RZU Jahresbericht 2021

JAHRESBERICHT 

2021

RZU | PLANUNGSDACHVERBAND REGION ZÜRICH UND UMGEBUNG 

RZU | Planungsdachverband Region Zürich und Umgebung 

Seefeldstrasse 329 I 8008 Zürich | Telefon 044 387 10 40 

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ORGANISATION 

Die RZU ist der Planungsdachverband nach §12 des Planungs- und 

Bau gesetzes, zu dem sich die Stadt Zürich, die sechs angrenzenden 

Planungs regionen und der Kanton Zürich zusammen geschlossen 

haben. Sie besteht seit 1958 als politisch unabhängiger Verein 

nach Art. 60ff. ZGB. Das RZU-Gebiet umfasst die Stadt Zürich 

und die 67 Gemeinden (Stand 2021) der Regionen Furttal, Glattal, 

Knonaueramt, Limmattal, Pfannen stil und Zimmerberg mit 

gesamthaft rund 1 035 000 Einwohnerinnen und Einwohnern 

(2020) und etwa 850 000 Beschäftigten (2019). 

Die RZU und ihre Mitglieder setzen sich für eine koordinierte 

räumliche Entwicklung und für die Abstimmung der Regionalplanungen 

im RZU-Gebiet ein. Gemeinsam engagieren sie sich 

für eine qualitätsvolle Siedlungsentwicklung, für zukunftsfähige 

Mobilität und angemessene Infrastruktursysteme. Zusammen 

setzen sie sich für die Pflege der reichhaltigen Kultur- und 

Natur landschaft des RZU-Gebiets sowie für stufengerechte 

kooperative und partizipative Planungsprozesse ein. 

MITGLIEDER 

Zürcher Planungsgruppe Furttal (ZPF) 

Zürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt (ZPK) 

Zürcher Planungsgruppe Limmattal (ZPL) 

Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) 

Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) 

Stadt Zürich 

Kanton Zürich 

Furttal 

Glattal 

Limmattal 

Zürich 

Pfannenstil 

Knonaueramt 

Zimmerberg 

DELEGIERTENVERSAMMLUNG 

Präsident und Vizepräsident des Vorstands sowie drei weitere, 

von der Delegierten versammlung gewählte Vorstandsmitglieder 

(ins gesamt 5 Delegierte) 

Zürcher Planungsgruppen: je drei Delegierte (ins gesamt 

18 Delegierte) 

Angeschlossene Gemeinden: je ein Delegierter (insgesamt 

67 Delegierte) 

Stadt Zürich: 15 Delegierte, Kanton Zürich: 8 Delegierte 

VORSTAND 

Max Walter*, Präsident RZU und Präsident ZPF 

André Odermatt*, Vizepräsident RZU und Stadtrat, Zürich 

Martin Arnold, Präsident ZPZ 

Roger Bachmann, Präsident ZPL 

Christian Gabathuler, Präsident ZPK 

Benno Hüppi, Präsident ZPG 

Felix Hoesch, Kantonsrat 

Corine Mauch, Stadtpräsidentin Stadt Zürich (ab 01.02.2021) 

Wilhelm Natrup*, Chef Amt für Raum entwicklung, Kanton Zürich 

Sonja Rueff-Frenkel, Kantonsrätin 

Silva Ruoss, Dozentin Zürcher Hochschule für Angewandte 

Wissenschaften (ZHAW) 

Anna Schindler, Direktorin Stadtentwicklung Zürich 

(bis 31.01.2021) 

Gaudenz Schwitter, Präsident ZPP 

Markus Traber, Chef Amt für Verkehr, Kanton Zürich 

Richard Wolff, Stadtrat, Zürich 

(* = Mitglied des Ausschusses des Vorstands) 

Berater:innen im Vorstand 

Frank Argast, Co-Leiter Raumentwicklung & Planung, 

Amt für Städtebau, Stadt Zürich 

Ingo Golz, Leiter Planung und Beratung Grün Stadt Zürich 

Barbara Schaffner, Gemeindepräsidentin Otelfingen, Nationalrätin 

Anna Schindler, Direktorin Stadtentwicklung Zürich (ab 01.02.2021) 

Rupert Wimmer, Leiter Verkehr und Stadtraum, Tiefbauamt 

GESCHÄFTSSTELLE 

Angelus Eisinger, Direktor 

Marc Zaugg Stern, Verbandssekretär 

Salome Bessenich, Projektleiterin (ab 01.04.2021) 

Simona Di Vincenzo, Praktikantin (bis 30.04.2021) 

Dominika Gaberdiel, Sekretariat 

Eva-Maria Kopf, Projektleiterin 

Yves Périllard, Praktikant (ab 01.09.2021) 

Witali Späth, Projektleiter 

Marita Stephan, Praktikantin (ab 01.10.2021) 

Roger Strebel, Projektleiter 

Sabina Uffer, Projektleiterin (bis 31.03.2021) 

Bruno Widmer, Projektleiter

INHALT 

VORWORT 5 

1 EINLEITUNG 6 

Strategie RZU-Gebiet 2050 für den Umgang mit Wachstum, Innenentwicklung und 

raumrelevanten Trends 8 

Personelle Wechsel im RZU-Vorstand 8 

2 TÄTIGKEITSBEREICH AUSTAUSCHEN UND VERNETZEN 10 

Werkstatt Regionalplanung 12 

Netzwerk Klimaanpassung und Innenentwicklung 12 

RZU-Erfahrungsaustauschprozess Zukunft Bestand 12 

Themenbezogene Arbeitsgruppe Zukunft Einfamilienhaus-Quartiere 14 

Themenbezogene Arbeitsgruppe Umsetzung PGB-Revision infolge IVHB 14 

Beiträge auf der Newsseite und im Mitgliederbereich 14 

Mitarbeit in regionalen Gremien 14 

Mitarbeit in kantonalen Gremien 16 

Mitarbeit in weiteren Gremien und Veranstaltungen 16 

3 TÄTIGKEITSBEREICH INITIIEREN UND VERTRETEN 18 

RZU-Regionspräsidienkonferenz 20 

Dialogprozess Ortsdurchfahrten 20 

Dialogprozess Autobahnen im urbanen Gebiet 20 

Dialogprozess Agenda Wachstum+ 20 

Dialogprozess Gewässerraumfestlegung 21 

Runder Tisch Abstimmung von Siedlung und Verkehr bei grösseren kantonalen 

Entwicklungsvorhaben 22 

Diskussion über den Vorschlag des GPV zur Neuorganisation des Kantons Zürich 22 

Stellungnahmen 22 

4 TÄTIGKEITSBEREICH VORAUSDENKEN UND INFORMIEREN 24 

Impulsprojekt räumlich-differenzierte Auswirkungen des automatisierten Fahrens 26 

Öffentliche Veranstaltung zur Energiewende im Bestand 26 

Plattform Raumentwicklung 26 

Strategieklausur des RZU-Vorstands 27 

Weiterbildungsveranstaltung Mobilitätsmanagement und Parkieren 27 

Dossierthemen 27

INHALT 

5 ORGANE DER RZU 30 

Delegiertenversammlung 32 

Vorstand 32 

Ausschuss 32 

RZU-Regionspräsidienkonferenz 32 

Geschäftsstelle 32 

6 TÄTIGKEIT DER PLANUNGSREGIONEN IM RZU-GEBIET 34 

Zürcher Planungsgruppe Furttal (ZPF) 37 

Zürcher Planungsgruppe Glattal (ZPG) 38 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt (ZPK) 39 

Zürcher Planungsgruppe Limmattal (ZPL) 40 

Zürcher Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) 41 

Zürcher Planungsgruppe Zimmerberg (ZPZ) 42 

Planungsregion Stadt Zürich 43 

7 ANHANG: PUBLIKATIONEN DER RZU 44 

Impressum 

RZU | Planungsdachverband Region Zürich und Umgebung 

Seefeldstrasse 329, 8008 Zürich, Tel. 044 387 10 40 

info@rzu.ch I www.rzu.ch | linkedin.com/company/rzu | twitter.com/rzu_zh 

Konzept und Design: 

Binkert Partnerinnen, Zürich 

Foto Titelseite: 

© iStock.com/ZinCat 

Alle Rechte vorbehalten 

© RZU, 30.05.2022 

Zur Kenntnis genommen an der Delegiertenversammlung vom 30.06.2022

VORWORT 

Sehr geehrte Damen und Herren 

Die Corona-Pandemie zwang auch die RZU 2021 wieder, ihre Verbandsaktivitäten einzuschränken und 

wichtige Veranstaltungen und Austauschformate in digitaler Form durchzuführen. Damit konnte die RZU 

ihren Kernauftrag, nämlich das Austauschen und Vernetzen von Kompetenzen, Wissen und Erfahrungen, 

wiederum nur unter erschwerten Bedingungen umsetzen. 

Gleichzeitig hat die Pandemie aber auch gezeigt, dass vieles was heute als normal und gegeben erscheint, 

durchaus veränderbar ist. Die Zukunft ist deshalb nicht als Verlängerung der Gegenwart zu verstehen, 

sondern als Horizont mit verschiedenen Entwicklungsoptionen. Insofern waren die beiden Pandemiejahre 

lehrreich für den Strategieprozess RZU-Gebiet 2050. Das Modellvorhaben des Bundes erlaubt es den RZU- 

Mitgliedern, über zwei Investitionszyklen vorauszuschauen. Es ist auch die ideale Gelegenheit, um aktuelle 

Themen und Aufgaben mit Blick auf die künftige Entwicklung des RZU-Gebiets zu bündeln. Im Kern geht 

es dabei immer auch um das erhebliche Wachstum an Bevölkerung, Arbeitsplätzen und Verkehr, das für 

das RZU-Gebiet bis 2050 prognostiziert wird. Insofern bietet der Strategieprozess unseres Erachtens auch 

die Gelegenheit, um auf regionaler Ebene in diese notwendige «Wachstumsdebatte» einzusteigen. 

2021 haben sich die RZU und ihre Mitglieder im Dialogprozess Ortsdurchfahrten wiederum für siedlungsorientierte 

Strassenräume engagiert. Bei der Entwicklung der neuen kantonalen «Standards für Staatsstrassen» 

hat sich die RZU für die Berücksichtigung der Positionen von Regionen und Gemeinden stark 

gemacht. Der Dialogprozess Gewässerraumfestlegung konnte zu einer Klärung der jeweiligen Herausforderungen, 

Aufgaben und Ansprüche von Gemeinden, Regionen und Kanton beitragen. Diese beiden 

Prozesse und auch der Dialogprozess Agenda Wachstum+ haben aus unserer Sicht gezeigt: Der vor drei 

Jahren neu geschaffene Tätigkeitsbereich «initiieren und vertreten» ist bereits fest etabliert und schafft 

effektive Mehrwerte zugunsten der Mitglieder. 

Der vorliegende Jahresbericht berichtet auch über die weiteren Prozesse und Projekte, die die RZU und 

ihre Mitglieder im Jahr 2021 durchgeführt haben, zum Beispiel zur Klimaanpassung, zum zukünftigen 

Umgang mit dem Bestand oder zum automatisierten Fahren. Gerade diese Themen zeigen, dass sich die 

RZU frühzeitig mit den anstehenden Herausforderungen auseinandersetzt. Unter Einbezug von interner 

und externer Expertise entstehen so praxisnahe Erkenntnisse und Produkte. Damit will die RZU, wie es 

in ihrem Auftrag steht, zur zukunftsfähigen Entwicklung des RZU-Gebiets mit aktuell einer Million Einwohner*innen 

und 860 000 Beschäftigten beitragen. 

Zürich, 25. Mai 2022 

Der Präsident 

Max Walter 

Der Vizepräsident 

André Odermatt 

RZU JAHRESBERICHT 2021 5

EINLEITUNG

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EINLEITUNG 

BEITRÄGE AUF DER NEWSSEITE UND IM MITGLIEDERBEREICH 

Ende 2020 wurde die neue RZU-Webseite aufgeschaltet. Auf der 

Newsseite werden alle Neuigkeiten zu den Resultaten und Produkten 

der RZU gebündelt. Im Berichtsjahr 2021 veröffentlichte die RZU 

insgesamt 48 News- und Blogbeiträge. Diese Beiträge behandelten 

laufende Aktivitäten der RZU oder gaben Hinweise auf Projekte und 

Tätigkeiten ausserhalb des Mitgliederkreises. Sechs Beiträge enthielten 

Berichte und Zusammenfassungen zu RZU-Veranstaltungen. Acht 

Beiträge erschienen in der Reihe Schaufenster Regionen, Städte und 

Gemeinden im RZU-Gebiet. Diese Reihe weist auf Tätigkeiten und 

Projekte in Mitgliedsregionen und -gemeinden hin, die aus Sicht der 

Geschäftsstelle für den gesamten Mitgliederkreis relevant sind. 2021 

erschienen dabei unter anderem Beiträge zu zwei Initiativen für neue 

«Naturnetze» im RZU-Gebiet, zu einem Pocketpark in Schlieren, zur 

EnergieRegion Knonauer Amt, zum laufenden Strategieprozess zur 

Landschaft, welche die Planungsgruppe Glattal (ZPG) durchführt, 

sowie zum regionalen Leitbild zur Förderung der Siedlungsökologie 

der Gemeinden am Pfannenstil. 

Im Mitgliederbereich der RZU-Webseite erhalten die Mitglieder regelmässig 

interne Informationen über die Fortschritte und Zwischenresultate 

bei den laufenden Aktivitäten. 2021 wurden insgesamt fünf 

Beiträge veröffentlicht. Im Beitrag vom 31.05.2021 wurde etwa über 

den Stand der Dinge betreffend RZU-Dialogprozess Ortsdurchfahrten 

informiert. Am 01.12.2021 wurde die provisorische RZU-Stellungnahme 

zur «Mitwirkung Standards für Staatsstrassen» aufgeschaltet. 

Diese sollte die Mitgliedsregionen und die Gemeinden im RZU-Gebiet 

bei der Erarbeitung ihrer eigenen Stellungnahmen unterstützen. Im 

Mitgliederbereich stehen auch die beitragsindexierten Aufzeichnungen 

folgender Veranstaltungen zur Verfügung: öffentliche Veranstaltung 

vom 25.11.2021 zum Thema «Energiewende im Bestand», 

Informationsveranstaltung «Inventarisierung als Instrument» vom 

26.01.2022 und Informationsveranstaltung «Regionales Verkehrsmanagement» 

vom 27.01.2022. 

der RZU. Den Konventsmitgliedern wurde vorgeschlagen, dass sechs 

Schlüsselthemen für die Entwicklung des RZU-Gebiets weiter vertieft 

und bearbeitet werden sollen (vgl. Abb.). Die sechs Themenvorschläge 

wurden von der Impulsgruppe 2050, die sich aus 10 Vertreter:innen 

aus dem Mitgliederkreis sowie fünf externen Fachexpert:innen zusammensetzt, 

erarbeitet und am Konvent vorgestellt. 

Am Konvent wurden die sechs Schlüsselthemen in kleineren Flüstergruppen 

diskutiert und inhaltlich angereichert. Die anschliessenden 

«Mentimeter»-Abstimmungen zeigten: Die anwesenden Mitglieder 

des Konvents erachteten alle vorgeschlagenen Themen als relevant 

und votierten dafür, dass sie im weiteren Prozessverlauf vertieft behandelt 

werden. Zusätzliche Themen wurden nicht vorgeschlagen. 

Seit September 2021 werden diese sechs Themen im Dialog mit 

folgenden fünf Expertinnen und Experten vertieft und konkretisiert: 

Carlo Becker (bgmr, Berlin), Barbara Buser (insitu/denkstatt sàrl, 

Basel), Dirk Heinrichs (TU Berlin), Agnes Förster (TU Aachen) und 

Alain Thierstein (TU München). Im November und Dezember 2021 

wurden Stakeholderhearings zu vier Schlüsselthemen durchgeführt, 

in denen diese Überlegungen reflektiert und weiterentwickelt 

wurden. Zwei geplante Hearings sowie die geplante Beteiligung 

junger Erwachsener mussten infolge Corona-Pandemie in den 

Frühling beziehungsweise Herbst 2022 verschoben werden. 

PERSONELLE WECHSEL IM RZU-VORSTAND 

Im Februar begrüsste die RZU die Zürcher Stadtpräsidentin Corine 

Mauch als neues Vorstandsmitglied (vgl. Newsbeitrag vom 

11.03.2021). Zusammen mit den bisherigen Vorstandsmitgliedern 

Stadtrat André Odermatt und Stadtrat Richard Wolff vertritt sie 

seither die Stadt Zürich im fachlich und politisch breit abgestützten 

RZU-Vorstand. 

STRATEGIE RZU-GEBIET 2050 FÜR DEN UMGANG MIT WACHSTUM, 

INNENENTWICKLUNG UND RAUMRELEVANTEN TRENDS 

Das Jahr 2050 im Blick: Seit 2020 erarbeitet die RZU die Strategie 

RZU-Gebiet 2050. Am 01.07.2021 fand der erste «Konvent 2050» 

statt – coronabedingt als Videokonferenz. Der Konvent 2050 besteht 

aus den Mitgliedern der Delegiertenversammlung und des Vorstands 

8

Oben: Corine Mauch, Stadtpräsidentin von Zürich (Foto: Stadt Zürich) 

Unten links: Die Arbeitstitel der vorgeschlagenen sechs 

«Schlüsselthemen» (Abbildung: RZU) 

Unten rechts: Titelseite des Dossiers «Schlüsselthemen für 

das RZU-Gebiet 2050» (Abbildung: RZU) 


TÄTIGKEITSBEREICH 

AUSTAUSCHEN UND VERNETZEN

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TÄTIGKEITSBEREICH AUSTAUSCHEN UND VERNETZEN 

Im Tätigkeitsbereich «austauschen und vernetzen» fördert die RZU 

den Informations- und Erfahrungsaustausch und die Zusammenarbeit 

in ihrem Mitgliederkreis. Zu den Gefässen und regelmässigen 

Veranstaltungen in diesem Tätigkeitsbereich gehören die RZU-Werkstatt 

Regionalplanung, der RZU-Erfahrungsaustauschprozess (Erfa), 

die Sondierungsanlässe sowie die themenbezogenen Arbeits gruppen. 

Im Berichtsjahr entstammten alle behandelten Themen dem Jahresprogramm 

2021, das im Mitgliederkreis erarbeitet worden ist. Zur 

Förderung von Austausch und Vernetzung engagierte sich die 

Geschäftsstelle RZU auch aktiv in den Gremien der Mitgliedsregionen 

sowie in verschiedenen Arbeitsgruppen, Institutionen und Vorhaben 

von Dritten. 

WERKSTATT REGIONALPLANUNG 

2021 führte die RZU insgesamt vier Sitzungen der Werkstatt Regionalplanung 

durch. An der Werkstatt nehmen die Regionalplanenden 

aller Zürcher Planungsregionen sowie Vertreter:innen des kantonalen 

Amts für Raumentwicklung (ARE) teil. Im Berichtsjahr wurden wieder 

ausgewählte Themen, die für die RZU-Mitgliedsregionen relevant 

sind, behandelt. Neu informiert die RZU-Geschäftsstelle an der Werkstatt 

über aktuelle Themen aus den RZU-Gremien wie etwa dem 

RZU-Vorstand oder der RZU-Regionspräsidienkonferenz. 

des RZU-Dialogprozesses Nutzungsvorgaben sowie den Themenkomplex 

Weiler/Siedlungsgebiet und die damit verbundenen Fragestellungen 

hinsichtlich Landschaftsbild. 

Die letzte Werkstatt-Sitzung des Jahres war auf Antrag der RZU- 

Regionspräsidenten ausschliesslich dem Thema Mehrwertausgleich 

sowie dem kantonalen Bewertungstool gewidmet. Zentrale Diskussionspunkte 

waren die Erfahrungen der Gemeinden mit der Bedienung 

des Bewertungstools sowie die Einschätzungen der Resultate. 

NETZWERK KLIMAANPASSUNG UND INNENENTWICKLUNG 

Die Anpassung an den Klimawandel ist eine der wesentlichen Herausforderungen 

für die Zukunft des Zürcher Grossraums. Im Netzwerk 

Klimaanpassung und Innenentwicklung hat sich die RZU zusammen 

mit INFRAS und Fachpersonen aus dem Mitgliederkreis intensiv mit 

der Umsetzung der Klimaanpassung im urban geprägten RZU-Gebiet 

auseinandergesetzt. Mitgearbeitet haben Expertinnen und Experten 

aus den Bereichen Raumentwicklung und Klimaanpassung aus der 

Stadt Zürich, aus sieben weiteren RZU-Städten und Gemeinden sowie 

aus der kantonalen Verwaltung. Eine zentrale Erkenntnis aus den Arbeiten 

im «RZU-Netzwerk» ist: Die Klimaanpassung sollte Hand in Hand 

mit der laufenden Innenentwicklung gedacht und behandelt werden. 

Ein Thema an der ersten Sitzung waren die Massnahmen zur Verbesserung 

des Lokalklimas, die in der öffentlich aufgelegten Teilrevision 

des Kantonalen Richtplans 2020 vorgeschlagen wurden. Diskutiert 

wurde dabei über die Stossrichtung der Vorlage zum Thema Klima, 

über einen möglichen Abstimmungsbedarf auf Stufe Region sowie 

über den Zusammenhang zur angekündigten Revision «Klimaangepasste 

Siedlungsentwicklung» des kantonalen Baugesetzes PBG. 

In einer weiteren Werkstatt-Sitzung wurden Infrastrukturüberdeckungen, 

wie etwa die Überdeckung von Autobahnen diskutiert. Solche 

Überdeckungen werden etwa für Stadtreparaturen oder neuerdings 

auch für die Solarstrom-Erzeugung eingesetzt. Sie dienen aber auch 

der Ökologie, der Erholung oder der Verminderung der Lärmbelastung 

von Wohngebieten. 

An einer weiteren Sitzung beleuchteten die Vertreterin des ARE und 

die Regionalplaner:innen die Aktivitäten im Thema Arbeitszonenbewirtschaftung 

auf kommunaler und regionaler Stufe nach Abschluss 

Im Netzwerk Klimaanpassung und Innenentwicklung wurden folgende 

Produkte erarbeitet, die am 03.06.2021 veröffentlicht wurden: 

eine Web seite mit sieben Kernbotschaften, eine Publikation (als PDF, 

ePaper oder gedruckte Broschüre) und eine «wachsende» Online- 

Datenbank mit Übersichten und zahlreichen Beispielen. Coronabedingt 

fand die physische Vorstellung dieser Produkte erst am 09.09.2021 

an einem Informations- und Netzwerkanlass für RZU-Mitglieder mit 

etwa 30 Teilnehmenden statt. An der Veranstaltung referierten unter 

anderem Stefano Kunz, Stadtrat von Schlieren, und Sarah Marthaler, 

ehem. Sekretariat Naturnetz Pfannenstil (NNP). Die Erkenntnisse der 

Veranstaltung wurden in einem Newsbeitrag zusammengefasst. 

ERFAHRUNGSAUSTAUSCHPROZESS ZUKUNFT BESTAND 

Als thematischer Kickoff zum Erfa Zukunft Bestand fand am 

11.03.2021 eine öffentliche Onlineveranstaltung statt, an der die Geschäftsstelle 

Thesen zur «Zukunft Bestand» mit drei Expertinnen aus 

dem Bereich Architektur und Bautechnik diskutierte. Die Erkenntnisse 

wurden in einem Newsbeitrag zusammengefasst. 

12

Oben: Abbruch am Wydäckerring (Foto: Marc Zaugg Stern, RZU) 

Unten: Einfamilienhaus-Quartiere weisen zunehmend 

Erneuerungsbedarf auf (Foto: Witali Späth, RZU) 


Am 07.10.2021 startete schliesslich der dreiteilige Erfa-Prozess mit 

der ersten Veranstaltung im Kirchgemeindehaus Wipkingen. Drei 

Expert:innen referierten zu verschiedenen Handlungsfeldern (Baukultur, 

Wiederverwendung, Nachhaltigkeit) und diskutierten diese 

anschliessend mit den Teilnehmenden. Die Erkenntnisse der ersten 

Veranstaltung, die in einem Newsbeitrag und in einer Zusammen fassung 

veröffentlicht wurden, bilden die Grundlage für den weiteren Prozess. 

Begleitend zu den Erfa-Veranstaltungen erschienen Blog-Beiträge 

zum Thema Zukunft Bestand. Behandelt wurde dabei unter anderem 

die gängige Verdichtungspraxis, die in erster Linie auf bauliche Verdichtung 

bezogen ist, obwohl aus planerischer Sicht die Nutzungsdichte 

im Fokus stehen sollte. 2022 wird die Reihe zum Bestand mit 

Blog- und Newsbeiträgen fortgesetzt diskutiert. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE ZUKUNFT 

EINFAMILIENHAUS-QUARTIERE 

2022 wird die RZU eine Delegiertenversammlung zum Thema Einfamilienhausgebiete 

durchführen. Der Fokus wird auf den kommunalen 

Handlungsmöglichkeiten zur Weiterentwicklung «alternder» Einfamilienhausquartiere 

liegen. Zur Vorbereitung dieser Veranstaltung zur 

Zukunft von Einfamilienhaus-Quartieren eruierte die RZU 2021 anhand 

von aktuellen Zahlen und Statistiken, wie sich die aktuelle Situation 

des EFH-Bestands im RZU-Gebiet darstellt. Zur Visualisierung des 

Themas wurde in Zusammenarbeit mit GIS-Experten der Cividi GmbH 

eine Karte der 30 bis 60 Jahre alten Einfamilienhäuser im RZU-Gebiet 

erarbeitet. Die Visualisierung der «Hotspots» mit voraussichtlich erhöhtem 

Handlungsbedarf soll dabei helfen, geeignete und interessierte 

Praxispartner:innen aus den RZU-Gemeinden zu finden, welche gemeinsam 

Optionen bei der Bearbeitung des Themas ausloten wollen. 

THEMENBEZOGENE ARBEITSGRUPPE UMSETZUNG 

PGB-REVISION INFOLGE IVHB 

Die von der Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) 

verabschiedete interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung 

der Baubegriffe (IVHB) trat am 26.11.2010 in Kraft. Im Jahresprogramm 

2019/20 erteilten die Mitglieder der RZU der Geschäftsstelle 

den Auftrag, die Erfahrungen der Gemeinden bei der 

Um setzung der Harmonisierung in den kommunalen Bau- und 

Zonen ordnungen zu erheben. Am 28.01.2021 wurde eine virtuelle 

Informationsveranstaltung durchgeführt. Die Ergebnisse wurden in 

einem Newsbeitrag zusammengefasst. Damit wurde die Tätigkeit der 

RZU zur Umsetzung der PGB-Revision infolge IVHB abgeschlossen. 

BEITRÄGE AUF NEWSSEITE UND IM MITGLIEDERBEREICH ZUR 

UNTERSTÜTZUNG DES ERFAHRUNGS- UND INFORMATIONS- 

TRANSFERS 

Wie in der Einleitung dargestellt veröffentlichte die RZU im Jahr 2021 

auf der Newsseite insgesamt 48 News- und Blogbeiträge, mit denen 

sie über die Tätigkeiten der RZU informierte sowie den Erfahrungsund 

Informationstransfer im RZU-Mitgliederkreis unterstützte. 

Im Mitgliederbereich der RZU-Webseite erhalten die Mitglieder regelmässig 

interne Informationen über die Fortschritte und Zwischenresultate 

bei den laufenden Aktivitäten. 2021 wurden insgesamt fünf 

Beiträge veröffentlicht, u.a. über den Stand der Dinge betreffend 

RZU-Dialogprozess Ortsdurchfahrten oder der Mitwirkung Standards 

für Staatsstrassen). 

MITARBEIT IN REGIONALEN GREMIEN 

Im Berichtsjahr beteiligte sich die Geschäftsstelle RZU wieder aktiv 

an den Vorstandssitzungen und Delegiertenversammlungen der RZU- 

Mitgliedsregionen. Eva-Maria Kopf, Witali Späth, Roger Strebel, 

Sabina Uffer, Salome Bessenich und Bruno Widmer unterstützten als 

Fachberater:innen der RZU-Geschäftsstelle die Regionen in beratender 

und moderierender Funktion und leisteten einen Beitrag an den 

Informations- und Erfahrungsaustausch zwischen den einzelnen Mitgliedsregionen. 

Zur weiteren Unterstützung dieses Austauschs diente 

auch die bereits erwähnte Reihe Schaufenster Regionen, Städte und 

Gemeinden im RZU-Gebiet auf der RZU-Newsseite. 

Auch 2021 wirkte Roger Strebel von der Geschäftsstelle RZU aktiv in 

den verschiedenen Gefässen des Naturnetzes Pfannenstil der Zürcher 

Planungsgruppe Pfannenstil (ZPP) mit. Gut besucht waren unter anderem 

die Begehungen mit Behördenmitgliedern und die Spaziergänge 

zur Siedlungsökologie. Zur Siedlungsökologie haben die Gemeinden 

am Pfannenstil im Dezember 2021 ein schweizweit einzigartiges regionales 

Leitbild unterzeichnet, über welches die RZU in einem Newsbeitrag 

berichtete. Basierend auf den Erfahrungen im NNP 

unterstützte Roger Strebel auch zwei neue Naturnetz-Initiativen im 

Knonaueramt und im Zimmerberg – ein Newsbeitrag vom 11.02.2021 

fasste den damaligen Stand der zwei Initiativen zusammen. 

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Oben: Naturnetz Pfannenstil, Exkursion Gartenvögel vom 24.04.2021 

in Stäfa (Foto: Roger Strebel, RZU) 

Unten: Initiative Naturnetz Zimmerberg: Infoveranstaltung 

vom10.07.2021 (Foto: Christine Loriol) 


MITARBEIT IN KANTONALEN GREMIEN 

Die RZU-Geschäftsstelle wirkte 2021 in verschiedenen Gremien des 

Kantons Zürich mit und brachte dabei ihre Expertise ein. Zu diesen 

Gremien zählen: 

• Informationsaustausch zwischen Vertreter:innen der Abteilung 

Raumplanung des kantonalen Amts für Raumentwicklung und 

der Geschäftsstelle RZU über die jeweils aktuellen Themen und 

Projekte (Ansprechperson RZU: Bruno Widmer) 

• Steuerungsausschuss Leitbild Zürichsee 

(Ansprechperson RZU: Roger Strebel) 

• Schutzverordnung Zimmerberg-Knonauer Amt 


• Schutzverordnung (SVO) Uetliberg-Albis – Begleitgruppe 

Umsetzung (Ansprechperson RZU: Roger Strebel) 

MITARBEIT IN WEITEREN GREMIEN UND VERANSTALTUNGEN 

Seit vielen Jahren arbeitet die RZU-Geschäftsstelle in der Arbeitsgruppe 

«Koordination Handlungsfeld Verkehr» der Metropolitankonferenz 

Zürich mit (Ansprechperson RZU: Eva-Maria Kopf). Darüber 

hinaus bringt die Geschäftsstelle ihre Expertise in folgende externe 

Gremien und Prozesse ein: 

• Koordinationssitzung Raumplanung der Kantone Zug und Zürich 

(Ansprechpersonen RZU: Roger Strebel und Sabina Uffer/ 

Salome Bessenich) 

• Plattform Aargau–Zürich (PAZ) 

(Ansprechperson RZU: Eva-Maria Kopf) 

• Regionale 2025 – Projektschau Limmattal 

(Ansprechperson RZU: Angelus Eisinger) 

• Chance Raumplanung – die Austauschplattform zur Koordination 

der Weiterbildung in der Raumplanung 

(Ansprechperson RZU: Witali Späth) 

• Arbeitsgruppe Natur- und Landschaftsschutz der Stadt Adliswil 


• Naturnetz Knonaueramt der Standortförderung Knonaueramt 


• Initiative Naturnetz Zimmerberg 


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Oben: Furttal Arena vom 11.11.2021, Vision Furttal 2040 (Foto: SWFF) 

Unten: Neuer Teich in Adliswil (Foto: Forst Adliswil) 



INITIIEREN UND VERTRETEN

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TÄTIGKEITSBEREICH INITIIEREN UND VERTRETEN 

Im Zentrum des Tätigkeitsbereichs «initiieren und vertreten» stehen 

die Ermittlung und Klärung der Interessen der RZU-Mitglieder. Bei Bedarf 

kann die RZU zwischen Mitgliedern mit unterschiedlichen Positionen 

und Interessen vermitteln und gemeinsame Interessen ihrer 

Mitglieder nach aussen vertreten. Zentrale Gefässe und Formate in 

diesem Tätigkeitsbereich sind die RZU-Regionspräsidienkonferenz, 

die Dialogprozesse sowie die Runden Tische. Im Jahr 2021 wurden 

Dialogprozesse zu den Themen Ortsdurchfahrten, Autobahnen im 

urbanen Raum, Agenda Wachstum+ und Gewässerraumfestlegung 

durchgeführt oder vorbereitet. Daneben nehmen die Präsidenten der 

Mitgliedsregionen und der RZU-Direktor am Austausch zwischen dem 

Baudirektor und den Regionspräsidien teil, der zwei Mal im Jahr 

stattfindet. 

RZU-REGIONSPRÄSIDIENKONFERENZ 

Die halbjährlich stattfindende RZU-Regionspräsidienkonferenz dient 

dem Austausch zwischen den Regionspräsidien und ermöglicht die 

Erarbeitung gemeinsamer Positionen der Mitgliedsregionen. An der 

Konferenz werden auch die Themen bestimmt, die von der RZU in die 

halbjährliche Aussprache zwischen dem Baudirektor oder der Baudirektorin 

und den Regionspräsidien eingebracht werden. 

An der Regionspräsidienkonferenz vom 10. Dezember 2020 wurde 

ein Austausch mit den Leitern Netzentwicklung Region Ost und 

Immobilien-Development der SBB lanciert, der den Regionen einen 

integralen Überblick über die laufenden und geplanten Entwicklungen 

der SBB ermöglicht. Am 11.02.2021 erschien ein Newsbeitrag 

zur Verstetigung des Austauschs der RZU-Regionspräsidenten mit 

der SBB. 

DIALOGPROZESS ORTSDURCHFAHRTEN 

Der RZU-Vorstand und die Präsidenten der Mitgliedsregionen setzen 

sich seit 2017 für ein neues Planungsverständnis bei Ortsdurchfahrten 

ein. 2018 wurde dazu gemeinsam mit dem Kanton der Dialogprozess 

Ortsdurchfahrten gestartet. Die Gestaltung der Strassen soll 

auf die Ziele einer hohen Standort- und Lebensqualität sowie einer 

konsistenten Innenentwicklung in den Gemeinden abgestimmt sein. 

Die Aktivitäten im Jahr 2021 waren von der Mitwirkung des Tiefbauamts 

des Kantons Zürich zu den neuen Standards für Staatsstrassen 

geprägt. Die RZU-Mitgliedsregionen delegierten eine Vertreterin in 

die Begleitgruppe zur Erarbeitung dieser Standards. Im Juni 2021 

wurden die RZU-Mitglieder über das Engagement der RZU zum 

Thema Ortsdurchfahrten in einem Newsbeitrag informiert. Am 

18.11.2021 verabschiedete der RZU-Vorstand eine provisorische 

Stellungnahme zu den Standards Staatsstrassen. Die Stossrichtungen 

und Anträge der RZU-Stellungnahme wurden in einem kurzen 

Beitrag im Mitgliederbereich zusammengefasst. Die provisorische 

RZU-Stellungnahme unterstützte die Mitgliedsregionen und die Gemeinden 

im RZU-Gebiet bei der Erarbeitung ihrer eigenen Stellungnahmen 

zu diesem äusserst wichtigen Geschäft. 

DIALOGPROZESS AUTOBAHNEN IM URBANEN GEBIET 

Im Dialogprozess Autobahnen im urbanen Gebiet führt die RZU seit 

2021 einen Austausch zwischen dem Kanton Zürich, den interessierten 

Mitgliedsregionen und der Region Winterthur und Umgebung 

(RWU) durch. Ab 2022 soll das Bundesamt für Strassen ASTRA ebenfalls 

in diesen Austausch einbezogen werden. Der Dialogprozess 

fokussiert die besondere Situation an Autobahnabschnitten im urbanen 

Gebiet. Bei diesen Abschnitten ist aus Sicht der RZU und ihrer 

Mitglieder eine planerische Herangehensweise nötig, die auf die spezifischen 

Herausforderungen und Aufgabenstellungen dieser Autobahnabschnitte 

angepasst ist. 

Ende 2020 wurde der RZU-Mitgliederkreis in einem Beitrag im Mitgliederbereich 

über den Prozesstand und die erarbeiteten Positionen 

informiert. Im Jahr 2021 schärfte die RZU-Geschäftsstelle zusammen 

mit den beteiligten RZU-Regionen, der RWU und Vertreter:innen des 

Amts für Mobilität des Kantons Zürich die gemeinsamen Anliegen 

und illustrierte sie mit Beispielen aus den betroffenen Regionen. 

Damit sollten die Grundlagen dafür geschaffen werden, dass die Anliegen 

im Jahr 2022 wirkungsvoll gegenüber dem Bundesamt für 

Strassen ASTRA vermittelt werden können. 

DIALOGPROZESS AGENDA WACHSTUM+ 

Ende 2016 startete die RZU auf Anfrage der Stadt Zürich den Dialogprozess 

Agenda Wachstum+. Neben der Stadt Zürich beteiligen sich 

die wachstumsstarken Nachbarstädte und -gemeinden am Prozess. 

Der Prozess beschäftigt sich mit den Auswirkungen des Wachstums 

und lotet Handlungsstrategien zum Umgang damit insbesondere in 

den grenzüberschreitenden, funktional zusammenhängenden Räumen 

aus. 

20

Oben: Titelseite Vernehmlassungsdokument «Gestaltung Staatsstrasse» 

des Tiefbauamts Kanton Zürich 

Unten: Erholungsräume an der Autobahn (Foto: Eva-Maria Kopf, RZU) 

Im Juni 2021 wurde bereits zum vierten Mal ein Workshop mit Vertreter:innen 

aus allen beteiligten Städten und Gemeinden durchgeführt. 

Am Workshop wurde über den Stand der insgesamt zehn Projekte 

informiert, die im Rahmen des Dialogprozesses durchgeführt werden. 

Nach einer fünfjährigen Laufzeit zogen die Anwesenden eine 

positive Zwischenbilanz. Gleichzeitig betonten sie, dass nach diesen 

erfolgreichen Vorarbeiten der praktische Tatbeweis noch anzutreten 

sei. Die konkrete Bedeutung der Vorhaben von Agenda Wachstum+ 

für die räumlichen Entwicklung zeigte sich dann im Verlaufe des 

Berichtsjahres gleich mehrfach, so insbesondere im «Grenzraum 

Adliswil, Kilchberg, Zürich-Süd», in der «Glaziallandschaft Katzenseen», 

wo Regensdorf, Rümlang und die Stadt Zürich zusammenarbeiten, 

und in den gemeinsamen Überlegungen der Städte Dübendorf 

und Zürich zur künftigen Entwicklung der «Überlandstrasse». 

DIALOGPROZESS GEWÄSSERRAUMFESTLEGUNG 

Ende 2021 lancierte die RZU im Auftrag ihrer Mitglieder den Dialogprozess 

Gewässerraumfestlegung. Der Prozess wurde in Abstimmung 

mit dem kantonalen Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft 

(AWEL) konzipiert und organisiert. 

In einem ersten Schritt führte die RZU im Mai und Juni 2021 eine Umfrage 

bei allen Gemeinden im RZU-Gebiet durch. Dabei wurden die 

kommunalen Leiter:innen Planen und Bauen zu ihren Erfahrungen 

und Einschätzungen bezüglich der Gewässerraumfestlegung befragt. 

Insgesamt beteiligten sich Vertreter:innen aus 42 der 68 Städte und 

Gemeinden im RZU-Gebiet an der Umfrage. 

Am 27.09.2021 folgte eine Informations- und Austauschveranstaltung 

zur Gewässerraumfestlegung mit etwa 30 Teilnehmenden. An 

der Veranstaltung präsentierte die RZU die Resultate aus der Umfrage. 

Die Veranstaltung gab auch dem beim Gewässerraum federführenden 

Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) Gelegenheit, sich 

zu den Resultaten zu äussern und auf die Rückmeldungen und Kritikpunkte 

zu reagieren. In Flüstergruppen konnten die anwesenden Vertreter:innen 

aus dem RZU-Mitgliederkreis Fragen und Bemerkungen 

zur Gewässerraumfestlegung einbringen und mit Vertreter:innen vom 

AWEL diskutieren. Die Erkenntnisse aus der Veranstaltung wurden in 

einem Newsbeitrag zusammengefasst. Im Beitrag steht auch die Auswertung 

der RZU-Umfrage zur Gewässerraumfestlegung vom Mai und 

Juni 2021 zum Download bereit. 


Angesichts der neuen Qualität des offenen Dialogs zwischen AWEL, 

Regionen und Gemeinden fällte die RZU-Regionspräsidienkonferenz 

vom 02.12.2021 den Beschluss, dass die RZU das Thema Gewässerraumfestlegung 

vorderhand nicht mehr aktiv weiterbearbeiten soll. 

Die RZU wird im Auftrag der Regionspräsidenten jedoch weiter verfolgen, 

wie sich die Praxis der Gewässerraumfestlegung entwickelt, 

insbesondere im Hinblick auf die Beschleunigung der Verfahren 

sowie auf die Justierungen, die vom AWEL in Aussicht gestellt worden 

sind. Die RZU-Regionspräsidenten werden sich an der Konferenz vom 

09.06.2022 wieder mit dem Thema Gewässerraumfestlegung beschäftigen. 

Am 20.12.2021 wurden alle Gemeinden im RZU-Gebiet 

per E-Mail über die Beschlüsse der Regionspräsidienkonferenz zum 

Thema Gewässerraumfestlegung informiert. 

RUNDER TISCH ABSTIMMUNG VON SIEDLUNG UND VERKEHR 

BEI GRÖSSEREN KANTONALEN ENTWICKLUNGSVORHABEN 

Im Berichtsjahr wurde eine erste inhaltliche Auslegeordnung im Zusammenhang 

mit grösseren kantonalen Entwicklungsvorhaben erarbeitet. 

2022 steht die Durchführung des Runden Tisches an, an dem 

die Erkenntnisse der konkreten Herausforderungen und Themen im 

Zusammenhang mit grösseren kantonalen Entwicklungsvorhaben mit 

betroffenen Gemeinden und kantonalen Stellen diskutiert werden 

sollen. 

DISKUSSION ÜBER DEN VORSCHLAG DES GPV ZUR 

NEUORGANISATION DES KANTONS ZÜRICH 

An der Strategieklausur vom 08.07.2021 diskutierte der RZU- 

Vorstand über den Vorschlag zur Neuorganisation der Regionen im 

Kanton Zürich, welchen der Gemeindepräsidentenverband des 

Kantons Zürich (GPV) im Jahr 2020 präsentiert hatte. Gemäss Vorschlag 

des GPV sollten in Zukunft acht Regionen die Funktionen der 

heutigen zwölf Zürcher Bezirke und Planungsgruppen übernehmen. 

Die Diskussion an der Strategieklausur zeigte, dass der Vorstand die 

Initiative des GPV im Grundsatz begrüsst, auch wenn Fragen und 

Kritikpunkte gegenüber einzelnen Vorschlägen des GPV bestehen. 

Die Diskussion über die zukünftige räumliche Gliederung des Kantons 

in Regionen beziehungsweise Planungsregionen wurde als wichtig 

erachtet. Im Grossraum Zürich stellt sich darüber hinaus jedoch 

generell die Frage, wie Koordination und Zusammenarbeit in funktional 

zusammenhängenden Räumen organisiert werden können. 

Angepasst an die jeweilige Frage- oder Aufgabestellung braucht es 

für ihn überkommunale, überregionale oder sogar kantonsgrenzenüberschreitende 

Formen der Zusammenarbeit. 

Vor diesem Hintergrund beauftragte der RZU-Vorstand die Geschäftsstelle 

mit einer vertieften Auseinandersetzung mit bestehenden und 

möglichen Formen der Zusammenarbeit im funktionalen Raum. Auf 

dieser Basis wird sich der Vorstand an der Strategieklausur vom 

07.07.2022 wieder mit dem Thema Organisation und Zusammenarbeit 

im funktionalen Raum befassen. 

STELLUNGNAHMEN 

Seit 2019 erarbeitet die RZU-Geschäftsstelle in der Regel keine Stellungnahmen 

zu kommunalen Vorlagen mehr. Eine Ausnahme ist dann 

möglich, wenn das Regionalplanungsbüro gleichzeitig das Mandat für 

die Ortsplanung innehat und die Region zur Stellungnahme zu einem 

kommunalen Geschäft eingeladen wird. Dann kann die Geschäftsstelle 

die regionale Stellungnahme in Vertretung des Regionalplanungsbüros 

erarbeiten. Im Berichtsjahr 2021 wurde die RZU- 

Geschäftsstelle von keiner Region mit der Ausarbeitung einer Stellungnahme 

zu einem kommunalen Geschäft beauftragt. 

Im Auftrag der jeweiligen Mitgliedsregionen erarbeitete die RZU- 

Geschäftsstelle folgende Stellungnahmen zu regionalen Geschäften: 

Jörg Kündig (Präsident GPV) und Mark Eberli (Mitglied leitender Ausschuss 

GPV) erläuterten dem Vorstand den Erarbeitungsprozess und 

die Rückmeldungen der Regionen, Städte und Gemeinden zu den 

Vorschlägen (PDF). Zudem stellten sie mögliche Anpassungen und 

Weiterentwicklungen der Vorschläge, die aufgrund der Rückmeldungen 

entwickelt worden sind, zur Diskussion. 

• Vernehmlassung zum Regionalen Richtplan Pfannenstil, 

Teilrevision Thermische Energieversorgung Seewasser Lengg / 

Freizeitnutzung Wässerig – Anhörung und öffentliche Auflage, 

Stellungnahme der RZU vom 8. März 2021 zu Handen der ZPP 


Teilrevision Biomassenverwertungsanlage Chrüzlen – Anhörung, 

öffentliche Auflage und kantonale Vorprüfung, Stellungnahme der 

RZU vom 15. November 2021 zu Handen der ZPP 

22

Oben: Glaziallandschaft Katzenseen (Foto: quadra gmbh) 

Unten: Informationsveranstaltung Gewässerraumfestlegung vom 27.09.2021 

(Foto: Yves Pérrillard, RZU) 


Teilrevision Planen und Bauen am Zürichsee – Anhörung 

und kantonale Vorprüfung, Stellungnahme der RZU vom 

15. November 2021 zu Handen der ZPP 

Die RZU äusserte sich zu folgenden Vorlagen auf kantonaler 

Ebene: 

• Öffentliche Auflage Teilrevision des kantonalen Richtplans 2020: 

Stellungnahme der RZU vom 26. März 2021 zuhanden des Amts 

für Raumentwicklung des Kantons Zürich (vgl. Newsbeitrag) 

• Kantonaler Richtplan, Teilrevision Gebietsentwicklung 

Flugplatzareal Dübendorf, Stellungnahme der RZU vom 

04.11.2021 zu Handen der Baudirektion Kanton Zürich, 

Amt für Raumentwicklung (vgl. Newsbeitrag) 

• Mitwirkung Standards für Staatsstrassen: provisorische 

Stellungnahme der RZU zuhanden ihrer Mitglieder 

(vgl. Newsbeitrag) 

Auf nationaler Ebene äusserte sich die RZU zu folgenden Vorlagen: 

• Vernehmlassung Bundesgesetz über Pilotprojekte zu Mobility- 

Pricing: Stellungnahme der RZU vom 16. April 2021 zuhanden 

des eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie 

und Kommunikation UVEK (vgl. Newsbeitrag) 

• Vernehmlassung Teilrevision Raumplanungsgesetz (2. Etappe 

mit Gegenvorschlag zur Landschaftsinitiative), Stellungnahme der 

RZU vom 17. September 2021 zu Handen des Bundesamts für 

Raumentwicklung (vgl. Newsbeitrag) 

• Änderung des Umweltschutzgesetzes, Stellungnahme der RZU 

vom 22.12.2021 zu Handen des Bundesamts für Umwelt BAFU 

(vgl. Newsbeitrag) 



VORAUSDENKEN UND INFORMIEREN

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04/ 

TÄTIGKEITSBEREICH VORAUSDENKEN UND INFORMIEREN 

Im Tätigkeitsbereich «vorausdenken und informieren» informiert die 

RZU ihre Mitglieder proaktiv und regelmässig über relevante politische 

und planerische Diskussionen und Trends. Zu diesem Tätigkeitsbereich 

gehören die jährliche öffentliche Veranstaltung zu Grundsatzthemen 

der räumlichen Entwicklung, die Plattform Raumentwicklung, 

die Strategieklausur des RZU-Vorstands und die jährliche Weiterbildungsveranstaltung 

für RZU-Mitglieder. Im Auftrag der Mitglieder 

behandelt die RZU-Geschäftsstelle darüber hinaus auch mehrere 

Dossierthemen. Im Jahr 2021 entstammten diese Themen dem Jahresprogramm 

2021 und dem Mehrjahresprogramm 2019–23. 

Seit 2020 führt die RZU im Tätigkeitsbereich «vorausdenken und 

informieren» auch das Modellvorhaben Strategie RZU-Gebiet 2050 

durch. In Kapitel 1 sind die damit verbundenen Tätigkeiten im Berichtsjahr 

2021 aufgeführt. 

IMPULSPROJEKT RÄUMLICH-DIFFERENZIERTE AUSWIRKUNGEN 

DES AUTOMATISIERTEN FAHRENS 

2021 startete die RZU das Forschungsprojekt zu den Auswirkungen 

des automatisierten Fahrens zusammen mit dem Amt für Mobilität 

des Kantons Zürich und dem Tiefbauamt der Stadt Zürich (vgl. Newsbeitrag). 

Die RZU führt das Projekt zusammen mit dem Forschungsbereich 

für Verkehrs systemplanung (move) und dem future.lab der 

TU Wien und der Austriatech durch. Finanzielle Unterstützung leisten 

das Bundesamt für Strassen ASTRA (im Rahmen der Forschung im 

Strassenwesen des UVEK), das Amt für Mobilität des Kantons Zürich 

sowie das Tiefbauamt der Stadt Zürich. 

Das Projekt soll den RZU-Mitgliedern eine differenzierte Analyse der 

räumlichen Auswirkungen des automatisierten Fahrens in der Übergangsphase 

bereitstellen, in der der Einsatz automatisierter Fahrzeuge 

in immer grösseren Teilen des Strassennetzes möglich ist. 

Daraus sollen insbesondere Erkenntnisse für die zukünftige Raumund 

Verkehrspolitik im RZU-Gebiet abgeleitet und Chancen und Risiken 

für aktuelle Zielsetzungen ermittelt werden. Im Jahr 2021 wurden 

die nötigen Daten zusammengetragen und aufbereitet sowie die GIS- 

Analyse gestartet. 2022 erfolgen die Hauptarbeiten im Projekt, dass 

im Herbst abgeschlossen werden soll. 

ÖFFENTLICHE VERANSTALTUNG ZUR ENERGIEWENDE 

IM BESTAND 

Die diesjährige öffentliche Veranstaltung der RZU vom 25.11.2021 

zeigte die Herausforderungen und Handlungsmöglichkeiten der Gemeinden 

bei der Umsetzung der angestrebten «Energiewende» auf. 

Folgende Fachpersonen präsentierten konkrete Beispiele aus Zürich, 

Winterthur, Genf und weiteren Kantonen: Alex Nietlisbach (Amt für 

Abfall, Wasser, Energie und Luft des Kantons Zürich, AWEL), Roman 

Bolliger (INDP, Berater der Energieregion Knonaueramt), Romeo 

Deplazes (Energie 360°), Christian Freudiger (Amt für Energie des 

Kantons Genf) und Rebekka Ryf (intep). Die Referent:innen zeigten 

die planerischen Instrumente und Ansätze auf, die aktuell für die Umsetzung 

der Energiewende im Bestand zur Verfügung stehen. In einem 

abschliessenden Podium ordneten Barbara Schaffner (Nationalrätin, 

Gemeindepräsidentin Otelfingen), Albert Gubler (Gemeinde Regensdorf) 

und Alex Nietlisbach (AWEL) die Herausforderungen und 

Rahmen bedingungen zur Umsetzung im RZU-Gebiet ein. 

Die Veranstaltung wurde coronabedingt online durchgeführt und es 

nahmen 56 Personen teil. Das ausführliche Fazit der Veranstaltung 

liegt als Newsbeitrag vor. Die Aufzeichnung steht im passwortgeschützten 

Mitgliederbereich der RZU-Website zur Verfügung. 

PLATTFORM RAUMENTWICKLUNG 

Im ersten Teil der Sitzung der Plattform Raumentwicklung vom 

18.11.2021 diskutierte und beschloss der Vorstand die provisorische 

Stellungnahme zur Mitwirkung Standards für Staatsstrassen. Die 

provisorische Stellungnahme sollte die Mitgliedsregionen und die 

Gemeinden im RZU-Gebiet bei der Erarbeitung ihrer eigenen Stellungnahmen 

zu diesem äusserst wichtigen Geschäft unterstützen 

(vgl. Newsbeitrag). 

Im Zentrum des zweiten Teils der Plattform-Sitzung stand ein «Werkstattbericht» 

aus dem niederschwelligen Austausch mit Vertreter:innen 

aus den Funktionalräumen Basel, Bern und Genf. 2021 hatte die 

RZU diesen Austausch im Rahmen der Strategie RZU-Gebiet 2050 

lanciert und in einem Newsbeitrag darüber berichtet. An der Plattform-Sitzung 

gaben Ariane Widmer (Kantonsplanerin, Kanton Genf), 

Beat Aeberhard (Kantonsbaumeister Basel-Stadt) und Mark Werren 

(Stadtplaner von Bern) Einblicke in aktuelle Tätigkeiten und Überlegungen. 

Dabei behandelten die Referent:innen unter anderem 

26

Oben: Raumelemente Südhang-Goldküste (Foto: Andreas Nütten) 

Mitte: Weiterbildung «Mobilitätsmanagement und Parkieren» vom 30.09.2021, 

Podiumsdiskussion (Foto: Yves Périllard, RZU) 

Unten: öffentliche Veranstaltung «Energiewende im Bestand» vom 25.11.2021, 

Input von Alex Nietlisbach, AWEL (Screenshot: RZU) 

Themen wie den Umgang mit Autobahnen im urbanen Raum, die breit 

abgestützte Erarbeitung von Langfriststrategien oder eine mögliche 

Anpassung des Agglo-Programms zum besseren Einbezug von städtebaulichen 

Frage- und Aufgabestellungen. 

STRATEGIEKLAUSUR DES RZU-VORSTANDS 

An der Strategieklausur vom 08.07.2021 diskutierte der RZU-Vorstand 

über den Vorschlag zur Neuorganisation der Regionen im Kanton 

Zürich, welchen der Gemeindepräsidentenverband des Kantons 

Zürich (GPV) im Jahr 2020 präsentiert hatte. Der RZU-Vorstand beauftragte 

die Geschäftsstelle mit einer vertieften Auseinandersetzung 

mit bestehenden und möglichen Formen der Zusammenarbeit 

im funktionalen Raum. Auf dieser Basis wird sich der Vorstand an der 

Strategieklausur vom 07.07.2022 wieder mit dem Thema befassen 

(vgl. Kap. 3). 

WEITERBILDUNGSVERANSTALTUNG MOBILITÄTSMANAGEMENT 

UND PARKIEREN 

Am 30.09.2021 fand die jährliche Weiterbildungsveranstaltung der 

RZU statt. Sie war dem Thema «Mobilitätsmanagement und Parkieren 

in Gemeinden und Regionen» gewidmet. Stefan Schneider (Leiter der 

Geschäftsstelle von Impuls Mobilität des Kantons Zürich), Erich Willi 

(Projektleiter Grundlagen + Strategien, Tiefbauamt Stadt Zürich) und 

Oscar Merlo (Verkehrsplaner Zürcher Planungsgruppen Glatttal 

und Zimmerberg) gaben Einblicke in Beispiele und aktuelle Erkenntnisse 

zu Mobilitätsmanagement und Parkieren auf regionaler und 

kommunaler Ebene. In der anschliessenden Diskussion wurden unter 

anderem die Verankerung des Mobilitätsmanagements und der 

Parkierungsvorschriften, die Erstellung und das Controlling von Mobilitätskonzepten 

sowie die Vorgaben zur Parkplatzerstellung vertieft. 

Ein Rückblick auf die Veranstaltung wurde in einem Newsbeitrag auf 

der Website publiziert. 

DOSSIERTHEMEN 

Im Zentrum der Arbeiten zum Dossierthema Entwicklungen im Gebiet 

ausserhalb der Bauzone stand die Vertiefung der drei Raum-Kategorien 

«Kulturland», «Aggloland» und «Stadtland» und die Auseinandersetzung 

mit methodischen Aspekten im Bereich der Raumanalyse. 

Im Zusammenhang mit dem Dossierthema wurden mehrere Newsbeiträge 

zum Thema Landschaft sowie die Stellungnahme der RZU 


zur Teilrevision Raumplanungsgesetz, 2. Etappe erarbeitet. In einem 

Newsbeitrag wurden die wesentlichen Positionen und Anträge aus 

der RZU-Stellungnahme zusammengefasst. 

Im Dossierthema Zukünftige Mobilität im RZU-Gebiet vertiefte die 

RZU Aspekte neuer planerischer Herangehensweisen, Methoden und 

Forschungsprojekte, die sie für ihre Mitglieder in verschiedenen 

Newsbeiträgen aufbereitete. Zum Themenfeld des automatisierten 

Fahrens startete die RZU das Impulsprojekt «Räumlich-differenzierte 

Auswirkungen des automatisierten Fahrens» (vgl. oben und Newsbeitrag). 

führte die RZU zusammen mit dem Institut Urban Landscape der 

ZHAW verschiedene Interviews mit Vertreter:innen aus Wissenschaft 

und Praxis (Verwaltung und Unternehmen) durch. Die Ergebnisse 

werden in das Schlüsselthema «Standortqualitäten für einen zukunftsfähigen 

Werk-, Arbeits- und Denkplatz» einfliessen, das im 

Rahmen der Strategie RZU-Gebiet 2050 bearbeitet wird. 

Im Berichtsjahr bereitete die RZU im Dossierthema Regionales Verkehrsmanagement 

im kernstadtnahen Bereich eine Informationsveranstaltung 

vor, die am 27.01.2022 durchgeführt wurde. Die Initiative 

dazu kam von den Umlandgemeinden aus dem Dialogprozess 

Agenda Wachstum+ und von einzelnen RZU-Mitgliedsregionen. 

Markus Traber (Amtschef) und Arnd König (Abteilungsleiter Verkehrsplanung) 

vom Amt für Mobilität des Kantons Zürich sowie Esther 

Arnet (Direktorin) und Jürg Christen (Leiter Verkehrsmanagement) 

von der Dienstabteilung Verkehr der Stadt Zürich präsentierten die 

strategische Ausrichtung sowie Beispiele für konkrete Umsetzungen 

des Verkehrsmanagements (vgl. Newsbeitrag). 

Im Dossierthema Qualität in der Innenentwicklung wurde 2021 die 

Beispiel-Datenbank weiter bewirtschaftet. Im Zusammenhang mit 

dem Erfa Zukunft Bestand lag der Fokus dabei auf Beispielen zum 

Umgang mit Bestand. Zudem wurden Interviews zum aktuellen Stand 

laufender Innenentwicklungsprozesse geführt. Im Fokus standen 

Prozesse, welche die RZU schon vor einigen Jahren in den Blick nahm 

und die aufgrund innovativer oder ungewöhnlicher Ansätze aufgefallen 

sind. Diese Sachstandsberichte beleuchten die Wirkungen und 

Folgen, die sich inzwischen ergeben haben. Die Berichte werden 

2022 im Rahmen der Serie «Labore der Innenentwicklung» als Newsbeiträge 

veröffentlicht. 

2021 setzte sich die RZU im Dossierthema Gewerbe in Zukunft mit 

den Hintergründen des Strukturwandels sowie mit den betrieblichen 

und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen und Realitäten des Gewerbes 

im urban geprägten Gebiet auseinander. Zudem beschäftigte sie 

sich mit künftigen Entwicklungen im Gewerbe. Zu diesem Zweck 

28

Oben: Der Weg zum 2021 festgesetzten Gestaltungsplan Altwiesen- / Dübendorfstrasse 

startete 2010 mit dem Zusammenschluss vieler Grundeigentümer (Foto: Witali Späth, RZU) 

Unten: Haltestelle von Pikmi, Lindenplatz Zürich (Foto: Janocz Kopf) 


ORGANE DER RZU

05/

05/ 

ORGANE DER RZU 

DELEGIERTENVERSAMMLUNG 

Infolge der Corona-Pandemie musste die Frühjahrsdelegiertenversammlung 

vom 01.07.2021 als Online-Veranstaltung durchgeführt 

werden. An dieser DV nahmen die Delegierten den Jahresbericht 

2020 zur Kenntnis und genehmigten die Jahresrechnung 2020. Dem 

Vorstand und den Rechnungsrevisoren wurde die Décharge erteilt. 

Im Anschluss an die Delegiertenversammlung fand der erste Konvent 

Strategie RZU-Gebiet 2050 statt (vgl. Newsbeitrag). 

An der Herbst-Delegiertenversammlung vom 25.11.2021 genehmigten 

die Delegierten das Jahresprogramm 2022 und den Voranschlag 

2022. Im Anschluss an die Videokonferenz fand die öffentliche Veranstaltung 

zum Thema Energiewende im Bestand statt (vgl. Newsbeitrag). 

VORSTAND 

Am 26.03.2021 verabschiedete der RZU-Vorstand die Stellungnahme 

zur Teilrevision 2020 des kantonalen Richtplans via Zirkularbeschluss 

(vgl. Newsbeitrag). 

Die Vorstandssitzung vom 16.04.2021 musste coronabedingt als 

Online-Veranstaltung durchgeführt werden. Stadtpräsidentin Corine 

Mauch wurde als neues Vorstandsmitglied begrüsst (vgl. Newsbeitrag). 

An der Sitzung verabschiedete der Vorstand unter anderem den 

Jahresbericht 2020 und die Jahresrechnung 2020 zuhanden der Frühjahrs-Delegiertenversammlung. 

Zudem diskutierte und beschloss der 

Vorstand die Stellungnahme zum «Bundesgesetz über Pilotprojekte 

zu Mobility Pricing» (vgl. Newsbeitrag). 

Delegiertenversammlung verabschiedet. Zudem diskutierte und verabschiedete 

der Vorstand die Stellungnahme der RZU zur Teilrevision 

Raumplanungsgesetz, 2. Etappe (vgl. Newsbeitrag). Die Erarbeitung 

und Verabschiedung der RZU-Stellungnahme zum Geschäft Kantonaler 

Richtplan Teilrevision «Gebietsentwicklung Flugplatzareal Dübendorf» 

wurde an den Ausschuss delegiert (vgl. Newsbeitrag). 

An der Sitzung der Plattform Raumentwicklung vom 18.11.2021 beschloss 

der Vorstand die provisorische Stellungnahme zur Mitwirkung 

Standards für Staatsstrassen. Die provisorische Stellungnahme 

sollte die Mitgliedsregionen und die Gemeinden im RZU-Gebiet bei 

der Erarbeitung ihrer eigenen Stellungnahmen zu diesem äusserst 

wichtigen Geschäft unterstützen (vgl. Newsbeitrag). Die definitive 

Stellungnahme wird bis 04.03.2022 eingereicht. 

Am 22.12.2021 verabschiedete der Vorstand via Zirkularbeschluss 

die RZU-Stellungnahme zur Änderung des Umweltschutzgesetzes zu 

Handen des Bundesamts für Umwelt BAFU (vgl. Newsbeitrag). 

AUSSCHUSS 

Der Ausschuss des Vorstands hat sich im Jahr 2021 zwei Mal in Präsenzform 

getroffen, um die Geschäfte des Vorstands vorzubereiten 

und dabei verschiedene Themenstellungen der inhaltlichen Ausrichtung 

und konkreten Rolle der RZU zu erörtern. 

Am 04.11.2021 verabschiedete der Ausschuss im Namen des Vorstands 

die RZU-Stellungnahme zum Geschäft Kantonaler Richtplan 

Teilrevision «Gebietsentwicklung Flugplatzareal Dübendorf» (vgl. 

Newsbeitrag). 

An der Strategieklausur des RZU-Vorstands vom 08.07.2021 diskutierte 

der Vorstand den Vorschlag zur Neuorganisation der Regionen 

im Kanton Zürich, welchen der Gemeindepräsidentenverband des 

Kantons Zürich (GPV) im Jahr 2020 präsentiert hatte (vgl. Kap. 3). 

Zudem behandelte und verabschiedete der Vorstand die Stellungnahmen 

zur Revision «Klimaangepasste Siedlungsentwicklung» des kantonalen 

Planungs- und Baugesetzes (vgl. Newsbeitrag) sowie zur 

PBG-Revision «Justierungen PBG» (vgl. Newsbeitrag). 

RZU-REGIONSPRÄSIDIENKONFERENZ 

Die RZU-Regionspräsidien konferenz unterstützt den Austausch zwischen 

den Regionspräsidien und ermöglicht die Erarbeitung gemeinsamer 

Positionen der Mitgliedsregionen. An der Konferenz werden 

auch die Themen bestimmt, die von der RZU in die halbjährliche Aussprache 

zwischen dem Baudirektor oder der Baudirektorin und den 

Regionspräsidien eingebracht werden. 2021 fanden zwei Sitzungen 

der RZU-Regionspräsidienkonferenz statt (vgl. Kap. 3). 

An der Vorstandssitzung vom 16.09.2021 wurden das Jahresprogramm 

2022 und der Voranschlag 2022 diskutiert und zuhanden der 

GESCHÄFTSSTELLE 

Anfang April 2021 begann Salome Bessenich ihre Anstellung an der 

Geschäftsstelle als Nachfolgerin von Sabina Uffer, welche die Ge- 

32

Oben: Salome Bessenich, Projektleiterin an der RZU-Geschäftsstelle 

ab April 2021 (Foto: Gaspard Weissheimer) 

Mitte: Yves Périllard, Praktikant an der RZU-Geschäftsstelle 

ab September 2021 (Foto: RZU) 

Unten: Marita Stephan, Praktikantin an der RZU-Geschäftsstelle 

seit Oktober 2021 (Foto: Elena Eisele) 

schäftsstelle auf Ende März 2021 verliess. Am 01.09.2021 startete 

Yves Périllard sein Praktikum an der RZU-Geschäftsstelle. Zur Überbrückung 

des Mutterschaftsurlaubs einer Mitarbeitenden hat dann 

die RZU-Geschäftsstelle im Herbst 2021 ausnahmsweise eine zweite 

Praktikumsstelle ausgeschrieben. Am 01.10.2021 begann Marita 

Stephan mit ihrem Praktikum. Im Berichtsjahr arbeiteten die Mitarbeitenden 

der Geschäftsstelle überwiegend mit Schutzkonzept an 

der Geschäftsstelle oder aus dem Homeoffice. 


TÄTIGKEIT DER PLANUNGS- 

REGIONEN IM RZU-GEBIET

06/

Die sechs Planungsgruppen mit ihren 67 Gemeinden 

und die Planungsregion Stadt Zürich, Stand 2021 

36

ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE FURTTAL (ZPF) 

www.zpf.ch 

Die Zürcher Planungsgruppe Furttal setzt sich mit der flächenmässig 

kleinsten Planungsgruppenregion des Kantons Zürich auseinander. 

Aber gerade diese Topologie lässt eine überaus innovative und bürgernahe 

Raumplanung zu. 

Sistierung Aushubdeponie Steindler in Würenlos 

Der starke Widerstand der ZPF und der Gemeinde Otelfingen gegen 

die Aufnahme eines zwar im Aargau gelegenen, aber nur rund 300 m 

vom Siedlungsgebiet Otelfingens entfernten Deponieprojekts hat 

dazu geführt, dass der Gemeinderat von Würenlos den diesbezüglichen 

Antrag um Aufnahme des Vorhabens in den kantonale Richtplan 

Aargau sistiert hat. 

Als gemeindeübergreifender Zweckverband nimmt die ZPF die Interessen 

der Region wahr und setzt sich für deren Weiterentwicklung 

ein. Speziell an der ZPF ist, dass sich der Vorstand aus den Präsidien 

der sieben Furttaler Gemeinden zusammensetzt, dies ermöglicht 

eine optimale Koordination mit den einzelnen Gemeinden. 

Regionale Richtplanung 

Die Gesamtrevision des regionalen Richtplans war 2018 festgesetzt 

worden. Die hierbei entstandene Unklarheit betreffend das Gebiet 

Wisacher in Regensdorf wurde mit einer 2019 verabschiedeten Bereinigungsvorlage 

behoben. Der Regierungsrat fasste diese Bereinigungsvorlage 

mit der 2019 beschlossenen Teilrevision des regionalen 

Richtplans zusammen und setzte beide im Februar 2021 fest. 

Totalrevision der ZPF Statuten 

Der Totalrevision der Statuten der ZPF wurde am 13. Juni 2021 anlässlich 

einer Urnenabstimmung von den Stimmbürgerinnen und 

Stimmbürgern aller sieben Verbandsgemeinden zugestimmt. Kurz vor 

Jahresende wurden die totalrevidierten Statuten vom Regierungsrat 

genehmigt. Nicht genehmigt wurde allerdings die Möglichkeit, Delegiertenversammlungen 

und Beschlussfassungen wie bis anhin auf 

dem Korrespondenzweg durchzuführen. Der Vorstand der ZPF hat beschlossen, 

gegen diese Teilnichtgenehmigung Rekurs beim Verwaltungsgericht 

einzulegen. 

Stellungnahmen 

Der Vorstand nahm Stellung zu diversen Planungen in den Verbandsgemeinden, 

auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene. 

Präsident 

Max Walter 

Gemeindepräsident Regensdorf 

Wehntalerstrasse 227, 8106 Adlikon 

Sekretär 

Stefan Pfyl 

Gemeindeverwaltung Regensdorf 

Watterstrasse 116, 8105 Regensdorf 

Tel.: 044 842 37 50 

E-Mail: stefan.pfyl@regensdorf.ch 

Regionales Gesamtverkehrskonzept (RGVK) 

Zürcher Unterland plus 

Die Arbeiten am RGVK Unterland plus, welches neben den Gemeinden 

der Zürcher Planungsgruppe Unterland auch die beiden Furttaler 

Gemeinden Buchs und Regensdorf umfasst, konnten im Berichtsjahr 

weit vorangetrieben werden. Der konsolidierte Entwurf wurde im 

November den Delegierten vorgestellt und anschliessend bei den beteiligten 

Gemeinden in Vernehmlassung gegeben. 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE GLATTAL (ZPG) 

www.zpg.ch 

Im Dezember 2020 ist der Prüfbericht der Baudirektion zum Festsetzungsdossier 

der Teilrevision des regionalen Richtplans 2019 

eingegangen. Mit Ausnahme einer Reduktion des Mischgebiets in 

Dietlikon und der Streichung zweier Gebiete niedriger Dichte in Maur 

wurde die Vorlage als festsetzungsfähig beurteilt. Trotz eines auf Antrag 

der Gemeinde Dietlikon Ende März durchgeführten Bereinigungsgesprächs 

mit dem Baudirektor wurde die Streichung des 

Mischgebiets als nicht festsetzungsfähig beurteilt. Die entsprechend 

angepasste Vorlage für die Teilrevision 2019 wurde vom Regierungsrat 

mit RRB Nr. 1301/2021 vom 17. November 2021 festgesetzt. 

Anfangs Jahr wurde mit den Arbeiten für die Teilrevision 2021 des 

regionalen Richtplans begonnen. Der Vorstand entschied, eine Teilrevision 

«Paket 2021» und eine separate Teilrevision «GEFD» für die 

notwendigen Anpassungen, die sich aus den Erkenntnissen aus dem 

Synthesebericht für die Gebietsentwicklung Flugplatz Dübendorf ergaben, 

durchzuführen. Für beide Teilrevisionen wurden im 2. Halbjahr 

Vernehmlassungen in den Verbandsgemeinden durchgeführt. 

Ausgehend von Anfragen zur Entlassung einzelner Standorte aus dem 

im regionalen Richtplan festgelegten Prüfperimeter für ein Tramdepot 

Zürich Nord haben die Verkehrsbetriebe Glattal (VBG) und Zürich 

(VBZ) zusammen mit der ZPG entschieden, die im Jahr 2015 durchgeführte 

Standortevaluation für ein Tramdepot zu aktualisieren. Dafür 

soll die ursprüngliche Begleitgruppe reaktiviert und mit Vertretern 

weiterer, potentiell betroffener Gemeinden erweitert werden. Nach 

dem Einholen mehrerer Offerten wurde im Dezember der Auftrag für 

die Fachbearbeitung vergeben. 

Die ZPG war mit zwei Vertretern in die Erarbeitung des Syntheseberichts 

für die Gebietsentwicklung Flugplatz Dübendorf eingebunden, 

welcher unter Federführung der vom Regierungsrat im Herbst 2020 

eingesetzten Task-Force GEFD entwickelt wurde. Der Synthesebericht 

mit dem Räumlichen Zielbild 2050 in Form eines «Flight Plan» 

wurde am 31. August anlässlich einer Medienkonferenz präsentiert 

und von den Mitgliedern der Behördendelegation unterzeichnet. 

Der bereits 2020 geplante und wegen Corona mehrmals verschobene 

Kickoff-Workshop für den Strategieprozesses Landschaftsentwicklung 

im Glattal konnte 2021 durchgeführt werden. Anlässlich 

einer Videokonferenz wurden Referate zur Einführung in die Thematik 

präsentiert. Am 1. Dezember fand unter der Leitung eines Landschaftsplanungsbüros 

ein Workshop mit den Delegierten und dem 

Vorstand, Vertretungen des Kantons und der Verbandsgemeinden 

sowie aus den Bereichen Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz und 

Erholung statt. 

Die rund 40 Teilnehmenden diskutierten in gemischten Gruppen in 

zwei Runden an drei verschiedenen Posten. Es wurden die wichtigen 

Themen zur Landschaftsentwicklung ermittelt, die positiven und 

negativen Aspekte der Landschaft im Glattal sowie die Chancen und 

Herausforderungen eruiert und Ideen für Massnahmen und Projekte 

gesammelt. In der zweiten Runde wurden die Inputs von den Teilnehmenden 

bewertet. Ausgehend von den Erkenntnissen soll im Frühjahr 

2022 mit den Delegierten über den Handlungsbedarf und das weitere 

Vorgehen diskutiert werden. 

2021 wurden zwei Delegiertenversammlungen und vier Workshops 

mit den Delegierten sowie 12 Vorstandssitzungen durchgeführt. Es 

wurde zu 12 eidgenössischen, kantonalen und regionalen Planungsund 

Gesetzesvorlagen sowie zu 15 kommunalen Planungen Stellung 

genommen. 

Präsident 

Benno Hüppi 

Schulstrasse 11, 8603 Schwerzenbach 

Tel. (p): 044 825 58 67 

Sekretär 

Adrian Schori 

Sekretariat ZPG 

Neuhofstrasse 34, 8600 Dübendorf 

Tel.: 044 802 77 77 

E-Mail: sekretariat@zpg.ch 

38

ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE KNONAUERAMT (ZPK) 

www.zpk-amt.ch 

Teilrevision regionaler Richtplan 2020 

Die Vorprüfung erfolgte vom Juni 2020 bis Februar 2021, die öffentliche 

Auflage und Anhörung vom 18. Juni bis 17. August 2021. Im 

Rahmen einer Webkonferenz hat die ZPK den Delegierten, den 

Gemeindevorständen und den Bau- und Planungsverantwortlichen 

der Gemeindeverwaltungen die Vorlage erläutert. An der Delegiertenversammlung 

vom 10. November 2021 stellten die Delegierten dem 

Regierungsrat den Antrag zur Festsetzung. 

Gesamtverkehrskonzept Knonaueramt 

Der Kanton Zürich (AFM) liess die im Rahmen der Projektierung der 

A4 erarbeitete und im regionalen Richtplan verankerte Netzstrategie 

MIV überprüfen. Es zeigte sich, dass die Netzstrategie überwiegend 

erfolgreich war. Im Rahmen des Gesamtverkehrskonzepts soll sie nun 

weiterentwickelt werden. In der Folge erhob die ZPK bei den Gemeinden 

den Sanierungsbedarf an Ortsdurchfahrten. Massnahmen, die 

eine Lenkungswirkung haben, lässt sie auf deren Wirkung im Netz hin 

überprüfen. 

Zusammen mit Vertretern der Kantone Zürich (AFM, ZVV und ARE), 

Zug (ARV) und Aargau (BFU) erarbeitete die ZPK eine «Strategie ÖV 

und kombinierte Mobilität 2040». Nebst der Mitwirkung in der Begleitgruppe 

haben die Kantone Zürich (AFM) und Zug (ARV) den Prozess 

auch finanziell unterstützt. 

Basierend auf der Hauptstossrichtung «S-Bahn stärken» sollen die 

Zubringer vom Bus auf die S-Bahn gestärkt, die Zuverlässigkeit des 

ÖV verbessert und der langfristige Bahnausbau Richtung Zug geprüft 

werden. Mit ergänzenden Elementen soll das ÖV-Angebot weiter 

optimiert werden. Mit flankierenden Massnahmen (Mobilitätsmanagement, 

Mobility Pricing, Bike & Ride, Attraktive Bahnhöfe, P&R 

optimieren, Sharing-Angebote) sollen die Potenziale für den öffentlichen 

Verkehr erhöht werden. Leider gelang es aber nicht, den Zielkonflikt 

zwischen der angestrebten Erhöhung des ÖV-Anteils und den 

kantonalen Vorgaben zur Erschliessungsqualität im kantonalen Richtplan 

/ ROK und kantonalen GVK zu lösen. AFM und ARE können 

Bestrebungen, welche eine Erschliessungsverbesserung des öffentlichen 

Verkehrs ausserhalb des Handlungsraums urbane Wohnlandschaft 

vorsehen, nicht zustimmen, da diese in Widerspruch zu übergeordneten 

Festlegungen im ROK und GVK stehen. 

Abendspaziergänge «Siedlungsqualität erkunden» 

Die an Planungs- und Bauverantwortliche der Gemeinden gerichtete 

Veranstaltung wird rege besucht und wurde im Jahr 2021 in Mettmenstetten 

durchgeführt. 

Weitere Tätigkeiten 

Der Vorstand hat die Vorlagen des Kantons Zürich betreffend Justierungen 

PBG, Klimaangepasste Siedlungsentwicklung, Festsetzung 

statische Waldgrenzen in Hedingen, Standards für Staatsstrassen, 

Gravitative Naturgefahren geprüft und Stellung genommen. 

Der Kanton Zug stellte die Anpassung des kantonalen Richtplans 

21/1 (Gebietsplanung «Äussere Lorzenallmend», Verkehrsintensive 

Einrichtungen, neuer Mittelschulstandort und Mobilitätskonzept) zur 

Vernehmlassung zu. 

Die Verbandsgemeinden unterbreiteten folgende Vorlagen: 

• Affoltern am Albis: Teilrevision BZO (MWA) 

• Bonstetten: Teilrevision BZO (MWA) 

• Hedingen: Gesamtrevision kommunale Richt- und 

Nutzungsplanung 

• Maschwanden: Revision der kommunalen Richt- und 

Nutzungsplanung 

• Mettmenstetten: Teilrevision BZO (MWA) 

• Obfelden: Teilrevision BZO (MWA), Revision kommunaler 

Richtplan 

• Stallikon: Teilrevision BZO (MWA) 

Vertreter des Bezirks-GPV, der Standortförderung Knonauer Amt und 

der ZPK erarbeiteten einen Vorschlag zur politischen Stärkung des 

Knonaueramts. 

Präsident 

Christian Gabathuler 

Dorfstrasse 60, 8933 Maschwanden 

Tel. (p): 044 767 09 08 

Sekretär 

Peter Schärer 

Zürcher Planungsgruppe Knonaueramt 

Postfach, Obere Bahnhofstrasse 7, 8910 Affoltern am Albis 

Tel.: 044 762 56 40 

E-Mail: info@zpk-amt.ch 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE LIMMATTAL (ZPL) 

www.zpl.ch 

Regionale Energieplanung, Energiesteckbriefe 

Die ZPL hat zusammen mit den Vertretenden der Gemeindeverwaltungen 

gemeindespezifische Energiesteckbriefe erstellt. Der Energiebedarf 

des Limmattals wird zu 80 Prozent durch fossile Energie 

gedeckt. Untersucht wurde die Wärmebedarfsdichte (Mass, wie viel 

Wärmeenergie gebraucht wird und Indikator, welche Gebiete sich für 

Wärmeverbunde eignen) und das Potential (Umweltwärme: Abwärme 

KVA als wichtigstes Potential, Holz, Sonnenergie und Photovoltaik). 

Ergebnis der Untersuchung war, dass in den Limmattaler Gemeinden 

ausreichend Potenzial vorhanden ist, um den Wärmebedarf durch erneuerbare 

Energie abzudecken. 

Aufnahme von drei Lagerplätzen für Sturmholz im regionalen 

Richtplan 

Das Amt für Landschaft und Natur (ALN) des Kantons Zürich hat die 

Planungsregionen im März 2019 im Rahmen eines Austausches mit 

der Baudirektion erstmals über die Idee der richtplanerischen Sicherung 

von Nasslagerplätzen informiert. Das ALN identifizierte 16 potenzielle 

Nasslagerplätze zur sicheren Lagerung von Sturmholz bei 

Bedarf im Kanton Zürich. Drei Standorte befinden sich im Gebiet der 

ZPL. Nach einer Erläuterung zum Ziel und Zweck dieser Standorte im 

Sommer 2020 beantragte das ALN bei der ZPL die drei Standorte in 

den regionalen Richtplan aufzunehmen. Die drei Standorte wurden in 

der Folge geprüft und im Rahmen einer Teilrevision behandelt. Die 

öffentliche Auflage erfolgte Ende 2021. 

Gesamtverkehrsplanung Limmattal 

Aufgrund der epidemiologischen Lage fand lediglich eine der zwei geplanten 

Delegiertenversammlungen physisch statt. An dieser stellte 

Werner Toggenburger das neue Amt für Mobilität, seine Aufgaben 

sowie Ziele und Zweck eines regionalen Gesamtverkehrskonzepts 

(rGVK) vor. Im Limmattal sind viele Strasseninfrastrukturprojekte in 

Planung oder befinden sich bereits im Bau. Für die Verbandsgemeinden 

und die Region sind deshalb die Themen regionales Verkehrsmanagement 

sowie Gesamtverkehrskonzept auch im Jahr 2022 hochaktuell. 

ZPL. Teil der Limmatstadt. Raum für mehr. 

Die ZPL zeigte mit sieben Limmattaler Gemeinden und Städten 

zusammen ihr Engagement für eine Wahrnehmung der vielfältigen 

Region entlang der Limmat und für ein gemeinsames Selbstverständnis. 

Der Auftritt ist ein Gemeinschaftswerk und im Rahmen einer 

Workshopreihe entstanden. 

Genehmigung der Statuten durch den Regierungsrat 

Die Totalrevision der Statuten wurde bereits vor zwei Jahren in Angriff 

genommen. Mit Beschluss vom 14. Juli 2021 hat der Regierungsrat 

des Kantons Zürich die durch die Verbandsgemeinden beschlossenen 

Statuten vom 17. November 2019 genehmigt. 

Stellungnahmen 

Der Vorstand nahm Stellung zu diversen Planungen in den Verbandsgemeinden 

auf kommunaler, regionaler und kantonaler Ebene. 

Personelle Wechsel 

Der Vorstand hat im April Nora Fritschi als neue Sekretärin gewählt. 

Sie folgt auf Matthias Räber, welcher die swr+ per Ende Juni 2021 

verlassen hat. Ausserdem übergab Raphael Bürgler, swr+, die Rechnungsführung 

per Ende 2021 an die Stadt Dietikon. 

Präsident 

Roger Bachmann 

Stadtpräsident Dietikon 

Stadthaus 

8953 Dietikon 

Tel.: 044 744 36 33 

E-Mail: roger.bachmann@dietikon.ch 

Sekretär bis 21.04.2021 

Matthias Räber 

Tel.: 043 500 45 11, E-Mail: matthias.raeber@swrplus.ch 

Sekretärin ab 22.04.2021 

Nora Fritschi 

Sekretariat ZPL 

Schöneggstrasse 30 

8953 Dietikon 

Tel. 043 500 45 56, E-Mail: nora.fritschi@swrplus.ch 

40

ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE PFANNENSTIL (ZPP) 

www.zpp.ch 

Im ZPP-Sekretariat, angesiedelt bei der Gemeinde Stäfa, gab es eine 

personelle Veränderung. Als Nachfolgerin von Irene Solenthaler, die 

die Gemeinde Stäfa im Oktober 2021 verliess, unterstützt Lilian 

Walder seit dem 1. Dezember 2021 die Sekretariatsarbeiten. 

Die ZPP hat sich – gemeinsam mit den Gemeindepräsidenten des Bezirks 

– beim Kanton dafür eingesetzt, Teile der Region Pfannenstil im 

Rahmen der 4. Generation der Agglomerationsprogramme miteinzubeziehen. 

Als Basis wird unter Federführung des Kantons und in Abstimmung 

mit der Region und den Verbandsgemeinden ein regionales 

Gesamtverkehrskonzept (rGVK) erarbeitet. Ziel des rGVK Pfannenstil 

ist es, massgeschneiderte Lösungen für die verkehrlichen Herausforderungen 

der Region zu erarbeiten und aufzuzeigen, wie sich das Verkehrssystem 

weiterentwickeln soll. Die Erarbeitung des rGVK wurde 

im April 2021 gestartet und wird voraussichtlich im Herbst 2022 

abgeschlossen sein. 

Die ZPP wehrt sich gegen die im S-Bahn-Angebotskonzept des Zürcher 

Verkehrsverbunds (ZVV) geplante Aufhebung der Direktverbindung 

der heutigen S16 von der Region Pfannenstil an den Flughafen 

Zürich. Im Rahmen einer Studie wurden durch ein externes Fachbüro 

verschiedene Varianten erarbeitet, die eine umsteigefreie Beziehung 

auch in Zukunft erlauben würden. Die ZVV und SBB anerkennen die 

Bemühungen der Region, wiesen die erarbeiteten Vorschläge jedoch 

aus betriebstechnischen Gründen zurück. Auch gäbe es noch grosse 

Unsicherheiten bezüglich des genauen Fahrplans von Fernzügen und 

S-Bahnen sowie der Entwicklung des Güterverkehrs im Jahr 2035. 

Die ZPP hält weiterhin am Ziel einer Direktverbindung zwischen Region 

und Flughafen fest und wird die vorliegenden Varianten weiter 

vertiefen, sobald die Bedürfnisse des Güterverkehrs geklärt sind. 

Gemeinden bestätigten den Handlungsbedarf sowie den Wunsch 

nach einer regionalen Zusammenarbeit. Bei der Diskussion um den 

Streckenverlauf zeigte sich, dass sehr viele Interessen tangiert sind. 

Der Kanton Zürich setzt sich zurzeit intensiv mit dem Thema Mountainbiken 

und den damit verbundenen Finanzierungs- und Bewilligungsfragen 

auseinander. Der Region Pfannenstil kommt im Hinblick 

auf ein regionales Mountainbike-Konzept im Kanton Zürich eine Pionierrolle 

zu. 

Das Naturnetz Pfannenstil (NNP), als Fachkommission der ZPP, hat 

2021 mit der Unterzeichnung des regionalen Leitbildes Siedlungsökologie 

einen wichtigen Meilenstein erreicht. Die zwölf Verbandsgemeinden 

der Region übernehmen damit im Thema Siedlungsökologie 

schweizweit eine Vorreiterrolle. Sie verpflichten sich, in Sachen 

Biodiversitätsförderung innerhalb der Siedlung eine Vorbildfunktion 

zu übernehmen. So sollen u.a. die kommunalen Grünflächen, deren 

Nutzungen es zulassen, naturnah gepflegt werden. 

Präsident 

Gaudenz Schwitter 

c/o Sekretariat ZPP 

Sekretär 

Christian Leisi 

Sekretariat ZPP, c/o Gemeindeverwaltung Stäfa 

Goethestrasse 16, 8712 Stäfa 

Tel.: 044 928 77 84 

E-Mail: info@zpp.ch 

Angesichts der zunehmenden Nutzungskonflikte ist es ein zentrales 

Anliegen vieler Verbandsgemeinden den Umgang mit dem Mountainbiken 

am Pfannenstil zu regeln. Basierend auf einer Analyse eines 

spezialisierten Planungsbüros hat die ZPP einen Konzeptvorschlag 

entwickelt, wie das Mountainbike-Angebot künftig aussehen könnte. 

Der Vorschlag wurde mit den betroffenen Standortgemeinden und 

dem Verein Biketrails Pfannenstil diskutiert. Die Gespräche mit den 


ZÜRCHER PLANUNGSGRUPPE ZIMMERBERG (ZPZ) 

www.zpz.ch 

Die Delegiertenversammlung der ZPZ wurde 2021 fünfmal abgehalten. 

Begleitend dazu fanden fünf Arbeitssitzungen mit den Delegierten 

statt. Im Rahmen einer Arbeitssitzung wurde der Erfahrungsaustausch 

mit den Bauverwaltungen der Verbandsgemeinden durchgeführt. 

Die Geschäftsleitung fasste ihre Beschlüsse und bereitete 

die Geschäfte der Delegiertenversammlung und der Arbeitssitzungen 

an fünf ordentlichen und einer ausserordentlichen Sitzung vor. Aufgrund 

der Pandemie wurden die meisten Sitzungen hybrid durchgeführt, 

d.h. mit der Möglichkeit zur physischen und digitalen Teilnahme. 

Als Sitzungsort diente aufgrund des grossen Platzangebots 

jeweils das Begegnungszentrum Serata, Thalwil. 

Am 7. März 2021 haben die Stimmberechtigten des Verbandsgebiets 

ZPZ (Bezirk Horgen) die Totalrevision der Verbandsstatuten ZPZ an 

der Urne deutlich angenommen. Die neuen Statuten wurden in der 

Folge am 30. Juni 2021 durch den Regierungsrat genehmigt und sind 

auf den 1. Januar 2022 in Kraft getreten. Aufgrund der Verbandsordnung 

wird die «Exekutive» künftig Vorstand anstelle Geschäftsleitung 

genannt. Zudem hat die ZPZ ihren Sitz neu im Bezirkshauptort Horgen. 

den Beschluss der Delegiertenversammlung wurde zum ersten Mal in 

der Geschichte des regionalen Richtplans Zimmerberg das Volksreferendum 

ergriffen. Auslöser für das Referendum waren die Nutzungsvorgaben 

für die Siedlungsgebiete Lätten und Sood, Adliswil, welche 

auf Widerstand bei der (lokalen) Bevölkerung gestossen sind. Über 

die Teilrevision 2019 müssen deshalb die Stimmberechtigten der 

Region am 15. Mai 2022 an der Urne befinden. 

Im Weiteren wurde 2021 bereits intensiv am nächsten Richtplan- 

Revisionspaket (2021/22) gearbeitet. Vorgesehen ist, dass die «kritischen» 

Festlegungen am Zürichsee in einem separaten Verfahren bearbeitet 

werden. Die Richtplanrevision 2021/22 wird mithin also aus 

zwei Revisionspaketen bestehen. 

Im aktuellen Arbeitsjahr 2022 wird sich die ZPZ deshalb schwerpunktmässig 

mit der Durchführung der Mitwirkungsverfahren zu den 

beiden Richtplanrevision befassen. 

Präsident 

Martin Arnold 

Tannenbachstrasse 18, 8942 Oberrieden 

Tel.: 044 455 56 66 

Wie jedes Jahr nahm die ZPZ Stellung zu verschiedenen Gesetzesund 

Planungsvorlagen. Insgesamt wurden sieben Stellungnahmen zu 

Planungsvorlagen der Verbandsgemeinden, zu vier von Nachbarregionen, 

zu einer eines Nachbarkantons und zu drei Vorlagen des Kantons 

Zürich verabschiedet. Wenn der Fristenlauf es zuliess, wurden 

die Stellungnahmen von der Delegiertenversammlung ansonsten 

durch die Geschäftsleitung beschlossen. Für Region und Gemeinden 

dürften insbesondere die kantonalen Vorlagen «Klimaangepasste 

Siedlungsentwicklung» und «Standards für Staatsstrassen» künftig 

von wesentlicher Bedeutung sein. Entsprechend intensiv hat sich die 

ZPZ zusammen mit den Gemeinden mit diesen Vorlagen und deren 

Auswirkungen auseinandergesetzt. Beide Vorlagen werden als wichtig 

und wertvoll betrachtet und sind auch inhaltlich im Grossen und 

Ganzen auf breite Zustimmung gestossen. 

Sekretär 

Marcel Trachsler 

Sekretariat ZPZ, Gemeinde Thalwil 

Dorfstrasse 10, 8800 Thalwil 

Tel.: 044 723 23 08 

E-Mail: zpz@thalwil.ch 

Am 22. April 2021 hat die Delegiertenversammlung das erste Revisionspaket 

seit der Gesamtrevision des regionalen Richtplans zuhanden 

der Festsetzung durch den Regierungsrat verabschiedet. Gegen 

42

PLANUNGSREGION STADT ZÜRICH 

www.stadt-zuerich.ch/afs 

Im Rahmen des Projekts «Wachstum+» haben die Stadt Zürich und 

ihre Nachbargemeinden in Gesprächen und Workshops an der Vertiefung 

gemeinsamer Themen weitergearbeitet. Dazu gehörten zum 

Beispiel das Projekt «Gegenseitiger Informationsaustausch», die 

Gebietsplanung im Grenzraum Adliswil-Kilchberg-Zürich oder die 

Landschaft Katzenseen. Daneben hat sich die Stadt Zürich auch im 

Berichtsjahr intensiv in der Kern- und Impulsgruppe des Prozesses 

«Strategie RZU-Gebiet 2050» engagiert. 

Mit den «Strategien Zürich 2035» hat der Stadtrat die zentralen 

Herausforderungen der Gegenwart und nahen Zukunft aufgegriffen. 

Neben einer Vielzahl von Themen im Bereich der stadtverträglichen 

Mobilität beschäftigen daraus im Moment vor allem auch die neuen 

und optimierten wohnpolitischen Instrumente die städtischen Dienstabteilungen: 

Eine erste BZO-Teilrevision, mit der künftig bei Arealüberbauungen 

ein Anteil an preisgünstigem Wohnraum gemäss § 49b 

PBG eingefordert werden kann, wurde öffentlich aufgelegt und dem 

Kanton zur Vorprüfung eingereicht. Da die Zahl preisgünstiger Wohnungen 

zwar in absoluten Zahlen deutlich steigt, ihr Anteil an den 

Mietwohnungen aber wegen der generell hohen Bautätigkeit lediglich 

stagniert, stellt diese Revision einen wichtigen Beitrag zur Förderung 

von mehr bezahlbarem Wohnraum dar. Daneben ist mit der Mehrwertabgabe 

auf kommunaler Ebene eine weitere Teilrevision der Bauordnung 

bereits vom Kanton genehmigt worden. Schliesslich hat sich 

die Stadt Zürich zur Umsetzung der Fachplanung Hitzeminderung 

aktiv bei der Revision des Planungs- und Baugesetzes «klimaangepasste 

Siedlungsentwicklung» eingebracht. Nächster Schritt ist die 

Vorbereitung der nutzungsplanerischen Umsetzung zur Wirkweise 

des Kaltluftsystems. 

Strategie. 2021 wurde mit der Grundlagenaufarbeitung dafür begonnen. 

Nicht zuletzt wurden auf Basis der Lärmschutzstrategie im 

Berichtsjahr in verschiedenen Arbeitsgruppen gemeinsame Massnahmen 

erarbeitet, priorisiert und in einer Umsetzungsagenda zusammengeführt. 

Auf Gemeindeebene wurden 2021 der kommunale Richtplan «Siedlung, 

Landschaft, öffentliche Bauten und Anlagen» und der kommunale 

Richtplan Verkehr durch den Gemeinderat festgesetzt. Da das 

Parlamentsreferendum ergriffen wurde, kam es zur Volksabstimmung. 

Am 28. November hat die Stadtzürcher Stimmbevölkerung die 

Vorlagen mit 61,2 Prozent resp. 57,4 Prozent Ja-Stimmen angenommen 

und damit wichtige Weichen für die planerische Entwicklung der 

Stadt gestellt. Im Dezember hat der Stadtrat schliesslich die dritte 

Etappe der Strassenlärmsanierung verabschiedet. Im neuen Geschwindigkeitsplan 

ist festgelegt, auf welchen Strassen zukünftig 

Tempo 30, Tempo 30 nachts oder weiterhin Tempo 50 gelten soll. Die 

Umsetzung ist in den nächsten 10 Jahren vorgesehen. 

Präsident 

Stadtrat André Odermatt 

Vorsteher Hochbaudepartement der Stadt Zürich 

Amtshaus IV, Lindenhofstrasse 19, 8001 Zürich 

Kontaktperson 

Frank Argast 

Co-Leiter Raumentwicklung und Planung, Amt für Städtebau 

Lindenhofstrasse 19, 8001 Zürich, Direktwahl: 044 412 25 80 

E-Mail: frank.argast@zuerich.ch 

Weiterhin engagiert war die Stadt Zürich auch in den kantonalen Gebietsplanungen: 

So wurde bei der Umsetzungsagenda des kantonalen 

Gestaltungsplans «Campus Irchel» mitgewirkt und im Rahmen der 

kantonalen Gebietsplanung Lengg die städtebauliche Testplanung 

begleitet. Und da der Kanton für Verlängerungen bestehender und 

die Erteilung neuer Konzessionen von baulichen Anlagen in kantonalen 

Gewässern den Nachweis von ökologischen Ersatzmassnahmen 

verlangt, erarbeitet die Stadt Zürich derzeit eine entsprechende 


07/ 

ANHANG 

PUBLIKATIONEN DER RZU

Die meisten der nachfolgend aufgeführten Publikationen der RZU ab 

dem Erscheinungsjahr 2000 können auf der RZU-Webseite bestellt 

oder als pdf-Dateien herunter geladen werden. 

• Eisinger, Angelus: Unbekanntes Umland. In: Tec21, 30/2021, 

S. 16–17 (Newsbeitrag) 

• Uffer, Sabina und Zaugg Stern, Marc: Klimaangepasste 

Innenentwicklung. Handlungsfelder, Strategien und Beispiele 

(2021) (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus und Späth, Witali: Arbeiten an Zürichs Grenzen: 

Das Modell Agenda Wachstum+. In: Collage 4/2020, S. 28–30 

(Newsbeitrag) 

• Späth, Witali: Lebendige Erdgeschosse entwickeln: 

Eine vielschichtige Aufgabe. In: Collage 2/2019, 

S. 22–24 (Newsbeitrag) 

• Vernetzen – vertreten – vermitteln – vorausdenken. 

Verbandsleitbild der RZU (2019) (Newsbeitrag) 

• RZU, STEZ, EBP, SLIK: Zürich als Wohnregion denken und 

entwickeln. Empfehlungen für einen wohnpolitischen Dialog 

im RZU-Gebiet (2019) (Newsbeitrag) 

• RZU, mehr als wohnen, Stadtentwicklung Zürich: Lebendige 

Erdgeschosse. Die Gestaltung von Erdgeschosszonen als 

eigenständige und interdisziplinäre Planungsaufgabe (2018) 

(Newsbeitrag) 

• Erfa-Prozess «zusammen wirken», Veranstaltung 3: 

Arbeitsweisen erkennen (2018) (Newsbeitrag) 


Von Beispielen lernen (2018) (Newsbeitrag) 

• Innenentwicklung gestalten: Impulse für Politik und Planung 

(2017) (Newsbeitrag) 


Aus Erfahrungen schöpfen (2017) (Newsbeitrag) 

• Entwicklungen und Trends in der Landwirtschaft: Hinweise und 

Anregungen zuhanden der Raumplanung (2017) (Newsbeitrag) 

• Raumrelevante Trends und Entwicklungen in der Landwirtschaft: 

Arbeitsbericht Projekt «Entwicklung der Kulturlandschaft im 

RZU-Gebiet» (2017) (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus: In Sachen Transformation planen. 

In: disP – The Planning Review «Planning transformation» 208; 

1/2017, S. 18–19 (Newsbeitrag) 

• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias: Assemblages for Urban 

Transformation – Qualities and Modes of Planning Under 

Conditions of Urban Transformation. In: disP – The Planning 

Review «Planning transformation» 208; 1/2017, S. 20–31 

• Eisinger, Angelus: Deconstructing Tate Modern. In: disP – 

The Planning Review «Planning transformation» 208; 1/2017, 

S. 57–67 

• Eisinger, Angelus, Widmer, Bruno und Loepfe, Matthias: 

Vom Boulevard Périphérique zum Boulevard Central. Spurensuche 

zu einem Planungskonzept für den Funktionalraum Paris. 

In: disP – The Planning Review «Planning transformation» 208; 

1/2017, S. 68–74 

• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias: Planungskultur in action. 

In: disP – The Planning Review: 207; 4/2016, Jan. 2017, 

S. 43–54 

• Mitwirkung neu denken: Ansätze produktiven 

«Zusammen wirkens» in der Innenentwicklung (2016) 

• Expedition Alltagserholung, 22. September 2016 (2016) 

• Erfa-Prozess zur Zentrumsentwicklung, Veranstaltung 3: 

Einsichten hinaustragen (2016) 

• Räume der Alltagserholung: Anregungen und Denkansätze 

für die Planung (2016) 

• Eisinger, Angelus: Die Schweiz neu denken – jenseits von Stadt 

und Land. In: Forum Raumentwicklung, 2.2015, S. 8–10. 

• Eisinger, Angelus und Bodammer, Alexa: Zürich neu denken. 

In: archithese 5.2015. S. 60–68. 

• Widmer, Bruno und Späth, Witali: Innenentwicklung 

braucht planungskulturellen Wandel – Gibt es Anzeichen? 

In: Zürcher UmweltPraxis Nr. 80, März 2015. S. 19–22. 

• Zaugg Stern, Marc: Agglomerationspolitik als gemeinsame 

Aufgabe. Zur Zusammenarbeit von Bund, Kantonen, Regionen 

und Gemeinden am Beispiel von Zürich. 

In: Raumdialog. Magazin für Raumplanung und Regionalpolitik 

in Niederösterreich. Nr. 1/2015. S. 9–11. 


Von Beispielen lernen (2015) 

• Tätigkeitsschwerpunkte 2016–2018 (2015) 


Was bedeutet Zentrum heute? (2015) 

• Das Beratungsangebot der RZU (2015) 

• Angelus Eisinger: Sankt Moritz ist überall. Das Ober engadin als 

urbanistisches Projekt. In: Neue Zürcher Zeitung, 19.12.2014. 


• Eisinger, Angelus und Loepfe, Matthias (2014): Wenn der 

Ausnahmefall zum Normalfall wird – Eckpunkte der Planung 

im Zeitalter der Innenentwicklung. In: Collage, Zeitschrift für 

Planung, Umwelt und Städtebau, 5/14, S. 7–9. 

• RZU-Erfahrungsprozess zur Siedlungsqualität bei innerer 

Verdichtung, Erkenntnisdokumentationen (2013–2014) 

• Mobilität im RZU-Gebiet. Ergebnisse des Mikrozensus 

Mobilität und Verkehr 2010 (2013) 

• Über Planung und Planungskultur. Abschiedsrede von 

RZU-Direktor Donald A. Keller (2012) 

• Qualitätsvolle öffentliche Räume – Beispiele im RZU-Gebiet (2012) 

• Vergleich zwischen dem integrierten Zielbild 2030 der Regio- 

ROKs und dem Raumordnungskonzept des Kantons Zürich (2012) 

• Integriertes Zielbild 2030 der Regio-ROKs (2012) 

• «Landschaftssystem_RZU». Schlussbericht (2012) 

• RZU-Mehrjahres-Rahmenprogramm 2012–2015 (2011) 

• Räumliche Charakteristiken des RZU-Gebiets («Portrait») (2011) 

• Siedlungsränder in der kommunalen Raumplanung (2011) 

• RZU-Einführungskurs Raumplanung, Kursdokumentation (2010) 

• «Raumplanung im Klimawandel» – Tagungsdokumentation 

zu Symposium und Delegierten versammlung der RZU vom 

17. Juni 2010 (2010) 

• Nachhaltige Siedlungsentwicklung in Zürichs 

Verdichtungsraum (2010) 

• RZU-Mobilitätsstrategie, Teil 1: Verkehrsinfrastrukturen (2010) 

• Faltblatt «Entwicklung der Einwohner und Beschäftigten 

im RZU-Gebiet 1980–2025» (2009) 

• RZU Charta 08 (2008) 

• Vision und Manifest des RZU-Vorstands (2008) 

• Szenarien 2058 für Zürich und Umgebung (2008) 

• Zürich und die Schweiz (2008) 

• Galerie der Ideengeschichte (2008) 

• Geschichte der RZU (2008) 

• Freiräume im RZU-Gebiet (2008) 

• Qualitätsvolle innere Verdichtung, Anregungen für die Praxis (2008) 

• Landschaft_RZU (2008): Leitbild Landschaft_RZU, 

Konzept bericht und Vernehmlassungsbericht gutgeheissen 

von der Konzeptkonferenz vom 25. September 2007 

• Raumplanung / Raumentwicklung, Kursdokumentation (2007) 

• Attraktive Zentren: Zum Stand der Dinge drei Jahre nach 

dem Wettbewerb (2005) 

• Grundlagen Siedlung und Verkehr Zürich und Umgebung (2005) 

• Konzept Siedlung und Verkehr Zürich und Umgebung (2005): 

Raumentwicklungsleitbild, Konzeptbericht und 

Vernehmlassungsbericht gutgeheissen von der Konzeptkonferenz 

vom11. Februar 2005 

• Planungsprozess «Zukünftige Nutzung Filderen», 

Schlussbericht (2005) 

• Standortpolitik für publikumsintensive Einrichtungen, 

Empfehlun gen aus dem Modellvorhaben, Schlussbericht 

(ARV, RZU, RWU, FSTE, SPA) (2004) 

• Stadt Dietikon, Planungsprozess «Zukunft Niderfeld», 

Ergebnisbericht (2004) 

• Publikumsintensive Konsum- und Freizeiteinrichtungen 

in Zürich und Umgebung, Übersicht 2002, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Kanton Zürich, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Knonaueramt, Faltblatt (2003) 

• Park and Ride Pfannenstil, Faltblatt (2003) 

• Attraktive Zentren, Jurybericht Konzeptphase; Wettbewerb zur 

Attraktivitätssteigerung von Regionalzentren im Gebiet der RZU 

und von ausgewählten Quartierzentren in der Stadt Zürich (2003) 

• Attraktive Zentren: Impulse aus einem Wettbewerb; 

Hochparterre-Sondernummer, Mai 2003 

• Verkehrskonzept Zimmerberg (2003) 

• Empfehlung des Runden Tischs an den Zürcher Stadtrat für 

ein neues Verkehrskonzept Zürich West (2002) 

• Leitbild der Gemeinde, Kurs-Dokumentation (2002) 

• Verkehrsentwicklung Furttal: Problemanalyse, Verkehrsprognosen 

und Konzept Flankierende Massnahmen (2001–2002) 

• Optimierter Busverkehr: Schnell und pünktlich, 

Kursdoku mentation (2001) 

• Mobilitätsverhalten, Einkaufs- und Freizeitverkehr Glattal (2001) 

• Einkaufen im Zimmerberg, Konsum-Konzept & Marktstudie, 

Faltblatt (2001) 

• Verkehrsauswirkungen des Flughafens Zürich (2000) 

• Siedlungsplanung – Energie – Fernwärme, Faltblatt (2000) 

• Verkehrsberuhigung – einfach, günstig und schön (2000) 

• Freie Zeit – Freie Räume, Beispiele von Freiräumen aus 

dem RZU-Gebiet (2000) 

• Lebens- und Wirtschaftsraum Furttal, Faltblatt (2000) 

• Lokale Bindung, Anregungen zum Handeln (2000) 

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RZU Jahresbericht 2021

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