SJtAr "X - Institut für ökologische Wirtschaftsforschung

Welche Schlußfolgerungen lassen sich hieraus nun für die Zukunft
ziehen: Die Ziele einer vorsorgenden Umweltpolitik, d.h.
in der Industrie eine stärkere Entkoppelung von Wachstum und
Energieverbrauch werden nicht von selbst, also aus der Eigeninitiative
der Unternehmen erreicht. Der entscheidende Impuls
hat hierbei von der Umweltpolitik und damit der Setzung
geeigneter Rahmendaten auszugehen. Durch die Einführung der
neuen verschärften TA-Luft werden sich zunächst die Schadstoffemissionen
deutlich reduzieren und sich verstärkt vom Energieverbrauch
lösen. Eine weitere Erhöhung der Energiepreise - sei
es aus umweltpolitischen Maßnahmen oder sonstigen Gründen
führt sicherlich wie in der Vergangenheit zur Öffnung weiterer
Energieeinsparpotentiale. Aber es darf bezweifelt werden, daß
der damit verbundene Kostendruck und der von darüber hinaus anstehenden
UmweltSchutzmaßnahmen wie bisher in erforderlichem
Maße durch Rationalisierungsmaßnahmen aufgefangen werden kann.
Entkoppelung kann durchaus die Aufgabe verschiedener Produktlinien
in einzelnen Branchen bedeuten, wobei bei den Auswirkungen
auch umweltpolitische Maßbnahmen anderer wichtiger Handelspartner
eine große Rolle spielen. Der umweltpolitisch gewünschte
Strukturwandel wäre zwar in die gewünschte Richtung gelenkt.
Für die unter Umständen entstehenden Arbeitsplatzverluste
müßten Ersatzarbeitsplätze im industriellen Sektor oder exportfähigen
Dienstleistungsbereichen geschaffen werden. Damit wäre
eventuell eine Verbesserung der Umweltqualität teilweise durch
Realeinkommensverluste erkauft.
Energieverbrauch und Schadstoffemissionen im Bereich Verkehr
und Haushalte/Kleinverbraucher
Die Analyse der Auswirkungen von Wachstum und Strukturwandel
auf Energieverbrauch und Umweltbelastung bezog sich bisher nur
auf die Industrie. Ein nur kurzer Hinweis auf die Entwicklung
in den Bereichen Verkehr und Haushalte/Kleinverbraucher soll
diese Überlegungen ergänzen. Auch in diesen Bereichen waren
speziel1 nach 197 9 Entkoppelungstendenzen des Energieverbrauchs
vom gesamtwirtschaft1ichen Wachstum festzustellen, am wenigsten
ausgeprägt beim Verkehr. Der Energieberbrauch im Verkehr käßt
sich zum einen auf die Zunahme der Motorisierung der privaten
Haushalte und die gestiegene Fahrpreisleistung je PKW zurückführen.
Zum anderen entwickelt sich im Bereich des Straßengüterverkehrs
die Nachfrage komplementär zur Industrieproduktion.
Ein geringerer Anstieg des Verbrauchs seit Mitte der 70er Jahre
ist im privaten Autoverkehr stärker noch als auf den schwächeren
BestandsZuwachs auf die überdurchschnittlich gesunkene
Fahrleistung aufgrund der gestiegenen Energiepreise vor allem
für Freizeitzwecke und auf den aufgrund des niedrigen Industriewachstums
gesunkenen Transportgüteranfal1 zurückzuführen.
Niedrige Energiepreise und steigendes Wachstum bzw. Einkommen
werden auch hier den Verbrauch wieder ansteigen lassen. Durch
Einsparungen im Energieverbrauch ist im Verkehr, der zu den
Hauptemittenten von Stickoxid, Kohlenmonoxid und organischen
Verbindungen zählt, mittelfristig keine größere Umweltentla-