SJ - Institut für ökologische Wirtschaftsforschung

park auf kurze Sicht seine Nutzung als Bergwerk aus, jedoch nicht
langfristig. Umgekehrt gilt dieser Sachverhalt jedoch nicht: wird
das Gelände mit einem Bergwerk genutzt, ist auch langfristig die
Nutzimg als Naturpark verhindert (Krutilla, 1978, zitiert nach
Siebert,1983,S. 271).
Die genannten anthropogenen Einwirkungen (Nutzungen) verändern und
belasten Böden (nahezu) unvermeidlich, insbesondere bei den gegenwärtigen
Niveau der wirtschaftlichen Aktivitäten. Gravierende Probleme
(Bodenschäden, d.h. Funktionsverluste der Böden) entstehen
dann, wenn die Nachfrage nach Bodennutzungen (Belastungsintensität)
ein in räumlicher-sachlicher-zeitlicher Hinsicht begrenztes
Potential (Belastbarkeit) übersteigt, sodaß nicht sämtliche Nutzungen
gleichzeitig (unbeeinträchtigt) gewährleistet sind.
Damit i-st gesagt, daß sich das Problem von Bodennutzungen als ein
Allokationsproblem darstellt, wobei besonders bedeutsam ist - und
das läßt sich an den aufgeführten Nutzungskonflikten leicht erkennen
- daß das zu lösende Problem sowohl in statischer als auch
unter interemporalen Gesichtspunkten von Belang ist. Dieser zeitliche
Aspekt des zu lösenden Allokationsproblans ist ganz besonders
zu betonen, denn hierin unterscheidet sich die Problemkonstitution
Bodenschutz substantiell von Problemen der Luftreinhaltung
und des Gewässerschutzes. Das gilt einerseits hinsichtlich
der Akkumulierung der Bodenbelastungen und der geringen Möglichkeit
Bodenfunktionsstörungen zu beheben. Die Beantwortung der
Frage welchen Schadstoffpool in den Böden, welche Raumstrukturen,
welchen Bestand und welche Qualität an natürlichen Ressourcen wollen
wir den nachfolgenden Generation hinterlassen, heißt eine intergenerative
Interessensbewertung vorzunehmen ("Soziale Diskontrate).
Die intergenerative Allokation von Bodennutzungen hat
aber auch einen gewichtigen informationellen Aspekt. Denn nutzungsbedingte
Belastungsfolgen sind sowohl bezüglich ihres Eintretens,
ihres Ausmaßes und ihrer Reversibilität nicht iirmer sicher
vorherzusagen, es lassen sich auch nicht immer Wahrscheinlichkeiten
angeben, sodaß das Allokationsproblem der Bodennutzung unter
Unsicherheit zu lösen ist.
Die feststellbaren Bodenschäden zeigen, daß dieses Allokationsproblem
bis jetzt nicht gelöst werden konnte. Das wird im nächsten
Abschnitt zu verdeutlichen sein.
2 Anthropogene Belastungen der Böden
Es wurde eingangs darauf hingewiesen, daß neben den im Zuge der
(anthropogenen) ökonomischen Nutzungen sich aufgrund natürlicher
Prozesse permanent Veränderungen der Böden vollziehen, die allerdings
hier nicht weiter behandelt werden. Aus der Beschreibung der
ökonomischen Nutzung der Bodenfunktionen können unschwer die wesentlichen
Belastungskategorien abgeleitet werden. Im einzelnen
sind zu nennen (BMI,1985,S. 43 ff.):
Flächeninanspruchnahme (Landschaftsverbrauch)
Die Inanspruchnahme von Landschaft für Siedlungszwecke (Wohngebäude,
Industrie/Gewerbe, Infrastrukrur, Verkehrsflächen und innergemeindlichen
Freiflächen) vergrößerte sich in den vergangenen