Der Gemeinderat_06-juni_LOW-Archiv

Nr. 6/2024 

SEIT ÜBER 

1957–2024 

10,90 Euro 

67. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

ANSCHLUSS 

FÜR ALLE 

DER LANDKREIS BÖRDE IST EINE BLAUPAUSE FÜR DEN GLASFASERAUSBAU 

Schwammstadt +++ Digitalisierung +++ Energie 

Ziel erreicht 

Das Giganetz von DNS:NET im Landkreis Börde 

in Sachsen-Anhalt geht in Betrieb. 

Mehr lesen Sie ab Seite 48.

Editorial 

UNSERE 

KERNKOMPETENZ: 

IHR PROJEKT. 

Maschinen- und Gerätevermietung, temporäre 

Infrastruktur und Baulogistik von Zeppelin Rental. 

Editorial 

Liebe Leserin, lieber Leser, 

das erlebt die Bundesregierung nicht oft: eine positive Zwischenbilanz, 

die nah an einem Lob ist. Simone Peter äußert sie, Geschäftsführerin des 

Bundesverbands Erneuerbare Energie. Sie verweist darauf, dass im vergangenen 

Jahr 52 Prozent des Strombedarfs durch Wind, Sonne und Co. 

gedeckt wurden. Zwar sieht sie insbesondere beim „Co.“ noch deutlich 

Luft nach oben. Aus Sicht ihres Verbands tut sich aber viel, und es geht 

in die richtige Richtung (Seite 50). Bei all den negativen, bedrückenden 

Schlagzeilen des medialen Dauerrauschens ist das ein Lichtpunkt, den 

man durchaus würdigen kann. 

Editorial 

Die Kommunen stellen für die Energiewende wesentliche Weichen — und 

drücken bei einem anderen Thema auf die Bremse: weniger Drive beim 

Gasgeben. Dafür engagiert sich die Initiative „Lebenswerte Städte durch 

angemessene Geschwindigkeiten“, an der zahlreiche Gemeinden, Städte 

und Landkreise beteiligt sind — immer mehr Politikerinnen und Politiker, 

Bürgerinnen und Bürger plädieren dafür, Kraftfahrzeugen mehr Grenzen 

zu setzen. Warum das weniger ein Verlust an Geschwindigkeit ist, sondern 

vor allem ein Gewinn an Lebensqualität, und was sich im Bereich 

von Tempo 30 tut, erläutert Thomas Dienberg, Baubürgermeister der 

Stadt Leipzig und Sprecher der Initiative (Seite 70). 

Weniger gut voran geht es mit der Digitalisierung — in den Verwaltungen 

und in den Schulen. Aktuelle Zwischenbilanzen ziehen der Verband 

Bitkom (Seite 26) sowie der Verband Bildung und Erziehung (Seite 44). 

IT-Experten zeigen die Potenziale auf, die hier realisiert werden könnten 

(ab Seite 30). — Eine elektrisierende Lektüre wünscht 

KONTAKT 

Sie haben Anmerkungen, 

Wünsche oder Fragen? 

Schreiben Sie mir! 

sabine.schmidt@pro-vs.de 

Dr. Sabine Schmidt 

Redaktionsleiterin 

RAUM 

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2 der gemeinderat 06/24 

Modulare Schulgebäude von ALHO schaffen langfristig die richtigen Voraussetzungen 

für die Zukunft: nachträgliche Nutzungsänderungen der Raumaufteilung sind dank 

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Inhalt 

ZUSAMMEN GEGEN EXTREMISMUS UND RASSISMUS! | Für Vielfalt, Demokratie und Toleranz 

Inhalt 

In diesem Heft: 

Politik & Gesellschaft 

Zivilkultur: Dresdens Oberbürgermeister 

Dirk Hilbert über Angriffe auf Politiker 8 

Öffentlicher Raum 

Blau-grüne Infrastruktur: Regenwassermanagement 

in Reutlingen 10 

Hitzeschutz: Kommunale Beispiele für 

belebende Kühleffekte 14 

Gestaltung: Starke Argumente für 

hochwertige Baukultur 18 

Fertigbau: Was für seriellen und modularen 

(Holz-)Bau spricht 22 

Schulbau: Ein Dortmunder Gymnasium 

setzt auf Modulbau und grünen Stahl 25 

Digitale Kommune 

Onlinezugangsgesetz: Eine Zwischenbilanz 

aus Sicht des Verbands Bitkom 26 

IT-Sicherheit: Was hilft, wenn man von 

einem Cyberangriff betroffen ist 30 

26 

Mehr Drive bei der Digitalisierung 26 

Laut einer Umfrage des Verbands Bitkom fordern 94 Prozent der Unternehmen, dass 

die Digitalisierung der Verwaltung mehr Fahrt aufnimmt. Ebenso sei das für viele 

Bürgerinnen und Bürger ein zentrales Anliegen. Verbandsexperte Marc Danneberg 

schlüsselt auf, welche Akzente jetzt dringend gesetzt werden sollten. 

64 

Foto: Adobe Stock/leesle 

Rückenwind 

Die Gemeindeöffnungsklausel gibt Kommunen 

mehr Spielraum bei der Windkraftplanung. 

Für den Bundesverband 

WindEnergie (BWE) empfiehlt Wolfram 

Axthelm, diesen Spielraum zu nutzen — 

und die Bürger an der Wertschöpfung aus 

Windenergie teilhaben zu lassen. 

Foto: Adobe Stock/photobyphotoboy 

Unser Grundgesetz lässt in Artikel 1 keine Zweifel: „Die Würde des Menschen ist unantastbar!“ 

Keine Toleranz daher für Extremismus und Rassismus: Nur durch Vielfalt, Freiheit und Akzeptanz schaffen wir eine 

bessere Zukunft. Deshalb setzen wir uns gemeinsam ein für ein tolerantes und weltoffenes Deutschland, das sich 

entschlossen und mutig den aktuellen Herausforderungen widmet, anstatt durch extremistische Ideologie und 

Hetze gespalten zu werden. 

Wir vom Fachmagazin „der gemeinderat“ stehen ein für Offenheit, Respekt, Vielfalt und eine solidarische 

Gesellschaft. Wir wollen zeigen, wie sich Menschen in Unternehmen und Kommunen einsetzen für ein weltoffenes, 

freiheitlich demokratisches Miteinander und sich klar positionieren gegen Ausgrenzung und Diskriminierung. 

Wir stehen für alle Menschen, die in Deutschland leben und arbeiten. Wir möchten uns vor diesem Hintergrund 

ganz herzlich bei allen bedanken, die unsere Aktion auf dieser Seite unterstützt haben – von Unternehmen, 

Städten und Gemeinden bis hin zu Institutionen, Verbänden und Stiftungen. Einmal mehr zeigt sich: Wir halten 

zusammen, wenn es darauf ankommt. Denn nur zusammen sind wir stark! 

IT-Infrastruktur: Best Practice-Beispiele 

zeigen, was geht 34 

Künstliche Intelligenz: Was GenAI für 

Verwaltungen und Bürger bringen kann 36 

Energiewende: Was die Netto-Null-Industrie- 

Verordnung für Kommunen bedeutet 54 

Aquathermie: Bei Leipzig versorgt ein See 

das angrenzende Dorf mit Nahwärme 58 

Beschaffung 

Nachhaltigkeit: Karlsruhes positive 

Erfahrungen mit seiner Einkaufsstrategie 74 

Datenschutz: Welche Vorteile die private 

Cloud bietet 40 

Digitaler Zwilling: Wie Schwabach seine 

Möglichkeiten erweitert 42 

Digitale Schule: Aktuelle Zwischenbilanz aus 

dem Verband Bildung und Erziehung 44 

Glasfaser: Flächendeckender Breitbandausbau 

in Sachsen-Anhalt 48 

Energie 

Erneuerbare Energien: Sonne, Wind und Co. 

liefern deutlich mehr Strom 50 

Extra Windenergie 

Anlagen: Wind sorgt für mehr als ein Viertel 

des Stroms in Deutschland 62 

Projektentwicklung: Kommunen haben mehr 

Spielraum für Windkraftanlagen 64 

Einnahmequelle: Was bei Windenergie für 

Beteiligungsmodelle spricht 68 

Umwelt 

Lärmschutz: Leipzigs Baubürgermeister 

Thomas Dienberg über Tempo 30 70 

Rubriken 

Editorial 3 

Panorama 6 

Produkte & Dienstleistungen 77 

Vorschau / Impressum 82 

Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen 

Prospekte der Firma HOPPE Unternehmensberatung, 

Heusenstamm bei. 

Foto Titelseite: Adobe Stock/bahadirbermekphoto 

3D-Standsicherheitsprüfungen an Beleuchtungsmasten aller Art 


der gemeinderat 06/24 

5

Panorama 

Panorama 

Glasfaser-Internet 

aus der Region für die Region 

Panorama 

KURZ GEMELDET 

Starke Resonanz 

Mehr als 300 Bewerbungen von Kommunen, 

kommunalen Unternehmen, 

Stiftungen und Vereinen sind für den 

diesjährigen Bundespreis „Blauer 

Kompass“ eingegangen — ein neuer 

Rekord. Der Preis wird vom Bundesministerium 

für Umwelt, Naturschutz, 

nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz 

und dem Umweltbundesamt 

ausgelobt. Das Ziel: innovative, wirksame 

und nachhaltige Lösungen 

zur Anpassung an die Folgen des 

Klimawandels, wie Hitze, Dürre und 

Starkregen. Bis September sollen die 

fünf Preisträgerprojekte feststehen, die 

jeweils 25.000 Euro Preisgeld erhalten. 

Der Stufenplan „Smarte Städte und Regionen“ soll Kommunen unterstützen, digitale Lösungen zu 

implementieren. 

Digitalisierung 

Die Akteure verbinden 

Foto: Adobe Stock/paisan1leo 

Wie Kommunen schneller vorankommen – 

Mit DNS:NET zum kommunalen Giganetz 

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Ausbau in Gemeinden: gemeinde@dns-net.de 

Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ? 

Teilen Sie der Redaktion mit, 

was Ihre Kommune bewegt: 

info@pro-vs.de 

Das Bundesministerium für Wohnen, 

Stadtentwicklung und Bauwesen hat 

den Stufenplan „Smarte Städte und 

Regionen“ vorgestellt: Er soll die 

kommunale Ebene stärken. 

Entwickelt wurde der Stufenplan von einem 

Beirat, an dem mehrere Bundesressorts, 

fünf Länder, Kommunen sowie Vertreter 

aus Wirtschaft, Wissenschaft und 

Zivilgesellschaft beteiligt sind. Der Stufenplan 

soll die Kommunen bei der Implementierung 

digitaler Lösungen unterstützen 

und ein Rahmenwerk für die 

Digitalisierung der Stadt- und Regionalentwicklung 

schaffen. 

Dabei steht unter anderem die Frage im 

Fokus, welche Rahmenbedingungen notwendig 

sind, damit digitale Lösungen, die 

für eine Stadt oder Region entwickelt 

wurden, auch an anderen Orten funktionieren. 

Außerdem geht es darum, welche 

Strukturen und Institutionen für den Wissenstransfer 

nutzbar sind und welche neu 

oder weiterentwickelt werden müssen. 

Geschäftskunden 

(030) 667 65 100 

Immobilienwirtschaft 

(030) 667 65 147 

Beherrschendes Thema: die aufwendige Umsetzung 

der Strom-, Gas- und Wärmepreisbremsen. 

Foto: Adobe Stock/ehrenberg-bilder 

Was bewegt die Stadtwerke? 

Die Ergebnisse der Stadtwerkestudie 2024 

liegen vor. Sie zeigen: Das beherrschende 

Thema im vergangenen Jahr war die Umsetzung 

der Strom-, Gas- und Wärmepreisbremsen. 

Viele Stadtwerke waren 

dadurch so stark ausgelastet, dass wichtige 

Zukunftsaufgaben nicht wie gewünscht 

angegangen werden konnten. 

Für die Studie haben der Bundesverband 

der Energie- und Wasserwirtschaft 

(BDEW) und EY bundesweit 100 Stadtwerke 

und regionale Energieversorger 

befragt. 

Als weiteres wichtiges Thema nannten 

die Stadtwerke die Wärmeplanung. 99 Prozent 

der befragten Versorger werden bei 

der Erstellung der Wärmeplanung durch 

die Kommune mit einbezogen. 64 Prozent 

sind sehr zufrieden oder zufrieden 

mit der Zusammenarbeit. 

Zu den relevanten Themen der befragten 

Stadtwerke gehören außerdem die 

Digitalisierung inklusive IT-Sicherheit, 

die Gewinnung von qualifizierten Mitarbeitenden 

und der Ausbau der erneuerbaren 

Energien. 



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7


Wahlen 


Dresden ist Touristenmagnet — aber 

auch eine der Städte, in denen Angriffe 

auf Politiker erfolgt sind. 

ZUR PERSON 

Dirk HIlbert (FDP) ist seit 2015 

Oberbürgermeister der sächsischen 

Landeshauptstadt Dresden. 

Foto: wunderwaldphoto.com, Sebastian Weingart 

Zivilkultur 

„Jeder Vorfall ist ein 

Angriff auf uns alle“ 

Das Wahljahr 2024 zeigt sich mit zahlreichen Vorfällen und Attacken, die 

überregional für Schlagzeilen sorgen — zum Beispiel: der Angriff auf den SPD- 

Politiker Matthias Ecke in Dresden. Was sagt der Oberbürgermeister dazu? 

Europa- und Kommunalwahl fanden am 

9. Juni in Dresden statt — der Angriff auf 

Matthias Ecke im Vorfeld hat bundesweit 

für Entsetzen gesorgt. Wie ist der Wahlkampf 

danach gelaufen: Hat es weitere 

Vorfälle gegeben? 

Dirk Hilbert: Der Wahlkampf ist, soweit ich 

das beurteilen kann, normal und unbeirrt 

weitergelaufen, und das ist auch gut 

so. Bedauerlicherweise hat es aber weitere 

Vorfälle gegeben. So wurden wenige 

Tage nach dem brutalen Angriff auf 

Herrn Ecke Wahlkampfhelfer der Grünen 

beleidigt und angespuckt — trotz der 

Begleitung durch ein Filmteam. Glücklicherweise 

ist nichts Schlimmeres passiert, 

was natürlich nicht bedeutet, dass 

dieser Vorfall nicht zu verurteilen ist. So 

etwas hat in Dresden, hat in einer Demokratie 

keinen Platz. Das gleiche gilt auch 

für beschmierte oder abgerissene Wahlplakate, 

mit denen leider nahezu alle 

Parteien zu kämpfen hatten. 

Wie schätzen Sie die Gewaltlage für Dresden 

ein? 

Hilbert: Dresden ist insgesamt eine sichere 

Stadt. Das bestätigen auch die 

Dresdnerinnen und Dresdner in der 

Kommunalen Bürgerumfrage, die alle 

zwei Jahre durchgeführt wird. Das Sicherheitsgefühl 

in der Gesamtstadt 

schwankt dabei seit 2012 zwischen 

Durchschnittsnoten von 2,5 bis 2,2 – 

wird also als „gut“ bewertet. 

Es kann nicht Polizeischutz für jeden Politiker 

und jeden Wahlkämpfer geben. Was 

aber kann man tun, um Übergriffe möglichst 

zu verhindern? Was tun Sie in Dresden 

— was ist neben Polizeischutz und 

Polizeipräsenz zielführend? 

Hilbert: Hier helfen nur ein schnelles und 

hartes Durchgreifen gegenüber den Tätern 

und ein Zusammenrücken der Zivilgesellschaft, 

die zeigen muss, dass so 

etwas in unserer Stadt nicht akzeptiert 

wird. Harte inhaltliche Auseinandersetzungen 

ja, Gewalt nein — das muss in 

einer Demokratie Konsens sein. Denn jeder 

Vorfall, egal ob es sich „nur“ um ein 

zerstörtes Wahlplakat oder Tätlichkeiten 

gegenüber Wahlkampfhelfern und Politikern 

handelt, ist ein Angriff auf uns alle 

und die Art, wie wir miteinander leben 

wollen. Deshalb bin ich auch froh, dass 

die mutmaßlich Verantwortlichen für 

den Angriff auf Herrn Ecke schnell ermittelt 

werden konnten. Die Strafe muss 

Foto: Adobe Stock/Nattawit 

nun auf dem Fuß folgen, um all jenen, 

die unsere Demokratie bekämpfen, klarzumachen, 

dass sie nicht wehrlos ist. 

Braucht es mehr oder andere Unterstützung 

von Bund und Land? 

Hilbert: Die Möglichkeiten, als Stadt auf 

diese Entwicklungen Einfluss zu nehmen, 

sind begrenzt, weshalb sich das 

Problem lokal nicht lösen lässt. Hier 

braucht es gesamtgesellschaftliche Debatten 

und Initiativen und natürlich die 

Unterstützung von Bund und Land, speziell, 

was die politische Bildung anbelangt. 

Denn Bildung ist immer noch das 

beste Mittel gegen die Rattenfänger von 

den politischen Rändern. Es muss vermittelt 

werden, dass Demokratie kein 

Selbstläufer ist, sondern harte Arbeit. Es 

ist aber Arbeit, die sich lohnt. 

Angriffe auf Politiker und Politikerinnen, 

aber auch auf die Polizei oder Feuerwehr 

finden bundesweit statt. Dennoch gibt es 

die Befürchtung, dass die Situation in den 

ostdeutschen Bundesländern aufgeheizter 

und gefährlicher ist als in den westdeutschen 

— teilen Sie diese Einschätzung? 

Hilbert: Nein, solche schrecklichen Vorfälle 

sind leider ein gesamtdeutsches 

Problem. Das zeigen zum Beispiel die 

Geschehnisse in Göttingen einige Tage 

vor den Wahlen, als Linksextreme das 

Rathaus gestürmt und Mitarbeiter bedroht 

haben. Wer da nur auf den Osten 

zeigt, macht es sich zu einfach. Die aufgeheizte 

Stimmung im Land kühlt man 

dadurch nicht ab, im Gegenteil. 

Sie sind seit 2015 im Amt: Beobachten Sie 

eine zunehmende Gewaltbereitschaft? 

Hilbert: Eine Verrohung der Sprache ist 

durchaus zu beobachten. Dafür reicht 

nur ein Blick unter einen beliebigen Post 

in den sozialen Medien. Dabei ist es 

mittlerweile fast egal, um was es darin 

inhaltlich geht oder von wem er kommt. 

Dass mittlerweile eine Partei in allen 

Parlamenten sitzt, die diese Stimmung 

noch anheizt, macht es nicht einfacher. 

Eine zunehmende Gewaltbereitschaft 

kann ich persönlich zumindest für Dresden 

nicht beobachten. 

Haben Attacken wie die auf Matthias 

Ecke Folgen für Dresden: War es in der 

Folge etwa schwierig, Wahlhelfer und -helferinnen 

für die Wahl am 9. Juni zu finden? 

Hilbert: Dankenswerterweise sind zahlreiche 

Dresdnerinnen und Dresdner unseren 

Aufrufen gefolgt, sodass wir genügend 

Freiwillige gefunden haben, die 

sich ehrenamtlich engagiert und bei der 

ordnungsgemäßen Durchführung der 

Wahl mitgeholfen haben. Um das zu erreichen, 

haben wir beispielsweise gemeinsam 

mit Partnern wie der Dresdner 

Philharmonie oder den Footballern der 

Dresden Monarchs in Videos in den sozialen 

Medien dazu aufgerufen, sich zu 

melden. Mit Erfolg. 

Tauschen Sie sich mit anderen Städten 

und Gemeinden zum Thema Gewalt und 

antidemokratische Übergriffe aus? 

Hilbert: Als Oberbürgermeister stehe ich 

natürlich in ständigem Austausch mit 

Kolleginnen und Kollegen aus anderen 

Städten und Gemeinden. Das Thema 

steht allerdings nicht ganz oben auf der 

Tagesordnung, weil unsere Einflussmöglichkeiten 

begrenzt sind. Stattdessen stecken 

meine Amtskollegen und ich unsere 

Kraft in die Lösung der alltäglichen Herausforderungen, 

vor denen die Kommunen 

stehen. Das hilft am besten gegen 

die Parolen der Populisten, und schließlich 

wurden wir dafür auch gewählt. 

Könnten Sie sich eine kommunale Initiative 

vorstellen — könnte das helfen: eine 

gemeinsame Initiative zur Stärkung der 

Zivilkultur? 

Hilbert: Die Stärkung der Zivilgesellschaft 

ist immer eine gute Idee und kann auch 

einiges bewirken. Das zeigt sich in Dresden 

jedes Jahr eindrücklich am 13. Februar, 

wenn sich die Stadtgesellschaft 

quer durch alle politischen Lager wieder 

und wieder den Ewiggestrigen in den 

Weg stellt, die dieses Datum für ihre 

menschenverachtende Ideologie instrumentalisieren 

wollen. Ob eine kommunale 

Initiative in ganz Deutschland sinnvoll 

ist, müsste man überlegen. Diese 

Anregung nehme ich gerne mit. 

 

Interview: Sabine Schmidt 



9

Blau-grüne Infrastruktur 

Foto: Raphael Krötz 

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Das Flussufer der Echaz in 

Reutlingen wurde naturnah 

umgestaltet. 

Schlamm schonend abbauen statt ausbaggern 

Advertorial 

Foto: Adobe Stock/EKH-Pictures 

Dem Wasser 

Raum geben 

Verstärkt auftretende Hochwasser- und Starkregenereignisse, 

aber auch immer mehr Hitzewellen und 

Dürre: Wie man sich wappnen kann, hat die Stadtentwässerung 

Reutlingen zusammengestellt — in einem 

Leitfaden für nachhaltiges Regenwassermanagement. 

Hochwasser tritt immer häufiger auf, verursacht 

unter anderem durch den Klimawandel: Es sei bereits 

das vierte Mal, dass er in diesem Jahr in ein 

Einsatzgebiet gehe, betonte Bundeskanzler Olaf Scholz, als 

er im Frühsommer nach Bayern reiste — und rief dazu auf, 

den Klimawandel zu bekämpfen. 

In diesen Kontext gehören auch Planung und Vorsorge, 

etwa die Erstellung von Hochwasserschutzkonzepten. Das 

Themenfeld ist längst kein ruhiger Fluss mehr, vielmehr 

bewegt sich einiges. Zum Beispiel Reutlingen — die Stadtentwässerung 

Reutlingen (SER) hat einen ausführlichen 

Leitfaden Regenwasser herausgegeben, der zeigt, wie die 

Transformation zur „wasserbewussten Stadt“ erfolgt und 

weiter fortschreiten soll. 

GEFAHRENKARTEN ZUR VORBEREITUNG UND WARNUNG 

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Foto: OASE 

Das deutsche Unternehmen OASE präsentiert 

eine nachhaltige Alternative zum teuren Ausbaggern 

von Gewässern: Schlammabbau mit 

dem Produkt SchlixX. 

Sedimentbildung durch unvollständig abgebautes 

organisches Material stellt in Gewässern, 

egal ob Badesee, Teichwirtschaft, Parkweiher 

oder Reservoir, ein weitverbreitetes Problem dar. 

Durch den Schlamm verringert sich das Wasservolumen 

bis hin zur Verlandung und es können 

Faulgase entstehen. Sie verursachen üble Gerüche 

und können Wasserlebewesen schädigen. 

Mit SchlixX von OASE lässt sich Schlamm in 

Gewässern umweltschonend abbauen. 

Die Lösung SchlixX von OASE Professional 

bietet eine umweltschonende Methode, um 

Schlamm abzubauen, Gerüche zu bekämpfen 

und die Wasserqualität zu verbessern. 

Organische Materialien wie Laub, Ausscheidungen 

von Fischen, Futterreste oder landwirtschaftliche 

Einträge setzen sich oft am Grund 

von Gewässern ab. Sie bilden eine stetig wachsende 

Schlammschicht, die Nährstoffe wie etwa 

Phosphat als Nahrung für Algen speichert. 

SchlixX wirkt hier zweifach: Die in SchlixX enthaltene 

Mineralienkombination führt dem organischen 

Sediment für rund acht Wochen aktiv 

Sauerstoff zu. Dadurch entstehen ideale Lebensbedingungen 

für natürlich im Wasser vorkommende 

Mikroorganismen, die das organische 

Material abbauen. So werden Fäulnisprozesse 

unterbunden und entsprechende Gerüche 

effektiv neutralisiert. Innerhalb des Vorgangs 

freiwerdendes Phosphat wird dauerhaft gebunden, 

wodurch es den Algen nicht mehr als Nährstoff 

zur Verfügung steht. 

Durch die Anwendung von SchlixX wird der 

Schlamm signifikant reduziert, das Wasservolumen 

erhöht und nebenbei die Gefahr von Blaualgenblüten 

verringert. Ein Vorteil gegenüber der 

mechanischen Belüftung ist, dass SchlixX dem 

Sediment zielgerichtet und gleichmäßig Sauerstoff 

zuführt, ohne den pH-Wert zu beeinflussen. 

Gleichzeitig kann es den mit Fäulnisprozessen 

verbundenen Geruch stärker unterbinden. So 

bietet SchlixX eine zielgenaue und umweltverträgliche 

Methode, die das Ökosystem nicht beeinträchtigt. 

Gegenüber dem teuren Ausbaggern 

von Gewässern ist es eine kosteneffiziente Alternative. 

SchlixX von OASE löst somit ein Problem 

vieler kommunaler Gewässer schnell, gezielt 

und effizient. 

OASE GmbH 

Tecklenburger Str. 161 

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Tel.: 05454 80-0 

E-Mail: info@oase.com 

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Zu den Schutzmaßnahmen, die in Reutlingen ergriffen werden, 

gehört unter anderem die Arbeit mit Gefahrenkarten, 

in denen die Ausbreitungsflächen und Wassertiefen von 

Hochwasserereignissen dargestellt werden. Weil die Gefahr 

für Überflutungen nicht nur durch Flüsse und Bäche besteht, 

die über die Ufer treten, sondern auch durch Starkregen, 

erstellt die SER außerdem Starkregengefahrenkarten. 

Sie sollen der Feuerwehr bei ihrer Alarm- und Einsatzplanung 

helfen sowie gleichzeitig die Bürgerinnen und Bürger 

über die Hochwassergefahr informieren. 

GEMEINSAM GEGEN EXTREMWETTEREREIGNISSE 

Die SER ist außerdem Teil der „Hochwasserpartnerschaft 

Echaztal“: ein Zusammenschluss von Reutlingen mit den 

Kommunen Lichtenstein, Wannweil, Kirchentellinsfurt, 

Pfullingen und Eningen unter Achalm. Die Kommunen kooperieren 

seit einem Hochwasser der Echaz im Jahr 2016, 

um aufeinander abgestimmte Schutzkonzepte vor Extremwetterereignissen 

zu erstellen. 

Von Hochwasser sind potenziell alle Gebäude betroffen, 

nicht nur die, die sich in der Nähe von Gewässern 

der gemeinderat 06/24

Planen & Bauen 



RISIKO FÜR HOCHWASSER 

Die Echaz hat einen Höhenunterschied 

von 270 Metern auf einer Länge von 

23 Kilometern — und damit ein großes 

Gefälle. Das führte in den vergangenen 

Jahren bereits zu Hochwasser. Durch die 

naturnahe Umgestaltung soll der Bach 

mehr Gewässerraum erhalten. 

Foto: Adobe Stock/sissoupitch 

Begrünte Fassaden sind auf der Agenda nicht nur in Reutlingen, sondern wie hier zu sehen auch in 

Straßburg: an der Außenwand eines Krankenhauses. 

versiegelten Flächen. Dabei spielt auch 

die Wahl des Bodenbelags eine entscheidende 

Rolle: Wenn statt Asphalt etwa 

Rasenfugensteine verwendet werden, 

kann deutlich mehr Regenwasser abfließen 

und versickern. 

GRÜNE DÄCHER UND FASSADEN 

Im Leitfaden Regenwasser sind unter anderem 

Retentionsflächen festgehalten, 

die sowohl die Verdunstung als auch die 

Grundwasserneubildung fördern. Das 

geht durch Versickerungsmulden und 

Tiefbeete, aber auch Rigolen und Sickerschächte. 

Eine wichtige Rolle bei der 

Klimaanpassung spielen Dach- und Fassadenbegrünung 

– nicht nur für die 

Rückhaltung von Regenwasser, sondern 

ebenso gegen Hitze im Sommer. 

Auch mehr Stadtbäume und öffentliche 

Grünflächen sowie das Anlegen von 

künstlichen Wasserflächen und Wasserspielen 

gehören zu den Maßnahmen, mit 

denen die baden-württembergische 

117.000-Einwohner-Stadt sich auf kommende 

Extremwetterereignisse vorbereiten 

will. 

WIRKUNGSVOLLE WASSERKONZEPTE 

Im Rahmen des Leitfadens Regenwasser 

werden in Reutlingen aktuell drei Modellprojekte 

umgesetzt: In den Projektgebieten 

„Justinus-Kerner-Straße“, „Orschel- 

Hagen Süd“ und „RTunlimited“ wird eine 

wasserbewusste Stadtgestaltung nach 

dem Schwammstadtprinzip berücksichtigt. 

Dabei finden Dach- und Fassadenbegrünung, 

Zisternen zur Regenwasserrückhaltung 

und Bäume mit Rigolensystemen 

Verwendung. 

Die Modellprojekte zeigen der SER zufolge, 

dass eine nachhaltige Regenwasserbewirtschaftung 

starke Wirkungen 

zeigt: die effizientere Nutzung von Wasser, 

eine verstärkte Resilienz gegen Extremwetter, 

eine Verbesserung des Stadtklimas 

— und damit verbunden eine 

höhere Lebensqualität für die Bürgerinnen 

und Bürger. 

 

Hannah Henrici 

ZUM WEITERLESEN 

Der Leitfaden Regenwasser ist auf der 

Internetseite der Stadtentwässerung 

Reutlingen abrufbar, inklusive einer 

ausführlichen Vorstellung der Modellprojekte. 

www.ser-reutlingen.de/Leitfaden- 

Regenwasser 

befinden. Starkregen kann beispielsweise 

zur Flutung von Kellern führen. Außerdem 

kann ein Rückstau in der Kanalisation 

Wasser durch die Rohre ins Haus 

drücken. Auch Grundwasser kann ein 

Problem werden: Steigt bei starken, lang 

anhaltenden Regenfällen der Grundwasserspiegel, 

kann Wasser durch die Hauswand 

eindringen. 

BÄCHE WERDEN NATURNAH UMGESTALTET 

Hochwasser lassen sich nicht verhindern 

— es macht jedoch einen entscheidenden 

Unterschied, ob das Wasser auf einer 

Grünfläche versickern kann oder auf versiegelten 

Boden fällt. Die SER setzt deshalb 

unter anderem auf die naturnahe 

Umgestaltung von Flächen. So wurde in 

den vergangenen Jahren im Stadtteil Betzingen 

der Fluss Echaz mit einer Hochwasserschutzmauer 

naturnah ausgebaut, 

mit standortgerechten Gehölzen. 

Ebenso wurden aufwendige Renaturierungsmaßnahmen 

für den Dietenbach in 

Angriff genommen. 

Eine Maßnahme, die von der SER als 

Baustein für eine wassersensible Stadt genannt 

wird, ist ebenso die Reduktion von 

Ihr Rathausplatz kann mehr als Beton 

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Schwammstadt? Kommunen nachhaltig gestalten! 

Spaß macht es natürlich auch — 

Wasser in der Stadt ist zudem eine 

wirksame Maßnahme bei Hitze. 

Hitzeschutz 

Belebende Kühleffekte 

In den vergangenen Sommern wurden in den Städten immer wieder neue 

Hitzerekorde gemessen. Die hohen Temperaturen haben Auswirkungen auf die 

Lebensqualität und können ein Gesundheitsrisiko darstellen, insbesondere für 

Ältere und Kranke. Hitzeschutz und -vorsorge steht daher bei Kommunen weit oben 

auf der Agenda, wie die folgenden Beispiele zeigen. 

LEIPZIG (SACHSEN, 616.000 EINWOHNER) 

Die Mehrheit der Leipzigerinnen und Leipziger 

empfindet die sommerliche Hitze als 

immer intensiver und befürwortet weitere 

Schutzmaßnahmen der Stadt. In einer Umfrage 

aus dem Jahr 2022 schätzten 40 Prozent 

der Befragten die Hitzebelastung sowohl 

tagsüber als auch nachts in der eigenen 

Wohnung als „sehr belastend“ oder 

„eher belastend“ ein. 

Leipzig setzt zum Hitzeschutz auf baulich-technische 

und ökologische Maßnahmen. 

Dazu gehört unter anderem die 

Dach- und Fassadenbegrünung. Dazu gehören 

aber auch Sonnenschutzvorrichtungen, 

der Einbau von Klimaanlagen und die 

Dämmung von Dächern und Fassaden. 

Auch die Begrünung von Straßen und öffentlichen 

Plätzen, das Pflanzen großkroniger 

Bäume an Straßen und öffentlichen 

Plätzen sowie die Anlage von Wasserflächen 

haben einen positiven Effekt 

auf das Stadtklima von Leipzig. 

HANNOVER (NIEDERSACHSEN, 

545.000 EINWOHNER) 

In der City von Hannover soll ein besonderes 

Programm zur Dachbegrünung umgesetzt 

werden — mit üppig be- 

Möglichst viel anfallendes Regen- beziehungsweise 

Oberflächenwasser vor Ort aufzunehmen 

und zu speichern, anstatt es lediglich zu 

kanalisieren und abzuleiten, ist die Grundidee 

der Schwammstadt. Das wirkt Hochwassersituationen 

entgegen und verbessert durch 

die Verdunstung auch spürbar die lästige 

Hitzeinsel-Problematik. 

Seit über 30 Jahren verfolgen wir bei PURUS 

PLASTICS selbstbewusst das Schwammstadtkonzept 

und bieten sowohl die versiegelungsfreie 

Bodenbefestigung, als auch die wohl einfachste 

Art der Dachbegrünung an: ECORA- 

STER® und ECOSEDUM® PACK. 

Nutzen für Klima, Mensch und Umwelt 

Insbesondere bei Siedlungs- und Verkehrsflächen 

ist die Versiegelungsfreiheit ein effektiver 

und nachhaltiger Beitrag: Mit ECORASTER® werden 

die Böden belastbar, erhalten aber ihre natürlichen 

Funktionen. Wie vom Schwammstadtprinzip 

gefordert, kann Regenwasser dort versickern, 

wo es anfällt. Dieses „natürliche Regenwassermanagement“ 

entlastet die Abwassersysteme 

und lässt die kühlende Evapotranspiration 

nahezu ungehindert zu. 

Meistens lassen sich auch teure Drainagen 

oder aufwendige Rückhaltemaßnahmen einsparen. 

Kostenneutral zur klassischen Betonwabe 

überzeugt ECORASTER® durch die bessere Begrünbarkeit 

und die kinderleichte Verlegung. 

Unsere Bodengitter sind hochbelastbar, UV-beständig 

und witterungsfest. Die Anzahl der möglichen 

Anwendungen ist grenzenlos: Bankettbefestigung, 

Zufahrten, Wege, Feuerwehrflächen, 

Parkplätze und vieles mehr wird weltweit mit 

ECORASTER® angelegt. Dabei haben Sie die 

Wahl zwischen begrünt, splittbefüllt oder mit 

Bloxx, der versiegelungsfreien Fläche in Pflasteroptik. 

Durchdachtes Zubehör erleichtert die 

Arbeit und sorgt auch für kreativen Spielraum. 

Wohl einfachste Art der Dachbegrünung 

„Abladen – Hinlegen – Fertig!“ ist das Motto der 

vorbegrünten Sedumkassette ECOSEDUM® 

PACK. Mit dem Format 40 x 60 cm sind die Module 

gut im Handling und leicht zu verarbeiten. 

Nach der termingenauen Anlieferung an der 

Baustelle werden die Boxen aus beständigem 

Kunststoff auf das Dach gebracht und verlegt. 

Zuschnitte erfolgen problemlos mit einer Trennscheibe, 

durch die Begrünung hindurch. 

Je nach Traglast und Form des Daches bieten 

wir zwei unterschiedliche Varianten an, die sich 

in Wasserrückhalt und Gesamtgewicht unterscheiden. 

Durchdachte Ablaufschlitze regeln 

den Wasserrückhalt und schützen die Pflanzen 

vor schädlicher Staunässe. Die vorbegrünten 

Module eignen sich sowohl für Flachdächer als 

auch für Schrägdächer. 

Mit steigendem Umweltinteresse wächst der 

Druck auf die Kommune: Sowohl das Bauvorhaben 

als auch das eingesetzte Material müssen 

nachhaltig Nutzen für Klima, Mensch und 

Umwelt vorweisen. Hier haben alle Beteiligten 

die Chance zur Lösung aktueller Probleme beizutragen, 

indem sie die Flächen versiegelungsfrei 

befestigen und Dächer begrünen. In Kombination 

mit dem Recycling hat das Bauvorhaben 

eine bessere CO 2 

-Bilanz, schont Ressourcen 

und reduziert den Flächenfraß. Mit weltweit 

mehr als 25 Millionen verlegter Quadratmeter 

ist das ECORASTER® führend. 

Greenwashing? PURUS PLASTICS ist wirklich 

nachhaltig! Seit rund 30 Jahren wandeln wir 

Post-Consumer-Verpackungsabfälle in Rohstoff 

um, um daraus eigene nachhaltige Produkte zu 

fertigen. In einem echten 360°-Recycling werden 

so aus einer herkömmlichen Plastiktüte 

haltbare und umweltfreundliche Produkte, die 

die Folgen von Starkregen und Hitze mindern. 

PURUS PLASTICS GmbH 

Team Bau Deutschland 

Am Blätterrangen 4, 95659 Arzberg 

Ansprechpartner: Simon Müller 

Tel.: 09233 7755–47 

E-Mail: s-mueller@purus-plastics.de 

www.purus-plastics.de 

14 der gemeinderat 06/24 der gemeinderat 06/24 

15




Je mehr Grün, desto besser: Dachgärten sind Oasen über der Stadt, die auch das Stadtklima 

verbessern. 

Foto: Adobe Stock/Tomas Bazant 

pflanzten Dachgärten und Fassadenbegrünungen 

(„hängende Gärten“). So soll eine 

ökologisch wirksame Dachlandschaft entstehen, 

die durch City-Roofwalks (Brücken 

von Dach zu Dach) miteinander verbunden 

sind. 

Als Pilotprojekt des Programms City- 

Roofwalks soll bis 2025 das oberste Parkdeck 

des Parkhauses Schmiedestraße in 

einen Dachgarten verwandelt werden. Er 

soll Besuchenden eine hohe Aufenthaltsqualität 

bieten, aber auch für Abkühlung 

sorgen und so das Stadtklima positiv beeinflussen. 

Das Niederschlagswasser soll 

gespeichert werden und direkt zur Bewässerung 

des Grüns nutzbar sein. 

Zur Umsetzung des Projektes wird Hannover 

mit 2,7 Millionen Euro aus dem Bundesförderprogramm 

„Anpassung urbaner 

Räume an den Klimawandel“ unterstützt. 

BOCHUM (NORDRHEIN-WESTFALEN, 


Bochum hat ein Hitzekonzept erstellt, das 

vor allem den Schutz von vulnerablen Per- 

sonengruppen und insbesondere obdachlosen 

Menschen berücksichtigt. Das Hitzekonzept 

beinhaltet fünf Punkte: die Schaffung 

von Schattenräumen und kühlen 

Plätzen im Freien (beispielsweise durch 

Sonnensegel, Pavillons, Carports und 

Zelte); die Ausgabe von Wasserflaschen an 

Beratungsstellen und Tagesaufenthalten; 

die „Wasser-Spenden-Aktion — doppelt 

gut!“; Hygieneangebote wie Duschmöglichkeiten 

und Ausgabe von Hygienepaketen 

inklusive Sonnenschutzmittel; die 

Förderung der mobilen ehrenamtlichen 

Versorgung durch ein elektrisches Lastenrad. 

TRIER (RHEINLAND-PFALZ, 


Das Amt für Bodenmanagement und Geoinformation 

der Stadt Trier arbeitet aktuell 

an der Erstellung eines Hitzeaktionsplans. 

Im Geoportal ist bereits eine digitale Karte 

mit „kühlen Orte“ in Trier verfügbar, die 

Schattenplätze und Orte zum Abkühlen 

zeigt. Aufgeführt sind öffentlich zugängliche 

Gebäude wie zum Beispiel Kirchen, 

aber auch Orte im Grünen und in der Nähe 

von Wasser. 

SAARLOUIS (SAARLAND, 


Bäume gegen Hitzestress: Bereits 2022 hat 

Saarlouis ein Hausbaumprogramm beschlossen, 

das inzwischen bundesweit als 

„Saarlouiser Modell“ in Stadt- und Gemeinderäten 

beantragt wird. Seit vergangenem 

Jahr läuft das Projekt „Straßenbäume 

und Wasserrückhalt in Klima-Hotspots 

von Saarlouis“, das vom Bund im 

Rahmen des Förderprogramms „Anpassung 

urbaner Räume an den Klimawandel“ 

unterstützt wird. 

Das Projekt sieht die Anpflanzung von 

Bäumen in stadtklimatisch defizitären 

Räumen, sogenannten städtischen Hotspots, 

vor. Bei dieser Maßnahme geht es 

nicht nur um die Aufwertung mit öffentlichem 

Grün, sondern auch um den Rückhalt 

von Oberflächenwasser und die Verbesserung 

von Standortbedingungen der 

Stadtbäume nach dem Schwammstadtprinzip. 

AUGSBURG (BAYERN, 


Das Gesundheitsamt der Stadt Augsburg 

stellt Bürgerinnen und Bürgern einen Flyer 

des bayerischen Landesamtes für Gesundheit 

und Lebensmittelsicherheit (LGL) mit 

Tipps für den Umgang mit Hitze bereit. 

Auf übergeordneter Ebene steht das 2022 

beschlossene gesamtstädtische Klimawandelanpassungskonzept 

für die Stadt Augsburg 

(KASA) im Vordergrund, das auch 

den Aspekt der Hitze berücksichtigt. 

Die Maßnahmen beinhalten unter anderem 

den Ausbau des Trinkbrunnennetzes 

und die Kühlung relevanter Einrichtungen. 

Darüber hinaus hat man in Augsburg 

Gebäudemodernisierungen und städteplanerische 

Änderungen durchgeführt. 

Ein Stadtklimamodell wurde erstellt. Geplant 

ist auch die Errichtung eines „klimaresilienten 

Quartiers“. 

 

Hannah Henrici 

Anzeige 

Advertorial 

greenbox kombiniert Altkleidersammlung und Artenschutz 

Ein Altkleider-Sammelbehälter mit Dachbegrünung 

und Nisthilfe: Die neu entwickelte greenbox 

bietet eine seriöse Sammelstelle für Alttextilien 

und nutzt die Stellfläche optimal aus. 

Denn der 1,5 Quadratmeter große Dachaufbau 

ist mit einer bunten Blumenwiese bepflanzt, die 

Insektenarten anlockt. 

Die greenbox mit ihrem bunten Blumendach 

wurde für Partner des Textilunternehmens faircollect 

entwickelt. Ziel ist es, der Stellfläche einen 

doppelten Nutzen zu verleihen und Blühtrittsteine 

sowie Nistmöglichkeiten für Insekten 

Foto: Heinrich Glaeser Nachf. GmbH 

zu schaffen. Durch die tiefer liegende, gasdruckunterstützte 

Einwurfklappe ist der Behälter 

leicht bedienbar und für jeden erreichbar. 

Stellplätze optimal genutzt 

Das begrünte Dach der greenbox bietet eine Anlaufstelle 

für Insekten zur Nahrungsaufnahme 

und Vermehrung. Doch auch Insektenfresser, 

Infrastruktur und das Mikroklima profitieren von 

der grünen Zwischeninsel: 

– Reduzierung der Umgebungslautstärke 

um bis zu 20 dB 

– Verdunstung bis zu drei Liter täglich 

– Senkung der Lufttemperatur um 1,5°C 

(Verdunstungskälte) 

– CO 2 

-Aufnahme: 1.200 g/Jahr 

– Feinstaubbindung: 15 g/Jahr 

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16 

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Mit über 135 Jahren Erfahrung in der Textilbranche 

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Erfassung von textilen Rohstoffen ist faircollect 

Experte auf dem Gebiet und unterstützt Sie 

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Trotz Krise am Altkleidermarkt ist faircollect 

weiterhin ein verläßlicher Partner der Kommunen. 

Zuverlässige Leerung der Sammelbehälter 

und pünktliche Zahlung ist für faircollect auch in 

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Aktivitäten, mit denen umgebende 

Räume gestaltet werden: Es geht um Gebäude, 

Wohn- ebenso wie Feuerwehrund 

Rathäuser, um Straßen, Schienen 

und Brücken Ebenso technische Infrastrukturen, 

auch soziale Infrastrukturen, 

Parks und Innenstadtareale. Bei der 

Baukultur geht es darum, die Räume, in 

denen wir uns aufhalten, in denen wir 

arbeiten und leben, nicht irgendwie zusammenzuschustern, 

sondern möglichst 

hochwertig zu gestalten. Es geht darum, 

das Vorhandene zum Besseren zu transformieren. 

Es geht um die Lebensräume 

der Zukunft, und für die sollte man sich 

viel Mühe geben. Die Frage ist: Ist das 

noch Bauerei oder schon Baukultur? 

Allein bei dem Wort „hochwertig“ werden 

Kämmerer und Kämmerinnen sicherlich 

nervös: Hochwertig klingt teuer. 

Nagel: Das stimmt — und stimmt doch 

nicht. Kurzfristig gibt man weniger Geld 

aus, wenn man billig plant. Langfristig 

wird es wesentlich teurer, wenn man 

Materialien verbaut, die nicht lange halten, 

weil man bald schon Geld für Reparaturen 

oder sogar für Ersatzneubauten 

ausgeben muss. Dazu kommt die CO 2 -Bilanz, 

die man aktuell noch nicht kalkulieren 

muss, die tatsächlich aber eine 

wesentliche Rolle spielt. Und noch etwas: 

Eine Gemeinde, die sich der Baukultur 

und damit der Lebensqualität verschreibt, 

ist attraktiv, zieht Menschen 

und Unternehmen an, und das rechnet 

sich. Sicherlich nicht sofort, mittelfristig 

aber auf jeden Fall. 

Keine Gemeinde fängt bei Null an, es gibt 

jede Menge Bestandsbauten, der Boden ist 

versiegelt. Zum Beispiel meine Heimatstadt 

Düsseldorf: Jeder verbindet sie mit 

dem Rhein — die namensgebende Düssel 

kennt kaum noch jemand, sie ist zugebaut 

und so gut wie nicht vorhanden. Sie 

wiederzubeleben, wäre vermutlich eine 

gute Maßnahme im Sinne von hochwertiger 

Baukultur. Man kann eine Stadt aber 

nicht über Nacht umgestalten — wie kann 

man vorgehen? 

PLÄDOYER FÜR UMBAUKULTUR 

Alle zwei Jahre erscheint der Baukulturbericht 

als offizieller Statusbericht zum 

Planen und Bauen in Deutschland. Der 

aktuelle Baukulturbericht 2024/25 

„Infrastrukturen“ wurde Ende Mai im 

Bundeskabinett beschlossen und im 

Bundestag sowie Bundesrat behandelt. 

Nicht „einfach“ etwas hochziehen, sondern ein komplexes Bild mit vielfältigen Aspekten bedenken: Darum geht es der Bundesstiftung Baukultur. 

Foto: Adobe Stock/sculpies 

Gestaltung 

„Ist das noch Bauerei 

oder schon Baukultur?“ 

ACO Green City 

Besuchen Sie uns auf der 

Messe GaLaBau in Nürnberg 

11. – 14.09.24. 

Halle/Stand: 4/1-302 

ZUR PERSON 

Reiner Nagel ist Vorstandsvorsitzender 

der Bundesstiftung Baukultur. 

Foto: Lidia Tirri 

Man kann klein anfangen, sollte aber groß denken — so lautet der Appell von 

Reiner Nagel an die Akteure in den Kommunen. Der Architekt und Stadtplaner 

hat sich der Baukultur verschrieben: Raum- und Gebäudekontexte sowie Infrastrukturen 

mitdenken und das Vorhandene zum Besseren weiterentwickeln. 

Ein grundlegendes Anliegen der Bundesstiftung 

Baukultur ist es, für ihr Thema 

zu sensibilisieren. Was aber ist mit dem 

Begriff „Baukultur“ gemeint? 

Reiner Nagel: Die meisten denken bei diesem 

Begriff erst einmal an Denkmäler 

und an Ästhetik — darum geht es auch, 

aber längst nicht nur. Es geht um alle 

Klimaresiliente Stadtplanung 

Der etablierte ACO Combipoint Straßenablauf wird nun um 

Schwammstadt-Systemkomponenten erweitert. 

Flexibel an die Anforderungen eines Schwammstadt-Projekts 

angepasst, wird das Stadtgrün mit Regenwasser versorgt. 

Einsatzbereiche nach DWA-M 153: 

• Geh-/Radwege und Dachfl ächen nach F1-F3 

• Kfz-Verkehrsfl ächen nach F4-F7 

ACO Systemlösungen aus einer Hand 

für klimaresiliente Städte. 

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19




Nagel: Düsseldorf ist ein gutes Beispiel 

für Veränderung. Zum einen die Idee, 

die Stadt wieder an den Rhein, aber eben 

auch an die Düssel zu bringen und ihr 

etwas von verlorener Identität zurückzugeben. 

Das ist ein wichtiger Aspekt für 

ganzheitliche Entwicklungen — man 

sollte neben der sogenannten grauen 

Energie, also den in Bauwerken gebundenen 

Emissionen, auch die goldene 

Energie mitdenken: Es geht nicht nur um 

Baustoffe, Herstellungsenergie und 

Transportwege, sondern auch um Integration 

ins Umfeld und Identifikation der 

Menschen mit dem, was vor Ort ist. Zum 

anderen hat sich Düsseldorf bereits umgebaut, 

etwa die Rheinuferpromenade 

am Rand der Altstadt, die heute autofrei 

ist — öffentlicher Raum, der von vielen 

sehr geschätzt wird. 

Es gibt solche positven Beispiele. Dennoch: 

Der Eindruck, den man gewinnt, 

wenn man in öffentlichen Räumen unterwegs 

ist, ist längst nicht immer positiv: 

laut, schlechte Luft, hässlich. Ist Deutschland 

in Sachen Baukultur Entwicklungsland? 

Nagel: Das sehe ich nicht so. Wenn man 

an Skandinavien denkt, ist zwar sicherlich 

bei uns noch viel Luft nach oben — 

dort ist Baukultur Schulfach und spielt 

eine große Rolle. Bei uns hat sich das 

Bewusstsein für Baukultur als politische 

Aufgabe noch nicht wirklich durchgesetzt, 

hier sehe ich tatsächlich viel Potenzial. 

Aber es tut sich einiges. Etwa in 

Sachen Nachhaltigkeit sind wir inzwischen 

gut unterwegs. Sichtbar wird das 

zum Beispiel an den Zertifizierungsbe- 

mühungen oder den Baukulturberichten 

an die Regierung. 

Wenn man sich für Baukultur engagiert, 

steht man vor sehr komplexen Herausforderungen. 

Wie kann, wie sollte man vorgehen? 

Nagel: Bei der Qualität sollte man die 

Messlatte hoch hängen, aber nicht bei 

der Größe der Vorhaben. Man muss nicht 

mit einem Konzept für eine ganze Stadt 

losziehen, man kann sich auch auf ein 

Projekt konzentrieren. Zum Beispiel 

Gundelsheim bei Bamberg, eine Gemeinde 

mit 4000 Einwohnern: Dort ist 

man sehr aktiv in Sachen Baukultur. Eines 

der Projekte dort, das auch bundesweit 

für Aufsehen gesorgt hat, ist der 

Foto: Adobe Stock/Peeradontax 

Düsseldorfs neu gestaltete Rheinuferpromenade wird gut angenommen: Wo früher Autos fuhren, 

dürfen heute nur noch Radfahrer und Fußgänger unterwegs sein. 

Auch wenn nicht alles ankommt und die Kritik zum Teil heftig war: Insgesamt ist die HafenCity Hamburg für Reiner Nagel ein Beispiel für eine Transformation 

zum Besseren — hin zu mehr Attraktivität und Lebensqualität. 

Foto: Adobe Stock/Andreas 

Umbau eines aufgegebenen Bauernhofs 

in eine Gemeindebücherei. Ein kleines 

Projekt, aber eines mit Strahlkraft, das 

schon während der Planung viel bewegt, 

immer neue Ideen hervorgebracht 

und Menschen verbunden hat, 

die wieder neue Ideen hatten. Man 

kann klein anfangen, es lohnt sich 

aber, groß zu denken. 

Haben es kleinere Gemeinden insofern 

leichter, als sie im besten Fall mehr Freiräume 

haben, die noch nicht zugebaut 

sind? 

Nagel: Letztlich sind alle mit ähnlichen 

Herausforderungen konfrontiert: Man 

muss mit dem arbeiten, was da ist, mit 

Bestandsbauten und Baulücken, mit 

vorhandenen Straßen und Infrastrukturen. 

Großen Wert sollte man auf den 

Projektstart legen: die Phase Null. 

Inwiefern ist gerade diese Phase entscheidend? 

Nagel: Für sie braucht man in der Regel 

nicht viel Geld, aber Ideen und Engagement, 

man muss etwas in Bewegung 

bringen wollen. Das ist die Hürde, über 

die alle müssen, ob sie groß oder klein 

sind, viel Personal haben oder nicht: 

etwas anstoßen und Raum für Ideen 

geben, möglichst auch unterstützen, 

Wettbewerbe ausschreiben, die Menschen 

vor Ort einbinden. 

Auf der Internetseite der Bundesstiftung 

Baukultur werden mehr als 200 gute 

Beispiele genannt. Haben Sie ein Lieblingsbeispiel? 

Nagel: Die HafenCity Hamburg, weil 

mich persönlich viel mit ihr verbindet. 

Ich habe in Hamburg 20 Jahre gelebt 

und an dieser Transformation mitgearbeitet. 

Trotz der zum Teil heftigen Kritik 

etwa an der Größe des Überseequartiers 

finde ich die Transformation 

gelungen: ein Projekt hochwertiger 

Baukultur, es bewegt sich etwas, Hamburg 

verbessert sich. Aber auch eine 

Mittelstadt wie Heilbronn finde ich bemerkenswert: 

Oberbürgermeister Harry 

Mergel arbeitet seit langem konsequent 

am Thema hochwertige Baukultur, 

meist mit Architektenwettbewerben. 

Auch dort ist viel in Bewegung. 

Etliche Gebäude sind in Privatbesitz — 

wie viel Spielraum haben Kommunen 

überhaupt? 

Nagel: Da ziehen dann die öffentlichrechtlichen 

Instrumente wie Bau- und 

Planungsrecht. Umgekehrt ist die 

Hälfte des gebauten Umfelds in öffentlicher 

Hand. Städte und Gemeinden haben 

meist viel direkten Gestaltungsraum, 

den sie nutzen sollten. Schließlich 

geht es bei allen Bau- und Umbauvorhaben 

um nicht weniger als das 

Gemeinwohl und die Daseinsvorsorge. 

 

Interview: Sabine Schmidt 

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21




Foto: BDF 

beide Seiten zusammenzuführen: durch 

nachhaltiges, serielles und modulares 

Bauen — wie es bei Fertighäusern für ein 

bis zwei Familien seit Jahrzehnten bewährt 

ist. Heute ist es auch bei großen 

Wohn- und Objektbauten insbesondere 

der Gebäudeklasse 3, bei Bestandserweiterungen 

und bei der Quartiersentwicklung 

immer stärker gefragt. Dabei gilt es, 

auch in Zukunft individuelle Bauanforderungen 

und Kundenwünsche zu erfüllen 

– das darf nicht im Widerspruch zum seriellen 

und modularen Bauen stehen. 

Serielles Bauen setzt auf Skaleneffekte, 

die Bauvorhaben durch wiederkehrende 

Prozesse und Produkte schneller und kostengünstiger 

machen. Allerdings müssen 

dafür in Deutschland noch einige Hemmnisse 

aus dem Weg geräumt werden. Das 

große Potenzial des seriellen und modularen 

Bauens zu heben, ist eine Aufgabe 

des Runden Tisches „Serielles, Modulares, 

Systemisches Bauen“ des Bundesbauministeriums, 

an dem der Bundesverband 

Deutscher Fertigbau mitarbeitet. 

Zudem hat der Verband das neue Multiprojekt 

„BDF Urban“ ins Leben gerufen, 

in dem sich die Projektpartner der Frage 

widmen: Wie kann der Holz-Fertigbau 

neue Lösungen für die gegenwärtigen sowie 

kommenden Herausforderungen der 

Städte und Gemeinden anbieten — und 

zwar insbesondere vor dem Hintergrund 

des Wohnungsmangels und des Klimawandels? 

Die Akteure zeigen bereits, dass sie das 

können. Allerdings steht dem seriellen 

Bauen im großen Maßstab vor allem noch 

der Föderalismus des Bau- und Planungsrechts 

im Weg. Die in der Musterbauordnung 

eingeführte Typengenehmigung 

sollte dazu führen, dass ein einmal genehmigtes 

Gebäude im Prinzip überall 

gebaut werden kann. In der Praxis sind 

die Bauordnungen der Bundesländer dafür 

aber noch zu unterschiedlich. 

GLEICHE REGELN STATT FLICKENTEPPICH 

Auch die Förderrichtlinien des sozialen 

Wohnungsbaus sind Ländersache, die 

teilweise durch kommunale Regelungen 

noch komplizierter werden. Länderübergreifende 

serielle Bauprojekte sind so 

kaum möglich. 

Zudem wird die losweise Vergabe von 

Bauleistungen den integrierten Planungsund 

Fertigungsprozessen des seriellen 

und modularen Bauens häufig nicht gerecht. 

Sinnvoller ist hier die funktionale 

Ausschreibung, bei der dem Auftragnehmer 

neben der Bauausführung auch die 

Planung und Konzeption übertragen 

wird. 

KOMMUNEN STELLEN DIE WEICHEN 

Auftraggeber wie Kommunen geben dabei 

keinen detaillierten Leistungskatalog vor, 

sondern lediglich die Rahmenbedingungen 

für ein Angebot. Die zu erbringende 

Leistung wird somit durch die zu erreichenden 

qualitativen oder städtebaulichen 

Ziele des öffentlichen Auf- 

DER AUTOR 

Prof. Dr. Mathias Schäfer ist Präsident 

des Bundesverbandes Deutscher 

Fertigbau (BDF). 

Die Vorfertigung im Werk und die 

Verwendung von Holz können bei den 

beiden großen aktuellen Herausforderungen 

helfen: Wohnungsmangel und 

Klimaschutzziele. 

Holz-Fertigbau 

Schnell montiert 

Mehr Nachhaltigkeit und mehr Tempo, Kosteneffizienz und Qualitätskontrolle: 

Branchenexperte Mathias Schäfer streicht die Vorteile des seriellen und 

modularen (Holz-)Baus heraus. Die Hersteller seien auf Kurs — noch aber 

müssen Hindernisse überwunden werden, um Potenziale auszuschöpfen. 

Im Spannungsfeld zwischen zwei enormen 

Herausforderungen — dem Wohnungsmangel 

auf der einen und den 

Klimaschutzzielen auf der anderen Seite 

— befindet sich die Bauwirtschaft. Die 

Holz-Fertigbauweise bietet Lösungen an, 

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BAUEN UND 

FLEXIBEL 

BLEIBEN. 

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Gebäudekonzept zur Miete und 

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gemeinderat 06/24 

23




traggebers definiert. Ein solches Ziel kann 

zum Beispiel eine hohe CO 2 -Einsparung 

sein, wie sie durch Gebäude in Holz-Fertigbauweise 

besonders gut umzusetzen 

ist. 

Bei der Grundstückveräußerung durch 

Kommunen ist das Instrument der Konzeptvergabe 

ebenfalls hilfreich. Dabei 

können wohnungsbau- und stadtentwicklungspolitische 

Ziele höher gewichtet 

werden als die Veräußerung zum Höchstpreis. 

So können Maßnahmen, die im 

Zuge des seriellen und modularen Bauens 

angeschoben werden, die nachhaltige 

Stadtentwicklung voranbringen. 

ARGUMENTE PRO HOLZ KOMMEN AN 

Serielles und modulares Bauen bietet 

große Chancen — und die Klimaschutzziele 

für den Gebäudesektor lassen keine 

Alternative zu, als mehr mit Holz zu 

bauen. Immer mehr Kommunen setzen 

daher bereits auf den Holz-Fertigbau. 

Schulen, Kindergärten und Sportstätten, 

Geschäfte, Altenheime und Wohnungsbauten 

werden zunehmend aus Holz gebaut, 

meist aus industriell vorgefertigten 

Bauelementen. 

Nachhaltigkeitszertifizierungen, die 

der Verwendung öffentlicher Mittel häufig 

vorausgesetzt werden, sind im Holz- 

Fertigbau ebenso Standard wie das Erreichen 

höchster Förderkriterien, etwa 

das Qualitätssiegel Nachhaltiges Gebäude 

(QNG). 

DEN BRANDSCHUTZ AKTUALISIEREN 

Gleichwohl gibt es auch Hemmnisse, die 

gerade das Bauen mit Holz betreffen, wie 

erhöhte Brandschutzanforderungen ab 

der Gebäudeklasse 4. Hier muss dringend 

nachgebessert werden. Denn bautechnisch 

lassen sie sich längst nicht 

mehr begründen, und in der Praxis führen 

sie zu einem erhöhten Genehmigungsaufwand 

sowie meist auch zu 

Mehrkosten. 

Dabei wollen immer mehr Kommunen, 

Investoren, Architekten und Planer mit 

Holz bauen. Das zeigen große Stadtentwicklungsprojekte, 

zum Beispiel Europas 

aktuell größte Holzbausiedlung „Prinz- 

Eugen-Park“ in München oder das geplante 

„Schumacher Quartier“ in Berlin. 

 

Mathias Schäfer 

Eines der zentralen Branchenargumente: Serielles und modulares Bauen in Holz-Fertigbauweise 

setzt einen starken Akzent in Richtung Nachhaltigkeit. 

Neubau in Berlin als Holz-Fertigbau: Die Module sind bereits montiert, wenn sie an der Baustelle 

ankommen — und müssen nur noch an der richtigen Stelle eingefügt werden. 

Foto: BDF/Regnauer Hausbau 

Foto: Adobe Stock/Jarama 

Foto: Alho Unternehmensgruppe 

riser Klimavertrags sehr ambitioniert: Bis 

2050 soll eine kontinuierliche Entwicklung 

zu 100 Prozent grünem Stahl erfolgen. 

Um dieses Ziel zu erreichen, schauen 

sich Hersteller nach neuen, innovativen 

Technologien um, um Stahlkunden 

zeitgemäße Produkte mit reduziertem 

CO 2 

-Fußabdruck anbieten zu können. 

Das spielt auch für Dortmund eine wesentliche 

Rolle. „Die Stadt hat sich Klimaneutralität 

als Ziel gesetzt, grüner Stahl 

ist also ein wichtiger Aspekt“, so Gönen 

— beim Bau des Heisenberg Gymnasium 

kommt grüner Stahl zum Einsatz. 

HOHE RECYCLINGQUOTE 

Das Modulbauunternehmen Alho realsiert 

dieses Schulbauprojekt, und Geschäftsführer 

Peter Orthen erklärt, wa- 

Modulbau Heisenberg Gymnasium in Dortmund: Im Vergleich zu einem Massivbau wird von rund 

30 Prozent weniger CO -Äquivalenten bei der Herstellung ausgegangen. 2 

rum für ihn hier alles zusammenpasst. 

„Modulbau ist gelebte Nachhaltigkeit“, 

betont er und weist neben der ressourcenschonenden 

Produktion auf die „cradleto-cradle“-Fähigkeit 

der modernen Stahl- 

Schulbau 

modulbauweise hin. Die stelle bereits vor 

diesem neuen Schritt hin zu grünem 

Stahl mit einer Baustahl-Recyclingquote 

von bis zu 99 Prozent andere Bauweisen 

weit in den Schatten. 

Wäre das Heisenberg Gymnasium in 

Massivbauweise erstellt worden, hätte die 

Gute Noten für mehr 

Nachhaltigkeit 

Nach den Sommerferien wird es am Heisenberg Gymnasium in Dortmund mit 

dem Schulbetrieb losgehen. Vorher stellten Bauverantwortliche und Vertreter 

der Stadt das Modulbauprojekt vor. Ein wesentlicher Aspekt: grüner Stahl. 

Dortmund hat ein umfangreiches 

Schulbauprogramm auf den Weg 

gebracht, das über 200 Projekte 

umfasst. Sanierungs-, Modernisierungsund 

Umbaumaßnahmen an bestehenden 

Schulen gehören dazu, aber auch mehr als 

80 Schulneu- und Erweiterungsbauten. 

Etliche dieser Projekte sollen in Modulbauweise 

realisiert werden, das streicht 

Ahmed Gönen heraus, Planungsverantwortlicher 

der städtischen Immobilienwirtschaft 

Dortmund. „Mit Modulbauweise 

können wir unseren Bedarf an 

Schulraum effizient, zukunftsfähig und 

hochwertig decken — in sehr kurzer Zeit 

und vor allem terminsicher.“ 

Nachhaltigkeit und Klimaschutz sind 

weitere Gründe dafür, dass sich die Stadt 

Dortmund für Modulbau entscheidet. 

Denn natürlich kennt man die Zahlen 

rund um den enormen Ressourcen- und 

Energieverbrauch in der Baubranche: Für 

40 Prozent der globalen CO -Emissionen 

2 

und 40 Prozent des Ressourcenverbrauchs 

ist das Bauen inzwischen verantwortlich. 

Allein die Produktion von Baustahl soll 

laut Quellen des Weltstahlverbands sieben 

bis neun Prozent der CO -Emissionen 

2 

aus der weltweiten Nutzung fossiler 

Brennstoffe verursachen. 

Konventionelle Stahlerzeugung gilt 

deshalb als problematisch, weil zum einen 

ein sehr hoher Energieaufwand nötig 

ist und in den Hochöfen zum anderen 

große Mengen CO 2 

freigesetzt werden. 

Dementsprechend sind die Ziele des Pa- 

CO 2 

-Emission beim Bau rund 1.090 Tonnen 

betragen. Mit Verwendung von herkömmlichem 

Stahl in der Bauweise des 

Modulbauunternehmens hätte sich die 

CO 2 

-Emission in der Errichtungsphase 

bereits um rund 200 Tonnen reduziert. 

Beim Bau in Stahlmodulbauweise mit 

grünem Stahl, wie er in Dortmund zum 

Einsatz kommt, konnte eine Emission 

von rund 770 Tonnen CO 2 

errechnet werden 

— also noch einmal mehr als 300 

Tonnen CO 2 

weniger und damit eine Einsparung 

von 30 Prozent. 

 

Iris Darstein-Ebner 

DIE AUTORIN 

Dipl.-Ing. Iris Darstein-Ebner ist Fachjournalistin 

für Architektur, Design und Technik. Sie 

unterstützt die Alho Unternehmensgruppe bei 

der Öffentlichkeitsarbeit. 



25

Technik & Innovation 


dern pilotiert. Dieser OZG-Flickenteppich 

führt zu Frust und Unverständnis. 

Doch weshalb verläuft der Rollout der 

OZG-Leistungen in die Fläche so schleppend? 

Hierfür lassen sich eine Reihe von 

Gründen identifizieren: 

_ Komplexe Verwaltungsstrukturen 

und fehlende Koordination. 

zu verhindern. Denn die Digitalisierung 

der Verwaltung sollte nicht im föderalen 

und parteipolitischen Zank auf die 

lange Bank geschoben werden. Es ist 

deshalb zu hoffen, dass Bund und Länder 

sich im Vermittlungsausschuss 

schon bald auf einen Kompromiss einigen. 

Ergebnis der Bitkom-Befragung: 

94 Prozent der beteiligten Unternehmen 

fordern, dass die Digitalisierung der 

Verwaltung oberste Priorität hat. 

Onlinezugangsgesetz 

Mehr Drive ist 

dringend erforderlich 

Foto: Adobe Stock/OleCNX 

_ Mangelnde Ressourcen und 

finanzielle Mittel. 

_ Veraltete IT-Infrastrukturen und 

Verzögerungen beim Einsatz von 

Cloud-Anwendungen. 

ES SOLLTE ZÜGIG WEITERGEHEN 

Zur Weiterentwicklung haben sich die 

Ampelfraktionen Ende 2023 auf ein 

OZG-Änderungsgesetz (OZG-ÄndG) verständigt. 

Im März 2024 ist der Gesetzentwurf 

jedoch krachend im Bundesrat 

gescheitert. 

Der Bund wäre gut beraten gewesen, 

Länder und Kommunen bei der Weiterentwicklung 

des OZG frühzeitig einzubinden, 

um eine Blockade im Bundesrat 

WAS KANN DER BUND ÜBERNEHMEN? 

Die Hängepartie bei der Weiterentwicklung 

des Onlinezugangsgesetzes ist 

auch deshalb so ärgerlich, weil der Gesetzentwurf 

an einigen Stellen spürbare 

Fortschritte bei der Verwaltungsdigitalisierung 

mit sich bringen könnte: Durch 

die gemeinsame Nutzung zentraler Basiskomponenten 

wie der BundID und die 

(verbindliche) Festlegung föderaler IT- 

Standards gelangen wir zu mehr Einheitlichkeit 

und Effizienz beim Rollout, 

beim Betrieb und der Weiterentwicklung 

digitaler Verwaltungsleistungen. 

Bund, Länder und Kommunen sollten 

hier sogar noch einen Schritt weiter gehen 

und darüber nachdenken, einzelne, 

standardisierbare digitale Verwaltungsleistungen 

wie die Kfz-Anmel- 

Die Digitalisierung in den Verwaltungen ist noch nicht so weit, wie es gebraucht 

wird — es gilt unbedingt nachzubessern: Verbandsexperte Marc Danneberg 

plädiert für mehr Tempo, Zentralisierung und Kooperation. Mehr Nachdruck auf 

diesem Weg wollen laut einer Bitkom-Befragung auch Unternehmen und Bürger. 

DER AUTOR 

Marc Danneberg ist Bereichsleiter 

Public Sector beim Informationsund 

Telefokommunikationsverband 

Bitkom e. V. 

Die fehlende Digitalisierung der 

Verwaltung ist für acht von zehn 

Unternehmen laut einer Bitkom- 

Unternehmensbefragung ein internationaler 

Standortnachteil. Neun von zehn 

sehen sie zudem als einen Bremsklotz für 

die Digitalisierung des eigenen Unternehmens. 

So ist es wenig verwunderlich, 

dass 94 Prozent der befragten Unternehmen 

fordern, dass die Politik die Digitalisierung 

der Verwaltung zu einer Top- 

Priorität machen sollte. Das wollen auch 

die Bürgerinnen und Bürger: Neun von 

zehn fordern insbesondere von ihrer Stadt 

oder Gemeinde mehr Nachdruck bei der 

Digitalisierung. 

Das Inkrafttreten des Onlinezugangsgesetzes 

(OZG) im Jahr 2017 war ein 

wichtiger Meilenstein auf dem Weg zum 

digitalen Staat. Doch von einer flächendeckenden 

Bereitstellung digitaler Verwaltungsleistungen 

sind wir auch anderthalb 

Jahre nach Verstreichen der OZG- 

Umsetzungsfrist noch weit entfernt. Viele 

Leistungen wurden bislang lediglich in 

einzelnen Kommunen oder Bundeslän- 


Foto: Adobe Stock/Daniel 

Wie für Unternehmen ist für Bürgerinnen und Bürger die digitale Verwaltung ein wichtiges 

Anliegen — von zu Hause aus Behördenangelegenheiten zu erledigen, ist dabei nur ein Aspekt. 


Ihr Gebäude besteht aus 

unterschiedlichen Räumen, 

Türen, Toren und unzähligen 

Schlössern. 

Sie entscheiden, wer welche 

öffnet. Und das mit nur 

einem Schlüssel. 

blueEvo.com




_ Welche Fachverfahren und Daten 

sollen zukünftig in die Cloud 

verlagert werden? 

_ Welche Investitionen in die IT-Infrastruktur 

sind notwendig, um unsere 

Digitalisierungsziele zu erreichen? 

_ Wie können wir sicherstellen, dass 

die digitale Transformation nachhaltig 

ist (Roadmap für die kontinuierliche 

Weiterentwicklung)? 

_ Inwiefern können uns Kooperationen 

mit anderen Kommunen oder Angebote 

der Länder und des Bundes dabei 

unterstützen? 

Foto: Adobe Stock/FAMILY STOCK 

Foto: Adobe Stock/photobyphotoboy 

ES STEHT VIEL AUF DEM SPIEL 

Auch wenn es mit dem OZG-Änderungsgesetz erst mal nicht weitergeht, wie es gewünscht war: 

Kommunen sollten ihre eigenen Digitalisierungsziele klar fassen. 

Für Unternehmen wie für Bürgerinnen 

und Bürger gleichermaßen kommt es besonders 

auf die digitalen Verwaltungsleistungen 

der Kommunen an. Hier entscheidet 

sich nicht nur ein Standortwettbewerb, 

bei dem es letztlich auch um Arbeitsplätze 

und Steuereinnahmen geht. 

Es geht vielmehr ebenso darum, ob die 

Menschen den Staat als handlungsfähig 

wahrnehmen. 

Eine digitale Verwaltung ist kein nettes, 

aber eigentlich entbehrliches Extra, 

sondern die Grundlage für smarte Städte 

und Regionen. Marc Danneberg 

Bitkom streicht die Bedeutung der 

Digitalisierung und damit die Dringlichkeit 

heraus: Geht es doch um Wesentliches 

und nicht zuletzt auch um die 

Grundlage für smarte Städte und 

Regionen. 

dung zukünftig nur noch zentral durch 

den Bund bereitzustellen. Das spart Ressourcen 

und Implementierungskosten auf 

kommunaler Ebene und schafft dadurch 

Freiräume, sich auf Aufgaben konzentrieren 

zu können, die lokales Know-how erfordern 

— zum Beispiel die Bearbeitung 

digitaler Bauanträge. 

DER BLICK IN DIE VERWALTUNGSPROZESSE 

Ein wichtiges Handlungsfeld auf dem 

Weg zum digitalen Staat wird bei der Weiterentwicklung 

des Onlinezugangsgesetzes 

derzeit leider kaum adressiert. Und 

das, obwohl es die Verwaltungsarbeit 

gerade im kommunalen Bereich in den 

nächsten Jahren grundlegend verändern 

wird: die Digitalisierung verwaltungsinterner 

Prozesse und Fachverfahren. 

Erst wenn die Hausaufgaben bei der 

Prozessdigitalisierung gemacht sind, 

können sich die Potenziale einer innovativen 

Verwaltung voll entfalten. Das betrifft 

zum Beispiel die Teilautomatisierung 

von Verwaltungsverfahren, proaktives 

Verwaltungshandeln, transparente 

Entscheidungs- und Genehmigungsprozesse 

oder eine datengestützte Krisenprävention. 

Kommunen sollten sich bereits heute 

darauf einstellen. Was dabei helfen kann, 

ist der Austausch mit anderen Playern 

und das Lernen von Praxisbeispielen. 

WAS MAN UNBEDINGT KLÄREN SOLLTE 

Unabhängig von den bundesgesetzlichen 

Rahmenbedingungen sollten Kommunen 

unbedingt die folgenden Fragen für sich 

beantworten können: 

_ Welche spezifischen Ziele wollen 

wir mit der Digitalisierung erreichen 

(wie Kosteneinsparungen, Effizienzsteigerungen, 

verbesserte Services 

für Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen 

sowie Verwaltungsmitarbeitende)? 

_ Welchen digitalen Reifegrad haben 

unsere verwaltungsinternen Prozesse 

bereits erreicht? Wie werden sich 

unsere internen Prozesse und Fachverfahren 

in den nächsten Jahren 

verändern? 

E-Government und PayPal: 

So einfach kann 

Verwaltung sein. 

Entlasten Sie Ihre Mitarbeiter und bieten Sie Ihren 

Bürgern ein neues Maβ an Service – mit PayPal. 

Zahlreiche Kommunen und Behörden setzen PayPal 

bereits ein, um Zahlungen für Verwaltungsleistungen 

zu empfangen. Informieren Sie sich jetzt und 

beantragen Sie unser Gebührenmodell für den 

öffentlichen Sektor: www.paypal.de/verwaltung 

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Akzeptanz 

Sichere 

Bank 

Mehr 

Effizienz 

Spezieller 

Support 



29



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Daten sind eine heißbegehrte Ware: Man 

sollte sich so gut wie möglich schützen 

— und auf einen Cyberangriff so vorbereiten, 

dass man auch im Ernstfall weiterarbeiten 

kann. 

DER AUTOR 

IT-Sicherheit 

Handlungsfähig 

bleiben 

Tim Berghoff ist Security Evangelist 

bei G Data CyberDefense AG. 

Ein Cyberangriff — und was jetzt? Schnelles Handeln ist aus Expertensicht 

ebenso wichtig wie Ruhe bewahren. Wo lauern Fallstricke? Wer sollte wie 

involviert sein? Und wie kann man möglichst gut vorbeugen? 

Die Einfallstore für Cyberkriminelle 

ins Unternehmensnetzwerk sind 

vielfältig: ungepatchte Systeme, 

falsch konfigurierte Sicherheitskomponenten, 

fehlende Updates oder Mitarbeitende, 

die in einer Phishing-Mail den Anhang 

mit Schadsoftware öffnen. Auch 

ganzheitliche Schutzkonzepte sind kein 

Garant dafür, dass Cyberkriminelle nicht 

ins Netzwerk gelangen. Nach Schätzungen 

des Branchenverbandes Bitkom lag 

der Schaden durch Cyberangriffe in 

Deutschland im Jahr 2023 bei mehr als 

148 Milliarden Euro — Tendenz steigend. 

Woran aber erkennt man, dass es sich 

tatsächlich um einen IT-Notfall handelt? 

Ein schwarzer Bildschirm mit einer Lösegeldforderung 

und verschlüsselte Dateien 

schaffen die letzte Gewissheit für eine 

Ransomware-Attacke. Dabei ist es wichtig, 

immer das Gesamtbild im Blick zu 

haben, um eine harmlose, kurzfristige 

Störung von einem Cyberangriff unterscheiden 

zu können. Denn beides deckt 

die Aussage „Ich komme gerade nicht an 

die Listen auf dem Dateiserver“. 

ALLE SOLLTEN SENSIBILISIERT SEIN 

Generell gilt: IT-Verantwortliche sollten 

ein klares Bild davon haben, welche Aktivitäten 

im Netzwerk normal und welche 

ungewöhnlich sind. Aber auch alle anderen 

Mitarbeitenden sind gefragt: Schließt 

sich ein Anhang automatisch kurz nach 

der Öffnung, kann dies darauf hinweisen, 

dass das System kompromittiert wurde. 

Ist das Worst-Case-Szenario eingetreten 

und das Netzwerk mit Mal- 

Foto: Adobe Stock/ipopba 

Foto: Schneider Digital 

Die Hardware von Schneider Digital ermöglicht Kommunen, riesige Datenmengen zu verarbeiten, etwa für die Bauplanung oder Smart-City-Projekte. 

High-Performance-Hardware von Schneider Digital 

Schneider Digital ist ein zuverlässiger Hardware-Lösungspartner 

für Behörden, Städte und 

Gemeinden und bietet hochwertige PC-Komponenten, 

Monitore und Komplettsysteme. 

Das Abrufen, Analysieren und Verwalten von 

Daten ist ein wichtiger Bestandteil der Arbeit 

von Behörden, Städten und Kommunen. Sei es 

beim digitalen Bürgerservice, bei der digitalen 

Nahversorgung und Mobilität, der Steuerung 

von Prozessen im Bau- und Gebäudesektor, bei 

der Umsetzung von Smart-City-Konzepten, der 

Einführung neuester KI-Technologie, der Simulation 

von Objekten aus der realen Welt mithilfe 

von digitalen Zwillingen, der Erstellung und Bearbeitung 

von GIS-Daten oder der dreidimensionalen 

Erfassung kompletter Infrastrukturen und 

Landschaften. 

Im Zuge der digitalen Transformation sind 

Städte und ländliche Gemeinden zunehmend 

gefordert, ihren Beitrag zu diesem Veränderungsprozess 

zu leisten. Es gilt nicht nur, Verwaltungsvorgänge 

zu vereinfachen, immer größere 

Datenmengen zu verarbeiten oder visuell 

darzustellen, sondern digitale Technologien und 

Lösungen in alle Arbeitsbereiche zu integrieren. 

Dieser Wandel ist nur mit der passenden Hardund 

Software möglich. 

Professionelle und maßgeschneiderte Komplett-Arbeitsplatzlösungen 

für anspruchsvolle 

Anwendungen bietet das weltweit tätige Unternehmen 

Schneider Digital an. Der renommierte 

Hersteller von Powerwalls, 3D-Monitoren und 

Performance-Workstations hat ein umfassendes 

Sortiment – ganz gleich, ob es sich Einzelkomponenten 

oder komplette Arbeitsplatzlösungen 

handelt. Das Produktportfolio reicht von High 

Resolution 4K/8K-Monitoren (UHD), 3D-Stereound 

Touch-Monitoren von 22“ bis 100“, VR/AR- 

Lösungen über Desktop-Systeme bis hin zu 

Multi-Display-Walls. Schneider Digital ist Hersteller 

der eigenen Powerwall-Lösung Laser 

smartVR-Wall, die bei Präsentationen und Video-Konferenzen 

ganz neue Maßstäbe in der 

virtuellen Produktvisualisierung setzt. Schneider 

Digital hat außerdem den passiven 3D-Stereomonitor 

und das Desktop VR-System 3D Plura- 

View entwickelt. Die Hardware-Lösungen des 

Unternehmens sind für Software-Applikationen 

maßgeschneidert, die möglichst viele Daten auf 

einmal verarbeiten und vor allem große Datenmengen 

schnellstmöglich importieren können. 

Langjährige Expertise 

Auf Basis seiner fast 30-jährigen Branchen- und 

Produkterfahrung sowie seiner hervorragenden 

Beziehungen zu führenden internationalen Herstellern 

verfügt Schneider Digital über ein fundiertes, 

technologisches Verständnis und umfangreiche 

Kenntnisse über den Markt. Schneider 

Digital hat für jede Anforderung und Anwendung 

die passende Lösung. Das Unternehmen 

versteht sich aber nicht nur als Distributor von 

Hardware-Komponenten, sondern auch als Projektpartner. 

Das heißt: Kunden von Schneider 

Digital profitieren von einer erstklassigen und 

herstellerunabhängigen Beratung, einer ausgezeichneten 

Betreuung vor Ort sowie einem engagierten 

After-Sales-Service. 

Das Unternehmen unterstützt seine Kunden 

mit der Ausarbeitung einer passenden Strategie 

und stellt ihnen einen persönlichen Ansprechpartner 

zur Seite. Dieser hilft bei allen technischen 

Fragen und stellt gemeinsam mit den 

Kunden die Weichen für eine langfristige und 

moderne IT-Infrastruktur. Für jeden Kunden werden 

die Hardware-Parameter individuell konfiguriert 

und angepasst. Sicherheit und Datenschutz 

haben dabei oberste Priorität. Für Städte 

und Gemeindem bedeutet eine Investition in die 

Hardware-Lösungen von Schneider Digital neben 

einem besseren Daten-Management sowie 

einer höheren Produktivität vor allem eines: 

zeitliche und personelle Einsparungen. 

Schneider Digital 

Josef J. Schneider e. K. 

Maxlrainer Straße 10 

83714 Miesbach 

Tel.: 08025 9930-0 

E-Mail: info@schneider-digital.com 

www.schneider-digital.com 



31



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Advertorial 

Einen hundertprozentigen Schutz vor Hackerangriffen gibt es nicht, ohnmächtig muss man aber auch nicht sein. Es gibt einiges, was man (im Vorfeld) 

tun kann — und am besten sind alle Mitarbeiter in die Notfallszenarien involviert. 

Foto: Adobe Stock/James Thew 

Foto: Widemann Systeme GmbH 

Die Softwarelösungen von Widemann Systeme ermöglichen Kommunen die Umsetzung der verbindlichen digitalen Standards von XPlanung. 

XPlanung: Lösungen zur Umsetzung des verbindlichen 

digitalen Standards in der Bauleitplanung 

ware befallen, braucht es Incident-Response-Fachleute. 

Die IT-Spezialisten helfen 

nach einer Cyberattacke, die Folgen 

des Angriffs zu minimieren und schnell 

wieder handlungsfähig zu werden. 

Bei einem Erstkontakt mit dem Fachpersonal 

sind folgende Fragen zentral: 

_ Um welche Organisation handelt es 

sich — gehört man beispielsweise zu 

KRITIS? 

_ Was ist passiert? Oder: Was passiert 

gerade? 

_ Wie ist der Vorfall aufgefallen? 

Wer handlungsfähig bleiben und gut auf 

den Einsatz der Fachleute vorbereitet sein 

möchte, sollte den internen und externen 

Netzverkehr sofort unterbrechen, die 

Back-ups prüfen und bereitstellen. Außerdem 

sollten Verantwortliche gegebenenfalls 

lokale Behörden informieren und 

Strafanzeige stellen. 

Die Hilfe von ausgewiesenen Experten 

ist kostspielig. Trotzdem sind eigene Reparaturversuche 

wenig hilfreich. Dies 

kann die Aufklärung des Infektionshergangs 

verzögern und behindern. Verantwortliche 

sollten die Systeme nur in Absprache 

und kontrolliert herunterfahren, 

um forensische Spuren nicht zu zerstören. 

SOLLTE MAN LÖSEGELD ZAHLEN? 

Verschlüsselte Daten und Lösegelderpressung 

sind ein Schock. Trotzdem sollten 

Unternehmen kein Lösegeld zahlen, geschweige 

denn ohne kompetente Unterstützung 

mit den Erpressern verhandeln. 

Häufig suchen Vorgesetzte bei einer 

Cyberattacke in der Belegschaft nach einem 

Schuldigen. Solche Schuldzuweisungen 

helfen aber nicht weiter und schaffen 

ein Klima der Angst. Mitarbeitende müssen 

sich trauen können, Fehler wie den 

Klick auf eine Phishing-Mail zuzugeben, 

und dürfen dafür keine drastischen Konsequenzen 

fürchten. 

IT-SYSTEME SOLLTEN IMMER AKTUELL SEIN 

Verhindern lässt sich ein Angriff nicht, 

aber Organisationen sollten es den Angreifern 

so schwer wie möglich machen, 

indem sie ihre IT-Infrastruktur bestmöglich 

schützen und die potenziellen Auswirkungen 

dabei minimieren. Dazu gehört 

nicht nur, dass alle Systeme auf dem 

aktuellen Patchlevel sind. Entscheidend 

ist auch, dass sämtliche Sicherungsmaßnahmen 

und Prozesse dem Stand der 

Technik entsprechen und in regelmäßigen 

Abständen auf Schwachstellen untersucht 

werden. 

TRAINING FÜR DEN ERNSTFALL 

Auch die Mitarbeitenden sollten in die IT- 

Sicherheitsstrategie einbezogen werden 

und mit den Angriffswegen krimineller 

Hacker vertraut sein. Das gelingt durch 

Security Awareness Trainings, die alle — 

vom Auszubildenden bis zur Geschäftsleitung 

— absolvieren. Zudem helfen regelmäßige 

praktische Schulungen dabei, 

den Ernstfall wie bei einer Brandschutzübung 

zu simulieren. 

Die erlernte Routine sorgt im IT-Notfall 

dafür, alle wichtigen Schritte einzuleiten 

und niemanden zu vergessen. Zudem 

sollte eine zentrale Ansprechperson oder 

Stabstelle im Unternehmen jedem Mitarbeitenden 

bekannt sein. Schließlich ist 

ein Notfallhandbuch unumgänglich, das 

bereits verschiedene Szenarien berücksichtigt, 

in dem auch Vorlagen für Dokumente 

angelegt und Meldewege beschrieben 

sind. 

Tim Berghoff 

Digitalisierung ist ein wichtiges Anliegen 

weltweit und bietet auch für viele kommunale 

Aufgaben in Deutschland große Vorteile. 

Neben einer guten IT-Infrastruktur benötigt 

das verbindliche Datenstandards und einheitliche 

Verfahren zur reibungslosen und zeitsparenden 

Zusammenarbeit und Information aller 

Beteiligten. 

Für die Landschafts- und Bauleitplanung ist 

XPlanung vom IT-Planungsrat 2017 als verbindlicher 

Datenstandard und Datenaustauschformat 

für IT-Verfahren zum Transfer und für die 

Veröffentlichung von Bauleitplänen, Raumordnungsplänen, 

Regionalplänen und Landschaftsplänen 

beschlossen worden. 

XPlanung zielt darauf ab, den systemneutralen 

Austausch von Planungsdaten und Planwerken 

inklusive Metadaten zwischen allen kommunalen 

und weiteren Beteiligten in Planungsverfahren, 

zu vereinfachen. Die so erstellten 

raumbezogenen Daten und deren internetgestützte 

Bereitstellung können auch zur Erfüllung 

der europäischen Richtlinien von INSPIRE eingesetzt 

werden. Über Validatoren werden XPlanungs-Daten 

auf deren Konformität geprüft. Das 

einheitliche Datenaustauschformat trägt so zu 

einer gesicherten Datenqualität und zu einem 

verlustfreien Datenaustausch für Planwerke und 

der Veröffentlichung der räumlichen Daten in 

Geoportalen bei. Entsprechende Verfahren werden 

für alle Akteure in der öffentlichen Verwaltung 

und in Planungs- und Ingenieurbüros 

transparenter. 

Die XLeitstelle in Hamburg ist mit der Koordinierung 

und kontinuierlichen Weiterentwicklung 

in Deutschland betraut worden. Für die praktische 

Umsetzung von XPlanung ist dabei auch 

die Unterstützung von Software-Herstellern wie 

der Widemann Systeme GmbH ein wichtiger 

Faktor. Sie liefern die nötigen Werkzeuge zur 

Umsetzung des digitalen Standards. 

Software-Lösungen wie WS LANDCAD unterstützen 

Kommunen und Planungsbüros sowohl 

bei der XPlan-konformen Aufbereitung von Altplänen 

als auch beim XPlan-konformen Anfertigen 

neuer Bebauungs-, Flächennutzungs- und 

Landschaftspläne. Eingescannte Papierpläne 

müssen mindestens mit einem vektoriellen Umring 

des Plangebiets versehen werden, um sie 

XPlan-konform digital bereit zu stellen. Fremderstellte 

CAD-Pläne müssen eingelesen, überprüft 

und gegebenenfalls optimiert werden – sowohl 

was die Grafik als auch was die Sachdaten 

betrifft. Liegt ein sauberer Flächenschluss vor? 

Entsprechen die Planzeichen und zugehörigen 

Sachdaten den XPlanGML-Spezifikationen? Je 

besser die Prüfroutinen, Zeichenwerkzeuge und 

Sachdateneingabedialoge für die Belange der 

XPlanung optimiert sind, desto einfacher wird 

Stadtplanungsämtern und Planungsbüros das 

Erfüllen des verbindlichen Standards XPlanung 

bei der Erstellung von Planwerken gemacht. Widemann 

Systeme legt bei der Programmierung 

von WS LANDCAD viel Wert darauf, dass Anwenderinnen 

und Anwender bei der Xplan-konformen 

Umsetzung von Bauleitplänen bis zur webbasierten 

Bereitstellung in einer Planauskunft 

optimal unterstützt werden. 

Als Mitglied der Modellierungssitzungen der 

XLeitstelle zur Weiterentwicklung des Standards 

ist Widemann Systeme von Anfang an dabei 

und verfügt über ein hohes Fachwissen bei der 

Xplan-konformen Umsetzung der Bauleitplanung. 

Das fließt nicht nur in seine Software WS 

LANDCAD sondern auch in seine Informations-, 

Seminar- und Dienstleistungsangebote ein. 

Widemann Systeme GmbH 

CAD- und GIS-Systemhaus 

Borsigstraße 16, 65205 Wiesbaden 

Tel.: 06122 70772-0 

E-Mail: info@widemann.de 

www.widemann.de/xplanung 



33




Entscheidend aus Sicht der Experten ist 

die immer aktuelle IT-Infrastruktur — wobei 

Digitalkonzepte und die Entwicklung 

zur Smart City längst nicht nur für große 

Städte relevant sind. 

IT-Infrastruktur 

Gut aufgestellt 

für die Zukunft 

Foto: Adobe Stock/jamesteohart 

mithilfe von Virtualisierung flexibel einsetzen. 

Zudem können hyperkonvergente 

Infrastrukturen bei Bedarf unkompliziert 

erweitert werden. Mit dieser IT-Infrastruktur 

erhöhte das Landratsamt Bad 

Kissingen die Betriebssicherheit, entlastete 

die IT-Administration und ist besser 

für kommende Aufgaben gerüstet. 

Mit den richtigen Strategien können 

Kommunen ihr Datenmanagement nicht 

nur einfacher und sicherer gestalten, sondern 

auch bessere digitale Dienstleistungen 

erbringen und ihre Mitarbeiter wirksam 

unterstützen. Das zeigt das Beispiel 

der englischen Stadt Chorley in der Grafschaft 

Lancashire. 

Chorley hat eine durchgängige und 

cloudbasierte Datensicherungslösung 

eingeführt, die es ermöglicht, kritische 

Systeme bei Ausfällen in kurzer Zeit wiederherzustellen. 

Damit kann sie eine 

hohe Verfügbarkeit digitaler Services für 

ihre Bürger und digitaler Anwendungen 

für ihre Angestellten gewährleisten. 

Ein weiterer wichtiger Ansatzpunkt ist 

die Cybersicherheit. Denn mit dem zunehmenden 

Einsatz digitaler Technologien 

vergrößern sich auch die Angriffsflächen 

für Cyberkriminelle. Die US-amerikanische 

Stadt Gilbert im Bundesstaat 

Arizona implementierte deshalb eine 

mehrschichtige Sicherheitsarchitektur, 

die Server- und Storagelösungen sowie 

die Replikation von Daten in ein zweites 

Rechenzentrum und in die Cloud umfasst. 

Eine Monitoringsoftware schlägt sofort 

Alarm, wenn sie verdächtige Vorgänge 

feststellt, und mehrere Sperrmechanismen 

wie Passwörter und Zeitstempel 

schützen die Backups vor Ransomware- 

Angriffen. Auf Basis dieser Architektur 

ist die Stadt in der Lage, auch im Falle 

eines erfolgreichen Angriffs den Betrieb 

ihrer Services schnell wieder aufzunehmen. 

Ein weiteres Beispiel: Ein wegweisendes 

Digitalisierungsprojekt setzte die 

WOBCOM um, die Telekommunikationstochter 

der Stadtwerke Wolfsburg. Sie 

implementierte eine Plattform für moderne 

Smart City-Anwendungen, die 

kommunale Daten aus unterschiedlichen 

Quellen und in verschiedensten Formaten 

sicher abrufen, schnell analysieren und 

die Ergebnisse flexibel bereitstellen kann. 

EINE APP FÜR ZAHLREICHE DIENSTE 

Die ebenfalls von WOBCOM entwickelte 

Wolfsburg App setzt direkt auf diese 

Plattform auf: Sie bietet den Bürgern die 

vielseitigen Dienste der Stadt unter einer 

einzigen Oberfläche an. So haben sie 

etwa die Möglichkeit, über sie Parkscheine 

zu kaufen. Künftig soll die App 

zu einer umfassenden Smart Mobility-Lösung 

ausgebaut werden. 

Von vernetzten Behörden, Onlineservices 

und digitalen Arbeitsabläufen, die 

es ermöglichen, schnell, effizient und 

kostengünstig mit kommunalen Behörden 

zu interagieren, profitieren Wirtschaft 

und Gesellschaft. Was sich bei 

weltweiten Transformationsprojekten 

immer wieder bestätigt: Moderne Infrastrukturen, 

die flexibel, agil und sicher 

sind, bilden die unverzichtbare Grundlage 

für eine erfolgreiche Digitalisierung. 

 

Dennis Wloch 

Die Anstrengungen lohnen sich: Kommunen mit flexiblen IT-Infrastrukturen 

punkten bei den Bürgern und entwickeln sich reibungslos zur Smart City. 

Beispiele aus dem In- und Ausland zeigen, was man braucht und was geht. 

DER AUTOR 

Dennis Wloch ist PreSales Manager 

Public Sector bei Dell Technologies 

in Deutschland. 

Die Digitalisierung der öffentlichen 

Hand ist eine der wichtigsten Aufgaben 

unseres Gemeinwesens: Sie 

wird letzten Endes über die Zukunftsfähigkeit 

Deutschlands entscheiden. Die 

Kommunen haben dabei eine Schlüsselrolle, 

denn mit der öffentlichen Verwaltung 

kommen die Bürgerinnen und Bürger 

vor allem in ihren Kreisen, Städten 

und Gemeinden in Berührung. 

Die Behörden vor Ort sind es, die den 

Großteil der öffentlichen Leistungen erbringen, 

und deshalb stehen sie auch bei 

der Digitalisierung besonders in der 

Pflicht. Aber wo sollten sie konkret ansetzen? 

Digitalisierungsprojekte aus 

Deutschland und aller Welt zeigen, welche 

Maßnahmen sich in der Praxis bewährt 

haben. 

Grundvoraussetzung für eine erfolgreiche 

Digitalisierung ist eine flexible IT- 

Infrastruktur. Durch ein vereinfachtes 

Management ihrer IT sparen sich Kommunen 

nicht nur viel Verwaltungsaufwand, 

sondern können auch schnell auf 

neue Anforderungen reagieren. 

So modernisierte beispielsweise das 

Landratsamt Bad Kissingen sein Rechenzentrum 

mit so genannten hyperkonvergenten 

IT-Infrastrukturen, die Rechen-, 

Speicher- und Netzwerkressourcen in 

einem System vereinen. Diese IT-Bausteine 

lassen sich über eine einzige Managementkonsole 

zentral verwalten und 



35



Künstliche Intelligenz 

Weniger Aufwand, 

mehr Service 

Die Beantwortung von Bürgeranfragen bindet große Teile knapper 

Ressourcen. Generative Künstliche Intelligenz (GenAI) kann helfen: 

Automatisiert erfasst sie Anfragen aus E-Mails und Briefen, 

kategorisiert und kann antworten. 

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Von Ausschreibungen bis zur Kfz- 

Zulassung: Bürgerinnen und Bürger 

treten aus unterschiedlichen 

Gründen mit Ämtern und Behörden in 

Kontakt. Was simpel zu sein scheint, wird 

aber oft zu herausfordernder Kommunikation 

für beide Seiten. 

Bürger haben häufig Schwierigkeiten, 

die richtige Abteilung zu finden, Formulare 

zu verstehen oder Anträge korrekt zu 

stellen. Sprache kann dabei eine Rolle 

spielen: Fachbegriffe und „Beamtendeutsch“ 

sind schwer zu entschlüsseln, 

oder fremdsprachigen Personen fehlt die 

richtige Übersetzung. 

Auf der anderen Seite stehen die Mitarbeitenden, 

die sich um die Anfragen 

kümmern. Sie müssen die Inhalte 

www.juris.de/kommunepremium 



juris.de Wissen, das für Sie arbeitet. 

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Advertorial 

Chatbots liefern sekundenschnell 

Antworten auf unterschiedliche Anfragen 

— und klingen dabei sogar „menschlich“. 

DER AUTOR 

Hans-Peter Kuessner ist Senior Manager 

beim IT-Dienstleister adesso SE. 

prüfen, Anfragen richtig zuordnen und 

fristgerecht antworten. Das Problem: 

Diese Aufgaben sind zeitintensiv. Qualifizierte 

Fachkräfte müssen über verschiedene 

Eingangskanäle hinweg vielschichtige 

Anfragen beantworten. Insbesondere 

die einfachen Fälle rauben oft viel Zeit. 

Innovative GenAI-Anwendungen können 

hier helfen. Die Entwicklungen rund 

um ChatGPT haben der breiten Öffentlichkeit 

gezeigt, welch hohes Qualitätsniveau 

beispielsweise Chatbots erreicht 

haben. Die maschinell erzeugten Texte 

klingen wie von Menschen geschrieben 

und liefern in Sekunden individuelle Antworten 

auf unterschiedliche Anfragen. 

Die Vorteile für kommunale Stellen liegen 

auf der Hand: Anfragen können rund 

um die Uhr und in unterschiedlichen 

Sprachen beantwortet werden. Komplizierte 

Anfragen, die der Chatbot nicht beantworten 

kann, leitet er mit einem Antwortvorschlag 

und Quellenangaben an 

das Fachpersonal weiter. So reduziert sich 

der Aufwand für die Mitarbeiter. 

Doch nicht nur in Chatbots, auch bei 

Anfragen, die als E-Mail oder digitalisierte 

Briefe eingehen, ist GenAI in die 

Prozesse integrierbar. Die KI-Systeme 

können den darin enthaltenen Kontext 

verstehen, die Anfrage einordnen, an die 

richtigen Bearbeitungsstellen weiterleiten 

und sogar Antwortvorschläge erzeugen, 

die auf die Anfrage individuell eingehen. 

Sie können dann von den Bearbeitenden 

geprüft und nach Bedarf teilweise oder 

vollständig für die Antwort verwendet 

werden. 

Foto: Adobe Stock/ProstoSvet 

Die technologische Basis solcher GenAI- 

Anwendungen sind große Sprachmodelle 

(Large Language Models, kurz: LLM). 

Diese LLMs nutzen riesige Mengen an 

Daten, mit denen sie in einer Trainingsphase 

gefüttert werden. Sogenannte neuronale 

Netzwerke mit einer Transformer- 

Architektur sorgen dann dafür, dass 

GenAI die Eingabedaten verarbeitet, darin 

Muster erkennt und Vorhersagen 

trifft. Vereinfacht gesagt: Diese Systeme 

verstehen den semantischen Kontext einer 

Anfrage, ordnen das Thema ein und 

liefern menschenähnliche Antworten. 

KI-TRAINING FÜR DIE VERWALTUNG 

LLMs wie ChatGPT von OpenAI oder die 

deutsche Version Luminous von Aleph 

Alpha verfügen über allgemeines „Weltwissen“ 

und generieren eigenständig Antworten. 

Beim Einsatz in der Verwaltung 

ist es aber besonders wichtig, dass nur 

die aktuell im jeweiligen Bereich gültigen 

Informationen genutzt werden. 

Durch die gezielte Anreicherung um 

Wissen aus externen oder internen Dokumenten 

wie Verordnungen, Dienstanweisungen 

oder Verfahrenserläuterungen 

werden die GenAI-Anwendungen auf den 

Einsatz in der Verwaltung optimiert. Sie 

suchen für das jeweilige Anliegen passende 

Wissensdokumente und generieren 

die Antworten oder Antwortvorschläge 

nur auf dieser Basis — und nicht aus dem 

Weltwissen der LLMs. 

Dies hat zusätzlich den Vorteil, dass für 

die Berücksichtigung neuer gesetzlicher 

Rahmenbedingungen oder Verfahrensänderungen 

das Modell nicht neu trainiert 

werden muss. Auf den Punkt gebracht: 

GenAI-Technologie hebt die Behördenkommunikation 

auf ein neues Level. 

Davon profitieren die Bürger: wenn sie 

etwa Öffnungszeiten einer Behörde, Bearbeitungszeiten 

ihres Anliegens oder 

benötigte Dokumente über einen Chatbot 

erhalten. Die Mitarbeitenden wiederum 

profitieren von der automatisierten Textverarbeitung 

der Anfragen durch GenAI. 

Unabhängig vom Eingangskanal erkennt 

das Sprachmodell das Anliegen und bereitet 

alle relevanten Informationen auf. 

Insgesamt überzeugt GenAI durch eine 

permanente Verfügbarkeit und eine zuverlässige, 

inhaltlich strukturierende 

Vorarbeit für Sachbearbeitende. 

 

Hans-Peter Kuessner 

Foto: THE PAULY GROUP 

Das FreibadPLUS in Eschwege in fortgeschrittenem Baustadium: Als Totalunternehmer kümmert sich THE PAULY GROUP um alles Wichtige. 

Freibadsanierung mit Kosten- und Terminsicherheit 

Die Sanierung eines in die Jahre gekommenen 

Freibades ist ein komplexes Bauvorhaben, bei 

dem eine ganze Reihe spezialisierter Unternehmen 

zum Einsatz kommen, die einzeln beauftragt 

und koordiniert werden müssen. Eine 

Aufgabe, die in der Regel dem Auftraggeber 

zufällt. Nicht so beim Ökotechnikunternehmen 

THE PAULY GROUP. 

Die Firmengruppe hat sich auf den Umbau sanierungsbedürftiger 

Freibäder spezialisiert und 

setzt dabei auf biologische Wasseraufbereitung 

und eine zeitgemäße, naturnahe Gestaltung. 

Beim Bau eines solchen FreibadPLUS übernimmt 

THE PAULY GROUP als Totalunternehmer 

die Gesamtverantwortung für das Projekt und 

beauftragt und koordiniert alle notwendigen Arbeiten. 

Der Auftraggeber hat damit einen festen 

Ansprechpartner. Das ist aber bei weitem nicht 

der einzige Vorteil. 

Kostensicherheit und Qualität garantiert 

Als Totalunternehmer vereinbart THE PAULY 

GROUP für jedes Projekt mit dem Auftraggeber 

einen Festpreis auf Basis eines funktionalen 

Leistungsprogramms. Dieser Globalpauschalvertrag 

bietet mehr Flexibilität bei der Umsetzung, 

sichert aber die gewünschten Inhalte und 

Qualitäten. Im Ergebnis können so die vereinbarten 

Gesamtkosten eingehalten werden. Das 

Risiko dafür trägt nicht der Auftraggeber, sondern 

THE PAULY GROUP. 

THE PAULY GROUP hat sich in über 30 Jahren 

ein Netzwerk verlässlicher und kompetenter 

Partner aufgebaut. Das ermöglicht eine langfristige 

Planung, kürzere Vergabefristen, bringt 

Kostenvorteile und sichert die Qualität der 

Einzelleistungen. 

Termine werden sicher eingehalten 

Schlechtes Wetter, Lieferengpässe, Krankheit – 

es gibt viele Gründe für Verzögerungen bei Bauvorhaben. 

Als Totalunternehmer passt THE PAULY 

GROUP die Koordination der Einzelleistungen 

stetig an und sorgt für den reibungslosen Ablauf. 

Auch Änderungswünsche können während 

der Planungs- und Bauphase schnell und unkompliziert 

berücksichtigt werden. Die Erfahrung 

zeigt: Kunden können sich fest auf die vereinbarten 

Termine verlassen. 

Sicherer Abruf von Fördermitteln 

Viele Kommunen können Sanierung und Umbau 

von Freibädern überhaupt nur mit Hilfe öffentlicher 

Fördermittel realisieren. In der Regel müssen 

Fördergelder dann für einzelne Teilleistungen 

innerhalb bestimmter Fristen abgerufen 

werden. Kommt es während des Baus zu Verzögerungen, 

besteht das Risiko Fördermittel zu 

verlieren oder gar zurückzahlen zu müssen. Als 

Totalunternehmer garantiert THE PAULY GROUP, 

dass alle Fristen zum Abruf von Fördermitteln 

eingehalten werden. 

Die Vergabe an die PAULY GROUP als Totalunternehmer 

ersetzt die losweise Vergabe von 

Bauleistungen an Einzelunternehmer. Stattdessen 

gibt es ein öffentliches, zweistufiges Vergabeverfahren 

bei dem sich THE PAULY GROUP als 

Teilnehmer bewirbt. Die Vergabe des Gesamtprojekts 

erfolgt hierbei auf der Grundlage einer 

funktionalen Beschreibung des zu bauenden 

FreibadPLUS im Rahmen eines Leistungsprogramms. 

Das ist sowohl mit der Verdingungsordnung 

für Bauleistungen (VOB) konform, als auch 

mit den Regularien öffentlicher Fördertöpfe. 

Die PAULY GROUP hat immer das gesamte 

Projekt im Blick – und das ist mit der Fertigstellung 

nicht beendet. Danach bietet die Abteilung 

Service Ökotechnik ein betriebsbegleitendes 

Engineering an und sorgt auch zukünftig für einen 

optimalen Betrieb des FreibadPLUS. Ein 

Service, der von den Kunden gerne in Anspruch 

genommen wird. 

THE PAULY GROUP GmbH & Co. KG 

Bahnhofstraße 12, 37249 Neu-Eichenberg 

Tel.: 05542 9361-0 

E-Mail: info@thepaulygroup.de 

www.freibadplus.de 



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Daten können für unerwünschte Werbung, politische Kampagnen oder auch Stalking missbraucht werden — es gilt, das unbedingt zu verhindern. 

Datenschutz 

Die eigene Wolke 

als sicherer Hafen 

Der Missbrauch persönlicher Daten kann nicht nur die Privatsphäre von 

Bürgerinnen und Bürgern, sondern auch das Vertrauen in die kommunalen 

Institutionen schädigen. Um das zu verhindern, müssen robuste Sicherheitsmaßnahmen 

implementiert werden. 

Es gibt zwei Möglichkeiten, Daten 

abzulegen: öffentliche Cloudangebote 

oder Private Clouds. Bei öffentlichen 

Cloudangeboten teilt man sich 

die Plattform mit anderen Kunden und 

deren Partnern — das birgt allerdings 

potenzielle Sicherheitsrisiken. Im Gegensatz 

dazu bieten Private Clouds eine sicherere 

und besser kontrollierbare Alternative. 

Private Clouds gewährleisten eine höhere 

Sicherheit, da die Daten in einer isolierten 

Umgebung gespeichert werden, 

die ausschließlich für die eigene Organisation 

zugänglich ist. Zudem ermöglichen 

sie eine präzise Anpassung der IT- 

Infrastruktur an die spezifischen Bedürfnisse 

und Sicherheitsanforderungen der 

Foto: Adobe Stock/vladimircaribb 

Kommune. Ein weiterer Vorteil von Private 

Clouds sind die kalkulierbareren 

Kosten. Das ist besonders in der öffentlichen 

Verwaltung von Vorteil, da sich die 

IT-Landschaft hier über die nächsten 

Jahre gut planen lässt. 

Im Vergleich dazu bieten öffentliche 

Clouds zwar die Möglichkeit der Skalierung. 

Das ist im öffentlichen Dienst jedoch 

weniger relevant, eben weil hier 

vieles planbar ist. Durch die Einhaltung 

relevanter Datenschutzgesetze und -richtlinien 

können Kommunen zudem sicherstellen, 

dass die Daten innerhalb der eigenen 

geografischen Grenzen gespeichert 

und geschützt werden. 

SICHERHEIT IST EIN GESAMTSYSTEM 

Dabei kommt es nicht nur auf die Cloud 

selbst an. Wichtig ist ebenfalls, dass die 

Anwendungen darauf zuverlässig laufen 

können. Man braucht Teams, die gewährleisten, 

dass alles funktioniert und sicher 

bleibt, beispielsweise durch den Einsatz 

von SIEM (Security Information and 

Event Management) oder SOC (Security 

Operations Center). Zudem ist es wichtig, 

dass es Ansprechpartner für Fragen gibt. 

Ein guter Dienstleister hilft bei der Navigation 

durch die verschiedenen Tools 

und unterstützt bei der Lösung technischer 

Probleme. Ein erstklassiger Dienstleister 

setzt dabei auf Lösungen, die portierbar 

zu einem anderen Anbieter sind, 

und stellt sich so dem Wettbewerb. 

Erfahrene Dienstleister können erheblich 

weiterhelfen, insbesondere solche, 

die bereits bewährte Lösungen in anderen 

öffentlichen Einrichtungen umgesetzt haben. 

Sie arbeiten oft auch für die freie 

Wirtschaft, was es ermöglicht, von deren 

Innovationen zu profitieren. Dabei ist es 

wichtig, dass zentrale Richtlinien wie 

NIS2 oder BSI C5 eingehalten werden, um 

den Schutz und die Sicherheit der Daten 

zu gewährleisten. 

Die Steuerung der Dienstleister ist 

ebenfalls von großer Bedeutung. Idealerweise 

sollten sie in der eigenen Sprache 

kommunizieren können und aus Deutschland 

stammen. Dies bietet rechtliche Vorteile 

und erleichtert die Durchsetzung 

von Ansprüchen. 

An Ausschreibungen beteiligen sich 

häufig auch Firmen, die teilweise aus dem 

Ausland kontrolliert werden. Bei solchen 

Anbietern besteht das Risiko, dass die 

Daten nicht ausschließlich in Deutschland 

bleiben, insbesondere wenn die 

Pflege der Plattform aus dem Ausland 

erfolgt und somit immer eine Zugriffsmöglichkeit 

bestehen muss. Hier ist besondere 

Vorsicht geboten, um die Sicherheit 

der Daten zu gewährleisten. 

ENTSCHEIDEND FÜR KOMMUNEN 

Auch die Wahl der eingesetzten Technologie 

spielt eine wesentliche Rolle. Amerikanische 

Großkonzerne wie VMware by 

Broadcom sind aktuell als Marktführer 

anzusehen, aber der Trend geht zunehmend 

in Richtung freier Software wie 

OpenStack. Sie wird beispielsweise vom 

Bund im Rahmen des Souvereign Cloud 

Stack Projektes gefördert und gilt als besonders 

zukunftsweisend. 

In den Kommunen ist es zudem meistens 

nicht sinnvoll, das Geld in große IT- 

Belegschaften zu investieren. Stattdessen 

ist es effizienter, eine kleine, schlagkräftige 

Truppe zu haben, die den Dienstleistermarkt 

kennt, die optimalen Lösungen 

auswählt, den Markt laufend überwacht 

und bestehende Verträge hinterfragt. 

Diese Fokussierung ermöglicht es, flexibel 

auf Veränderungen zu reagieren und 

stets die besten Technologien und Anbieter 

für die spezifischen Bedürfnisse der 

Kommune zu nutzen. 

Entscheidend ist: Der Schutz privater 

Daten und die Wahl der richtigen Cloud- 

Lösung sind von zentraler Bedeutung für 

Kommunen. Durch den Einsatz von Private 

Clouds, die Einhaltung relevanter 

Sicherheitsrichtlinien und die enge Zusammenarbeit 

mit kompetenten Dienstleistern 

können Kommunen sicherstellen, 

dass sie den Herausforderungen der digitalen 

Welt gewachsen sind. 

Eine gut durchdachte IT-Strategie, unterstützt 

durch eine kleine, aber schlagkräftige 

IT-Truppe, ermöglicht es, flexibel 

und effizient auf Veränderungen zu reagieren 

und die besten Lösungen für die 

spezifischen Bedürfnisse der Kommune 

zu wählen. 

Nicht alles ist planbar, aber im öffentlichen 

Dienst tut man sich meist leichter, 

da viele Prozesse vorhersehbar sind und 

gut strukturiert werden können. Nur so 

können Kommunen ihre Rolle als vertrauenswürdige 

Verwalter sensibler Daten in 

einer zunehmend digitalen Gesellschaft 

erfüllen. 

Johannes Meyer 

OFFEN FÜR ALLE 

Das digtiale Rad muss nicht immer neu 

erfunden werden — bei der private 

Cloud hilft „Sovereign Cloud Stack“ 

(SCS), eine Open Source-Plattform, die 

vom Bundesministerium für Wirtschaft 

und Klimaschutz gefördert wird. Das 

Ziel: Jeder kann die SCS-Software 

nutzen, aus ihr Mehrwert ziehen und 

sie weiterentwickeln. Im Netzwerk sind 

Unternehmen aktiv, denen es um hohe 

IT-Standards und Sicherheit geht — und 

deren Kunden auch über die Plattform 

immer auf dem neuesten Stand sind. 

https://scs.community/de/ 

DER AUTOR 

Johannes Meyer ist Senior Market 

Development Manager (Cloud) bei 

Noris Network. 



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Im Schwabacher Rathaus werden die 

(Digital-)Ziele festgelegt: Dazu gehören 

die Entwicklung eines Solarkatasters und 

eines Stadtklimakonzepts, ebenso die 

bessere Vernetzung der Fachämter. 

Digitaler Zwilling 

Daten bringen jede 

Menge Möglichkeiten 

Foto: Adobe Stock/milosk50 

Neben höheren Temperaturen werden 

auch häufiger Starkregenereignisse erwartet. 

Schutz und schnelle Hilfe lassen 

sich mit den Daten des digitalen Zwillings 

ebenfalls besser planen. So kann man die 

Wirkung der Flächengestaltung auf das 

Klima im Vorfeld beurteilen: Wie wird 

sich etwa eine geplante Versiegelung bei 

Starkregenereignissen auswirken? Welche 

Konsequenzen hat die Idee für die 

Lufttemperatur tagsüber und nachts? 

Auch ein Solarkataster wurde entwickelt, 

das Bürgern und Planern aufzeigt, 

ob sich die Installation einer Photovoltaikanlage 

lohnt. Grundlage ist das digitale 

Gelände- und Gebäudemodell vom Bayerischen 

Vermessungsamt in einem Detaillierungsgrad, 

der die Gebäudehülle sichtbar 

macht. Dazu kommen Informationen 

über geltende Bebauungspläne sowie 

detaillierte Ingenieurberechnungen, beispielsweise 

über Sonneneinstrahlung und 

Verschattung. Die Digitallösung führt 

diese Informationen zusammen und stellt 

den Eignungsgrad für die Installation 

einer Photovoltaikanlage pro Dachfläche 

farblich dar. 

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Noch mehr wäre machbar: „Die Möglichkeiten 

des digitalen Zwillings sind unendlich“, 

so Schwabachs Pressesprecher Jürgen 

Ramspeck. „Wir konzentrieren uns 

auf das, was praktischen Nutzen hat.“ 

ÄMTERÜBERGREIFENDE NUTZUNG 

Dank des digitalen Zwillings können die 

Fachämter heute besser zusammenarbeiten. 

Die rund 200 verwaltungsinternen 

Nutzerinnen und Nutzer finden alle für 

sie relevanten Informationen an einem 

zentralen Ort vor, greifen auf dieselben 

Daten zu und können gemeinsam planen, 

abstimmen und entscheiden. 

Informationen für die Öffentlichkeit 

stammen aus denselben Datenbanken 

und sind damit ebenso aktuell wie die 

Daten, die von der Verwaltung genutzt 

werden. Dabei gibt es zielgruppenspezifische 

Unterschiede in der Darstellung etwa 

für Touristinnen und Touristen oder für 

bestimmte Berufsgruppen wie Architekten, 

Planer, Landwirte oder regionale 

Unternehmen. 

Mit Schuladmin digital unterrichten 

Foto: Stadt Schwabach 

Solardachkennzeichnung plus Simulations-Tool 

für den Ernstfall: Wie viele Menschen müssen 

aus Kitas oder Altenheimen evakuiert werden? 

Ein Projektteam erarbeitete mit dem 

Lösungsanbieter Mensch und Maschine 

den digitalen Zwilling. Dazu gehörten 

Fachleute aus den Bereichen Geoinformationssystem, 

Klimaschutz, Katastrophenschutz, 

Finanzierung und Förderung sowie 

externe Dienstleister, die mit Beratung, 

Konzeption, Programmierung und 

Implementierung einen wichtigen Beitrag 

leisteten. 

Roswitha Menke 

Advertorial 

DIE AUTORIN 

Roswitha Menke ist freie Autorin beim 

Softwareanbieter Mensch und Maschine 

Deutschland GmbH. 

Mehr Nachhaltigkeit, mehr Sicherheit, mehr Lebensqualität — daran arbeitet 

Schwabach, unterstützt durch das Förderprogramm TwinBy: Es hilft der Stadt, 

das geografische Informationssystem zum digitalen Zwilling auszubauen. 

Schwabach ist eine kreisfreie Stadt in 

Mittelfranken (40.000 Einwohner) 

— und die „Goldschlägerstadt“: Das 

dort produzierte Blattgold verziert Dächer 

auf der ganzen Welt. Darauf bezieht sich 

der Projekttitel „GUZI“, die „Goldene Urbane 

Zwillingsinformation Schwabach“. 

Dieses Projekt gehörte zu den kommunalen 

Vorhaben, die das Bayerische Staatsministerium 

für Digitales mit dem Programm 

TwinBy bis März unterstützt hat: 

Mit digitalen Modellen sollen Kommunen 

Projekte schneller, besser und kostengünstiger 

realisieren — auf der Grundlage 

datenbasierter Entscheidungen. 

Ein grundlegendes Ziel des Schwabacher 

Projekts: Die Resilienz der Stadt 

gegenüber klimatischen Ereignissen soll 

durch Prävention und Reaktion gesteigert 

werden. Zudem sollen die interne Kommunikation 

sowie der Austausch mit Bürgerinnen 

und Bürgern verbessert werden. 

Der digitale Zwilling von Schwabach 

verknüpft nicht nur Daten zum Baujahr, 

zu Hausanschlüssen oder zum Gelände, 

sondern nutzt auch Echtzeitdaten — etwa 

von Sensoren oder Kameras. Wer künftig 

an einem heißen Tag in Schwabach unterwegs 

ist, kann im Portal sehen, wo man 

sich wegen der Hitze besser nicht aufhält, 

wo die Temperaturen erträglich oder gar 

kühl sind und wo man einen „freundlichen 

Wasserhahn“ findet, der Trinkwasser 

spendet. 


Foto: Adobe Stock/Gorodenkoff 

Schuladmin ist die pädagogische Software, 

welche die IT-Administration und den digitalen 

Unterricht in Schulen auf ein neues Level 

hebt. Entwickelt seit 2002 von Seventythree 

Networks GmbH, ist Schuladmin die Antwort 

auf die Herausforderungen der Digitalisierung 

im Bildungssektor. 

Schuladmin vereinfacht die Unterrichtsorganisation, 

da sich sowohl schuleigene als auch 

fremde Geräte (BYOD) mühelos verwalten lassen. 

Ressourcen wie etwa Laufwerke, Drucker 

und Internetzugang lassen sich freigeben und 

Mit der pädagogischen Software Schuladmin 

gelingt digitaler Unterricht mühelos. 

sperren, und Lehrer können remote auf die Bildschirme 

der Schüler zugreifen – oder den Schülerbildschirm 

verdunkeln. Lehrkräfte können per 

Drag & Drop Dokumente an die Schüler senden 

und einsammeln, was einen interaktiven digitalen 

Unterricht ermöglicht. Ein Klausurmodus 

vereinfacht das Abhalten von Übungen oder 

Prüfungen am Rechner. 

Systembetreuer administrieren durch Schuladmin 

zentral die installierten Anwendungen auf 

den Schulrechnern und nehmen zentral die Verwaltung 

der Benutzer, Gruppen und Regeln vor. 

So wird der digitale Schulalltag für Lehrkräfte 

und Systembetreuer entspannter! 

Umfassender Support 

Dank der Kooperation mit Fachhändlern aus 

ganz Deutschland können umfassende IT- 

Dienstleistungen bereitgestellt werden. Seventythree 

Networks bietet für seine Kunden regelmäßige 

Schulungen und kostenlose Online- 

Workshops an. Damit wird sichergestellt, dass 

Lehrkräfte und IT-Verantwortliche bestens mit 

dem Produkt Schuladmin vertraut sind und dieses 

optimal nutzen können. 

Setzen Sie auf Schuladmin und gestalten Sie 

die digitale Zukunft Ihrer Schule! Erleben Sie, 

wie einfach und effizient digitale Bildung sein 

kann. Besuchen Sie uns auf der it-sa Home of IT 

Security in Nürnberg vom 22. bis 24.10.2024 

an Stand 6-125 und überzeugen Sie sich von 

Schuladmin – weil Bildung digitaler wird. 

Seventythree Networks GmbH 

Boschstr. 8 

82178 Puchheim 

Tel.: 089 897463–0 

E-Mail: marketing@73s.de 

www.73s.de 

www.schuladmin.de


DIGITALE SCHULE 

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Advertorial 

Hilfe gesucht? Unterstützung gefunden! 

Digitale Schule 

Nachhilfe dringend erwünscht 

Seit der Coronapandemie hat sich viel bei der Digitalisierung der Schulen getan, 

aber längst nicht genug: So lautet die aktuelle Zwischenbilanz aus dem Verband 

Bildung und Erziehung. Der Bundesvorsitzende Gerhard Brand plädiert für mehr 

Hilfe: Die Kommunen sollen unterstützen — und selbst unterstützt werden. 

Beides ist in der Schullandschaft 

festzustellen: „Licht und Schatten 

im digitalen Klassenzimmer“ — 

diese Überschrift wählten wir bereits vor 

gut einem Jahr als Überschrift für eine 

Pressemitteilung, und sie ist immer noch 

aktuell. Damals veröffentlichten wir einen 

Teil der Ergebnisse unserer repräsentativen 

Berufszufriedenheitsumfrage, die 

forsa jährlich in unserem Auftrag unter 

Schulleitungen durchführt. Dass wir das 

Bild vom digitalen Klassenzimmer voller 

heller, aber auch dunkler Bereiche heute 

erneut wählen können, verdeutlicht einen 

gewichtigen Umstand: Es geht viel zu 

langsam, wenn wir auf die Digitalisierung 

blicken. 

Dennoch: Auch als Verband sehen wir, 

dass sich in der letzten Zeit etwas getan 

hat. Wir begleiten das Thema bereits seit 

einigen Jahren mit unserer Umfrage, aber 

auch mit Kooperationen in diesem Feld. 

Noch sind nicht alle versorgt: 

An zehn Prozent der Schulen 

in Deutschland gibt es laut 

VBE keine digitalen Endgeräte 

für Schülerinnen 

und Schüler. 

Als wir begonnen haben, fehlten noch in 

fast zwei Dritteln der Schulen flächendeckendes 

und brauchbares Breitband-Internet 

und WLAN in den Klassenräumen. 

Von Forderungen nach Klassensätzen an 

digitalen Endgeräten für alle Klassen waren 

wir weit entfernt. 

Dann kam Corona, die Bedarfe für einen 

digitalen Unterricht stiegen sprunghaft 

an — und wurden tatsächlich erfüllt. 

Wir konnten sehen, dass substanzielle 

Veränderungen möglich sind, wenn die 

Politik es nur zulässt. 

Die Hoffnung war groß, dass wir mit 

diesem Schwung nun endlich die digitale 

Lücke schließen können, die zwischen 

uns und beispielsweise unseren 

Foto: Adobe Stock/Robert Kneschke 

Der Schul-IT-Navigator gibt Schulträgern 

Orientierung bei den komplexen Aufgaben in 

der Schul-IT, wie zum Beispiel der kommunalen 

Medienentwicklungsplanung. 

Schulträger stehen deutschlandweit vor der Herausforderung, 

die große Anzahl an digitalen 

Endgeräten und IT-Lösungen nachhaltig und effizient 

zu betreiben, zu supporten und zu erneuern. 

Um dieser Anforderung dauerhaft gerecht 

zu werden, werden Schulträger durch eine kommunale 

Medienentwicklungsplanung unterstützt. 

Dabei geht es um die Entwicklung klarer 

Ziele hinsichtlich der IT-Infrastruktur mit der bedarfsorientierten 

Ausstattung (Hard- und Software), 

dem Support, den Fortbildungsbedarfen 

sowie der Finanzierung. Die Abstimmung mit 

den unterschiedlichen Akteuren ermöglicht es 

einerseits, die Wünsche der Schulen zu berücksichtigen 

und andererseits sicherzustellen, 

möglichst einheitliche Lösungen zu schaffen. 

Dies erleichtert Administration, Wartung und 

Support. 

Oft sind finanzielle und personelle Kapazitäten 

beim Schulträger begrenzt, sodass die 

Schulträger eine kommunale Medienentwicklungsplanung 

zwar anstreben, aber nicht immer 

umsetzen können. Das muss nicht sein: Nach 

dem Motto „Aus der Praxis für die Praxis“ bietet 

der Schul-IT-Navigator, online abrufbar unter 

www.schul-it-navigator.de, einen praxiserprobten 

Werkzeugkoffer mit umsetzbaren Lösungen 

zur konkreten Unterstützung der Mitarbeitenden 

in den kommunalen Bildungsverwaltungen. 

In fünf Modulen stehen Ihnen Materialien wie 

Handreichungen, Umsetzungshilfen, Muster und 

Vorlagen kostenfrei und ohne Anmeldung zum 

Download zur Verfügung. Gemeinsam mit Akteuren 

aus Bund, Ländern, Kommunen und Wissenschaft 

sowie kommunalen IT-Dienstleistern werden 

die Materialien regelmäßig auf ihre Qualität 

und Praxisfähigkeit geprüft und weiterentwickelt. 

Der Schul-IT-Navigator bildet folgende Themenfelder 

ab: 

Ausgangslage erfassen & analysieren 

Die Bestandsaufnahme ermöglicht es, den aktuellen 

Zustand der Schul-IT in Ihrer Kommune 

ganzheitlich zu erfassen und zu verstehen. Die 

Erhebung und Analyse der Ausgangslage ist unentbehrlich 

für die Entwicklung einer erfolgreichen 

und nachhaltigen Schul-IT-Strategie. 

Schul-IT strategisch aufstellen & umsetzen 

Eine effektive Strategie und Planung sind der 

Schlüssel zur erfolgreichen Schul-IT-Umsetzung. 

Sie ermöglicht anhand der kommunalen 

Medien entwicklungsplanung alle Bestandteile 

einer nachhaltigen Schul-IT in den Blick zu nehmen 

und effizient umzusetzen. 

IT-Ausstattung nachhaltig planen & betreiben 

Die Ausstattung von Schulen mit Hard- und 

Software und die Beschaffung dieser ist eine 

bedeutsame und komplexe Aufgabe, die eine 

gründliche Planung erfordert. Konkrete Ausstattungskonzepte 

für Hard- und Software sowie für 

Räume helfen einheitliche und nachhaltige Lösungen 

umzusetzen. 

IT-Services und IT-Support effizient gestalten 

Klar definierte Supportprozesse unterstützen bei 

einer ressourcenschonenden Umsetzung des 

technischen Supports. Sie bilden dabei alle Aufgaben, 

Entscheidungen und Schnittstellen ab. 

Ein professionelles Wissensmanagement hilft 

außerdem die Strukturen zu entlasten. 

Steuerung und Kooperation optimieren 

Verschiedene Ansätze zur Steuerung der Schul- 

IT-Aufgaben bieten die Möglichkeit, Synergien 

zu nutzen und die Effizienz in der Schulverwaltung 

zu steigern. So können Schulträger interkommunale 

Kooperationen, Einkaufsgemeinschaften 

und effektive Dienstleistersteuerung 

nutzen, um ihre Aufgaben mit vorhandenen Ressourcen 

zu erfüllen. 

Neugierig geworden? 

Dann besuchen Sie den 

Schul-IT-Navigator! 

www.schul-it-navigator.de 

PD – Berater der öffentlichen Hand GmbH 

Ansprechpartnerinnen: 

Antje Reuter und Thekla Welp 

E-Mail: SchuleDigital@pd-g.de 

www.pd-g.de 



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DIGITALE SCHULE 


ihnen in Zeiten des Lehrkräftemangels 

Zeit für derartige Tätigkeiten zur Verfügung. 

Es ist auch nicht Teil ihres Aufgabenspektrums. 

Lehrkräfte müssen endlich 

die Zeit bekommen, ihrem Bildungsund 

Erziehungsauftrag nachkommen zu 

können. Für technische Unterstützung 

und ähnliche Aufgaben müssen Schulen 

externe Unterstützung erhalten, beispielsweise 

durch professionelle Dienstleister 

oder kommunale Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter. 

Hardware-Angebote... 

Selbst wenn Geräte vorhanden sind, hapert es an vielen Schulen laut VBE beim Internet. Mehr noch: 

Viele Lehrerinnen und Lehrer sind auf den Einsatz digitaler Endgeräte nicht gut vorbereitet. 

europäischen Nachbarländern klafft. 

Dass wir die digitalen Chancen für mehr 

individuelle Förderung und mehr Bildungsgerechtigkeit 

endlich nutzen können. 

Aber wir wurden bitter enttäuscht, 

bevor selbst die Grundlagen bundesweit 

umgesetzt wurden. 

Spätestens mit den Verhandlungen um 

einen Digitalpakt 2.0 verstrickte sich die 

Politik wieder in die üblichen Machtspielchen, 

und das Thema Digitalisierung geriet 

unter die Räder, indem es zum Spielfeld 

der politischen Auseinandersetzung 

verkam. Spätestens nach diesem Zeitpunkt 

war klar: Ab jetzt wird es wieder 

zäh. Und das ist es bis heute geblieben. 

DIE POLITIK SOLLTE SCHNELLER LERNEN 

Ein enttäuschendes Fazit, wenn wir uns 

vorstellen, wo wir ohne den äußeren 

Zwang heute wären: Ohne die Pandemie 

würden wir nicht über Licht und Schatten 

im digitalen Klassenzimmer sprechen — 

das treffende Bild würde eher einen einsam 

flackernden Röhrenbildschirm in 

einem modrigen Kellerverschlag zeigen. 

Aber trotz „Anschub von außen“ ist es 

nicht gelungen, den Prozess auch nur ansatzweise 

abzuschließen. An zehn Prozent 

der Schulen gibt es keine digitalen 

Endgeräte für Schülerinnen und Schüler. 

Gemessen an der Grundgesamtheit deutscher 

Schulen ist dies also in über 3000 

Einrichtungen bundesweit der Fall. 

Viele Schulen haben immer noch kein 

funktionierendes Internet. Weiterhin gibt 

ein gutes Drittel der Schulleitungen an, 

dass junge Lehrkräfte weniger gut oder 

schlecht auf den Einsatz digitaler Endgeräte 

vorbereitet sind, wenn sie aus den 

Universitäten kommen. 

DIGITALPAKT FÜR DIE EWIGKEIT 

Die Baustellen müssen schleunigst angegangen 

werden, damit alle Kinder die 

gleichen Bildungschancen haben. Dafür 

ist nicht nur ein Digitalpakt 2.0 erforderlich, 

sondern ein Digitalpakt für die Ewigkeit. 

Schulen brauchen nicht ad hoc-Unterstützung, 

sondern langfristige finanzielle 

Sicherheit. Digitalisierung darf kein Projekt 

bleiben. Sie muss Struktur werden. 

Selbst dort, wo die Ausstattung stimmt, 

bedeutet dies nicht, dass wir von einer 

gelingenden Digitalisierung sprechen 

können. Dafür ist mehr vonnöten als nur 

die technische Ausstattung. Ein Beispiel: 

die technische Betreuung. Nur wenige 

Schulen kommen in den Genuss einer 

professionellen Unterstützung beim Aufsetzen, 

Warten und Aktualisieren der 

technischen Infrastruktur. 

Lehrkräfte sind für derartige Tätigkeiten 

weder richtig ausgebildet, noch steht 

Foto: Adobe Stock/Gorodenkoff 

WIE KOMMUNEN HELFEN KÖNNEN 

Auch was die Mittelvergabe angeht, ist 

noch Luft nach oben. Viele Schulleitungen 

klagen über die komplizierten und 

langatmigen Beantragungsverfahren. Sie 

müssen Konzepte zur Digitalisierungsstrategie 

erarbeiten, ohne auf eine derartige 

Herausforderung vorbereitet worden 

zu sein. Hier sehen wir die Kommunen 

in der Pflicht, einen niedrigschwelligen 

Mittelabruf zu ermöglichen. 

Auch was den Datenschutz angeht, 

sind noch große Anstrengungen nötig, 

um von alltagstauglichen digitalen Strukturen 

sprechen zu können. Teilweise ist 

nicht klar, ob die Geräte nur zur Unterrichtsvorbereitung 

oder auch für die Speicherung 

sensibler Daten genutzt werden 

dürfen. Viele Lehrkräfte scheuen den Einsatz 

ihrer digitalen Endgeräte, da sie nicht 

riskieren wollen, in rechtliche Schwierigkeiten 

zu geraten. 

All diese Herausforderungen können 

nur in einem gemeinsamen Kraftakt gelöst 

werden. Bund, Länder und Kommunen 

müssen gemeinsam an einem Strang 

ziehen. Dort, wo die Kommunen es nicht 

schaffen, beispielsweise eine IT-Betreuung 

für die Schulen zu gewährleisten, 

müssen sie Unterstützung erfahren. 

 

Gerhard Brand 

DER AUTOR 

Von 2010 bis 2022 war Gerhard Brand Bundesschatzmeister 

des Verbands Bildung und 

Erziehung (VBE). Seit Dezember 2022 ist er 

Bundesvorsitzender. 

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47


Vernetzte Kommune 


Unter dem Motto „Glasfaser hat Zukunft“ trafen sich in Hundisburg die Akteure, die im Landkreis Börde eines der größten Glasfasernetze in Sachsen- 

Anhalt Wirklichkeit werden lassen. Zugegen waren unter anderen die Bürgermeister der acht Mitgliedsgemeinden der ARGE Breitband Landkreis Börde 

sowie Vertreter des Ministeriums für Infrastruktur und Digitales Sachsen-Anhalt und vom Netzbetreiber DNS:NET. 

Glasfaserausbau 

Masterplan für andere Gemeinden 

Glasfaser bis zur „letzten Milchkanne“ im ländlichen Raum: In Sachsen-Anhalt 

wurde eines der größten zusammenhängenden FTTH-Netze in kommunaler 

Verantwortung auf die Beine gestellt. Dabei wurde deutlich: Flächendeckender 

Breitbandausbau gelingt durch partnerschaftliche Zusammenarbeit. 

Der Landkreis Börde in Sachsen- 

Anhalt hat sich frühzeitig auf die 

Glasfasertechnologie konzentriert 

und jetzt sein Ziel erreicht: Der Tiefbau 

ist abgeschlossen, die Glasfaserleitungen 

wurden sprichwörtlich „bis zur letzten 

Milchkanne“ verlegt und der Regelbetrieb 

kann beginnen. Privathaushalte, Unternehmen, 

öffentliche Einrichtungen und 

insbesondere Schulen profitieren nun von 

Gigabitgeschwindigkeit. 

Acht Gemeinden des Landkreises haben 

sich vor einigen Jahren zusammengeschlossen, 

um eines der größten kommunalen 

Glasfaserprojekte des Landes zu 

realisieren. Die Steuerung hat die ARGE 

Breitband Landkreis Börde übernommen 

und bei der Realisierung des Giganetzes 

auf den Netzbetreiber DNS:NET als technologischen 

Partner gesetzt. „Glasfaserausbau 

gelingt nur gemeinsam, in Zusammenarbeit 

von kommunal und privat“, 

heißt es seitens der ARGE Breitband. 

Es habe sich gezeigt: „Wenn die Kräfte 

gebündelt werden und ein gemeinsames 

Ziel verfolgt wird, dann gelingt der flächendeckende 

Breitbandausbau im ländlichen 

Raum.“ 

Anlässlich des erfolgreichen Abschlusses 

der Bauphase für das Börde-Giganetz 

fand am 5. Juni die 5. Glasfaserkonferenz 

unter dem Motto „Glasfaser hat Zukunft“ 

in der Alten Ziegelei in Hundisburg statt. 

Mit dabei waren der Landrat und die 

Stabsstelle des Landkreises Börde, das 

Ministerium für Infrastruktur und Digitales 

des Landes Sachsen-Anhalt, die ausbauenden 

Unternehmen, der Netzbetreiber 

sowie die Ideengeber und Treiber des 

ambitionierten Projektes, die ARGE Breitband 

sowie die Bürgermeister und Verwaltungen 

der Mitgliedsgemeinden. 

„Das Giganetz des Landkreises Börde 

kann man getrost als Jahrhundertprojekt 

bezeichnen“, sagte Daniel Knohr, Bereichsleiter 

Strategie DNS:NET, im Rahmen 

der Glasfaserkonferenz. „Man sieht 

hier ganz klar: Sachsen-Anhalt holt bei 

den Giganetzen in kommunaler Hand 

beim Ranking der Glasfaseranschlüsse in 

Deutschland kontinuierlich und mit Riesenschritten 

auf. Wir verstehen uns bei 

diesem Prozess nicht nur als Netzbetreiber, 

sondern auch als Partner ganz im 

Sinne unseres Mottos: Glasfaser für alle.“ 

HOHE DATENRATEN VERFÜGBAR 

Gigabitdatenraten sind nun für jeden 

Haushalt im Landkreis Börde Standard 

und können nach Angaben des Netzbetreibers 

bei Bedarf auch höherskaliert 

werden. Die Unternehmen, Krankenhäuser 

und Schulen werden ebenfalls durch 

das Giganetz versorgt. Für Geschäftskunden 

gebe es derzeit bis zu 10 Gbit/s Bandbreite. 

Und für die meisten der landkreiseigenen 

Schulen sei ein Versorgungsver- 

Foto: ARGE Breitband/F.Schuh 

trag über 1000 Mbit/s im Down- und 

Upload geschlossen worden. 

„Heute war ein erfolgreicher Tag, denn 

wir haben nun endlich den Punkt erreicht, 

an dem wir bau- und signaltechnisch 

fertig sind und in den Regelbetrieb 

einsteigen. In großer Fläche wurde ein 

nagelneues Glasfasernetz ausgerollt – 

vom Großunternehmen bis zur letzten 

Milchkanne. Wir sind darauf sehr stolz, 

dass wir im Landkreis geliefert haben, 

was 2017 versprochen wurde“, bekräftigt 

Holger Haupt, Leiter der ARGE Breitband 

Börde, der die Konferenz moderierte. 

Seinen Ausführungen zufolge konnte 

seit dem Start der Zusammenarbeit mit 

dem regionalen Netzbetreiber im Jahr 

2017 die erste Mitgliedsgemeinde 2018 in 

den Ausbau starten. Seit 2021 sei diese in 

der Nachverdichtung, andere Gemeinden 

gingen nun mit den letzten Ortsteilen aktiv. 

„Man darf bei der Zeitspanne auch 

nicht vergessen, dass dazwischen die 

Pandemiephase lag. Wir haben weitergemacht 

und wollen ausdrücklich allen 

danken, die an einem Strang gezogen haben“, 

so Haupt. 

VON ERFAHRUNGEN PROFITIEREN 

Für Städte und Gemeinden, die noch unterversorgt 

sind und ebenfalls auf die 

lichtschnelle Glasfasertechnologie setzen 

wollen, hat Holger Haupt einen Tipp: 

„Was ich anderen Kommunen raten kann: 

Tauscht euch aus und schaut auf erfolgreiche 

Projekte wie dieses hier. Wir haben 

mit dem Giganetz Börde einen Masterplan 

entwickelt, den man auf andere Gemeinden 

anwenden kann.“ Die Zusammenarbeit 

mit einem wirtschaftlich agierenden 

Unternehmen wie der DNS:NET 

sei zudem etwas, was man im kommunalen 

Bereich gut umsetzen könne, wenn 

man eine gemeinsame Sprache spreche. 

„Wir haben es mit langjährigen verlässlichen 

Partnern zu tun, mit denen wir 

noch über lange Zeiträume gemeinsam 

den ländlichen Raum gestalten“, ist sich 

Haupt sicher. Die Partnerschaft werde das 

Börde-Giganetz die nächsten Jahrzehnte 

begleiten. 

HIGHSPEED FÜR SCHULEN 

Ein wesentliches Anliegen der ARGE 

Breitband war die Anbindung der Schulen 

an das schnelle Giganetz. Das erfolgreiche 

Engagement wurde Anfang Juni vom 

Deutschen Insititut für Breitbandkommunikation 

(dibkom) durch die Verleihung 

des „Gütesiegels Breitband Schulen“ an 

acht Schulen gewürdigt, darunter vier 

Einrichtungen, die über das Glasfasernetz 

der DNS:NET versorgt werden. Ausgezeichnet 

wurden die Sekundarschule 

„Brüder Grimm“ in Calvörde, das „Börde 

Gymnasium“ in Wanzleben, die Gemeinschaftsschule 

„Am Diesterwegring“ in 

Oschersleben und das Gymnasium „Freiherr 

von Stein“ in Weferlingen. Mit dem 

Gütesiegel bescheinigt das Institut Schulen 

bundesweit eine vorbildliche Breitbandinfrastruktur, 

die durch Audits geprüft 

wird. Als Gigabitschulen profitieren 

sie von einem lichtschnellen Netz. Red. 

Verleihung des „Gütesiegel Breitband Schulen“ durch dibkom an Bildungseinrichtungen im 

Landkreis Börde im Beisein des Landrats und der Projektleitung Sachsen-Anhalt von DNS:NET. 

Foto: ARGE Breitband Landkreis Börde 

DAS BÖRDE-GIGANETZ 

In der ARGE Breitband Landkreis Börde 

sind folgende Mitgliedskommunen 

vertreten: die Verbandsgemeinden 

Elbe-Heide, Flechtingen und Westliche 

Börde, die Städte Oebisfelde-Weferlingen, 

Oschersleben (Bode) und Wanzleben 

sowie die Einheitsgemeinden 

Barleben und Niedere Börde. 

Im Gebiet der ARGE und des Börde- 

Giganetzes befinden sich ca. 40.000 

Privatkunden, rund 5600 Unternehmen 

und 28 Einrichtungen des Landkreises, 

darunter 18 Schulen über alle Schulformen 

hinweg. Zur Errichtung des Giganetzes 

wurden vom Baustart 2018 bis 

zum Bauende 2024 Tiefbauarbeiten auf 

1330 Kilometern Länge durchgeführt, 

fast 2600 Kilometer Leerrohre verlegt 

und fast 7000 Kilometer Glasfaserkabel 

ausgerollt. 



49


Erneuerbare Energien 

„Beeindruckende Fortschritte“ 

Sonne, Wind und Co. — die Meinungen zu erneuerbaren 

Energien sind so unterschiedlich wie die Themenfelder, um die es geht. 

Aus dem Bundesverband Erneuerbare Energie aber kommt 

eine positive Zwischenbilanz. 

Die aktuelle Bundesregierung hat 

beeindruckende Fortschritte im 

Bereich der erneuerbaren Energien 

erzielt, vom Strom über Wärme bis 

zu Speichern. Denn trotz (oder wegen) 

besonderer Krisenlagen, wie dem Krieg 

in der Ukraine, ist die geplante Entfesselung 

bei Windenergie an Land und Photovoltaik 

geglückt. 

Hier haben auch die EU-Maßnahmen 

geholfen, denn der Gaspreisschock nach 

dem Überfall Russlands hat die EU und 

alle Mitgliedsstaaten wachgerüttelt und 

den Fokus auf dauerhaft resiliente, erneuerbare 

Energieträger gelenkt: Sonne, 

Wind, Bioenergie, Wasserkraft, Erd- und 

Umweltwärme. 

Die Ausbauzahlen des vergangenen 

Jahres zeigen deutlich, dass der Zubau 

vor allem im Stromsegment stark an 

Fahrt aufgenommen hat. 52 Prozent des 

Strombedarfs wurden 2023 durch erneuerbare 

Quellen gedeckt — ein Rekord. 

Der Zubau im Solarbereich hat sich 

mit 14,1 Gigawatt (GW) gegenüber dem 

Vorjahr fast verdoppelt. Die Solarbranche 

erwartet auch 2024 ein zweistelliges 

prozentuales Wachstum der neu installierten 

Leistung von Solarstromanlagen 

und der Kapazität von Solarstromspeichern. 

Bei der Windenergie wurde der Aufwärtstrend 

2023 ebenfalls fortgesetzt, 

wenngleich schwächer. 745 neue Anlagen 

mit einer Leistung von 3,6 GW wurden 

im vergangenen Jahr installiert, allerdings 

überwiegend im Norden und in der 

Mitte. Der Blick auf die Zahlen in diesem 

Jahr und vor allem auf die Genehmigungen 

zeigt: Der Zubau wird weiter an Fahrt 

gewinnen. Der Süden hat hier noch erheblichen 

Aufholbedarf, auch um die 

Energieausgleichskosten zu senken und 

den Standort Deutschland insgesamt attraktiv 

zu halten. 

VIEL ERREICHT — UND NOCH VIEL ZU TUN 

Zahlreiche Reformen der Ampelkoalition 

haben die Entwicklung der beiden kostengünstigen 

Schlüsseltechnologien 

Wind und PV möglich gemacht, damit 

Kommunen, Unternehmen und Haushalte 

von den sauberen, heimischen 

Quellen profitieren können: vom gesetzlich 

verankerten überragenden Interesse 

der Erneuerbaren über die Pflicht zur 

Flächenausweisung der Länder bis hin 

zur kommunalen Teilhabe am Ausbau. 

Dennoch verbleiben einige Baustellen. 

Wasserkraftanlagen, Bioenergie- und 

Geothermiekraftwerke, Sektorenkopplungstechnologien 

wie grüner Wasserstoff 

und Energiespeicher gehören aufgrund 

ihrer flexibel steuerbaren Eigenschaft 

jetzt im Rahmen der Reform des 

Strommarkts und der Kraftwerksstrategie 

in den Fokus gerückt. Flexibilität ist 

die neue Leitwährung im Energiesystem, 

um die fluktuierenden Quellen Wind und 

Solar auszugleichen. Ihr Potenzial ist riesig, 

ihre regionale Wertschöpfung 

ebenso. 

Tausende flexibilisierte Biogasanlagen 

könnten zum Beispiel kurzfristig sechs 

GW und mittel- bis langfristig 24 GW an 

zusätzlicher Kapazität bereitstellen. 

Wasserkraftanlagen könnten sofort ein 

bis zwei GW und langfristig drei bis dreieinhalb 

GW an Flexibilität bieten. Auch 

die immer beliebteren und günstiger werdenden 

Heimbatterien könnten kurzfristig 

13 und langfristig 34 GW liefern, während 

Großbatteriespeicher kurzfristig 14 

und langfristig 41 GW bereitstellen könnten. 

Zu nennen ist auch der Hochlauf der 

heimischen grünen Wasserstoffwirtschaft 

und weiterer Technologien für die 

Sektorenkopplung. Ebenso hat die Geothermie 

das Potenzial, kurzfristig ein GW 

und langfristig drei GW zur Verfügung 

zu stellen. Geothermie-Stromkraftwerke 

geben häufig auch Anstoß für die Realisierung 

geothermischer Wärmeprojekte. 

SPIELRAUM BEI DEN WÄRMENETZEN 

Neben Geothermie sind Bioenergie und 

Solarthermie geeignete Partner zur Dekarbonisierung 

der Wärmenetze. Das 

Ziel, den Anteil von Wärme aus Erneuerbaren 

hier bis 2030 auf mindestens 50 

Prozent zu erhöhen, ist ambitioniert. 

Aber auch die Wärmepolitik wurde in 

Deutschland auf einen neuen Kurs gebracht: 

Mit den aufeinander abgestimmten 

Gesetzen zur Kommunalen Wärmeplanung 

und Gebäudeenergie ist eine 

umfassende Struktur vorgegeben, wie 

und wann die Wärmewende in jedes Bundesland, 

jede Gemeinde und jeden 

WINDKRAFT BEFLÜGELT. 

AUCH IHRE GEMEINDE? 

Deutliche Steigerung: 

52 Prozent des Strombedarfs 

wurden 2023 durch 

erneuerbare Quellen gedeckt. 

Foto: Adobe Stock/elxeneize 

Gut fürs Klima, lukrativ für die Region. Mit Windenergie- und Photovoltaikanlagen 

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und Unternehmen mit grüner Wärme – 

und bei Bedarf auch mit Kälte. 

Je nach Außentemperatur und Standort 

nutzt die Wärmebox die Wärme aus der Luft, 

aus der Erde oder anderen Quellen. 

Bioenergiekraftwerke sollten aus 

BEE-Sicht in den Fokus rücken. Ebenso 

unter anderem: Wasserkraftanlagen, 

Geothermiekraftwerke und Energiespeicher. 

Haushalt in Deutschland gebracht werden 

soll. 

Die öffentliche Debatte rund um das 

Gebäudeenergiegesetz hat für Verunsicherung 

gesorgt, umso wichtiger ist es, 

Planungssicherheit zu geben. Die Beteiligung 

der Kommunen sowie ihrer Bürgerinnen 

und Bürger ist der Schlüssel für 

eine erfolgreiche Energiewende vor Ort. 

Denn die Potenziale sind riesig. 

Der Anteil an Wärmepumpen kann auf 

18 Prozent im Jahr 2030 und 38 Prozent 

im Jahr 2045 gesteigert werden. Der Einsatz 

der Solarthermie kann bis 2030 auf 

fünf Prozent und damit auf 40 Terawattstunden 

(TWh) erhöht werden. Das rein 

technische Potenzial beziffert die Branche 

mit 100 TWh. Für die kurzfristige 

Reduzierung des Einsatzes fossiler Energieträger 

ist auch die Ausweitung des 

Einsatzes von Bioenergieträgern essenziell. 

Und das Bereitstellungspotenzial 

von Geothermie liegt bei mind. 186 TWh 

pro Jahr. Aktuelle Studien bewerten das 

Potenzial sogar noch weitaus höher. 

Zusammengefasst hat die Bundesregierung 

bereits viel erreicht und die Weichen 

für eine nachhaltige Energiezukunft gestellt. 

Die Kommunen spielen dabei eine 

zentrale Rolle, denn sie sind der Ort, an 

dem die Energiewende konkret wird und 

von den Menschen erlebt und mitgestaltet 

werden kann. 

Simone Peter 

DIE AUTORIN 

Dr. Simone Peter ist Geschäftsführerin im 

Bundesverband Erneuerbare Energie (BEE). 


Mehr Energie. Weniger CO 


2 

53


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Noch wird Braunkohle 

gefördert. Die Windenergieanlagen 

im Hintergrund 

zeigen aber, wohin die 

Lausitz sich verändern will 

— und dass man bereits 

auf dem Weg ist. 

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DER AUTOR 

Markus Bojack ist Geschäftsführer der 

CM-Active GmbH. Er begleitet Unternehmen 

und öffentliche Institutionen 

beim Sach- und Dienstleistungskostenmanagement. 

Energiewende 

Unterwegs in die 

Transformation 

Die EU hat die Netto-Null-Industrie-Verordnung beschlossen, eines der wesentlichen 

Ziele: Der Ausbau erneuerbarer Energien soll beschleunigt werden. Was 

insbesondere Gemeinderäte jetzt im Blick haben sollten, erklärt Markus Bojack. 

Die Lausitz-Region ist traditionell 

für eine nicht besonders emissionsarme 

Wirtschaft bekannt: 

Braunkohlekraftwerke wie Jänschwalde 

und Schwarze Pumpe sind hier beheimatet. 

Zudem gab es viele weitere, die mittlerweile 

stillgelegt oder abgerissen sind. 

Jetzt aber wird ein neues Kapitel aufgeschlagen: 

Die Lausitz-Region will Vorreiter 

bei der CO 2 

-neutralen Transformation 

und der Ansiedlung emissionsarmer 

Unternehmen sein. 

Dafür hat sich die ostdeutsche Region 

bei der EU beworben: nur wenige Tage, 

nachdem die neue Netto-Null-Industrie- 

Verordnung in Brüssel beschlossen 

wurde. Die Richtlinie soll den Ausbau 

erneuerbarer Energien in der EU deutlich 

beschleunigen — und rund um die Lausitz 

trauen sich die Städte und Gemeinden 

zu, dies erfolgreich umzusetzen. 

Im Februar 2024 haben Vertreter der 

EU-Mitgliedstaaten und der federführende 

Industrieausschuss des Europäi- 

schen Parlaments dem neuen Gesetz zugestimmt. Die endgültige 

Annahme durch das Plenum und die Minister erfolgte 

am 25. April. Die Verordnung soll die Wettbewerbsfähigkeit 

der Netto-Null-Technologiesektoren in der EU 

stärken, die Standortbedingungen für europäische Hersteller 

verbessern und den Übergang zur Klimaneutralität 

unterstützen. 

Das Ziel: Bis 2030 sollen 40 Prozent des Bedarfs an klimaschonender 

Energieproduktion in der EU eigenständig gedeckt 

werden. Um das zu erreichen, werden Genehmigungsverfahren 

beschleunigt — und Unternehmen, die Gas 

und Öl fördern, werden verpflichtet, CO -Speicherkapazitäten 

zu schaffen. Ein jährliches europäisches Ziel von 50 

2 

Millionen Tonnen CO 2 

-Speicher ist dafür festgelegt worden. 

Besonders relevant für Kommunen und öffentliche Unternehmen 

sind die neuen Vergabekriterien: Bei der Beschaffung 

von Netto-Null-Technologien muss ein Beitrag zur ökologischen 

Nachhaltigkeit sowie zur Resilienz berücksichtigt 

werden. Näheres wird noch durch die EU konkretisiert. 

Die Verordnung betrifft Städte und Gemeinden vor allem 

in den Bereichen erneuerbare Energien, Stromnetze einschließlich 

Ladeinfrastruktur, Energiespeicher, Wasserstoff, 

Wärmepumpen sowie CO 2 

-Transport- und CCU-Technologien. 

Gemeinderäte müssen sich darauf einstellen, dass 

bis 2030 ein erheblicher Teil dieser Technologien lokal produziert 

und genutzt wird. 

Für den Alltag in den Kommunen bedeutet dies, dass 

Genehmigungsverfahren deutlich beschleunigt 



55


Energie 

Energieoptimierter Betrieb - effizientere Betriebsführung – 

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MBE und Energie-Management / 

BMS and energy managment 

Facility & Asset-Management 

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Visualisierung / 

visalization 

Alarm & Event 

Zeitplan / 

schedule 

Trend 

Report 

Energie- / energy 

Management 

Energie- / energy 

Monitoring 

Energie- 

Controlling 

Wartungsmanagement 

ERP (SAP, ...) 

Instandhaltung / 

repair 

BIM-Server 

Raumbuchung / 

desk booking 

Business- 

Intelligence 

CO2-Bilanz / 

ESG 

CAFM 

Waste-Management / 

technical monitoring 

Technisches 

Monitoring 

Datacenter Infrastructure 

Managements (DCIM) 

u.v.m / and much more 

Erneuerbare Energien und Energiespeicher 

gehören zu den Bereichen, die von 

der EU-Verordnung betroffen sind. 

werden müssen. Gemeinderäte sollten 

darauf achten, dass die notwendigen infrastrukturellen 

Voraussetzungen geschaffen 

werden. Dazu gehören der Ausbau 

von Stromnetzen, die Installation 

von Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge 

und die Förderung von Wasserstoffprojekten. 

fungen für die regenerative Stromerzeugung: 

Kaufen Stadtwerke Solaranlagen 

oder Windräder, wird dies im Regelfall 

nicht mehr unter die strengen EU-Vorgaben 

fallen. 

WIE ES WEITERGEHEN SOLLTE 

Anlagenautomation 

Raumautomation 

Energiedatenerfassung 

Sicherheitstechnik 

Fördertechnik 

IT-und Netzwerktechnik 

IoT Systeme 

CLEANTECH-MARKT 

Das Netto-Null-Industrie-Gesetz soll 

dafür sorgen, dass mehr saubere 

Technologien in der EU produziert 

werden. Es geht um Technologien, 

die die Energiewende vorantreiben 

und nur geringe bis keine Treibhausemissionen 

verursachen. 

NEUE VERGABEKRITERIEN 

Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Beschaffung 

der emissionsarmen Technologien. 

Die neuen Vergabekriterien erfordern, 

dass bei Ausschreibungen neben 

dem Preis auch Nachhaltigkeit, Cybersicherheit 

und Resilienz berücksichtigt 

werden. Kommunale Entscheider müssen 

deshalb sicherstellen, dass ihre Vergabeverfahren 

diesen neuen Anforderungen 

gerecht werden, um mögliche Gebühren 

für die Nichteinhaltung der Vorgaben zu 

vermeiden. Die kommunalen Spitzenverbände 

hatten sich im Gesetzgebungsverfahren 

mehrfach gegen die Aufnahme 

komplexer Vergabekriterien ausgesprochen. 

Die neuen Kriterien bleiben aber eine 

Herausforderung. Etwas Erleichterung 

verschafft allerdings die (deutsche) vergaberechtliche 

Ausnahme für Beschaf- 

Die Neuregelung zu Netto-Null-Industrien 

stellt Kommunen vor große Herausforderungen. 

Gemeinderäte spielen dabei 

eine entscheidende Rolle, da sie lokale 

Maßnahmen zur Erreichung der Klimaziele 

umsetzen müssen. Dabei können sie 

auf Unterstützung von Einrichtungen 

wie der Net-Zero-Europe-Plattform und 

der Europäische Wasserstoffbank zurückgreifen, 

die bei Planung, Finanzierung 

und Umsetzung begleiten. 

Auch der Austausch von Best-Practice- 

Beispielen anderer europäischer Städte ist 

sinnvoll. Darüber hinaus bieten Reallabore 

die Möglichkeit, neue Technologien 

und Konzepte im Sinne eines „Experimentierfeldes“ 

zu testen. 

Gemeinderäte sollten sich ab sofort auf 

die Anforderungen des Netto-Null-Energie-Gesetzes 

vorbereiten, beispielsweise 

durch Fortbildung und Schulungen, die 

Nutzung von Informationsplattformen 

und Netzwerken. Markus Bojak 


ICONAG-Leittechnik GmbH 

D-55743 Idar-Oberstein 

+49-6781-56234-0 

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Die 

Management- und Bedieneinrichtung 

mit Energiemanagement und offenen Schnittstellen 

57


Energie 


Halle 4A | Stand 431 

Foto: Tilia 

Die technische Innovation liegt 

unter dem Bootssteg am Hainer 

See: Wärmetauscher, die mit einem 

besonderen Propeller — einem 

„Oloid“ — verbunden sind. 

Aquathermie 

Seewasser sorgt für Nahwärme 

Vor 50 Jahren wurde das Dorf Hain für den Braunkohlebergbau weggebaggert, 

jetzt aber wird es als Ferienort wiederbelebt. Noch etwas ist außergewöhnlich: 

Für das Dorf bei Leipzig wird grüne Wärme aus dem Wasser gewonnen. 

Vor den Toren der Stadt liegt das 

Leipziger Neuseenland: die 

Braunkohleregion Mitteldeutsches 

Revier, die nach der Schließung 

zahlreicher Tagebaue Anfang der 1990er 

Jahre zu einem weitläufigen Naherholungsgebiet 

rekultiviert wird. Am Nordufer 

des Hainer Sees – mit 600 Hektar 

einer der größten der Region – entsteht 

nun ein Feriendorf, das den Strukturwandel 

der Region verkörpert wie kein anderes. 

Denn die zu Seen gewordenen Tagebaulöcher 

nutzt es nicht nur für Tourismus 

und Wassersport, sondern jetzt auch 

zur nachhaltigen Wärmeversorgung. 

Das Dorf Hain, Namensgeber des 

Hainer Sees, fiel in den frühen 1970er 

Jahren dem Braunkohlebergbau zum Opfer. 

Nun erfährt der weggebaggerte Ort 

eine Wiedergeburt als Feriendorf. Als 

eines der ersten seiner Art nutzt das „Hafendorf 

Hain“ Aquathermie zur Wärmeversorgung. 

So heißt es, wenn als Wärmequelle 

ein Gewässer genutzt wird — 

hier die Umgebungswärme aus dem 

Hainer See. Sie wird in eine zentrale 

Wärmepumpenanlage gespeist und versorgt 

von dort das gesamte Quartier mit 

grüner Wärme. 

INNOVATIVE IDEE FÜR DAS WÄRMENETZ 

Geplant und realisiert wird die Wärmeversorgung 

von der Quartiersenergie 

GmbH, einem Gemeinschaftsunternehmen 

des Leipziger Energiedienstleisters 

Tilia GmbH und den Stadtwerken Leip- 

zig. So modern wie das Ferienquartier sollte auch seine 

Energieversorgung sein. Im Zuge eines Variantenvergleichs 

stellte sich die Aquathermie als ideale Lösung heraus — innovativ, 

nachhaltig, aber auch wirtschaftlich tragfähig. 

Ein oberhalb des Dorfes gelegenes, zentrales Heizhaus ist 

das Herzstück des dorfeigenen, 800 Meter langen Nahwärmenetzes. 

Von hier wird die aus dem See gewonnene Wärme 

über zwei Wärmepumpen mit je 78 kW Leistung an die insgesamt 

26 Hausanschlüsse gespeist. Positiver Nebeneffekt: 

Im Sommer wird auch eine passive Gebäudekühlung gewährleistet. 

Unsichtbar für die zukünftigen Bewohner des Feriendorfs 

ist das Herzstück der Aquathermie-Anlage unter dem zentralen 

Bootssteg installiert. Sechs Wärmetauscher versorgen 

als Energiequelle die Wärmepumpen in der Heizzentrale. 

Zur Leistungssteigerung sind sie mit einem innovativen 

Propeller, einem sogenannten „Oloid“ kombiniert. 

Oloid beschreibt einen 1929 von Paul Schatz erfundenen 

geometrischen Körper, dessen Oberflächeneigenschaften 

eine besonders effiziente Wasserumwälzung garantieren. 

Oloide sind eine bewährte Rührtechnologie, zum Beispiel 

in Aquarien oder Kläranlagen. Ihr Einsatz zur effizienten 

Wärmegewinnung ist aber einmalig. Dem Oloiden bin ich 

in einem früheren Projekt über den Weg gelaufen 

Klimafreundlich heizen 

mit Wärmepumpen von Kaut 

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Energie 

und kam dann auf die Idee zum Einsatz 

in der Aquathermie. 

DER PROPELLER MACHT DEN UNTERSCHIED 

Wenn Wärmetauscher in fließenden statt 

in stehenden Gewässern wie dem Hainer 

See eingesetzt werden, steigert sich ihre 

Leistung. Mit dem Oloid-Propeller machen 

wir uns diesen Effekt zunutze und 

erzeugen eine leichte, räumlich begrenzte 

Strömung und verbessern die 

Leistung der Wärmetauscher. Gerade in 

Kälteperioden, wenn der tiefere Seeteil 

noch warm ist, die Oberfläche aber schon 

nahe dem Nullpunkt ist, sichern wir damit 

die Nutzbarkeit und Effizienz der 

Anlage. 

Mit einer benötigten Leistung von nur 

220 Watt sind Oloid-Propeller dazu eine 

extrem energiesparende Lösung. Im Rahmen 

des Modellvorhabens „Unternehmen 

Revier“ wird die Erforschung und 

Umsetzung der Oloid-Technik zur Wärmegewinnung 

als richtungsweisendes 

Strukturwandelprojekt vom Bund mitgefördert. 

In den Niederlanden wird Aquathermie 

bereits erfolgreich eingesetzt. Aber 

auch in Deutschland steigt das Interesse 

an der Technologie stetig. Ihr Einsatz hat 

— nicht nur am Hainer See — viele Vorteile 

gegenüber anderen Versorgungskonzepten. 

Gegenüber oberflächennaher Geothermie 

mit Bohrsonden sind bei der 

Aquathermie die Investitionskosten bis 

zu 75 Prozent geringer. Gegenüber einer 

klassischen Luft-Wärmepumpen-Lösung 

stehen die erheblich geringere Geräuschbelästigung 

und die bessere Energieeffizienz. 

Generell ermöglicht Aquathermie 

eine relativ hohe Leistungsdichte bei geringem 

Flächenbedarf. Das macht die 

Foto: Tilia 

Das Heizhaus ist das Herzstück des 800 Meter langen Nahwärmenetzes, über das 26 Hausanschlüsse 

beliefert werden. Im Sommer ist eine passive Gebäudekühlung gewährleistet. 

Technologie auch für große Wärmeleistungen 

im Megawattbereich interessant. 

Durch die neuartige Kombination von 

Wärmetauschern und Oloid-Propellern 

werden insbesondere stehende Gewässer 

wie Tagebauseen zur Chance für die 

Wärmewende. 

POTENZIAL FÜR SEHR VIEL MEHR 

Im Sommer 2024 erfolgt im Feriendorf 

am Hainer See die Inbetriebnahme des 

innovativen Wärmenetzes. Spätestens 

zum Start der Heizsaison kann es sich 

dann bewähren. 

Weitere Projekte und eine strategische 

Marktentwicklung könnten insgesamt 

einen wichtigen wirtschaftlichen Impuls 

für die Region setzen — und darüber hinaus. 

Nicht nur für touristische Erschließungen 

in Wassernähe, auch für kleinere 

Dörfer oder einzelne Hausgemeinschaften 

kann Aquathermie eine konkurrenzfähige 

Alternative sein. Aber auch im 

Hinblick auf Fernwärmenetze und großtechnische 

Lösungen gibt es noch riesiges 

Potenzial. Martin-Joseph Hloucal 

DER AUTOR 

Martin-Joseph Hloucal leitet das 

Aquathermieprojekt für den Leipziger 

Energiedienstleister Tilia GmbH. 

ENERTRAG SERVICE. 

ES DREHT VORAN. 

Windenergie auf Gemeindeflächen 

Windenergieprojekte auf Gemeindeflächen sind von hohem 

wirtschaftlichem Nutzen für die Kommunen und bieten allen Bürgern die 

Möglichkeit über eine Beteiligung lokal zu investieren. 

Mit über 30 Jahren Erfahrung in der Projektentwicklung und Windenergie- 

Technologie sind wir der ideale Partner, Kommunen bei der Umsetzung 

solcher Projekte zu beraten. 

Wir unterstützen sie in allen Fragen der Vertragsgestaltung und der Auswahl 

der richtigen Partner für ein nachhaltiges Projekt mit hoher Akzeptanz. 

ADMYRE GmbH, Rykestr. 7, 10405 Berlin, T: 030 69599448, info@admyre.de 

Windenergie hat Zukunft – heute mehr denn je. Damit den Windenergieanlagen nicht die Luft ausgeht, 

ist eine zuverlässige Instandhaltung unentbehrlich. Die ENERTRAG Service GmbH bietet deshalb herstellerunabhängige 

Wartungs- und Instandhaltungsdienstleistungen sowie Störungsbehebung an und 

braucht Dich in ihrem Team. Wenn Du eine Ausbildung zum Elektroniker, Mechatroniker oder einem 

ähnlichen Beruf abgeschlossen hast und flexibel, eigenverantwortlich und teamfähig arbeitest, ist jetzt 

der richtige Zeitpunkt, um frischen Wind in Dein Leben zu bringen. Mehr Informationen findest Du auf 

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Energiewende 

Windige Zeiten 

Es gab und gibt reichlich Gegenwind, gleichzeitig gehen aber auch mehr und 

mehr Anlagen in Betrieb. Inzwischen erzeugen Windenergieanlagen mehr als ein 

Viertel des Stroms in Deutschland. Wo sind sie zu finden — und welche Rolle 

spielt der Wind in den Transformationsprozessen der Energiewende? 

Mehr als ein Viertel: Der Anteil 

der Windenergie an der Stromerzeugung 

steigt — 2023 stammten 

rund 27 Prozent des in Deutschland 

erzeugten Bruttostroms aus 

Windenergieanlagen. 

Quelle: Bundesverband der Energie- und 

Wasserwirtschaft (BDEW) 

Fast verdreifacht: In den vergangenen 

zehn Jahren ist die Nettostromproduktion 

aus Windenergie 

in Deutschland von rund 50 auf 

rund 140 Terrawattstunden (TWh) 

gestiegen. 

Quelle: energy charts, Fraunhofer ISE 

Nord- und Ostsee: 80 Prozent der 

deutschen Windkraftleistung 

stammen von Onshore-Windenergieanlagen. 

Dabei gehört Deutschland 

bei der Offshore-Windenergie 

zu den weltweit führenden Nationen 

— die 1539 Windenergieanlagen 

in Nord- und Ostsee haben 

eine Leistung von rund 8,1 Gigawatt 

(Stand 2022). 



Onshore insgesamt: Ende 2023 

standen deutschlandweit insgesamt 

28.677 Onshore-Windenergieanlagen 

mit einer Gesamtleistung 

von rund 61.000 MW. 

Quelle: Deutsche WindGuard GmbH 

Neu: 745 neue Onshore-Windenergieanlagen 

mit 3567 Megawatt 

(MW) Leistung wurden im Jahr 

2023 installiert. 



EU-Ranking: Deutschland ist der 

größte Erzeuger von Windenergie 

in der EU mit rund 142,1 Terawattstunden 

im Jahr 2023. Spanien belegt 

den zweiten Rang mit „nur“ 

64,2 Terawattstunden. 

Quelle: Statista GmbH 

Bundesländer: Beim Zubau neuer 

Onshore-Windenergieanlagen 

führte im Jahr 2023 Schleswig- 

Holstein mit einem Bruttozubau 

von 1210 MW und 249 Anlagen. 

Dahinter lagen Niedersachsen mit 

131 neuen Windenergieanlagen 

und 638 MW zugebauter Leistung 

sowie Nordrhein-Westfalen mit 

114 neuen Anlagen und 527 MW. 

Quelle: Deutsche WindGuard GmbH 

Foto: Adobe Stock/WINDCOLORS 

Neue Maßstäbe der Energie- und Wärmeversorgung 

nachhaltiger Quartierslösungen 

Das Unternehmen Umwelt Management 

AG (UMaAG) versorgt 32 Wohneinheiten 

mit einem hohen Maß an Eigenenergie. 

Die Immobilienentwicklungsgesellschaft der 

UMaAG – Umwelt Immobilien – aus Cuxhaven 

hat mit dem Quartier am Medembogen in Otterndorf 

eine „Energiezentrale“ als Vorbild für 

die Umsetzung der Energiewende im nachhaltigen 

Wohnungsbau entwickelt. 

Das neuartige Konzept, nach den anspruchsvollen 

Anforderungen der KfW zum Erreichen 

des Standardenergieeffizienzhaus 40 NH und 

mit DGNB-Zertifizierung geplant, weist geringe 

Energiebedarfe auf, die über nur eine innovative 

Energiezentrale versorgt werden. Diese versorgt 

alle 32 Wohnungen mit Strom und Heizungswärme. 

Die Energie dafür kommt im Wesentlichen 

aus den PV-Anlagen des Quartiers. 

„Wir streben einen Autarkiegrad von rund 

70 Prozent für die Strom- und Wärmeversorgung 

des Quartiers an“, so Stephan Petersen, Geschäftsleiter 

der Umwelt Immobilien. „Mit diesem 

Quartier wollen wir einen optimierten 

Strom- und Wärmeverbrauch sicherstellen, um 

einen möglichst hohen Anteil lokal erzeugter, regenerativer 

Energie zu nutzen. Die Dächer sind 

mit Photovoltaik bestückt, unsere Energiezentrale 

besteht aus einer Wärmepumpe, versorgt 

vom eigenproduzierten Strom und einem Batteriespeicher, 

der Strom zum Beispiel in der Nacht 

auch zum Laden von E-Autos an unseren E- 

Tankstellen im Quartier zur Verfügung stellt. Unsere 

Mieterinnen und Mieter beziehen Energie 

für Strom, Wärme und Mobilität deutlich unter 

marktüblichen Kosten.“ 

Uwe Leonhardt und Heiko Roß, Vorstände der 

UMaAG, gehen mit dem Konzept noch einen 

Schritt weiter: „Solche Quartierslösungen können 

auf kleinere Kommunen übertragen werden. 

Wir wollen unsere Erfahrung mit dem Quartier 

für komplette Energiekonzepte, also Wind, Solar 

Wir treiben 

die Energiewende 

voran! 

Neugierig 

geworden? 

Fotos: UMaAG 

Heiko Roß und Uwe Leonhardt, beide Vorstand 

der UMaAG, sowie Stephan Petersen, Geschäftsleiter 

Umwelt Immobilien (v.l.). 

und Biomasse in Anbindung an Wohnquartiere 

und der Industrie vor Ort nutzen.“ 

Die UMaAG bietet seit über 25 Jahren zukunftsweisende 

Lösungen in den Bereichen regenerative 

Energieerzeugung hauptsächlich im 

Windbereich, aber auch in den Bereichen Solar 

und Biomasse sowie ganzheitliches Bauen von 

Immobilien. Weitere Informationen finden Interessierte 

unter www.umaag-energie.de 

Unsere Bilanz nach über 25 Jahren: 

Mehr als 60 Windparkprojekte, über 380 

errichtete Windenergieanlagen und über 665 MW 

installierte Gesamtleistung inklusive Biomasse. 

Das ökologische Bauen ist ein Baustein der 

Energiewende. Mit der Umwelt Immo 

entwickeln wir nachhaltige Wohnquartiere mit 

ganzheitlichen Konzepten inklusive Energiezelle. 

Ihr Projektpartner auf Augenhöhe! 


der gemeinderat Umwelt 06/24 

Management AG 

| Alter Weg 23, 27478 Cuxhaven | Ihr Ansprechpartner: Uwe Leonhardt (Vorstand) | Tel: 0472263 

9109 0 

Umwelt Immobilien Entwicklungsgesellschaft | Alter Weg 23, 27478 Cuxhaven | Ihr Ansprechpartner: Stephan Petersen (GL) | Tel: 04722 9109 180

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Advertorial 

Die Standortkommunen können 

Bürger auf vielfältige Weise an der 

Wertschöpfung aus Windenergie 

teilhaben lassen. 

Foto: Adobe Stock/leesle 

Fotos: GP JOULE 

Windräder hinter der Gemeinde Kühlenthal: GP JOULE unterstützt Kommunen dabei, nachhaltige Wärme aus Sonne und Wind zu erzeugen. 

Projektentwicklung 

„Unbedingt die Chance nutzen“ 

Der Appell des Verbandsexperten Wolfram Axthelm: Kommunen sollten den 

Spielraum nutzen, den sie seit Januar für Windkraftanlagen haben. Anreiz auf 

kommunaler Seite wie auf Seite der Bürger: die finanzielle Beteiligung. 

Wo sehen Sie beim Thema Wind die aktuellen 

Herausforderungen für Kommunen? 

Wolfram Axthelm: Die große Herausforderung 

aktuell ist der dynamische Prozess 

in allen Bundesländern, die Flächenkulisse 

zu erweitern. Der Bundesgesetzgeber 

hat für Kommunen die Möglichkeit 

geschaffen, dank der sogenannten Gemeindeöffnungsklausel 

selbst Windkraftplanung 

voranzubringen. Diese Klausel 

gilt seit 14. Januar, und sie sagt: Auch 

eine Kommune, die bisher auf ihrem Gemeindegebiet 

von einer Regionalplanung 

nicht mit einer Vorrangfläche bedacht 

worden ist, darf eigenständig Windenergieplanungen 

anschieben. Wenn Gemeinden 

selbst etwas machen wollen, 

sollen sie nicht gehindert werden. 

Wo liegt hier — zusätzlich zur nachhaltigen 

Entwicklung — der Anreiz? 

Axthelm: In der kommunalen Beteiligung, 

die Ende der letzten Legislaturperiode 

eingeführt wurde: Aus den eingespeisten 

Kilowattstunden kann die Standortgemeinde 

0,2 Cent pro Kilowattstunde erhalten. 

In ersten Projekten kommt diese 

Beteiligung bereits an, die Kommunen 

haben tatsächlich verbindlich Geld in 

ihrer Kasse. Dieses Geld darf in den 

Kommunalfinanzierungssystemen der 

Bundesländer nicht verrechnet werden. 

Wie lange dauert es, bis sich dieser Vorteil 

in der Haushaltskasse bemerkbar macht? 

Axthelm: Zwischen Zuschlag und Umsetzung 

des Projektes vergehen im Durchschnitt 

26 Monate. 

Erhöhen die Mehreinnahmen, die den 

Bürgern direkt und indirekt zugutekommen, 

die Akzeptanz von Windkraftanlagen 

in den Kommunen? 

Axthelm: Das spielt tatsächlich eine Rolle. 

Wir erleben gerade, dass sich durch den 

russischen Angriffskrieg auf die Ukraine 

ein neuer Blick auf die Energieversorgung 

entwickelt und sich bei der Akzeptanz 

viel zum Positiven bewegt. Aber es 

gilt dafür zu sorgen, dass dieser positive 

Trend erhalten bleibt. Dabei hilft die finanzielle 

Beteiligung der Standortkommune. 

Wie sollte eine Windkraftanlage geplant 

werden, damit sich Bürgerinnen und Bürger 

nicht überrumpelt fühlen? 

Axthelm: Wir raten Investoren, so früh wie 

möglich für Transparenz zu sorgen. Von 

Beginn an sollte den Menschen vor Ort 

die Möglichkeit gegeben werden, sich zu 

informieren und mitzureden. Das empfehlen 

wir auch den Kommunen: Nicht 

warten, bis man im Gemeinderat zustimmen 

muss, sondern vorher schon die 

Menschen einbeziehen. Man sollte 

Der Weg zur klimafreundlichen Kommune 

Windkraft ist ein wichtiger Baustein der Energiewende. 

Aus ihr lässt sich nicht nur Strom 

gewinnen, sondern dieser auch direkt für die 

Wärmeerzeugung nutzen. Im Interview erklärt 

Annette Gärtner, Leitung Corporate Affairs der 

GP JOULE PROJECTS, wieso die Windkraft ein 

so großes Potenzial hat. 

Wärme aus Wind – wie funktioniert das? 

Annette Gärtner: Die Wärme, die für das Heizen 

oder industrielle Prozesse benötigt wird, macht 

rund die Hälfte des weltweiten Energieverbrauchs 

aus. Um die Klimaziele zu erreichen, 

muss die Wärme auf erneuerbaren Wegen produziert 

werden. Und hier kommt die Windkraft 

ins Spiel. Windräder und ergänzend Solarparks 

können Strom klimaneutral erzeugen, der dann 

direkt zum Betrieb von Großwärmepumpen genutzt 

werden kann. 

Annette Gärtner hat die Leitung der Corporate 

Affairs der GP JOULE PROJECTS inne. 

Welche Rolle spielt die dezentrale Energieversorgung 

bei der Energiewende? 

Gärtner: Wir müssen in Zukunft die Energie dort 

produzieren, wo sie verbraucht wird. Und wir 

müssen für die Bürgerinnen und Bürger einen 

erlebbaren Nutzen schaffen. Das heißt, sie müssen 

profitieren von den Solar- und Windparks in 

ihrer Nachbarschaft. Und das tun sie direkt, indem 

sie ihre Häuser und Wohnungen mit der 

regional erzeugten Wärme heizen. 

Wie passen Solar- und Windkraft zusammen? 

Gärtner: Die beiden Erzeugungsarten ergänzen 

sich perfekt. An sonnigen Tagen mit wenig Windaufkommen 

produzieren insbesondere die Solarparks, 

an wolkenverhangenen Tagen, sowie in 

der Nacht weht vermehrt der Wind und die 

Windenergieanlagen übernehmen die Erzeugung 

des Stroms. Es wäre also falsch, nur auf 

eine Technologie zu setzen – vielmehr ist ein Zusammenspiel 

aller erneuerbaren Energien der 

Schlüssel für eine erfolgreiche Energiewende. 

Kann der Strom auch gespeichert werden? 

Gärtner: Hier kommt wieder die Wärme ins 

Spiel. Sie ist das einfachste und kostengünstigste 

Mittel, um Energie in Form von warmem 

Wasser zu speichern. Wenn wir die Sektoren 

miteinander verbinden, also Sonne, Wind und 

Wärme zusammenarbeiten lassen, haben wir 

einen enormen Hebel, um unsere Städte und 

Gemeinden zukunftsfit zu machen – und das zu 

100 Prozent erneuerbar! 

Die mit PV-Strom betriebene Großwärmepumpe 

in der Gemeinde Mertingen wurde als vorbildliches 

Umweltprojekt ausgezeichnet. 

GP JOULE PROJECTS GmbH & Co. KG 

Cecilienkoog 16 

25821 Reußenköge 

Ansprechpartnerin: 

Johanna Pfaller 

Tel.: 0175 5308693 

E-Mail: j.pfaller@gp-joule.de 

www.gp-joule.com 

64 der gemeinderat 06/24 der gemeinderat 06/24 

65

EXTRA 

Windenergie 

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Advertorial 

den Bürgern vermitteln, dass sie nicht nur 

informiert werden, wenn es der Gesetzgeber 

erzwingt. Investoren und Gemeinde 

sollten vielmehr bereits früh erläutern, 

was passieren soll: Bürgerinnen und Bürger 

werden gehört, ihre Sorgen und Einwände 

werden ernst genommen. 

Macht es Sinn, Anwohnern die Möglichkeit 

zu geben, sich finanziell an Windkraftprojekten 

zu beteiligen? 

Axthelm: Aus unserer Sicht macht das 

Sinn. Wir haben uns als Verband immer 

dafür ausgesprochen, die monetäre Beteiligung 

der Menschen vor Ort mitzudenken. 

Einige Bundesländer planen 

oder haben bereits eigene Landesgesetze, 

die finanzielle Beteiligungen der Bürgerinnen 

und Bürger regeln. Zum Beispiel 

Nordhrein-Westfalen oder Niedersachsen: 

Dort wurden gute Gesetze für die 

kommunale Beteiligung sowie für die 

Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger 

auf den Weg gebracht. Es geht aber auch 

ohne entsprechende Landesgesetze, zum 

Beispiel Schleswig-Holstein: Dort gibt es 

viele Windparkprojekte, an denen hunderte 

von Anwohnern beteiligt sind. Ein 

anderes Beispiel ist Hessen: Dort läuft 

die Beteiligung über zahlreiche Energiegenossenschaften. 

Welche Modelle direkter Bürgerbeteiligung 

werden am häufigsten umgesetzt? 

Axthelm: Weit verbreitet ist eine Bürgerbeteiligung 

über den Verkauf von Gesellschafteranteilen: 

Das ist der typische 

Windpark. Das bedeutet aber, dass Bürger 

mit dieser Beteiligung auch ein Risiko 

übernehmen — das möchte nicht jeder. 

Deshalb gibt es in einigen Regionen 

verstärkt Sparbriefe, die in Zusammenarbeit 

mit lokalen Banken angeboten 

werden. Daneben gibt es Formen der indirekten 

Beteiligung: Betreiber bieten 

lokale Stromtarife an oder treten selbst 

als Energieversorger auf und beliefern 

Bürger direkt und günstig. In Niedersachsen 

gründen viele Betreiber zusammen 

mit der Kommune eine Stiftung. Ein 

bestimmter Anteil des Ertrags aus dem 

Windpark fließt in das Stiftungsvermögen 

— und darüber gibt es dann in der 

Standortkommune Unterstützung für 

Kindergarten, Feuerwehr und mehr. 

Trotz der Vorteile: Bei den meisten Projekten 

melden sich Gegnerinnen und Gegner 

von Windkraftanlagen zu Wort, oft sehr 

lautstark. Wie kann eine Gemeinde damit 

umgehen? 

Axthelm: Wir erleben oft, dass Gegner von 

Windkraftanlagen Fotomontagen zeigen, 

die den Eindruck erwecken, dass man 

von den Windkraftanlagen förmlich erschlagen 

wird. Es gibt inzwischen aber 

sehr gute rechnergestützte Visualisierungsmodelle, 

die zeigen, wie die Landschaft 

künftig aussieht, wie hoch die Anlagen 

sind. Mit einer sauberen Visualisierung 

bekommt man einen realitätsnahen 

Eindruck von dem, was auf einen 

zukommt. Versachlichung nimmt denen 

den Wind aus den Segeln, die darauf aus 

sind, negative Stimmung zu machen. 

Wenn man zudem von den Windenergieanlagen 

profitieren kann und die Bürgerinnen 

und Bürger von Anfang an in die 

Projektentwicklung eingebunden sind, 

hilft das sehr. 

Was halten Sie von Vor-Ort-Maßnahmen 

wie beispielsweise einer Begehung einer 

Anlage, die schon besteht? 

Axthelm: Das hilft: Eine Gemeinde kann 

recherchieren, wo es in der Region bereits 

einen Windpark gibt, dort kann 

man sich dann austauschen. Wir raten 

unseren Mitgliedern dazu, zum Beispiel 

den Tag des offenen Denkmals für Begehungen 

zu nutzen und Windkraftanlagen 

zu öffnen. Vor Ort kann man den 

Menschen am besten erklären, wie alles 

funktioniert. Mir hat mal ein Bundestagsabgeordneter 

gesagt, er sei überrascht 

gewesen, dass es drinnen einen 

Fahrstuhl gab — er hatte geglaubt, dass 

er hochklettern muss. Viele unserer Mitglieder 

zelebrieren inzwischen den Aufbauprozess: 

Die Bürger dürfen auch 

nachts um zwei Uhr zugucken, wenn die 

Rotorblätter angeliefert werden. 

Dabei sein ist also alles, um Unsicherheiten 

zu begegnen — und was hat sich in 

Sachen Technik getan? 

Axthelm: In den vergangenen Jahren hat 

sich sehr viel getan. Wir haben Anlagen, 

die für Mittelgebirgslagen sehr geeignet 

sind, andere sind für Waldstandorte 

ideal. Neue Windkraftanlagen fangen 

schon bei einer kaum spürbaren 

Brise an, Strom zu produzieren. Man 

muss auch nicht mehr wie früher bei 

Starkwind die Anlagen abstellen. Man 

reduziert die Leistung, indem man die 

Blätter leicht verdreht, und so kann 

man selbst bei Sturm Strom produzieren. 

Sie begleiten Windenergieprojekte schon 

lange — was ist aktuell besonders wichtig? 

Axthelm: Die Kommunen sollten die 

Chance nutzen, selbst Herr des Verfahrens 

zu sein. Wir kommen aus einer Zeit, 

an der es nur an wenigen Stellen Großkraftwerke 

gab, von denen die Standortkommunen 

stark profitierten. Heute haben 

wir dagegen 29.000 Windkraftanlagen 

in ganz Deutschland — und daraus 

kann viel kommunale Wertschöpfung 

entstehen. Ein weiterer Punkt: Wir stehen 

lange schon nicht mehr bei Null — 

Bürgermeister können zum Beispiel einen 

Blick ins Münsterland, nach Schleswig-Holstein 

oder nach Sachsen-Anhalt 

werfen. Mein Appell: Positiv an die 

Windenergie herangehen und schauen, 

wo man sich für die eigenen Projekte 

Anregungen holen kann. 

 

Interview: Natalie Kotowski 

ZUR PERSON 

Wolfram Axthelm ist Geschäftsführer beim 

Bundesverband WindEnergie BWE. 

Foto: BWE 

Fotos: Uhl Windkraft 

Eines der neuesten Projekte von Uhl Windkraft: der kürzlich errichtete Windpark in Sulzbach-Laufen im Landkreis Schwäbisch Hall. 

Gemeinsam Akzeptanz für Windkraft schaffen 

Uhl Windkraft plant, baut und betreibt seit 

1991 Windkraftanlagen in Deutschland 

und gehört zu den Windkraftpionieren. Mit 

beruflicher Erfahrung und privater Initiative 

konnte sich aus einer innovativen Idee heraus 

eine unabhängige Unternehmensgruppe 

entwickeln. 

Projektentwicklung auf Augenhöhe und in Partnerschaft 

mit Verantwortungsträgern bei Städten 

und Gemeinden ist unser Schlüssel zum Erfolg. 

Wir von Uhl Windkraft verstehen unsere Vorhaben 

als Gemeinschaftsprojekte und beziehen 

alle mit ein, damit akzeptierte Windparks als 

wichtige Bausteine der Energiewende entstehen 

können. 

Seit über 20 Jahren sind wir mit Schwerpunkt 

im süddeutschen Raum in der Planung, dem 

Bau und dem Betrieb von Windenergieanlagen 

sehr erfolgreich aktiv. Bei der Entwicklung und 

Realisierung der Projekte decken wir die komplette 

Wertschöpfungskette ab und sind über 

alle Projektphasen hinweg Ansprechpartner für 

Kommunen, Flächeneigentümer und alle Interessierten. 

Neben einer transparenten Planung 

mit Einbezug der Verantwortungsträger in die 

Entscheidungsfindung ist für uns eine stetige 

Kommunikation insbesondere mit der umliegenden 

Bürgerschaft selbstverständlich. Während 

der Planung sind unsere Projektleiter immer erreichbar 

und mit unserer eigenen Bauleitung 

sorgen wir für reibungslose Abläufe auf unseren 

Baustellen. 

Neben der Partizipation am Planungsprozess 

ermöglichen wir in unseren Gemeinschaftsprojekten 

auch die Teilhabe an den Erträgen. Wo 

immer es die Eigentümerstruktur in den Gebieten 

zulässt, setzen wir ein Flächenpooling um. 

Dadurch können attraktive Pachtzahlungen unabhängig 

von Anlagenstandorten fair und breit 

verteilt werden. Bei den Eigentümern im Gebiet, 

die im ländlichen Raum üblicherweise in direkter 

Umgebung ansässig sind, stärkt dies die 

Identifikation mit dem Projekt enorm. Mit dieser 

Motivation finden wir zusammen immer optimale 

Lösungen beispielsweise für erforderliche 

Zuwegungen und Kabeltrassen. 

Bürgerschaft an Projekten beteiligen 

Damit alle Bürgerinnen und Bürger eine Möglichkeit 

zur Teilhabe bekommen, erarbeiten wir 

je nach Interessenlage vor Ort entsprechende 

Angebote zur Beteiligung. Aktuell setzen wir in 

der Region um Stuttgart, nördlich von Augsburg 

sowie in der Umgebung von Coburg in vier Projekten 

die Bürgerbeteiligung in Zusammenarbeit 

mit örtlichen Bürgerenergiegenossenschaften 

um. Bei dieser Form der Beteiligung ergänzen 

sich die jeweiligen Kompetenzen ideal: die Genossenschaft 

bildet die regionale Struktur, während 

wir unsere Planungskompetenz aus zahlreichen 

erfolgreichen Projekten einbringen können. 

Der maßgebliche Vorteil für die Genossenschaften 

und damit für die beteiligten Bürgerinnen 

und Bürger ist es, dass wir die Risiken der 

Projektentwicklung komplett übernehmen. Setzen 

Sie sich gerne mit uns in Verbindung, wenn 

Ihnen unser Ansatz gefällt und Sie Fragen haben 

oder weitere Informationen erhalten wollen. 

Ganzheitliche Herangehensweise 

Windkraftprojekte sind Großvorhaben, für die es 

einer ganzheitlichen Herangehensweise bedarf. 

Mit weit über 200 installierten Anlagen greifen 

wir auf eine umfassende Erfahrung zurück. 

Gleichzeitig kommen stets neue Herausforderungen 

auf uns zu, für die wir Dank unserem 

interdisziplinären Team immer innovative Lösungen 

finden können. Als unabhängiges und mittelständisches 

Familienunternehmen können 

wir flexibel und schnell Entscheidungen treffen. 

So gelingen unsere Gemeinschaftsprojekte mit 

den Menschen vor Ort. 

Uhl Windkraft Projektierung GmbH & Co. KG 

Max-Eyth-Straße 40 

73479 Ellwangen 

Tel.: 07961 9800-0 

E-Mail: info@uhl-windkraft.de 

www.uhl-windkraft.de 



67

EXTRA 

Windenergie 

EXTRA 

Einnahmequelle 

Wer 

beteiligt, 

gewinnt 

2024 begann mit dem genehmigungsstärksten 

Quartal in der 

Geschichte der Windenergie. 

Kommunen, die Windkraftprojekte 

in Eigeninitative verwirklichen, 

haben mehr Spielraum erhalten — 

und können finanziell profitieren. 

Strom ohne Windkraft ist nicht mehr 

denkbar — im vergangenen Jahr hat 

Wind der Kohle den Rang als wichtigster 

Energieträger abgelaufen. Mehr als 

ein Viertel des 2023 in Deutschland erzeugten 

Stroms stammte aus Windkraft. 

Die jüngste Ausschreibungsrunde für 

den Ausbau weiterer Windkraftanlagen 

bringt im ersten Quartal 2024 nach Angaben 

von Bärbel Heidebroek, Präsidentin 

des Bundesverbands WindEnergie 

(BWE), das genehmigungsstärkste Quartal 

in der Geschichte der Windenergie. In 

der aktuellen Ausschreibungsrunde liegt 

nach BWE-Zahlen Nordrhein-Westfalen 

vor Niedersachsen und Brandenburg. Das 

dicht besiedelte und industriell geprägte 

Bundesland war schon im Vorjahr Spitzenreiter 

— damals vor Brandenburg und 

Schleswig-Holstein. 

Dennoch gibt es buchstäblich Luft nach 

oben: 2023 seien 6,3 Gigawatt nicht bezuschlagt 

worden, die auf die weiteren Ausschreibungsrunden 

verteilt werden sollen, 

schreibt der BWE in einer Pressemitteilung. 

Damit Projektierer ermuntert 

Die Idee kommt an: 

Viele halten die finanzielle 

Beteiligung für ein starkes 

Argument pro Windkraftanlage. 

werden, dieses Potenzial zu nutzen, 

„braucht es zügig einen Genehmigungsturbo 

in allen Bundesländern“, fordert der 

Verband. 

HÖHERE AKZEPTANZ IST MÖGLICH 

Doch noch etwas ist essenziell, um den 

Rückenwind zu nutzen, den erneuerbare 

Energien seit der Ukraine-Krise in puncto 

Akzeptanz erfahren: Städte und Gemeinden 

als Partner für die Branche zu gewin- 

Foto: Adobe Stock/elxeneize 

nen. Im vergangenen Jahr hat der Bundesgesetzgeber 

das Erneuerbare-Energien-Gesetz 

reformiert. Betreiber sollen 

Kommunen, in denen eine Anlage errichtet 

wird, finanziell beteiligen — mit 0,2 

Cent pro Kilowattstunde, sofern die installierte 

Anlage mehr als 1000 Kilowatt 

leistet. Das Interesse an dieser monetären 

kommunalen Beteiligung ist stark: Laut 

BWE halten 65 Prozent der Bürgerinnen 

und Bürger eine finanzielle Beteiligung 

an Windkraftanlagen für eine wichtige 

oder sogar sehr wichtige Akzeptanzmaßnahme. 

BETEILIGUNG BLEIBT VORERST FREIWILLIG 

Dennoch ist die finanzielle Beteiligung 

für Betreiber bislang nicht verpflichtend. 

„Das hat der Bundesgesetzgeber — aus 

unserer Sicht leider — über eine freiwillige 

Regelung gemacht“, sagt BWE-Geschäftsführer 

Wolfram Axthelm. „Aber jede Gemeinde 

sollte daraus eine Verpflichtung 

machen und kann das auch.“ Dann 

könnte die Reform ihr Ziel erreichen: Den 

Ausbau beschleunigen, die Akzeptanz erhöhen 

und die Wertschöpfung in den Gemeinden 

halten. 

GEMEINDEN KÖNNEN AKTIV WERDEN 

Letzteres könnte sich für die Kommunen 

lohnen: Schon fünf Jahre vor der Reform 

betrug die Wertschöpfung aus Windenergie 

allein für Schleswig Holstein mehr als 

1,3 Milliarden Euro — das besagt eine vom 

BWE in Auftrag gegebene Studie des DIW 

Econ. 

Damit so viele Menschen wie möglich 

profitieren, gibt seit Januar die sogenannte 

Gemeindeöffnungsklausel auch 

solchen Gemeinden eine Chance, Anlagen 

selbst zu initiieren, die in der Regionalplanung 

keine Vorrangfläche für 

Windkraftprojekte haben. 

Eigeninitiative heißt der Schlüssel — 

und auch dafür sei Nordrhein-Westfalen 

ein gutes Beispiel, betont BWE-Geschäftsführer 

Axthelm. „Das Münsterland sticht 

heraus, wo man ganz viel Bürgerenergie- 

Projekte findet. Dort ist praktisch in jeder 

Kommune ein Bürgerwindpark entstanden, 

bei dem ganz viele Menschen mitmachen 

durften. In anderen Regionen 

sind es einzelne Industrieunternehmen, 

die ihre Stromversorgung erneuern und 

berechenbare Preise haben wollen und 

Energie aus dem Solar- und Windpark in 

der Nähe bevorzugen“. 

MÖGLICHST VIELE AN BORD HOLEN 

Um diese Initiative zum Erfolg zu führen, 

sei vor allem eines wichtig: Kommunikation, 

Bürgerbeteiligung in Form von Informationsangeboten. 

Zum Beispiel Flyer, 

Bautagebücher, Infomärkte und Lehrpfade 

oder auch Dialogveranstaltungen, 

Begehungen, Runde Tische sowie Mitbestimmung 

bei Bürgerkonferenzen und 

Zukunftswerkstätten: Das alles seien erprobte 

Methoden, Bürger frühzeitig in 

Projekte einzubinden. „Die Energiewende 

ist ein Projekt, von dem alle profitieren 

werden. Gelingen kann sie nur gemeinsam“, 

so BWE-Präsidentin Heidebroek. 

Red. 

WindFahrplan Für Kommunen 

wirtschaftlich und rechtssicher 

Welche handlungsoptionen haben Sie als Kommune? 

Neue …nergie. 

Gemeinsame Zukunft. 

Wie kann ihre Kommune vom Betrieb eines 

Windparks profitieren? 

Wie können Sie ihre Bürger:innen aktiv beteiligen? 

Worauf müssen Sie beim abschluss eines Grundstücksnutzungsvertrags 

achten? 

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69


Umwelt 


Foto: Adobe Stock/Christian Müller 

Mit spürbarem Erfolg: Vor allem die 

Aufnahme neuer Hauptziele im Straßenverkehrsgesetz 

wie Umwelt- und 

Klimaschutz, Gesundheit und städtebauliche 

Interessen verspricht künftig 

mehr Beinfreiheit. Damit soll die flexiblere 

Anordnung von Tempolimits 

innerorts, Busspuren, aber auch Anwohnerparken 

möglich gemacht werden. 

Hier verhinderte der Gesetzgeber 

bisher pragmatische und praxisgerechte 

Lösungen. 

Im Mittelpunkt stehen vor allem die 

Hauptverkehrsstraßen, in denen eben 

auch gewohnt und gelebt wird. Auf diesen 

Straßen ist es bisher nur unter hohen 

Hürden möglich, Tempo 30 auszuweisen. 

Dabei liegen die Vorteile auf 

der Hand: Tempo 30 birgt viel Potenzial, 

eine ganze Reihe von Problemen 

zu lösen, die der innerstädtische Verkehr 

mit sich bringt. 

So wirken sich geringere Höchstgeschwindigkeiten 

unmittelbar auf den 

Verkehrslärm aus. Untersuchungen — 

gemessene Werte ebenso wie Modellrechnungen 

und Simulationen — in 

deutschen Städten wie Berlin und in 

der Schweiz kommen alle zum gleichen 

Ergebnis: Tempo 30 statt 50 senkt 

den Lärmpegel signifikant und wahrnehmbar. 

Stadtbegrünung 

leicht gemacht! 

Mit der bepflanzbaren 

Lärmschutzwand und 

den Pflanzinseln 

von Lüft. 

Mit Tempo durch die Stadt — das 

steht für viele Städte und Gemeinden 

nicht mehr unbedingt an erster Stelle. 

Lärmschutz 

Neustart in die 

richtige Richtung 

Mehr Sicherheit und weniger Lärm durch Tempolimits: Das will die Initiative 

„Lebenswerte Städte durch angemessene Geschwindigkeiten“. Was mit der 

Novelle des Straßenverkehrsgesetzes erreicht ist, streicht Thomas Dienberg 

heraus, Sprecher der Initiative und Baubürgermeister der Stadt Leipzig. 

Am 14. Juni haben Bundestag und 

Bundesrat die Novelle des Straßenverkehrsgesetzes 

bestätigt. 

Zuvor hatte im Bundesrat das „Zehnte 

Gesetz zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes“ 

am 24. November 2023 

nicht die Mehrheit erhalten, die für eine 

Zustimmung erforderlich ist. Nach umfangreichen 

Abstimmungen im Vorfeld 

konnte im Vermittlungsausschuss von 

Bundestag und Bundesrat ein Kompromiss 

erzielt werden. 

Aus Sicht der Initiative „Lebenswerte 

Städte durch angemessene Geschwindig- 


keiten“ kann das Gesetz die Grundlage 

dafür sein, dass Städte, Gemeinden und 

Landkreise künftig mehr Handlungsspielräume 

erhalten. Die Initiative hat 

den Weg zu einem neuen Straßenverkehrsrecht 

aktiv mitgestaltet. 

Auf Leipzigs Impuls im Juni 2021 gemeinsam 

mit den Städten Aachen, 

Augsburg, Freiburg, Hannover, Münster 

und Ulm gegründet, engagieren sich 

heute rund 1100 Gemeinden, Städte, 

Landkreise und eine Region in der Initiative. 

Das überparteiliche und bundesweite 

Bündnis hat sich von Beginn 

an mit großer Expertise und unter großem 

Medienecho dafür eingesetzt, die 

Bedürfnisse der Kommunen stärker im 

Straßenverkehrsrecht zu verankern — 

durch Überzeugungsarbeit auf allen 

politischen Ebenen, Öffentlichkeitsarbeit, 

Kooperationen der Mitgliedskommunen, 

bisher zwei Online-Konferenzen 

und durch direkte Adressierung 

der Entscheidungsträger. 


DER SCHNELLE WEG ZUM BREMSPEDAL 

Das stärkste Argument für Tempolimits 

liefert die Verkehrssicherheit. Aus 

Tempo 30 beträgt der Anhalteweg — also 

Reaktions- und Bremsweg — etwas mehr 

als 13 Meter. Bei Tempo 50 hat der Fahrer 

nach dieser Strecke noch nicht einmal 

den Fuß auf dem Bremspedal. Der 

Anhalteweg steigt bei Tempo 50 auf 

rund 28 Meter. 

Grundsätzlich lässt sich feststellen, 

dass Unfallzahlen und die Schwere der 

Verletzungen mit steigendem Tempo 

zunehmen. Vor allem bei Unfällen mit 

Kindern kann die Fahrzeuggeschwindigkeit 

über Leben und Tod entscheiden. 

Damit steigt die Aufenthalts- und 

die Lebensqualität mit reduziertem 

Tempo deutlich — durch eine sichere 

Umgebung für Rad- und Fußverkehr. 

Wichtig ist, immer wieder mit guten 

Argumenten zu verdeutlichen, dass 

damit praktisch keine Nachteile für 

den Kfz-Verkehr verbunden 

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71


Umwelt 


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Netzwerk Faire Beschaffung! 

Fotos: Adobe Stock/Sasenki, Tobias 

Ein starkes Argument für Tempo 30: Vor 

allem bei Unfällen mit Kindern kann die 

Fahrzeuggeschwindigkeit über Leben und 

Tod entscheiden. 

DER AUTOR 

Thomas Dienberg ist Baubürgermeister 

der Stadt Leipzig und Sprecher der 

Initiative „Lebenswerte Städte durch 

angemessene Geschwindigkeiten“. 

Tempo 30 kann deutlich die Lebensqualität 

in Städten erhöhen. 

sind. Auf die Leistungsfähigkeit von 

Hauptverkehrsstraßen hat die Höchstgeschwindigkeit 

keinen nennenswerten 

Einfluss. Dass man im Stadtverkehr Zeit 

verliert, hat eher mit der Anzahl der Querungen, 

Parkvorgängen, dem Zusammenspiel 

mit dem ÖPNV, noch nicht optimierten 

Ampelschaltungen und vor 

allem mit der hohen Zahl anderer Fahrzeuge 

zu tun. Das immer wieder vorgetragene 

Scheinargument, die Motordrehzahl 

bei Tempo 30 würde den Lärmpegel 

noch vergrößern, lässt sich nicht bestätigen: 

Der Anteil von Roll- und Windgeräuschen 

ist nicht nur bei Elektrofahrzeugen 

der dominante Faktor. 

UNTERWEGS, ABER NOCH NICHT AM ZIEL 

Mit dem neuen Straßenverkehrsgesetz ist 

die Initiative „Lebenswerte Städte durch 

angemessene Geschwindigkeiten“ ihren 

Zielen ein gutes Stück näher gekommen. 

Was Städte, Gemeinden und Landkreise 

damit konkret vor Ort umsetzen können, 

muss jedoch erst geprüft werden. Die tatsächlichen 

Handlungsspielräume hängen 

vor allem von der neuen Straßenverkehrsordnung 

ab, die noch vor der Sommerpause 

verabschiedet werden soll. 

Natürlich hofft die Initiative, dass die 

künftige Straßenverkehrsordnung dazu 

beiträgt, Straßen und Wege mit weniger 

Aufwand und vor allem rechtssicher so 

gestalten zu können, wie es sich die Bürgerinnen 

und Bürger wünschen. In der 

dritten Onlinekonferenz der Initiative 

nach der Sommerpause wird deshalb die 

Frage im Mittelpunkt stehen, welche 

konkreten Möglichkeiten das neue Straßenverkehrsrecht 

bieten wird. 

 

Thomas Dienberg 

© Holger Neumann 

Sie engagieren sich in Ihrer Kommune bereits für die 

faire Beschaffung oder möchten sich auf den Weg 

dahin machen? Dann werden Sie Teil des bundesweiten 

Netzwerks Faire Beschaffung der Servicestelle 

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Tauschen Sie sich mit Expertinnen und Experten zu 

Themen rund um die faire Beschaffung aus, lernen 

Sie gute Beispiele aus anderen Kommunen sowie 

Beratungsangebote kennen und erhalten Sie Praxiswissen 

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Sie sich online an – kostenfrei und 

unverbindlich. 

jährlichen Netzwerktreffen halten wir Sie auch über 

unsere Online-Plattform und einen Newsletter auf 

dem Laufenden. 

Über 250 Mitglieder aus Kommunalverwaltungen und 

kommunalen Unternehmen, wie auch Akteurinnen 

und Akteure aus Politik und Zivilgesellschaft sind 

bereits im Netzwerk aktiv. Seien auch Sie dabei! 

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73

Wirtschaft & Finanzen 

Beschaffung 


Der Gesamtstädtische Einkauf und die Zentrale Vergabestelle 

gehören zum Hauptamt der Stadt Karlsruhe und bündeln 

Liefer- und Dienstleistungsverfahren für die städtischen 

Dienststellen. In beiden Bereichen arbeiten 17 Mitarbeitende. 

Seit einigen Monaten wird Henning Sens von Heike Schwarz 

unterstützt, deren Arbeitsschwerpunkt nachhaltige Beschaffung 

ist. 

„Das Thema ist mir enorm wichtig. Ich habe selbst zwei 

Kinder und möchte verantwortungsvoll handeln“, so 

Schwarz. Sie freut sich sehr darüber, wie viel sich bei diesem 

Thema bewegt. „In dem Bereich geht wirklich vieles voran, 

und man hat stets den Eindruck, dass alle an einem Strang 

ziehen“, so Schwarz. 

NETZWERKEN. 

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Ob Kommunen oder kommunale Unternehmen: 

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Längst nicht nur Büroausstattung 

und -materialien, aber auch sie kauft 

Karlsruhe nachhaltig ein. 

DER AUTOR 

Daniel Schmid ist Redakteur beim 

Presse- und Informationsamt der 

Stadt Karlsruhe. 

Nachhaltigkeit 

Das neue Normal 

Anders einkaufen ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein? In Karlsruhe denkt 

man nicht so, legt vielmehr großen Wert auf nachhaltige Beschaffung. Mehr 

noch: Man kooperiert in diesem Bereich mit anderen Kommunen, tauscht 

sich aus, lernt mit- und voneinander — mit sehr guten Ergebnissen. 

Bereits 2016 war es soweit: Der Gemeinderat 

der Stadt Karlsruhe beschloss 

am 19. Juli, dass Umweltkriterien 

und Kriterien des fairen Handels 

bei Leistungsbeschreibungen und Vergaben 

der Stadt künftig zu berücksichtigen 

sind — ein großer Schritt zu mehr Nachhaltigkeit 

der Stadtverwaltung. 

Im Jahr 2023 lag das Volumen der Vergaben 

von Liefer- und Dienstleistungen 

bei rund 46 Millionen Euro. Dass die Entscheidung 

vorausschauend war, zeigt sich 

daran, dass immer mehr Kommunen in 

Baden-Württemberg und ebenso deutschlandweit 

auf eine nachhaltige Beschaffung 

setzten. 

Der Begriff der Nachhaltigkeit wird 

heute nahezu inflationär gebraucht: 

Kaum ein Produkt oder eine Werbekampagne, 

die ohne den Begriff auskommt. 

Seinen Ursprung hat der Begriff in der 

Forstbewirtschaftung. Vereinfacht gesagt 

bedeutet er, der Natur nur so viele Ressourcen 

zu entnehmen, wie sie wieder 

erneuern kann. Daran, dass es bis dahin 

noch ein weiter Weg ist, erinnert jedes 

Jahr der Erdüberlastungstag. Deutschland 

erreichte ihn in diesem Jahr bereits 

am 2. Mai. 

Aus internationaler und nationaler Perspektive 

betrachtet erscheint der Beitrag 

einer Kommune zum Thema Nachhaltigkeit 

überschaubar. Aber dieser Eindruck 

täuscht. „Der öffentliche Sektor ist 

deutschlandweit rund 500 Milliarden 

schwer — dabei haben wir eine Vorbildfunktion 

und Verantwortung für künftige 

Generationen“, betont Hennig Sens, der 

den Gesamtstädtischen Einkauf der Stadt 

Karlsruhe leitet. 

Foto: Daniel Schmid 

NACHHALTIG INTERKOMMUNAL VERNETZT 

Das Thema Nachhaltigkeit in der Beschaffung ist längst flächendeckend 

verbreitet. „Wir haben keine größeren Schwierigkeiten, 

Anbieter zu finden, die nachhaltig produzieren“, 

erklärt Sens. Man könne daran gut ablesen, dass die Wirtschaft 

sich auf den Bedarf eingestellt habe. 

Der Einkauf beschafft in erster Linie Verbrauchsmaterialien 

wie Druckerpapier, Post-its, Kugelschreiber, Müllbeutel 

oder Kleber. Aber auch Büromöbel wie Schreibtische, 

Schreibtischstühle und Aktenschränke gehören zum Portfolio. 

Hinzu kommen die persönliche Schutzausrüstung und 

Arbeitsbekleidung für die städtischen Mitarbeitenden. 

Neben den Umweltaspekten und einer Möglichkeit der 

Wiederverwertung gehören auch soziale Kriterien dazu. So 

dürfen die Produkte nur unter fairen Arbeitsbedingungen 

nach den ILO-Kernarbeitsnormen produziert worden sein, 

die auch Kinderarbeit verbietet. „Natürlich wissen wir, dass 

es die eierlegende Wollmilchsau nicht gibt. Aber wir achten 

sehr darauf, die Anforderungen so gut zu erfüllen, wie es 

der Markt ermöglicht“, erklärt Sens. 

Das Angebot der Hersteller nehme immer mehr zu. Sie 

müssen über Zertifikate nachweisen, dass sie die strengen 

Vorgaben erfüllen, um Auszeichnungen wie den Blauen Engel 

zu erhalten, so Sens. „Gerade kleineren Anbietern fällt 

es oft schwer, alles zu verstehen, was sie beachten müssen. 

Ein wichtiger Teil unserer Zeit ist daher im Bereich Marktrecherche 

und Kommunikation zu leisten. 

Um Beratung und Kommunikation geht es auch zwischen 

den Kommunen, darauf weist Schwarz hin. „Wir tauschen 

uns regelmäßig aus, schauen nach gemeinsamen Projekten 

und organisieren Workshops.“ Hierbei kommen auch die verschiedenen 

Ebenen aus Bund, Land und Kommunen zusammen. 

Das geschieht beispielsweise über das Portal „Kompass-Nachhaltigkeit“. 

So entstehen unter anderem Initiativen 

auch über Ländergrenzen hinweg. 

Jüngstes Beispiel sind T-Shirts, die nach dem Cradle-to- 

Cradle-Prinzip hergestellt sind. Die Idee: Produkte kreislauffähig 

herzustellen, sodass die Naturfasern komplett wiederverwertet 

oder biologisch abgebaut werden können. Neben 

Karlsruhe sind die Städte Bremen, Bremerhaven sowie Oldenburg 

und die Polizei Berlin beteiligt. Das Beispiel zeigt, wie 

gut die Vernetzung klappt und wie weit wir auf dem Weg in 

die nachhaltige Zukunft bereits sind. Daniel Schmid 



75


NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 

Service 

Rechts- und Praxiswissen für die öffentliche Verwaltung 

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und bedarfsgerechtem 

Rechts- und Praxiswissen 

zu bieten. Juris ist außerdem 

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Juris Allianz, eines Verbunds 

führender juristischer Fachverlage. 

Das Juris-Portal bündelt 

Rechtsprechung, Gesetze und 

Vorschriften sowie verlagsübergreifende 

Literatur — online 

fortlaufend aktualisiert, 

inhaltlich vollständig und intelligent 

vernetzt, so dass die 

Nutzer alle relevanten Informationen 

zentral an einem Ort 

finden soll. Juris kann kostenfrei 

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werden. 

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Software für digitalen Unterricht 

Hilfe bei der Inventarisierung 

Das System- und Softwarehaus 

Seventythree Networks 

GmbH hat sich seit 2002 auf 

intuitiv bedienbare, pädagogische 

IT-Produkte für Bildungseinrichtungen 

spezialisiert. 

Das Unternehmen hat sich das 

Ziel gesetzt, Bildungseinrichtungen 

die nötige Soft- und 

Hardware zur Verfügung zu 

stellen, um den Herausforderungen 

der Digitalisierung 

erfolgreich zu begegnen. 

Das Flaggschiffprodukt ist 

Schuladmin: eine Software, 

die die IT-Administration in 

Schulen vereinfachen und so 

einen effektiven digitalen Unterricht 

ermöglichen soll. Sowohl 

schuleigene als auch 

fremde Geräte (BYOD) lassen 

sich mit der Software verwalten, 

sodass Systembetreuer 

laut Unternehmen die Rechnerinfrastruktur 

remote managen 

und Lehrkräfte Endgeräte 

leicht in ihren Unterricht 

einbinden können. 

Über eine benutzerfreundliche 

Oberfläche können im 

Schulalltag benötigte Funktionen 

von den Lehrkräften 

selbst ausgeführt werden: 

etwa für Schüler die im Unterricht 

benötigten Anwendungen 

freigeben, ein vergessenes 

Passwort zurücksetzen oder 

Arbeitsblätter verteilen. Um 

das digitale Klassenzimmer 

direkt vor Ort realisieren und 

regelmäßig warten zu können, 

kooperiert Seventythree Networks 

mit Fachhändlern aus 

ganz Deutschland und bietet 

seinen Kunden zudem regelmäßige 

Schulungen und kostenlose 

Onlineworkshops an. 

www.schuladmin.de 

Foto: Hoppe Unternehmensberatung 

Eine effektive Inventarverwaltung 

ermöglicht es den Anwendern, 

stets den Überblick 

über ihre Assets wie Büromöbel, 

Schränke oder IT-Geräte 

zu behalten und Engpässe 

rechtzeitig zu erkennen. 

Durch eine strukturierte Inventarverwaltung 

können Facility 

Manager, Mitarbeitende 

Die Software kann dabei helfen, 

die Inventarverwaltung effizienter 

zu gestalten. 

der Finanzabteilung oder Inventarverantwortliche 

viel 

Zeit sparen. Digitale Lösungen 

bieten zusätzliche Vorteile wie 

eine schnelle Verfügbarkeit 

von Inventardaten. 

Um ihre Inventarverwaltung 

zu optimieren, sollten die 

Nutzer regelmäßige Bestandskontrollen 

durchführen. Die 

Hoppe Unternehmensberatung 

bietet eine spezielle Inventarsoftware 

an, mit der die 

Inventarverwaltung effizienter 

gestaltet und Fehlerquellen 

bei der Inventur minimiert 

werden können. Indem sie auf 

eine professionelle Inventarverwaltung 

setzen, können 

die Anwender sicherstellen, 

dass ihr Unternehmen stets 

den Überblick behält. 

www.inventarsoftware.de 

KHK-Kunststoff 

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Tel. +49 (0) 721 94425 0 

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Kommunaltechnik 

Akuthilfe bei Blaualgen 

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Mit sommerlichen Temperaturen 

steigt die Gefahr einer 

Blaualgenblüte. Die auch Blaualgen 

genannten Cyanobakterien 

beeinträchtigen die Wasserqualität 

und sind für Menschen 

und Tiere gesundheitsgefährdend. 

Werden die Bakterien 

nachgewiesen, werden 

die Badegewässer oft gesperrt. 

So sinkt der Erholungswert 

einer Region ausgerechnet in 

der Urlaubssaison. 

Um diesen Herausforderungen 

entgegenzuwirken, hat 

das Unternehmen Oase mit 

Cyano Clear ein innovatives 

Produkt entwickelt, das Cyanobakterien 

schnell und nachweislich 

wirksam bekämpft. 

Erste Effekte zeigen sich laut 

Unternehmen bereits nach wenigen 

Minuten. Die volle Wirkung 

gegen die Toxine tritt 

innerhalb von 48 Stunden ein. 

Die Wasserqualität verbessert 

sich sofort, die weitere Ausbreitung 

der Blaualgen wird 

eingedämmt und schließlich 

gestoppt. Die übrige Flora und 

Fauna wird bei richtiger Dosierung 

nicht beeinträchtigt. 

So können Seen durch die Behandlung 

schnell wieder genutzt 

werden. 

www.oase-professional.com 

Saubere Gewässer: Nach der Behandlung mit Cyano Clear können Badegewässer meist kurzfristig wieder genutzt 

werden. 

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Sanitärlösungen 

WEITERBILDUNG 

Umweltklimaschutz 

Weiterbildung 

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Gepr. Umwelt- und 

Klimaschutzmanager/in (SGD) 

Gepr. Energiemanager/in (SGD) 

Fachkraft für erneuerbare 

Energien (SGD) 

Gepr. Techniker/in für 

eneuerbare Energien (SGD) 

Gebäudeenergieberater/in (HWK) 

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www.sgd.de/ 

energie 

WKZ: GEM24 

Im Fokus: Energiemonitoring und Gebäudeautomation 

Das Gebäudeenergiegesetz 

(GEG) beschäftigt Betreiber 

von Nichtwohngebäuden, 

denn die neuen Gesetze machen 

Energiemonitoring und 

Gebäudeautomation zum 

Iconag-Geschäftsführer Christian 

Wild betont: Durch eine bessere 

Betriebsführung von Gebäuden 

lassen sich 15 bis 30 Prozent 

Energie einsparen. 

Foto: Iconag Leittechnik GmbH 

Pflichtprogramm. Die Iconag 

Leittechnik GmbH mit Sitz in 

Idar-Oberstein ist ein Softwareunternehmen 

für herstellerneutrale 

Gebäudeleittechnik 

und Energiemanagement, 

das sich als Wegbereiter der 

Digitalisierung im technischen 


versteht. 

Mit seiner Software B-Con 

senkt das Unternehmen nach 

eigenen Angaben seit mehr als 

25 Jahren den Energiebedarf 

von großen Gebäuden und erhöht 

die Effizienz der Betriebsführung. 

„Wenn wir Gebäude 

besser führen, eröffnet 

das ein unmittelbares Energieeinsparpotenzial 

von durchschnittlich 

15 bis 30 Prozent“, 

sagt Geschäftsführer Christian 

Wild. Ein gebäude- und 

herstellerübergreifendes technisches 


mit offenen Schnittstellen ermögliche 

es, die Energieverbräuche 

im Blick zu behalten 

und über die Automationsstationen 

der gebäudetechnischen 

Anlagen die Betriebsführung 

energie- und kosteneffizienter 

zu leisten. 

Mittlerweile koordiniert die 

Iconag-Software B-Con in 

mehr als 10.000 Objekten 

weltweit die Gebäudeautomationsprozesse 

wie das Energiemonitoring 

sowie das Zeitplan-, 

Alarm- und Ereignismanagement. 

Je besser einzelne 

Gebäude oder Gebäudeportfolios 

vernetzt sind und die unterschiedlichen 

digitalen Systeme, 

beispielsweise für Zählerablesung, 

Temperaturmessung 

oder Störerfassung, interagieren, 

desto höher ist die 

Energieeinsparung und umso 

geringer der CO -Ausstoß. 

2 

Herstellerneutrales Gebäudemanagement 

müsse sich 

durchsetzen, denn der Druck 

durch den Gesetzgeber sei 

groß: Die Vorgaben des Gebäudeenergiegesetzes 

werden 

zum 1. Januar 2025 in Kraft 

treten. Für große Zweckbauten 

mit einer thermischen 

Nennleistung von mehr als 

290 Kilowatt wird dann ein 

funktionierendes Gebäudeautomationssystem 

mit offenen 

Schnittstellen Pflicht, ebenso 

der Betrieb mit namentlich bezeichnetem 

Personal, das für 

eine kontinuierliche, energetische 

Optimierung geschult 

und verantwortlich ist. 

www.iconag.com 



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Vorschau 

Die nächste 

Ausgabe 

erscheint ab 

26. Juli 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service GmbH & Co. KG 

Weiter auf dem Weg in die digitale Zukunft 

Flächendeckende Gigabit-Netze bis 2025 — um dieses Ziel zu erreichen, müssen Städte 

und Gemeinden noch einiges meistern. Was ist bereits gelungen? Was steht noch aus? 

Wo liegen aktuell die großen Herausforderungen? Wo finden Kommunen Unterstützung? 

Um diese Fragen geht es in der Doppelausgabe Juli/August. 

Karriere-Boost 

Berufsbegleitende Masterstudiengänge 

und Weiterbildung bieten eine Win-Win- 

Situation für beide Seiten: Verwaltungen 

bekommen mehr Know-how für die zahlreichen 

neuen Herausforderungen und 

Aufgaben, die sie erfüllen müssen; und 

für die Mitarbeitenden eröffnen sich neue 

Karriereperspektiven. Was geht, zeigen 

wir in unserem „Top Studienführer“. 

Foto: Adobe Stock/mintra 

Wasser — und mehr 

Wetterextreme werden häufiger: In diesem 

Jahr waren es bis jetzt vor allem 

Starkregen und Hochwasser. In den Kontext 

der Daseinsvorsorge gehört ebenfalls 

das Trinkwasser — und auch Abwasser 

sowie Abfall sind grundlegend. Wie kann 

man die Infrastrukturen für diese Bereiche 

verbessern? Das ist eines der Themen 

in unserer nächsten Ausgabe. 

Foto: Adobe Stock/m.mphoto 

Foto: Adobe Stock/Nola V/peopleimages.com 

Geschäftsführer Marcus Baumann, 

Marc Becker, Tilmann Distelbarth 

Verlagsleitung Beate Semmler (V.i.S.d.P.) 

Leitung Produktmanagement Print & Digital 

Lisa Hofmann-Vorbach 

Redaktionsleitung Dr. Sabine Schmidt, 

Dirk Täuber (Sonderthemen) 

Redaktion Hannah Henrici 

Leitung Sales Management 

Michael Wilhelm Blaser 

Sales Management 

Jörg Benzing, Dagmar von Dahlen, 

Christoph Knittel, Darja Schiz-Salov, 

Sabrina Wenzel 

Vertrieb 

Yannis Gaukel (yannis.gaukel@pro-vs.de) 

Layout und Grafik 

Stimme Mediengruppe, CrossMedia 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 10,90 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jahresabonnement: 109,90 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 47 

vom 1. Januar 2024 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 

74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-8300, info@pro-vs.de 

Konto 

Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim, 

IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

MÖLLER PRO MEDIA GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – auch auszugsweise 

– nur mit Genehmigung des Verlages. 

Gedruckt auf umweltfreundlichem UltraMag 

Plus Silk-Recyclingpapier aus 100% Altpapier, 

zertifiziert mit den Umweltsiegeln „Der Blaue 

Engel“, „EU-Ecolabel“ sowie FSC- und 

PEFC-Siegel. 

ISSN 0723-8274 

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im Falle eines Falles ... 

sipirit gmbh 

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FON +49(0)72 75/98 58-98 

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82 der gemeinderat 06/24

Hotline 

0800 0 86 78 48 

beratung@vortivmail.de 

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© iStock, Jacob Lund Photography

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