Formen multinationaler Zusammenarbeit in der Entwicklung ...

Es ergeben sich aus dieser Untersuchung Grundannahmen, die als Basis
für die weitere Bearbeitung dienen.
2.1.1 Die GSVP als Kernelement der GASP
Ausgangspunkt für die Schaffung der GSVP war, dass sich die relative
Machtlosigkeit der EU gegenüber der krisenhaften Entwicklung rund um
das zerfallende Jugoslawien nicht wiederholen sollte. Der Bedarf an einer
gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der EU, unterlegt durch eine
glaubhafte militärische Komponente, hat sich in diesem Zusammenhang
manifestiert.
Nach mehr als einer Dekade der GSVP-Entwicklung kann nunmehr eine
überwiegend positive Bilanz gezogen werden. Die EU hat sich zu einer
Institution im internationalen Krisenmanagement entwickelt, die über ein
breites Sortiment an zivilen und militärischen Instrumenten verfügt. Diese
können in einer sich gegenseitig ergänzenden Art und Weise (im Sinne
des sogenannten „comprehensive approach“) zur Krisenprävention, zum
Erhalt bzw. zur Herstellung des Friedens sowie zum Aufbau von Institutio-
nen nach einem Konflikt und somit zur nachhaltigen Stabilisierung einge-
setzt werden. 46
Neben dieser Erfolgsbilanz hat die GSVP aber noch strukturelle und in-
haltliche Schwächen aufzuweisen. Diese manifestieren sich unter ande-
rem im Bereich der nach wie vor bestehenden Defizite (engl.: shortfalls)
bei den militärischen Fähigkeiten. Trotz einiger punktueller Fortschritte in
diesem Zusammenhang besteht hier auf europäischer Ebene noch erheb-
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licher Handlungs- und Aufholbedarf.
46 Vgl. Hochleitner, 2010, S. 393; zur Vertiefung dieser Argumentationslinie vgl. auch
Stubb, 2009, S. 139, Keohane, 2009a, S. 1-2 sowie die Beiträge von Howorth, 2010 und
Biscop/Coelmont, Oktober 2010.
47 Vgl. Keohane, 2009b, S. 1-4.
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