuhren.
Es liegt ein überproportionaler Anstieg älterer
Arbeitsloser vor, die Erwerbsquote der Frauen ist
unterdurchschnittlich, das Arbeitsangebot für junge
Menschen ist nicht ausreichend.
Aus den Vereinigten Edelstahlwerken gingen
zahlreiche Spin-Offs hervor, so auch der Leitbetrieb
in der Region, die Böhler Bleche GmbH & Co KG.
Das Handwerk spielt eine untergeordnete Rolle.

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Bahnhof Mürzzuschlag

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3
DIE ÜBERGEORDNETEN
VERTIKALEN EBENEN
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Schneealpe

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3.1 EUROPÄISCHE EBENE
Auf europäischer Ebene sind die strategischen
75 % der Bevölkerung im Alter von 20 bis 64 Jahren
Leitthemen in der Europa 2020-Strategie 4]
sollen in Arbeit stehen. 3 % des BIP der EU sollen
zusammengefasst. Umgesetzt werden diese Ziele für F&E aufgewendet werden. Die 20-20-20-Klimaschutz-
und Energieziele sollen erreicht werden.
in den Richtlinien der einzelnen Fonds, die in
„Wesentliche Aspekte eines Gemeinsamen Strategischen
Rahmens (GSR) 2014–2020“ als Klammersenkt
werden. 40 % der jüngeren Generation sollen
Der Anteil der Schulabbrecher soll auf 10 % abgedokument
aufbereitet sind. Die einzelnen Fonds
einen Hochschulabschluss haben.
sind folgende: Europäischer Fonds für regionale
Entwicklung (EFRE), Europäischer Sozialfonds
Die Zahl armutsgefährdeter Personen soll um
(ESF), Kohäsionsfonds (KF), Europäischer Landwirtschaftsfonds
für die Entwicklung des ländlichen
regionalen Entwicklungsleitbildern in Österreich
20 Millionen sinken. Für die Ausarbeitung von
Raums (ELER) und Europäischer Meeres- und
sowie daraus abgeleiteten Förderungsmaßnahmen
Fischereifonds (EMFF).
sind drei Ziele relevant, die in einem gemeinsamen
strategischen Rahmen festgelegt sind:
Die Europa 2020-Strategie – intelligentes, nachhaltiges
und integratives Wachstum – ist die Strategie lung und Innovation. Stärkung der Wettbewerbs-
Stärkung von Forschung, technologischer Entwick-
der Europäischen Union für das laufende Jahrzehnt. fähigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen.
Abgeleitet davon wurden fünf Kernziele formuliert: Verringerung der CO 2
-Emissionen.
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Sieben Quellen im Karlgraben

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3.2 BUNDESEBENE
Die Strategie Forschung, Technologie und Innovation
des Bundes 5] stellt einen Beitrag zur Erreichung den dazugehörenden Handlungsfeldern:
Das ÖREK basiert auf vier inhaltlichen Säulen mit
der Europaziele 2020 dar. Sie ist ein Bekenntnis zur Regionale und nationale Wettbewerbsfähigkeit;
Förderung von Forschung, Technologie und Innovation.
Es werden Ziele definiert und Schwerpunkte Klimawandel, Anpassung und Ressourceneffizienz;
Gesellschaftliche Vielfalt und Solidarität;
und Maßnahmen formuliert, die umgesetzt werden Kooperative und effiziente Handlungsstrukturen.
sollen. Im Österreichischen Raumentwicklungskonzept
(ÖREK) 6] ist die gemeinsame Strategie für die Die Klima- und Energiestrategie des Bundes 7] wurde
räumliche Entwicklung in Österreich mit gemeinsamen
Zielen und Handlungsprinzipien, einem fokussetzt
werden. Die Ziele sind ambitioniert, es bedarf
im April 2018 vorgestellt und wird zeitnah umgesierten
und prioritären Handlungsprogramm für die eines rechtlich verbindlichen Plans für die Phasen
Akteur Innen in Raum- und Regionalentwicklung der Umsetzung und eine verpflichtende Erfüllung
sowie für eine konkrete Verankerung der Umsetzung der Ziele sowie Sanktionen für den Fall der Verfehlung
der Ziele.
fest gehalten. Damit ist das Konzept auch für die
Strukturfondsperiode 2014–2020 von Bedeutung.
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3.3 LANDESEBENE
Das Anfang 2018 in Kraft getretene Gesetz zur
Landes- und Regionalentwicklung in der Steiermark
bietet den rechtlichen Rahmen für die Umsetzung
des Landesentwicklungsleitbilds 8] und bedingt eine
Stärkung der Regionen. Es dient auch der Positionierung
der regionalpolitischen Zielsetzungen nach
außen und einer besseren Abstimmung zwischen
den relevanten Ressorts und Dienststellen des
Landes.
Ziele des Gesetzes sind: Die Weiterentwicklung der
steirischen Regionen als attraktiver Bildungs-,
Arbeits- und Lebensraum für die Bevölkerung. Die
Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der steirischen
Regionen. Die Erhöhung der Wertschöpfung in den
Regionen. Es wird eine strukturierte und nachhaltige
interkommunale Zusammenarbeit gefordert und
eine thematische und strukturelle Bündelung von
Trägern der Entwicklung innerhalb der Region.
Zentrale Maßnahmenbereiche sind Wachstum durch
Innovation auf Basis der Wirtschaftsstrategie 2025 9]
und Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung
sowie Aufwertung der natürlichen Ressourcen.
Diese werden durch sektorale Leitbilder detailliert
(Steirische Energiestrategie, Luftreinhalteprogramm
Steiermark, thematische Ansätze für die Bereiche
Mobilität, Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung,
Abfall- und Wasserwirtschaft, Gesundheit, lebensbeglei
tendes Lernen, Generationen und Kultur).
Für den ländlichen Raum stellen integrierte Entwicklungsmaßnahmen
vor allem im Bereich spezifischer
regionaler Stärken sowie die Minimierung
von Schrumpfungsprozessen Schwerpunkte dar.
Ein weiterer Ansatz widmet sich der Vernetzung
und integrierten Entwicklung. Neben den strategischen
Ansätzen einer integrierten Regionalentwicklung
und einer Vernetzung auf Landesebene
sind für die EU-Strukturfondsperiode 2014–2020
vor allem die Ausführungen hinsichtlich professioneller
regionaler Strukturen wesentlich.

18
Konkret sind im Landesentwicklungsprogramm
2009 sieben Regionen festgelegt. 10] Diese Regionen
stellen im Rahmen ihrer institutionalisierten Struktur
eine Stärkung der regionalen Eigenverantwortung
dar, wodurch für die lokalen und regionalen
VerantwortungsträgerInnen und AkteurInnen im
Rahmen landesweiter Vorgaben Handlungsspielräume
geschaffen werden sollen und somit Kompetenz
und Verantwortung dezentralisiert werden. Auf
Basis einer Strategie- und Stärkefeld definition
werden von den Regionen Arbeitsprogramme in
Form von regionalen Entwicklungs leit bildern und
regionalen Leitprojekten festgelegt. Durch Integration
unterschiedlicher regionaler Strukturen soll
eine professionelle regionale Struktur entstehen,
wobei die strategische Ebene durch Regionalvorstand
und Regionalversammlung und die operative
Ebene durch die Regionalmanagements ab gebildet
werden. Es liegt die Klima- und Energiestrategie
Steiermark 2030 11] vor, die der Umsetzung harrt.
Diese umfasst Maßnahmen in den Bereichen Abfallund
Ressourcenwirtschaft, Bildung und Lebensstil,
Energie aufbringung und -verteilung, Gebäude und
Siedlungsstrukturen, Land- und Forstwirtschaft,
Mobilität, Vorbildfunktion öffentlicher Bereich
sowie Wirtschaft und Innovationen. Der Forschungsstrategie
12] des Landes Steiermark kommt
hohe Bedeutung zu.
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Viktor Kaplan Triptychon Mürzzuschlag

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3.4 REGIONSEBENE
Es liegt ein Leitbild der Region Obersteiermark Ost 13] – Den Zentralraum entwickeln und
vor. Diesem wurde folgendes Statement vorangestellt:
„Die Obersteiermark Ost ist eine Werkstoff-
– Die natürlichen und kulturellen Ressourcen
die Zentren attraktiv gestalten
region der Zukunft. Hier leben die Menschen in
der Region nachhaltig in Wert setzen
einem urbanen Raum und in einer Kulturlandschaft – Den demografischen Wandel und die damit
mit Natur und Bergen. Die Verknüpfung von Technologie
mit Kultur und Sport bildet die Klammer,
Schrumpfungsprozesse managen
verbundenen parallelen Wachstums- und
die Industrie und Lebensqualität verbindet.“
Die Region ist nicht nur ein hochproduktiver und Neben 12 Leitthemen sind
innovativer Industriestandort mit Tradition,
die 3 Querschnittsthemen genannt:
sondern auch ein Wohnstandort mit hoher Lebensqualität
und einer lebendigen und spannenden
– Verkehr und Mobilität
– Bildung
kulturellen Szene. Aus einer gelungenen Verknüpfung
von Arbeit, Freizeit, Kultur und Sport erwächst regionale Strukturen, Regionsimage
– Regionale Netzwerke/Kooperationen,
eine Region der Zukunft. Das Leitbild ist zentrales
Arbeitsinstrument und dient der gemeinsamen
Die Regionalplanung organisiert auf einer
Orientierung für die Regionsentwicklung.
übergemeindlichen Ebene die Raumentwicklung
Das Leitbild bündelt die Kräfte, trägt dazu bei,
in Abstimmung von Wirtschaft und Arbeit,
Kooperationen anzustoßen und unterstützt konkrete Wohnen, Versorgung, Erholung und der Mobilität
Projekt bei der Umsetzung.
als Vernetzungselement.
Das für die Region Obersteiermarkt Ost vorliegende
Es sind 4 strategische Ziele genannt:
Regionale Entwicklungsprogramm (REPRO) 14]
– Die industriell-gewerbliche Kernkompetenz
übernimmt dabei die Flächenvorsorge
weiterentwickeln
und sichert räumliche Entwicklungsoptionen.
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Arkadenhof im Brahmshaus Mürzzuschlag

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4
STRATEGISCHES &
RÄUMLICHES UMFELD
Stift und Münster Neuberg

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4.1 DIE SEMMERINGBAHN ALS ALLEINSTELLUNGSMERKMAL
Das Welterbe Semmeringeisenbahn und die sie
16 große und 118 kleinere Steinbrücken, elf kurze
umgebende Landschaft sind der Rahmen für die
Eisenbrücken und 15 Tunnels waren nötig. Ein 13
regionale Entwicklung. Die von Carl Ritter von
Kilometer langes Band von Wand- und Stützmauern
Ghega geplante Semmeringbahn ist eine der erfolgreichsten
Leistungen der Habsburgermonarchie.
Landschaft von großer Schönheit. Die Semmering-
schirmte die Bahn ab. Es entstand eine künstliche
Von den 42 Streckenkilometern zwischen Gloggnitz eisenbahn ist eine von 832 UNESCO-Weltkulturerbestätten,
die sich durch Bauten definieren. 15]
und Mürzzuschlag wurden 4,5 km in Tunneln und
1,5 km über Viadukte geführt.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
4.2 EINE REGION ZU BEIDEN SEITEN DES PASSES
Das Mürztal und das Schwarzatal waren über Jahrhunderte
durch den Semmering getrennt. Der
Alpenübergang bildete eine Barriere, die sich nach
wie vor tief in den Köpfen der Menschen findet. Die
Täler liegen in zwei Bundesländern. Auf der Passhöhe
verlief nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges
bis 1955 die Demarkationslinie zwischen den von
den Alliierten besetzten Zonen.
In den folgenden Jahrzehnten taten sich nur wenige
Gemeinsamkeiten auf: Erst der vom Raumplanungsbüro
stadtland erarbeitete Managementplan über
Karl Ritter von Ghegas Welterbebahn und der
Konsens über die Führung des Semmering- Basis-
Tunnels führten zu Umdenken, Bewegung und
positiver Energie.
Schwarzau im Gebirge
Neuberg an der Mürz
Reichenau an der Rax
Prigglitz
Payerbach
Breitenstein
Semmering
Schottwien
Gloggnitz
Gemeinden der
Welterbe-Region Semmering–Schneealpe
Gemeinden der Weltkulturerbe-Region
Semmering–Rax
Südbahn
Welterbe Semmeringbahn
Langenwang
Mürzzuschlag
Spital am Semmering

22
4.3 DIE LANDSCHAFT WESTLICH DES PASSES
Im Zuge der Errichtung der Bahn über den Semmering
entstand auch westlich dieses Alpenübergangs zusammenhängenden Siedlungsraum dar. Die
Der Raum Mürzzuschlag–Langenwang stellt einen
eine nachhaltig geprägte künstliche Landschaft, die Landschaft stellt sich als enges, vielschichtiges, in
im Bundesland Steiermark liegt. Ihr geographischer Richtung Westen breiter werdendes Trogtal dar, das
Bereich erstreckt sich auf das obere Mürztal, in der zu beiden Seiten von bewaldeten Bergen um geben
sich die Gemeinden Langenwang, Mürzzuschlag,
ist. Das orographisch abwechslungsreiche obere
Neuberg an der Mürz und Spital am Semmering
Mürztal mit der Schneealpe, einem der drei rund
befinden. Mürz, Fröschnitzbach, Fischbacher Alpen, 2000 m hohen Berge der Alpen südlich von Wien
Schneealpe und die Semmering-Passhöhe sind die gelegen, und der Naturpark sind ein wertvoller Teil
bestimmenden Begriffe der Region.
dieser Region.
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4.4 DIE LANDSCHAFT ÖSTLICH DES PASSES
In Niederösterreich wurde 2007 die Kleinregion
„Welterbe-Region Semmering–Rax“ gegründet.
Diese ist eine Plattform einer Zusammenarbeit von
Gemeinden. Mitgliedsgemeinden sind Breitenstein,
Gloggnitz, Payerbach, Prigglitz, Reichenau, Schottwien,
Schwarzau im Gebirge und Semmering.
In ihrem Mittelpunkt steht das Welterbe Semme-
ringbahn. Die gemeinsamen Ziele sind die Identität
der Region und eine regionale Vernetzung, die
Attraktivierung der Region als Wohnstandort und
eine Sensibilisierung des Baugeschehens im Welterbe.
Diese Region will das Welterbe gemeinsam
mit der Steiermark als Kooperation mit dem angrenzenden
Bundesland weiterentwickeln.
4.5 DIE WELTERBE-REGION SEMMERING–SCHNEEALPE
Die Welterbe-Region Semmering–Schneealpe ist
Lebens- und Wirtschaftsraum, den die Gemeinden
Langenwang, Mürzzuschlag, Neuberg an der Mürz
und Spital am Semmering bilden. Die regionale Wertschöpfung
soll im Einklang mit einer nachhaltigen
Entwicklung wirksam werden. Die Semmeringbahn,
der Erhalt ihrer Bauwerke und deren Funktionalität
bilden das Rückgrat der Welterbe-Region. Der
kulturelle Wert der bautechnischen Pionierleistung
Semmeringbahn und die Schönheit der Kulturlandschaft
sollen den in der Region wohnenden Menschen
und den Gästen bewusst gemacht werden.
Betriebe, Schulen, touristische Einrichtungen und
Gemeinden der Region sollen gemeinsam
die Werte des UNESCO-Welterbes Semmeringbahn
innerhalb und außerhalb der Region vermitteln und
zur Stärkung des Bewusstseins und der Identität der
Welterbe-Region beitragen. Die Region um die
Semmeringbahn soll ein zukunftsfähiger, attraktiver
Lebensraum für die BewohnerInnen werden.
Die internationale Stellung und die Erlebbarkeit des
Welterbes muss durch integrierte touristische
Konzepte für die gesamte Region gestärkt werden.
Dazu sind innovative, authentische, natur- und
kulturnahe Tourismusangebote zu entwickeln.
Maßnahmen der Raumentwicklung sollen die hohe
gestalterische Qualität von Neu- und Umbauten
im Landschafts- und Ortsbild sichern.

23
5
REFERENZEN
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
kunsthaus muerz Mürzzuschlag

24
Für die Entwicklung der Welterbe-Region Semmering–Schneealpe ist eine partnerschaftliche
Zusammenarbeit mit den am Semmering wirkenden Organisationen und Zusammenschlüssen von großer
Bedeutung. Diese Zusammenarbeit wird von der Welterbe-Region Semmering–Schneealpe aktiv gesucht.
Ein großer Teil relevanter Ziele und Regulative zur Entwicklung dieser Welterbe-Region findet sich
in bestehenden Leitbildern und Planungs dokumenten. Auf diese wird im Leitbild der Welterbe-Region
Semmering–Schneealpe Bezug genommen, denn in vielen Fällen geht es darum, positive Entwicklungen
der Vergangenheit zu stabilisieren und mit Rücksicht auf bewährte Elemente weiter zuführen.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Rathaus Spital am Semmering

25
Die bedeutendsten Einrichtungen sind nachstehend angeführt:
Die ÖBB AG
Region Obersteiermark Ost
Die Eigentümerin der Semmeringbahn ist die Österreichische
Bundesbahnen AG. Aus diesem Grunde Mürzzuschlag und Leoben und verfügt über das
Diese Region besteht aus den Bezirken Bruck/
kommt ihr eine strukturelle Bedeutung für die
„Regionale Entwicklungsleitbild Obersteiermark Ost
weitere Entwicklung der Region zu.
2014+“. Die Welterbe-Region Semmering–Schneealpe
ist als Kleinregion deren Bestandteil. Aus diesem
Grunde ist das Regionalmanagement Obersteiermark
Bundeskanzleramt der Republik Österreich
Ost als erster Ansprechpartner involviert.
Für die Abteilung II/4 – Denkmalschutz und
Kunstrückgabeangelegenheiten mit den Agenden
Denkmalpflege und Welterbe liegt eine direkte
Region Industrieviertel
Zuständigkeit vor.
Die NOE Regional GmbH hat 2015 die „Hauptregionsstrategie
2024“ für die Region Industrieviertel
erstellt. Es liegt die direkte Zuständigkeit
Die Österreichische UNESCO-Kommission
des Büros Katzelsdorf vor.
Die Österreichische UNESCO-Kommission ist die
nationale Koordinationsstelle der UNESCO und wird
über den Prozess auf dem Laufenden gehalten.
Die Weltkulturerbe-Region Semmering–Rax
Die 2007 gegründete Kleinregion Weltkulturerbe-
Region Semmering–Rax ist eine Plattform für die
Das Land Steiermark
Zusammenarbeit von acht Gemeinden auf der
Die Abteilung 17 „Landes- und Regionalentwicklung“
der Steiermärkischen Landesregierung
über einen 2016 erstellten „Kleinregionalen Strate-
östlichen Seite des Semmeringpasses. Sie verfügt
ist in diesen Prozess aktiv eingebunden.
gieplan 2016–2020“. Es ist dies ein ländlicher Raum
mit ähnlich gelagerten Herausforderungen an die
Zukunft wie in der Region westlich des Passes.
Land Niederösterreich
Die Semmeringbahn führt von Mürzzuschlag nach
Die Abteilung „Raumordnung und Regionalpolitik“ Gloggnitz. Das Projekt erstreckt sich auf zwei
wird über den Prozess auf dem Laufenden gehalten. Bundesländer. Eine Kooperation ist unerlässlich.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Verein Freunde der Semmeringbahn
Der Verein der Freunde der Semmeringbahn besteht
aus den acht Gemeinden, die entlang der Semmeringbahn
liegen. Dieser war der Auftraggeber des
Managementplans.

26
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
6
LEITMOTIV:
INWERTSETZUNG 16]
Kreuzgang Stift Neuberg an der Mürz

27
Gunther Tichy und Norbert Geldner haben im Zuge der großen Krisen der Verstaatlichen Industrie in den 80er
Jahre des 20. Jahrhunderts im Auftrag der Steiermärkischen Landesregierung eine Forschungsarbeit verfasst,
die in Mürzzuschlag der Öffentlichkeit präsentiert wurde. Die Leitlinie künftiger regionaler Entwicklung wurde
als „endogene Erneuerung“ festgeschrieben, die Impulse zur Gestaltung der Zukunft müssten aus der Region
kommen. 17]
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
6.1 LEBENSRAUM
Es ist die Inwertsetzung, ohne die ein solcher Prozess
nicht erfolgreich stattfinden kann. Die Menschen
gestalten in Eigenverantwortung ihr eigenes Leben
und ihren Lebensraum. Der Wert der Natur ist
gefährdet. Für ihren Schutz wird zu wenig getan.
Dies hat weitreichende Folgen, weil die Natur nur
dann ihrer wertvollen Funktion dauerhaft gerecht
wird, wenn mit ihren Ressourcen sorgsam verfahren
wird. Die ökologische Frage ist brennend, wir
müssen künftig vernetzt und umweltschonend
leben, sodass wir mit geringem Ressourcen- und
Energieverbrauch eine hohe Lebensqualität erreichen.
Die regionale Wirtschaft tritt neben der
globalen in den Vordergrund, um allen Menschen
langfristig Chancen zu bieten und sie am Wohlstand
teilhaben zu lassen. Unser Vorhaben beruht auf
Inwertsetzung: Unser ländlicher Lebensraum muss
wieder seinen Wert erlangen. Mit der Bündelung
der Kräfte auf geographischer und politischer Ebene
ist mit den vier Gemeinden und rund 17.000 Einwohnern
über Parteigrenzen hinweg ein abgestimmter
gemeinsamer Weg in Gang gesetzt.
6.2 PROZESS
Zahlreiche Regionen versuchen sich durch Leuchtturmprojekte
zu definieren. Wir entscheiden uns für
einen langfristigen Wandlungsprozess, in dem
unsere Region binnen eines Zeitraums von zehn
bis zwanzig Jahren einen fundamentalen Wandel
durchleben soll. Prozesshaft ist die Schaffung eines
Innovationsmilieus, das Neid unter Gemeinden und
Betrieben verhindert: Prozessarbeit geht vor
Projektarbeit, Qualität vor Quantität! Diese Transformationen
schaffen mündige und gestaltende
Menschen, indem sie eine „Wissens gesellschaft“
errichten. Um etwas Bestehendes in etwas Neues zu
wandeln, braucht man eine neue, verbindende
Identität: Diese ist die über den Semmering führende
Welterbebahn mit ihrer Landschaft.
6.3 INNOVATION
Wir erklären Innovation neu: Das Bestehende wird
neu dargestellt. Das Neue ist somit eine Frage des
Bewusstseins, das umso höher entwickelt ist,
je mehr Sinn hierfür entdeckt werden kann.
Die Qualität von Produkten, Lebensräumen etc.
entsteht erst, wenn sie durch eine öffentliche Insze-
nierung oder ein mentales Erlebnis dazu gemacht
wird. Eine neue Regionalentwicklung zeichnet
den Beginn des Wandels von der alten Industrieregion
mit geringen Chancen zu einer innovativen
und lebenswerten Welterbe-Region Semmering–
Schneealpe.

28
6.4 IDENTITÄTSSTIFTUNG
Die Welterbe-Region muss sich als Marke verstehen mehr das sich Öffnen für das, was ohnehin da ist.
und als solche entwickelt werden. Das Innenmarketing
ist wichtiger als das Außenmarketing.
steht ein neuer Wert. Durch die Wiederbeachtung
Durch die Wertschätzung dessen, was da ist, ent-
des Vorhandenen entsteht die Achtung vor dem
Die Politik der Inwertsetzung muss ihre Wirkung Bestehenden. Das Innenmarketing zeigt den Menschen
ihre Talente, ihr naturräumliches Potenzial,
entfalten. Die Inwertsetzung ist nicht die Entdeckung
oder Erfindung neuer Welten, sondern viel-
ihre regionalwirtschaftlichen Stärken auf.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Burgruine Hohenwang Langenwang

29
7
STRATEGISCHE
LEITLINIEN
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
ÖBB Railjet / Bahnhof Langenwang

30
7.1 DIE SEMMERINGBAHN BLEIBT ERHALTEN
Die Semmeringbahn stellt eine herausragende tech - Die Funktion der Semmeringbahn als umweltschonendes
und leistungsfähiges öffentliches
nische Lösung eines großen physischen Problems
der Errichtung früher Eisenbahnen dar. Die langfristige
Erhaltung der Semmeringbahn und ihrer Bau-
der historischen Bedeutung auch in Zukunft
Verkehrsmittel muss unter Berücksichtigung
werke ist bindend.
nachhaltig sichergestellt sein.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
7.2 KULTURLANDSCHAFT
ZWISCHEN DEN ZENTREN WIEN & GRAZ
Mit dem Bau der Semmeringbahn wurden landschaftlich
reizvolle Gebiete einfach erreichbar.
Die umgebende Landschaft entwickelte sich mit
zu einem interessanten Erholungsgebiet: Es entstand
die „Sommerfrische“. Landschaft, Orte, Bauten und
technische Bauwerke der Semmeringbahn bilden
eine reizvolle Kulturlandschaft. Das Welterbe-
Gebiet wird sorgsam und umsichtig als Wirtschaftsund
Lebensraum weiterentwickelt.
Gloggnitz und Mürzzuschlag sind dabei die städtischen
Tore zur Welterbe-Region.
Brahmshaus Mürzzuschlag

31
7.3 DAS WELTERBE SCHÜTZEN DURCH NÜTZEN
Das Welterbe ist kein Museum, sondern ein
wickelt. In allen wirtschaftlichen Bereichen wird
Siedlungs- und Landschaftsraum, Lebens- und
nachhaltig agiert. Tourismus, Landwirtschaft,
Wirtschaftsraum, in dem sich historische Werte,
Gewerbe und Handel greifen ineinander und nützen
Erneuerung und Fortschritt gegenseitig ergänzen gemeinsam Synergien. Der Verkehr wird umweltfreundlich
abgewickelt − die Semmeringbahn als
und fördern. Die Ressourcen und Qualitäten der
Region werden nicht ausgebeutet, sondern gepflegt leistungsfähiges Nahverkehrsmittel soll dafür das
und durch umsichtiges Wirtschaften weiterent-
Rückgrat bilden.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
7.4 DAS WELTERBE SCHÄTZEN LERNEN
Bevölkerung und Gäste wissen es zu schätzen, in
einer einzigartigen Kulturlandschaft mit enormen
Entwicklungspotenzialen zu leben. Den regionalen
Akteuren ist bewusst, dass alle davon profitieren,
wenn der kulturelle Wert der bautechnischen
Pionierleistung Semmeringbahn und die umgebende
Kulturlandschaft geschützt und nachhaltig weiterentwickelt
werden.
Um dieses Bewusstsein zu stärken und an nachfolgende
Generationen weiterzugeben, betreiben die
AkteurInnen der Region aktiv Bewusstseinsbildung.
ÖBB Güterzug / Bahnhof Mürzzuschlag

32
8
HANDLUNGSFELDER &
SEKTORALE ZIELE
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Die Entwicklungsziele werden nach den
für die Welterbe-Region Semmering–Schneealpe
besonders relevanten Handlungsfeldern gegliedert:
– Kulturlandschaft, Natur- und Landschaftsschutz
– Ortsbild, Baukultur, nachhaltiges Siedlungswesen
– Wirtschaft und regionale Wertschöpfung
– Bildung, Wissenschaft, Forschung
– Kooperation und Infrastruktur
– Klimaschutz und Klimawandelanpassung
– Nahmobilität
– Kultur, Sport, Freizeit
– Gesellschaft, Zusammenleben, Identität
– Wohnen, Arbeit, Migration in die Alpen
Es liegt somit ein Zielkatalog vor, der für die Welterbe-Region
einen Rahmen zur Orientierung der künftigen Arbeit und zur
Festlegung künftiger Aufgabenschwerpunkte bietet. Entlang der angeführten
Ziele und Maßnahmenansätze sollen gemeinsam mit NetzwerkpartnerInnen
konkrete Projekte entwickelt und nach Maßgabe der finanziellen und personellen Ressourcen
umgesetzt werden. Dabei ist ausdrücklich ein quersektoraler Ansatz zu verfolgen:
Die Abstimmung bei der Planung und Umsetzung von Projekten in
unterschiedlichen Handlungsfeldern ist unabdingbar.
Blick vom Bärenkogel in das Tal

33
8.1 KULTURLANDSCHAFT & NATURSCHUTZ
8.1.1 Ausgangslage
Die Pflege der Kulturlandschaft ist eine erste Aufgabe,
die vor allem die Grundeigentümer wahrnehmen. minimieren. Der Schutz der Natur und der Land-
Der Verbrauch an Ressourcen und Flächen ist zu
Vor allem der bäuerlichen Welt kommt eine enorm schaft ist eine erste Aufgabe, die in der Kompetenz
wichtige Rolle zu.
der Länder liegt.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.1.2 Ziele
Dem Schutz der Natur, der Landschaft und des
forderungen durch den Klimawandel vorbereitet.
Wassers kommt verstärkte Bedeutung zu, um sie
Die Kulturlandschaft wird nachhaltig genutzt, um
künftigen Generationen überantworten zu können. das typische Landschaftsbild und die darin enthaltenen
Natur- und Kulturwerte dauerhaft zu erhalten.
Schützen erfolgt durch Nützen! Die Erwerbsfähigkeit
einer kleinteiligen Land- und Forstwirtschaft
und die Verschiedenartigkeit ihrer Nutzungsformen Ein wichtiger Aspekt sei herausgegriffen: Die Verwendung
von Plastik ist zu vermeiden, damit keine
werden erhalten, die Kulturlandschaft ist die
Grundlage für gesunde Lebensmittel. Die Region
Umweltgifte in die Nahrungskette gelangen und die
wird bestmöglich auf die bevorstehenden Heraus-
Umwelt verschmutzen.
8.1.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Land, Gemeinden, GrundeigentümerInnen, LandwirtInnen, Kammer für Land- und Forstwirtschaft
8.2 ORTSBILD, BAUKULTUR
NACHHALTIGES SIEDLUNGSWESEN, FLÄCHEN SCHAFFEN
8.2.1 Ausgangslage
Für Ortsbildschutz, Baukultur und nachhaltiges
Es sind das vor allem Gebäude, die in den Kriegsjahren
errichtet wurden und dem zeitgemäßen
Siedlungswesen gibt es in der Region Handlungsbedarf.
Das Welterbe ist noch ungenügend verankert. Standard nicht entsprechen. Nach dem Krieg wurden
Die Entwicklung ist aufgrund der Planungskompetenz
der Gemeinden steuerbar. Bausubstanz von über deren Entfernung nachgedacht werden sollte.
bis in die 1970er Jahre Plattenbauten errichtet,
hoher historischer Bedeutung nimmt zunehmend
Schaden bzw. verfällt. Erhaltenswerte Bauten und Die gesetzliche Lage erlaubt es, dass Stadt- und
Ensembles sind nicht nur im Bestand zu sichern,
Ortskerne zugunsten von Bauten an der Peripherie
sondern auch inhaltlich mit sinnvollen, der Gesellschaft
dienenden Anwendungen zu füllen.
Gemeinden bei standortpolitischen Fragen führt
Schaden nehmen. Das Konkurrenzdenken unter den
zu volkswirtschaftlichen und betriebswirtschaftlichen
Schäden. Zudem entstehen für die Menschen
Rückbau ist als Stärke anzusehen, weil dadurch
die baulichen Strukturen an eine geringer
weitere Wege. Es muss gelingen, die örtlichen
gewordene Wohnbevölkerung angepasst werden
Kerne zu stärken und bauliche Investitionen
und Flächen für sinnvolle Zwecke entstehen.
„auf der grünen Wiese“ zu vermeiden.

34
8.2.2 Ziele
Historische Bausubstanz wird vor dem Verfall
des Denkmal- und Landschaftsschutzes gewährleistet.
Brachliegende Flächen sind nach qualitativen
gerettet, erhalten und mit Funktionen erfüllt.
Rückbau wird als Chance angesehen. Ortskerne
Gesichtspunkten einer neuen Nutzung zuzuführen.
werden als Treffpunkte, aber auch als Wohn-, Versorgungs-
und Dienstleistungsstandorte belebt. Der die architektonische Gestaltung der Bauten hinaus
Baukultur wird umfassend verstanden, sie geht über
Ortsbildschutz wird durch den aktiven Einsatz der und beachtet auch das Umfeld. Dazu gehört die
bestehenden Instrumente der Raum planung (örtliche
Raumordnungsprogramme, Flächenwidmungs- urteilung von Bauvorhaben in den Gemeinden sowie
Verständigung auf gemeinsame Kriterien der Be-
und Bebauungspläne) und der Anwendung der
die Sensibilisierung und Motivation für architektonische
Bestimmungen des Steiermärkischen Baugesetzes,
Qualität.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.2.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden der Welterbe-Region sowie, insoweit vorhanden,
spezialisierte Abteilungen in der Gemeinde-
Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen sind
Mögliche PartnerInnen für die Weiterführung,
verwaltung, die zuständigen Abteilungen des Landes, z.B.: BürgerInnen, Bauträger, ArchitektInnen,
das Bundesdenkmalamt. Die Einbindung von Kooperations-PartnerInnen
erfolgt maß nahmenbezogen. Berufsvertretungen (Fachverbände,
BaumeisterInnen, HandwerkerInnen sowie deren
Kammern).
Josefsapotheke Mürzzuschlag

35
8.3 WIRTSCHAFT, TOURISMUS, REGIONALE WERTSCHÖPFUNG
8.3.1 Ausgangslage
Es finden sich mehrere High-Tech-Unternehmen in landwirtschaftlicher Produkte, Kooperationen und
der Region, die eine hohe Wertschöpfung erzielen, wirtschaftliche Beziehungen der Betriebe usw.
hohe Exportraten und eine erhebliche Beschäftigungskapazität
aufweisen. F&E-Kompetenzen sind im Handel und Gewerbe. Betriebe verlieren teilweise
Es gibt Betriebsschließungen und/oder Schwächen
vorhanden. Meist im Familienverband geführte
den Anschluss an die Anforderungen der modernen
„Haubenlokale“ und attraktive Gaststätten vermitteln
Gastfreundschaft und sind für die Innen- und und Süden saugen den Arbeitsmarkt leer.
Zeit. Die Konkurrenz der großen Zentren im Osten
Außenwirkung unerlässlich. Das Angebot an Beherbergungsbetrieben
ist verbesserungswürdig.
Obwohl mehrere vertikal struk turierte touristische
Wirtschaftliche Kreisläufe in der Region sind
Einrichtungen tätig sind, ist die touristische Vermarktung
der Welterbe- Region nicht un genügend ausgebildet, z.B. Direktvermarktung
wahrnehmbar.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.3.2 Ziele
Das Gemeinwohl geht dem individuellen Wohl bevor: sind in der Region attraktive Säulen. Die regionalen
Das bedeutet eine umfassende Zusammenarbeit aller wirtschaftlichen Kreisläufe werden vertieft: Diese
Akteure. Die Beschäftigungskapazität der Betriebe erstrecken sich z.B. auf betriebliche Kooperationen,
wird erhöht, damit gut ausgebildete junge Menschen auf Bauernmärkte, auf denen regionale Produkte
in der Region bleiben können. Gasthäuser und Hotels verkauft werden.
Josefsapotheke Mürzzuschlag

36
Eine regionale Verschränkung in den Sparten
Industrie und Gewerbe, Bauern und Kunden wird
vertieft. Die High-Tech-Betriebe der Region entwickeln
innovative neue Produkte, die zu Wertschöpfung
und zu höherer Beschäftigung führen.
Gehobene Dienstleistungsbetriebe gehen auf dem
Land ihrer Profession nach. Zur Unterstützung eines
„kreativen“ Wirtschaftsmilieus werden – vorzugsweise
„innerorts“ – Standorte und Räume für verschiedene
Aktivitäten angeboten, z.B. für Bürogemeinschaften,
Werkstätten, Ateliers, soziale
Treffpunkte, Vereine, Verkauf regionaler Produkte
etc. Die nahen Ballungsräume sind aufgrund der
geringen Distanzen ein Hoffnungsgebiet. Diese
Chance wird genutzt. Die Region positioniert sich als
lohnendes Ausflugsziel im Sommer wie im Winter
und baut forciert den Ausbau eines „sanften“ Qualitätstourismus.
Gastfreundschaft und Gastlichkeit
ausstrahlende „Haubenlokale“ und Gaststätten
erfüllen künftig eine noch wichtigere Funktion in
der Außen- und Innenwirkung.
Die Region verfügt über qualitätsvolle Beherbergungsbetriebe,
die vermehrt werden sollten. Die
Welterbe-Region wird in partnerschaftlicher Zusammenarbeit
eine professionelle Vermarktung und
Produktentwicklung durch die existenten Tourismuseinrichtungen
einfordern.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
8.3.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Industrie, Gewerbe, Handwerk, Handel, Gastronomie, Landwirtschaft, Jagd und Fischerei, KonsumentInnen
8.4 BILDUNG, WISSENSCHAFT & FORSCHUNG
8.4.1 Ausgangslage
Es gibt eine noch zufriedenstellende Situation
Lerncafé etc. Aber rückläufige Geburtenzahlen
an allgemeinbildenden und berufsbildenden Ausbildungsstätten:
Kindergärten, Volksschulen, Neue
gärten. Möglichkeiten, die sich aus Kooperationsvor-
bedrohen die Existenz von Schulen und Kinder-
Mittelschulen, Gymnasium und Handelsakademie, haben mit den nahegelegenen Universitäten ergeben
Facharbeiterakademie, Musikschulen, Kunstschule, könnten, sind ungenügend entwickelt.
8.4.2 Ziele
Das Potenzial der Universitäten ist zu vertiefen, um Dies auch international, wenn es um das Thema
der Entwicklung der Region zu nutzen. Bestehende „Leben in den Alpen“ geht. Lehre in Verbindung mit
Kooperationen werden ausgebaut. Als Beispiele
Matura ist in der Region zu präferieren. Lehrlinge
werden genannt: Das Naturlabor Altenberg wirkt im erwerben zu ihrer praktischen Ausbildung die
Kontext mit dem Naturpark Mürzer Oberland mit der Reifeprüfung. Die Matura eröffnet Lehrlingen ein
Universität für Bodenkultur in Wien zusammen. Das Studium. Für die Unternehmen bedeutet Lehre mit
kunsthaus muerz erweitert seine existenten Kontakte
zu Universitäten und Forschungseinrichtungen:
Matura über mehr höherqualifi zierte Mitarbeiter zu
verfügen.
8.4.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden, Schulen, kunsthaus muerz, das Natur labor Altenberg an der Rax, Südbahn Museum,
Universitäten und Forschungseinrichtungen vor allem in Leoben, Wien und Graz

37
8.5 KOOPERATION, INFRASTRUKTUR & DASEINSVORSORGE
8.5.1 Ausgangslage
Die Infrastruktur der Gemeinden erstreckt sich auf des Netzes erlaubt den Menschen etwa den Vorteil
Güter und Dienstleistungen wie Verkehrs- und Beförderungswesen,
Gas-, Wasser- und Elektrizitäts-
Behördenwege minimiert. Daseinsvorsorge durch die
der Verwendung der elektronischen Signatur, die
versorgung, Müllabfuhr, Abwasserbeseitigung,
Kommunen sichert die gemeinwohlorientierte
ärztliche Versorgung, Schwimmbäder und Kultureinrichtungen.
Die interkommunale Zusammenleistungen,
die für eine zeitgemäße Lebensführung
Versorgung der Bevölkerung mit Gütern und Dienstarbeit
in der Region harrt der Entwicklung.
unerlässlich sind. Die ärztliche Versorgung der
Menschen mit AllgemeinmedizinerInnen und
Jede Gemeinde arbeitet an höheren Standards für FachärztInnen ist gegeben. Mehrere ÄrztInnen
sich allein. Doch nicht jede Gemeinde muss über alles befinden sich in einem fortgeschrittenen Lebensalter
verfügen. Für den Bereich Digitalisierung gibt es
und werden sich demnächst in den Ruhestand
sowohl erheblichen Aufholbedarf als auch die
begeben.
interkommunale Vernetzung. Das Breitbandinternet
ist weit gehend nicht verfügbar. Rasche Internetnetze
(Glasfaserkabel, das 5G Net) fehlen. Was nicht
dern, die Nachmittagsbetreuung von Schulkindern
Einrichtungen für die Betreuung von Kleinstkin-
neu, aber noch relativ unbekannt ist: Die Nutzung und Jugendarbeit sind ausbaubedürftig.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Rathaus Spital am Semmering

38
8.5.2 Ziele
Verstärkung des Zusammenhalts und Zusammenwirkens
der Gemeinden untereinander durch Forcie-
bringt den BürgerInnen Nutzen und erspart Wege.
ausgebaut. Die Digitalisierung der Verwaltung
rung der interkommunalen Zusammenarbeit, die
Der Sicherung der ärztlichen Versorgung der Menschen
kommt verstärkte Aufmerksamkeit zu.
einer eingehenden Erfassung aller relevanten
Themen bedarf. Die Kommunikation der Gemeinden Nachbesetzungen von Arztpraxen werden erleichtert
und durch die Gemeinden unterstützt. Leistun-
mit ihren Bürgern wird verstärkt. Die Gemeinden
arbeiten bei Planung, Verwaltung und Infrastruktur gen im Rahmen der Daseinsvorsorge führen auch
zusammen. Jede Gemeinde hat Angebote, die auch private Einrichtungen aus. Pflegebedürfte Menschen
anderen Gemeinden offenstehen. Das Ziel ist eine bleiben möglichst lange in ihrem gewohnten Umfeld,
Optimierung der Leistungen für die Bevölkerung
pflegende Angehörige werden durch qualifizierte
und eine Reduktion der Kosten.
mobile Kräfte entlastet. Einrichtungen für die
Betreuung von Kleinstkindern, Nachmittagsbetreuung
von Schulkindern und Jugendarbeit werden dem
Die digitale Infrastruktur (Glasfaserkabel, 5G
Standard) als wesentlicher Standortfaktor wird
Bedarf entsprechend eingerichtet.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.5.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden, soziale und private Einrichtungen, Betriebe, UnternehmerInnen
Jagdschloss Mürzsteg

39
8.6 KLIMASCHUTZ & KLIMAWANDEL
8.6.1 Ausgangslage
Alle im Mikro- und Makrokosmos tragen Verantwortung
für die vom Menschen verursachte Klimaerwär-
Der effiziente Einsatz der Energie, die Nutzung
del entgegenzuwirken, ist nur vereinzelt erkennbar.
mung. Das Wegschieben auf die nächsthöhere Ebene erneuerbarer Energieformen und Elektromobilität
ist ein Fehler. Dieses Handlungsfeld muss in der
sind unterentwickelt. Es gibt zu wenig Ladestationen
Re gion Wurzeln schlagen. Erneuerbare Energiequellen
sind ein wichtiges Modul, um dem Klimawandel pumpen und Energiespeicher. Die Prozesswärme der
für Elektrofahrzeuge, Photovoltaikanlagen, Wärme-
entgegenzuwirken. Es finden sich an der Mürz
Böhler Bleche GmbH & Co KG entweicht derzeit
zahlreiche Wasserkraftwerke und in den Fischbacher ungenutzt. Als Heizenergie wird mit zu hohen
Alpen gelegene Windparks, die ein hohes Regelarbeitsvermögen
erbringen. Es wird mehr erneuerba-
Elektroheizungen. Obwohl eine Gemeinde am
Anteilen Kohle und Öl verwendet. Es gibt noch alte
re Energie erzeugt als in der Region verbraucht wird. „e5-Programm für energieeffiziente Gemeinden“
Ein Bewusstsein in der Bevölkerung, dem Klimawan-
teilnimmt, sind die Resultate ausbaufähig!
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.6.2 Ziele
Wichtig ist die Bildung eines Bewusstseins, um
nen, Photovoltaikanlagen, Solarthermieanlagen,
Aktivitäten zu entfalten, die den Klimawandel
Wärmepumpen und Energiespeichersysteme …
verlangsamen. Die komplexen Folgen des Klimawandels,
wonach der Mensch der Verursacher ist, sind zu ersetzt werden, in den 1960er und 1970er Jahren
Fossile Energieträger wie Kohle, Öl und Gas müssen
vertiefen. Wir brauchen mehr Energieeffizienz,
errichtete Elektroheizungen sollten durch zeitgemäße
Systeme ersetzt werden. Die Prozesswärme erneuerbare Energien, Elektromobilität, Ladestatio-
der
Schneealpe

40
Böhler Bleche GmbH & Co KG soll genutzt werden.
Autos mit emissionsfreiem Antriebssystem gehört
die Zukunft. Der Strom für Elektromobile muss aus
erneuerbaren Energiequellen stammen.
Es wird eine Klimaschutz-Modellregion angestrebt,
das e5-Programm für energieeffiziente Gemeinden
sollte sich auf die ganze Region erstrecken.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.6.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden, Betriebe, Energieversorgungsunternehmen, Beratungseinrichtungen, BürgerInnen,
das e5-Programm für energieeffiziente Gemeinden
8.7 MOBILITÄT
8.7.1 Ausgangslage
Die Südbahn führt durch unsere Region. Bis zum
erwarten, dass der Bahnhof Mürzzuschlag ein
Jahr 2025 ist die von Carl Ritter von Ghega geplante Knoten- und Haltepunkt für Schnellzüge sein wird.
Semmeringbahn Teil der von Wien nach Triest
Die durch die Region führende Autobahn verkürzt
führenden Südbahn. Der im Bau befindliche Semmering-Basis-Tunnel
(SBT) erlaubt den Zügen Ge-
ermöglicht kurze Wege in die dargestellten Zentren
Reisezeiten für den Personen- und Güterverkehr und
schwindigkeiten, die Reisezeiten enorm verkürzen. und in das benachbarte Ausland. Die nach Norden
Die Bedeutung dieser Bahn reicht weit über Österreich
hinaus, weil sie sich auf die baltisch-adriatireichs
und zur Donau. Das öffentliche Nahverkehrs-
führende Landesstraße führt zur Westachse Östersche
Achse (BAA) erstreckt, die ein Transeuropäisches
Verkehrsnetz (TEN-V) darstellt und von der Norden, Westen und Osten führend ist ungenügend
netz auf der Straße von Mürzzuschlag Richtung
Ostsee zu den adriatischen Häfen führt. Es ist zu
ausgebildet. Zahlreiche Menschen sind zu alt oder
ÖBB Cityjet / Bahnhof Mürzzuschlag

41
zu jung, um über ein Auto zu verfügen. Die Nahverkehrsverbindungen
auf der Schiene von Mürzzuschlag
auf den Semmering führend sind in einer
Weise minimiert, dass sie so gut wie nicht existieren.
Dies hat zur Folge, dass die Verbindungen
von Mürzzuschlag nach Spital und dessen Ortsteil
Steinhaus verloren gingen. Zudem wurden die
Zugverbindungen auf den Semmering und weiter
nach Gloggnitz und somit in die Welterbe-Region
östlich des Passes führend eingestellt. Es ist dies ein
beklagenswerter, schwerer Verlust!
Alltagsradverkehr als Alternative zum Auto ist in
der Region noch zu wenig Thema. In der Klima- und
Energiestrategie des Bundes und der Radfahrstrategie
des Landes wird diesem eine hohe Priorität
eingeräumt. Die Radinfrastruktur ist ungenügend
ausgebildet. In den Gemeinden sind kaum Radwege
vorhanden. Jener nach Langenwang entlang der
Mürz führende bedürfte der Entdeckung, der nach
Neuberg führende verliert sich in Mürz zuschlag, der
nach Spital führende ist unterbrochen und endet im
Gemeindegebiet.
ENTWICKLUNGSLEITBILD
WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.7.2 Ziele
Die Chancen, die durch den in Bau befindliche
Nahverkehr auf der Semmeringbahn wieder aufgenommen
werden kann. Damit wird die Anbindung
Semmering-Basis-Tunnel (SBT) für die Region entstehen,
werden genutzt. Die Reisezeit nach Wien
an die Weltkulturerbe-Region Semmering–Rax
wird nahezu halbiert. Der Umsteigeknoten am
wieder gestärkt. Der öffentliche Nahverkehr auf der
Bahnhof Mürzzuschlag wird so ausgestaltet, dass Straße wird verstärkt, um die vier Gemeinden der
unterschiedliche Verkehrsmittel und Mobilitätsangebote
gut verschränkt werden. Der Vorrang liegt gelangen. Individualverkehr wird zunehmend
Region besser zu vernetzen und auf die Passhöhe zu
auf der Verschränkung von Fußverkehr, Radverkehr emissionsfrei gestaltet, Mitfahrdienste und Carsharing
gewinnen an Bedeutung.
und öffentlichem Verkehr. Es werden alle Bemühungen
unternommen, damit der erheblich verringerte
8.7.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
ÖBB, Land, öffentliche Verkehrsträger
Südbahn Museum Mürzzuschlag

42
8.8 KULTUR, SPORT & FREIZEIT
8.8.1 Ausgangslage
In der Region findet sich ein qualitativ hochwertiges, Die Förderungsrichtlinien des Landes und Bundes
unterschiedlich gefächertes kulturelles Angebot von finden Beachtung. Sport ist Bewegung: Im Sommer
überregionaler Bedeutung. Museen und Veranstaltungsreihen
von beachtlicher Qualität vertiefen
Windparks in den Fischbacher Alpen führende
Wandern, Radfahren, Laufen usw. Neu ist die zu den
dieses Segment. Die bestimmenden Einrichtungen Mountainbike-Route. Im Winter die alpinen und
sind: kunsthaus muerz, Neuberger Kulturtage, Ernst nordischen Sportarten. Der alpine Schilauf ist in
Jandl Lyriktage, Brahms-, Südbahn-, Wintersportmuseum
u.a. Das inhaltliche Augenmerk soll auf
weitere Liftanlagen) ein bedeutsamer Wirtschafts-
Spital am Semmering (Bergbahnen Stuhleck und
typische Eigenarten und/oder Befähigungen des in faktor. Langlaufloipen sind vorhanden. Die Ganzsteinschanze
in Mürzzuschlag ist aufgrund vorhan-
der Region beheimateten Potenzials liegen und das
internationale Geschehen widerspiegeln.
dener Matten auch im Sommer nutzbar.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.8.2 Ziele
Die bestehenden Angebote und Einrichtungen
vernetzt und zugänglich gemacht. Der alpine Schilauf
in Spital am Semmering sollte erweiterbar sein.
werden in ihrem Bestand gesichert. Freizeit- und
Kulturangebote werden als besondere Qualität für Im nordischen Bereich sind den Langlaufloipen
die Bevölkerung und als Angebotsfaktor im
und der Ganzsteinschanze vertiefte Aufmerksamkeit
zu Tourismus mit einem regionalen Blick ausgebaut,
widmen.
8.8.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden, Land, Bund, Vereine (Sport, Kunst, Kultur)
kunsthaus muerz / Kinderoper Hans Krása »Brundibár«

43
8.9 GESELLSCHAFT, ZUSAMMENLEBEN, IDENTITÄT & INKLUSION
8.9.1 Ausgangslage
Vereine sind ein Indikator für den gesellschaftlichen Frauen ländliche Regionen verlassen. Es liegt eine
Zusammenhalt. Ihre Anzahl beträgt 274. Das Vereinsleben
befruchtet das Zusammenleben und
ist keine verbindende Identität ausgebildet, wenig
kritische Bewusstseinslage, teils Lethargie, vor. Es
-wirken der Menschen. Die Bevölkerung schrumpft, Offenheit bzw. Flexibilität in neuem Denken, Einzelkämpfertum
und fehlende Netzwerke runden das
es liegt Überalterung vor, junge Menschen ziehen
weg. Gerlind Weber und Tatjana Fischer 19] vom
Bild ab. Die Region kann sich nur dann weiterentwickeln,
wenn sie es schafft, sich in das soziale, kultu-
Institut für Raumplanung und ländliche Neuordnung
der Universität für Boden kultur Wien haben in ihrer relle und wirtschaftliche Leben unserer Zeit zu
Forschungsarbeit nachgewiesen, dass zuerst junge integrieren.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
8.9.2 Ziele
Die Menschen der Region öffnen sich für Neues,
Semmering–Schneealpe gute Lebensbedingungen
setzen sich in einem wertschätzenden und zukunftsorientierten
Dialog mit Fragen des Wandels ausein-
Das Prädikat des Welterbes wird als Chance für die
und Perspektiven zur persönlichen Entwicklung vor!
ander und entwickeln die ökologischen, ökonomischen,
sozialen und kulturellen Zukunftspotenziale. von Kommunikationsforen erleichtert das Erreichen
Schaffung einer Identität genutzt. Die Schaffung
Junge Menschen finden in der Welterbe-Region
der Ziele.
8.9.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Alle Menschen
Bahnhof Langenwang

44
8.10 WOHNEN, ARBEIT, MIGRATION IN DIE ALPEN
8.10.1 Ausgangslage
Die Wohnqualität ist durch die hohe Lage im Gebirge phie der Universität Innsbruck hat mit seinen Forschungen
nachgewiesen, dass Migration aus der Stadt in die
ausgezeichnet, weil die Temperaturen im Sommer
deutlich niedriger sind als in den Zentren. Es liegen
Alpen – und unsere Region liegt in den Alpen – ein neuer
erschwingliche Grundstückspreise vor. Die Zahl der Trend ist und Zuziehende, sogenannte „Amenity
Arbeitsplätze ist in den letzten Dezennien erheblich
Migrants“ 20] , als Impulsgeber angesehen werden. Dieser
geschrumpft. Ernst Steinicke vom Institut für Geogra-
Zuzug ist im Sinne eines Hauptwohnsitzes erwünscht.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
8.10.2 Ziele
Junge Menschen aus der Region und Menschen, die den Branchen Dienstleistung, Informationswirtschaft,
Technologie und Kreativwirtschaft geschaf-
sich in der Region ansässig machen, sollen gute
Lebensbedingungen, Beschäftigung und Perspektiven fen. Die Gemeinden „locken“ entsprechende Betriebe
zur persönlichen Entwicklung finden. Dafür werden in an, z.B. als spezielle Förderung von Start-Ups durch
der intakten Natur günstige Bedingungen geschaffen: gemeinsame Investitionen in die Infrastruktur,
qualitativ hochwertiger und leistbarer Wohnraum, Bildungseinrichtungen, Bewerbung der Standortvorteile
(„Wohnen und Arbeiten mit besten Verbindun-
gute Verkehrsverbindungen und der Ausbau der
digitalen Infrastruktur. Die Gemeinden arbeiten an gen“, Naherholung, günstige Miete …). Zuziehende
der Inwertsetzung (Neunutzung oder Konversion)
werden die Region beleben, finden gute Bedingungen
leerstehender Gebäude und suboptimal genutzter
vor und haben die Möglichkeit, sich aktiv in das
Betriebsflächen. Damit werden Standorte für innovative
Klein- und Mittelunternehmen, vorzugsweise aus Migrants“ werden in die Region ziehen und sie
gesellschaftliche Leben einzubringen. „Amenity
beleben!
8.10.3 Mögliche Akteurinnen und Akteure
Gemeinden, Bauträger, Genossenschaften, Betriebe
Wasserkraftwerk Auwehr Mürzzuschlag

45
9
LEITPROJEKTE
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Im Fokus stehen Projekte,
die sich auf Bauten beziehen.
Diese befinden sich entweder in
der Phase der Planung oder
der Umsetzung.
Jeder Gemeinde soll
die gleiche Bedeutung
und Aufmerksamkeit zukommen.
Bahnhof Mürzzuschlag

46
9.1 BURGRUINE HOHENWANG LANGENWANG
Diese weithin sichtbare Burg ist ein Schatz, den es zu heben gilt. Die Burgruine ist ein hochgelegenes, markantes
Symbol, das den Eintritt von Westen in die Welterbe-Region darstellt. Dieses bedeutende Bauwerk wäre aufzuwerten
und vertieft zu nutzen.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
9.2 SIGLHOF LANGENWANG
Der im Zentrum Langenwangs gelegene „Siglhof“
ist eines der ältesten Gebäude und war jahrhundertelang
Gaststätte, Herberge und Stätte der Begegnung.
Das Gebäude steht unter Denkmalschutz. Es bietet
sich an, eine Art „volkskulturelles Kunsthaus“
entstehen zu lassen. Besonders interessant schiene
die Idee einer permanenten Schau, die den Wandel
der bäuerlichen Welt im Zusammenhang mit rasanten
Veränderung durch die Industrialisierung
darstellt, die wiederum im Zuge der errichteten
Südbahn erfolgte.
Wechselausstellungen zu verschiedenen volkskulturellen
Themen sollen das Angebot ergänzen.
9.3 BAHNHOF LANGENWANG
Die ÖBB errichtet einen neuen attraktiven Bahnhof, die Gemeinde engagiert sich finanziell an diesem architektonischen
Aushängeschild. Dieser Bahnhof ist für aus Westen und Süden kommende Reisende das Tor zur
Welterbe-Region.
9.4 ZENTRUM LANGENWANG
Die Schaffung eines Zentrums im Umfeld von Rathaus, Kirche, Rathauspark, Siglhof, Hotel-Restaurant Krainer
durch behutsame gestalterische und bauliche Maßnahmen, um dieses visuell erkennbar und erlebbar zu machen.
Rathaus Langenwang

47
9.5 BAHNHOFSAREAL MÜRZZUSCHLAG
Der unter Denkmalschutz stehende Bahnhof Mürzzuschlag
erfährt im Zuge des Ausbaus der Südbahn die den Zug verlassen, ein einladendes visuelles
abgebrochen werden. Dadurch würde für Reisende,
durch den SBT und den Koralmtunnel eine Aufwertung,
die sich in hohen Investitionen der ÖBB mani-
Busstation sollte architektonisch zart und transpa-
Ambiente geschaffen. Die vor dem Bahnhof geplante
festiert. Die Blickachse zur Stadt ist nicht gegeben, rent gestaltet werden, um den Blick auf das hochgelegene
und imposante Bahnhofsgebäude nicht zu
die Verbindung zum Zentrum nicht sichtbar. Tiefer
gelegen finden sich drei unansehnliche Gebäude, die beeinträchtigen. Einer klugen Platz- und Umfeldgestaltung
mit entsprechenden funktionalen Einrich-
den Blick von und auf den Bahnhof verdecken. Diese
sollten im Sinne der Entwicklung des Bahnhofareals tungen käme hohe Bedeutung zu.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
9.6 FLÄCHEN SCHAFFEN MÜRZZUSCHLAG
Die baulichen Strukturen in Mürzzuschlag und Hö-
nigsberg beruhen auf einer deutlich höheren Anzahl
an Bewohnern. Die Anforderungen an Wohnraum
sind deutlich gestiegen. Es gibt Bedarf an Rückbau,
um Flächen für zeitgemäße Nutzungen zu schaffen
und das Ortbild ansehnlicher zu gestalten.
9.7 KULTUR- & SPORTEINRICHTUNGEN MÜRZZUSCHLAG
Johannes Brahms hat in den Sommermonaten
1884/1885 seine 4. Sinfonie und zahlreiche weitere
Werke komponiert. Die Österreichische Johannes
Brahms-Gesellschaft hat für ihr Johannes- Brahms-
Museum konkrete Ausbaupläne, die einer Umsetzung
bedürfen.
Josef Pillhofers Büste von
Johannes Brahms in Mürzzuschlag

48
Der Autor Walter Buchebner lebte 18 Jahre lang in
Mürzzuschlag und starb in jungen Jahren. Es war die
nach Walter Buchebner benannte Gesellschaft, die
schon in den 1980er Jahren überregional bedeutsame
kulturelle Impulse setzte. Sie hat Hans Werner
Henze von Montepulciano nach Mürzzuschlag
geholt, wo er drei Jahre lang wirkte. Der bildende
Künstler Josef Pillhofer entdeckte die damals in
desolatem Zustand befindliche ehemalige Kirche der
Franziskaner. Der Abbruch wurde im letzten Augenblick
durch das Einschreiten des Bundesdenkmalamts
verhindert. Das Land gestaltete in diesem
Gebäude eine Landesausstellung mit dem Fokus
der kulturellen Nachnutzung. Konrad Frey plante
Umbau und Zubau, wodurch alte und neue Bausubstanz
verschränkt wurde. Weiterführende
Investitionen ließen zwar die kulturelle Nutzung zu,
eine Fertigstellung vermochte nicht zu gelingen.
Zudem tut sich Sanierungsbedarf auf.
Die Ganzsteinschanze wird von SchispringerInnen
aus dem mitteleuropäischen Raum genutzt, weil
relativ kurze Anreisewege vorliegen. Es bedarf
baulicher Investitionen, um diese Einrichtung zu
optimieren und das Angebot zu verbessern.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
9.8 MÜNSTER & STIFT NEUBERG
Das bedeutendste Bauwerk in der Region ist Münster
und Stift Neuberg, das 1327 von Otto dem Fröhlichen
gestiftet wurde. 1786 säkularisierte Josef II. das
Kloster der Zisterzienser. Danach ist eine wechselvolle
Geschichte des Niedergangs festzustellen.
Münster und Teile des ehemaligen Stifts stehen
unter Denkmalschutz.
Das Münster befindet sich im Eigentum der Kirche.
Vor etwa zehn Jahren legte der Bund das Stift unter
Auflagen in private Hände. Mit Ausnahme der
Glasbläserei fehlen weitere Nutzungen. Öffentliche
Nutzungen sind statthaft. Das wertvolle Gebäude
befindet sich aber in einem Zustand des langsamen
Verfalls.
Münster Neuberg an der Mürz

49
9.9 BAHNHOF NEUBERG AN DER MÜRZ
Der historische unter Denkmalschutz stehende
Es entwickelt sich eine neue Funktion als Künstlerkolonie:
Neuberg College unter Initiator Peter Water-
Bahnhof in Neuberg an der Mürz von großer Schönheit
verlor nach der 1996 erfolgten Einstellung des house und Studio Magic widmen sich dieser Aufgabe.
Zugverkehrs seine Funktion.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
9.10 FLÄCHEN SCHAFFEN NEUBERG AN DER MÜRZ
Die baulichen Strukturen in Neuberg waren auf
eine bedeutend höhere Anzahl an Bewohnern
ausgerichtet. Die Anforderungen an Wohnraum sind
gewachsen. Es gibt Bedarf an Rückbau, um Flächen
für zeitgemäße Nutzungen zu schaffen und das
Ortsbild ansehnlicher zu machen.
9.11 BAHNHOF SPITAL AM SEMMERING
Dieser historische Bahnhof aus der Zeit der Errichtung der Semmeringbahn ist derzeit in seiner Funktion
eingeschränkt und bedürfte einer Sanierung.
Bahnhof Spital am Semmering

50
9.12 BAHNWANDERWEG SPITAL AM SEMMERING
Das kunsthaus muerz setzt mittels eines EU-Projekts Der überwiegende Teil liegt im Gebiet der Gemeinde
eine Teilumsetzung des Managementplans um.
Spital am Semmering. Die ÖBB-INFRA, die den SBT
Ein Modul ist die Neutrassierung und -errichtung des baut, errichtete ansehnliche „Infoblicke“ nahe den
von Mürzzuschlag auf den Semmeringpass führenden
Bahnwanderwegs. Dieser wird in Wäldern,
Blickpunkten des Wegs aufgestellt werden.
Baustellen. Zwei dieser Türme sollten an markanten
Wiesen und nahe der Bahntrasse geführt.
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
9.13 FLÄCHEN SCHAFFEN SPITAL AM SEMMERING
Die baulichen Strukturen in Spital am Semmering
waren auf eine höhere Anzahl an Bewohnern ausgerichtet.
Die Anforderungen an Wohnraum sind
gewachsen. Es gibt einen gewissen Bedarf an Rückbau,
um Flächen für zeitgemäße Nutzungen zu
schaffen und das Ortsbild ansehnlicher zu machen.
Rathaus und Hirschenhof Spital am Semmering

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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Südbahn Museum Mürzzuschlag

52
10
WEITERE SCHRITTE
ZUM AUFBAU
DER WELTERBE-REGION
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SEMMERING–SCHNEEALPE
Fenster im Kreuzgang Stift Neuberg an der Mürz

53
10.1 ORGANISATION & BEWUSSTSEINSBILDUNG
Diese werden in diesem Dokument nur ansatzweise Diese Arbeit, die Schritt für Schritt verläuft,
gestreift: Nach Akzeptanz und Verabschiedung
erstreckt sich auf einen mittel- bis langfristigen
dieses Dokuments wird das Vorhaben der Öffentlichkeit
vorgestellt. Es gilt, die Menschen zu erreichen und langfristige Ziele formuliert. Für die einzelnen
Zeitraum. Es werden kurzfristige, mittelfristige
und ihnen zu vermitteln, welcher Schatz vor unserer Handlungsfelder werden Maß nahmenkataloge
Haustüre schlummert. Es sind Marketinginstrumente
wie Logo und Website zu erstellen. Es ist ein
Arbeitsprogramm für die Region werden.
erstellt, die mit einer Prioritätenreihung zu einem
regionaltypisches Produkt zu suchen und zu finden.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
10.2 EVALUIERUNG DES LEITBILDES
Vorstand, Welterbeteam, kunsthaus muerz und
viktor kaplan muerz führen die gemeinsame regionale
Zukunftsarbeit aus. Wesentlich ist der Fokus auf
gemeinsame Ziele und zur Stärkung vorhandener
Stärken und Minimierung der Gefahren. Die Akteure
der Welterbe-Region werben um die Unterstützung
durch das Regionalmagement Obersteiermark Ost
und der A17 der Steiermärkischen Landesregierung.
Die Arbeit an der regionalwirtschaftlichen Entwicklung
der Welterbe-Region Semmering–Schneealpe ist
prozessorientiert ausgerichtet. Daher ist nachvollziehbar,
dass sich die Evaluierung des Leitbildes in
erster Linie auf die langfristig feststellbaren Auswirkungen
der verschiedenen Entwicklungsaktivitäten
erstrecken wird. Die übergeordneten Entwicklungsziele
der Region umfassen zehn Aktionsfelder,
für die unterschiedliche Zeithorizonte herrschen.
Die Formulierung qualitativer Ergebnisindikatoren
geht quantitativen bevor. Es muss der konkrete
Nachweis der Zielerreichung evaluiert werden,
um Beiträge zur Gesamtentwicklung der Region
sichtbar zu machen.
Die Liste der Ergebnisindikatoren erstreckt sich weiters auf:
– Demografische Entwicklung
– Zahl der TeilnehmerInnen in den Netzwerken – Kampf gegen den Klimawandel
– Anzahl der Arbeitsstellen
– Arbeitslosenrate
– Entwicklung der Kommunalsteuer
– Akzeptanz des Welterbes durch die Menschen
Stuhleck

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SEMMERING–SCHNEEALPE
11
ANHANG
kunsthaus muerz und Freibergerhaus Mürzzuschlag

55
11.1 DOKUMENTATION DES BISHERIGEN GESCHEHENS
27.04.2017
An diesem Tag fanden sich in der Greißlerei beim Münster in Neuberg an der Mürz die politischen Verantwortungsträger
der Gemeinden Langenwang, Mürzzuschlag, Neuberg an der Mürz, Spital am Semmering und wir
ein. Die Herren wurden für das Vorhaben inhaltlich gewonnen.
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SEMMERING–SCHNEEALPE
07.07.2017
In der Greißlerei beim Münster in Neuberg an der Mürz fand die Gründungsversammlung statt. Als Rechtsform
wurde eine ARGE gewählt, deren Vorstand die Bürgermeister aller vier Gemeinden und deren Koalitionspartner
in den Gemeinden Mürzzuschlag und Neuberg bilden. Es wurde die Satzung verabschiedet und der Geschäftsführer
einstimmig gewählt.
Oktober und November 2017
Es fanden Einzelgespräche mit allen 16 Mitgliedern des Welterbeteams statt. Je Gemeinde wurden 4 Mitglieder
ausgewählt. Diese wurden den Bürgermeistern kommuniziert. Es folgten folgende Gruppentermine: 17.01.2018
Neuberg an der Mürz, 22.01.2018 Spital am Semmering, 31.01.2018 Langenwang, 28.02.2018 Mürzzuschlag.
07.12.2017
Im Rathaus in Spital am Semmering fand ein weiteres Treffen mit dem Vorstand statt. Es wurde das dem
SWOT-Prozess vorzustellende Zieldokument präsentiert, das zur Kenntnis genommen wurde.
13.03.2018
Im kunsthaus muerz in Mürzzuschlag fand das von Gerhard Ulz moderierte Arbeitstreffen mit den Mitgliedern
des Teams statt. Im Mittelpunkt standen Korrelation und Vertiefung der Stärken und Gefahren. Aus diesem
Treffen erwuchs das SWOT-Dokument als Werk des Welterbeteams.
23.04.2018
Im Rathaus in Langenwang wurde dem Vorstand das SWOT-Dokument präsentiert, das uneingeschränkt
positiv Aufnahme fand.
14.06.2018
Im kunsthaus muerz in Mürzzuschlag fand ein von Stefan Klingler, Mitarbeiter des Raumplanungsbüros
stadtland DI Sibylla Zech GmbH, gestaltetes und moderiertes Arbeitstreffen des Welterbeteams zwecks Erörterung
des Entwicklungsleitbilds statt. In Gruppenarbeit wurden nicht nur die Handlungsfelder beleuchtet und
verbessert, sondern auch die Projekte vertieft und erweitert.
26.06.2018
Im kunsthaus muerz in Mürzzuschlag wurde dem Vorstand der Welterbe-Region Semmering – Schneealpe die
aktuelle Fassung des Entwicklungsleitbilds präsentiert. Das Dokument fand Anklang und wurde positiv
aufgenommen. Den Schwerpunkt bildeten die Erörterungen über Handlungsfelder und Projekte. In einer regen
Diskussion wurden Ergänzungen artikuliert, die Aufnahme in dieses Dokument fanden.
Alle weiteren Schritte werden dokumentiert.

56
11.2 LITERATUR
Dieses Entwicklungsleitbild beruht strukturell auf folgenden Dokumenten:
Welterbe Semmeringbahn Managementplan, stadtland DI Sibylla Zech GmbH, 2010
Entwicklungsleitbild Steirisches Vulkanland, Geosys Wirtschaft und Regionalentwicklung, 2014
Positionsdokument Kleinregion Steirischer Semmering, kunsthaus muerz, 2014
Regionales Entwicklungsleitbild Obersteiermark Ost, 2014
Stärken-Schwächen-Chancen-Gefahren-Analyse (SWOT) der Welterbe-Region Semmering–Schneealpe, 2018
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WELTERBE-REGION
SEMMERING–SCHNEEALPE
Literatur
Fischer Lisa, Liebe im Grünen, Kreative Sommerfrischen…, Edition Mokka, Wien 2014
Gehmacher Ernst, Modell Mürztal, Böhlau Verlag, Wien 1987
Girardi Claudia, Pegasus auf Berg -und Talfahrt, Böhlau Verlag, Wien 1997
Gruber Eva, Semmering Rax Schneeberg, Bergverlag Rohter, München 2015
Hume David, Journal einer Reise aus dem Jahr 1748, Aufklärung und Kritik, Freies Denken, Nürnberg 1998
Jelinek Elfriede, Der Wald, Zeitschrift WAS, Mürzzuschlag 1995
Karner Stefan, Wirtschaft im Mürztal – Gedanken zu und aus ihrer Entwicklung, Böhlau Verlag, Wien 1987
Komarek Alfred, Österreich von innen: Semmering, Haymon Verlag, Innsbruck Wien, 2015
Kos Wolfgang, Über den Semmering, Kulturgeschichte einer künstlichen Landschaft, Edition Tusch, Wien 1991
Kos Wolfgang, Jenseits einer geretteten Semmeringbahn, Zeitschrift WAS, Mürzzuschlag, 1990
Kyselak Josef, Skizzen einer Fußreise durch Österreich, Verlag Jung und Jung, Salzburg 2009
Neuberger Gespräche, Walter Buchebner Gesellschaft, Regionale Identität 1, Böhlau Verlag, Wien 1987
Neuberger Gespräche, Walter Buchebner Gesellschaft, Regionale Identität 2, Böhlau Verlag, Wien 1988
Neuberger Gespräche, Walter Buchebner Gesellschaft, Erziehen – Verzogen? Böhlau Verlag, Wien 1989
Pickl Othmar, Die Entwicklung der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen …, Böhlau Verlag, Wien 1987
Pickl Othmar, Geschichte der Markgemeinde Langenwang, Langenwang 1997
Pickl Othmar, Geschichte der Marktgemeinde Neuberg an der Mürz, Neuberg 1996
Rieger Markus, Semmering, Reichenau und Rax, Lesethek Verlag, Wien 2010
Rosegger Peter, Als ich das erste Mal auf dem Dampfwagen saß, Wien Pest Leipzig 1882
Seume Johann Gottfried, Spaziergang nach Syrakus im Jahr 1802, Eichborn Verlag, Frankfurt am Main 1991
Sperl Gerfried, Notizen zur steirischen Zukunft, Böhlau Verlag, Wien 1987
WAS Zeitschrift für Kultur und Politik. Gerfried Sperl, Michael Steiner (Hg.), Alpenglühen, Mürzzuschlag 1990
WAS Zeitschrift für Kultur und Politik. Gerfried Sperl, Michael Steiner (Hg.), Heimat im Wandel, Mürz 1990
Gründerzeitvilla Spital am Semmering

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ANMERKUNGEN
1) Regionales Entwicklungsleitbild Steirisches Vulkanland, Geosys Wirtschaft und Regionalentwicklung, 2014
2) Karner Stefan, Wirtschaft im Mürztal – Gedanken zu und aus ihrer Entwicklung, Wien 1987
3) Positionsdokument Kleinregion Steirischer Semmering, kunsthaus muerz, 2014
4) Europa 2020. Eine Strategie für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum,
Europäische Kommission, Brüssel 2010
5) Strategie der Bundesregierung für Forschung, Technologie und Innovation, Bundeskanzleramt, Wien 2011
6) Österreichisches Raumentwicklungskonzept (ÖREK 2011), Österreichische Raumordnungskonferenz, Wien 2011
7) mission 2030. Die österreichische Klima- und Energiestrategie,
Bundesministerium für Nachhaltigkeit und Tourismus, Wien 2018
8) Landesentwicklungsleitbild Steiermark, Räumliche Strategie zur Landesentwicklung,
Amt der Steiermärkischen Landesregierung, Abteilung 7 Landes- und Gemeindeentwicklung, Graz 2013
9) Wirtschaftsstrategie Steiermark 2025, Wachstum durch Innovation,
Amt der Steiermärkischen Landesregierung, Abteilung 12 Wirtschaft, Tourismus, Sport, Graz 2016
10) Landesentwicklungsprogramm, Verordnung und Erläuterung, LGBl Nr. 75/2009 (i.d.F. LGBl Nr. 37/2012)
11) Klima- und Energiestrategie Steiermark 2030, Amt der Steiermärkischen Landesregierung,
Abteilung 15 Energie, Wohnbau, Technik, Graz 2017
12) Forschung in der Steiermark, Strategie des Landes Steiermark zur Förderung von Wissenschaft und Forschung,
Amt der Steiermärkischen Landesregierung, Abteilung 8 Wissenschaft und Gesundheit, Graz 2013
13) Leitbild der Großregion Obersteiermark Ost 2014+,
Regionalmanagement Obersteiermark Ost, Land Steiermark, 2014
14) Regionales Entwicklungsprogramm für die Region Obersteiermark Ost, LGBl Nr. 89/2016
15) Das Weltkulturerbe umfasst Baudenkmäler, Kulturdenkmäler, Stadtensembles, Kulturlandschaften.
16) Entwicklungsleitbild Steirisches Vulkanland. Geosys Wirtschaft und Regionalentwicklung, 2014
17) Tichy Gunther und Geldner Norbert, Regionalstudie Obersteiermark, BKA, Land Steiermark, 1982
18) Welterbe Semmeringbahn Managementplan, stadtland DI Sibylla Zech GmbH, 2010
19) Weber Gerlind und Fischer Tatjana, Gehen oder Bleiben? Forschungsarbeit, Wien 2010
20) Amenity migrants wählen ihre neue Bleibe nach landschaftlicher Attraktivität,
klimatischer Gunst u.a. Kriterien.
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Für den Inhalt verantwortlich:
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kunsthaus muerz gmbh
Wiener Straße 35
8680 Mürzzuschlag
VerfasserInnen:
Mag. Ursula Horvath
kunsthaus muerz gmbh
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8680 Mürzzuschlag
Robert Lotter
Walter Buchebner Gesellschaft
Wiener Straße 35
8680 Mürzzuschlag
DI Stefan Klingler
stadtland DI Sibylla Zech GmbH
Kirchengasse 19/12
1070 Wien
Unter inhaltlicher Mitwirkung des Welterbeteams
Lektorat:
Dr. Claudia Mazanek
Fotos:
© Nici Seiser_nixxipixx.com, alle Fotos, ausgenommen die Bilder
auf den Seiten 6 und 49, Foto Seite 6: Dominik Denk,
Foto Seite 49: Sandra Püreschitz
Grafik:
Michael Gletthofer KG
In Kooperation mit der viktor kaplan muerz gmbh
© Copyright kunsthaus muerz gmbh. Alle Rechte vorbehalten.
August 2018