Migration und Integration in Basel-Stadt Ein «Pionierkanton» unter ...

Abbildung 16: Entwicklung ordentliche Einbürgerungen 1999-2008
Quelle: Statistisches Amt Basel-Stadt, Daten per Ende 2008
Die Zunahme der Einbürgerungen im Jahre 2007 ist auf die hohe Anzahl von
Einbürgerungen der Staatsangehörigen aus Ex-Jugoslawien zurückzuführen.
Im Jahr 2006 liessen sich 343 Personen aus dem ehemaligen Jugoslawien
einbürgern, doch schon im Folgejahr stieg diese Zahl auf 850 Personen. 21
Dieser Anstieg lässt sich wahrscheinlich dadurch erklären, dass die
kantonalen und kommunalen Behörden seit 2006 für ihre Entscheide
lediglich Gebühren erheben, die die Verfahrenskosten decken. Diese
Änderung der gesetzlichen Grundlage hat in der gesamten Schweiz zu einer
Zunahme der Einbürgerungen geführt. Zudem ist anzunehmen, dass zahlreiche
Personen aus dem ehemaligen Jugoslawien im Jahre 2007 die für die
ordentliche Einbürgerung verlangte Wohnfrist erfüllten.
Das Einbürgerungsverhalten der verschiedenen Nationalitäten unterscheidet
sich stark. Die Angehörigen aus Drittstaaten lassen sich öfter einbürgern als
Personen aus EU-EFTA Staaten. 22 Diese Unterschiede in den Einbürgerungsziffern
zwischen den EU-EFTA und den Drittstaatenangehörigen lassen sich
21
http://www.statistik-bs.ch/themen/01/einbuergerungen/ordentlich2
15.04.2010).
(konsultiert am
22
Die Staatsangehörigen der Staaten, die 2004 und 2007 der EU beigetreten sind, sind
in dieser Graphik von Anfang an der Gruppe der EU-EFTA Staaten zugeordnet.
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2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Drittstaaten
EU-EFTA
durch verschiedene Faktoren erklären. Das Einbürgerungsverhalten wird
unter anderem davon beeinflusst, ob eine doppelte Staatsbürgerschaft im
Herkunftsland akzeptiert wird oder nicht. Auch Alter, Bildung und
Geschlecht haben einen Einfluss auf das Einbürgerungsverhalten; so sind
Eingebürgerte in der Regel älter und besser ausgebildet als die Ausländerinnen
und Ausländer. Des Weiteren lassen sich Frauen öfter einbürgern als
Männer (Steinhardt et al. 2010: 39).
3.3 Weitere erklärende Variablen
3.3.1 Sprache
Für die Erklärung der Unterschiede hinsichtlich der Integration lassen sich
neben den demografischen und migrationsbezogenen Faktoren weitere
Faktoren herbeiziehen. Die Experten sind sich darin einig, dass
Sprachkenntnisse gewisse Unterschiede bei der strukturellen und
soziokulturellen Integration erklären können. Da jedoch seit der Volkszählung
2000 keine Daten mehr zu den Sprachen erhoben wurden, können an
dieser Stelle auch keine neuen Daten vorgestellt werden. Die Kapitel aus dem
Kennzahlen-Integrationsbericht des Statistischen Amtes aus dem Jahr 2008
sind deshalb nach wie vor aktuell (Grillon und Thommen 2008). Die
Volkszählung 2000 ergab, dass 42% der Ausländerinnen und Ausländer
Deutsch als ihre Hauptsprache bezeichneten; dies ist besonders bei den unter
24-Jährigen ausgeprägt.
3.3.2 Bildungsstand der Migrantenbevölkerung
Die meisten Experten stimmen darin überein, dass der Bildungsstand einen
grossen Einfluss auf den Integrationsprozess ausübt. Die vom Statistischen
Amt Basel-Stadt durchgeführte Auswertung der Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung
(SAKE)-Daten zeigt, dass die Migrantenbevölkerung in
Bezug auf das Bildungsniveau sehr heterogen zusammengesetzt ist: Im Jahre
2008 hat rund ein Drittel der in Basel lebenden Migrantinnen und Migranten
bloss die obligatorische Schule abgeschlossen. Zum Vergleich sei angefügt,
dass in der Schweizer Bevölkerung dieser Wert bei den Männern bei einem
Achtel und bei den Frauen bei einem Fünftel liegt. Gleichzeitig muss darauf
verwiesen werden, dass 2008 rund ein Drittel der ausländischen Frauen und
über ein Drittel der in Basel lebenden ausländischen Männer einen
Tertiärabschluss erlangt hat. Der Anteil der Personen mit einem hohen
Bildungsstand ist somit in der Migrantenbevölkerung derzeit höher als in der
schweizerischen Referenzbevölkerung.
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