Wohnungsfrage / dérive - Zeitschrift für Stadtforschung, Heft 77 (4/2019)

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INITIATIVE SOMMERPAKET Recht auf Wohnen Obdachlosigkeit, Notquartier, Arbeitsbedingungen, Housing first, Chancenhäuser Anfang dieses Jahres hat sich ein Zusammenschluss von BasismitarbeiterInnen aus Notquartieren, Chancenhäusern und Tageszentren – die Initiative Sommerpaket – gegründet und einen offenen Brief an Trägerorganisationen, die verantwortlichen Fördergeber sowie die politisch Verantwortlichen verfasst. Darin werden vor allem ganzjährige Notquartiere für alle, unabhängig von ihrer Herkunft, eingemahnt. Es gibt ganz pragmatische Forderungen zur Verbesserung der Wohn-, Lebens- und Arbeitsverhältnisse sowohl der Obdach- und Wohnungslosen als auch der MitarbeiterInnen der Einrichtungen. Darüber hinaus werden in dem Brief gesellschaftspolitische Themen wie ein Recht auf Wohnen angesprochen. Christoph Laimer hat mit Gregor, einem Aktivisten der Initiative, gesprochen. In eurem offenen Brief an den Fonds Soziales Wien und den Sozialstadtrat aus dem April dieses Jahres bezeichnet ihr Obdachlosigkeit als »vermeidbare Ungerechtigkeit« und fordert ein »Recht auf Wohnen«. Wie könnte Obdachlosigkeit vermieden werden und was wären aus eurer Sicht Voraussetzungen, um ein Recht auf Wohnen realisieren zu können? Wir wollen die bestehenden Ungerechtigkeiten nicht nur abfedern, sondern sie per se angehen. Wir haben versucht, uns mit anderen stadtpolitischen Initiativen zusammenzuschließen, was ansatzweise gelungen ist. Für uns ist klar, dass das Recht auf Wohnen kein isoliertes Thema ist, sondern natürlich einerseits im Kontext von Themen wie Gentrifizierung, Verdrängung und hohen Mieten zu sehen ist, andererseits spielen aber auch unsere Arbeits- und Lebensbedingungen in den Obdachlosenheimen eine Rolle. In den letzten Monaten und Jahren hat es in einigen Bundesländern eine markante Verschlechterung bei Sozial leistungen gegeben. In den Städten steigen die Mieten speziell am privaten Wohnungsmarkt rasant. Welche gesellschaft lichen und politischen Entwicklungen der letzten Jahre hatten die spürbarsten Auswirkungen auf die Zahl und Situation von Wohnungs- und Obdachlosen in Wien? Die Arbeit der Polizei. Es war sicher kein Zufall, dass mit dem Beginn der letzten schwarz-blauen Regierung Kontrollen und Abschiebungen extrem forciert worden sind. Menschen aus Osteuropa waren von Abschiebung massiv betroffen. Das haben wir in den Einrichtungen ganz direkt mitbekommen, weil die Polizei immer wieder aufgetaucht ist. Wir haben im Team und in unserer Initiative oft diskutiert, wie wir mit dieser Situation umgehen können. Im Endeffekt ist man relativ machtlos. Welche sind die rechtlichen und ökonomischen Rahmenbedingungen, die auf jeden Fall geändert werden müssten, um die Gefahr von Obdach- und Wohnungslosigkeit zu verringern? Ganz offensichtlich sind das natürlich die zu hohen Mieten ebenso wie Hürden am Wohnungsmarkt. Mehr als die Hälfte der Menschen, mit denen wir zu tun haben, kommen aus Osteuropa. Sie sind in einem hohen Maß den schlechten Bedingungen am Arbeitsmarkt ausgeliefert. Die Menschen kommen in erster Linie, um hier zu arbeiten. Sie sind davon betroffen, dass Löhne nicht oder nicht zur Gänze ausbezahlt werden, dass sie nach Arbeitsunfällen nicht mehr gebraucht werden, sie nicht ausreichend versichert sind usw. Die arbeitsrechtliche Absicherung und die Situation am Wohnungsmarkt sind voneinander nicht zu trennen, sie hängen zusammen. Was ist die rechtliche Basis, mit der EU-BürgerInnen aus Osteuropa abgeschoben werden können? Wenn man nicht arbeitet bzw. nicht legal arbeitet, darf man nur sechs Monate in Österreich bleiben. Das kann natürlich schwer kontrolliert werden und wenn Menschen beispielsweise in die Slowakei abgeschoben werden, kannst du damit rechnen, dass sie nach zwei bis drei Tagen wieder da sind. Der andere Grund ist (Klein-)Kriminalität. In dem von euch verfassten Brief kritisiert ihr, dass Notquartiere zur Gänze durch Chancenhäuser ersetzt werden sollen und schreibt, dass Chancenhäuser die Realität ignorieren. Wie sieht diese Realität aus? Alle paar Jahre tauchen neue Trends auf. Vor einigen Jahren war es Housing first, jetzt sind es die Chancenhäuser. Christoph Laimer — Sommerpaket 37
KLAUS NOVY »Die Pioniere vom Rosenhügel« Zur wirklichen Revolution des ArbeiterInnenwohnens durch die Wiener SiedlerInnen Die Stadt Wien feiert dieses Jahr 100 Jahre Rotes Wien. Im Fokus stehen dabei wie stets die Gemeindebauten. Die SiedlerInnenbewegung, die für die ersten Jahren des Roten Wien prägend war, kommt meist nur am Rande vor. Einer der gegen diese Geringschätzung zeitlebens angekämpft hat, war Klaus Novy. Er hat nicht nur zahlreiche Texte zur SiedlerInnen- und Genossenschaftsbewegung geschrieben, sondern war auch einer der Initiatoren einer Ausstellung über die Wiener SiedlerInnenbewegung, die Mitte der 1980er-Jahre neben Wien auch in zahlreichen deutschen Städten und in Stockholm zu sehen war. Der folgende Text ist die gekürzte Version eines Artikels, der 1981 in Heft 4 von UM BAU, der Zeitschrift der Österreichischen Gesellschaft für Architektur, erschienen ist. SiedlerInnenbewegung, Rotes Wien, Genossenschaften, Selbstverwaltung, Wohnen, Volkswohnungspalast, Sozialdemokratie, Genossenschaftshaus Einen Schritt zurückgeblieben, dafür zwei nach vorn Die Wiener SiedlerInnenbewegung geht nicht primär auf die Wohnungsreformagitationen vor dem ersten Weltkrieg zurück. Gerade das Fehlen fast jeder institutionellen Voraussetzung, etwa in Gestalt einer starken Bauvereins-, Gartenstadt- oder Schrebergartenbewegung vor 1914, machte den radikal-sozialreformerischen Aufbruch und Neuanfang nach 1918 erst möglich. Der Wiener SiedlerInnenaufbruch entstand aus der KleingärtnerInnenbewegung und diese wiederum aus der Kriegsnot. Illegale Landaneignung, kleingärtnerische Selbstversorgung, das Bauen von Notquartieren, kurz: wildes Siedeln, ist eines; die Entstehung von großen, als Einheit konzipierten Genossenschaftssiedlungen als Keimzellen einer neufundierten Gesellschaft ist dagegen etwas ganz anderes. Dass letzteres aus ersterem hervorgeht, ist – wie jeder Blick in die Nachbarländer zeigt – keine Selbstverständlichkeit, im Gegenteil: es war eine Wiener Besonderheit. »Die Pioniere vom Rosen hügel« – »Kommt und seht!« (A. Müller) Noch im Spätjahr 1920 herrschte in der SiedlerInnenbewegung ein ziemlich planloses Durcheinander. Aus dem Wald- und Wiesengürtel drohte dauerhaft ein »Gürtel von Brettl- und Zigeunerdörfern« zu werden. Der hohe Anteil gewerkschaftlich und sozialistisch organisierter ArbeiterInnen und Angestellter sowie die wachsende Mitarbeit sozialreformerisch gesinnter Fachleute ließen schließlich ein Organisationsnetz entstehen (Vereine, Genossenschaften, Verbände, Hilfswirtschaften usw.), welches Teile dieses chaotischen, besitzindividualistisch orientierten Notprojekts in ein hochorganisiertes Reformprojekt mit weitreichenden Ansprüchen überführte. Atmosphärische Erleichterung fand ein solches vorstaatliches Reformprojekt von unten durch das vorangegangene Scheitern der zentralstaatlichen Sozialisierungspolitik und Klaus Novy — »Die Pioniere vom Rosenhügel« 39
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