Aus Stadt Landschaft machen
Aus Stadt Landschaft machen
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<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Forschungsprojekt des BMVBS/BBSR:<br />
„Renaturierung als Strategie nachhaltiger <strong>Stadt</strong>entwicklung“<br />
Dr. Carlo Becker<br />
Becker Giseke Mohren Richard, bgmr <strong>Landschaft</strong>sarchitekten<br />
Degrowth als Chance – auch für Natur und <strong>Landschaft</strong>?<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
17.02.2011
Die Aufgabe:<br />
• <strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Die Gründe:<br />
• Demographischer Wandel<br />
• Transformation der Städte und Regionen<br />
• Wir brauchen weniger / andere <strong>Stadt</strong> (in Teilräumen)<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
3
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Zwei übergeordnete Fragestellungen:<br />
1 Welche Praktiken sind nötig, um den Prozess in die andere Richtung<br />
zu vollziehen?<br />
2 Welche Art von <strong>Landschaft</strong> entsteht?<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
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Das Bearbeitungsteam<br />
Forschungsbegleitung<br />
BBSR – Dr. Manfred Fuhrich<br />
BMVBS – Dipl.-Oec. Jacqueline Modes<br />
Forschungsteam:<br />
Technische Universität Berlin – Prof. Undine Giseke<br />
– Dipl.-Ing. Andrea Gerischer<br />
bgmr <strong>Landschaft</strong>sarchitekten – Dr. Carlo Becker<br />
– Dipl.-Ing. Dirk Christiansen<br />
– Dipl.-Ing. Silvia Martin Han<br />
– Cand.-Ing. Helga Krüger<br />
Fachberatung<br />
Dr. Felicitas Bechstein – Humboldt-Universität Berlin<br />
Agrarökologie und <strong>Stadt</strong>ökologie<br />
Prof. Dr. Stefan Heiland – Technische Universität Berlin<br />
<strong>Landschaft</strong>splanung<br />
Prof. Dr. Rudolf Schäfer – Technische Universität Berlin<br />
Baurecht und Bauverwaltungslehre<br />
Prof. Dr. Michael Suda – Technische Universität München<br />
Wald- und Umweltpolitik<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
5
Herangehensweise<br />
• Bundesweite Überblicksrecherche<br />
• Systematische Abfrage + parallel Aufruf zur Projektmeldung<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
6
Herangehensweise<br />
• Suche nach realisierten Projekten bzw. Projekten in der Umsetzung<br />
oder mit weit fortgeschrittenem Planungsstand<br />
• Viele Renaturierungsprojekte stehen noch in den Startlöchern, sind<br />
noch nicht angelaufen, sind z.T. auch tabuisiert<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
4
Herangehensweise: Zwei parallele Stränge der Bearbeitung<br />
1<br />
2<br />
12.2007 02.2009<br />
Identifikation, Systematisierung, <strong>Aus</strong>wahl und <strong>Aus</strong>wertung der Fallstudien<br />
Bonn Halle (Saale) Essen Hoyerswerda Berlin<br />
Werkstätten zur vertiefende Behandlung von Orten und Themen<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong>
67 Projekte recherchiert<br />
20 Fallstudien ausgewählt<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
9
Wichtige <strong>Aus</strong>wahlkriterien<br />
• Städtebaurelevanz<br />
• Nachnutzungsschwerpunkte<br />
• Innovationsgehalt<br />
(Konzept, Verfahren, Trägerschaft)<br />
• Vorbildfunktion / Übertragbarkeit<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
10
Nachnutzungsschwerpunkte<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
11
Innovationsgehalt (Konzept, Verfahren, Trägerschaft)<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
12
Systematisierung nach Nutzungskategorien<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Erholung<br />
Wald<br />
Landwirtschaft<br />
Hochwasserschutz<br />
nachwachsende<br />
Rohstoffe<br />
14
Erholung<br />
1 Dessau:<br />
Dessau 400 qm<br />
2 Dresden:<br />
Grünzug Weißeritz<br />
3 Essen:<br />
Krupp – Park<br />
4 Frankfurt (Main):<br />
Alter Flugplatz Frankfurt<br />
5 Jena:<br />
Lobeda Erholungspark „Grüne Achse“<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Krupp Park<br />
Dessau?<br />
Dreden mit<br />
Radler<br />
Dresden<br />
Jena<br />
Dessau
Erholung<br />
• Lagegunst schaffen<br />
• Aktive in „Kulturnahme“<br />
• Neue Akteurskonstellationen<br />
(z.B. PPP)<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Essen<br />
Essen<br />
Essen
Wald<br />
1 Eisenhüttenstadt: Renaturierung am <strong>Stadt</strong>rand<br />
2 Gelsenkirchen: Industriewald Rheinelbe<br />
3 Halle (Saale): Waldstadt Halle – Silberhöhe<br />
4 Hoyerswerda: Neue Freiräume Hoyerswerda<br />
5 Reichenbach (Vogtland): Aufforstung der<br />
Textilfabrik<br />
6 Schwedt (Oder): Obere Talsandterrasse –<br />
<strong>Stadt</strong>teil am Waldrand<br />
7 Weißwasser: <strong>Stadt</strong>randbebauung weicht Wald<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Halle-Silberhöhe<br />
Gelsenkirchen<br />
Hoyerswerda
Wald<br />
• Großflächige Renaturierung möglich<br />
• Pragmatisch zu handhaben<br />
(Herstellung/Trägerschaft)<br />
aber auch:<br />
• Geduld nötig<br />
• Mangelnde Flexibilität<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Halle-Silberhöhe<br />
Gelsenkirchen<br />
Hoyerswerda
Wald<br />
• <strong>Landschaft</strong>sgestaltung in städtebaulichen<br />
Dimensionen möglich<br />
• Gestalterischer Ansätze mit unterschiedlichen<br />
Waldbildern zu arbeiten<br />
noch unterbelichtet<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Perspektive: TU Dresden<br />
Halle-Silberhöhe<br />
Gelsenkirchen<br />
Hoyerswerda
Landwirtschaft<br />
1 Berlin – Gatow:<br />
Landstadt Gatow<br />
2 Berlin – Lichtenberg:<br />
<strong>Landschaft</strong>spark Herzberge<br />
3 Cottbus – Neu Schmellwitz:<br />
Urbane Landwirtschaft<br />
4 Leipzig – Paunsdorf:<br />
Grüner Bogen Paunsdorf<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Leipzig-Paunsdorf<br />
Cottbus-Schmellwitz<br />
Berlin-Gatow
Landwirtschaft<br />
1 Berlin – Gatow:<br />
Landstadt Gatow<br />
2 Berlin – Lichtenberg:<br />
<strong>Landschaft</strong>spark Herzberge<br />
3 Cottbus – Neu Schmellwitz:<br />
Urbane Landwirtschaft<br />
4 Leipzig – Paunsdorf:<br />
Grüner Bogen Paunsdorf<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Leipzig-Paunsdorf<br />
Cottbus-Schmellwitz<br />
Berlin-Gatow
Landwirtschaft<br />
• Städtebaulich wichtigstes Instrument um<br />
großflächig Offenland hervorzubringen<br />
• Neuartige in „Kulturnahme“ von Flächen<br />
einschließlich Beschäftigungseffekten und<br />
lokaler Ökonomien<br />
• Flexibel, aber auch wenig eingeübt<br />
• Daher hohe Management- und<br />
Kooperationserfordernis<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Leipzig-Paunsdorf<br />
Cottbus-Schmellwitz<br />
Berlin-Gatow
Hochwasserschutz<br />
1 Köln:<br />
Westhovener Aue<br />
2 Strullendorf:<br />
Umbau Kachelmanngelände<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Köln<br />
Strullendorf
Hochwasserschutz<br />
• Potential der Überlagerung von<br />
Renaturierungs- und Hochwasserschutzstrategien<br />
• Flächenhafter Hochwasserschutz<br />
auch in städtischen Bereichen<br />
• Gestalterisches Potential für neue<br />
Hochwasserlandschaften wird noch nicht<br />
ausgeschöpft<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Köln<br />
Strullendorf
Energie<br />
1 Gelsenkirchen – Buer:<br />
Biomassepark Hugo<br />
2 Halle (Saale) – Neustadt:<br />
Kurzumtrieb „Lüneburger Bogen“<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Halle (Saale)
Energie<br />
• Neues Flächenpotential für Energiepflanzenproduktion<br />
ohne Konkurrenz<br />
zur bestehenden Nahrungsproduktion<br />
• Einbindung der Flächen in neue<br />
Wertschöpfungsketten<br />
• Bisher nur Pilotprojekte,<br />
Tragfähigkeitsbeurteilung<br />
noch nicht möglich<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Halle (Saale)
Die Gesamtschau der Fallstudien zeigt<br />
Vertraute Nutzungskategorien<br />
Neue Nachnutzungsschwerpunkte<br />
Weitere Effekte<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Erholung Wald Landwirtschaft<br />
Hochwasser- nachwachsende<br />
schutz Rohstoffe<br />
Arbeit Bildung Kultur Naturschutz<br />
26
Durch Renaturierung entstehen neue <strong>Landschaft</strong>en mit bisher<br />
ungewohnten Nutzungskombinationen und -überlagerungen<br />
Beispiel: Frankfurt am Main – Alter Flughafen<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
+ + + +<br />
Renaturierungsprojekte sind mehrdimensional und multicodiert !<br />
27
Stand der Erkenntnisse<br />
Renaturierungsprojekte als Strategie einer nachhaltigen<br />
<strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
• zeichnen sich durch Multifunktionalität aus<br />
• erfordern neue Allianzen in der <strong>Stadt</strong><br />
• benötigen neue Verfahren und Kommunikationsstrukturen<br />
• brauchen eine <strong>Landschaft</strong>svision<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Daraus entstehen Neue Urbane <strong>Landschaft</strong>en<br />
2
Stand der Erkenntnisse<br />
Mit den Renaturierungsprojekten entstehen<br />
• Neue Freiraumtypologien<br />
• Möglichkeitsräume<br />
• Besondere Atmosphären mit neuen Nutzungsmischungen<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
3
Handlungsempfehlung<br />
Handlungsempfehlungen auf Basis der <strong>Aus</strong>wertung der bundesweit<br />
20 untersuchten Fallstudien<br />
Die Handlungsempfehlungen zielen darauf ab<br />
• Neue Ideen und Flächennutzungsprofile zu entwickeln<br />
• Neue Trägerschaften und Interaktionsformen zu schmieden<br />
• Flächenbewirtschaftung dauerhaft abzusichern<br />
• Kulturelle Programmatik zu verankern<br />
damit Renaturierung als Strategie einer nachhaltigen <strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
gelingt.<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
4
Handlungsempfehlung<br />
Renaturierung als Handlungs- und Lernprozess begreifen<br />
Die Renaturierung ist ein Prozess, der sich schrittweise entwickelt,<br />
wächst, neu formiert und verändert.<br />
• Leitvorstellungen und strategische Regeln als Grundlage eines<br />
dynamischen Prozesses entwickeln<br />
• Unschärfen informeller Planungen nutzen und Spielräume ermöglichen<br />
• Flexible Planungsinstrumente und -verfahren entwickeln und nutzen<br />
• Prozessuale Entwicklungen initiieren, organisieren und moderieren<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong><br />
Halle<br />
<strong>machen</strong><br />
(Saale) Dessau Dessau
Handlungsempfehlung<br />
Mit Renaturierung neue Wertschöpfungsprozesse initiieren<br />
Nach Abbruch der baulichen Wertschöpfung<br />
• Das Aufkeimen neuer freiraumbezogener Wertschöpfungsprozesse<br />
erkennen und unterstützen<br />
• Ideen und Schnittstellen einer neuen Freiraumökonomie bewusst<br />
fördern<br />
• Hilfestellung durch ressortübergreifende Kooperationen geben<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
6
Handlungsempfehlung<br />
Renaturierung als eine baukulturelle Aufgabe kommunizieren<br />
Renaturierung bedeutet nicht nur wachsen lassen, sondern ist eine<br />
gestaltende Strategie.<br />
• Baukultur breit anlegen (Planungs-, Beteiligungs- und Verfahrenskultur)<br />
• Auch bei geringen Mitteln Baukultur fördern<br />
• Neue <strong>Landschaft</strong>en als Gestaltungsaufgabe mit einer neuen Ästhetik<br />
verstehen<br />
• Mit Baukultur Zeichen setzen und so die Akzeptanz erhöhen<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong><br />
Gelsenkirchen<br />
<strong>machen</strong><br />
Frankfurt am Main Hoyerswerda Leipzig
Handlungsempfehlung<br />
Informelle Planungsinstrumente als Teil einer prozessualen<br />
Entwicklung einsetzen<br />
Informelle Pläne sind notwendig<br />
• als Vision (Was kommt nach dem Rückbau?)<br />
• für die politische und kommunale Legitimation und Abstimmung<br />
• zur <strong>Aus</strong>richtung des Handelns der Akteure<br />
• zur Identifikation und Herstellung von Allianzen<br />
Informelle Planungen eröffnen Möglichkeitsräume in der <strong>Stadt</strong>.<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Leipzig-Paunsdorf Hoyerswerda Frankfurt am Main
Handlungsempfehlung<br />
Formelle Instrumente sparsam und gezielt einsetzen.<br />
• Zur dauerhaften Absicherung von Renaturierungsflächen können<br />
verbindliche Bauleitpläne notwendig werden.<br />
• Um Möglichkeitsräume, Entwicklungsoptionen und den<br />
Prozesscharakter der Renaturierungsprojekte offen zu halten, sollten<br />
möglichst ‚offene’ Festsetzungen getroffen werden.<br />
• Eine dynamische Flächenkategorie ‚Renaturierungsfläche’ könnte<br />
dabei helfen.<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Wald-Weide<br />
Berlin-Gatow Leipzig-Paunsdorf Dessau
Handlungsempfehlung<br />
Die Verstetigungsfähigkeit der Projekte in der Konzeptionsphase<br />
mit denken<br />
• Vielfältige Nutzungen als robuste Basis entwickeln<br />
• Produktive Flächen fördern<br />
• Mut zu neuen Trägerschaften haben<br />
• Kosten für Pflege und Betrieb frühzeitig ermitteln<br />
(Finanzierungskonzepte)<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong>
Handlungsempfehlung<br />
Kommunikationsstrategien erhöhen die Akzeptanz<br />
Renaturierung braucht mehr als die klassische Bürgerbeteiligung.<br />
• Vielschichtige Kommunikationsstrategien entwickeln, um Allianzen und<br />
Akzeptanz zu fördern<br />
• Kommunikationsforen als Gesprächsplattform etablieren<br />
• <strong>Landschaft</strong>szentren als Anlaufstellen einrichten<br />
Eine frühzeitige und offene Kommunikation trägt maßgeblich zum<br />
Gelingen der Projekte bei.<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Dessau<br />
Gürteltier, Frankfurt am Main
Handlungsempfehlung<br />
Die in „Kulturnahme“ erlernen<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong>, bedeutet<br />
• Eine neue Idee von <strong>Landschaft</strong> zu entwickeln<br />
• Akteure zu gewinnen und zu ermutigen<br />
• Prozesse und Räume dauerhaft zu gestalten, um so die dauerhafte<br />
in „Kulturnahme“ vorzubereiten<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong><br />
Frankfurt<br />
<strong>Landschaft</strong><br />
am Main<br />
<strong>machen</strong><br />
Berlin-Gatow Cottbus-Schmellwitz Dessau
Fazit<br />
Renaturierung als Strategie einer nachhaltigen <strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
ist möglich<br />
erzeugt neue urbane <strong>Landschaft</strong>en<br />
erfordert neue Allianzen und Kooperationsformen<br />
ist Teil einer zukunftsfähigen <strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
erfordert etwas Mut auch ungewöhnliche Wege zu gehen<br />
und muss noch erlernt werden<br />
13<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Halle (Saale) Hoyerswerda Dessau
Fazit<br />
Renaturierung als Strategie für den Naturschutz<br />
Die Schrumpfung der Städte ist als Potenzial für den<br />
Naturschutz bisher nicht erkannt.<br />
Mit Naturschutz kann als Folgenutzung für „nicht mehr<br />
gebrauchte <strong>Stadt</strong>“ den Brachen ein neuer Wert / Funktion<br />
gegeben werden<br />
Die Chancen für den Naturschutz in den schrumpfenden Städten sind<br />
enorm. Naturschutz muss sich allerdings von der Verteidigungs- zu einer<br />
Gestaltungsdisziplin entwickeln und den Menschen mit einschließen.<br />
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong>
<strong>Aus</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Landschaft</strong> <strong>machen</strong><br />
Vielen Dank für ihre<br />
Aufmerksamkeit
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