Von den Kanadiern bis zum Klinikum – 30 Jahre Stadtplanung in Lahr

Von den Kanadiern bis

zum Klinikum –

30 Jahre Stadtplanung

in Lahr

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Inhaltsverzeichnis

1. Vorworte

Oberbürgermeister Markus Ibert

Baubürgermeister Tilman Petters

Stadtbaudirektorin a.D. Sabine Fink

Amtsleiter Stefan Löhr

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2. Warum gibt es diese Broschüre?

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3. Projekte

Oberbürgermeister Werner Dietz (†) und Bürgermeister Axel Lausch sind die verantwortlichen Vorgesetzten.

1993 Masterplan zur Konversion ...................................................................................................... 7 - 8

Schlittengasse ............................................................................................................................... 9

Entwicklungskonzept Mietersheim .............................................................................................. 10

1994 Planung der „Schutterparallele“ .................................................................................................. 11

Sonderaufgabe Circle (Smart) .................................................................................................... 12

1995 Am Husarenpfad ......................................................................................................................... 13

Mitarbeit am „Municipial GIS“ ...................................................................................................... 14

1996 Industrie- und Gewerbepark I ............................................................................................... 15 - 16

Gewerbegebiet Rheinstraße Nord ............................................................................................... 17

Eichgarten-West, Kuhbach ......................................................................................................... 18

1997 Fortschreibung des Flächennutzungsplanes .............................................................................. 19

Einzelhandelsgutachten .............................................................................................................. 20

Die Amtszeit von Oberbürgermeister Werner Dietz endet, Dr. Wolfgang G. Müller wird zum Nachfolger gewählt.

1998 Konzeption Stadtbahnhof .................................................................................................... 21 - 22

Oberer Schiessrain ..................................................................................................................... 23

Stubenriedle, Sulz ....................................................................................................................... 24

Am Schulgarten, Hugsweier ....................................................................................................... 25

Eichholz-Süd, Langenwinkel ....................................................................................................... 26

1999 Wettbewerb Hosenmatten II ................................................................................................ 27 - 28

Baurecht Areal Stadtbahnhof ...................................................................................................... 29

Bahnerschließung der Konversionsfläche .................................................................................. 30

2000 Neugestaltung Schloßplatz .................................................................................................. 31 - 32

Workshop zum Rathausplatz ...................................................................................................... 33

Umbau Lindenstraße, Kippenheimweiler .................................................................................... 34

2001 Landesgartenschau – Bewerbung „Blaues Band der Schutter“ ........................................... 35 - 36

Kurzental, Mietersheim ............................................................................................................... 37

Bahnparallele Kreisstraße ........................................................................................................... 38

2002 Planfeststellung zum Bahnausbau .............................................................................................. 39

Workshop zum Verkehrskonzept ................................................................................................ 40

2003 Verlegung der B 415 – Bürgerinformation ............................................................................ 41 - 42

Rahmenplan Innenstadt .............................................................................................................. 43

Breitacker-Nord, Kippenheimweiler ............................................................................................ 44

2004 Rathausplatz – mit Solitärgebäude? .................................................................................... 45 - 46

Baurecht Hosenmatten II ............................................................................................................ 47

Fachtagung in Lahr ..................................................................................................................... 48

Die Dienstzeit von Bürgermeister Axel Lausch endet, Karl Langensteiner-Schönborn wird sein Nachfolger.

2005 Sanierungsgebiet Nördliche Altstadt .................................................................................... 49 - 50

Sanierungsgebiet Albert-Schweitzer-Straße ........................................................................ 51 - 52

Sanierungsgebiet Innenstadt Südwest ....................................................................................... 53

Heubühl, Reichenbach ................................................................................................................ 54

2006 Areal Tramplerstraße .................................................................................................................. 55

Im Blumert .................................................................................................................................. 56

Umgestaltung des Urteilsplatzes .......................................................................................... 57 - 58

2007 Alte Bergstraße, Mietersheim ..................................................................................................... 59

Umgestaltung Mietersheimer Ortsmitte ....................................................................................... 60

Umgestaltung Kirchstraße .................................................................................................... 61 - 62

2008 Albert-Schweitzer-Straße ............................................................................................................ 63

Lärmaktionsplan .......................................................................................................................... 64

2009 Bewerbung um eine Landesgartenschau ............................................................................. 65 - 66

Beim Hohbergsee ....................................................................................................................... 67

Eichgarten-Ost, Kuhbach ............................................................................................................ 68

Ausstellung „Mittendrin ist Leben“ ....................................................................................... 69 - 70

2010 Rad- und Fußwegekonzept .................................................................................................. 71 - 72

Schienenlärmkongress ................................................................................................................ 73

Hexenmatt, Reichenbach ............................................................................................................ 74

2011 Wettbewerb Goethestraße .......................................................................................................... 75

Wettbewerb Bismarckstraße ....................................................................................................... 76

Gewerbegebiet Rheinstraße Süd ......................................................................................... 77 - 78

2012 Altstadtquartier 36 ....................................................................................................................... 79

Entwicklungsprogramm Kippenheimweiler ................................................................................. 80

2013 Nördliche Altstadt: Kino, Kita, Stadtmuseum ....................................................................... 81 - 82

Wettbewerb Kanadaring .............................................................................................................. 83

Parkraumkonzept Innenstadt ...................................................................................................... 84

2014 Seepark, Mietersheim ................................................................................................................. 85

Landesgartenschau – Baden im See? ........................................................................................ 86

Blockschluck-Götzmann, Mietersheim ................................................................................. 87 - 88

Die Dienstzeit von Bürgermeister Langensteiner-Schönborn endet, Tilman Petters wird zum Nachfolger gewählt.

2015 Bürgerpark ...................................................................................................................................

Moschee ......................................................................................................................................

Hagendorn ..................................................................................................................................

ÖPNV-Studie „Bähnle“ ................................................................................................................

Umbau Bahnhof mit Vorplatz ......................................................................................................

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Autobahnparalleler Bahnausbau ................................................................................................ 94

2016 Baurecht Kanadaring ........................................................................................................... 95 - 96

Kleingartenpark .......................................................................................................................... 97

Projekt DORV, Hugsweier .......................................................................................................... 98

2017 Umgestaltung Museumsplatz ..................................................................................................... 99

Wettbewerb Quartier Lahr-West ............................................................................................... 100

2018 Landesgartenschau ......................................................................................................... 101 - 102

Altenberg ......................................................................................................................... 103 - 104

Pedelec-Verleihsystem ............................................................................................................. 105

Fußverkehrscheck .................................................................................................................... 106

2019 Archäologische Ausgrabung Leopoldstraße .................................................................... 107 - 108

Hohbergweg ............................................................................................................................. 109

Willy-Brandt-Straße .................................................................................................................. 110

Die Amtszeit von Oberbürgermeister Dr. Wolfgang G. Müller endet, Markus Ibert wird sein Nachfolger.

2020 Fachkonferenz Wohnen ..................................................................................................... 111 -112

Sozialer Wohnungsbau ............................................................................................................. 113

Gemeinderatsklausur ............................................................................................................... 114

2021 Verkehrsentwicklungsplan ................................................................................................ 115 - 116

Wettbewerb Hochstraße ........................................................................................................... 117

Fachkonferenz Innenstadt ........................................................................................................ 118

2022 Roth-Händle-Areal .................................................................................................................... 119

Sanierungsgebiet Marktstraße .................................................................................................. 120

Haus 7 ...................................................................................................................................... 121

Ortsmitte Kuhbach .................................................................................................................... 122

2023 Standortsuche Klinikum .................................................................................................... 123 - 124

Friedhof Kuhbach ..................................................................................................................... 125

Gartenhöfe ................................................................................................................................

2024 Baurecht Klinikum .....................................................................................................................

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PV-Anlage Waldmattensee, Kippenheimweiler ........................................................................ 128

4. Fazit

Rückschau ..................................................................................................................................

Ausblick ......................................................................................................................................

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134 - 135

5. Personal im Stadtplanungsamt

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Vorwort

Oberbürgermeister

Markus Ibert

Große Veränderungen hat unsere Stadt in den vergangenen 30 Jahren erfahren. Vom tiefen Einschnitt

des Abzugs der kanadischen Streitkräfte und der damit verbundenen Übernahme des Flughafenareals

sowie weiterer Liegenschaften über die Expansion im Gewerbe- und Wohnbereich bis hin zur

Sanierung der Innenstadt: Die Palette an Themen und Entwicklungen – und damit an Arbeitsfeldern für

unser Stadtplanungsamt – ist wahrlich breit.

Expansion prägt die Arbeit und die Gedanken. Nur das, was attraktiv ist, wird nachgefragt. Lahr ist

lebenswert, Lahr ist attraktiv – somit wächst die Stadt. Und ja, mit dem Wachstum sind oft auch Herausforderungen

verbunden. Gibt es genügend Wohnraum? Wird der Verkehr gut bewältigt? Sind die sozialen

Einrichtungen in der Lage, die Kinder und Jugendlichen aufzunehmen?

Der Gemeinderat und die Stadtverwaltung haben sich gemeinsam den Aufgaben gestellt und die

Ergebnisse können sich sehen lassen. Lahr hat sich eindeutig zu seinem Vorteil weiterentwickelt. Dies

ist auch ein Verdienst der Oberbürgermeister a.D. Herrn Dr. Müller und Herrn Dietz, die in ähnlicher

Weise die Arbeit des Stadtplanungsamts wertschätzten.

Um der weitreichenden Arbeit gerecht zu werden, war mir die Umbenennung des Amts in

„Stadtentwicklungs- und Stadtplanungsamt“ ein persönliches Anliegen. Sie zeigt, dass hier die entscheidenden

Weichen für unsere Stadtentwicklung gestellt werden. Das Stadtentwicklungs- und Stadtplanungsamt

setzt mit seinen Initiativen wichtige Impulse für die Ausrichtung unserer Stadt. Es ist das

professionelle Kreativlabor, das oft ein überdurchschnittliches Engagement zeigt und sicherlich auch

künftig zeigen wird. Schließlich werden wir weiterhin gefordert sein, zukunftsentscheidende Beschlüsse

in unseren Gremien zu beraten und zu fassen, damit wir die Bürgerinnen und Bürger angemessen mit

allem versorgen, was ein Mittelzentrum heute bieten muss.

Fachlich fundiert und wohl überlegt werden in diesem Amt die Grundlagen erstellt, damit die Politik sich

mehrheitlich für den Weg entscheiden kann, den sie für den besten hält. In diesem Dialog unter

Einbindung der Bürgerschaft werden wir auch die heute bestehenden Herausforderungen anpacken,

Lahr gestalten und weiterentwickeln – und dafür sorgen, dass es liebens- und lebenswert bleibt.

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Vorwort

Baubürgermeister

Tilman Petters

Wenn Stadtplanung in einer Formel gefasst werden könnte, wäre die wirkmächtigste Variable dieser

Formel sicherlich die Zeit in mehreren Facetten:

Zeit wirkt sichtbar als Einfluss auf die Stadtgestalt. Die Stadt wird geprägt durch den Zeitgeist, die

gelebte Kultur, die das Bauen, das Bild der Stadt und das Erleben von Städten prägt. Zeit wirkt als

Einfluss auf die Stadtgestalt auch durch die Lebenszeit der Nutzer, durch deren altersabhängige

Ansprüche an den Stadtraum. Unterschiedliche Generationen betrachten die Stadt in Abhängigkeit ihrer

jeweiligen persönlichen Situation aus unterschiedlichen Blickwinkeln.Zeit und ihre jeweiligen technologischen

Möglichkeiten und Anforderungen formen die Stadt durch ihre Wirkung auf die Infrastruktur, die

Bewegungszeit und die Informationszeit. Die Reichweite und Geschwindigkeit der Verkehrsmittel und

der Informationsmedien definieren die Grenzen der Stadt und den Umgriff auf andere Städte. Die nötige

Zeit für Versorgung, Güteraustausch und Entsorgung bestimmt Dichte und Qualität der Städte. Glasfaser

und S-Bahn erlauben andere Stadtformen als Briefpost und Ochsenkarren.

Umso bedeutsamer ist es, wenn Stadtplanung über einen langen Zeitraum von starken und visionären

Persönlichkeiten kontinuierlich begleitet und betrieben wird, und der Zeitenwandel wahrgenommen, aufgegriffen

und in Bahnen gelenkt werden kann. Mit der entsprechenden Ausdauer, dem nötigen Durchhaltevermögen

und dem richtigen Maß an Toleranz und viel Engagement kann so Stadtplanung gelingen

und die zeitlichen Herausforderungen dieses über die Zeit beständigen Wandels aufgreifen.

Die daraus resultierenden Aufgaben einer Stadtplanerin und ihrer Mitarbeiter erwarten ein Höchstmaß

an Motivation. Als Verkörperung der planenden Schnittstelle innerhalb der Verwaltung, aber auch zu den

politischen Gremien, zur Bürgerschaft, zur gelegentlich uninteressierten oder von Einzelinteressen

bewegten Öffentlichkeit, zu den Bauherren, zu den Verbänden und den Behörden muss sie komplexe

und herausfordernde Fragen beantworten und in Planwerke fassen. Zahlreiche Einzelinteressen ringen

um ihre Berücksichtigung, sollen aber stets dem zeitgemäßen Allgemeinwohl untergeordnet werden.

Nur wenn die Stadtplanung diesem dient, verspricht sie mehrheitsfähig und nachhaltig zu sein.

Lahr, mit inzwischen über 50.000 Einwohnern aus aller Welt, verfügt über eine Größe und Dynamik, bei

der schon nach wenigen Jahren stadtplanerischer Tätigkeit Stadtentwicklung spürbar und erlebbar wird.

Wir genießen heute die Früchte des jahrzehntelangen Wirkens. Umweltschutz, Flächensparen, Klimaanpassung,

Bürgerbeteiligung und andere Anforderungen an nachhaltiges Planen wurden aufgegriffen,

allen Bevölkerungsgruppen wird ermöglicht, sich in der Stadt angemessen zu versorgen. Dabei wurde

besonderes Augenmerk auf das Stadtbild gelegt. Lahr hat einen eigenen Charakter, den es zu erhalten

gilt, damit die Stadt weiter unverwechselbar bleibt und den Bürgern einen Identitätsraum bieten kann.

Mit großem Stolz blicke ich auf die Leistung des Amtes, das gerade in finanziell schwierigen Zeiten wesentliche

Beiträge zur Stadtentwicklung und Förderung der Wirtschaft geleistet hat und leistet. Ich hoffe,

dass diese Motivation auch unter den erschwerten Rahmenbedingungen anerkannt und gefördert werden

wird und freue mich auf den weiteren fachlichen Austausch zum Wohle unserer Stadt.

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Vorwort

Stadtbaudirektorin a.D.

Sabine Fink

Die Entwicklung zum Wohle der Allgemeinheit war immer die Perspektive des Fachamtes und hat den

Tenor in den Vorlagen, den Präsentationen oder im Vortrag geprägt. Wichtig war, dass wir uns mit

Respekt und Wertschätzung begegnen, dann können unterschiedliche Haltungen auch dazu führen,

dass die Lösungen besser werden, weil noch Aspekte aufgenommen werden, die vielleicht

zunächst nicht gesehen wurden.

Zahlreiche große Projekte durften wir initiieren, entwickeln und begleiten und damit dazu beitragen, dass

Lahr sich zu einem noch schöneren Zentrum in der Ortenau entwickelt. Im Zeitraum von über 30 Jahren

ist das Arbeiten komplexer geworden, darüber dürfen wir aber das eigentliche Ziel nicht aus den Augen

verlieren.

Im Austausch zur Stadtentwicklung werden auch Eigeninteressen verfolgt, aber zugunsten des Ganzen

muss gleichzeitig eine klare Kompromissbereitschaft eingefordert werden. Viele Rahmenbedingungen

sind heute durch Gesetze und politische Vorgaben gesetzt, daher ist es umso wichtiger die

verbleibenden Spielräume auszuloten und bestmöglich für das Stadtwohl zu nutzen.

Im Rückblick ist es nicht immer nachvollziehbar, warum manche Entscheidungen so lange diskutiert

wurden. Im Nachhinein liegt vieles auf der Hand, aber im Prozess der Entscheidungsfindung kämpfen

wir mit Fakten, politischen Bewertungen, persönlichen Neigungen, aber auch mit zahlreichen

Emotionen. Wenn das Ergebnis am Ende stimmt, wenn es sich zum Guten für die Stadt entwickelt hat,

dann zählen die Strapazen und die Auseinandersetzungen nicht mehr.

Ich bedanke mich bei meinem tollen Team ganz herzlich für die tatkräftige Unterstützung und den

offenen Austausch. Getragen von einer hohen Kontinuität im Amt, einem loyalen Miteinander und viel

Freude am Arbeiten haben wir manchen Berg abgebaut und somit zukunftsweisende Entscheidungen in

den politischen Gremien der Stadt ermöglicht. Es war uns ein besonderes Anliegen, deutlich zu machen,

dass wir für die Bürgerinnen und Bürger dieser Stadt und des Umlandes unsere Aufgaben bestmöglich

erfüllen.

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Vorwort

Amtsleiter

Stefan Löhr

(seit Dezember 2023)

Viele Lahrerinnen und Lahrer sehen in dem 1994 abgeschlossenen Abzug der kanadischen Streitkräfte,

der auch das Ende des Lahrer Garnisonsstatus` markierte, eine Zeitenwende für die Stadt. Das

bedeutet, über eine Spanne von nunmehr dreißig Jahren leben und agieren wir hier in einer anderen,

einer neuen Zeit. Diese Dauer markiert üblicherweise eine ganze Generation – Anlass genug, um

zurückzublicken, zusammenzufassen, zu bewerten und Schlüsse für die Zukunft zu ziehen.

In Phasen des Umbruchs ist die Stadtplanung besonders gefordert, um die Voraussetzungen für

veränderte, gute Lebensbedingungen zu schaffen. Allerdings wirkt Stadtplanung in aller Regel eher

zeitverzögert, aber dafür umso langfristiger. So ist die Maßeinheit „eine Generation Zeitenwende“

geeignet, um auch nach außen einen Überblick zu geben, eine Zwischenbilanz zu ziehen und damit

eine fundierte Grundlage für die anstehenden stadtplanerischen Weichenstellungen zu bieten.

Die vorliegende Broschüre bietet eine umfassende, aber bewusst unvollständige Projektschau, keinen

Rechenschaftsbericht. Sie stellt chronologisch geordnet jedoch die gesamte thematische Bandbreite an

Projekten in der Kernstadt und den Stadtteilen dar. Trotz einer ganz überwiegend positiven Gesamtbilanz

enthält sie auch selbstkritische Betrachtungen und stellt sich gerne einem möglicherweise

kontroversen Diskurs.

Einen wesentlichen Teil der Broschüre hat die ehemalige Amtsleiterin Sabine Fink nach ihrer

Pensionierung Ende November 2023 (und damit ihrer persönlichen Zeitenwende) in ihrer „neuen

Freizeit“ erstellt – im laufenden Betrieb des Amtes wäre dies nicht so leistbar und auch kaum vertretbar

gewesen. Dafür (und für unsere enge Zusammenarbeit seit 1994) gebührt ihr mein besonders herzlicher

Dank!

Ein ebenso herzliches Dankeschön spreche ich gerne an mein Team des Stadtentwicklungs- und

Stadtplanungsamtes aus, das mit viel Engagement, Herzblut und Kompetenz die zahllosen, sich immer

wieder neu stellenden Aufgaben bewältigt – häufig unter hohem Zeitdruck, dem kritischen Blick der

Öffentlichkeit oder idealerweise beidem …

Allen an der Lahrer Stadtplanung Interessierten wünsche ich eine angenehme, erkenntnisreiche und an

manchen Stellen vielleicht auch etwas Nostalgie erzeugende Lektüre.

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Warum gibt es

diese Broschüre?

Das Jahr 1993 war ein Wendepunkt für die digitale Welt - der erste allgemein nutzbare Internetbrowser

wurde veröffentlicht. Es war ein Meilenstein für Europa - die EU wurde gegründet. Und es war für Lahr

der Auftakt einer Zeitenwende - der Masterplan zur Umnutzung der militärischen Flächen wurde vorgestellt

und als Grundlage für die städtebauliche Entwicklung auf den riesigen Konversionsarealen festgelegt.

In der Stadtverwaltung war damit die Konversion als neue, sehr umfassende Aufgabe in vielen

verschiedenen Bereich gesetzt.

Der letzte kanadische Soldat verließ unsere Stadt am 13. August 1994, also vor mittlerweile drei Jahrzehnten.

Dies war Anlass für das Stadtentwicklungs- und Stadtplanungsamt, einen Blick zurückzuwerfen

und diese Broschüre auszuarbeiten, ein fachliches „Bilderbuch“ zur Dokumentation der Lahrer Stadtentwicklung

über 30 bewegte und bewegende Jahre.

Das Team der Ingenieurinnen und Ingenieure hat eine Auswahl aus der großen Zahl an Projekten

vorgenommen. Die hier präsentierten Planungen zeigen Schwerpunkte der Arbeit des Amtes, aber auch

des gesamten Baudezernats. Häufig gibt es wichtige Vorarbeiten in anderen Verwaltungseinheiten (wie

z.B. bei den Liegenschaften, der Geoinformation) oder andere Einheiten setzen die Festlegungen um,

etwa beim Tief- oder im Hochbau. Wir haben uns bemüht, alle Facetten unserer Arbeit abzubilden, aber

es ist nur ein kleiner Einblick, da dies sonst den Rahmen sprengen würde.

In den drei Jahrzehnten hat sich in der technischen Erstellung der Bebauungspläne und Konzepte ein

grundlegender Wandel vollzogen. 1994 wurde noch mit Tuschestiften gezeichnet, Korrekturen erfolgten

mit der Rasierklinge und die Pläne wurden per Hand koloriert. Jeder Plan war ein Unikat. Doch bald gab

es im Amt die ersten Computer und heute arbeiten die Zeichnerinnen nur noch mit CAD und verfügen

über bis zu 3 Bildschirme für ihre anspruchsvolle Arbeit. Der enorme Fortschritt umfasst auch die

Informationsbeschaffung – wo man damals noch wochenlang Grundlagen zusammentragen musste,

genügt heute für vieles ein Blick ins (städtische) GIS. Doch dafür sind die meisten rechtlichen und

ökologischen Anforderungen massiv gestiegen.

Es ist uns ein Anliegen, zum Ausdruck zu bringen, dass Verwaltungsarbeit und insbesondere Stadtplanung

Teamarbeit ist. Daher danken wir allen Kolleginnen und Kollegen, die uns bei der Arbeit unterstützen

und durch ihre Anregungen und Hinweise unsere Arbeitsergebnisse verbessern.

Ein weiterer Dank geht an die begleitenden Vorgesetzten, die uns die politischen Wegbereiter für viele

Projekte waren. Auch der Gemeinderat hat durch seine strategischen Vorgaben, seine Entscheidungen

und die Bewilligung von Finanzmitteln wesentlichen Anteil am sichtbaren Wirken der Stadtentwicklung.

Stadtplanung braucht Engagement und Durchhaltevermögen, Planung bedeutet nicht, dass das Projekt

auch realisiert wird. Hier sind meist andere gefragt.

In diesem Sinne ein herzliches Dankeschön!

Ihr Stadtentwicklungs- und Stadtplanungsamt

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1993

Masterplan zur

Konversion

Die Stadt Lahr und die Gemeinde Friesenheim entwickelten

für die Umnutzung des Nato-Standorts im

Rahmen eines offenen städtebaulichen Gutachterverfahrens

einen Masterplan. Planungsgebiete waren das

knapp 600 ha große Flugplatzgelände (80 % Gemarkung

Lahr, 20 % Friesenheim) und das Kasernenareal

mit ca. 13 ha im Osten der Stadt.

Unter der Beratung von Dornier Planungsberatung

wurden städtebauliche Rahmenpläne durch die Planungsgruppen

‚Freiburg‘ (Rosenstiel, Humpert, Meier,

Morlock, Baier) und ‚Karlsruhe‘ (Rossmann, Bauer,

Billinger) erarbeitet. Begleitende Gutachten wurden zu

Ökologie, Altlasten, Kosten für die Beseitigung der militärischen

Anlagen, Voraussetzungen für den Flugbetrieb,

Fluglärm/Schadstoffe und zu regionalwirtschaftlichen

Fragen erstellt.

Am 7. Juni 1993 beschloss der Lahrer Gemeinderat

den Masterplan (Ostbereich – Team ‚Freiburg‘ und

Westbereich – Team ‚Karlsruhe‘). Er sieht als Hauptnutzung

des Flugplatzareals ein qualifiziertes Industrie-

und Gewerbezentrum mit einem Schwerpunkt für

logistikintensive Betriebe und als Nebennutzung den

Betrieb eines Verkehrslandeplatzes, ergänzt durch ökologische

und naturräumliche Aufwertungen, vor.

Auf der Grundlage des Masterplans erfolgte die Aufstellung

der ersten Bebauungspläne im Bereich des Flugplatzes

und die Fortschreibung des Flächennutzungsplans.

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Projektdaten:

Zeitraum 1992 bis 1993

Maßnahme Kooperation Lahr/Friesenheim mit Bund und Land

Wirkung Entwicklung eines Masterplans

Instrument Offenes städtebauliches Gutachterverfahren

Kosten ca. 800.000 €

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2023 © Landesvermessungsamt Baden-Württemberg

1993

Die Inhalte des Geoportals werden ausschließlich zu Informationszwecken bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen Aufgabe.

Die geometrische Genauigkeit der Kartendarstellung kann eingeschränkt sein.

Schlittengasse

Geobasisdaten

© LGL, www.lgl-bw.de

Das Plangebiet liegt in attraktiver Südhanglage in Dinglingen

und beinhaltet eine damals weitgehend unbebaute

schmale Fläche in Talform (Schlittental) nördlich

der Dinglinger Hauptstraße. Städtebauliches Ziel war

ein kleines, qualitativ hochwertiges Reines Wohngebiet

mit aufgelockerter Einfamilienhaus-Struktur, die sich

hinsichtlich Gebäudegröße, Geschossigkeit und Dachform

gut in die Umgebung einfügt. Die Planung sah

eine zugunsten des Grüns zurückgesetzte straßenbegleitende

Bebauung entlang der neu

geschaffenen Schlittengasse vor, der gegebenen Hangsituation

angepasst.

Stadt Lahr, 21.10.2024 (gedruckt von Benutzer Born Yvonne)

In dem 1,4 ha großen Bebauungsplangebiet wurden

nördlich der bestehenden Gebäude an der Hauptstraße

gut zehn Neubauten für rund dreißig Bewohnerinnen

und Bewohner ermöglicht. Auch nach rund dreißig

Jahren ist ein rund 1.500 m² großes Grundstück noch

immer nicht bebaut – eine von zahlreichen Baulücken

in den Lahrer Wohngebieten.

Projektdaten:


Maßnahme Neubau von Einfamilienhäusern

Wirkung Angebot zur Bildung von Eigentum

Instrument Bebauungsplan

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1993

Entwicklungskonzept

Mietersheim

Für den Stadtteil Mietersheim, seit 1972 zur Stadt Lahr

gehörig, sollte ein Dorfentwicklungskonzept erarbeitet

werden, das unter anderem auch Voraussetzung für die

Förderfähigkeit aus dem Strukturprogramm Ländlicher

Raum und Dorfentwicklung ist. Beauftragt wurde das

Büro Dipl. Ing. Volker Rosenstiel. Es begann 1992 mit

einer umfangreichen Bestandsaufnahme und Darstellung

der übergeordneten Plandarstellungen wie etwa

des Agrar- und Landschaftsplans oder des Regionalplanentwurfs.

Mit einer Ortsbildanalyse und anschließenden

Konzepten zu einzelnen Entwicklungsbereichen

wurde das Dorfentwicklungskonzept im April

und Oktober 1993 in den entsprechenden Gremien

behandelt. Schwerpunkte waren hierbei unter anderem

die Ortsmitte, der Standort Mehrzweckhalle und der

Entwicklungsbereich Sandberg. Darüber hinaus waren

Fuß- und Radwegeverbindungen weitere Themenschwerpunkte.

Fachmarktzentrum

Mietersheimer Hauptstraße

Projektdaten:

Zeitraum April 1992 bis Oktober 1993

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Beauftragung,

Koordinierung Konzepterstellung

Fördermöglichkeit

Strukturprogramm Ländlicher Raum

Bestandsaufnahmen, Planungsziele, schriftlich,

zeichnerisch

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1994

Planung der

„Schutterparallele“

Geobasisdaten


Seit Mitte der 70er Jahre beschäftigt sich die Stadt Lahr

mit der Planung einer Umgehungsstraße der Stadtteile

Kuhbach und Reichenbach. 1989 beauftragte sie das

Büro BSV Büro für Stadt- und Verkehrsplanung

Dr.-Ing. Reinhold Baier GmbH, Aachen mit einer

Verkehrsuntersuchung. Auf Grundlage des daraus

resultierenden Verkehrskonzepts erhielt die

„2. Schuttertalstraße“ den Status einer Ortsumfahrung

als Bundesstraße und wurde 1993 im Bundesverkehrswegeplan

als „vordringlicher Bedarf“ eingestuft.

Das Straßenbauamt Offenburg entwickelte 1994

gemeinsam mit der Stadt erste Vorschläge für die

Trassenführung. Drei Varianten sollten einer Umweltverträglichkeitsstudie

unterzogen werden. Es kam zu

Verzögerungen im Projekt, einerseits weil die Zuständigkeit

auf die Landesentwicklungsgesellschaft Baden-

Württemberg (LEG) übertragen wurde und andererseits

aufgrund fehlender finanzieller Mittel. Der Gemeinderat

wählte die Varianten 2a, 2b und 6 aus, die der Umweltverträglichkeitsstudie

zugrunde gelegt werden sollten.

Da aber die Geldmittel fehlten, wurde auch die LEG

nicht aktiv.

Projektdaten:

Zeitraum

Maßnahme

Wirkung

Instrument

1994 bis heute

Ortsumfahrung

Kuhbach & Reichenbach

Verkehrs- und Lärmreduzierung

Verlagerung auf externe Dienstleister

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1994

Sonderaufgabe

Projekt Circle (Smart)

Die gewaltige Dimension möglicher gewerblicher Bauflächen

beeindruckte und so wurde Lahr als Standort

für die Ansiedlung eines Automobilwerkes durch die

Gesellschaft für internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit

Baden-Württemberg mbH, Stuttgart, vorgeschlagen.

‚Projekt Circle‘ lautete der Arbeitstitel für die

Standortsuche, die am Ende zugunsten von Lothringen

in Frankreich entschieden wurde.

Gesucht wurden 50 ha zur Fertigstellung des in Modulen

hergestellten Stadtautos, es handelte sich um das

Modell ‚Smart‘. Neben Anforderungen an den Standort

Geobasisdaten


selbst wurden insbesondere die Energiekosten abgefragt,

bei denen Deutschland nicht konkurrieren konnte.

Die Stadtverwaltung veranlasste Probebohrungen,

arbeitete die Altlastensituation auf, entwarf einen Zeitplan

bis Mitte 1995 das Planungsrecht zu schaffen und

stellte Datengrundlagen zu verschiedenen Themen zur

Verfügung.

Die Aufstellung des ersten Bebauungsplanes im

Westen INDUSTRIE- UND GEWERBEPARK RAUM

LAHR I wurde gestartet mit der Zusicherung, das Konzept

bei einer Wahl des Lahrer Standorts anzupassen.

Projektdaten:

Zeitraum 1994

Maßnahme Bewerbung um eine Ansiedlung

Wirkung Erhöhung des Bekanntheitsgrades

Instrument Standortexposé

Kosten

Verwaltungsleistung Stadt

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1995

Am Husarenpfad

Hansjakobstraße

Das Plangebiet liegt im Nordwesten der Kernstadt. Da

das Plangebiet bereits teilweise bebaut war, stellte die

Überplanung des Gebiets eine Arrondierung und somit

von Norden über die B 3 kommend den neuen Ortsrand

bzw. Stadteingang dar.

Mit der Erschließung weiterer Siedlungsflächen kam

die Stadt Lahr der Nachfrage nach Wohneigentum und

Wohngrundstücken nach und konnte so Bauwillige an

den Wohnstandort Lahr binden.

Die städtebauliche Zielvorstellung der Stadt war es, das

Gebiet östlich der Rilkestraße einer Wohnbebauung

zuzuführen. Hier sollten ca. 40 neue Wohnbaugrundstücke

mit ca. 70 Wohneinheiten erschlossen werden.

Unter dem besonderen Kriterium des Lärmschutzes

war eine geschlossene, verdichtete Bauweise auf der

Ostseite der Rilkestraße und der Hansjakobstraße

erforderlich, die als Reihenhausbebauung realisiert

wurde. Die übrige Bebauung konnte als Doppelhausoder

zum Teil Einzelhausbebauung ausgeführt werden.

Die im Mischgebiet zwischen Offenburger und Rilkestraße

angestrebte geschlossene Bebauung konnte

nicht wie vorgesehen umgesetzt werden.

Geobasisdaten © LGL, www.lgl-bw.de

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

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Neubau von Wohngebäuden

Schaffung von Wohnraum

Bebauungsplan

1995

Mitarbeit am

„Municipal GIS“

© Geomatics International

Die kanadische Botschaft und Beratungsfirmen kamen

auf die Stadt Lahr zu und warben für ein „Municipal

GIS“ – ein computergestütztes geografisches Informationssystem

(GIS) für die Lahrer Stadtverwaltung. Die

GIS-Lösungen aus Kanada zur Aufnahme und Bearbeitung

von geowissenschaftlichen Daten zur wirtschaftsund

umweltgerechten Raumplanung sollten an europäische

Verhältnisse angepasst und weiterentwickelt

werden. Lahr sollte als Mittelzentrum eine Vorreiterrolle

auf dem europäischen Markt einnehmen. Vorbild war

die Stadt Fredericton vergleichbarer Größe und Wirtschaftsstruktur

mit einer Universität, die weltweit führend

in der Entwicklung eines GIS sein sollte.

Kombiniert mit einem „Geomatics Center“ sollte auf

dem östlichen Flugplatzareal ein Kompetenzzentrum

klein- und mittelständischer kanadischer und deutscher

Unternehmen mit einem ersten Flächenbedarf von 8-12

ha entstehen.

Die kanadische Vertragspartnerin hatte bereits eine

Niederlassung in Chemnitz. Lahr sollte der Hauptsitz

werden. Eine provisorische Büroeröffnung in Lahr fand

statt, der themenspezifische Technologiepark realisierte

sich leider nicht.

Die Stadtverwaltung erhielt hierdurch sehr frühzeitig ein

qualitätsvolles GIS, aber die geplante Etablierung des

kanadischen „Knowhow“ gelang nicht.

Badische Zeitung 05.08.1995

Lahrer Zeitung 10.06.1995


Lahrer Zeitung 07.06.1995

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Aufbau eines geografischen

Informationssystems in der Verwaltung

Ansiedlungsstrategie für das

Flugplatzareal

Auftrag

Kosten ca. 280.000 € (Phase A und B1)

14

1996

Industrie- und

Gewerbepark I

Der Bebauungsplan INDUSTRIE- UND GEWERBE-

PARK RAUM LAHR I sichert die im Masterplan formulierten

Ziele für den Westbereich des Flugplatzareals

planungsrechtlich. Hauptnutzung ist ein interkommunales

Industrie- und Gewerbezentrum mit einem Schwerpunkt

für logistikintensive Betriebe, ein Güterverkehrszentrum.

Der Bebauungsplan mit einem Geltungsbereich von

ca. 130 ha legte als erste Baustufe im Westbereich des

Flugplatzes den Grundstein für ein Logistikzentrum.

Die funktionalen Anforderungen an die Fläche standen

im Vordergrund - etwa Mindestgrundstücksbreiten für

Logistikunternehmen. Das Industriegebiet ermöglicht

eine Ansiedlung von Betrieben mit hohem Störgrad. Im

südwestlichen Bereich entstand ein Dienstleistungszentrum

für den Verkehr, nur hier war eine Tankstelle

zulässig.

Bei der Erschließung wurde Wert auf entsprechede

Begrünungen und Baumpflanzungen entlang der

Straßen gelegt und dementsprechend festgesetzt. Teil

des Ausgleichskonzeptes sind Gemeinschaftsgrünzüge

– hier wurden Flächenanteile von 15 % des Baugrundstücks

als gemeinschaftliche Grünanlage nachgewiesen,

um höhere Versiegelungen auf den eigentlichen

Baugrundstücken zu ermöglichen.

Die Umsetzung von ca. 57 ha Industriegebiet und ca.

36 ha Ausgleichsflächen erfolgte über den neu gegründeten

interkommunalen Zweckverband.

15

Projektdaten:

Zeitraum 1994 bis Februar 1997

Maßnahme Masterplan für das Gesamtareal

Wirkung Zivile Nachnutzung einer Konversionsfläche


Kosten

ca. 26 Mio. € für die Umsetzung

16

1996

Gewerbegebiet

Rheinstrasse Nord

Mit dem Bebauungsplan wurde die Umgestaltung eines

Teils der Konversionsfläche auf dem bisherigen NATO-

Flugplatz zu einem neuen Gewerbegebiet rechtlich

gesichert. Der Masterplan von 1993 bildete mit seinem

Gesamtkonzept die Grundlage.

Im Zusammenhang mit den Grunderwerbsverhandlungen

zum Erwerb der Flächen von der Bundesrepublik

Deutschland wurde festgelegt, welche Gebäude noch

weitergenutzt werden können, damit einen Wert haben

und zu berücksichtigen sind – bei der Wertermittlung

und bei der städtebaulichen Planung.

Nach Aufgabe der militärischen Nutzung bot sich hier

die Möglichkeit einer Stadterweiterung in Form eines

städtischen Gewerbegebietes. Der benachbarte östlich

gelegene Gewerbebetrieb wurde ebenfalls einbezogen

und erhielt großzügige Erweiterungsmöglichkeiten.

Zur Sicherung einer städtebaulichen Ordnung wurden

Baulinien festgesetzt, die zu 1/3 mit der neuen Bebauung

einzuhalten sind. Umfangreiche Begrünungen im

öffentlichen Raum und auf den zukünftigen privaten

Grundstücken sollten dazu beitragen, eine ansprechende

Gestaltung für Neuansiedlungen zu schaffen. Ausgleichsflächen

wurden entlang der Schutter ausschließlich

für den angrenzenden Gewerbebetrieb festgesetzt.

Im September 1996 beschloss der Gemeinderat die

Satzung, im Anschluss genehmigte das Regierungspräsidium

die Aufstellung.

© Humpert, Meier, Morlock, Rosenstiel - Freiburg

Projektdaten:

17

Zeitraum November 1994 bis Februar 1997



Instrument Bebauungsplan – externe Vergabe

Kosten


1996

Eichgarten-West,

Kuhbach

Das Plangebiet liegt südlich der Kuhbacher Hauptstraße,

nahe des östlichen Ortsrandes. Hier befanden

sich die Produktionsgebäude der Firma EMT, welche

die weltberühmten Thorens-Plattenspieler herstellte

und bis zu 500 Beschäftigte hatte. Nachdem 1991 die

Produktion in Kuhbach eingestellt wurde, gab es als

zeitweise Zwischennutzung die Unterbringung von

Geflüchteten.

Das Gelände wurde an eine Lahrer Baufirma verkauft,

in deren Auftrag die Werkgruppe Lahr eine Konzeption

für eine Wohnbebauung erstellte. Diese beinhaltet eine

kompakte Struktur mit Einzel-, Doppel-, Reihen- und

kleineren Mehrfamilienhäusern. Dabei nimmt die bauliche

Dichte von Norden (Nähe zur Bundesstraße) nach

Süden (Nähe zur Schutter) ab. Einen kleinen Quartiermittelpunkt

stellt die Aufweitung und Pflasterung der

Verkehrsfläche dar.

In dem rund 2 ha großen Bebauungsplangebiet wurden

gut 50 Wohneinheiten für 120 Bewohnerinnen und Bewohner

ermöglicht. Die Fläche wurde sehr zügig bebaut,

stand aber wegen ihrer für Kuhbacher Verhältnisse

überdurchschnittlichen Dichte in der Kritik. Nachdem

sie zwischenzeitlich stark eingegrünt ist und kompakteres

Bauen in den Stadtteilen zum Normalfall wurde, hat

sich dies gelegt.

Projektdaten:


Maßnahme Wiedernutzung einer Gewerbebrache

Wirkung Schaffung von Wohnbauland


18

1997

Fortschreibung des

Flächennutzungsplans

Im Februar 1992 startete der Gemeinsame Ausschuss

der Verwaltungsgemeinschaft Lahr – Kippenheim das

Verfahren zur Gesamtfortschreibung des Flächennutzungsplans.

Sowohl für den Landschaftsplan als auch

für den Flächennutzungsplan wurden bis Oktober 1994

die Vorentwürfe ausgearbeitet und in den Gremien behandelt.

Zentrales Thema war dabei die Frage zu den Nachfolgenutzungen

der rund 600 ha ehemals militärisch

genutzten Flächen. Im sog. Masterplan zur Konversion

wurden Nutzungsmöglichkeiten geprüft, mit den Akteuren

vor Ort und überregional abgestimmt und schließlich

in die Flächennutzungsplanung überführt. Neben

dem stadteigenen Gewerbegebiet im Osten lag der

Schwerpunkt auf dem interkommunalen Industriegebiet

im Westen des Flugplatzes, kombiniert mit einem

Verkehrslandeplatz mit Nutzungsrecht für die NATO im

Verteidigungsfall. Aber auch die Bauflächen für Wohnen

in den Stadtteilen und der Kernstadt wurden intensiv

behandelt und Potenziale für Jahrzehnte dargestellt.

Insgesamt stellt der Plan Flächennutzungen für insgesamt

9.064 ha dar. Im Juli 1997 wurde der Flächennutzungsplan

beschlossen, im März 1998 erfolgte

die Genehmigung durch das Land und die öffentliche

Bekanntmachung durch die Stadt.

19

© Güdemann, Lörrach

Projektdaten:


Maßnahme externe Beauftragung

Wirkung Sicherung von Bauflächen

Instrument Fortschreibung

1997

einzelhandelsgutachten

Geobasisdaten


Im September 1996 wird die GMA, Gesellschaft für

Markt- und Absatzforschung mbH beauftragt, eine

ökonomisch und städtebaulich orientierte Markt- und

Standortuntersuchung zum Erscheinungsbild, der

Struktur und den Entwicklungsmöglichkeiten des Einzelhandels

des Mittelzentrums Lahr zu erarbeiten.

Insbesondere sollen die Auswirkungen durch Ansiedlung

großflächiger Einzelhandelsbetriebe und hier im

Besonderen der Globusmarkt am Flugplatz und der

Arena Einkaufspark auf dem Stadtbahnhofareal untersucht

werden. Die GMA kommt zum Ergebnis, dass die

Ansiedlung eines größeren SB-Warenhauses auf dem

Flugplatzgelände erhebliche Umsatzverteilungseffekte

innerhalb des Marktgebietes Lahr bewirken würde. Die

städtebaulich teilintegrierte Lage des Stadtbahnhofareals

würde dagegen nur in Grenzen negative städtebauliche

Auswirkungen zur Folge haben. Daraus wird

geschlossen, dass ein großflächiger Einzelhandel am

Flugplatz raumunverträglich ist.

Während der Untersuchung finden sog. „Runde Tische“

mit Vertretern des Regierungspräsidiums, des Regionalverbands,

der IHK, der Fraktionen, des Einzelhandels

und der Stadtverwaltung statt.

Marktgebiet des Lahrer Einzelhandels

Lage der Planobjekte im Stadtgebiet

Abgrenzung der Innenstadt

Projektdaten:

Zeitraum September 1996 bis April 1997

Maßnahme

Wirkung

Instrument

Beauftragung und Begleitung des Gutachtens

Grundlage für politische und städtebauliche

Entscheidungen

externes Fachgutachten, runder Tisch

20

1998

Areal Stadtbahnhof

Auf Grundlage der Markt- und Standortuntersuchung

und der Verwaltungsvorschläge lehnte der Gemeinderat

einen großflächigen Einzelhandel (Globus) auf dem

Flugplatzgelände ab und beschloss einen großflächigen

Einzelhandelsbetrieb (mit geringeren Ausmaßen)

auf dem Stadtbahnhofgelände zuzulassen.

Vorab waren interessierte Einzelhandelsunternehmen

aufgefordert, auf eigene Kosten mit qualifizierten Architekten

Konzeptionen für das Areal zu entwickeln. Der

Entwurf der Werkgruppe Lahr wurde mit dem Arena-

Einkaufspark im Kerngebiet realisiert. Ungewöhnlich

war, dass die Stellplätze hinter dem Gebäude angeordnet

wurden und der Baukörper zweigeschossig ausgebildet

wurde – entscheidend für die städtebauliche Fassung

des neuen Stadteingangs. Von Westen kommend

bildet die Ausstellungshalle eines Autohauses den

Auftakt. Östlich des Einkaufsparks ist ein Hotel geplant

und nördlich wird eine Fläche für eine Stadthalle vorgehalten.

Das Areal wird von der Schutter durchschnitten,

die hier ursprünglich verrohrt und nicht wahrnehmbar

war. Der Teilabschnitt wurde mit erheblichem Aufwand

wieder freigelegt und dient mit seiner naturnahen Gestaltung

auch der Naherholung.

21

© Werkgruppe 6.5.1998

1996 2002

Projektdaten:


Maßnahme Konzepterstellung mit Planern und Investoren

Wirkung Konkretisierung der städtebaulichen Ziele, Vorbereitung Bebauungsplan

Instrument Mehrfachaufforderung

22

1998

Oberer Schiessrain

1995 wurde der Gärtnereibetrieb auf einem Grundstück Die städtebauliche Zielvorstellung lag darin, eine

südlich des Bergfriedhofs eingestellt. Das östlich Wohnbebauung für unterschiedliche Bedürfnisse zu ermöglichen.

angrenzende Areal sollte als Erweiterungsfläche für das

Dabei wurde entsprechend der Umgebung

Altenheim Ludwig-Frank-Haus dienen. Hieran bestand eine Mischung von Einzel- und Doppelhäusern sowie

kein Interesse mehr.

Geschosswohnungsbau angestrebt und realisiert.

Die große Nachfrage nach Wohnungseigentum sowie Die Häuser sind zur Talseite orientiert, um sie in

die günstige Lage am Rand der Innenstadt Luftbilder: und des © Stadt Lahr vorhandene Strukturen einzufügen und attraktives

Schutterlindenbergs sprachen für eine Umnutzung zu Wohnen zu ermöglichen. Im Areal der ehemaligen

Wohnzwecken. Um ein schlüssiges Gesamtkonzept Gärtnerei gewährleisten nach Süden abnehmende



entwickeln zu können, sollten auch angrenzende

Lagerflächen umgenutzt werden. Mit der Bebauungsplanänderung

und -erweiterung auf 1,8 ha konnten ca.

90 neue Wohneinheiten für rund 220 Bewohner

geschaffen werden.

Baudichte und einheitliche Südorientierung eine

Öffnung zur Sonnenseite. Die Bebauung entlang des

Mauergäßchens ist locker gehalten, um den Übergang

zur freien Landschaft zu dokumentieren und wichtige

Kaltluftbahnen freizuhalten.

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

23

Umnutzung und Siedlungserweiterung


Schaffung von Wohnbauland

Bebauungsplan

1998

Stubenriedle,

Sulz

Die stark ansteigende Nachfrage nach Bauplätzen, vor

allem der einheimischen Bevölkerung des Stadtteils

Sulz, erforderte die Erschließung neuer Wohnbauflächen.

Das Planungsgebiet liegt am nordöstlichen Ortsrand

von Sulz in einer topographisch reizvollen Lage am

Übergang zur freien Landschaft und stellt in Verbindung

mit der östlich anschließenden Gewannfläche „Schulzentälele“

nach dem Flächennutzungsplan der Stadt

Lahr die letzte größere zusammenhängende Wohnbaufläche

im Stadtteil Sulz dar. Für beide Teilgebiete

wurde ein städtebauliches Gesamtkonzept entwickelt.

Der neue Siedlungskörper wird durch in ost-westlicher

Richtung liegende Bebauungsbänder gebildet, die sich

zu Hof- und Straßenräumen unterschiedlichen Charakters

aufweiten. Die in den Rückbereichen der Gebäude

entstehenden grünen Freibereiche dienen sowohl der

Durchlüftung des Gebietes als auch der Verbindung

mit den angrenzenden Freibereichen. Durch die bandförmige

Bebauungsstruktur wird der neue Ortsrand im

Norden klar definiert. Die Gebäude sind im Wesentlichen

zweigeschossig und nach Süden orientiert, was

eine aktive und passive Sonnenenergienutzung ermöglicht.

Durch die Stellung der Gebäude quer zum Hang

ist sowohl die Durchlüftung des Gebietes als auch die

Bildung überörtlicher Kaltluftströme gewährleistet.

© Körber, Barton, Fahle - Freiburg

Projektdaten:


Maßnahme Neubau von Wohngebäuden

Wirkung Schaffung von Wohnraum

Instrument Bebauungsplan - externe Vergabe

24

1998

Am Schulgarten,

Hugsweier

Da seit über 20 Jahren keine Neuausweisung von

Wohnbauland in Hugsweier erfolgte, konnte mit der

Aufstellung des Bebauungsplans ein Angebot entwickelt

werden.

Ziel war eine kleinteilige Wohnbebauung aus Einzelund

Doppelhäusern auf der ca. 3,2 ha großen Fläche,

die aus energetischen und gestalterischen Gründen in

Ost-West-Orientierung festgesetzt sind. Da die Baufläche

erstmalig in Anspruch genommen wurde, wurde ein

Grünordnungsplan erarbeitet, ebenfalls war ein Lärmgutachten

notwendig.

Mit ca. 100 Wohneinheiten für ca. 240 Einwohner

entspricht die Planung den Vorgaben des Flächennutzungsplans

zur Dichte. Die Grundstücke selbst variieren

von ca. 300 m² für eine Doppelhaushälfte bis ca.

690 m² für ein Einzelhaus.

Eingerahmt wird das Wohnquartier von einer ökologischen

Ausgleichsfläche entlang der Ostseite. Mit drei

möglichen Standorten für eine Verlängerung der öffentlichen

Straßen wurde die Option für eine Erweiterung

des Quartiers nach Osten offengehalten.

Die Erschließungsarbeiten wurden im Anschluss ausgeschrieben

und durchgeführt. Die Nachfrage nach

städtischen Baugrundstücken war groß, die privaten

Bauvorhaben konnten ab Frühjahr 2000 umgesetzt

werden.

Projektdaten:

Zeitraum Dezember 1996 bis Juli 1998

Maßnahme Neubau von Einfamilienhäusern

Wirkung Angebot zur Bildung von Eigentum


Kosten ca. 1,1 Mio. €

25

1998

Eichholz-Süd,

Langenwinkel

Auf Grundlage eines Realisierungswettbewerbs, aus

dem das Büro Prof. Manfred Morlock, Freiburg als 1.

Preisträger hervorging, wurde für den süd-westlichen

Ortsrand des Stadtteils Langenwinkel das Wohngebiet

Eichholz-Süd entwickelt. Mit dem Konzept bewarb sich

die Stadt Lahr im April 1997 erfolgreich für das Reihenhausprogramm

des Landes Baden-Württemberg.

Die Planung sah ca. 130 Wohneinheiten vor, darunter

ca. 45 Reihenhäuser, die von einem Investor kostengünstig

– ohne Unterkellerung – errichtet wurden. Das

Gebiet wird über ein neues Holzhackschnitzel-BHKW

mit Nahwärme versorgt. Dazu erfolgte im Vorfeld ein

aufwändiges Ausschreibungsverfahren zusammen mit

der KEA Klimaschutz- und Energieagentur. Die Ratioenergie

aus Lörrach erhielt den Auftrag und betrieb

anschließend das Wärmenetz. In den Jahren nach

der Aufsiedlung zeigte sich, dass die zuvor ermittelten

Wärmemengen durch die Nutzer nicht in dem Maße

abgenommen werden, wie es für einen auskömmlichen

Betrieb notwendig wäre. Es folgen lange Verhandlungen

mit den Gebäudeeigentümern, der Stadt und der

Betreiberin, um die Versorgung dauerhaft zu sichern.

Projektdaten:

Zeitraum November 1996 bis Juni 1998

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Durchführung Wettbewerb, Ausschreibung

Schaffung von Baurecht

Bebauungsplan,

Städtebaulicher und Erschließungsvertrag 26

1999

Wettbewerb

Hosenmatten II

In den 1980er Jahren entstanden erste städtebauliche

Konzeptionen für das Gesamtareal Hosenmatten,

davon wurde zunächst ein kleinerer Teil

(HOSENMATTEN I) umgesetzt.

Um die hohe Nachfrage nach gehobenem Wohnraum

decken zu können, sollte die verbleibende Fläche von

rund 16,5 ha entwickelt werden. Verwaltung und

Gemeinderat entschieden sich Anfang 1999 für die mit

Abstand größte Entwicklungsfläche in der Kernstadt

einen begrenzt offenen städtebaulichen Realisierungswettbewerb

mit vorgeschaltetem Losverfahren und

Einladungen durchzuführen. Ziel war die Entwicklung

eines Wohngebiets mit hoher städtebaulicher,

gestalterischer, funktionaler und ökologischer Qualität.

Das Stadtplanungsamt übernahm die gesamte

Organisation und Vorprüfung. Das Verfahren startete

Anfang Juli 1999. Bis zum Oktober 1999 gaben 31

Teilnehmerinnen und Teilnehmer ihre Arbeiten ab. Die

Preisgerichtssitzung unter Vorsitz von Prof. Klaus

Humpert tagte im November 1999.

Der mit 33.000 DM dotierte erste Preis ging einstimmig

an Martina Koeberle mit Natalina di Orio und Daniel

Boermann, Baden-Baden. Zitat Prof. Humpert: „Das

städtebauliche Konzept reagiert äußerst feinfühlig auf

die topografischen und landschaftlichen Besonderheiten

des Orts – insbesondere durch die terrassenartige

Fassung der Kulturlandschaft.“

27

Übergang von Kirschbaumallee zu Haupterschliessung Quartiersplatz

Blick von der Kirschbaumallee über die Brücke Richtung Hohlweg und Quartiersplatz

Blick von der Brücke Richtung Quartiersplatz

Brücke und Hohlweg

Sammelstrasse

0+200

Anliegerstrasse 4

Sammelstrasse Gefälle 13.0 %

1. Obergeschoss

1. Obergeschoss

1. Obergeschoss

Einfahrt

Haupterschliessungsstr. Gefälle 5.0 %

Kirschbaumallee

3 Stellpl. 3 Stellpl. 3 Stellpl.

3 Stellpl. 3 Stellpl.

3 Stellpl.

r = 75.0 m

Brücke Radiu

3 Stellpl.

3 Stellpl.

3 Stellpl.

Erdgeschoss

3 Stellpl.

Hohlweg

Erdgeschoss


Projektdaten:

Zeitraum Januar 1999 bis Dezember 1999

Maßnahme Vorbereitung und Durchführung des Wettbewerbsverfahrens

Wirkung Akzeptanz für gewähltes städtebauliches Konzept

Instrument Wettbewerb


28

1999

Baurecht

Areal Stadtbahnhof

Das Areal bildet von Westen kommend den Stadteingang.

Durch die Aufstellung des Bebauungsplans wurde

die Chance gesehen, einen attraktiven Stadteingang

auszubilden. Ursprünglich war die Fläche als Bahnfläche

der kommunalen Planungshoheit entzogen. Der

Flächennutzungsplan stellt nun eine Sonderbaufläche,

gewerbliche Baufläche und Grünflächen dar.

Den westlichen Auftakt macht die Ausstellungshalle

eines Autohauses, gefolgt von der ARENA, dem Einkaufszentrum.

Im Anschluss sollte ein Hotel folgen, das

sich mehrfach in der Planung befand, aber bis heute

nicht realisiert wurde. Das Hotelgrundstück blieb lange

im Eigentum der Deutschen Bahn, mittlerweile ist es

verkauft.

In der zweiten Reihe wurde ein Grundstück für den Bau

einer Stadthalle reserviert und von der Stadt erworben.

Synergieeffekte mit dem Hotel sollten genutzt werden.

Da es aber nicht gelang, einen Investor und Betreiber

für das Hotel zu finden, wurden diese Pläne nicht

weiterverfolgt. Temporär erfolgte eine Begrünung der

Stadthallenfläche. Durch den Bebauungsplan wurde ein

weiterer Anschluss an die B 415 hergestellt. Der Bebauungsplan

wurde 1999 rechtsverbindlich.

Projektdaten:

29


Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Kosten

Ausbildung einer Stadteinfahrt


Bebauungsplan,

Städtebaulicher Vertrag

ca. 1,8 Mio. € (inkl. Grün)

1999

Bahnerschliessung

der Konversionsfläche

Geobasisdaten


Nach Verabschiedung des Masterplans zur Umnutzung

militärischer Flächen im Jahr 1993 sollten in der

Anschubphase bis 1995 die planerischen Voraussetzungen

für ein Industrie- und Gewerbezentrum mit

Schwerpunkt für logistikintensive Betriebe im Bereich

des Flugplatzareals geschaffen werden. Eine zentrale

Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung des Logistikstandort-Konzepts

im Raum Lahr war eine angemessene

Schienenanbindung.

Eine Planungsgemeinschaft aus den Ingenieurbüros

Regioplan und RAPP AG Ingenieure+Planer, Basel

wurde mit der Vorplanung für die Varianten L2 entlang

der Rheinstraße und L3 durch das Industriegebiet-West

sowie die interne Bahnerschließung im geplanten Güterverkehrszentrum

beauftragt. Im Variantenentscheid

wurde die Trasse L3A durch das Industriegebiet-West

ausgewählt. 1996 wurde die Planungsgemeinschaft mit

der Entwurfs- und Genehmigungsplanung der Bahnerschließung

auf Basis der ausgewählten Variante beauftragt.

1997 wurde der Antrag auf Einleitung eines Planfeststellungsverfahrens

beim Regierungspräsidium Freiburg

eingereicht. Dieses holte die Stellungnahmen

der betroffenen Träger öffentlicher Belange und Naturschutzverbände

ein. Nach der Offenlegung 1998 erfolgte

im Jahr 2000 der Planfeststellungsbeschluss.

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Bahnerschließung

Industrie- und Gewerberaum Lahr

Erschließung des Flugplatzareals

Planfeststellung


30

2000

Neugestaltung

Schlossplatz

Zwanzig öffentliche Pkw-Stellplätze bildeten den

Schloßplatz und verursachten jede Menge Parksuchverkehr.

Die Stadtverwaltung gab den Anstoß zur Umgestaltung

als Platz, um die Innenstadt zu stärken, die

durch den Abzug der kanadischen Streitkräfte viel Kaufkraft

einbüßen musste.

Durch den Beschluss zur Veränderung der Widmung

als Fußgängerbereich im Dezember 1999 machte der

Gemeinderat mit nur einer Enthaltung den Weg dafür

frei. Im Juli 2000 wählte der Gemeinderat – nach Beteiligung

der Bürgerschaft – einen Entwurf des Stadtplanungsamtes

zur Realisierung aus. Der Entwurf erinnert

an den Wassergraben der früheren Tiefburg, schafft

zahlreiche neue Baumpflanzungen und lädt durch neue

Sitzmöglichkeiten zum Aufenthalt ein. Erleichtert wurde

die Umsetzung durch den neu eröffneten Drogeriemarkt

Müller, der das ehemalige Möbelhaus erwarb und ausdrücklich

keine öffentlichen Stellplätze davor wünschte,

sondern einen Platz präferierte. Die Umsetzung war ein

gemeinsames Projekt des Baudezernates – Baumauswahl

durch Öffentliches Grün, Möblierung durch Hochbau

und Umbau durch Tiefbau. Großer Aufreger in der

Anfangszeit war der von der Hochbauabteilung entworfene

moderne „Wurstwürfel“ als dauerhafter Ersatz für

den vorherigen Imbisswagen.

31

Projektdaten:


Maßnahme Eigener Entwurf des Stadtplanungsamtes

Wirkung Stärkung der Innenstadt

Instrument Herstellung einer qualitätsvollen Platzsituation


32

2000

Workshop zum

Rathausplatz

Geobasisdaten


Der Grundsatzbeschluss zur Erneuerung und Ergänzung

des Nordflügels des Rathauses wurde im November

1999 vom Gemeinderat gefasst. Weiteres Ziel

war, einen lebendigen Platzraum zu schaffen, der zum

Verweilen einlädt und ein Entrée zur Innenstadt bildet.

Nach der Präsentation eines Vorschlages zur Verkehrsführung

entfachte sich eine kontroverse Diskussion.

Zur Versachlichung wurde im Juli 2000 ein interdisziplinär

besetzter Workshop „Rathausareal“ durchgeführt,

den das Stadtplanungsamt organisierte. Prof. Humpert

übernahm die Moderation, neben Vertretern des Gemeinderates

und der Verwaltung nahmen die Werbegemeinschaft

und externe Fachleute für Städtebau,

Landschaftsplanung und Verkehrsplanung teil.

Im Oktober 2000 bestätigte der Gemeinderat das

Ergebnis und beschloss die Vorgehensweise für die

einzelnen Bausteine:

Leasingmodell für die beiden Nordflügel mit Städtischer

Wohnungsbaugesellschaft, Bauträger und Anmietung

durch die Stadt, Herstellung der Quartiersgarage und

des Solitärgebäudes durch den Bauträger, Regelung

der Grundstücksverhältnisse durch die Einräumung von

Erbbaurechten.

Die Stadt erklärte, die Gestaltung des Platzes und der

angrenzenden Straßenräume zu übernehmen.

Skizze Prof. Klaus Humpert

Projektdaten:

Zeitraum 1999/2000

Maßnahme Hochbauten und Platzgestaltung

Wirkung Reparatur des Stadtgrundrisses

Instrument Interdisziplinär besetzter Workshop

Kosten ca. 5200 €

33

2000

Umbau Lindenstrasse,

Kippenheimweiler

Im Zuge der Ortsentwicklung im Dorfkern sollte die

Lindenstraße aufgewertet und teilweise verkehrsberuhigt

werden. Der bestehende Straßenraum zeigte sich

mit seiner durchgehend asphaltierten Fläche als wenig

attraktiver Bereich, insbesondere für den Fuß- und

Radverkehr.

Mit dem Kindergarten auf halber Höhe und der Notwendigkeit,

den Bus weiterhin durch die Lindenstraße zu

führen, ergaben sich Parameter, auf die bei der Konzeption

einzugehen war. Mit dem niveaugleichen

Ausbau wurden die Vorgaben aufgenommen. Baumpflanzungen

– davon ein Großbaum im Bereich

vor dem Kindergarten – setzten Akzente. Die niveaugleichen

Gehwege mit eingefärbtem Betonsteinpflaster

und die Stellplätze ebenfalls in Betonpflaster folgen der

leicht geschwungenen Gesamtform.

Die Gestaltung mit dem entsprechenden Pflaster wurde

später am Übergang zum Ludwig-Huber-Platz wieder

aufgenommen.

Projektdaten:

Zeitraum März bis Juni 2000

Maßnahme

Wirkung

Entwurf zur Umgestaltung

Gestalterische Aufwertung und

Aufenthaltsqualität

34

2001

Landesgartenschau-Bewerbung

„Blaues Band der Schutter“

1999 initiierte die CDU-Fraktion einen Antrag zur Frage

einer Bewerbung um die Austragung einer Landesgartenschau.

Im April 2000 entschied der Gemeinderat

einstimmig, Vorschläge für das Kasernenareal und die

Schutter ausarbeiten zu lassen, sobald die Fortführung

des Programms entschieden sei.

Nach einer Ausschreibung wurde die Arbeitsgemeinschaft

Pit Müller/AG Freiraum, Freiburg, mit der Ausarbeitung

einer Konzeption beauftragt. Die Konzeption

„Die Schutter – Das ‚Blaue Band‘ in Lahr“ wurde im Juli

2001 beschlossen. Sie sieht einen dauerhaften Grünzug

entlang der Schutter vor, um diese wieder durchgängig

erlebbar zu machen. 2002 bewarb sich die

Stadt um eine Landesgartenschau in den Jahren 2010

bis 2014. Bei 27 Bewerbungen für 3 Veranstaltungen

erhielt Lahr keinen Zuschlag.

Im Zusammenhang mit dem neuen Gewässerentwicklungsplan

für die Schutter wurde die Konzeption zu

einer Leitlinie für die städtebauliche Entwicklung. 2013

beschloss der Gemeinderat eine Rechtsverordnung für

die Schutter, um einen 10 m statt 5 m breiten Gewässerrandstreifen

festlegen zu können. 2019 folgte eine

Satzung zur Begründung eines besonderen Vorkaufsrechts

im Bereich der Kernstadt.

Fußgängersteg entlang der Schutter Starke Orte am Fluss, historische Brücke Auenwald

35

Gartenschau Konzept

Entwicklungsplan Schuttergrünzug

Projektdaten:


Maßnahme Bewerbung um eine Landesgartenschau

Wirkung Strukturmaßnahme mit festem Zeitpunkt

Instrument Ausschreibung


36

1968

Rebhalde

3

5

3

5

5

3

623

2001

Kurzental,

Mietersheim

Im südwestlichen Bereich des Stadtteils Mietersheim

sollte zur Deckung des wachsenden Wohnbedarfs ein

neues Wohnbaugebiet mit ca. 2 ha Fläche erschlossen

werden. Um die Nachfrage nach Wohnungseigentum in

gehobener Wohnlage befriedigen zu können, sollte in

der attraktiven Hanglage im Bereich Kurzental zunächst

Planungsrecht dafür geschaffen werden.

Das landschaftsprägende Element Hohlweg mit seinen

Grünbereichen war dabei weitgehend zu erhalten. Es

wurde ein Allgemeines Wohngebiet ausgewiesen mit

Doppel-, Reihen- und Einzelhäusern. Die zulässige

Zweigeschossigkeit der Baukörper orientierte sich dabei

an der vorhandenen Bebauung im Westen. In dem

Bei der Linde

87/1

Gebiet konnten Bauplätze für 30 Häuser entstehen, mit

ca. 40 Wohneinheiten für ungefähr 100 Einwohner. Die

Größe der Baugrundstücke variierte zwischen

ca. 260 m² und ca. 750 m².

Mit dieser Dichte entsprach das Konzept nicht ganz

den Vorgaben des Flächennutzungsplans, da die

Anbindung im Westen an die eher locker bebaute

Rebhalde über eine ebenfalls wenig verdichtete

Bebauung erfolgte. Die erstmals hier verwirklichte

Festsetzung, die Dächer von Garagen und Carports

generell zu begrünen, stieß anfangs auf Akzeptanzprobleme.

1932

1929

1936

Bebauungsplan

" Schutthalde " vom 27.7.74

1927 1928

Am Schulacker

1934

1938

1937

1935

1949

1933

1042

1043

Spielplatz

6

1940

Kinderspielplatz

1939

Rebhalde

5

12

ST

613

1060

1942

1950

198,0 üNN

569 614

12

8,5

Ausgleichsfläche

572

12

GA/CP

615

Im Gärtle

1941

1952

1951

576

573

201,0 üNN

577

199,0 üNN

12

GA/CP

GA/CP

15

14

7

ST

Sammelplatz für

Müllbehälter

7

5 2

1,5

ST

2

30

20

GA/CP

ST ST

ST

12

616

3

620/1

621

622

Vogelsandgasse

618

1969

589/1

202,0 üNN

12

GA/CP

15

7

Kurzental

13

GA/CP

13

639

12

ST

4

3

617 Weg

1970

590

202,5 üNN

12

15

7

641

12

ST

9

12

3

Wirtschaftsweg

635/2

634

1

203,5 üNN

12

GA/CP

15

Sammelplatz für

Müllbehälter

7,50

ST

30

Fußweg

ST

638

3

591

12

205,5 üNN

GA/CP

13

642

4

12

633 632

Bebauungsplan

" Schutthalde " vom 27.7.74

1978

37

1977

1974

1976

1971

Im Baderle

1972

592

1975

1973

GA/CP

Schnödenberggasse

15

ST

Sammelplatz für

Müllbehälter

7,40

653

654

655

ST

GA/CP

ST

20

12

lr (Vers.träger)

2

ST

30

13

GA/CP

9

12

4

Fußweg

12

GA/CP

3

ST

3

12

643

644

645/1

646

648

637 636

647

1,5

4 3,5

649

650

630

629

Detail Wendehammer

R=3

6

3 3

R=3

gepl. Grundstücksgrenze

1,25 1,5 1,25

4 5

Fußweg

gepl. Grundstücksgrenze

4

Projektdaten:

Zeitraum Mai 2000 bis April 2001

Maßnahme

Wirkung

Aufstellung des Bebauungsplans

Schaffung von Baurecht für ein neues

Wohngebiet

Kosten Erschließungskosten ca. 0,6 Mio. €

Instrument

Bebauungsplan

651

2000 © Landesvermessungsamt Baden-Württemberg

1:1

2001

Die Inhalte des Geoportals werden ausschließlich zu Informationszwecken bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen


Bahnparallele

Trasse der Kreisstrasse

Geobasisdaten


Das Straßenbauamt Offenburg hat Ende 1996 den Vorentwurf

für die Trassenführung des Neubaus der Kreisstraße

5344/5345 als bahnparallele Trasse im Bereich

Kippenheim, Mahlberg und Lahr vorgestellt. Die Frage

des Anschlusses an die bestehende Kreisstraße im Bereich

Langenwinkel war noch nicht geklärt.

Die Stadt Lahr bat darum, sowohl einen Anschluss an

die Kreisstraße in Langenwinkel über den Kreisverkehr

Industriestraße als auch nördlich der B 36 (mittlerweile

B 415) an die Raiffeisenstraße zu überprüfen. Die Verkehrsuntersuchung

zu den verschiedenen Anschlussvarianten

ergab, dass die Unterschiede in der Ver-

Stadt Lahr, 15.01.2025 (gedruckt von Benutzer Gauggel Henny)

kehrsbelastung der Varianten sehr gering sind, daher

sollten im späteren Planungsstadium weitere Aspekte

wie Umweltverträglichkeit, Wirtschaftlichkeit usw. mitentscheidend

sein. Die Stadt Lahr forderte auch bei

den weiteren Untersuchungen beide Anschlussvarianten

einzubinden. 2001 wurde die Umweltverträglichkeitsprüfung

erstellt.

Im Mai 2021 wurde dann der Neubau der Kreisstraße

mit einem Anschluss nördlich der B 415 an die Raiffeisenstraße

durch den Kreistag beschlossen, die Straße

wird nur noch zwischen Kippenheimweiler und Lahr

parallel zur Bahn verlaufen.

Lahrer Zeitung

31.01.2002

Badische Zeitung

31.01.2002

Badische Zeitung

26.01.2002

Projektdaten:

Zeitraum

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

1978 bis heute

Neubau eine Kreisstraße zwischen

Ringsheim und Lahr

Umfahrung und Entlastung

der Gemeinden entlang der B 3

Fachplanungen (Landratsamt),

Informationsveranstaltungen

© Planung + Umwelt Planungsbüro Koch

38

2002

Planfeststellung

zum Bahnausbau

Der Planfeststellungsabschnitt 7.3 für den Bereich der

Stadt Lahr umfasst die Planung für das 3. und 4. Gleis

entlang der bestehenden Strecke der Rheintalbahn.

Für die etwa 7 Bahnkilometer auf Lahrer Gemarkung

wurden insgesamt 32 Pläne erstellt, die das Projekt in

Form von Lage-, Höhen- und Brückenbauwerksplänen

detailliert darstellen.

Die Stadt Lahr konnte weder bei der Planfeststellungsbehörde,

der Raumordnungsbehörde noch bei der

Deutschen Bahn AG eine Möglichkeit zur Wahl der

Trassenführung – autobahn- oder bahnparallel – erkennen.

Daher wurde beschlossen, die finanziellen

und personellen Ressourcen auf die tatsächlich vorhandenen

rechtlichen Handlungsspielräume bei der

Detailplanung zu konzentrieren. Das Hauptziel aller

Bemühungen der Stadt Lahr war eine stadt- und landschaftsverträgliche

sowie zukunftsfähige Gestaltung.

Zentrale Forderungen der Stadt Lahr umfassten einen

stadt- und landschaftsverträglichen Lärmschutz, der

durch optische Integration seine Trennwirkung reduzieren

sollte, die Abstimmung der Planfeststellungsverfahren

für die Rheintalbahn sowie die K 5344 als

bahnparallele Trasse. Weiterhin wurde gefordert, alle

Brückenquerschnitte anzupassen, um zukunftsfähige

Bauwerke zu gewährleisten, sowie den Verkehr

während der gesamten Bauzeit an allen bestehenden

Straßenüberführungen aufrechtzuerhalten. Im Bahnhofsbereich

sollten zudem barrierefreie Zugänge zu

den Bahnsteigen sowie eine durchgehende Bahnsteigunterführung

mit Westanbindung realisiert werden.

Projektdaten:

39

Zeitraum

Maßnahme

Wirkung

Instrument

1978 bis heute

Schaffung des Baurechts

Fokussierung auf städtiche Interessen,

Beförderung einer regionalen Betrachtungsweise

Planfeststellungsverfahren

2002

Workshop zum

Verkehrskonzept

Trotz eines umfassenden Verkehrskonzeptes und vieler

realisierter Einzelmaßnahmen verfestigte sich der Eindruck

einer „stockenden Verkehrsplanung“. Die Stadtverwaltung

initiierte im November 2001 einen zweitägigen

Workshop zur Überprüfung des Verkehrskonzeptes

von 1990.

Im Dialog mit dem Gemeinderat, externen Fachberatern

(Verkehrsplanern Dr. Baier, Aachen und Prof. Kölz,

Ludwigsburg und Moderator) sowie der Verwaltung

wurde das Konzept diskutiert. Ziel war, einen kurzfristig

realisierbaren Handlungsrahmen zu erarbeiten.

Im April 2002 behandelte der Gemeinderat mit Unterstützung

durch Herrn Kölz die Dokumentation und

machte den Weg für erste Maßnahmen frei. Beim einstimmigen

Beschluss wurde nur die Busführung über

den Rathausplatz ausgenommen.

Sehr kurzfristig wurden zwei provisorische Kreisverkehre

hergestellt und die Turm-/Bergstraße für den Zweirichtungsverkehr

geöffnet. Nach Bewährung wurde die

Planung für die 1,4 km lange Innenstadtumfahrung inkl.

Friedrich-Ebert-Platz in Angriff genommen. Diese Umfahrung

kostete 2,94 Mio. € mit einer Landesförderung

von 1,14 Mio. €.

Einzelne Bausteine wurden intensiv diskutiert und teilweise

erst viele Jahre später umgesetzt, so wie z.B. der

Friedrich-Ebert-Platz, dessen heutige Form erst Anfang

2013 beschlossen wurde.

Projektdaten:

Zeitraum 2001/2002

Maßnahme

Wirkung

Instrument

Verkehrsumbauten in der Innenstadt

Bewegung in der Verkehrsplanung

Workshop für den Gemeinderat

Kosten ca. 39.000 € für externe Unterstützung (mit Doku) © Badische Zeitung 28.11.2002

40

2003

Verlegung der B 415-

Bürgerinformation

Bei einer Bürgerinformationsveranstaltung informierte

die Stadt Lahr über die geplante Verlegung der B 415.

Das Projekt drohte im Bundesverkehrswegeplan 2003

nicht mehr als „vordringlicher Bedarf“ eingestuft zu

werden. Um dies zu verhindern, ging die Stadt Lahr mit

150.000 € in Planungsvorleistung.

1998 wurden eine Machbarkeitsstudie für Trassenalternativen

und im Jahr 2000 eine Verkehrsuntersuchung

sowie eine Umweltverträglichkeitsstudie in Auftrag

gegeben. Die Studien empfahlen die Tunnelvariante,

die eine starke Entlastung für die Bewohner der Siedlungsbereiche

und nur geringe Beeinträchtigungen des

Naturhaushalts bietet.

Während der Veranstaltung wurden insbesondere die

Auswirkungen des Tunnelbaus auf die betroffene Bevölkerung

erläutert. Die Baukosten für den Tunnelbau

wurden auf 126 Millionen € mit jährlichen Unterhaltungskosten

von 200.000 € pro Kilometer geschätzt.

Trotz dieser Bemühungen und der umfassenden

Studien wurde die Verlegung der B 415 nicht mehr als

„vordringlicher Bedarf“ eingestuft, was bei der Stadt

Lahr auf großes Unverständnis stieß.

Nachdem die Maßnahme im Bundesverkehrswegeplan

2030 wieder in den „vordringlichen Bereich“ aufgenommen

wurde, wird sie seit 2018 vom Regierungspräsidium

Freiburg bearbeitet.

B 415 Ortsumfahrung Lahr – Kuhbach / Reichenbach

Übersicht der Trassenvarianten

Trassenvarianten:

− Galerietrasse

− Schuttertaltrasse

− Modifizierte Taltrasse Süd

− Modifizierte Taltrasse Nord

− Tunneltrasse

41

Stand 2/2019

Projektdaten:


Maßnahmen Studien und Fachplanungen

Wirkung Verkehrs- und Lärmreduzierung

Instrument Bürgerinformationsveranstaltung

Kosten

ca. 1.000 € (ohne Personal)

42

2003

Rahmenplan Innenstadt

Im Jahr 2000 verständigten sich Politik, Innenstadtakteure

aus den Bereichen Einzelhandel, Kultur, Banken,

Handwerk, Verkehr und Verwaltung, der Innenstadt erste

Priorität einzuräumen. Der daraufhin erstellte Rahmenplan

Innenstadt vom Büro Pesch, Stuttgart, schlägt

ganzheitliche Strategien sowie ein längerfristig orientiertes

Gesamtkonzept vor und hat sich als wertvolle

Richtschnur bewährt. Sechs übergeordnete Entwicklungsziele

wie die Stärkung der Verbindung zwischen

Innenstadt und Schutter, Herausarbeitung attraktiver

Raumfolgen durch begleitendes Grün, Stabilisierung

des Handels, Steigerung des Erlebniswerts durch

Handel, Gastro- und Freizeitangebote, künstlerische

und architektonische Konzepte, Ausbau der kulturellen

Angebote und Stärkung der Wohnfunktion bildeten die

Grundlage für drei Teilkonzepte Innenstadt, Innenstadt

Süd-West und Erweiterte Innenstadt Süd sowie ein

Handlungskonzept mit konkreten Maßnahmenempfehlungen.

Ein wesentlicher Teil der Empfehlungen konnte

vollständig oder zumindest partiell verwirklicht werden.

Eine Fortschreibung bzw. Neuaufstellung nach zwanzig

Jahren wäre sinnvoll.

Projektdaten:


Maßnahmen Bau von Wohnungen, Konzepte für öffentlichen Raum, Neugestaltung Urteilsplatz

Wirkung Grundlage für Sanierungsgebiet

Instrument externes Fachgutachten

43

2003

Breitacker-Nord,

Kippenheimweiler

Kippenheimweiler liegt im Südwesten von Lahr. In den

90er Jahren hat sich die Anzahl der Einwohner in

Kippenheimweiler nahezu verdoppelt, auf ungefähr

1.900. Ein verstärkter Bedarf an Bauplätzen für Einzel-,

Doppel- und Reihenhäuser entstand.

Das Stadtplanungsamt erarbeitete den Bebauungplan

BREITACKER-NORD mit einem städtebaulichen

Konzept für ein Neubaugebiet von rund 4 ha Größe im

Osten von Kippenheimweiler. Ziel der Planung war, eine

dem Dorfcharakter angepasste kleinteilige Wohnbebauung

zu entwickeln, die vor allem den Bedürfnissen

von Familien mit Kindern entspricht. 34 Einzelhäuser, 12

Doppelhäuser und 12 Reihenhäuser sind in eine aufgelockerte

Bebauungsstruktur eingebettet. Innerhalb des

Gebiets erschließen die Ringstraße Tabakfeld und der

verkehrsberuhigte Steinobstweg die zwischen 200 und

650 m² großen Grundstücke. Das Gebiet ist bis auf wenige

private Grundstücke überwiegend bebaut. Die Hauptanbindung

erfolgt über einen Kreisverkehr am nördlichen

Ortseingang.

Im Südosten des Gebiets liegt der Herrotgraben, naturnah

eingebunden in eine öffentliche Grünfläche mit wertvollem

Baumbestand. Rund 200 Bewohner haben mit

der Erweiterung des Stadtteils in idyllischer Ortsrandlage

eine neue Heimat gefunden.

Projektdaten:


Maßnahme

Instrumente

Stadtteilerweiterung

Bebauungsplan, Grünordnungsplan,

Lärmschutzgutachten

44

2004

Rathausplatzmit

Solitärgebäude?

Bereits 2002 wurden die beiden Nordflügel und die

Quartiersgarage eingeweiht. Seit November 2003

fahren die Busse in umgekehrter Richtung über den

Rathausplatz.

Schwieriger gestaltete sich die Frage zum Solitärgebäude.

Die vereinbarte Mehrfachbeauftragung lehnte

der Gemeinderat 2001 ab. Der Investor vergab den

Auftrag direkt an das Büro Conrad + Conrad, Lahr. Mit

Gastronomie und einem Kundenbüro der Badenova

wurde das Solitärgebäude zweigeschossig und deutlich

größer. Der Investor wünschte einen Kauf des Grundstückes.

War es die Größe des Gebäudes oder der

Kaufpreis? Es bildete sich eine Bürgerinitiative gegen

eine Bebauung des Rathausplatzes mit einem Solitärgebäude.

Im Mai 2004 wurde eine Bürgerinformationsveranstaltung

mit ca. 170 Besuchenden durchgeführt. Statt Kauf

sei auch ein Erbbaurecht möglich, aber die Fronten

waren bereits verhärtet. Im Juli 2004 folgte der Bürgerentscheid,

das notwendige Quorum von 30 % der

Wahlberechtigten wurde verfehlt, der Entscheid scheiterte.

Doch der Investor zog sein Interesse zurück, da

er keine Wertschätzung für sein Projekt sah.

Noch heute wartet der Rathausplatz auf seine Fertigstellung.

45

© Werkgruppe LAhr

Projektdaten:

Zeitraum 2004

Maßnahme Bürgerentscheid

Wirkung Verhindern einer Bebauung

Instrument Informationsveranstaltung


46

72/2

72

05

1

371

7

3/2

359

3

6

11

7

2276/2

16

3a

0.000

2313/1

2272/4

2277/7

2285

13

34

15

2306

2307

5

33

12

18

2272/7

2311

38

2276

35

1359/4

2

1

2299

2272/5

38

24

2286

6

2275

17

2266

3

2272/6

2301

2300

3b

1359/2

5

2298

2306/1

2307/1

2307/2

1359/1

20

19

2271

26

21

2298

2

2306/2

1357/2

1357

30

2

41

28

1357/1

2266/6

25

3

8

1356 1355

1348/1

32

27

23

6

29

1353/1

2270

31

2287/1

2297

1

34

10

32

34

2292

2296

2293

2.50

33

12

30

7

1

10

5a

38

1540/2

28

2266/7

2266/8

2

37

37

2.50

13

1579

31

13

2

29

1

7. 0

7

33

8

1576/2

27

3.50

2

3.50

24

1

2

6.90m

3. 0

14

35

1560

2

8

1580/1

2

6.90m

3

2

3.80m

1581/3

2

4. 0

1573/1

1581

1581/1

1588/21

1581/2

17

2

39

1

1511

8

2

4.40

8

2

4

6.90m

13

4.75

13

2

1573/2

1588/20

1584

8

6

2

14

4. 0

1583

9.70m

2

1573/3

1588/19

15

2.50

13

2

1588/23

1588

23

8

2

1563

8

1588/1

1512

8

13

2

7

10

2

6.90m

1588/18

2

3.80m

9.70m

1

1588/2

9

6.60m

1

8

2

1573/4

1588/17

1588/7

1

1513

8

5.50

2

1

12

1588/4

8

1588/16

1588/6

1588/5

2

1

1564

14

8

3.80m

1

1

4. 0

1588/10

1588/9

1588/8

1a

2010

1

1

1

2

1

1514

8

13

1

14

1

2

1

1588/15

16

1

1

7

1

1588/14

1463

2.50

8

2

1547

13

11

18

1

6. 5

9.70m

2

8

6.60m

6.50

1

5.25

2

1515

9.50m

8906

1

2

8

1550

1590

1464

1

2

4

6

8

8

2

8905

8

3.80m

2

8

1532

FH ü. Str. OK

4.40m

2.50

8914

8908

1465

2

2.50

1518

8

13

2

8949

2.50

31

8915

2

8904

1467

8

2

8913

1592

1

8

9.70m

8

2

1

8916

8909

8

1524

2.50

2

1394/2

8912

8903

16

1

8. 5

22

1522

6.50

30

6. 5

6.50

8. 0

1

8948

32

2.50

8

8

8917

42

8

8. 5

8

1

6.50

8910

1394

33

1

2011

8

4

TH ü. Str. OK

3.80m Anl.str. 3

8918

8911

1519/1

1523

6.90m

4. 0

8

3.80m

3.80m

6.90m

1593

1

1396/2

38

9

26.15 m.ü.M

1521

1

24

18

28

8923

8923/1

3.10m

18

1

35

34

8

8

1594

1

8

6.90m

13

8

2.50

8947

8922

50

6.90m

3.80m

8

1

7

8

1639

8921

37

9.20m

8. 5

1

6.50

8946

5

8

8

8920

46

6.90m

1

8. 5

8930

6.50

8

8

8

8929

1595

1

3. 0

8945

8928/1

1614

8

1

6.90m

8928

1

8927/1

8

41

8926

8927

8

22.15 m.ü.M

1

8

8

2.50

4. 0

8944

52

8

6.90m

2.50

1596

2.50

4. 0

43

8935

8

2. 0

8937

1

2. 0

1638

8943

47

2.50

1

5.25

8

8

2.50

4. 0

8938

49

8

6.90m

1

45

1

FH ü.

9.20m

8

F

9.

FH

8.10m

1

2051

2004

Baurecht

Hosenmatten II

309

6/1

denbergstrae

2318/4

2303

2304

2309/2

2310

2302

Zwischengasse

2309/3

2274

37 39

2287

2272/1

2296/1

2266/5

2291

Hintergasse

2290

1357/5

1357

3

1576/3

2294

1575

1353

1573

1574

1558/1

1540

Bottenbrunnenstrae

1540

1588/22

1572

Merzengasse

1581/4 1582

Entwicklung und Erschließung von großen Baugebieten

31 31.1

1820

3417250

3 5

Fussweg

Trockenmauer H min. = 2.50m über Str.OK Anliegerstra se 7

4. 0 2.50

14

10

1

1

1

TH ü. Str. OK Anl.str. 7

3.80m

FH ü. Str. OK Anl.str. 7

6.90m

Fu sweg

1353/2

1553/1

6

25 23

Lärmschutz

21 19

1320

1539

1570

1571

1569

1538

1551

1552/1

1557/2

1561

1583/3

1555

1556

1557/1

1537

1562

1536

1535

1558/2

5 7

3 5

1540/3

1540/4

1553

4 6

1517

1530

1516

1 3

1534

1528

1565

1368

5 7

9 11

Hosenmattenweg

1588/11

8 10

1533

1531

1566

1529

1552/2

1567

1549

8907

1541/2

Haupterschliessungsstr. Gefä le 3.9% Haupterschliessungsstr. Gefä le 5.0 %

1

1

14

I / FD

SGa

SGa


6.90m

Lade nutzung im EG



3.80m

TH ü. Str. OK Wendeschleife 14

3.80m

FH ü. Str. OK Wendeschleife 14

6.90m

1

1

1

FH ü. Str. OK Haupterschlie sung


3.80m


6.90

TH ü. Str. OK Haupterschlie sung

Wendeschleife 14


Trockenmauer H min. = 2.50m über Str.OK Fu sweg Nu sbaumhain


3.80m


6.90m

2.50 2.50

6

1

Fussweg Nussbaumhain

Anliegerstrasse 7

6

Sammelstrasse Gefä le 15.0 %

Sammelstra se Gefä le 13.0 %

Sammelstra se Gefä le 6.0%

Neugasse

1214

1546

1525

1545/1

1543

1526

1527

1592/1

22/1

1394/3

1589


verfügt.

Im Mai 2007 beschloss der Gemeinderat eine verein-

5357000

barte amtliche Umlegung durchzuführen und

Anliegerstrasse 5

8. 0 2.50

14


9.20m

2.50 2.50


3.80m


3

Nussbaumhain


SGa

Anliegerstra se 2

Trockenmauer H min. = 1.50m über Str.OK Anliegerstrasse 2

Anliegerstrasse 3

SGa SGa

5

1

1

Lade nutzung im EG

2.50 2.50

4. 0 2.50

3.50 3.50


3.80m

FH ü. Str. OK Anl.str.2

6.90m


6.60m

FH ü. Str. OK Haupterschliessung


3.80m


6.90m

Lade nutzung im EG


6.90

2.50 4. 0 2.50


3.80m


6.90m


3.80m

6


9.20m

2

I / FD

14

1


Lade nutzung im EG




6.90m

5.50 2. 01.75

3.50 3.50

6

1


FH ü. Str. OK Sa melstra se

6.90m

3

1

10 10

TGa


6.90m

1


6.90m



6.90m


3.80m


3.80m

5

1


9.20m

Lade nutzung im EG

TGa

Fu sweg

I / FD


Anliegerstrasse 6


3.80m

FH ü. Str. OK Anl. str.6

6.90m


10.50m


6

2


9.20m

Hohlweg

1


9.20m


1



FH ü. Str. OK Fu sweg

6.90m

Lade nutzung im EG

TH ü. Str. OK Fu sweg

FH ü. Str. OK Fu sweg

12.60m

7

1

14

7

1


3.80m


6.90m


9.20m

3

1

Anliegerstrasse 7

Anliegerstrasse 3


Anliegerstrasse 1

Trockenmauer H min. = 1.50m über Str.OK Anliegerstra se 4se 4

I / FD

Lade nutz.


3.80m


6.90m

Trockenmauer H min. = 2.50m über OK Fu sweg

6

Hohlweg

10

10

Trockenmauer H min. = 1.50m über Str.OK Anl.str. 7

5


9.20m

1


9.20m



6.90m


3.80m


6.90m

Haupterschlie sung

4. 0 2.50

1

1

1


3.80m


6.90m

Anliegerstrasse 4

5

1


9.20m


6.60m

FH ü. Str. OK Haupterschliessung


10.50m


3.80m


6.90m

FH ü. Str. OK Anl. str. 3

9.20m

Lade nutzung im EG

10


9.20m

1

3

Hohlweg

1

1

Brücke Radius = 75 m

13


7

1


3.80m


6.90m


9.20m


6.90m


9.20m

1


1


1

1591

1

Hohlweg

8919

SGa

8950

Merzengasse

8939

1600

50/1

1601

1597

1602

1603

1599

1598

1604

Gefä le 7.0 % Haupterschliessungstrasse Quartierplatz Gefä le 2.5 %

Anliegerstrasse 13

7

5

1

I / FD

Hohlweg

1

1

Dienstleistung Lade nutzung und Gaststä ten im EG

P P

1a

7

1

1


13

1578

Merzengasse

8925

1

1

Quartierplatz

Lade nutzung im EG Lade nutz. EG Lade nutzung im EG


10.50m


9.20m

3.50 2.50

Auf Grundlage des Siegerentwurfes aus dem Wettbewerb

Hosenmatten II wurde Martina Koeberle,

Baden-Baden mit der Ausarbeitung des Bebauungsplanentwurfes

beauftragt. Die Arbeiten begannen

2000. Insgesamt waren mit den Ausgleichsflächen im

Norden und Osten 21,6 ha zu überplanen. Im Baugebiet

können 271 Wohneinheiten entstehen. Die Bebauung

folgt der vorgegebenen Struktur des Geländes,

sprich die vorhandenen Raine/Geländekanten wurden

durch Stützmauern nachgezogen. Dadurch ergaben

sich relativ ebene Bauplätze für Einzel-, Doppel-,

Reihen- und Mehrfamilienhäuser, entlang der Kirschbaumallee

auch Ladennutzungen. Für die geplante

Bebauung/Erschließung war ein hoher Ausgleich erforderlich.

Im Juli 2004 wurde der Bebauungsplan rechtsverbindlich.

2006 begann die Zusammenarbeit mit der STEG,

Stuttgart die über jahrzehntelange Erfahrung bei der

beauftragte die STEG mit der Bodenordnung und Erschließung.

Im August 2010 trat der Umlegungsplan in Kraft und

die Erschließung des ersten Bauabschnitts mit 6,3 ha

startete im Oktober 2010.

2.50 1.50

2.50 2.50

2. 0 4.75

2.00 0.50

5.50 2. 0 1.75

2. 0 2. 0 2.50

1. 0 8. 0 0.50

4. 0 2.50

4. 0 2.50

6. 5 6.50

13. 0 2.50

1.75 5. 0 6.50 5. 0 1.75

13. 0 2.50

TH ü. Str. OK Haupterschl. Quartierplatz

FH ü. Str. OK Haupterschl. Quartierplatz

2.50 2.50

5.50 2.00 1.75

FH ü. Str. OK Haupter.Qpl.

1


3.80m



9.20m


3.80m


6.90m


9.20m

TH ü. Str. OK Haupterschl. Quartierplatz

FH ü. Str. OK Haupterschl. Quartierplatz


5.40m


8.50m


9.20m

2.50 13. 0 2.50

8.55 6.50

2.50 13. 0 2.50



3.80m



8.50m

1640

Merzengasse


9.20m

1

TGa

Anliegerstra se 1

1641

1608

1609

Anliegerstrasse 9

Trockenmauer H min. = 1. 0m über Str.OK Anliegerstra se 1

2. 0 2. 0 6.50 2. 0


5.40m

3.50 3.50

13

2a


9.20m


9.20m

TH ü. Str. OK Quartierplatz

5.60m

FH ü. Str. OK Quartierplatz

8.70m


3.80m


6.90m

13

1

1

5

1


3.80m



8.50m

1

1605

1610

1606

1642

8951

Gefä le 6.35 %

1611

24.15 m.ü.M

1612

1607


1


8.50m

Gefä le 4.0 %

1613



9.20m

2a


5.40m

13

1

5.50 2. 0 1.75

13

Anliegerstrasse 8

2a

Anliegerstra se 13 Gefä le 13.0 %

2a


9.20m


9.20m


3.80m



6.90m

4

13

1

1

1


3.80m


8.10m

Kindergarten


5. 0m


8.50m

1510

1


9.20m

1643


1

FH ü. Str. OK Sa melstra se

6.90m


8.50m

3.50 3.50

8940

1612


3.80m


13

2a


5.40m

10

13

2a

3.50 3.50

Projektdaten:

Zeitraum Dez. 1999 bis Juli 2004

Maßnahme

Wirkung

Kosten

47

Vorbereitung und

Durchführung des

Aufstellungsverfahrens


ca. 8,7 Mio Euro für

Grunderwerb, Erschließung

Stadtentwicklung Lahr

Erschließung des Wohnbaugebiets

Hosenmatten II

Hintergasse

Burgbühlstraße

Bottenbrunnenstraße

Nussbaumhain

Wolfweg

Merzengasse

Kaiserstuhlblick

Kirschbaumallee

Burghardblick

Hosenmattenweg

Hegweg

Hier entstehen 73 Bauplätze

in attraktiver Südhanglage

27 Einzelhausgrundstücke

4 Doppelhausgrundstücke

36 Reihenhausgrundstücke

6 Mehrfamilienhausgrundstücke

Informationen

Tel: 07821 / 910 5555

Email: HosenmattenII@Lahr.de

Internet: www.Lahr.de

Stadt Lahr

2004

Fachtagung

in Lahr

Am 12. Oktober 2004 fand die Trinationale Fachveranstaltung

„Nachhaltige Aufwertung der Innenstädte“ in

Lahr statt. Veranstalter waren neben der Stadt Lahr die

Virtuelle Architektur-Hochschule Oberrhein, das Alsace

Qualité Environnement, das Baudepartement Basel-

Stadt, das Ministerium der Finanzen Rheinland-Pfalz

und das Trinationale Umweltzentrum.

Das Stadtplanungsamt organisierte die ganztägige

Veranstaltung, die zweisprachig auf Deutsch und

Französisch simultan übersetzt wurde. Insgesamt nahmen

etwa 120 Personen aus der Nordwest-Schweiz,

dem Elsass, Baden und Rheinland-Pfalz an der von der

EU geförderten Veranstaltung teil. Es wurden

Exkursionen zur Innenstadt und zur Konversion Flugplatz

angeboten. Am Nachmittag wurden Fragen zum

Bereich Wohnumfeld, Verkehr, Konversion und öffentliche

Räume diskutiert. Im Fachbeitrag der Stadt Lahr

beleuchteten Bürgermeister Axel Lausch und Stadtbaudirektorin

Sabine Fink die Aufgaben, Chancen und

Perspektiven der Innenstadt Lahr. Weitere Beiträge

kamen aus Karlsruhe, Lörrach, Basel und Mulhouse.

Bei der anschließenden Evaluierung wurden insbesondere

für die Exkursion Innenstadt überdurchschnittliche

Bewertungen vergeben.

Projektdaten:

Zeitraum Oktober 2004

Maßnahmen Organisation, Fachbeitrag und Exkursion

Wirkung Überregionale Wahrnehmung der Stadt Lahr 48

2005

Sanierungsgebiet

Nördliche Altstadt

Nach dem erfolgreichen Antrag auf Städtebauförderung

flossen Gelder von Bund und Land in die Umsetzung

großer Sanierungs-, Abbruch- und Neubauprojekte

im öffentlichen und privaten Bereich. Kernstück war

die Umgestaltung des Urteilsplatzes. Aus der Durchgangsstraße

wurde ein verkehrsberuhigter Bereich

mit großzügiger Fläche und mehr Aufenthaltsqualität.

Innerstädtische Brachen wurden umgewandelt wie

das Rappenareal, auf dem heute das Kino und eine

Kita verortet sind oder das Brünnle-Areal, auf dem 14

barrierearme hochwertige Wohnungen entstanden. Das

Stadtmuseum in der ehemaligen Tonofenfabrik konnte

realisiert werden und alle Erschließungsstraßen im

6,2 ha großen Sanierungsgebiet wurden zeitgemäß

umgestaltet.

Etliche Denkmäler konnten saniert werden und über 30

private Gebäude wurden mit finanzieller Unterstützung

modernisiert und energetisch aufgewertet, auch das

denkmalgeschützte Traditionscafé Süßes Löchle.

Mit rund 2,3 Millionen Euro konnten private Eigentümer

bei der Sanierung ihrer Gebäude unterstützt werden.

Die Ziele der Städtebauförderung wie Funktionsvielfalt,

Versorgungssicherheit, Stadtbaukultur oder

Aufwertung des öffentlichen Raums wurden erreicht.

© die STEG, Stuttgart

49

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Einbindung eines Sanierungsträgers die STEG, Aufwertung der Bausubstanz im privaten und

kommunalen Eigentum, Schaffung von Wohnraum, Neugliederung und Gestaltung des

öffentlichen Raums und öffentlicher Plätze

Aufwertung des Ortsbildes und Erhalt der historischen Bausubstanz, Belebung der Innenstadt

insbesondere im nördlichen Bereich

Städtebauliche Wettbewerbe, Städtebauförderung

Kosten ca. 11 Millionen €

Anteile in €: Bund ca. 3,54 Mio., Land ca. 3 Mio., Stadt ca. 4,4 Mio.

50

2005

Sanierungsgebiet

Albert-Schweitzer-strasse

Durch die Konversion einer 1,9 Hektar großen ehemaligen

Wohnanlage der kanadischen Streitkräfte zu einem

zeitgemäßen Wohnstandort entstand ein gestalterisch

hochwertiges Quartier mit unterschiedlichen Bautypologien

und einer sozial stabilen Bewohnerschaft. Das

neugestaltete attraktive Wohnumfeld befindet sich direkt

an der Friedrichschule, Ganztagesschule.

Kernstück der städtebaulichen Konzeption, resultierend

aus einem Wettbewerb, ist ein öffentlicher Park als

Bindeglied zwischen den Wohnungsneubauten und der

Schule sowie ein Multifunktionsfeld und Naturklassenzimmer.

Nach dem Abriss der alten Wohnzeilen und

Garagenkomplexe entstanden im Süden drei fünfgeschossige

Stadthäuser mit insgesamt 36 barrierefreien

Mietwohnungen mit integriertem Gemeinschaftsraum,

Tiefgaragenplätze und attraktive private Grünzonen, die

der Wohnbau Stadt Lahr gehören. Im Norden wurden

die Eigentumsbildung von 9 Doppelhäusern und ein

vierstöckiges Stadthaus mit 13 Eigentumswohnungen

mit Tiefgarage realisiert. Über ein Quartiersmanagement

in den ersten Jahren konnten die Nachbarschaftsentwicklung

gefördert, die Identifikation der Mieter mit dem

Wohnumfeld sowie die Partnerschaft zwischen Schule

und Wohngebiet gesichert werden.

51

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Gemischte innenstadtnahe Wohnbebauung,

neuer öffentlicher Park, öffentliches Multifunktionsfeld

Beseitigung eines sozialen Brennpunktes,

neues lebendiges Stadtquartier, gestalterische Aufwertung

Sanierungsgebiet, Einwohnerbeteiligung, Mehrfachbeauftragung, Bebauungsplan

Kosten Förderung von Bund und Land ca. 3 Mio. €

52

2005

Sanierungsgebiet

Innenstadt Südwest

Der rund 2,2 ha große Bereich Innenstadt Südwest

zwischen Tiergartenstraße, Alte Bahnhofstraße, Schutter

und Bädleweg war in Anbetracht seiner besonderen

Lage zwischen Innenstadt und Schutter sowie seiner

Flächenpotenziale für die weitere städtebauliche Entwicklung

der Stadt Lahr von zentraler Bedeutung. Er

ließ sich aufgrund seiner Geschichte, der vorhandenen

Baustrukturen und der Planungs- und Nutzungsabsichten

in zwei etwa gleich große Teilbereiche – Innenstadt

Südwest I und Innenstadt Südwest II – gliedern.

Stand 2005 © Landesvermessungsamt Baden-Württemberg

Sanierungsziele des im Jahr 2006 förmlich festgelegten

Sanierungsgebiets waren unter anderem der Erhalt der

denkmalgeschützten Bausubstanz, die Sicherung der

Nahversorgung und der naturnahe Umbau des

Schutterlaufs. Mit der Aufhebung des Sanierungsgebietes

2011 und dem Abschluss der Baumaßnahmen

2013 waren die städtebaulichen Missstände des Areals

in prominenter Lage behoben. Die Schutter erhielt

einen einseitigen öffentlichen Grünstreifen, der mit Fußweg

und Terrassierung zum Aufenthalt einlädt.

Stand: 2005

1:1500

nhalte des Geoportals werden ausschließlich zu Informationszwecken bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen Aufgabe.

eometrische Genauigkeit der Kartendarstellung kann eingeschränkt sein.

Luftbilder: © Stadt Lahr

Stand: 2021

1:1500




Lahr, 24.01.2024 (gedruckt von Benutzer Born Yvonne)


Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Kosten

Neubau von Wohngebäuden und

eines Lebensmittelmarktes

Schaffung von Wohnraum und Imagewandel

Sanierungsgebiet

ca. 396.000 € kommunaler Anteil

ca. 594.000 € Förderung


53

2005

Heubühl,

Reichenbach

Das attraktiv gelegene Plangebiet am östlichen Ortsrand

Reichenbachs füllt eine dreieckförmige „Baulücke“

mit Wohnbebauung auf. Ziel war, eine homogene

Siedlungsarrondierung zu schaffen, die überwiegend

kleinteilig geprägt ist, aber punktuell auch kompaktere

Wohnformen wie Reihenhäuser und zwei kleinere

Mehrfamilienhäuser beinhaltet.

Wichtig war dabei ein Einfügen in die dörfliche Umgebungsbebauung,

in die Hanglage und in den ökologisch

hochwertigen Außenbereich am Rand des Landschaftsschutzgebietes

(LSG) Geroldseck. Dazu dient auch

eine neu geschaffene Streuobstwiese entlang des

Siedlungsrandes – eine ökologische Ausgleichsfläche

mit Baumlehrpfad. Daran schließt sich ein neu geschaffener

öffentlicher Kinderspielplatz für den gesamten

Osten des Stadtteils an.

Insgesamt wurden in dem rund 4,2 ha großen Bebauungsplangebiet

gut 70 Wohnungen für über 170

Bewohnerinnen und Bewohner ermöglicht. Das Bebauungsplanverfahren

dauerte über vier Jahre, da sich

in der Nachbarschaft erhebliche Gegenwehr gegen

das Baugebiet entwickelt hatte und in einem separaten

Verfahren auch die Grenze des LSG angepasst werden

musste.

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Kleinteilige Wohnbebauung,

öffentlicher Spielplatz,

Streuobstwiese als Ortsrand


Bebauungsplan

54

2006

2

Areal Tramplerstrasse

B 415

abweichendeBauweiseim

Erdgeschoss, es ist ein 5,50m

breiter Durchgangmiteiner

lichten Höhevonmind. 2,50m

auszubilden.

2,50 9,45 5,75 6,00

Gasleitung

GA/CA

ST

GA/CA

NA

ST

Sulzbach

TH= 177,40 NN

FH= 178,20 NN

Heimgartenweg

GA/CA

NA

2

1,30 9,00

ST

TH= 174,50 NN

FH= 176,20 NN

GA/CA

NA

ST ST

GA/CA

NA

2

1

1,80 3,50 2,50

TH= 174,50NN

FH= 176,20NN

1,30

9,00

4,75 1,30

9,00 9,00

GA/CA

NA

TH= 174,50NN

FH= 176,20NN

abwe

Erdgeschoss

5.50 1

1,80 3,50 2,50

GA/CA

Anliegerstraße 5

ST ST ST ST

GA/CA/NA

GA

CA

NA

ST

Anliegerstraße 3

ST ST ST ST

TH= 174,50 NN

FH= 176,20 NN

GA/CA/NA GA/CA/NA

2

GA/CA/NA GA/CA/NA

ST

TH= 172,40NN

FH= 174,10NN

4,50 1,30

9,00 4,50 2,50 9,00

4,75 1,30 9,00

1,80 3,50 2,50

GA

CA

NA

GA/CA/NA

3

TH= 172,40NN

FH= 174,10NN

TH= 172,50NN

FH= 174,20NN

ST ST ST ST

Anliegerstraße 1

3

8,40 8,40

4,50

3

TH= 172,50NN

FH= 174,20NN

ST ST ST ST

GA/CA

ST

GA/CA/NA GA/CA/NA

abweichen

1. Obergeschoss

Anliegerstraße 6

2,50

6,00 6,50 2,00 9,00 8,00 6,00 6,50 2,00 9,00

Haupterschließung

3

2,50

2,30

GA/CA/NA

Anliegerstraße 4

4

9,45

5,75

6,00

ST

3,00

3,00 2,30

3,00

TH= 172,40 NN

FH= 174,10 NN

NA

GA/CA/NA

Anliegerstraße 2

4

3,00

2,50

TH= 172,40 NN

FH= 174,10 NN

NA

GA/CA

3,00

TH= 175,00 NN

FH= 176,70 NN

7,50 5,50 6,00 11,00

5

Bereits im Juli 2000 beschloss der Gemeinderat die

Aufstellung des Bebauungsplans SOLARSIEDLUNG.

Nach der frühzeitigen Beteiligung der Bürger und Träger

öffentlicher Belange ruhte das Verfahren, da der

Eigentümer des Geländes keinen Investor fand.

Die Projektentwicklerin strebte eine verdichtete Wohnbebauung

mit einem Angebot an kostengünstigen

Einfamilienhäusern an. Im September 2005 nahm der

Gemeinderat den Entwurf zur Bebauung des Areals

Baugebiet

Tramplerstraße zustimmend zur Kenntnis und

beschloss den Bebauungsplan SOLARSIEDLUNG

unter dem Namen AREAL TRAMPLERSTRASSE

Nutzungsschablone:

Grundflächenzahl

Dachform/ -neigung

fortzuführen. Im Juli 2006 wurde der Bebauungsplan

rechtsverbindlich.

In dem Gebiet entstanden 51 Häuser. Mit ca. 62 Wohneinheiten

für ca. 142 Einwohner entspricht das Konzept

der im Flächennutzungsplan vorgesehenen Dichte.

Die Grundstücksgrößen variieren zwischen ca. 140

m² (Reihenhaus) und ca. 310 m² für die größte Einzelhausparzelle.

Die Festsetzung der Anliegerstraßen als

1

2 3 4 5

private Verkehrsflächen bewährte sich nicht. Nachdem

Geschossigkeit

WA IV

WA III

WA II

WA II

WA

Bauweise

0,6 g 0,4 o 0,45 o

0,5 H

0,6

sich die Projektentwicklerin zurückzog, übernahm die

Wohneinheiten

PD 5°-10° max. 2 WE

SD 18°-25° max. 2 WE

SD 18°-25° max. 2 WE

SD 18°-25° max. 2 WE

SD/WD 18°-25°

Stadt Lahr die Unterhaltung der Flächen.

III

H

max. 2 WE

Tra

Projektdaten:

Zeitraum Juli 2000 bis Juli 2006

Maßnahme Umnutzung einer Gewerbefläche

Wirkung Schaffung von Baurecht


55

226.86

2006

Im Blumert

Im Januar 2004 stellte im Namen der Grundstückseigentümer

ein Investor den Antrag auf Eröffnung eines

Bebauungsplanverfahrens im Bereich IM BLUMERT.

Das Planungsgebiet war größtenteils eine ehemalige

landwirtschaftliche Nutzfläche, die brach lag. Aufgrund

ihrer attraktiven Lage im Stadtgebiet und wegen der unmittelbaren

Nachbarschaft zu bebautem Gebiet sollte

das Areal unter Ausnutzung der Standortgunst einer

Wohnbebauung zugeführt werden.

Auf die sensible Orts- und Landschaftssituation wurde

mit einer angemessenen Baustruktur reagiert, die

behutsam mit den Rahmenbedingungen umgeht und

vorhandene Elemente der Topographie und Erschließung

in das neue Siedlungsgebiet integriert. Das von

Prof. Morlock, Schallstadt erstellte Konzept sieht ein

Reines Wohngebiet mit aufgelockerter Einzelhausbebauung

(12 Einzelhäuser) vor. Die in der südlich

angrenzenden Nachbarschaft vorhandene Baustruktur

wird somit im Planungsgebiet fortgeführt. Die Erschließung

des Gebiets erfolgt über den Ausbau des vorhandenen

Wirtschaftswegs, drei kurze, als Stiche ausgebildete

Privatwege erschließen die westlich gelegenen

Baugrundstücke.

1:500

30,00

B

30,00

Achse 4

A

Grasweg

LEGENDE

vorgeschlagener Baukörper


Verkehrsflächen



Erhalt eines vorh. Baumes

Stand: 2021

1:1000

C

Gehweg

zu pflanzender Baum

30,00

zu pflanzende Hecke

Wirtschaftsweg bit. befestigt

private Grünfläche

Wirtschaftsweg Scho ter

Achse 3

Streuobstwiese in Ausgleichsfläche

Böschung, geplant

STADT LAHR

Grasweg

D

Gehweg

zu erhaltende Hecke, jedoch

Sichtschneisen möglich

zu erhaltende Hecke in

Steilböschung

Bebauungsplan

"IM BLUMERT"

Achse 2

30,00

Einfriedung

30,00

Grenze des räumlichen

Geltungsbereiches

Gestaltungsplan

z. B. 6379 bestehende Flurstücksnummer

vorh.

Nußbaum

bestehende Flurstücksgrenze

Vorschlag für neu zu bildende

Grundstücksgrenze

Wirtschaftsweg Schotter

Achse 5

Gehweg

A

z. B.

geplante Straßenhöhe (ü. NN)

bestehende Topografie

geplante Topografie

B

Ausgleichsfläche

(Regelung durch städtebaulichen

Vertrag)

9. Mai 2006

Gehweg

Grenze Ausgleichsfläche

Achse 1

C

Prof.Manfred Morlock

Dipl.-Ing. Bernd Meier

D

Freier Architekt

Freier Landschafts-

MW

Schlehenweg

Friedrich-Lau-Straße 18

40474 Düsseldorf

und Gartenarchitekt

Windausstraße 4

Im Blumert

Rohbau

T 0211-516 29 949

79110 Freiburg

T 0761-89 10 01

Projektdaten:



Wirkung Schaffung von Baurecht

Instrument Bebauungsplan Geobasisdaten © LGL, www.lgl-bw.de 56

2006

Umgestaltung

des Urteilsplatzes

Der langgezogene Platzraum entstand im 15. Jahrhundert

eher zufällig und weist einige der historisch

bedeutsamsten Gebäude Lahrs auf. Obwohl es die

postalische Adresse „Urteilsplatz“ seit 1876 nicht mehr

gibt, heißt er für die Lahrer noch heute so, was seine

wesentliche Rolle als Identifikationsort verdeutlicht.

Allerdings wurde er in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts

zusehends vernachlässigt - die Folge waren

ein Verfall der Bausubstanz und Leerstände. So bestand

dringender Handlungsbedarf zur Aufwertung des

Platzes als Kernstück des Sanierungsgebietes „Nördliche

Altstadt“. 2006 fiel in einem Gestaltungswettbewerb

die einstimmige Entscheidung für den Entwurf des

Büros Vehovar + Jauslin aus Zürich, der einen zusammenhängenden

Platz mit großzügigen Flächen

und ruhiger Erscheinung vorsieht, einen „Flanier- und

Begegnungsort“, bei dem eine hohe Aufenthaltsqualität

eindeutig im Vordergrund steht.

Wichtige Elemente sind ein 80 cm hoher „Steg“, eine

mit Natursteinen gepflasterte Platzfläche mit markanter

Musterung sowie Wasserspiele. Die markanten Basaltstelen

bilden nach einem Konzept der Bildhauerin Anna

Kubach-Wilmsen den westlichen Platzabschluss.

Mit geringfügigen Änderungen nach einer Bürgerbeteiligung

wurde die Umgestaltung 2009 fertiggestellt.


57

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Ebene freie Platzfläche mit „Steg“, Pflasterung über den Fahrbereich hinweg,

Wasserspiele, Baumpflanzungen, neuer Standort Stelenkunst

Erhöhung der Aufenthaltsqualität, Platz etabliert sich als Veranstaltungsort,

Belebung mit sukzessiver Aufwertung der Randnutzungen durch Stadtsanierung

Sanierungsgebiet, Mehrfachbeauftragung

Kosten ca. 1.450.000 €, davon Förderung ca. 650.000 €

58

2

2.5

2.

2.0

WA

II

2007

0.4 0.8

3040°

WH 7.0m GH 12.0m

2.5

2.5

2.5

2.0

Alte Bergstrasse,

Mietersheim

2.0

2.5

2.0 2.0

4.0

Planweg

WA

II

2.0

2.0

4.75

2.0

1.5

2.0

2.0

0.4

0.8

3.5

2.0

Alte Bergstrasse

2.0

3040°

WH 7.0m GH 12.0m

Planstrasse

2.0

2.0

2.0

4.75

14.0

14.0

Die vorhandene Situation war charakteristisch für ehemalige

Ortsrandlagen mit tiefen Grundstückszuschnitten

und einem Gemenge von Wohnen, kleinbäuerlicher

und kleingewerblicher Nutzung ohne nachhaltiges Entwicklungspotenzial.

Für eine städtebauliche Entwicklung

des Gebiets war die Neuordnung der Grundstücke

und der Bau von Erschließungsanlagen erforderlich.

Städtebauliches Ziel war es, den Innenbereich zwischen

dem alten Ortskern Mietersheim und der angrenzenden

Wohnbebauung für eine Wohnnutzung zu

entwickeln. Dadurch konnte eine Siedlungsentwicklung

gefördert werden, ohne neue Flächen im Außenbereich

in Anspruch zu nehmen. Mit 12 Familienhäusern auf

kleinen Grundstücken entstand eine den vorhandenen

dörflichen Strukturen in Maßstab und

Gestaltung angepasste Bebauung, die Kosten

sparendes Bauen gefördert und die Eigentumsbildung

ermöglicht hat.

PROJEKT

STADT LAHR

STADTTEIL MIETERSHEIM

BEBAUUNGSPLAN ALTE BERGSTRASSE

Nutzungsschablone

WA

II

0.4 0.8

30-40°

max.

2 WE

WH 7.0m GH 12.0m

Allgemeines

Wohngebiet

Grundflächenzahl

Dachform:

Satteldach

30-40° Neigung

max. Wandhöhe

7.0 m

Zahl der Vollgeschoße

Geschoßflächenzahl

Offene Bauweise

Einzel- u.Doppelhäuser

mit max.2 Wohnungen

zulässig

max. Gebäudehöhe

12.0 m

Grenze des räumlichen Geltungsbereichs

des Bebauungsplans

GESTALTUNGSPLAN

WEG

MASSTAB

DATUM

INDEX

1/500

29.06.2007

4.4s

AUFTRAGGEBER

Alte Bergstrasse

Planstrasse

HBV HAUSBESITZ-VERWALTUNGS-GMBH

SCHWARZWALDSTRASSE 78 B

79117 FREIBURG

PLANUNG

DIPL. ING. GEORG HEER

FREIER STADTPLANER

IM BLUMERT 12

77933 LAHR

TEL.07821 / 93600 FAX 936018

mail: plankom@heer-lahr.de

www.plankom-lahr.de

Projektdaten:



Wirkung Schaffung von Wohnraum im Innenbereich


59

2007

Umgestaltung

Mietersheimer Ortsmitte

Mit dem Abriss zweier zentral gelegener Gebäude im

Ortskern bietet sich die Möglichkeit, sowohl baulich als

auch funktional ein Zentrum für das Dorf auszubilden.

Im Mai 2009 beantragt das Baudezernat im Rahmen

eines ELR Sonderprogramms Fördermittel für die Gesamtmaßnahme

Ortsmitte Mietersheim und erhält im

Juli 2009 einen Förderbescheid von über 530.000 €.

Durch die neue Definition der Ortsmitte mit Bürgerhaus,

Platz um die Kirche und Einbeziehung des Rathauses

entsteht ein identitätsstiftender Ort in einer zeitgemäßen

Formensprache. In einem interdisziplinären

Entwurfsprozess, bei dem sich Stadtplanung, Hochbau

und Tiefbau einbringen, werden Räume, Übergänge

und Oberflächen definiert, die in ihrer Ausprägung

durchaus innovativen Charakter haben. So erhält das

Bürgerhaus eine Fassade aus Weißtannenholz und die

Platz- und Gehwegflächen teilweise eine Pflasterung

aus unregelmäßig grau schattiertem Betonpflaster. Der

Platz ist barrierefrei gestaltet.

Die neue Ortsmitte Mietersheim erhält mehrere Auszeichnungen

und Preise, unter anderem beim Wettbewerb

Mittendrin ist Leben – Grün in Städten und

Gemeinden in Baden-Württemberg.

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Antrag ELR,

Entwurf und Ausführungsplanung

Attraktive Ortsmitte mit

Aufenthaltsqualität


für Platz- und Straßenumbau

60

2007

Umgestaltung

Kirchstrasse

Die Umgestaltung des Platzbereichs Rosenbrunnen in

der Marktstraße und der Kirchstraße umfasst

ca. 1.680 m². Schmale Gehwege und die Fahrbahn

befanden sich in einem schlechten baulichen Zustand.

Liefer- und Parkverkehr dominierten, Aufenthaltsbereiche

fehlten. Die Anwohner und Gewerbetreibenden

beklagten die unattraktive räumliche Situation.

Zwei Planungsvarianten für die Neugestaltung wurden

von einer Ingenieurin des Stadtplanungsamtes ausgearbeitet.

Die Stadt bezog interessierte Bürger und

Gewerbetreibende in den Planungsprozess mit ein.

Entscheidende Gesichtspunkte bei der Planung waren

die Anbindung des Bereichs der Kirchstraße an die

Marktstraße und die Ausgestaltung als großzügiger Platz

für den Bereich Kirchstraße. Um eine möglichst große

Raumwirkung zu erzielen, bildete man das Gelände

niveaugleich aus. Von Hauskante zu Hauskante erhielt

die gesamte Fläche einen Plattenbelag aus hellem

Granit und auch im Bereich Vogtstorstraße – Kirchstraße

ist der Plattenbelag über die Fahrspur gelegt. Akzente

setzte man mit Sitzbänken, Bäumen, Beleuchtung und

Fahrradabstellplatz. Die Fahrbahnbreite im Bereich der

Anliegerstraße reduzierte sich auf 3,20 m – 3,50 m, um

die Gehbereiche auszubauen, diese sind nur durch die

Führung einer Regenwasserrinne getrennt. Der gesamte

Bereich lädt zum Flanieren und Verweilen ein.

61

Projektdaten:

Zeitraum Mai bis September 2007

Maßnahmen

Wirkung

Instrumente


Reduzierung der Fahrbahnbreite,

niveaugleiche Pflasterung über den gesamten Straßenraum

Erhöhung von Gehkomfort und Aufenthaltsqualität,

Steigerung der Fußgängerfrequenz, verbesserte Situation des Einzelhandels

Bürgerbeteiligung, städtische Planung

62

250/3

1255/4

68/2

Whs

1250/4

1259

Gar

5

829/5

1385/2

3

1250/2

1266/1

Whs

1257/9

1

2

829/6

Whs

2

1257/6

Schu

1250/1

1253

Grün

2

Grün

Whs

1271/2

1269

4

1250/5

1257/8

1271/1

1253/4

6

Grün

1271/4

1367

9

1276

1274

7

1338

Niveau ca.179

Niveau ca.179

1337/2

Mauer

831/1

1

1313/1

Whs

4

Schu

1313/2

831

2

831

3

1278/4

Grün

8

1313

10

1310

1331/1

1332/1

1288/1

5705/10

Schule

1314

Gar

1294/12

5705

7

12

1308

1304

1315/1

1294/4

5705/2

2008

Albert-Schweitzer-

Strasse

Das rund 1,8 ha umfassende Gebiet befindet sich in ca.

500 m fußläufiger Entfernung nordöstlich der Innenstadt.

Der durch städtebauliche und sozialstrukturelle Missstände

geprägte Bereich wurde im Oktober 2006 in das

Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“ aufgenommen.

Auf der Grundlage einer qualifizierten städtebaulichen

Planung, resultierend aus einer Mehrfachbeauftragung,

wurde zur Sicherung und Durchführung der Sanierungsmaßnahmen

ein Bebauungsplanverfahren durchgeführt.

Die bestehenden Gebäude wurden 1951 von der französischen

Besatzungsmacht als Wohngebäude gebaut

und ab 1967 von den „Kanadiern“ weiter genutzt. Alle

Whs

Gar Whs

9

1

Gebäude wurden abgerissen. Mit der Festsetzung eines

Allgemeinen Wohngebiets, die eine kleinteilige Wohnbebauung

mit Doppelhäusern und Mehrfamilienhäusern

ermöglichte und der festgesetzten öffentlichen Grünfläche,

die die Bebauung im Süden und Norden verbindet,

entstand ein gestalterisch hochwertiges Quartier

mit einer sozial stabilen, gemischten Bewohnerschaft.

Stand: April 2015

Im Gebiet befindet sich außerdem die 1891 errichtete

1:1500

Luftbilder: © Stadt Lahr Stand April 2015

Friedrichschule Die Inhalte des Geoportals werden ausschließlich zu mit Informationszwecken Hausmeisterwohngebäude bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen und Aufgabe. angrenzender

Turnhalle. Diese ist als Sachgesamtheit ein


Kulturdenkmal.

Clara-Schumann-Gymnasium

3

5

Whs

7

Whs

1369

Gar 9

1263/2

3

Whs

Gar

Gar

7

____

Gar

7

7/1

Ust

1253/3

Whs

1255/5

Gar

5/1

Whs

1257/7

Whs

1263/10

Albert-Schweitzer-Straße

TG-Einfahrt

Christoph-Schmitt-Straße

1257/5

Böschung

2

Whs

1278/5

Bodelschwinghstraße

1258/7

Böschung

1263

TG-Einfahrt

1259/5

Gar

Gar

1

5

3

1260/4 1260/5

Stützmauer

1271/12

Böschung

1271

öffentlicher Park

1278/3

Whs

5 7

Schu

10 12

12

Whs

Schu

12

Whs

14

Gar

Fröbelstraße

Fröbelstraße

4

Rasen

Mauer

Whs

Whs

16

Whs

1268

19

Schu

Schu

Whs

Stützmauer

Whs

1271/3

Whs

21 23

27

25

Whs

Stützmauer

Gar

1278/2

Multifunktionsfläche

1278/1

Treppe

Mauer

Sporth

Whs

Mauer

Seminarstraße

Whs

6 8

Schu

10

Gar

Gar

Stefanienstraße

Gar

Schu

1271/5

Whs

Schu

Schu

Whs

Schu

Stichstraße

1287/1

Schu

4 6

örderer-Straße

63

Whs

65a

Fabr

Schu

Gar

28

Fabr

29

31

829/4

34

Whs

Whs

Schu

Gar

Whs

Tgar

Whs

36

829/15

Treppe

Stützmauer

Stützmauer entlang Grenze

10

Treppe

Treppe

Friedrichschule

Friedrichschule

Whs

Stützmauer

38

33

Whs

Schu

Whs

Whs

Whs

35 37

1316

44

46

48 50

Whs

Whs

Whs

Whs

___

___

Schu

Whs

Whs

52

41

Whs

Whs

54

43

45

Whs

56

Whs

____

Büro

47

Whs

58

Whs

5705/6

19

Bebauungsplan

ALBERT-SCHWEITZER-STRASSE

Gestaltungsplan

Stadtplanungsamt

Stand 8. Januar 2008 Da/yb

Projektdaten:

M.1:1000



Maßnahmen


Wirkung

Instrument

N

Gemischte innenstadtnahe Wohnbebauung,

neuer öffentlicher Park, öffentliches

Multifunktionsfeld, Eintragung Kulturdenkmal

Beseitigung eines sozialen Brennpunktes, neues

lebendiges Stadtquartier, gestalterische Aufwertung

Bebauungsplan

2008

Lärmaktionsplan

Die EU-Umgebungslärmrichtlinie vom 25. Juni 2002

legte ein europaweites einheitliches Konzept fest, um

schädliche Auswirkungen durch Umgebungslärm zu

verhindern, zu vermeiden oder zu mindern. Sie verpflichtete

u. a. zur Erfassung der Lärmbelastung durch

Umgebungslärm. Für besonders lärmbetroffene Gebiete

waren anschließend Lärmaktionspläne zu erstellen.

Erstmals wurden für 2007 landesweit Lärmkarten

erstellt.

In der Stadt Lahr sind in diesem Zusammenhang die

B 415 und die B 3 sowie die Rheintalbahn kartiert und

für diese Verkehrskorridore ein Lärmaktionsplan, der

acht Leitlinien umfasst, erstellt worden, unterstützt

von Fichtner Water & Transportation, Freiburg. Dieser

wurde am 19. April 2010 vom Gemeinderat der Stadt

Lahr verabschiedet. Umgesetzt wurde der aktive bauliche

Lärmschutz entlang der Bahnlinie und auf der B

415 im Bereich Langenwinkel. Lärmaktionspläne sind

bei bedeutsamen Entwicklungen für die Lärmsituation,

ansonsten alle fünf Jahre zu überprüfen und zu überarbeiten.

Diese vorgeschriebene Überprüfung ist bis

heute nicht erfolgt, zunächst aus Geldmangel, zuletzt

aufgrund des gewünschten Nachtfahrverbots auf der

B 415 in Kuhbach und Reichenbach.

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Aktiver und passiver Lärmschutz,

Geschwindigkeitsreduzierung

Auswirkungen durch Umgebungslärm

verhindern, vermeiden oder mindern

Lärmaktionsplan


64

2009

Bewerbung um eine

Landesgartenschau

Im Dezember 2008 wurde die Arbeitsgemeinschaft

AG Freiraum / Pit Müller, Freiburg beauftragt gemeinsam

mit der Verwaltung eine Konzeption für die

Durchführung einer Landesgartenschau zu erstellen.

Die Machbarkeitsstudie mit dem Titel „Neue Parks

im Lahrer Westen“ war Grundlage für die Bewerbung

im Jahr 2009. Die Konzeption sah die Schaffung von

drei Parks (Bürgerpark, Park in der Römerstraße und

Landschaftsbereich Stegmatten) und deren Verbindung

durch einen Brückenschlag über die Bundesstraße vor.

Ziel war es, Freianlagen für die Bevölkerung zu schaffen

und dabei an bestehenden Strukturen anzuknüpfen,

um etwas Neues zu schaffen, das dem gesamten Gebiet

zu einer höheren Attraktivität verhelfen sollte.

Die Konzeption beinhaltete auch die Vernetzung zum

„Blauen Band der Schutter“ und zum „Soziale Stadt“

Wohnquartier Kanadaring. Nach dem Jurybesuch im

Juni 2009 hat die Stadt Lahr im Dezember 2009 den

Zuschlag zur Durchführung der Landesgartenschau im

Jahr 2018 erhalten.

65

Projektdaten:

Zeitraum 2009

Maßnahme Bewerbung um die Durchführung einer Landesgartenschau

Wirkung Entstehung von neuen Parks im Lahrer Westen

Instrument Machbarkeitsstudie zur Realisierung einer Landesgartenschau


66

2009

Beim Hohbergsee

Das als „Beim Hohbergsee“ bezeichnete Plangebiet in

der Lahrer Kernstadt befindet sich auf einem ehemaligen

Kasernengelände, das bis 1994 von den in Lahr stationierten

Kanadiern als Hauptquartier in Europa genutzt

wurde. Seither lag das Areal brach. 2007 erwarb eine

Bauträgerin das ehemalige Kasernenareal, zuvor hatte

die Stadt selbst den Erwerb angestrebt. Dieser war aber

an der Preisvorstellung gescheitert.

Ziel des Bebauungsplans war die Schaffung eines

neuen Stadtquartiers mit einer hohen Freiraumqualität.

Die mehrgeschossigen Verwaltungsgebäude wurden

zu ca. 250 Eigentumswohnungen umgebaut. Es wurde

Wohnbauland für Einzel-, Doppel- und Reihenhäuser

(ca. 100 – 150 Wohneinheiten) geschaffen sowie ein

parkartiger Grünzug im Norden des Plangebiets

angelegt. Mit dem Erhalt der konstruktiven Bausubstanz

der einstigen Verwaltungsgebäude und damit der

städtebaulichen Struktur der ehemaligen Kaserne blieb

ein Stück Stadtgeschichte sichtbar.

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Abriss, Neubau von Wohngebäuden


Bebauungsplan,


Kosten Kostenbeteiligung ca. 900.000 €

67

2009

Eichgarten-Ost,

Kuhbach

Zuletzt wurde in Kuhbach in den 90-er Jahren ein Wohngebiet

entwickelt. Der Bedarf an Wohnraum sollte durch

die Ausweisung eines 5,4 ha umfassenden Gebiets im

östlichen Bereich weiter gedeckt werden. Das bis auf

wenige Häuser entlang der B 415 unbebaute flach abfallende

Gebiet reicht bis zur Schutter.

Ziel des städtebaulichen Konzepts war eine dem dörflichen

Charakter angepasste, kleinteilige Wohnbebauung.

Von der B 415 sollten zwei Anbindungen in das Gebiet

hinein führen. In dem Gebiet sind 69 Häuser geplant. Mit

ca. 97 Wohneinheiten für ca. 230 Einwohner entspricht

das Konzept der im Flächennutzungsplan vorgesehenen

Dichte. Die vorgeschlagenen Grundstücksgrößen variieren

zwischen ca. 266 m² für Reihenhäuser und ca. 740

m² für die größte Einzelhausparzelle. Zur Schutter hin ist

ein 20 m breiter Gewässerschutzstreifen als Ausgleichsfläche

ausgewiesen. Die Umsetzung wurde wegen der

Vermarktung anderer Plangebiete zurückgestellt. Mit

Blick auf den steigenden Wohnraumbedarf in den letzten

Jahren sind das städtebauliche Konzept zu überarbeiten

und der Bebauungsplan zu ändern.


Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Stadtteilerweiterung zur Schaffung

von Wohnraum

bisher keine Umsetzung erfolgt

Bebauungsplan, Umweltbericht mit

Grünordnungsplan,

Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung,

Lärmschutzgutachten

68

2009

Ausstellung

„Mittendrin ist Leben“

Das Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg startete

eine Initiative zur Einreichung von kommunalen

Aktivitäten zur Stärkung der Innenstädte und Zentren,

die im Rahmen eines Forums in Stuttgart gewürdigt

wurden. 30 beispielhafte Projekte wurden ausgestellt

und wanderten anschließend als Ausstellung durch das

Bundesland und damit auch nach Lahr.

Lahr erhielt eine Würdigung für seine Anstrengungen

zur Innenstadtgestaltung, namentlich für die Projekte

Sanierungsmaßnahme Nördliche Altstadt, Umgestaltung

Urteilsplatz, Neugestaltung Schloßplatz, Neugestaltung

Kirchstraße und Umgestaltung Rathausplatz

inklusive Erweiterung Rathaus.

Der wirtschaftliche und soziale Wandel durch den Abzug

der kanadischen Streitkräfte war an den Leerständen,

Brachen, der Bausubstanz und der fehlenden Gestaltung

wichtiger Straßen und Plätze sichtbar. Durch

Verkehrskonzept, Einzelhandelsgutachten und Rahmenplan

für den historischen Stadtkern wurden zahlreiche

Maßnahmen in ein Gesamtkonzept integriert.

Insbesondere der öffentliche Raum wurde aufgewertet

und belebt. Durch diese Signalwirkung konnten zahlreiche

private Investitionen ausgelöst werden. Dies hatte

eine Belebung des Zentrums, aber auch eine verstärkte

Rückkehr des Wohnens in den historischen Stadtkern

zur Folge.

69


Projektdaten:

Zeitraum 2009

Maßnahme Gesamtkonzept für den historischen Stadtkern

Wirkung Auslösung von privaten Investitionen

Instrument Sanierungsgebiet und Aufwertung des öffentlichen Raums

70

2010

Rad- und

Fusswegekonzept

Das Rad- und Fußwegekonzept wurde vom Stadt- und

Verkehrsplanungsbüro Kaulen aus Aachen erstellt. Ein

Arbeitskreis aus Politik, Sachkundigen und Verwaltung

begleitete die Bearbeitungsphase. Das Konzept verfolgt

den Planungsansatz „Radverkehr als System“ mit

den vier Säulen Infrastruktur, Service, Information und

Kommunikation. Es beinhaltet eine Bestandsanalyse,

eine Zielnetzplanung unter Berücksichtigung potenzieller

Quell- und Zielpunkte, ein daraus abgeleitetes Radund

Fußwegenetz mit Mängelanalyse sowie Maßnahmenempfehlungen

für die vier oben genannten Säulen

mit dem Ziel einer ganzheitlichen Rad- und Fußverkehrsförderung.

Mit dem Beschluss zur Umsetzung des

Konzepts wurde gleichzeitig die Schaffung einer Verkehrsplanerstelle

im Stadtplanungsamt beschlossen,

die seit Mitte 2014 besetzt wird. Das Konzept wurde

zweimal für den Teil Radverkehr fortgeschrieben, 2016

mit Fokus auf die Wege zur Landesgartenschau und

2019/2020 für die Gesamtstadt. Viele Bausteine aus

dem Konzept wurden in anderen Planungen konkretisiert

und umgesetzt. Es ist als ein wichtiger Impulsgeber

zur Förderung der Nahmobilität in Lahr anzusehen.

71

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrument


Maßnahmenbündel zur Umsetzung in Stufen

(abhängig von Finanzsituation und Förderung)

Stärkere Wahrnehmung in der Öffentlichkeit,

Verbesserung der Situation

Vergabe an externes Fachplanungsbüro

72

2010

Schienenlärmkongress

Im Interesse der vom Aus- und Neubau der Rheintalbahn

betroffenen Menschen veranstaltete der Regionalverband

Südlicher Oberrhein gemeinsam mit der

Universität Freiburg im Juli 2008 den Ersten Schienenlärmkongress.

Aufgrund der bei diesem Kongress gewonnenen Erkenntnisse

beauftragte der Regionalverband Südlicher

Oberrhein im Dezember 2008 das Institut für Umweltmedizin

und Krankenhaushygiene des Universitätsklinikums

Freiburg mit der Erarbeitung einer Studie, die

den „anerkannten Erkenntnisstand der Lärmwirkungsforschung

im Bereich Schienenlärm“ darstellt.

Die Ergebnisse dieser Studie und damit der für die weitere

politische und juristische Auseinandersetzung mit

dem Schienenbonus maßgebliche sogenannte „allgemein

gesicherte Erkenntnisstand zur Lärmwirkungsforschung“

wurden beim Zweiten Schienenlärmkongress

am 30. April 2010 einer breiten Öffentlichkeit vorgestellt

und wissenschaftlich sowie (fach-) politisch diskutiert.

Projektdaten:

73

Zeitraum 2010

Maßnahme Abschaffen des Schienenbonus

Wirkung Besserer Lärm- und Gesundheitsschutz

Instrument Fortbildung

2010

Hexenmatt,

Reichenbach

Das Plangebiet liegt am südöstlichen Ortsrand Reichenbachs

und beinhaltet die damals gewerblich bebauten

Betriebs- sowie die unbebauten Erweiterungsflächen

einer ehemaligen Leitern- und Gerüstfabrik.

Oberstes städtebauliches Ziel war die zeitgemäße Wiedernutzung

der Gewerbebrache mit unterschiedlichen

Nutzungsarten. Dabei sollte sowohl dem Wohnbau- als

auch dem Gewerbeflächenbedarf in Reichenbach

Rechnung getragen werden, was durch die Festsetzung

von Gewerbe-, Misch- und Wohngebietsflächen

erreicht wurde. Ein weiteres Ziel war die Steuerung des

Einzelhandels auf der direkt an der B 415 gelegenen

Fläche. Gleichzeitig bestand der Wunsch, in Fortsetzung

des neu gestalteten nördlich angrenzenden Baugebietes

Heubühl, auch hier einen attraktiven Ortsrand

zu schaffen.

In dem 3,1 ha großen Bebauungsplangebiet wurden –

neben den gewerblichen Flächen - gut 30 neue Wohnungen

für rund 70 Bewohnerinnen und Bewohner ermöglicht.

Das Bebauungsplanverfahren dauerte knapp

vier Jahre, da die langjährige gewerbliche Vornutzung

umfangreiche Altlastenuntersuchungen sowie -sanierungen

notwendig machte.

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Wiedernutzung einer Gewerbebrache

Schaffung von

Wohn- und Gewerbebauland

Bebauungsplan

74

Ghs

WBF

7/1

Ust

Schu

WGhs

Whs

Gar

Ghs

Büro

89

WBF

19

7

Whs

Gar

Whs

Gar

42

WBF

62 60

WGhs

8

6

2

Schu

Whs

Whs

Whs

85

WBF

Whs

38

WBF

Whs

83

Gths

35

Gar

Lagg

Schu

WBF

Whs

1

S

2

WBF

Whs

Lagg

31

Whs

WBF

WGhs

Gar

48

WGhs

Gar

Gar

Büro

260/3

WBF

2011

3873/2

179/14

179/1

179/2

179/3

Whs

179/26

Bergstraße

S

10 12

TG

189/1

Wettbewerb

Goethestrasse

226/2

228

229/3

226/1

226

Einfahrt TG

Friedhofstraße

203/1

206/1

WBürog

WGhs

206/2

208

214

199

WC

TG

191

Goethestraße

189

67 65

229/2

WGhs

91 a 91

S

96/1

Kaiserstraße

Einfahrt TG

Die geschlossene Blockrandbebauung war durch die

Aufstellung eines Bebauungsplans 1980 vorbereitet,

aber nicht verwirklicht worden. Die Wohnbau Stadt

Lahr GmbH hatte die angrenzenden brachliegenden

Grundstücke erworben, so dass nun ein nicht offener

Realisierungswettbewerb von ihr durchgeführt werden

konnte.

Ziel war eine qualitativ hochwertige Bebauung als Mix

aus kostengünstigen Miet- und Eigentumswohnungen

mit Gewerbeeinheit im Erdgeschoss.

Der Realisierungswettbewerb startete im Herbst 2011.

Zur Preisgerichtssitzung lagen 13 prüffähige Entwürfe

vor. Einstimmig entschied sich das Preisgericht für den

Entwurf des Architekten Harald Roser mit bbz Landschaftsarchitekten.

Auf der Grundlage des Entwurfs mit 54 Wohneinheiten

wurde die Änderung des Bebauungsplans vorbereitet.

Die Lärmbelastung an der Innenstadtumfahrung war

durch entsprechende Schalldämmmaße bzw. Grundrissanordnungen

zu lösen. Eine besondere Diskussion

löste das hohe Maß der baulichen Nutzung aus, die der

Entwurf durch seine Höhe und die lärmabschirmende

Geschlossenheit mit sich brachte.

Schule

Whs

259/2

Schu

Lagg


Projektdaten:

Zeitraum 2011/2012

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Städt. Wohnbau Stadt Lahr

als Trägerin

Gewährleistung von Qualität

Wettbewerb, Änderung des

Bebauungsplans

75

2011

Wettbewerb

Bismarckstrasse

Die Wohnbau Stadt Lahr GmbH erwarb mehrere

Grundstücke, so dass ein zusammenhängender

Bereich entstand und führte einen nicht offenen

Realisierungswettbewerb für Wohnungsbau durch.

Nach der Bewerbung von 73 Büros wurden 15 Teilnehmer

gesetzt.

Ziel war eine qualitativ hochwertige Bebauung als Mix

aus kostengünstigen Miet- und Eigentumswohnungen.

Eine Herausforderung lag in der Bewältigung der Lärmsituation

durch die direkte Lage an der Bundesstraße

415. Der Realisierungswettbewerb endete im November

2011 mit einer einstimmigen Vergabe von zwei

ersten Preisen an die Büros Barkowsky Wahrer Architekten

aus Köln und an Florian Krieger aus Darmstadt.

Nach einer Überarbeitung fiel die Entscheidung des

Bauherrrn zugunsten des Büros von Herrn Krieger.

Auf der Grundlage des Entwurfs mit 60 Wohneinheiten

wurde die Änderung des Bebauungsplans für die Baugenehmigung

vorbereitet.

Ende 2014 war das Projekt fertiggestellt und stellt mit

seiner goldenen Dacheindeckung eine Besonderheit in

attraktiver Innenstadtlage dar.


Projektdaten:

Zeitraum 2011

Maßnahme Städt. Wohnbau Stadt Lahr als Trägerin

Wirkung Gewährleistung von Qualität

Instrumente Wettbewerb, Änderung des Bebauungsplans

76

5

2011

Gewerbegebiet

Rheinstrasse Süd

Hier befand sich ursprünglich ein militärisch genutztes

Areal mit eingeschossigen Barackengebäuden sowie

Straßen und Wegen. Der Bereich wurde vollständig

abgebrochen, womit der Weg für eine Neustrukturierung

frei war. Dies war eine Verpflichtung der Stadt zum

Gelände aus dem Kaufvertrag mit der Bundesrepublik

Deutschland.

Der Bebauungsplan von knapp ca. 5 ha Größe sollte

utzungsplan hier bedarfsorientiert ein kleinteiliges M. 1 : 1.000 Gewerbegebiet

schaffen. Auf Grund der direkten Lage an der Dr.-

Georg-Schaeffler-Straße (ehemals Rheinstraße) sollte

die Bebauung aber gesteuert werden, um gestalterisch 9160/1

der prominenten Lage an einer Einfallsstraße gerecht

ewerbegebiet RHEINSTRASSE SÜD

8717/1

8752

8723

8722

Trafostation

8720

9001/1

9002

3

zu werden.

Die Festsetzungen orientierten sich weitgehend am

Gewerbegebiet nördlich der Dr.-Georg-Schaeffler-

Straße. Auf Grund der vorherigen militärischen Nutzung

war eine Eingriffs-/Ausgleichsbilanz nicht notwendig.

Es wurde aber ein Umweltbericht mit integrierter Grünordnungsplanung

und einem Fachbeitrag Artenschutz

erstellt. Vorhandene

0

Bäume

20 40

wurden gesichert, soweit

sich dies mit dem neuen Erschließungskonzept

10 30 50

in Einklang bringen ließ. Entwässerungsmulden und

Versickerungsflächen wurden festgesetzt, um das unbelastete

Niederschlagswasser zu sammeln und zu

9158/7

9158/9

versickern.

Rainer-Haungs-Straße

















































9158

9158/6

9158/3

9158/4

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

Europastraße

9156/4

B e s t a n d t e i l e d e

Nutzungsplan

Angabe der Rechtsgrundl

Festsetzungen, Zeichener

B e i g e f ü g t s i n d

Begründung

Bestandsplan

Z e i c h e n e

Art der baulichen N

GE

Gewerbe

Maß der baulichen

1,8

0,8

FH 12,5 m

0° - 30°

Geschoß

Grundflä

Höhe ba

in Meter

Dachne

8724

8725

8726

8724/1

Bauweise, Baugren

8721

9158/5

Fußweg

a

9156/1

abweich

Baugren

9158/10

Sonstige Planzeich

bestehe

9014/1

9004

Straßen

9003

Verkehr

Zweckbe

1

Erhaltun

9156

1

Anpflanz

9014/2

1

vorgesch

8998

8 3

5

8

5

8999

5

3

1

9001

8,50

8

Entwässerungsmulden










































3

2,50

5

8 5

8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50

8,50 8,50 8,50 8,50

8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50

5

8 5

3

8

8739

8738

Dr. Georg-Schaeffler-Straße

8740

9014/4

9014/3

Fläche f

Zweckbe

Grenze

bereiche

8731

8737

8727/1

3

8

9005

3

8 3

5 8 5

9006

9000

1

8736

8735

8734

8741

8742

8743

8744

8745

8746

8747

8748

8749

9156/5

Bebauungspl

Gewerbe

RHEINST

8750

9007

8732

8733

Der Bebauungsp

am 29.10.1

Versickerungsflächen

Schutterentlastungskanal

8603

Übersichtsplan

27022

N u t z u n g s s c h a b l o n e

Baugebiet

Grundflächenzahl

Dachneigung

Zahl d.Vollgeschosse

Gebäudehöhe (First)

Geschossflächenzahl

Bauweise

1 GE

o,8

27020

0° - 30°

FH 12,5 m ü. Str.oberkante

1,8

a

77

Stadtplanungsamt Lahr, M. 1:1.000

Stand: 29.09.11, Lö / Hai


Sta

1:





Projektdaten:





Kosten


78

2012

Altstadtquartier 36

Das Plangebiet umfasst rund 0,25 ha im ehemaligen

Sanierungsgebiet Nördliche Altstadt und grenzt südlich

an den Urteilsplatz an. Im Geltungsbereich liegt das

Traditionscafé Süßes Löchle, ein besonderes Kulturdenkmal

nach § 12 Denkmalschutzgesetz. Zur Sicherung

des Konzepts einer Kultur- und Freizeiteinrichtung

sowie einer sozialen Infrastruktureinrichtung wurde der

Aufstellungsbeschluss gefasst.

Der Bereich ehemaliges Rappenareal wurde freigelegt,

so dass ein Kino und eine dringend benötigte Kindertagesstätte

in der Kernstadt realisiert werden konnten.

Der zentrale Standort der Kindertagesstätte an

der Schnittstelle der drei Schulbezirke Geroldsecker-,

Luisen- und Eichrodtschule umfasst sechs Gruppen

für über 100 Kinder. Die bestehende Brache im Sinne

der Städtebauförderung konnte beseitigt werden. Das

Café wurde erfolgreich saniert, dringend benötigte Kita-

Plätze wurden geschaffen und das Kino bereichert das

Lahrer Kulturleben.

Projektdaten:

© Werkgruppe Lahr

Zeitraum 2012

Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Neubau Kino und

städtische Kindertagesstätte

Sicherung eines

besonderen Kulturdenkmals,

Beseitigung einer Brache

Bebauungsplan

79

© Werkgruppe Lahr © Werkgruppe Lahr

2012

Entwicklungsprogramm

Kippenheimweiler

Im Stadtteil Kippenheimweiler waren umfangreiche

Maßnahmen zur Umgestaltung der Wylerter Hauptstraße

vorgesehen. Innerhalb des ELR Förderprogramms

konnten Projektförderungen beantragt werden. Dazu

war ein umfangreicher Antrag zu stellen.

Das Stadtplanungsamt erhob dazu zahlreiche Daten

zur strukturellen Ausgangslage des Stadtteils wie etwa

Leerstände, Angaben zur Infrastruktur, Baulücken etc.

Eine Stärken-Schwächenanalyse, eine Auflistung und

Beschreibung der strukturverbessernden Maßnahmen

sowie Plananhänge zum Ausbau der Wylerter Hauptstraße

waren weitere Bestandteile des 46 Seiten umfassenden

Antrags, der im Oktober 2011 beim Regierungspräsidium

Freiburg eingereicht wurde. Im April

2012 folgte vom Ministerium für Ländlichen Raum und

Verbraucherschutz der Bewilligungsbescheid über rund

171.000 €, der im Oktober auf 184.800 € erhöht wurde.

Im Oktober 2013 stellte die Stadt Lahr einen weiteren

Antrag für den 2. Bauabschnitt der Wylerter Hauptstraße.

Auch hier wurde im Juni 2014 ein Förderbetrag von

171.400 € bewilligt.

Projektdaten:

Zeitraum Juli 2011 bis Oktober 2012

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Antrag zur Aufnahme ins Förderprogramm ELR

Förderung zum Umbau der Wylerter Hauptstraße

Bestandsaufnahmen, Planungsziele,

schriftlich, zeichnerisch

80

2013

Nördliche Altstadt:

Kino, Kita, Stadtmuseum

Durch die Freilegung der Grundstücke 2009 auf dem

ehemaligen Rappenareal entstanden rund 1.900 m²

baureife Fläche. Lange hoffte man auf eine Einzelhandelsnutzung

für das wertvolle innerstädtische Areal.

Ende 2011 war klar, dass das Forum Kino sowie die

städtische Kita Alleestraße für neues Leben am Urteilsplatz

sorgen würden.

Im Februar 2014 eröffnete auf mehreren Ebenen die

Kita für fünf Gruppen. Die Besonderheit im zweiten

Obergeschoss ist der große Bewegungsraum mit

Zugang zur Dachterrasse, so dass die Kinder über den

Dächern von Lahr Sport und Spiel genießen können.

Im März 2014 öffnete das Forum Kino mit fünf Sälen,

knapp ein Jahr nach Schließung des Kinos in der Kaiserstraße.

Mittlerweile ist das Kino ein wichtiger

Bestandteil der Innenstadt.

Im Süden der Innenstadt gelang 2014 mit dem Erwerb

der ehemaligen Tonofenfabrik, die 1896/97 erbaut

wurde, die Einrichtung des Stadtmuseums Lahr. Die

Eröffnung folgte im Februar 2018, ein Meilenstein für

die Innenstadt. Die Dauerausstellung taucht modern

und zeitgemäß in die Stadtgeschichte ein. Das

Museum ist Treffpunkt für Bürger und Gäste, zeigt

Wechselausstellungen und bietet ein Museumsatelier

für museumspädagogische Angebote.

81 © Werkgruppe Lahr

© heneghan pen, Berlin

© Werkgruppe Lahr

© Werkgruppe Lahr

© heneghan pen, Berlin

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Abriss und Freilegung Rappenaral, Neubau städtische Kita,

Erwerb eines Kulturdenkmals mit Umnutzung Stadtmuseum

Kulturelle und soziale Angebote zur Belebung der nördlichen

Altstadt und Innenstadt

Städtebauförderung, Bebauungsplan,

Städtebaulicher Wettbewerb

82

2013

Wettbewerb

Kanadaring

Im Jahr 2009 wurde die Stadt Lahr mit dem Gebiet

„Kanadaring“ in das Bund-Länder-Programm „Soziale

Stadt“ aufgenommen und erhielt einen Zuwendungsbescheid

über 126.000 €. Der beantragte Förderrahmen

von 210.000 € deckte die Vorbereitenden Untersuchungen

und den städtebaulichen Wettbewerb ab.

Im selben Jahr erhielt die Stadt Lahr den Zuschlag zur

Ausrichtung der Landesgartenschau 2018. Diese Ereignisse

hat die Stadt Lahr gemeinsam mit der Wohnbau

Stadt Lahr GmbH zum Anlass genommen, einen städtebaulichen

Wettbewerb als Grundlage für die weitere

Entwicklung im Quartier zu initiieren. Aufgabe und Ziel

des städtebaulichen Wettbewerbs war es, ein Gesamtkonzept

mit Lösungsvorschlägen für die nachhaltige

Weiterentwicklung des Kanadarings zu entwerfen.

Die Teilnehmer sollten in ihrem Entwurf ein flexibles

und differenziertes Wohnangebot für unterschiedliche

Zielgruppen durch Abbruch, Neubau und Aufstockung

sowie Sanierung bzw. Modernisierung nachweisen.

Den 1. Preis erhielt die Arbeit von Pesch Partner Architekten

Stadtplaner, Stuttgart. Sie überzeugte, weil an

den entscheidenden Stellen an der Schwarzwaldstraße

mit Platz- und Torbebauung gute Lösungen für eine

neue Mitte angeboten werden. Für die Umsetzung wurde

ein Sanierungsgebiet festgesetzt. Die Erfolge sind

vor Ort zu sehen.

Projektdaten:

83

Zeitraum 2013

Maßnahmen

Wirkung

Instrument


Sanierung/Neubau von Wohngebäuden und

Neustrukturierung von Freiflächen

Schaffung von Wohnraum und Imagewandel

Städtebaulicher Wettbewerb

2013

Parkraumkonzept

Innenstadt

Das Parkraumkonzept für die Innenstadt von Lahr wurde

von der Planungsgruppe Nord aus Kassel erstellt.

Ein Arbeitskreis aus Politik, Sachkundigen und Verwaltung

begleitete die Bearbeitungsphase. Das Konzept

beinhaltet eine Bestandserhebung und -analyse, eine

Definition von Zielen, Strategien und Instrumenten und

darauf aufbauend ein Konzept zum Parkraummanagement.

Auf Grundlage der Bestandsanalyse, die u.a. zu dem

Ergebnis kam, dass zwar ein gutes und ausreichendes

Angebot an Parkraum vorhanden ist, welches allerdings

einer qualitativen Verbesserung bedarf, wurde

als wichtigstes Ziel „Qualität vor Quantität“ definiert.

Als Sofortmaßnahmen wurden die Tiefgaragen Marktplatz

und Alleestraße/Kino umgestaltet. In den Folgejahren

wurden weitere Maßnahmen umgesetzt, bspw.

die Optimierung des Parkleitsystems, Anpassungen bei

der Bewirtschaftung, die Neuordnung der Bewohnerparkzonen,

Standortänderungen der Taxi-Stellplätze,

die Ausweisung zusätzlicher Behindertenstellplätze, die

Neuordnung des Gehwegparkens oder der Ausbau des

Carsharing-Angebotes.

Neuordnung der Bewohnerparkzonen – aus 6 Zonen werden 2 Zonen

Projektdaten:


Maßnahmen Maßnahmenbündel von Beschilderung bis Umgestaltung

Wirkung Bessere Übersicht, mehr Komfort

Instrument Vergabe an externes Fachplanungsbüro


84

2090

8443

8432

33

344/9

16

31

G

8433

A

348/5

344/20

A

14

A

A

344/18

A

A

A

A

A

344/14

344/3

12

13

A

A

A

344/17

8428

8429

2087

344/10

348/14

11

8427

23

8425

8426

344/5

344/6

8423

8424

A

348/3

8422

A

8421

2093

9

8420

1

344/11

7a

A

3

8418

5

7

7

A

A

8417

8

2094

A

8416

A

344/16

8410

A A

10

A

1a

A

2070

8415

GW

344

A

A

A

2069

3a

A

25780/4

2068

8414

3

3b

2067

2073

350

A

A

351

W

5a

2075

G

GW

353

GW

354

25780/8

A

355

5

356

358

8412

359



362

363

5b

A

382/1

A

19

8411

380/1

7

382

17

25780/9

2045

A

A

21

9

A

2060/1

A

A

A

A

23

16

372

18

20

2026

20/2

21/2

W

20/1

18

16

2040

20522053

20

A

11

19

11/1

12/2

15

A

25780/10

A

17

A

10

6/2

19

A

10/1

2137/1

2127

21

A

G

2137

23

2138

17

11

14

2128

8

25

A

6/1

27

A

2136

9

12

29

A

A

2139

2129/1

24

15

21

31

2129

10

74

8409

1

2140

2135/1

26

A

23

13

2130

33

28

2141

2130/1

74/1

25

75

6

2159

2142

2134/1

2135

35

11

2131

2109/1

2158

2134

____ 2133

1

30

2131/1

76

A

2

A

A

38

2157

6

2156

2133

32

40

9

37

A

2155

UK: 181,0

UK: 178,3

1/4

UK: 178,4

UK: 181,0

2154

2143

2161

2153

7

46

2132

2152

2112

2110

2151

2165

2144

Die Inhalte des Geoportals

72/1

werden ausschließlich zu Informationszwecken bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen Aufgabe.


2150

2145

2149

2162

2148

2113

1/4

2147

2111 1/1

34

48

39

36

4

A

A

50

2

52

31

38

54

30

34

56

6

41

58

40

60

37

26/1 26

2173

32

62

UK: 180,1

UK: 178,3

2164

8

42

1/2

UK: 178,4

UK: 180,1

A

2191

1/2

A

2114

8408

37

A

20

2174/1

35

14

2190

2231

1752

43

33

2174

31

2189

A

2187

2188

2193

2192

A

2231/2

29

2118

45

2175

27

A

12

2186

2181

25

2194

UK: 181,5

UK: 180,6

3/4

UK: 185,3

UK: 180,7

UK: 181,5

G

2185

2117

6

A

A

2176

2180

2184

2119

47

A

A

A

39

2177

10

2195

2

43

2183

39

1744

A

2120

2196

1743

51

4

41

2178

2202

41

2121

2212

2122

2203

1741

53

UK: 185,3

UK: 185,4

UK: 185,4

1742

8404

2231/1

3

55

A

A

11

21

2213

2200

- Nutzungsplan

- Angabe der Rechtsgrundlagen

- Planungsrechtliche Festsetzungen

- Zeichenerklärung

- Hinweise

Stadtplanungsamt Lahr, 23. Februar 2015

Sabine Fink

Stadtbaudirektorin

Dr. Wolfgang G. Müller

Oberbürgermeister

- Bestandsplan

- Entwurfsplanung

- Beründung

- Satzung

- Umweltbericht

- Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP)



H/B = 841 / 1189 (1.00m²) Allplan 2014

2014

Seepark,

Mietersheim

Nachdem 2009 die Stadt Lahr den Zuschlag erhielt, eine

Landesgartenschau 2018 veranstalten zu dürfen, wurde

ein landschaftsplanerischer Wettbewerb durchgeführt.

Der Entwurf des Büros club L 94 der Landschaftsarchitekten

aus Köln wurde mit dem 1. Preis ausgezeichnet.

Es wurde ein Rahmenplan ausgearbeitet, der alle Maßnahmen

zur Landesgartenschau beinhaltete.

Ein Baustein ist der Seepark. Um die planungsrechtlichen

Voraussetzungen für den Bau der Parkanlage zu

schaffen, waren ein neuer Bebauungsplan aufzustellen,

ein Teilbereich eines bestehenden Bebauungsplans

aufzuheben und der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren

zu ändern.

Der Seepark ist ein extensiv gestalteter Landschaftspark,

der den Aspekten Naturschutz, Naturerfahrung und

Freizeitnutzung Rechnung trägt. Der städtisch geprägte

See mit einer Wasserfläche von ca. 2,7 ha bietet einen

Badebereich mit Seepromenade und Spielangeboten,

aber auch einen Naturbereich für Flora und Fauna, der

durch einen Steg abgetrennt ist. Das Haus am See mit

seiner Seeterrasse und dem gastronomischen Angebot

bildet einen zentralen Treffpunkt. Der Entwurf stammt

von der Abteilung Hochbau des Baudezernats.

8434

Vogesenstraße

8419

8413

25780/6

25780/7

25780/12

25780/13

3/4

Freileitung gemessen bei 25 Grad Celsius

UK: 177,4

Luf temperatur

UK: 174,9

UK: 174,9

UK: 177,6

Mast 4

UK: 182,9

UK: 179,4

UK: 179,4

UK: 182,9

A A

A

AA

A

Mast 5

Legende

Bauweise, Baulinien, Baugrenzen

Baugrenze

Verkehrsflächen

Straßenverkehrsflächen

Verkehrsflächen besonderer

Zweckbestimmung

Unteres Brüchle

25780/2

8430

2089

2054

Römerstraße

UK: 174,5

UK: 172,8

1/2

UK: 172,7

UK:172,5

Öffentliche Parkfläche

Flächen für Versorgungsanlagen, Abfall-, Abwasserbeseitigung, Ablagerungen

B 36

Kehl - Lahr/Schwarzwald

UK: 175,3

UK: 174,4

1/4

UK: 174,3

UK: 175,1

A A A

Oberes Brüchle

Flächen für Versorgungsanlagen

Abfallentsorgung, Abwasserbeseitigung

und Ablagerungen

Abwasser

Hauptversorgungs- und Hauptabwasserleitungen

B36

UK: 176,1

UK: 176,0

1/2

UK: 176,0

UK: 176,0

UK: 176,9

UK: 176,9

3/4

UK: 176,8

UK: 176,9

Mast 2

19.00 19.00

UK: 182,0

UK: 182,0

UK: 182,0

UK: 182,0

Freileitung gemessen bei 25 Grad Celsius Luf temperatur

2087/1

UK: 173,5

UK: 173,4

Schutzstreifen

2087/2

2086

2085

UK: 173,4

UK: 173,4

Untere Stegmatten

1/4

Schutzstreifen

2084

2083

2082

UK: 170,3

UK: 170,2

110-KV-Elektrofreileitung

1/2

2081

UK: 170,1

UK: 170,1

2080

2079

2078

UK: 172,5

UK: 172,3

3/4

UK: 172,2

UK: 172,2

Höhe der Leiterseile 167,0 m ü NN

2077

3.00

3.00

Schutzstreifen

2074

2076

Mast 3

UK: 178,2

UK: 178,1

UK: 178,1

UK: 178,2

2042

Oberes Brüchle

2041

2036

2037

2038

2039

2035

2034

2032

2033

Pflanzbindung 1

Pflanzgebot 1

8407

B3

8406/2

1 3

2211

oberirdisch

unterirdisch

Grünflächen

Grünflächen

Parkanlage

Spielplatz

Wasserflächen, Flächen für die Wasserwirtschaft, Hochwasserschutz

Wasserflächen

Flächen für Aufschüttung und Abgrabungen

Flächen für Aufschüttungen

2072

2028

Flächen für Abgrabungen

Blockschluck

Pflanzgebot 2

Obere Stegmatten

2030

2031

14/1

2179

Flächen für Landwirtschaft und für Wald

Flächen für Wald

Vogesenstraße

___

344

22

344/13

1983

344/19

A lmendstraße

Wä serma tengraben

348/8

2092

2091

An den Stegma ten

344/8

344/21

2095

2071

2

2062

Wassergraben

Wä serma tengraben

Pflanzbindung 1

2066

352/1

352/2

2065

2061

Pflanzgebot 4

Pflanzgebot 3

Wa2

380/2

2064

2063

379/1

2046

2060

Pflanzbindung 2

378/1

390/3

2059

Riedmatten

Luftbilder: Stand Juli 2012 © Landesamt für Geoinformation und

Landentwicklung, Stuttgart (LGL)

2047

2058

2057

2056

2055

2048

2049

Breitmatten

1

2050

2051

14/1

B3

2029

2027

13/1 13

21a

17/1

19

22/822/9

Breisgaustraße

Hirtenstraße

26/1

13/1

1/1

2230

11/1

2107

3 3/1 5 5/1

118

27 29

9/1

117/1

42 44

120

119

2160

Ortenaustraße

2 4

2109

121/1

117

2108

36/1

2146

31/1

24/124 22/1

22

Stand: Juli 2012

Luftbilder: © Stadt Lahr Stand März 2017

1:5000

2163

2166

2126

18/118

2182

16/1 16

Ortenaustraße

2116

44 46 46/1

Blockschluck

33 35 37

10 12

Riedweg

Ortenaustraße

2201

2201/1

2201/2

2201/3

2197

2201/4

2201/5

2201/6

30 28

36 34 32

2198/1

2198/2

14 16 18

32/1

____

2198

36/1

34/1

Maßnahmen und Flächen zum Schutz und Pflege von Natur und Landschaft

Flächen zum Anpflanzen von

Bäumen, Sträuchern und

sonstigen Bepflanzungen (Pflanzgebot)

Flächen mit Bindungen für Bepflanzungen

und für die Erhaltung von

Bäumen, Sträuchern und sonstigen

Bepflanzungen (Pflanzbindung)

Erhaltung: Bäume

Projektdaten:

Sonstige Planzeichen

Besonderer Nutzungszweck von Flächen


des Bebauungsplans


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Bestandteile des Bebauungsplans:

Der Bebauungsplan vom 23. Februar 2015

wurde am 28. März 2015 rechtsverbindlich.

Bebauungsplan SEEPARK

Nutzungsplan M. 1:1000

Stadt Lahr

Stadtplanungsamt

Stand vom 23.02.2015 Et/yb

Bau einer Parkanlage zur

Beigefügt sind:

Landesgartenschau 2018

Schaffung einer öffentlichen

Parkanlage

Norden

Bebauungsplan

ca. 7 Mio. € Parkanlage

und ca. 2 Mio. € Haus am See

Stand: März Luftbilder 2017 2021: © LGL

1:5000

Stand: 2021

1:5000

Geobasisdaten


Geobasisdaten





Geobasisdaten


85 2011 2012

2017 2021

2014

Landesgartenschau -

Baden im See?

Auf der Grundlage der fortgeschrittenen Planung für den

Bau des Sees ergaben sich Kostensteigerungen, so

dass die Frage im Raum stand, ob ein See mit

Bademöglichkeit erforderlich ist, da es zahlreiche

Badeangebote in der Stadt gibt.

Das Hauptamt führte eine Bürgerumfrage mit einem

persönlichen Anschreiben an alle Einwohnerinnen und

Einwohner ab 14 Jahren durch. Begleitend gab es einen

Informationsabend im Bürgerhaus Mietersheim mit etwa

300 Teilnehmenden zum Planungsstand und zu den

finanziellen Haus am See Dimensionen. Knapp 54 % sprachen Seepark Stegmatten sich

Gastronomie im Seepark

Gesamtkonzeption

Bürgerbeteiligung März 2014


für eine Badenutzung aus, die Beteiligung lag bei knapp

31%, ein guter Wert. Die Baukosten für das Baden lagen

um ca. 1,1 Mio. € höher als ohne ein derartiges Angebot.

Der Gemeinderat beschloss im März 2014 die Ausbauvariante

mit Badeangebot mit einer Mehrheit von

3 Stimmen.

Dies ist nur ein Beispiel für die umfangreiche Beteiligung

der Bürgerschaft bei diesem besonderen Großprojekt

einer Landesgartenschau. Ideenwerkstätten, Workshops,

Ausstellungen der Wettbewerbsergebnisse

Parkanlagen, Brücke, Sporthalle und Kita oder auch die

kostenlose Auslieferung Seevariantevon Magazinen waren wesentliche

Landschafts- und Badesee


Bausteine.

Haus am See - Infrastruktur für den Seepark

Gesamtkonzeption Seepark


Haus am See


Dem See im Seepark Stegmatten soll unabhängig von

der Badenutzung ein ein- bis zweigeschossiges Gebäude

zugeordnet werden. Dieses „Haus am See“ bildet den baulichen

Mittelpunkt an der Seeterrasse, am Schnittpunkt von Brücke,

Rundweg und Seepromenade.

Mögliche Funktionen für das Gebäude:

Gastronomische Ganzjahreseinrichtung mit ca. 40 Innen- und

80 Außenplätzen.

Sanitäreinrichtung für die Bade- und Festplatznutzung sowie

für den Jugendzeltplatz (politische Beschlüsse zum Baden, Festund

Jugendzeltplatz stehen noch aus),technische Infrastruktur

für den Festplatz (abhängig vom Standort) und

Aufenthaltsraum für den Jugendzeltplatz.

Vogesenstraße

Römerstraße

B 36

Der Landschafts- und Badesee ist ein vom Grundwasser

getrenntes Gewässer. Zur Herstellung werden die in etwa 1 m

Tiefe vorgefundenen Tone als Sohldichtung genutzt.

Um ein ca. 2,20 bis 2,85 m tiefes Gewässer zu erhalten, wird

das umliegende Gelände angehoben.

Zur Befüllung und für den Ausgleich von

Verdunstungsverlusten wird Grundwasser zugepumpt.

Das Gewässer gliedert sich in einen Badebereich mit einer

Wasserfläche von 6.000 m² und einen Naturbereich mit 21.000

m². Es werden zwei getrennte Becken hergestellt. Die bauliche

Abtrennung des Badebereiches vom Naturbereich wird für das

Anbringen eines Steges genutzt. Für die Reinigung wird ein

Trockenfilter als biologische Reinigungsanlage eingebaut.

Der Badebereich mit Strandzone soll ein zusätzliches

Freizeitangebot schaffen, der Naturbereich hingegen bietet der

Pflanzen- und Tierwelt einen geschützten Raum, hier steht

das Naturerlebnis im Vordergrund.

Derzeit wird von einer Grundfläche des Gebäudes mit ca. 500

m² ausgegangen. Die Baukosten (einschl. Planungsleistungen)

werden auf ca. 1,55 Mio. € geschätzt.

.

Badewasserqualität

Eine Andienung durch Kraftfahrzeuge muss möglich sein,

Kundenparkplätze in geringer Anzahl sollen, am Rand und

nicht mitten im Park gelegen, geschaffen werden.

Als Alternative wird geprüft, ob im Seepark ein Jugendund

Familienhotel errichtet werden kann. Derzeit wird das

touristische Potenzial der Stadt Lahr untersucht. Bei einem

positiven Ergebnis wird die Konzeption auf der spezifischen

Situation des Lahrer Standortes aufgebaut.

B 3

Die Bestimmungen der Forschungsgesellschaft

Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V. (FLL) sind für die

Wasserqualität im Badebereich einzuhalten.

Vorrangige Kenngröße ist die Zahl der zulässigen E. Coli

(Kolibakterien). Bei einem See mit Naturbadeprinzip sind

höchstens 100 E. Coli/100 ml Wasser zulässig (Baggersee

- bis zu 1000 E. Coli/100ml). Um diese Wasserqualität zu

gewährleisten wird das Wasser mittels Pumpen durch einen

Naturfilter zirkuliert.

Mit der Landesgartenschau Lahr 2018 entstehen im Lahrer

Westen auf den Flächen rund um den Knotenpunkt der

Bundesstraßen B 3 und B 36 neue Parkanlagen. Für alle

Altersgruppen werden vielseitige Erlebnisangebote geschaffen.

Gegenstand gegenwärtiger Arbeit sind die Daueranlagen, wie

sie ab 2019 für die Bevölkerung zur Verfügung stehen sollen.

Die Ausstellungskonzeption für das Veranstaltungsjahr 2018

ist noch zu erarbeiten.

Über eine neue Fuß- und Radwegebrücke kann man in

Zukunft vom Sport- und Spielangebot im Bürgerpark

Mauerfeld in den neuen Seepark gelangen. Dort wird auf

Mietersheim

den heutigen Ackerflächen zwischen Vogesenstraße und

Mietersheim ein großzügiger Landschaftspark von ca. 21,5 ha

(215.000 m²) angelegt.

Die Natur im Seepark kann auf weiten Wiesenflächen,

schattigen Rückzugs-bereichen, einem Rundweg zum

Joggen oder Inlineskaten, einem Aussichtsturm sowie

unterschiedlichsten Spielplätzen erlebt werden. Das Zentrum

des Parks soll ein ca. 27.000 m² großer See bilden, den man

entlang einer Promenade und von der Seeterrasse aus

genießen kann.

Die Qualität des Wassers wird in einem vom Gesundheitsamt

festgelegten Turnus überprüft. An max. 7 Tagen im Jahr

dürfen diese Werte überschritten werden. Bei weitergehenden

Überschreitungen ist die Badestelle zu schließen bis die

zulässigen Werte wieder erreicht sind.

Aufsicht

Das Gelände des Seeparks soll nach 2018 frei zugänglich sein.

Eine Badeaufsicht ist nicht zwingend erforderlich, wird aber

bei bestimmten Angeboten wie Sprunganlagen, Badeinsel o. Ä.

notwendig.

Gewisse Verhaltensregeln und Warnhinweise sind über eine

Beschilderung angegeben. Die DLRG hat bereits Interesse

bekundet, an den Wochenenden im Sommer eine Badeaufsicht

durchzuführen.

Parkplätze

Parkeingänge

Baumbestandener Platz mit einem weichen Tennenbelag als

Westeingang an der Vogesenstraße

Ostzutritt über die Fuß- und Radwegebrücke, die auf der

Seeterrasse endet und durch die Unterführung unter der B 3

von der Breisgaustraße aus.

Am westlichen und östlichen Zugang des Parks ist derzeit eine

Stellplatzanlage mit jeweils ca. 50 Stellplätzen vorgesehen.

Zusätzlich kann an hoch frequentierten Badetagen eine Wiese

zum Parken zur Verfügung gestellt werden.

Pflege

Seeterrasse

Unabhängig vom Badebetrieb bedarf der neu entstehende See

einer regelmäßigen Pflege zur Wahrung eines attraktiven

Erscheinungsbildes.

Zentraler Ort im Seepark, empfängt die Brücke und verbindet

Seepromenade und Rundweg, mit hohen Kiefern bestandene

Platzfläche mit Haus am See, das die notwendige Infrastruktur

wie Gastronomie und Toilettenanlagen beherbergen soll.

Maßnahmen:

- während Badesaison tägliche Wartung der techn.

Einrichtungen

- Jährliche Wartung der Pumpen

- Revision der Rieselfilter alle 20-25 Jahre

- Beprobung nach Auflagen des Gesundheitsamtes

- Beckenrevision mit Entschlammung alle 5 Jahre

Seepromenade

- Jährliches Nachlegen von Sand in den Strandbereich

Übergeordnete Wegeverbindung an der Nordseite des Sees,

konzeptionell das Pendant zur Via Ceramica im Mauerfeldpark

und verbindet sich mit dieser über die neue Brücke, begleitet

von einer imposanten Reihe von 49 Trauerweiden, die Schatten

spenden und mit Sitzelementen zum Verweilen einladen

werden.

Kosten

Baukosten brutto ca. 3,8 Mio. €

Jährliche Unterhaltungskosten ca. 55.000 € plus

ca. 2.000 € Badeaufsicht

Für den Naturbereich, der bei dieser Lösung 21.000 m²

einnimmt, gelten die gleichen Bedingungen wie für den reinen

Landschaftssee.

© Stadtplanungsamt Stadt Lahr



Projektdaten:

Zeitraum 2014

Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Beteiligung der Stadtgesellschaft ab 14 Jahren

Grundlage für Entscheidung des Gemeinderates

Bürgerumfrage

ca. 24.000 € für die Umfrage

86

überd

Gar

überd

2176

2180

39

Gar

2177

Gar

Whs

Wkst

überd

10

2

Whs

2179

43

Whs

Gar

Ghs

Gar

4

Whs

41

Gar

2178

2202

überd

Whs1

201

201/1

2212

201/3

2198/1

2198/2

_

201/2

2203

8404

2231/1

2 1

201/4

201/5

201/6

Whs

3

Gar

1

Whs

Gar

21

Whs

2213

2200

30 28 26

36 34 32

32/1 36/1

34/1

überd

2210

Gar

Gar

Whs Gar

Whs

Whs

Whs

Whs

Whs

2198/4

2198/5

2198/6

Gewhs

Ghs

10

9

2214

13

19/1 19

8405

2228

215

Whs

Whs

Whs

30/1 26/1

28/1

Gar

40

Ust

2198

2209

2205

Gar

2199

2208

24

Whs

Whs

2208/1

15

2206

2

42

Whs

Gar

204

Ghs

2207

B415

2216

2220

1729/1

Ghs

7

2217

überd

8406

Wkst

Lahr/Schw.-Biberach

Ghs

2228/1

9

überd

überd

1722

Römerstraße

überd

2218

Ghs

2222

1/1

Whs

WBtrg

73

8

3

überd

2221

Wkst

25219

1716

Ghs

82

Tkst

84

Whs

1

Ghs

Tkst

6

Tkst

La g

1694

Gar

2228/2

überd

Schr-St

überd

8

Whs

Schu

Gar

1694/3

1694/4

86

Gar

Whs

1697/1

90

Whs

92

Whs

1704/8

Gar

Gar

Ghs

1826

Schu

1704/6

4

Schu

Gar

1574

4

1826/4

94

Whs

Gar

1

Whs

8784

1870

Schu

1701

98

Ghs

Gast

Gar

Whs

1704/4

Schu

1 0

1704/5

1699

2

Schu

1704/3

Whs

Gar

Schu

Ghs

Lag

Mie

10

W

Römerstraße

25219

2014

8405

B415

8406

8406

Lahr/Schw.-Biberach

Geh- und Radweg

GFL

GF4

8784

8784

1870

1870

288

1855/1

Otto-Hahn-Straße

Gewhs

überd Ghs

LR

Ghs

GF1

BFL 3

2

BFL 2

2

Ghs

4

BFL 1.2

Ghs

2

2

8350

Lagg

GF2

1826/4

1826/4

25208

2228/2

Blockschluck-Götzmann,

2228/1

2231/1

Mietersheim

2216

2209

Der Leerstand der ehemaligen Kaufhalle mit rund

2207

2210

5.500 m² zentrenrelevanter Verkaufsfläche war der Anlass

für eine Änderung des bestehenden Bebauungs-

2206

2205

plans. Ziel war, die zulässigen zentrenrelevanten Sortimente

neu zu definieren, um das Fachmarktzentrum

2200

erneuern zu können und die Innenstadt vor negativen

2199

Auswirkungen zu schützen.

2198

Im rund 8 ha umfassenden Sondergebiet wurden auf

den vier Bauflächen die Sortimente definiert und ihre jeweiligen

Verkaufsflächen bezogen auf die Grundstücksfläche

begrenzt. Die verkehrliche Anbindung wurde

über eine neugeschaffene direkte Zufahrt von der

2213

Blockschluck

21

36/1

Gar

28

Gar

2198/4

2198/5

2198/6

26

Whs

10

19/1

9

2228

2214

13

19

Ust

Whs

30/1 26/1

28/1

2215

40

Whs

Whs

Gar

Gar

2208

24

Whs

Whs

2208/1

15

22

42

Whs

Gar

2204

Ghs

2220

1729/1

Ghs

7

2217

Im Götzmann

Im Götzmann

2218

2222

2221

1704/2

1700/1

B 415 und einen Kreisverkehr für die Hauptzufahrt

1704/3

deutlich verbessert.

1716

1704/4

In der Folge konnte der OBI-Baumarkt umziehen und

auf 9.000 m² Verkaufsfläche erweitern. Der Vollsortimenter

REWE siedelte sich mit 1.800 m² und kleineren

1704/5

1704/6

1722

1701

Shops wie Friseur, Eisdiele etc. 1697/1 an. Der Drogeriemarkt

1699

1694

dm (750 m²) und der Discounter Aldi (1.100 m²) zogen

1694/3

1694/4

aus den Randbereichen ins Fachmarktzentrum um.

Der Media Markt modernisierte sich, DHL und ein Fitnesscenter

kamen neu dazu. Nur auf der Baufläche 2

(Altstandort OBI) herrscht noch ein Leerstand, was die

Stadt bedauert.

2219

überd

Wkst

Ghs

Erdgeschoss

9

überd

überd

2228/1

überd

Ghs

1/1

Whs

WBtrg

73

8

3

überd

Wkst

Im Götzmann

2222

Ghs

82

84

Whs

1

6

2223

Gar

2228/2

Schr-St

88

Whs

Schu

Gar

LR

86

Gar

Whs

LR

90

Whs

92

1826

Whs

1704/8

Gar

An der Wolfsgurgel

Gar

Ghs

Schu

4

Schu

Gar

1574

BFL 1.1

1

94

Whs

Gar

1

Whs

Schu

Gast

98

Gar

Whs

Schu

100

Schu

Whs

Gar

Schu

GarWkst

BFL 1.2

2

Ghs

102

Whs

1539

1543

Wkst

Schu

Schu

75

überd

Gar

1540/1

104

Whs

106

Mietersheimer Hauptstraße

Ortenaustraße

Breisgaustraße

Blockschluck

Whs

überd Ghs

2219

Im Götzma n

1704/1

1532/2

Schu

1541/1

2

Whs

2223

1545

1547

108

Whs

1533/1

Gar

Am Sandberg

Im Götzma n

1534/3

1546

1551

An der Wolfsgurgel

108/1

Whs

15

1533/2

Grundstückszuschnitte der Baufläche

BFL 3 BFL 2 BFL 1.2

BFL 1.1

GarWkst

87


Stand: 2021

1:3.000





Projektdaten:

Zeitraum 2008 bis 2011 und 2014

Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Abriss und Neuordnung durch Neubau, Modernisierung von Bestandsgebäuden,

neue Verkehrsanbindungen und Neubau Kreisverkehr, Regulierung der

zentrenrelevanten Sortimente zum Schutz der Innenstadt

Attraktivitätssteigerung des Fachmarktzentrums

Städtebaulicher Vertrag, Bebauungsplan

88

2015

Bürgerpark




Der Entwurf der Landschaftsarchitekten club L 94 aus

Köln wurde mit dem 1. Preis ausgezeichnet. Es wurde

ein Rahmenplan ausgearbeitet, der alle Maßnahmen zur

Landesgartenschau beinhaltete.

Ein Baustein ist der Bürgerpark. Um die planungsrechtlichen

Voraussetzungen für den Bau der Parkanlage zu

schaffen, waren ein neuer Bebauungsplan aufzustellen,

ein bestehender Bebauungsplan aufzuheben und der

Flächennutzungsplan im Parallelverfahren zu ändern.

Der Bürgerpark ist ein intensiv genutzter Sport- und

Freizeitpark mit römischen Wurzeln. Die neuen Sportund

Spieleinrichtungen mit einer Mehrzweck- und

Dreifeldsporthalle ermöglichen ein breites Betätigungsangebot.

Die originalgetreue Rekonstruktion eines

römischen Streifenhauses ist heute Teil des Stadtmuseums.

Die neue Kindertagesstätte mit Funktionsräumen

für die museale Betreuung ermöglicht eine

ganzjährige Nutzung. Eine Besonderheit – neben dem

Kletterturm des Schwarzwaldvereins – stellt die regional

ausgerichtete Verkehrsschule dar, die durch ihre

vielseitige Modellierung des Geländes attraktiv ist und

ganzjährig auch bei schlechtem Wetter stark frequentiert

wird.

Projektdaten:


Maßnahme Bau einer Parkanlage zur Landesgartenschau 2018

Wirkung

Instrument

Kosten

89

Schaffung eines Sport- und Freizeitparks

Bebauungsplan

ca. 5 Mio. € Parkanlage

und ca. 0,5 Mio. € Verkehrsschule

2015

Moschee

© ESER Bau und

Projektentwicklung GmbH

Die türkisch-islamische Gemeinde war 2011 an die Stadt

mit dem Wunsch herangetreten, sie bei der Suche nach

einem geeigneten Grundstück für den Neubau einer

Moschee mit Kulturzentrum zu unterstützen.

Da es 2013 nur ein geringes Bürgerinteresse an Kleingärten

im Bereich der Stadteinfahrt gab und die Gesamtkosten

für die Landesgartenschau reduziert werden

mussten, wurde der geplante Kleingartenpark verkleinert.

In der Folge entstand ein weiteres Baufeld, das

einen würdigen Standort für eine Moschee zur Religionsausübung

und als Treffpunkt darstellt.

Um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für den

Bau zu schaffen, waren ein neuer Bebauungsplan

aufzustellen und der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren

zu ändern. 2015 war der Satzungsbeschluss.

Bedingung für die Bereitstellung des städtischen Grundstückes

und für die Schaffung des Baurechts war die

Verpflichtung des Bauherrn, die Moschee bis zur Eröffnung

der Landesgartenschau 2018 fertigzustellen. Die

Moschee in traditioneller Bauweise verfügt über eine

Kuppel mit einer Höhe von etwa 16,5 m, das Minarett ist

ca. 30 m hoch.

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Bau einer Moschee

Schaffung eines religiösen

Treffpunkts

Bebauungsplan

privat

90

2015

Hagendorn

Das Plangebiet liegt in attraktiver Südhanglage in

Burgheim und beinhaltet die damals überwiegend mit

Gewächshäusern bebauten Betriebsflächen einer ehemaligen

Gärtnerei. Nach mehreren Jahren der Suche

fand der Gärtnereibetreiber einen Investor zur Entwicklung

der Fläche.

Städtebauliches Ziel war die zeitgemäße Wiedernutzung

der Gewerbebrache mit einer Wohnbebauung, die

der innenstadtnahen Lage ebenso entspricht wie der

umgebenden, eher kleinteiligen Baustruktur. Die Planung

sieht Mehrfamilienhäuser um einen zentralen

Platz sowie an der Burgheimer Straße und kleinteilige

Wohnhäuser im Randbereich vor. Trotz einer zügigen

Veräußerung aller Bauplätze sind die Grundstücke

entlang der Hochstraße auch nach knapp zehn Jahren

noch immer nicht bebaut.

In dem 1,5 ha großen Bebauungsplangebiet wurden

gut 40 neue Wohnungen für rund 100 Bewohnerinnen

und Bewohner ermöglicht. Das beschleunigte Bebauungsplanverfahren

vom Aufstellungsbeschluss bis zur

Rechtsverbindlichkeit dauerte dank intensiver Vorabstimmung

lediglich etwas mehr als vier Monate.

Projektdaten:

Zeitraum 2015

Maßnahme Wiedernutzung einer Gewerbebrache (Gärtnerei)

Wirkung Schaffung von Wohnbauland


91

2015

ÖPNV-Studie

„Bähnle“

Aufgrund des zunehmenden Verkehrs und der damit

verbundenen Belastungen sollten nach der Erarbeitung

eines Rad- und Fußwegekonzepts, welches im Jahr

2012 beschlossen wurde, auch Überlegungen zur Verbesserung

des ÖPNV angestellt werden. Da es bereits

bis 1959 das „Lahrer Bähnle“ – eine Schmalspurbahn

von Kehl über Ottenheim, Allmannsweier und Lahr bis

zur Endstation in Seelbach gab, sollte die Wiedereinführung

eines spurgebundenen, öffentlichen Verkehrsangebots

auf der Hauptachse vom Bahnhof Lahr in die

Innenstadt und nach Möglichkeit darüber hinaus ins

Schuttertal geprüft werden. Im Zeitraum 2014-2016

erarbeitete die VWI Verkehrswissenschaftliches Institut

Stuttgart GmbH eine entsprechende Potenzialanalyse.

Für sechs Varianten – davon vier mit Straßenbahn auf

verschiedenen Trassen zwischen dem Flugplatzareal

und Seelbach und zwei weitere mit Zweisystem-Stadtbahn

auf verschiedenen Trassen zwischen Offenburg

und Seelbach – wurden Investitionen, laufende Kosten

und Nutzen ermittelt. Im Ergebnis liegt die Bandbreite

des erreichbaren Nutzens bei allen Varianten unter der

Spanne der Kosten. Die Bevölkerungsdichte im Raum

war nicht hoch genug. Das Projekt wurde nicht weiterverfolgt.

Projektdaten:


Maßnahme Machbarkeitsstudie

Wirkung Überprüfung einer Vision, die Vision blieb

Instrument Vergabe an externe Experten

Kosten ca. 78.000 € 92

2015

Umbau

Bahnhof mit Vorplatz

Der Bahnhof und sein Vorplatz sind das Tor zur Stadt

und vermitteln den Besuchern den ersten Eindruck.

Dieser wichtigen Funktion waren sich alle Verantwortlichen

nach der Zuschlagserteilung zur Ausrichtung der

Landesgartenschau Lahr 2018 (LGS) bewusst und so

wurde die Umgestaltung des Bahnhofvorplatzes als

eine der größten flankierenden Maßnahmen gerade

rechtzeitig zum Veranstaltungsbeginn im April 2018 umgesetzt.

Eine besondere Herausforderung bestand darin, die

Maßnahme mit dem gleichzeitigen barrierefreien Umbau

der Bahnsteige mit Aufzügen und neuen Dächern

durch die Deutsche Bahn zu koordinieren. Zentraler

Bestandteil der Umgestaltung des Bahnhofvorplatzes

war der Neubau eines modernen ZOB direkt vor dem

Empfangsgebäude, um kurze Wege zwischen Bus

und Bahn zu ermöglichen (Entwurf GJL Jakel, Karlsruhe).

Im Übergangsbereich installierte die DB ein

öffentliches WC im nördlichen Gebäudeteil. Durch eine

neue Verkehrsführung mit einem Mini-Kreisverkehr am

Knotenpunkt Schwarzwald-/Vogesenstraße konnte die

südliche P+R-Anlage vergrößert werden. Eine zweite

P+R-Anlage wurde nördlich des historischen Bahnhofs

gebaut. Durch neue Fahrradüberdachungen und

zusätzliche Fahrradboxen entstand zudem ein sicheres

und komfortables B+R-Angebot.

Projektdaten:

93


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Kosten

Verlegung des Busbahnhofs,

Optimierung der Wege,

Gestaltung der Eingangssituation

Verbesserung der umweltfreundlichen Mobilität,

Barrierefreiheit

Initiative durch Landesgartenschau,

Beauftragung eines externen Planers

ca. 4.000.000 € (Bahnhofsvorplatz)

2015

Autobahnparalleler

Bahnausbau

Nach jahrelangen Verhandlungen über den Ausbau

der Rheintalbahn zwischen Offenburg und Basel von

zwei auf vier Gleise ist im Projektbeirat eine historische

Entscheidung gelungen. Der Bund und das Land

Baden-Württemberg einigten sich am 26. Juni 2015 auf

erhebliche Änderungen gegenüber der ursprünglich

geplanten Antragstrasse und auf einen Streckenverlauf,

der einen weitreichenden Schutz der Anwohnerinnen

und Anwohner vor Lärm und Erschütterungen gewährleistet.

Damit können viele Forderungen aus den

Regionen entlang der Rheintalbahn erfüllt werden,

insbesondere der Neubau der zweigleisigen Güterzugtrasse

entlang der Autobahn 5 zwischen Offenburg und

Riegel. Dort wird durch ergänzende Schallschutzmaßnahmen

für die Ortslagen westlich und östlich der Autobahn

sichergestellt, dass ein Anstieg der derzeitigen

Gesamtlärmbelastung Straßen- und Schienenverkehr

vermieden wird. Den Menschen an der Bestandstrasse

wird Vollschutz vor Lärm und damit eine bedeutende

Verbesserung zugesichert.

Ettenheimmünster

Appenweier

1

2

3

4

N

Bahnhof

Appenweier

28

Willstätt

Tunnel Offenburg

Autobahnparallele Lage

Rheintalbahn

Viergleisiger Ausbau

33

3

PfA 7.1 NBS

Offenburg

5

1

Bahnhof

Offenburg

33a

Kinzig

Schutterwald

PfA 7.1 ABS

3

Neuried

33

Hohberg

Oberschopfheim

Niederschopfheim

4

Ichenheim

Schutter

Schutterzell

PfA 7.2 PfA 7.3 PfA 7.4 PfA 8.0

Schuttern

Friesenheim

Bahnhof

Friesenheim

Kürzell

Flugplatz Lahr

Kuhbach

415

Lahr

4

2

Seelbach

Ausbau der Rheintalbahn (Rtb) im Streckenabschnitt

7, Ertüchtigung auf 250 km/h

Bahnhof Lahr

5

3

Ettenheim

3 3

Kippenheim Mahlberg

Haltepunkt

Orschweier

Kappel-Grafenhausen

Malterdingen

Rust

4

Ringsheim

Haltepunkt

Ringsheim

Herbolzheim

Bahnhof

Herbolzheim

Kenzingen

Bahnhof

Kenzingen

5

Haltepunkt

Riegel-Malterdingen

Provisorium

Forchheim

Elz

Riegel

© DB InfraGO AG

Badische Zeitung

Badische Zeitung

Projektdaten:

Zeitraum 2015

Maßnahme Entscheidung für neues Planungsfundament

Wirkung Weichenstellung zur Aufnahme der regionalen Forderungen

Instrument Politische Arbeit auf allen Ebenen

94

Whs

DH

FD

H 165,2

1

25

RH

76

TH 167,0

PD

FD

H 165,9

PD

16

Wendekreisradius außen = 5,85 m

Maßstab 1:250

0.94m 2.70m 1.10m

4.74m [m]

Personenkraftwagen

Schleppkurvenschablonen 40 gon - 160 gon

Fahrweise 2

65

8

27 27

29 29

TH 174,7

FH 177,5

TH 175,0

61

Whs

Grundstücksgrenze Stadhäuser an der Schu ter

Kinderspiel

45 qm

FH 168,9

TH 166,6

Feuerwehraufste lfläche

TH 174,7

FH 177,5

TH 175,0

TH 172,2

59

35

Vordach

EG

Whs

2

Whs

FH 170,1

TH 167,9

Feuerwehrzufahrt

Überhangstreifen/Wa sergebundene Decke

FH 175,0

31

33

31

33

18

Gar

FD

H 168,9

FD

H 167,2

Schwarzasphalt

gem. Gestaltungsbroschüre


TH 172,2

Stahlkante

1.0m

TH 174,7

FH 177,5

TH 175,0

Whs

FH 175,0

4

57

Kinderspiel

48 qm

Whs

Feuerwehrzufahrt


Vordach

EG

Stahlkante

Stahlkante

Mastleuchte 4m

Feuerwehrzufahrt

3.2m

Mastleuchte 4m

Perimeter Stadt Lahr


39

37

TH 172,2

Stahlkante

39

TH 174,9

Whs

37

FH 178,0

TH 175,2

Bordstein

Baumpflanzung

FH 174,9


Colorasphalt

Saniertes Wohngebäude

Ehemalige Fluchtwegeö fnung

Perimeter WB


24

Schotterrasen


2.0m


Parkplatz

Bodenmarkierung

Bordstein

Feuerwehrzufahrt

Wiese


Mastleuchte 4m

Feuerwehrzufahrt

Stahlkante

Kinderspiel

38 qm

45


Bodenmarkierung

Parkplatz


1.0m

Stahlkante

Schwarzasphalt


TH 174,9

FH 178,1

TH 175,2


Bearbeitungsperimeter

2,0 %

Kinderspiel

Schwarzasphalt


TH 174,8

FH 178,0

TH 175,1


1,5 %

Stahlkante

Pollerleuchte 0,8m

22

Colorasphalt

55

20


Fah radständer 4x

Bordstein

Parkplatz

Bodenmarkierung

Vordach

EG

Mü lkontainer

Whs

1.6m

94 20

94 20

43

41

Pollerleuchte 0,8m

Schwarzasphalt

Sträucher

2.3m


Stahlkante

TH 172,2

Stahlkante

22

43

Whs

Mastleuchte 4m

Schwarzasphalt

Parkplatz

Whs

41

20

Whs

Bodenmarkierung

Schwarzasphalt

FH 174,9

2,0 %


Hecke

Tilia cordata

Fah radständer 4x


Sitzbank


1,5 %

Wa sergebundene Decke


Schotterrasen


Stahlkante

Wiese


Feuerwehrzufahrt

1,5 %

TH 174,8

FH 178,0

Kinderspiel

38 qm

TH 175,1

Pollerleuchte 0,8m

Fah radständer 8x

Scho te rasen



2,0 %

Sitzbank


Stahlkante

Parkplatz

Bodenmarkierung

Feuerwehrzufahrt


Mastleuchte 4m

Stahlkante

5.3m

5.3m

Kinderspielplatz

162.68

Vordach

EG

Schwarzasphalt


Feuerwehrzufahrt

Stahlkante

Stahlkante

Sitzbank

Abfallbehälter

2,0 %

Bordstein

TH 172,3

Stahlkante

Schotterrasen


Schwarzasphalt

Sträucher


Stahlkante

2,0 %

49

Bodenmarkierung

47

Parkplatz

Parkplatz

Whs

47

3.0m

Bodenmarkierung

3,0 %

Schwarzasphalt

Stahlkante

FH 175,0

2.4m

163.07


Mastleuchte 4m

93

Mastleuchte 4m

Ust

mögl. Hei zentrale

3,5 %

Brücke alt

Bestandsleuchte



Abfallbehälter

FH 168,0

TH 167,3

2,0 %

2,7 %

Sitzbank

Brücke neu

Mastleuchte 4m

2,0 %

1,5 %

163.42

163.57

2.90m

163.19

2,5 %

163.26

2,0 %

Abfallbehälter

3,0 %

2,0 %

2,0 %

Mastleuchte 4m

162.95

163.27

3.50m

163.37

2,2 %

2,0 %

2,0 %

Mastleuchte 4m

1,5 %

163.38

163.37

2,5 %

163.28

2,5 %

1,5 %

FH 175,1

2,0 %

Abfallbehälter

Wiese


3,0 %

2,0 %

2,5 %

163.38

Mastleuchte 4m

Lange Bank

Stahlkante

2,0 %

Mastleuchte 4m

2,0 %

2,0 %

Tor

Bordstein

163.19

163.26

1,0 %

Stahlkante

TH 177,8

Parkplatz

2,5 %

Lange Bank

163.24

2,0 %

Bodenmarkierung

89

Fah radständer 6x


163.33

2,5 %

2,5 %

2.1m

89

Anleiterste le

91

Schwarzasphalt


1.2m

94 20

2,3%

91

2,5 %

Stahlkante

LS

Stahlkante

163.20

94 20

Schule

5

Colorasphalt

Pavi lon

6.0m


Stahlkante

Feuerwehrzufahrt


Scho te rasen

2.0m

Stahlkante

Whs

Parkplatz


Bestandsleuchte

Stahlkante

2,5 %

Bodenmarkierung

53

Schutterlindenberg-Schule

2,5 %

Pollerleuchte 0,8m

Stahlkante

162.77



Pollerleuchte 0,8m

2.3m

2,5 %

162.60

4.7m

Sitzbank

Pollerleuchte 0,8m

Kinderspiel

Hecke

Fagu sylvatica

5.7m

Vordach

EG


Stahlkante

1,5 %

Schwarzasphalt


Scho te rasen

Carports

2.7m

6.0m

2,0 %

85


85

87

87

Bordstein

Wiese


FH 177,8

Schwarzasphalt

TH 175,2

Stahlkante


Stahlkante

2.4m

5.0m

Anleiterste le

1.1m 0.7m

1.4m

3.8m

Mü lkontainer

Schwarzasphalt


Stahlkante

0.6m

Parkplatz

4.8m

Whs


Bodenmarkierung


Feuerwehrzufahrt

Stahlkante

1,5 %

Schule

Schaukel

2,0 %



Fallschutzmaterial

Kinderspiel

65 qm

Fah radständer 4x

Fah radständer 4x

Hecke

Acer campestre

Schwarzasphalt


Stahlkante

Wi pe

Rasenweg

81

81

Bordstein/Stahlkante

83

WC

FH 178,0

83

Parkplatz

Bodenmarkierung

Fallschutzmaterial

Bordstein

TH 175,3

Mü lkontainer

Fah radständer 6x

Anleiterste le

Schwarzasphalt

Anleiterste le


1.5m

94 20

Vordach

EG

Klärung mit Stadt Lahr

im Zusa menhang Stra senplanung

Stahlkante

Parkplatz

Bodenmarkierung

Stahlkante

1.5m

94 20

2.0m


4.1m

Bordstein/Stahlkante

Feuerwehrzufahrt


Schwarzasphalt

Carports

5.0m

Parkplatz

Bodenmarkierung

Scho te rasen


Stahlkante

2.6m

Schule

Bordstein

Schotterrasen


Feuerwehrzufahrt

Wiese


79

Kinderspiel

65 qm


Mü lkontainer

Vordach

EG

2.0m

5.8m

Variante 3.1

Variante 3.1

Schwarzasphalt

Carports

Scho te rasen

Wkst

2.4m

5.0m

Dach

Projekt:

Wkst

Gemarkung:

A

FR

Dach

Einfügepunkt

x: 3414774,01m

y: 5356445,66m

1

Topographiepunkt

Geländepunkt

Grenzpunkt

Kanaldeckel

Schachtdeckel

Lichtschacht

Einlaufschacht

Hydrant

Wasserschieber

Gasschieber

Laterne

Verkehrsschilder

Ampelanlage

Fahnenmast

Verteilerkasten

Messpegel Grundwasser

Steigrichtung Treppe

Dachentwässerung/ Fallrohr

Schu

Laubbaum

52

2

53

Bordstein

Tiefbord

Wegrand/Abgrenzung

Befestigungsabgrenzung

Mauer

Einlaufrinne

Muldenrinne

Nadelbaum

Bewuchsrand

Hecke

2016

Kanadaring

Der Gemeinderat hatte am 20. April 2015 das Sanierungsgebiet

Kanadaring förmlich festgelegt. Die wesentlichen

Sanierungsziele, die Neustrukturierung des

öffentlichen Raums sowie der privaten Grünflächen oder

die maßvolle Nachverdichtung durch Neubauten, sollten

mit der Aufstellung des Bebauungsplans KANADARING

planungsrechtlich gesichert werden. 2016 wurde der

Satzungsbeschluss gefasst.

Der angestrebte Imagewandel des Kanadarings sollte

bewirken, dass er sowohl von Bewohnern als auch von

Außenstehenden als ein lebendiges Stadtquartier wahrgenommen

Lahr 1:200 wird, in dem es sich schön und Kanadaring, komfortabel

wohnen und leben lässt.

Im Zuge der Weiterentwicklung des Quartiers sind 4

Wohngebäude am neuen Quartiersplatz und 7 Punkthäuser

entlang der Schutter entstanden. Mit der neuen

Wegeverbindung von Dinglingen über die Schutter bis

zum Bürgerpark und dem Quartiersplatz mit Café gelang

die Öffnung und bessere Einbindung in das umgebende

Stadtgefüge.

Neben der Sanierung von rund 390 Wohnungen im

Eigentum der Wohnbau Stadt Lahr GmbH wurden insgesamt

ca. 220 neue Miet-, Eigentums- sowie geförderte

Wohnungen geschaffen.

Schu

Gar

Dach

57

Whs

Wkst

Wkst

Dach

Whs

Gar

65

Schu terlindenbergschule

DH

FH 168,8

Veranst

Evangelischer Martinskindergarten

FH 168,9


Schu ter

Schule

Sporth

OK FASSADE

189,8

Geschosswohnen - Bestand

TH 165,8

Kiga

25/1


TH 171,6

FH 174,2

Whs

Haus 7

Neubau

Whs

TH 172,1

FH 174,7


FH 164,7 TH 164,4

Gar

Sportg

Scho te rasen


Haus 6

Neubau

Scho te rasen


Kiga

Haus 5

Neubau

FH 167,4

TH 165,7

FH 167,0

Scho te rasen


Schu ter

Haus 4

Neubau


6.2m 4.7m 0.6m

Scho te rasen


Colorasphalt




Parkplatz

Bodenmarkierung

Haus 3

Neubau

Schu ter


Schule

Z E I C H E N E R K L Ä R U N G

Whs

FH 192,5

Rundhochhäuser

53

53

57

57

1/1

Whs

FH 192,5

OK FASSADE

189,8

Geschosswohnen

Wa serstein abgesenkt Wa serstein abgesenkt Wa serstein abgesenkt Wa serstein abgesenkt Wa serstein abgesenkt

Parkplatz

Bodenmarkierung

2.2m

Stahlkante

Saniertes Bestandsgebäude

Kanadaring

Stahlkante

Kanadaring

Wa serstein abgesenkt

TH 172,3

FH 175,0


Whs

51

51

Parkplatz


Bodenmarkierung

TH 172,3

FH 175,1

Bordstein Stahlkante Stahlkante

Bordstein

Stahlkante

55 55

TH 172,4

FH 175,2

59

Whs

59

Kanadaring

61

61


TH 172,4

FH 175,2


Whs

63 63

65 65

TH 172,5

FH 175,3

67 67

Whs

69 69

TH 172,6

FH 175,3

71

Whs

73

Whs

77

Büro 77/1

FD

H 166,7

Whs

Gar

Scho te rasen



Haus 2

Neubau

Scho te rasen



Parkplatz

Bodenmarkierung



Feuerwehrzufahrt





Feuerwehrzufahrt



Haus 1

Neubau



Feuerwehrzufahrt

Feuerwehrzufahrt



FH 167,5

TH 166,8

Ust

OK FASSADE

189,7

Whs

FH 192,5

Geschosswohnen


Mü lkontainer



Colorasphalt



Whs

Fah radständer Fah radständer 4x

Fah radständer 6x Fah radständer 3x

Whs

Anleiterste le Anleiterste le


Mü lkontainer Mü lkontainer

Carports Carports

Whs


Parkplatz

Bodenmarkierung

Anleiterste le

79

Whs


Anleiterste le

FH 178,0

TH 175,3

EG Dienstleistungen

OG Wohnen

TH 172,9

FH 175,6

75

Gar

WGhs

Büro Gar


Schwarzwaldstrasse

Schwarzwaldstrasse

EG Dienstleistungen

OG Wohnen


Gar

Gar

Gar

Gar

Gar Gar

FD FD

H 165,1 H 165,2

Saniertes Wohngebäude 55

Whs

TH 175,2

FH 178,3

TH 175,6

FH 178,6

TH 175,8

Saniertes Wohngebäude 51

51

Whs

Ghs

2.4m

1.5m


95 © Vogt Landschaftsarchitekten AG, Zürich

Sanierungsgebiet "Kanadaring"

3.0m

53

Whs

TH 175,4

1.6m

1.3m

Werksta t

LAHR

© Wohnbau Stadt Lahr

Systemschnitt 6

M. 1:200

Bestandsgebäude

Bestandsbaum

Mittelachse bestehende

Schwarzwaldstraße

Bestandsbäume

Bestandsgebäude

3.00 3.50

2.50 2.50 1.50 6.50 1.50 2.50 2.50

19.50


Grünstreifen

Gehweg

Radstreifen

Fahrbahn

Radstreifen

Gehweg

Grünstreifen


Projektdaten:


Maßnahmen Sanierung/Neubau von Wohngebäuden und Neustrukturierung von Freiflächen

Wirkung Schaffung von Wohnraum und Imagewandel


96

2016

Kleingartenpark




Der Entwurf des Büros club L 94 der Landschaftsarchitekten

aus Köln wurde mit dem 1. Preis ausgezeichnet.

Es wurde ein Rahmenplan ausgearbeitet, der alle Maßnahmen

zur Landesgartenschau beinhaltete.

Ein Baustein ist der Kleingartenpark. Um die planungsrechtlichen

Voraussetzungen für den Bau der Parkanlage

zu schaffen, waren ein neuer Bebauungsplan

aufzustellen und der Flächennutzungsplan im Parallelverfahren

zu ändern. Zur Landesgartenschau wurden

rund 30 modellhafte Kleingärten angelegt. Die fächerartige

Anlage ermöglicht eine abschnittsweise Umsetzung,

so dass weitere ca. 50 Kleingärten entstehen

können. Gliederungen mit Blumenwiese, Spielangeboten

und regionstypischen alten Obstsorten, kombiniert mit

Entwässerungsmulden, lassen eine hohe ökologische

Wertigkeit entstehen. Besonderes Kennzeichen dieser

Kleingartenanlage ist das Farbkonzept mit gelben, roten,

blauen und grünen Bereichen, das sich in den Fassaden

der Gartenlauben, den Zäunen und der Pflanzenauswahl

für die Hecken widerspiegelt. Ein Rundweg mit einem

Saum aus Bäumen bildet die räumliche Kontur der Gesamtanlage.

Projektdaten:

97


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Bau einer Parkanlage zur

Landesgartenschau 2018

Schaffung einer Kleingartenanlage

Bebauungsplan

ca. 1,1 Mio. € Parkanlage ohne Gartenlauben

2016

Projekt DORV,

Hugsweier

Im kleinsten Lahrer Stadtteil Hugsweier ist seit einigen

Jahren die wohnortnahe Versorgung nicht mehr vorhanden.

Auf Initiative des Ortschaftsrats und der Unterstützung

eines äußerst engagierten ehrenamtlichen

Bürger-Teams arbeitet die Stadtverwaltung an der Idee

eines neuen Dorfmittelpunkts. Das sogenannte DORV-

Zentrum, die Abkürzung steht für Dienstleistung und

ortsnahe Rundum-Versorgung, soll auf dem ehemaligen

Café-Edelweiß-Grundstück gleich mehrere Lücken

schließen: die Nahversorgung mit Lebensmitteln sicherstellen,

neuen Wohnraum schaffen und mit Räumen für

die Gemeinwesenarbeit und Gastro-Angebot als

Treffpunkt dem Stadtteil dienen. Viele Hürden sind

dabei genommen: die Standortsuche mit dem Zwischenerwerb

des 2.000 qm großen Grundstücks durch

die Stadt sowie die erfolgreiche Sammlung von über

86.000 Euro mittels Anteilsscheinen für die Ausstattung

des Dorfladens. Das sehenswerte Ergebnis einer

Konzeptvergabe liegt seit 2021 vor. Das Projekt geriet

pandemiebedingt, wegen der hohen Zinsen bei der

Finanzierung und der steigenden Baupreisentwicklung

ins Stocken. Entstehen sollen 17 altersgerechte Wohnungen.

Der Investor hat sich Ende 2024 entschieden,

das Projekt umzusetzen.

© Werkgruppe Lahr

© Werkgruppe Lahr

Projektdaten:

Zeitraum

Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Beginn 2015/2016 bis heute

Schaffung von wohnortnaher Versorgung mit Treffpunkt für

Jung und Alt, Angebot von altersgerechten Wohnungen

Belebung des Stadtteils

Zwischenerwerb des Grundstücks durch die Stadt,

Konzeptvergabe, Bebauungsplan, Städtebaulicher Vertrag

98

2017

Umgestaltung

Museumsplatz

Mit der Sanierung und Nutzung der ehemaligen

Tonofenfabrik Liermann als Stadtmuseum in der Kreuzstraße

im Innenstadtbereich wurde bald deutlich, dass

das bisherige Erscheinungsbild der Kreuzstraße und

der angrenzenden Platzbereiche der Bedeutung des

historischen Kleinods nicht gerecht werden.

Im Rahmen einer Mehrfachbeauftragung, durchgeführt

von der Abteilung Öffentliches Grün und Umwelt, überzeugte

das Landschaftsarchitekturbüro AG Freiraum

aus Freiburg. Mit der Neugestaltung Ende 2016 sind

zwei bedeutende Platzbereiche am Stadtmuseum sowie

am Storchenturm neu entstanden bzw. aufgewertet.

Auch die dauerhafte sichtbare Auseinandersetzung mit

den historischen Spuren der Lahrer Tiefburg, der Stadtbefestigung

und der Stadtgeschichte ist geglückt. Der

Verlauf der Tiefburg und der Stadtmauer ist mittels

eines Pflasterstreifens mit Stahlbändern und stichwortartiger

Beschriftung eingebettet und stellt den historischen

Bezug her.

Wesentliches Gestaltungselement des Museumsplatzes

ist eine Stufenanlage aus eingefärbtem Beton,

die auf das Museum und den Wehrturm ausgerichtet

ist. Als großes „Möbel“ mit Bestandsbaum ermöglicht

die Stufenanlage verschiedenartige Nutzungen sowohl

für Veranstaltungen des Museums als auch für Innenstadtbesucher

und Bewohner.

Projektdaten:

99


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Neugestaltung Kreuzstraße mit Schriftzug im Pflasterstreifen, Neubildung

des Museumsplatzes, großzügige Sitzmöglichkeit

Sitzmöbel aus Beton flexibel nutzbar, historischer Bezug erlebbar, neuer

Platz als Ort der Begegnung

Mehrfachbeauftragung

Kosten ca. 1.500.000 €

2017

Wettbewerb

Quartier Lahr-West

Der Gemeinderat hat 2018 die Durchführung eines städtebaulichen

Wettbewerbs im „Neuen Quartier Lahr-West“

beschlossen. Zuvor hatte die Stadt Lahr 2017 im Rahmen

des Ideenwettbewerbs „Quartier 2020 - Gemeinsam.

Gestalten.“ ein Preisgeld in Höhe von 25.000 Euro

für das Bürgerbeteiligungskonzept gewonnen.

Unter Führung des Caritasverbands Lahr wurden mit

den Bewohnern Arbeitsgruppen zu den Themen Wohnen,

Wohnumfeld und Infrastruktur gebildet. Die Ergebnisse

sind in den Auslobungstext zum städtebaulichen

Wettbewerb eingeflossen. Zwei Bewohner waren Mitglieder

des Preisgerichts. Der nicht offene Realisierungswettbewerb

wurde im November 2018 ausgelobt. Im

April 2019 wurde der Entwurf von K9 Architekten aus

Freiburg einstimmig zum Wettbewerbssieger gekürt.

Er konnte mit einer klaren offenen Blockstruktur überzeugen,

die abschnittsweise erweiterbar war. Durch die

Anordnung der Gebäude entstanden kleine nachbarschaftliche

Höfe, die den Außenraum definieren und

qualitativ aufwerten. Die Bebauung ist insgesamt 3- bis

4-geschossig. Die Quartiersmitte konzentriert sich am

Don-Bosco-Zentrum und lässt eine hohe Aufenthaltsqualität

erwarten.

Projektdaten:


Maßnahme Entwicklung eines neuen Quartiers


Instrument Städtebaulicher Wettbewerb

Kosten ca. 130.000 € 100

2018

Landesgartenschau

2018 war es dann so weit – die Fertigstellung des

Kleingartenparks, Seeparks und Bürgerparks, verbunden

mit einer neuen stadtbildprägenden Fußgänger- und

Radbrücke, wurde mit einem halbjährigen Einweihungsfest

gefeiert.

186 Veranstaltungstage mit über 4.000 Veranstaltungen

zum Mitmachen, Zuhören und Entspannen erfreuten ca.

800.000 Besuchende. Die knapp 40 ha neuen Parkanlagen

mit ihrem breiten Angebot waren kaum an einem

Tag zu bewältigen. Zahlreiche landesgartenschautypische

Angebote wurden danach wieder abgebaut, aber

die neuen dauerhaften Angebote vom Interkulturellen

Garten über die Jugendverkehrsschule und die Fußballplätze

bis zum Haus am See mit seinem gastronomischen

Angebot schaffen einen Naherholungspunkt

im dicht besiedelten Lahrer Westen für die Gesamtstadt

und das Umland.

Auf 4.000 qm gab es Wechselflorbeete und über 4.000

neu gepflanzte Bäume spenden zukünftig Schatten.

Die Lindenallee an der Via Ceramica wurde aus 176

Linden gebildet, die bereits über 40 Jahre alt waren.

Knapp 300 Ehrenamtliche leisteten 27.000 Arbeitsstunden

beim Besucherempfang und im Gelände. Über

zahlreiche „Blumenköpfe“ bekam die Lahrer Landesgartenschau

ihr ganz persönliches Gesicht.

101

Projektdaten:

Zeitraum 2018

Maßnahme Schaffung von 3 neuen dauerhaften Parkanlagen

Wirkung Einweihungsfest über 6 Monate

Instrument über 4.000 Veranstaltungen

102

2018

Altenberg

Das 7,8 ha große Gebiet liegt waldrandnah an einem

Südhang, ca. 1.000 m östlich der Innenstadt, in direkter

Nachbarschaft zum Klinikum Lahr.

Die städtebauliche Konzeption zur Änderung des

Bebauungsplans sieht auf dem historisch geprägten

Areal mit den imposanten Denkmälern Schauenburghaus,

ehemals Erstes Deutsches Reichswaisenhaus,

und Thaederhaus insgesamt acht Mehrfamilienhäuser

sowie 14 Einfamilien- und zwei Doppelhäuser vor. Mit

einem Neubau konnte der Kindergarten „Kleine

Strolche“ im Gebiet erhalten werden. Aus Sorge und

der Befürchtung heraus, dass das geschichtsträchtige

Gebiet unverhältnismäßig bebaut wird, bildete sich

eine Bürgerinitiative gegen das Vorhaben. Der Bürgerentscheid

scheiterte im März 2018. Eine Petition Ende

2018, die einen sofortigen Stopp aller Aktivitäten forderte,

wurde im Herbst 2019 abgelehnt. Nach Rechtsverbindlichkeit

des Bebauungsplans im November 2019

beschritten Bürger den Klageweg über das Normenkontrollverfahren,

zogen die Klage eineinhalb Jahre

später aber zurück. Das Gebiet ist nahezu vollständig

bebaut und auch die ersten Bewohnerinnen und Bewohner

sind eingezogen.

103

Ortenau

20

Bürklinstraße

22

24

25,2

15

15

19

28

Klinikum Lahr

5

Krankenpflegeschule

KLINIK

Altvaterstraße

24

20,7

19,8

23,9

1,4

43

Altvaterstraße

22

23

Stefanienstraße

© FSP Stadtplanung, Freiburg

B 415

© Deutsche Bauwert

Projektdaten:


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Neuordnung und Entwicklung als Wohnbauland,

planungsrechtliche Anpassung eines Teilbereichs des Klinikgeländes

Sicherung besonderer Kulturdenkmäler, Neubau Kita,

Festlegung von privaten Grünflächen,

Schaffung von hochwertigem Wohnraum

Bürgerbeteiligung, Verkehrskonzept, Schalltechnische Untersuchung,

Umweltbeitrag mit Grünordnungsplan, artenschutzrechtliche Prüfung,

Fachgutachten Fledermäuse, geotechnischer Vorbericht, Gestaltungshandbuch,

Städtebaulicher Vertrag, Bebauungsplan

104

2018

Pedelec-

Verleihsystem

Das im Jahr 2012 beschlossene Rad- und Fußwegekonzept

empfahl die Einführung eines Fahrradverleihsystems.

Das Stadt- und Verkehrsplanungsbüro Kaulen

aus Aachen erarbeitete 2016/2017 ein Realisierungskonzept,

welches mehrere Verleihstationen mit Pedelecs

und teilweise auch E-Lastenrädern in der Kernstadt

und den Stadtteilen vorsah.

Zur Landesgartenschau 2018 sollten zunächst Stationen

am Bahnhof, am Landesgartenschaugelände und

am Rathaus entstehen. Danach war eine Erweiterung

um 20 Stationen geplant. Aufgrund der hohen Kostenschätzung

beschloss der Gemeinderat allerdings nur

zehn Stationen ausschließlich mit Pedelecs. Nach

europaweiter Ausschreibung des Aufbaus und des Betriebs

installierte der Anbieter nextbike im Juli 2018 die

ersten drei Verleihstationen, im Juni 2019 wurde das

Stationsnetz um sieben zusätzliche Stationen erweitert,

sodass das Angebot von da an insgesamt zehn Stationen

mit 52 Pedelecs in der Kernstadt und den Stadtteilen

Kuhbach und Reichenbach umfasste.

Projektdaten:

Zeitraum 2016 bis 2019 (in Betrieb seit 2018)

Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Einführung eines Fahrradverleihsystems

Förderung des Radverkehrs

Externe Konzeptvergabe und

europaweite Ausschreibung zur Umsetzung

ca. 253.000 € (Planung und Aufbau)

105

2018

Fussverkehrscheck

© Planersocietät

Im Jahr 2016 bewarb sich die Stadt Lahr erfolgreich

um eine Teilnahme an den Fußverkehrs-Checks Baden-Württemberg,

einer Initiative des Ministeriums für

Verkehr, die 2015 ins Leben gerufen wurde. Das partizipative

Verfahren bietet Bürgerinnen und Bürgern, der

lokalen Politik und Verwaltung sowie weiteren sachkundigen

Akteuren die Gelegenheit, nach einem standardisierten

Ablauf gemeinsam eine erste Bewertung der

Fußverkehrssituation in der Kommune unter Begleitung

eines Fachbüros vorzunehmen – so auch in Lahr.

Nach einem Auftaktworkshop fanden Begehungen in

zwei Quartieren, ausgewählt wurden das Ernet und das

Klinikviertel, und eine Abschlussveranstaltung statt. Die

Dokumentation mit Handlungsempfehlungen des Fachbüros

zu den Themen Querungen, Gehwege, ruhender

Verkehr, Geschwindigkeiten, Aufenthaltsqualität, Wegebeziehungen

und Barrierefreiheit wurde in den Gremien

vorgestellt. Die Fußverkehrs-Checks haben in Lahr zu

einer deutlichen Sensibilisierung für die Belange des

Fußverkehrs geführt und sind als Startschuss für die

Fußverkehrsförderung zu sehen, nachdem bei der Umsetzung

des Rad- und Fußwegekonzepts von 2012 der

Fokus auf der Radverkehrsförderung lag.

© Planersocietät

© Planersocietät

© Planersocietät

© Planersocietät

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Nutzung eines Angebotes des Landes

Sensibilisierung für Belange des Fußverkehrs

Begehungen mit Bürgerinnen und Bürgern

und Sachkundigen

106

2019

Archäologische Ausgrabung

Leopoldstrasse

Für geförderten Mietwohnungsbau war der Bebauungsplan

KLEINFELD NORD zu ändern. Das Plangebiet

liegt im sog. Grabungsschutzgebiet „Lahr-Mauerfeld,

römische Siedlung“ und das im Bebauungsplanverfahren

beteiligte Landesamt für Denkmalpflege führte im

November 2018 – nachdem ein Bauverzicht an dieser

Stelle nicht in Frage kam – eine erste Sondierung des

betreffenden Bereichs durch.

Dabei wurden Befunde und Funde aus dem römischen

Vicus angetroffen. Es ist zu vermuten, dass die Baufläche

im Kernbereich des Vicus liegt. Der Gemeinderat

beauftragte eine umfangreiche Firmengrabung und die

auf Rettungsgrabungen spezialisierte Firma Archaeo

Task aus Engen begann im Juli 2019 mit den Grabungsarbeiten.

Direkt unter der Humusschicht bis in

ca. 1 Meter Tiefe wurden mehrere Bauphasen aus der

römischen Kaiserzeit angetroffen und eine Vielzahl an

Funden – etwa Schmuckfibeln, Münzen, Keramiken

etc. sowie zahlreiche Gebäudestrukturen konnten dokumentiert

werden. Im April 2020 endete die Grabung.

2021 zeigte eine Sonderausstellung im Stadtmuseum

die Grabungsergebnisse. Das Wohngebäude ist längst

fertiggestellt und bewohnt.

Freiburger Straße

Leopoldstraße

107

© Wohnbau, Stadt Lahr

Projektdaten:

Zeitraum November 2018 bis April 2020

Maßnahme Archäologische Rettungsgrabung

Wirkung Bebaubarkeit eines Grundstücks, Erkenntnisgewinn zur römischen Siedlung in Dinglingen

Instrumente Sondierende Voruntersuchung, anschließend Firmengrabung


108

2019

Hohbergweg

Geobasisdaten


Der rund 2 ha große Geltungsbereich befindet sich im

Osten der Lahrer Kernstadt. Das Plangebiet umfasst

im Wesentlichen das parkähnlich ausgebildete Grundstück

des ehemaligen kanadischen Offizierscasinos,

später Standort der Wissenschaftlichen Hochschule Lahr

(AKAD).

Anlass der Planaufstellung war der Wunsch der neuen

Eigentümerin, auf dem Grundstück Wohnbebauung zu

ermöglichen. Die Planung sah vor, die Bestandsgebäude

zu erhalten sowie sechs barrierefreie Mehrfamilienhäuser

zu bauen. Bisher sind fünf der Wohngebäude im

Norden des Grundstücks entlang des Hohbergwegs entstanden.

Der Bau des sechsten Gebäudes, im südlichen

Teil des Grundstücks, ist derzeit nicht geplant.

Die geschlossene Bebauung entlang der Straße

ermöglichte einen zusammenhängenden Freibereich im

Inneren des Areals. Auch der alte Baumbestand konnte

so weitestgehend erhalten bleiben. Insgesamt sind

92 Wohnungen entstanden, 17 Wohnungen als geförderter

Wohnraum.

© GJL Jakel, Karlsruhe

Projektdaten:

109





2019

Willy-Brandt-Strasse

Das Plangebiet liegt im Osten der Kernstadt, direkt an

der Geroldsecker Vorstadt (B 415). Es umfasst das

Gelände einer ehemaligen Ölfabrik inklusive angrenzender

gewerblicher Flächen. Das historische Fabrikgebäude

stand nicht unter Denkmalschutz und konnte

daher gegen den Willen des Eigentümers nicht erhalten

werden.

Die Planung der Werkgruppe Lahr sieht entlang der

Luftbilder

beiden

2021:

vielbefahrenen

© LGL

Straßen eine weitgehend

geschlossene drei- bis viergeschossige Bebauung vor,

die zum südlich angrenzenden, teilweise renaturierten

Gewerbekanal hin ruhige, begrünte Innenhöfe

oportals werden ausschließlich zu Informationszwecken bereitgestellt. Rechtsverbindliche Auskünfte erhalten Sie bei den Trägern der öffentlichen Aufgabe.

enauigkeit der Kartendarstellung kann eingeschränkt sein.

ermöglicht. Im Nordwesten des Areals sind Grundschule,

Hort und Kita untergebracht, ansonsten

Wohnungen.

In dem rund 8.000 m² großen Geltungsbereich

entstanden neben den dringend benötigten sozialen

Einrichtungen gut 50 Wohnungen für über 100

Bewohnerinnen und Bewohner, teilweise öffentlich

gefördert und damit kostengünstig. Eine besondere

Herausforderung an das Bebauungsplanverfahren Stand: 2021 stellte

der Immissionsschutz im Hinblick 1:1000 auf angrenzende

Straßen und Gewerbebetriebe dar.


2.2024 (gedruckt von Benutzer Born Yvonne) Projektdaten:


Maßnahme Umnutzung einer Gewerbebrache

Wirkung Schaffung von Wohnungen und sozialen Einrichtungen

Instrumente Bebauungsplan, Städtebaulicher Vertrag

110

2020

Fachkonferenz

Wohnen

Gemeinderat und Verwaltung – unterstützt von externen

Beratern und Moderatoren – beschäftigten sich mit dem

Wohnungsmarkt in Deutschland und dem Status Quo

in Lahr. Schwerpunkt war aber die wohnungspolitische

Strategie für Lahr und ihre Instrumente zur Weichenstellung.

Auf 18 großformatigen Plakaten hatte das

Stadtplanungsamt zu den Themengruppen Wohnbauflächen,

bezahlbarer Wohnraum und Rahmenbedingungen

für den Wohnungsbau wesentliche Informationen für

eine ergebnisorientierte Diskussion aufbereitet.

Im Fokus stand die Bilanz zur Sozialwohnungsquote mit

ihren Problemen in der Umsetzung, aber der insgesamt

guten Bilanz. Das Konzept der „Akquise von leerstehendem

Wohnraum“ wurde durch die Corona-

Epidemie massiv behindert und bewegt sich im einstelligen

Bereich pro Jahr. In der Bodenpolitik werden die

Möglichkeiten durch die Stadt noch nicht ausgeschöpft,

hier gab es neue Aspekte, die kommunalpolitisch

aufgegriffen werden könnten. Die Wohnraumversorgung

von Randgruppen wird vom Land finanziell sehr

gefördert, aber alle Standorte für neue Wohnangebote

wären zunächst durch einen Bebauungsplan zu

entwickeln.

2021 gab es ausführliche Berichte zur Sozialwohnungsquote

und zur Aktivierung von leerstehendem

Wohnraum im Gemeinderat.

111

Wohnbauprojekte bis 2025

Bauverein Lahr

Wohnbau Lahr

Gemi-Bau Lahr

Am Lindenplatz 9

Lilienthalstraße 1-5

Schweickhardtstraße 3

Leopoldstraße 19a

Vogesenstraße 15-17

Bergstraße 39-43

Christian-Trampler-Hof 1-9

Turmstraße 6-10

Bismarckstraße 6-8

Alleestraße 9

Bergstraße 35

Friedhofstraße 10-12

Bismarckstraße 41

Bismarckstraße 59, 61

Quelle: Andreas Krellmann / Badische Zeitung

Klostermühlgasse 23

Feuerwehrstraße 25,27

Bismarckstraße 63,65,67


Quelle: Andreas Krellmann / Badische Zeitung

Altstadtquartier 6 Goethebrunnen Schutterhäuser Albert-Schweitzer-Straße Kasernenareal

Fachkonferenz Bezahlbares Wohnen in Lahr

Sozialwohnungen, Eigentumsformen


Umsetzung der Sozialwohnungsquote (SWQ)


Wohnqualität und Dichte

über 800 m²

Bauantrag

Prüfung der Wohnfläche

unter 800 m²

Prüfung wie üblich

Entscheidungen zum Wohnungsbau sind nicht nur nach

quantitativen, sondern auch nach qualitativen Kriterien zu treffen.

Dichte

Lage

Preise

(soziale) Infrastruktur

Kosten

Gebäude / Wohnung

Erlöse

An- und Einbindung

Anzahl der WE

Zusammensetzung der Bewohner

Anzahl der EW

Gestaltung

Anzahl der Stellplätze

Akzeptanz / Identifikation

Grün- / Freiraum

Es sind dem Einzelstandort individuell angepasste ausgewogene Lösungen anzustreben.

Die Fehler der nach dem Leitbild „Urbanität durch Dichte“ errichteten Großsiedlungen der

60er und 70er Jahre sind zu vermeiden!

Bebauungsplan

Aufstellungsbeschluss

SWQ mit 40%

Veränderungssperre

notwendig?

Beispiel: Dichte der Bebauung (Grundstück jeweils 2.000 m²)

Grundflächenzahl (GRZ) - Maß für die Überbauung des Grundstückes Geschossflächenzahl (GFZ) - Maß für das Bauvolumen in Bezug zur Grundstücksgröße

4 x Einfamilienwohnhaus

3 x Doppelhaus

8 x Reihenhaus

2 x Mehrfamilienwohnhaus Hochhaus

(2 Etagen)

(2 Etagen)

(3 Etagen)

(3 Etagen)

(10 Etagen)

Infoschreiben an Bauherren

Bereitschaft zu Vertrag?

ja

nein

Schwierigkeiten werden gemeistert.

ja

nein

B-Plan ist

aufzustellen

Verhandlungen über Vertragsinhalte

Mustervertrag

Besonderheit

ohne GR-

erfordert

Behandlung

Anpassung

Satzung

Uhr tickt

2 Jahre Zeit

Ablehnung

Bauantrag

Welchen Weg schlagen wir ein?

Zurückstellung

des

Baugesuchs

Uhr tickt

1 Jahr Zeit

4 Wohneinheiten 6 Wohneinheiten 8 Wohneinheiten 16 Wohneinheiten 40 Wohneinheiten

Grundstücksanteil 500 m² Grundstücksanteil 330 m² Grundstücksanteil 250 m² Grundstücksanteil 125 m² Grundstücksanteil 50 m²

§ 34 1 Stellplatz/WE § 34 1 Stellplatz/WE § 34 1 Stellplatz/WE § 34 1 Stellplatz/WE § 34 1 Stellplatz/WE

B-Plan 1,5/WE=2 St. B-Plan 1,5/WE=2 St. B-Plan 1,5/WE=2 St. B-Plan 1,5/WE=24 St. B-Plan 1,5/WE=60 St.

Summe 8 St. Summe 12 St. Summe 16 St. Tiefgarage notwendig Tiefgarage notwendig

GRZ 0,25 GRZ 0,3 GRZ 0,5 GRZ 0,4 GRZ 0,2

GFZ 0,6 GFZ 0,7 GFZ 1,2 GFZ 1,1 GFZ 2,1

+ 1 Vollgeschoss GFZ 1,5

zusätzlicher Stellplatzbedarf

kann auf dem Grundstück nicht

untergebracht werden

Eigentumsformen in Lahr - Stand 2011

Entwicklung Bindungen

Gemeinderat


SWQ mit 20%

Während eine sehr lockere Bebauung hohe Freiraumqualitäten ermöglicht, ist sie finanziell ineffizient und verschwendet das kostbare Gut „Boden“.

Eine sehr dichte Bebauung ist wirtschaftlich attraktiv, schafft viel Wohnraum auf kleiner Fläche, lässt aber nur noch grüne Restflächen, verursacht Probleme mit dem ruhenden

Verkehr und leidet an geringer Akzeptanz.

Fast 50 % der Wohnungen in Lahr sind im Eigentum von Privatpersonen.

Wohnungseigentümergemeinschaften haben einen Anteil von ca. 30 %. Die ehemals

gemeinnützigen Wohnungsunternehmen besitzen knapp 20 % und damit jede

5. Wohnung auf dem Lahrer Wohnungsmarkt.

Privatwirtschaftliche Wohnungsunternehmen sind nur mit etwa 2 % beteiligt.

Der Bestand an Sozialwohnungen in Lahr wird in den nächsten Jahren deutlich

abnehmen. Durch die Einführung der Sozialwohnungsquote können die

auslaufenden Bindungen allerdings kompensiert werden. Damit wird die Zahl der

Sozialwohnungen in Lahr in den kommenden Jahren deutlich steigen.

Bauantrag

Voraussetzung

erfüllt?

Baugenehmigung

aus

planungsrechtlicher

Sicht

Rechnung

Interesse an

+ 600 € pro + Förderung? +

Verfahrensschritt

Antrag

Bescheid

Mietbindungskartei

Absicherung

Dienstbarkeit

im Grundbuch

für 15 Jahre

Der richtige Mix ist immer wieder neu auszutarieren und auszuhandeln. Es gibt keine Patentrezepte!

23. Juli 2020

23. Juli 2020

23. Juli 2020



© Andreas Krellmann © Andreas Krellmann © Andreas Krellmann

Projektdaten:

Zeitraum Sommer 2020

Maßnahme Bündel an Handlungsvorschlägen

Wirkung Austausch und Diskussion von Lösungsansätzen

Instrument Halbtägige Klausur des Gemeinderates mit der Verwaltung


112

2020

Sozialer

Wohnungsbau

Die Stadt wächst überproportional, die Kaufkraft ist aber

unterdurchschnittlich. Gleichzeitig sinkt die Anzahl der

mietpreisgebundenen Wohnungen kontinuierlich. Lange

Zeit wurden preisgünstige Wohnungen überhaupt nicht

mehr hergestellt.

Im Juli 2017 beschloss der Gemeinderat einstimmig,

dass zukünftig bei größeren Wohnbauvorhaben

(ab 800 m² Wohnfläche bzw. 10 Wohneinheiten)

20 % der neuen Wohnflächen als geförderter Wohnraum

mit einer Bindung von 15 Jahren herzustellen sind

(Bestätigung und Erweiterung des Beschlusses im

September 2021).

Mit Bebauungsplänen, Städtebaulichen Verträgen und

Grunddienstbarkeiten werden die Regelungen mit den

Bauherren rechtlich sichergestellt. Mit Stand Ende 2023

sind ca. 400 geförderte Wohnungen geplant, davon sind

75 Wohnungen fertiggestellt.

Eine neue Personalstelle wurde im Stadtplanungsamt

eingerichtet, die eine Erstinformation zur Förderung gibt

und die Umsetzung überwacht. Die Aktivierung von leerstehenden

privaten Wohnungen ist das weitere

Aufgabenfeld (derzeit 9 Wohnungen). Die Stadt bietet

dafür ihre Mitwirkung und Unterstützung bei der

Vermietung an.


Projektdaten:

113

Zeitraum seit 1. Januar 2018

Maßnahme Verpflichtung für Bauträger und private Bauherren

Wirkung Neubau von gefördertem Wohnraum

Instrumente Städtebauliche Verträge, Bebauungspläne

Kosten 1 Personalstelle (ca. 60.000 €)

2020

Gemeinderatsklausur

Gemeinderat und Verwaltung – unterstützt durch einen

Impulsvortrag und Moderatoren – nahmen sich die Zeit,

um mit neuem Oberbürgermeister die Weichen für die

Arbeit der nächsten zehn Jahre zu stellen – „Vision Lahr

2030“.

Fünf Themenkomplexe wurden nach Abstimmung mit

den Fraktionen von der Verwaltung vorbereitet: Mobilität;

Wohnen; Digitalisierung; Energie und Klima; Bildung

und Soziales. Neben einer möglichen Vision wurden die

wichtigsten Handlungsfelder benannt.

Im Bereich Wohnen wurde festgestellt, dass der

Gesamtüberblick bei den zahlreichen politischen

Entscheidungen fehlt. Es war der Wunsch, bei der

Erarbeitung des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts

(ISEK) auch die Frage des Wachstums zu erörtern. Die

Bodenpolitik sollte stärker eingesetzt werden, was aber

ein Budget erfordert. Die Bau- und Wohnqualitäten

sollten eine stärkere Beachtung erfahren, auch im

Hinblick auf die Klimaanpassung.

Die Ergebnisse des Austauschs wurden begleitend zur

Veranstaltung von einer Zeichnerin in „Graphic

Recording“ festgehalten und später auch im Sitzungssaal

aufgehängt. Am 14.12.2020 beauftragte der

Gemeinderat die Verwaltung, die Themen weiter zu

bearbeiten und entsprechende Vorlagen zur Beratung

einzubringen.

Projektdaten:

Zeitraum Herbst 2020

Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Bündel an Handlungsvorschlägen

Austausch und Diskussion

von Lösungsansätzen

Zweitägige Klausur des

Gemeinderates mit der Verwaltung

114

2021

Verkehrsentwicklungsplan

Wie entwickelt sich der Verkehr in Lahr und wie erreichen

wir eine Verkehrswende? Zwei zentrale Fragen,

mit der sich Politik und Verwaltung befassen mussten.

Ein Verkehrsentwicklungsplan (VEP) war unumgänglich

und so wurde das Fachbüro Planersocietät Anfang

2019 beauftragt, ein Planwerk zu erstellen, in dem die

Strategie für die Mobilitäts- und Verkehrsentwicklung in

Lahr bis zum Jahr 2030 definiert ist.

Der VEP legt verkehrsmittelübergreifend die „Leitplanken“

für die zukünftige Verkehrsplanung fest und

orientiert sich an rahmengebenden Herausforderungen.

Mit dem Gemeinderat, Interessenvertretern und sachkundigen

Bürgern wurden Leitlinien und Ziele bestimmt.

Auf Basis einer Status-Quo-Analyse wurden Stärken

und Schwächen betrachtet – eine wichtige Grundlage

für das integrierte Handlungskonzept, das unter Berücksichtigung

von Prognosen und Entwicklungsszenarien

unterschiedliche Maßnahmen aufzeigt. Der VEP

wurde Anfang 2021 vom Gemeinderat beschlossen mit

der Festlegung auf das Entwicklungsszenario „Mut zur

Verkehrswende“, d.h. bei der Umsetzung sollen vorrangig

Maßnahmen ergriffen werden, die den sog. „Modal

Split“ deutlich zu Gunsten des Fuß- und Radverkehrs

sowie des ÖPNV verändern.

115

© Planersocietät

Projektdaten:


Maßnahme Leitbildfestlegung mit Maßnahmenbündeln

Wirkung Strategie zur Mobilitätsentwicklung, politisch beschlossen

Instrument Vergabe an externes Fachplanungsbüro


116

2021

Wettbewerb

Hochstrasse

Im Jahr 2020 lobte die Eigentümerin im Vorfeld eines

erforderlichen Bebauungsplanverfahrens einen städtebaulichen

Wettbewerb aus, um für die anspruchsvolle

Hanglage (Höhenunterschied 5 m) ein schlüssiges

städtebauliches Konzept zu entwickeln.

Der Siegerentwurf des Architekturbüros Franz und Geyer,

Freiburg wurde im März 2021 gekürt und sieht eine

Bebauung mit vier punktartigen Wohngebäuden vor.

Jeweils ein Zweispänner und ein Vierspänner bilden

ein Gebäudepaar und sind durch einen 1-geschossigen

Zwischenbau und die Tiefgaragen miteinander verbunden.

Insgesamt sollten so 41 Wohneinheiten entstehen.

Die Wohngebäude staffeln sich entsprechend dem

Geländeverlauf. Durch die unterschiedlichen Gebäudegrößen

und die Verdrehung zueinander ergeben sich

Sichtbezüge in Richtung Tal und Innenstadt.

Die Aufstellung eines Bebauungsplanes ist erforderlich.

Die bauliche Dichte wird kritisch gesehen, so dass eine

Überarbeitung des Konzeptes zur Reduzierung

notwendig ist.

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Neubau von Wohngebäuden


Städtebaulicher Wettbewerb,

Bebauungsplan

117

2021

Fachkonferenz

Innenstadt

Gemeinderat und Verwaltung – unterstützt von externen

Beratern und Moderatoren – beschäftigten sich in 5

Themenfeldern mit der Situation der Lahrer Innenstadt.

Die Themenfelder lauteten: Wirtschaft; Stadtmarketing;

Städtebau, Sanierung, Wohnen; Kultur, Bildung und

städtische Immobilien und öffentlicher Raum, Freiraum,

Ökologie und Mobilität.

Auf 28 großformatigen Plakaten hatte die Verwaltung

eine qualifizierte Bestandsaufnahme vorgelegt, die auch

erste Lösungsansätze beinhaltete. In den Diskussionen

zeigten sich große Übereinstimmungen: mehr Grün und

Wasser in die Stadt, Begrünung der zahlreichen Innenhöfe,

Runder Tisch der Akteure, bessere Ausschilderung

© Richard Sottru

für Besuchende, neues Sanierungsgebiet für die Marktstraße,

3. Ort in der Innenstadt für Mediathek und Volkshochschule

im Postareal, stärkere Förderung des Radverkehrs

und umweltfreundlicher Verkehrsmittel.

Am 25. April 2022 beschloss der Gemeinderat konkrete

Arbeitsaufträge, die aus den Ergebnissen der Fachkonferenz

abgeleitet wurden.

Insbesondere die sehr umfassende Aufgabe eines

neuen Sanierungsgebietes – auch als finanzielle Unterstützung

für das Gesamtpaket – war politisch mehrheitlich

gesetzt. Der positive Bescheid zur Aufnahme wurde

2024 zugestellt.

Projektdaten:

Zeitraum Sommer 2021

Maßnahme

Wirkung

Instrument

Kosten

Bündel an Handlungsvorschlägen

Austausch und Diskussion von

Lösungsansätzen

Eintägige Klausur des Gemeinderates

mit der Verwaltung

ca. 20.000 € mit Broschüre

© Richard Sottru

118

2022

Roth-Händle-Areal

Das ca. 7,34 ha große Plangebiet liegt im Südwesten

der Stadt Lahr und umfasst im Wesentlichen die

geschichtlich geprägten und bislang hauptsächlich

gewerblich genutzten bzw. teilweise leerstehenden

Gebäude der ehemaligen „Badischen Tabakmanufaktur

Roth-Händle“.

Neben der Modernisierung und Umnutzung der denkmalgeschützten

Roth-Händle-Gebäude ist vom Architekturbüro

Wilhelm aus Achern auch ein Neubau an der

Werderstraße im Süden bereits realisiert. Es ist geplant,

die bisherige Kantine im Hofbereich durch ein Bürogebäude

mit Cafeteria zu ersetzen. Darüber hinaus soll

die Fabrikhalle im Süden des Areals einer neuen Nutzung

zugeführt werden. Keller- und Erdgeschoss sollen

zukünftig als Parkhausflächen dienen. Für die weiteren

Geschosse ist eine Nutzung als betreutes Wohnen vorgesehen.

Weiterhin ist eine Erweiterung des Tiergesundheitszentrums

im südlichen Bereich des Plangebiets

angedacht. Auch diese Planung wurde bei der Erstellung

des Bebauungsplans berücksichtigt.

Mit der Ausweisung eines Urbanen Gebiets wurden verschiedenartige

Nutzungen wie Wohnen, Gewerbe sowie

soziale und kulturelle Einrichtungen ermöglicht. Auch die

Umsetzung der Sozialwohnungsquote wurde gesichert.

Projektdaten:

119


Maßnahmen

Wirkung

Instrumente

Modernisierung, Umnutzung von denkmalgeschützten Gebäuden,

Neubau


Bebauungsplan, Städtebaulicher Vertrag

2022

Sanierungsgebiet

Marktstrasse

Der Handlungsbedarf um den Bereich Marktstraße,

das Herzstück der Innenstadt, ist offensichtlich. Bereits

2022 wurde ein sog. „Zählantrag“ aufgrund funktionaler,

struktureller, gestalterischer, energetischer und räumlicher

Mängel für einen 13,4 ha großen Bereich gestellt.

Nach Nichtberücksichtigung folgte 2023 ein Antrag mit

einer auf 10,2 ha verringerten Gebietskulisse – unverändert

war die Zielsetzung einer lebendigen, zukunftsfähigen

Stadtmitte.

Private und städtische Gebäude energetisch in Stand

zu setzen, Leerstände zu beseitigen, fehlendes Grün

und mangelnde Aufenthaltsqualität an öffentlichen

Plätzen zu beheben und Antworten auf den Klimawandel

im städtischen Raum zu geben sind die wichtigen

Themen.

Im Mai 2024 erhielt die Stadt die Bestätigung zur Aufnahme

in ein Städtebauförderprogramm sowie Fördergelder

in Höhe von 1 Mio. €. Seit September 2024

können für Bau- und Ordnungsmaßnahmen finanzielle

Fördermittel in Anspruch genommen werden.

Da eine Sanierungsmaßnahme auf Fortschreibung

angelegt ist, ist eine Laufzeit nach der Beschlusslage

des Gemeinderates bis Ende 2039 möglich. Der Sanierungsträger

STEG aus Stuttgart steht beratend zur

Seite, wenn es nun um die konkreten Maßnahmen

geht.

RÄUMLICHER GELTUNGSBEREICH

Abgrenzung Untersuchungsgebiet

VU "Innenstadt-Marktstraße " ca. 13,4 ha

Abgrenzung ISEK

"Innenstadt-Marktstraße" ca. 10,2 ha

Projektdaten:


Maßnahmen

Stadt Lahr

Innenstadt-Marktstraße

Instrument

VU - Vorbereitende Untersuchungen

"Innenstadt-Marktstraße" M 1:2.500

Vorbereitende Untersuchungen, Bürgerbeteiligung,

förmliche Festlegung, Förderung von

privaten und öffentlichen Bau- und

Ordnungsmaßnahmen

Städtebauförderung

Luftbild

N

Projekt Nr. 11345

27.08.2024 Blanek

Stadtentwicklung GmbH

Standort Stuttgart

Olgastraße 54, 70182 Stuttgart

120

2022

Haus 7

Die Neuordnung des Bereichs schuf die Verpflichtung,

20 % der neu entstehenden Wohnfläche als geförderten

Mietwohnraum herzustellen. Da der Investor auf

Eigentumswohnungen spezialisiert war, bot er der Stadt

den Erwerb eines Gebäudes mit einem attraktiven Abschlag

an. Er selbst würde sich dadurch von der Verpflichtung

zur Betreibung über 15 Jahre befreien.

Da das Land Baden-Württemberg ein sehr attraktives

Förderprogramm ausschließlich für Kommunen neu

aufgelegt hatte, wurde diese Variante sehr interessiert

auch mit einer Wirtschaftlichkeitsberechnung geprüft.

Die politischen Gremien waren dem Ansatz gegenüber

aufgeschlossen. Rahmenbedingungen des Förderprogramms

sind u.a. die Mietpreisbindung für 30 Jahre

und ein Verbot des Verkaufs der Wohnungen für 40

Jahre.

Gemeinsam mit der Wohnbau Stadt Lahr GmbH wurde

dieses Projekt entwickelt und vorangebracht. Aus den

ursprünglich sehr großzügigen 14 Wohnungen wurden

19 gut zu finanzierende entworfen, die mit ebenerdigen

Stellplätzen in der zentralen Lage versorgt sind. Die

Wohnbau Stadt Lahr GmbH wird dieses Objekt dauerhaft

verwalten. 2024 zogen die ersten Mieterinnen und

Mieter ein.

Projektdaten:

121 © Stope + Weiler, Lahr


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Erwerb der fertiggestellten

Immobilie durch die Stadt

Schaffung von dauerhaft

preisgünstigem Wohnraum

Nutzung eines

Förderprogramms

nur für Kommunen

Kosten ca. 4,2 Mio. €

mit Förderung von ca. 2 Mio. €

2022

Ortsmitte,

Kuhbach

Das Plangebiet liegt nördlich der Kuhbacher Hauptstraße,

südlich der Kirche und des Friedhofs. Es ist Teil

des Gesamtentwicklungsprojekts „Ortsmitte Kuhbach“.

Hier befand sich der Gebäudekomplex des ehemaligen

Gasthauses Lamm, welcher 2020 abgebrochen wurde.

Die Bemühungen der Stadtverwaltung, den neuen

Eigentümer von einem Erhalt und einer Sanierung des

historischen, aber nicht denkmalgeschützten Gebäudes

zu überzeugen, waren erfolglos.

Mit dem Bebauungsplan wurde die Grundlage für eine

neue Wohnbebauung, auch auf der direkt angrenzenden

Freifläche, geschaffen. Die Konzeption beinhaltet

entlang der Straße eine kompakte Struktur, die sich von

Lage, Geschossigkeit und Dachform an der früheren

Bebauung orientiert. Die Parkierung erfolgt in einer

Tiefgarage. Im rückwärtigen Bereich sind drei kleinere

Einzelhäuser vorgesehen.

In dem rund 5.400 m² großen Bebauungsplangebiet

werden rund 30 Wohneinheiten für gut 60 Bewohnerinnen

und Bewohner ermöglicht, mit mindestens 20 %

geförderten und damit kostengünstigen Mietwohnungen.

Baubeginn soll 2025 sein.

© Mathis + Jäckle, Kippenheim

Projektdaten:


Maßnahme

Wirkung

Instrument

Wiedernutzung einer Gewerbebrache

und Nachverdichtung


Bebauungsplan

122

1257

1260

Btrg

B 415

Fhfg

Ust

2023

Standortsuche

Klinikum

Der Ortenaukreis und das Ortenau Klinikum prüfen, an

Stelle der Sanierung des Bestandsklinikums einen

Neubau in Lahr zu errichten. Die Stadt wurde gebeten,

einen möglichen Neubaustandort, verkehrsgünstig im

Westen gelegen, vorzuschlagen. In einem ersten

Suchlauf wurden 8 Standorte benannt, die nach den

Kriterien Größe, Planungsrecht und weitere Rahmenbedingungen

wie Eigentum der Stadt Lahr in Frage

Limbruchmatte

kamen, die aber verwaltungsintern direkt auf 4 eingegrenzt

wurden. Nach Austausch mit dem Kreis und dem

2102

Ortenau Klinikum wurden 3 Standorte weiter untersucht.

Eingebunden wurden Fachbüros für die Themen

2100

Lärm, Staub und Geruch und Hubschrauberlandeplatz

vom Kreis und ein Verkehrsplanungsbüro von der Stadt.

Durch diese Vertiefungen in Einzelaspekten gab es Verschiebungen

in den Bewertungen, so dass letzt-


endlich ein Standort vom Kreis und vom Ortenau

Klinikum als umsetzbar und als geeignet angesehen

wurde – Stadteinfahrt Süd. Die politischen Gremien Ortschaftsrat

Langenwinkel und Gemeinderat wurden lange

Musere

8484

Zeit nichtöffentlich eingebunden, so dass es

deutliche Kritik an diesem Vorgehen gab. Der öffentliche

Beschluss im Gemeinderat wurde am 23.10.2023 zum

ausgewählten Standort gefasst.

2105

Geobasisdaten


8483

8482

Gar

8481

Muserebach

8478

8600

8480

8456

2103

8479

8474/1

8478/1

2104

1263

30 m Waldabstand nach § 4 Abs. 4 LBO

8455

20 m Abstand bei Bundesstraßen

nach § 9 FStrG

8495/1

Feldgehölz

Scheuerfeld

8473/1

8473

8472

Wkst

15

Feldgehölz

ca. 44 m Abstand zum Knotenpunkt

Schnittstelle öffentlich/privat

1264

1265

1262/1

Muserebach

1266

Regionaler Grünzug und

Vorranggebiet für

Naturschutz und

Landschaftspflege

Hecke


1261

1262

1237

Feldgehölz Feldgehölz

Gewünschte Baufeldgröße

ca. 150 m Abstand zur Bundesstraße

(OK gewachsenes Gelände)

1267

1268

1269

1270

1271

1272

Hanfland

1259

Hecke

1258

Limbruchmatte

potenzielle Erweiterung Friedhof


1246

1274

1276

1256

Friedhof

1255

1273

1253

Friedhofweg

2

1254

Sportanlage

Reiten

1239

1275

1247

123

Regionaler Grünzug und

Vorranggebiet für

Naturschutz und

Sportanlage

Reiten

Sportanlage

Reiten

1248

1240

1236

1021

Start- und

Landebahn

Hugsweier

Nord-Ost

AS Lahr

Zuckerhof

Flugplatz-Ost

Stadteinfahrt Nord

Stadteinfahrt Süd

Bahnhof

Ortenau Klinikum Lahr

Innenstadt

MediClin

Herzzentrum Lahr

Stadtplanungsamt

Projektdaten:

Zeitraum November 2022 bis Oktober 2023

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Kosten

Baulandentwicklung für Neubau eines Klinikums

Sicherstellung der Gesundheitsversorgung in Lahr und der

südlichen Ortenau

Fachlicher Suchlauf und politische Abstimmungen

ca. 25.000 € (ohne Personal)

124

2

431

3

1

5

6

4

2

1

2023

Friedhof Kuhbach

Geobasisdaten


Das Plangebiet liegt am nordöstlichen Ortsrand. Es

wird geprägt durch seine Hanglage, die unmittelbare

Nachbarschaft zur katholischen Kirche aus dem 19.

Jahrhundert und den Übergang zur freien Landschaft.

Das Thema Friedhofserweiterung wurde in Kuhbach

lange kontrovers diskutiert.

2019 hat nach entsprechender Empfehlung durch den

Ortschaftsrat der Gemeinderat ein Konzept beschlossen,

das die Grundlage für den Bebauungsplan bildete.

Es sieht neben einer Erweiterung der Grabfelder Richtung

Nordosten eine Neuordnung der Parkierung sowie

eine barrierefreie Anbindung über einen neuen Fußweg

vor.

Die Erweiterungsfläche hatte den Schutzstatus einer

FFH-Mähwiese. Daher waren im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens

umfangreiche ökologische Untersuchungen

und vor der baulichen Umsetzung ökologische

Minimierungs- bzw. Ausgleichsmaßnahmen

notwendig. Dies erklärt die relativ

Legende

lange Verfahrensdauer

für das gut 8.000 m² große Bebauungsplangebiet.

Baugrenzen

Baugrenze

W E G

Verkehrsflächen

6

3

64/1

42/1

1

Whs

Gar

O b e r e r Kirchberg

43/1

Wirtg

65

S

W E G

W E G

Gar

43

3,00

lr

2,20

50

F h f g

3,00

67

3,00

7

lr

W W g

44

49

Wirtg

3,00

öffentliche Grünflächen

Friedhof

lr

49/2

Gar

51

W h s

O b e r e B r u d e r t a l s t r a ß e

49/1

Grünflächen


öffentliche Verkehrsfläche

Verkehrsfläche besonderer Zweckbestimmun

Straßenbegrenzungslinie mit Verkehrsgrün

öffentliche Parkplätze

öffentliche Grünfläche

Zweckbestimmung: Friedhof


des Bebauungsplans

Abgrenzung 1. Teilbebauungsplan ORTSMI

Stadteil Kuhbach

Abgrenzung 2. Teilbebauungsplan ORTSMI

Stadteil Kuhbach

W E G

42

44/2

Schu

W h s

Gar

Abgrenzung von Flächen für Stellplätze

S

Kirche

D e n k m a l

lr

Mit Leitungsrecht zu belastende Fläche

Gar

Whs

41

39

Pfarrhaus

Schu

38/1

36/1

36/2

36/3

36/4

35

Gar

W h s

Schu

319

Schu

Fhfg

bestehende Einzelbäume

bestehende Gebäude

hier: Friedhofsgebäude

bestehende Böschung

A m K i r c h b e r g

Gar

W h s

37

aus

76

Vwg

37/1

W h s W h s W h s W h s

84

86 88 90

W h s

92

Schu

Gar

Schu

W h s

36

35/1

35/2

94

28/1

71

Whs

28

20

S

Projektdaten:

W E G

73

75

Whs

WBtrg

432

Schu

Gar

Schu

31/1

K u h b a c h e r H a u p t s t r a s s e


Maßnahme

Instrument

125

33/1

433

77

Erweiterung des Friedhofs

Whs

Bebauungsplan

33/7

81

20/2

W E G

B 4 1 5

0 50

85

W h s

L a h r /S c h w a r z w a l d -B i b e r a c h

100 m

Bebauungsplan FRIEDHOF

KUHBACH, Stadtteil Kuhbach

Nutzungsplan M. 1:1000

Stadt Lahr

Stadplanungsamt

Norden

S

26623

26601

S

GFV

2023

Gartenhöfe

Die Bestandsgebäude „Im Eichert“ aus den 60er Jahren

wiesen gravierende bauliche Missstände auf und

waren wirtschaftlich nicht sanierungsfähig. Die Dichte

des Wohnquartiers war gering, so dass es Potenzial

zur Nachverdichtung gab. Der Gemeinderat hatte daher

einen städtebaulichen Wettbewerb für das Quartier

ausgelobt, den das Büro K 9 aus Freiburg gewann.

Die besondere Herausforderung besteht darin, dass

nur eine abschnittsweise Umsetzung möglich ist. Alle

Bewohnerinnen und Bewohner sollen trotz Abbruchs

A

ihrer Gebäude die Möglichkeit haben, im Quartier wohnen

zu Sportanlage bleiben. Dies bedeutet, dass die bestehende

SPO

WAG

WEG

26600

26599

A

A

A

Ver- und Entsorgung sehr lange aufrechtzuerhalten ist,

während parallel für die Neubauten die neue Struktur

errichtet wird.

Der Bebauungsplan wurde im beschleunigten Verfahren

aufgestellt und 2023 rechtsverbindlich. Er sieht Zeilengebäude

mit 3 bzw. 4 Geschossen vor, die teilweise

als Block strukturiert sind. An der bestehenden Kita entsteht

ein Quartiersplatz, an dem auch die Mobilitätsangebote

(ÖPNV und Mobilitätsstation) stationiert werden.

Insgesamt entstehen rund 250 Miet- und Eigentumswohnungen

im 4,5 ha großen Quartier.

26620

26621

26622

A

WEG

A

26559/3

U

A

A

A

A

26627/2

GFSE

26624

A

26607

A

G

26595

WBF

101

Whs

Vereinsheim

Sportg

103

Kleinspielfeld

20 x 35m

Fuß- und Radweg

26625

A

12 Stellplätze inkl.

6 Besucherstellplätze

III

Mü l & Räder

IV

Gar

26635/2

WBF

BÃ¼ro

26635/1

WBF

32

Sonst

Whs

Fabr

Sonst

Sonst

Lagg

Gar

26631

A

Gar

Whs

26/1

Gar

WBF

26647/5

Almweg

Amelia-Earhart-Straße

28

Mü l

Sonst

26638

WBF

Whs

26647/4

26647

26647/3

26

III

Sonst

Whs

WBF

26691

Ust

26631/2

101 a

28a

GFIG

Gar

WBF

Lagg

Räder

28/1

GFV

Sonst

24

Wkst

Gar

Whs

26647/1

IV

Whs

28 b

Sonst

Spiel- und Treffplatz

Generationenspielen

Wkst

Gar

Gar

Whs

22

WBF

Sonst

26627/1

Sta l

26630

Spielen

26647/2

WBF

21

Whs

26691/3

Projektdaten:

Sonst

Gar

26639

GFIG

12 Stellplätze

S

Gar

Whs

18

III

26646

A

WBF

26648

26691/2

WBF Sonst Sonst

19 a

Whs

Gar

Flugplatzstraße

54 Stellplätze inkl.

6 Besucherstellplätze

Gar

III

22506/9

Gar

19

Whs

Gar

WEG

16

IV

WBF

Whs

26651

26691/1

III

22506/8

Mietergärten

Mü l &

Räder

71

14

26627

ANL

18 Stellplätze

IV

Whs

89

73

Sonst

91

22506/7

Whs

Gar

17

Whs

Whs

Mü l &

Räder

WBF

S

III

93

22506/22

55

Whs

Spielstraße

WBF

IV

III

Mü l &

Räder

22506/23

22506/6

Scheu

Whs

12

Mü l

53

Whs

WBF

Whs

67

Sonst

Whs

69

83 85 87

26649/3

22506/24

22506/5

10

51

Whs

Whs

Almweg

26649

26650

26650/12

Sonst

49

Whs

99

79

63

22506/4

Whs

8 a

Whs

8

15 13 11

Whs

Eichertsgrund

Gar

WBF

III

Grenze TG

Gar

Neue Scholle

III

TG

Schu

WBF

Whs

26614

Mü l

Schutterallee

WBF

Mü l

III

Räder

WBF

Spielstraße

WBF

Wohnhof

WEG

Grenze TG

III

WBF

III

Kiosk

Whs

Whs

Whs

Gar

Schu

Mü l & Räder Mü l & Räder

65

WEG

81

Gar

Gar Gar Schu

97

Wohnhof

Gehweg

26611

26650/14

WBF

22506/3

WBF

6

26610

95

26609

75

59

61

77

Flugplatzstraße

Whs

9

Whs

Whs

47

Whs

WBF

Gehweg

Zone 30 Don Bosco

10 Stellplätze Don Bosco

2 davon E-Carsharing

Gar

45/1

Whs

45

Whs

26650/1

26650/1626650/15

WBF

WBF WBF

Gar

7

Whs

Whs

4

Whs

A

Gar

22506/2

WBF

III

Verkehrsberuhigter Bereich

TG

III

III

Räder

III

Mü l

Bushalteste le

III

Gehweg

Bushalteste le

A

Gar

Schu

22580/2

Mü l

Quartiersplatz

Sonst

Whs

2

S

43

105

Anbau

KITA

Whs

Gar

Sonst

IV

Sonst

Whs

41

Kiga

26559/2

22506/21

22506/1

WBF

Grenze TG

WBF

Mü l & Räder

Don Bosco

Schutterallee Fuß- und Radweg

III

TG

Räder

Zone 30 Flugplatzstraße

3 Kiss+Ride Eltern

III

Gehweg

Flugplatzstraße

Flugplatzstraße

26573

26675

WAF

20230

26559

A

Schutter

2 b

26559/1

Almweg

5

Whs

Ust

S

Gar

Gar

26651/1

Whs

Gar

Bebauungsplan

GARTENHÖFE

Gestaltungsplan M. 1:1000

Stadt Lahr

Stadtplanungsamt

15.02.2023 Vo/yb

Norden

H/B = 420 / 594 (0.25m²) Allplan 2019


Maßnahmen

Wirkung

Instrument

Abriss und Neubau von Wohngebäuden


Bebauungsplan

Kosten Vereinsheim und Multifunktionsfeld ca. 525.000 €;

Spielplatz ca. 380.000 €; Erschließung ca. 7 Mio. €

126

1257

Sportg

Sta l

1252/1

Sportanlage

Reiten

Schu

1252

Sta l

Sportanlage

Reiten

Sportanlage

Reiten

Sportg

+ 8.50

Sportanlage

Reiten

5

Schu

+ 16.32

Sportanlage

Reiten

5/1

Ust

1250/2

2102

Sportanlage

Fußball

Sportanlage

Reiten

1249

Sportg

3

1250

+ 16.32

IV

Sportanlage

Reiten

Sportanlage

Reiten

V

+ 8.50

1247

Sta l

Sportanlage

Fußball

Sportg

Zufahrt + Ausfahrt

Wirtschaftshof

1

2103

1250/1

Schu

+ 4.08

Sportanlage

I

Anlieferung /

Entsorgung

I

+ 12.41

I

I

1263

1244

Zufahrt

Btrg

+ 8. 0

Ausfahrt

1243

I

Ausfahrt

2105

1242

1241

Zufahrt Bes.

Friedhofweg

1240

B 415

1239

Friedhofweg

Friedhof

1273

1233

2

Fhfg

1234

8483

8482

B 415

1236

1235

8481

1272

1026

1024

1025

H/B = 841 / 594 (0.50m²)

848

1

2024

Muserebach

8600

8456

Friedhofweg

~ 37,70 m

2104

interne Umfahrung | Re tungswagen + Anlieferung


12 Ste lplätze RW

Re tungswache

Au senbereich Schule

Zufahrt Re tungswagen | LKW

Parkplatz | 45 Ste lplätze

Garten Wohnen

80 Fah radste lplätze

Wohnen Personal | Patientenhotel

interner

Kreisverkehr

Pflegeschule

1264

10.00

Anschlu s B 415

B 415

8455

Baurecht Klinikum

1259

+ 0. 0 = 158. 0 m ü. N.

1265


1260

1262/1

interne Umfahrung | Anlieferung

- 1. 0 = 157. 0 m ü. N.

1261

+ 20.23 = 178.23 m ü. N.

Radweg | Fußgänger

Rettungswagenzufahrt

1262

+ 6.08 + 12.41

Eingang ZNA

Haupteingang

1237

+ 0. 0 = 158. 0 m ü. N.

Te ra se Cafeteria

ca. 10,0 ha

1266

1267

1268

1269

1270

- 1.50 = 156.50 m ü. N.

Erweiterungsfläche Parken | 150 Ste lpl.

1271

20 m Abstand bei Bundesstraßen

nach § 9 FStrG


60 Fah radste lplätze | geschützt

40 Fah radste lplätze | geschützt

Ärztehaus


Bushalteste le

~ 41,80 m

Hubschrauberlandeplatz

Klinikum

Kurzparker + Taxi | 8 Ste lplätze

Eingang Mitarbeiter

Esplanade

Zufahrt Parken | Besucher

Kurzparker | 12 Ste lplätze

Radweg | Fußgänger

Parkplatzflächen mit Rasenfugenpflaster

Parkplatz Besucher | 2 0 Ste lpl. Parkplatz Personal | 3 0 Ste lpl.

Ste lplätze mit Photovoltaiküberdachung

Ausfahrt Pers.

Ausfahrt Bes.

Zufahrt Pers.

+ 0. 0 = 158.00 m ü. N.

1258

+ 5.10 = 152.90 m ü. N.

Limbruchmatte

Klinikerweiterung


1246

1274

1256

Friedhof

Langenwinkel

1255

1253

interne Umfahrung | Anlieferung

1254

Im Herbst 2023 startete das Ortenau Klinikum ein

Verfahren zur Auswahl eines Generalplaners nach der

Vergabeverordnung. Nach europaweiter Ausschreibung

gab es im April 2024 einen Generalplaner – das Büro

gmp international GmbH aus Aachen. Der Siegeentwurf

wurde im Mai 2024 in einer Veranstaltung der Öffentlichkeit

vorgestellt.

Die Stadt hat die Aufgabe, die planungsrechtlichen

Voraussetzungen zu schaffen, damit dieses Klinikum

gebaut werden kann. Dafür ist die Aufstellung eines

Bebauungsplans notwendig, der Flächennutzungsplan

ist im Parallelverfahren zu ändern. Die Beschlüsse zur

Aufstellung und zur frühzeitigen Beteiligung im Bebauungsplanverfahren

und zur 11. Änderung des Flächennutzungsplans

wurden im Juli 2024 gefasst.

Rotfeld

Zahlreiche Fachgutachten sind beauftragt. Die Vegetationsperiode

2024 wird für die arten- und naturschutzrechtlichen

Untersuchungen benötigt. Zur verkehrlichen

Anbindung an die B 415 läuft der Abstimmungsprozess.

Weitere Themenfelder sind beispielsweise Hochwasserschutz

und Lärmschutz.

Alle fachlichen Ansprüche sind aufzuarbeiten und

Lösungen zu erarbeiten. Dann kann auch der nächste

Verfahrensschritt, die Offenlage der Entwürfe, in Angriff

genommen werden.

1211

1251

Limbruchmatte

1252

2

1248

Limbruchmattenweg

1245

1231

1238

1235/1

Legende

Grun

Neubau

Baufeld mi

und Abstan

Stadt Lahr

Stadtplanu

Stand vom 09.0

© gmp Aachen

Projektdaten:

Zeitraum Start 2024

Maßnahme Schaffung eines Baugrundstücks

Wirkung Sicherung der Gesundheitsversorgung

Instrumente Bebauungsplan, Städtebaulicher Vertrag

Kosten

ca. 200.000 € (Fachgutachten)

127

© gmp Aachen

3458

8711

8710

8709

8708

300,00

8707

8706

8705

8704

8701

8702

8703

55,00

8700

2021

8699

8698

2138/1

Gewässe randstreifen

Gast

2180

2138

Btrg

Btrg

Btrg

Btrg

Btrg

Fabr

Btrg

x

Fabr

La g

2139

2179

2137

Ust

2178

Fabr

1

2136

Öltank

9 8 7

10

6 5 4

3 2 1

2177

B

2135

2130

2176

2134

2129

2175

2128

2133

Am Waldma tensee

2127

2132

2126

Ust

2125/1

2247

2125

La g

La g

2247

Wkst

Wkst

Btrg

Ust

2554

2314

2314

Whs

2560

2561

2562

13

Gar

Gar

2555

SO

§ 1 Abs. 1 Nr. 4 BauNVO

Baugrenze


Trafostation - wird ggf. zur Entwurfsfassung ergänztT

Grenze des räumlichen Geltungsbereichs des Bebauungsplans

§ 9 Abs. 7 BauGB

Nachrichtliche Übernahmen

Uferlinie

Vermessungsdaten Seevermessung vom März 2023

40 m-Abstandslinie zur Uferlinie

nach EEG 2023

5 m Gewässerrandstreifen

Rückgabe aus dem Kiesabbau

Badebereich - Genehmigung vom 20.12.1990

Aufstellungsbeschluss

Ortsübliche Bekanntmachung

frühzeitige Bürgerbeteiligung

frühzeitige Beteiligung der

Behörden und sonstiger Träger

öffentlicher Belange

Auslegungsbeschluss


der Entwurfsauslegung

Auslegung

Beteiligung der Behörden

und sonstiger Träger

öffentlicher Belange

Satzungsbeschluss

Ausgefertigt:

Lahr, den

Oberbürgermeister Markus Ibert


In Kraft getreten

Erstellt

Format

KH, DB

1089 x 1189 mm

Plannr. + Index VE/01/A geändert

gemäß § 2 (1) BauGB

durch GR am xx.xx.2023

im Mitteilungsblatt Nr.

am xx.xx.2023


vom xx.xx.2023 bis xx.xx.2023


mit Schreiben vom xx.xx.2023


durch GR am

gemäß § 3 (2) BauGB im

Mitteilungsblatt Nr. am

vom bis


mit Schreiben vom


durch GR am

gemäß § 10 (3) BauGB im

Mitteilungsblatt Nr. am

Die textlichen und zeichnerischen Festsetzungen dieses Bebauungsplanes

stimmen mit den Beschlüssen des Gemeinderats überein.

Verfahrensschritt Vorentwurf Fassungsdatum 07.09.2023

am

Maßstab 1:1.000

2024

PV-Anlage Waldmattensee,

Kippenheimweiler

plan, 10. Änderung

f

Am Waldmattensee in Kippenheimweiler wird Kies abgebaut.

Zusätzlich soll auf dem See eine schwimmende

Photovoltaikanlage errichtet werden, die elektrische

Energie möglichst unabhängig und klimaschonend erzeugt.

Die Energie ist für die eigene Versorgung vorgesehen,

überschüssiger Strom soll ins öffentliche Netz

eingespeist werden.

Für die Realisierung sind die planungsrechtlichen

Voraussetzungen zu schaffen. Es sind ein Bebauungsplan

aufzustellen und der Flächennutzungsplan im

Parallelverfahren zu ändern. Die Kieswerkbetreiberin

beauftragte das Büro Planschmiede, Ortenberg für die

Durchführung der Planverfahren sowie die notwendigen

Bereich Bebauungsplan

DMATTENSEE

2242

916

915/1

915/3

Fachgutachten und trägt die Kosten.

Die Stadt Lahr unterstützt die politisch gesetzte Energiewende

und priorisierte die Planverfahren.

Der Baggersee hat derzeit

Stadt

eine

Lahr, 28.01.2025

Größe

(gedruckt von Benutzer

von

Born Yvonne)

knapp 25

ha, die geplante PV-Anlage soll knapp 4 ha groß sein,

sie darf derzeit maximal 15 % der Seefläche belegen.

Der Bebauungsplan ermöglicht eine zukünftige Erweiterung

der PV-Anlage – entweder durch die geplante

Seeerweiterung nach Süden oder durch eine Erhöhung

des Prozentgrades der Fläche. Sowohl Kiesabbau als

auch Badebetrieb werden durch die schwimmende

PV-Anlage nicht beeinträchtigt.

915

Geobasisdaten


Zeichenerklärung

Art der baulichen Nutzung

§ 5 Abs. 2 Nr. 1, § 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB, §§ 1 bis 11 BauNVO

915/2

915/4

Sondergebiet

Schwimmende Photovoltaikanlage und Kiesabbau

Bauweise, Baulinien, Baugrenzen

§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB, § 22 und 23 BauNVO

Wald Gemarkung Mahlberg

913

Badebereich. Genehmigung 20.12.1990

Rückgabe aus

dem Kiesabbau

2138/2

Luftbild www.geoportal-bw.de, Stand 23.08.2023, ohne Maßstab


40 m-Abstand

Uferlinie

2283

2285/3

40 m-Abstand

70,00

2123

2124

2084

2083

2284

2311

2312

2313

2085

2086

2021

175,00

2087/1

2087

2088

2114

K 5342

Übersichtskarte www.geoportal-bw.de, Stand 23.08.2023, ohne Maßstab

Kippenheim-Nonnenweier

Verfahrensvermerke

2089

SO

40 m-Abstand

Kippenheimweiler

Uferlinie

2241

SBL

20to PORTAL-KRANBAHN-BESTAND

FAHRGA SE

20to TURM-KRANBAHN-BESTAND

2091/1

2090

2091

2092

40 m-Abstand

2175

2143

2147

2113

2090/1

2112

2111

2110

2109

2108

2107

2106

2105

2102

2093

2094

2148

2104


2149

2103

2150

2077

Stadtteil Kippenheimweiler

Wald Gemarkung Mahlberg

2151

2075

2075

Bebauungsplan

2152

2153

2154

2074

"PV-ANLAGE

WALDMATTENSEE"


Uferlinie

2155

2181

2156

2072

Projektdaten:

Zeitraum 2023/24

Maßnahme

Wirkung

Instrumente

Kosten

Unternehmen investiert in eigene Energieversorgung

Beitrag zur Energiewende

Bebauungsplan, Städtebaulicher Vertrag

Personalkosten

Kippenheim

8728

8728

2157

2071

8725

8726

8727

© Planschmiede, Ortenberg

8716

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2070

128

Rückschau auf drei Jahrzehnte

Stadtplanung

Die Auswahl an Projekten zeigt deutlich das sehr breite stadtplanerische Aufgabenfeld auf. Dabei gab es

inhaltliche Schwerpunkte, auf die wir chronologisch kurz eingehen und auch einige Hintergründe beziehungsweise

Zusammenhänge beleuchten:

Die Kanadier ziehen ab

Der 1994 vollendete Abzug der kanadischen Streitkräfte war ein starker Einschnitt in die Geschichte und

Psyche der Lahrerinnen und Lahrer, für viele eine Zeitenwende. Die zentrale Frage lautete: Wie sollen

die frei gewordenen Flächen und Wohnungen genutzt werden?

Nach der Ausarbeitung des Masterplans galt es, Baurecht für eine zivile Nachnutzung zu schaffen.

Der Flächennutzungsplan wurde fortgeschrieben und erste Bebauungspläne sowohl im Ost- wie auch

im Westbereich des Flugplatzareals wurden aufgestellt. Im Vordergrund standen die industrielle Entwicklung

im Westareal in einem Zweckverband mit den Nachbarn aus der Region und die gewerbliche

Entwicklung im Ostareal für die stadteigene Entwicklung. Der damalige Oberbürgermeister Werner Dietz

hatte den Anspruch, die neuen Aufgaben mit dem vorhandenen Personal zu lösen. Also wurde dies zur

Priorität erklärt und die anderen Aufgaben wurden nur bearbeitet, wenn es unumgänglich war.

Durch den Verlust der Wirtschaftskraft des Militärs wurde nach wenigen Jahren ein Handlungsbedarf

in der Innenstadt offensichtlich. Welche Zukunft hatte die Innenstadt? Sollten die Konversionsflächen

für großflächigen Einzelhandel genutzt werden – war dies die Zukunft, der man sich nicht verschließen

durfte?

Nach intensiven Diskussionen fielen die richtigen Entscheidungen, die heute noch nachwirken – nein zu

Einzelhandel im Flugplatzareal und ja zur Innenstadt. Der teilintegrierte großflächige Standort der

ARENA wurde als Kompromiss entwickelt.

Verkehrsplanerstelle wird geschaffen

Das Verkehrsgutachten vom Büro Dr. Baier aus Aachen sah eine Bündelung des Verkehrs auf zentralen

Straßen mit Netzunterbrechungen in einzelnen Straßen vor, um Wohnquartiere zu entlasten. Das Konzept

wurde 1991 zwar beschlossen, aber die Politik stand nicht wirklich dahinter. In der Folge konnte

kaum etwas davon realisiert werden. Trotzdem gelang es ab 2002, nach der Durchführung eines Workshops

mit dem Gemeinderat und Fachplanern, einige wesentliche Punkte wie die Innenstadtumfahrung

zu entwerfen, zu beschließen und auch mit finanzieller Unterstützung des Landes zu bauen.

In Sachen Belastung durch die Bundesstraße 415 wurde das Stadtplanungsamt leider dazu verpflichtet,

die Arbeit des Regierungspräsidiums zu machen und die Planungen für eine Umgehungsstraße zu übernehmen.

Die politische Unzufriedenheit war so groß, dass man dachte, hierdurch Druck auf das Land

ausüben zu können. Geld wurde ausgegeben und viel Arbeitszeit gebunden, die Ergebnisse (z.B. der

Umweltverträglichkeitsstudie) wurden nicht genutzt und veralteten sehr schnell. Bis heute ist die Lösung

nicht in Sicht. Andere verkehrsplanerische Großprojekte wie der Bau des 3. und 4. Bahngleises oder die

bahnparallele Verlegung der Kreisstraße in Kippenheimweiler und Langenwinkel beschäftigten das Amt

in großem Umfang, auch wenn die Federführung bei anderen lag. Es galt zu klären, welche Interessen

die Stadt hat und diese in die Planungen einzubringen.

Den politischen Auftrag durch den Gemeinderat, das Radwegekonzept zu überarbeiten, nutzte die Verwaltung,

um auch den Fußverkehr darin zu integrieren.

In der Folge gelang es, durch einen ämter- und dezernatsübergreifenden Antrag 2014 die Stelle eines

Verkehrsplaners zu schaffen. Ziel war es, die verkehrsplanerischen Maßnahmen über den konkreten

Bau bis zur Beschilderung zu initiieren und zu begleiten, um bestmögliche realitätsbezogene Lösungen

zu schaffen.

129

Vom Einfamilienhaus zum Geschossbau

Bauplätze für privaten Wohnungsbau fehlten. So fiel die Entscheidung, in der Kernstadt einen Südhang

für ein hochwertiges Baugebiet für Einkommensstarke zu verwenden - Hosenmatten. Ein städtebaulicher

Wettbewerb wurde durchgeführt und einstimmig wurde ein Entwurf ausgewählt, der die Grundlage

zur Aufstellung des Bebauungsplanes bildete. Durch eine Vorkaufsrechtssatzung hatte die Stadt über

viele Jahre zahlreiche Grundstücke erwerben können, sodass diese auch nach sozialen Kriterien zu

einem gedämpften Preis veräußert wurden.

Die Stadtteile meldeten sich zu Wort und wurden bedient, so gut es die Verwaltung leisten konnte. Nicht

nur die Personalkapazitäten im Stadtplanungsamt waren entscheidend, sondern auch die folgenden

Entwicklungsschritte wie Bodenordnung, Tiefbau, Öffentliches Grün und die sozialen Infrastrukturen wie

Kita und Schulen mussten entsprechend priorisiert werden bzw. zur Verfügung stehen. Voraussetzung

war, dass die Kämmerei die finanziellen Mittel für die jeweiligen Schritte in den Haushaltsplänen dafür

einstellen konnte. Neben Hosenmatten wurden Wohngebiete in allen Stadtteilen entwickelt - sehr stark

durch den Einfamilienhausbau geprägt, Geschosswohnungsbau wurde (auch mangels Nachfrage) möglichst

vermieden.

Die Konversion wirkte lange nach. Die rund 1.000 ehemals bundeseigenen Wohnungen wurden in

einem Kaufvertrag insgesamt übernommen, aber auf die ehemaligen gemeinnützigen Wohnungsbauunternehmen

verteilt. Die neuen Eigentümer sanierten bzw. entschieden sich teilweise für vollständigen

Abbruch. Diese Prozesse wurden vom Stadtplanungsamt begleitet und wesentlich geprägt. Erst um

2010 erhöhte sich die Nachfrage nach Mehrfamilienhäusern wieder deutlich. In der Regel gab es Mehrfachbeauftragungen

zur Qualitätssteigerung im Geschossbau. Bebauungspläne waren aufzustellen, um

das Baurecht zu schaffen und gelegentlich wurde sogar ein Sanierungsgebiet festgelegt, wie z.B. bei

der Albert-Schweitzer-Straße. Parallel wurden auch ehemals gewerblich genutzte Areale zu Wohnzwecken

umgeplant, möglichst verbunden mit Verbesserungen für die Allgemeinheit.

Innenstadt als neue Daueraufgabe

Die Förderung der Innenstadt zieht sich wie ein roter Faden durch die Jahrzehnte. Der Rahmenplan

lieferte die Orientierung dazu. Durch das Sanierungsgebiet im Norden der Altstadt gab es einen Anreiz

für die Privaten. Die Stadt selbst machte ihre Hausaufgaben, so gut es die finanziellen Spielräume zuließen.

Sie kümmerte sich um den öffentlichen Raum und die öffentlichen Einrichtungen. Für mehrere

Platzgestaltungen gab es Mehrfachbeauftragungen, aber für den Schloßplatz (und für die Kirchstraße)

stammt der Entwurf vom Stadtplanungsamt. Unter Einbindung der Bürgerschaft und der politischen

Gremien wurde der Entwurf geschliffen und zur Umsetzung freigegeben. Es war ein Gemeinschaftswerk

des Baudezernats. Öffentliches Grün kümmerte sich um die Bepflanzung, die Abteilung Hochbau

entwarf den „Wurstwürfel“ und die Abteilung Tiefbau baute den Platz. So machte die Arbeit richtig viel

Freude. Die heutige rege Nutzung des Platzes zeigt, dass er den Bedürfnissen der Bevölkerung und der

Besucherschaft entspricht.

Beim Rathausplatz gab es Einschränkungen durch das bindende Ergebnis eines Wettbewerbes aus den

späten 80er Jahren. Besonders kontrovers diskutiert wurde eine Frage für den Platz – mit oder ohne

Solitärgebäude? Die Auseinandersetzungen führten so weit, dass es einen Bürgerentscheid zur Frage

gab. Er scheiterte, aber erreichte doch sein Ziel, da der Investor auf Grund der nicht vorhandenen Wertschätzung

sein Interesse zurückzog. Noch heute ist der Platz nicht vollendet, er lädt nicht ein dort zu

verweilen.

130

Landesgartenschau – Motor für die Stadtentwicklung

Mit der zweiten Bewerbung zur Austragung einer Landesgartenschau und dem Zuschlag im Dezember

2009 für das Jahr 2018 war ein neuer Schwerpunkt der Arbeit über viele Jahre gesetzt - ein ganz besonderes

Projekt für die Stadt und für das Baudezernat. Alle Abteilungen und Ämter haben ihren Anteil an

diesem Gemeinschaftswerk.

Wesentlich war der Qualitätsanspruch, es wurden zahlreiche Wettbewerbe durchgeführt. Der erste bezog

sich auf das landschaftsplanerische Konzept, ihn gewann das Büro Club L 94 aus Köln. Der zweite

Wettbewerb diente der Auswahl einer Brückenlösung über die Bundesstraßen, hier hatte die Abteilung

Tiefbau den Hut auf. Weitere Wettbewerbe unter der Federführung der Abteilung Hochbau wurden zur

Dreifeldsporthalle mit Mehrzweckraum und zur Kindertagesstätte erfolgreich durchgeführt.

Nach Aufstellung von vier Bebauungsplänen war die Hauptarbeit für das Stadtplanungsamt bewältigt.

Je weiter die Realisierung voranschritt, desto mehr waren nun die umsetzenden Abteilungen gefordert.

Dass hier sehr gute Arbeit geleistet wurde, zeigen die Parkanlagen und ihre starke Nutzung bei jedem

Wetter und in allen Jahreszeiten.

Was unterschied die Landesgartenschau von anderen Aufgaben? Der Eröffnungstermin stand von Anfang

an fest, darauf war hinzuarbeiten. Es gab tausende Entscheidungen, aber der Zeitstrahl war unerbittlich.

Besonders motivierte, dass die Entscheidungen direkt umgesetzt wurden.

Zum großen Erstaunen half die Landesgartenschau auch bei der Sanierung in der Innenstadt. Die ehemalige

Tonofenfabrik konnte zum neuen Stadtmuseum umgebaut werden. Durch eine Erweiterung des

Sanierungsgebietes konnten umfangreiche Fördermittel des Landes und des Bundes akquiriert werden,

dies erleichterte die politischen Entscheidungen im Gemeinderat.

Entwicklungsschub für die Stadtteile

Parallel wurden aber auch die Stadtteile unterstützt. Die Aufnahme von Mietersheim, Kippenheimweiler

und später auch Kuhbach in das Entwicklungsprogramm Ländlicher Raum gelang. Das Bürgerzentrum

mit Platzgestaltung in Mietersheim bildet die neue Ortsmitte. In Kippenheimweiler wurde ebenfalls der

zentrale Platz neugestaltet. Der Hauptzweck, private Eigentümer zu einer Sanierung der bestehenden

Bebauung zu motivieren, wurde leider nicht erreicht. In der Ortsmitte Kuhbach zeigen sich erste Ergebnisse,

aber das Durchhaltevermögen wird durch äußere Einflüsse (Stichwort Hochwasserschutz) bis

heute durchaus strapaziert. Wie auch in der Kernstadt warten wünschenswerte Projekte häufig auf ihre

Umsetzung, weil die Prioritäten zugunsten anderer Pflichtaufgaben zurückgestellt werden müssen.

Ein besonderes Stadtteilprojekt ist das DORV-Projekt in Hugsweier, wo es keine Möglichkeit mehr gibt

einzukaufen oder sich zu treffen. Ein sehr engagiertes Team von Bürgern arbeitet seit Jahren daran,

einen Dorfladen, kombiniert mit Räumen für Café und Treffangebote, zu schaffen. Nach dem Grunderwerb

durch die Stadt und einer Konzeptvergabe könnte bald gebaut werden, der Investor hat sich für

eine Umsetzung entschieden. Es ist wirklich herauszuheben, welches Durchhaltevermögen dieses Team

zeigt.

Berechtigte Steuerung des großflächigen Einzelhandels

Der großflächige Einzelhandel erfährt keine Einschränkung in der Innenstadt. Im Fachmarktzentrum

der Stadt Lahr wird die Nutzung durch den Regionalplan Südlicher Oberrhein und einen Bebauungsplan

gesteuert. Durch einen intensiven Abstimmungsprozess mit Grundstückseigentümern, Investoren,

Bevölkerung und Gemeinderat konnte hier eine Neustrukturierung durchgeführt werden, da ein großes

Grundstück brach lag. Auch hier galt es immer wieder zu ermitteln und möglichst durchzusetzen, was

dem Allgemeinwohl der Stadt und ihres Umlandes dient.

Nur ein Discounter sperrt sich gegen diese Gedanken. Eingeschossige großflächige Ladenflächen sind

im 21. Jahrhundert nicht mehr zeitgemäß. Warum nicht mit Wohnungsbau darüber kombinieren? Hier

war bislang keine Verständigung möglich, so dass der Klageweg beschritten wurde, um die eigenen Interessen

der Renditemaximierung durchzusetzen. Es ist traurig, wenn es zu solchen Gerichtsverfahren

kommt. Zu berücksichtigen ist, dass die Entscheidungen in der Regel für Jahrzehnte wirken. Politik und

Stadtplanungsamt hatten hier übereinstimmende Haltungen.

131

Nachverdichtung mit intensiver Begleitung

Die Zukunft des Geländes des ehemaligen ersten Reichswaisenhauses in Deutschland sollte das Stadtplanungsamt

in einem ganz besonderen Umfang beschäftigen. Das brachliegende Gelände war einer

Wohnnutzung zuzuführen. Die Aufstellung des Bebauungsplanes und die notwendige Änderung des Flächennutzungsplanes

entwickelten einen außergewöhnlichen Umfang. Die Nachbarschaft gründete eine

Bürgerinitiative. Es wurden zu allen Fachfragen entsprechende Gutachten eingeholt – Verkehr, Lärm,

Artenschutz, Naturrecht, Klimatologie etc. Doch die Ergebnisse führten nicht zu einer Befriedung der

Situation, sondern die Zweifel blieben bestehen. Dies führte zu einem Bürgerentscheid zur Bebauung

des Hangs, der trotz professioneller Bewerbung scheiterte. Eine Petition beim Land wurde eingereicht,

sie wurde nach 11 Monaten abgelehnt. Am Ende wurde gegen den Bebauungsplan Normenkontrollklage

beim Verwaltungsgerichtshof Mannheim eingereicht, aber nach 17 Monaten zurückgezogen. Die ersten

Baugenehmigungen waren erteilt und das Projekt in der Gesamtheit nicht mehr zu stoppen.

Denkmalschutz in besonderer Form

Neben der fachlichen begleitenden Unterstützung in der Denkmalpflege, durften wir auch archäologische

Grabungen in der Leopoldstraße durchführen lassen. Dies war für uns Neuland. Da es ein städtisches

Grundstück betraf, mussten wir als Stadt die Ausgrabung finanzieren. Die Stadt wurde mit zahlreichen

Funden aus der Römerzeit belohnt und der kostengünstige Wohnungsbau der Wohnbau Stadt

Lahr GmbH konnte realisiert werden.

Gemeinderat setzt „Sozialwohnungsquote“

Einerseits nahm der Druck auf dem Wohnungsmarkt für bezahlbare Wohnungen ständig zu, andererseits

gab es zahlreiche Investoren in Lahr, die bauen wollten und darauf warteten bedient zu werden.

2017 beschloss der Gemeinderat, eine 20%ige Sozialwohnungsquote einzuführen. Das heißt, bei

größeren Vorhaben musste nun auch geförderter Wohnungsbau enthalten sein. Die Begeisterung bei

den Bauherren hielt sich zunächst in Grenzen. Sie arrangierten sich angesichts von Fördergeldern des

Landes jedoch schnell damit, was zeigt, dass die Stadt mit ihrer Forderung den Bogen nicht überspannte.

Der kontinuierliche Verlust von Wohnungen mit Belegungsbindung konnte damit gestoppt werden. So

entstehen ca. 400 geförderte Wohnungen in Lahr, die ohne den politischen Beschluss so nicht gebaut

worden wären.

Förderschiene nur für Kommunen

Eine Sonderstellung nimmt das Haus Lotzbeckstraße 24 (Haus 7) ein. Da das Land eine spezielle Förderschiene

für Kommunen neu entwickelt hatte, wurde der Gedanke des Erwerbs eines Neubaus durch

die Stadt aufgegriffen und geprüft. Ergebnis war eine ca. 50%ige Förderung, sodass der Gemeinderat

nach Vorlage einer Wirtschaftlichkeitsberechnung der Kämmerei seine Zustimmung gab. Gemeinsam

mit der Wohnbau Stadt Lahr GmbH wurde dieses Projekt im Detail entwickelt und umgesetzt. Die Wohnungen

sind für mind. 40 Jahre im Eigentum der Stadt, der Einsatz hat sich gelohnt.

Ambitionierter Verkehrsentwicklungsplan

Im Zusammenhang mit den vielen Bautätigkeiten und dem Bevölkerungswachstum häuften sich die

Nachfragen, ob Lahrs Verkehrsnetz so viel Wachstum verkraftet. Bereits 2019 wurde der Auftrag an das

Stadt- und Verkehrsplanungsbüro Planersocietät aus Dortmund erteilt, eine Strategie für die Mobilitätsund

Verkehrsentwicklung in Lahr bis zum Jahr 2030 zu erstellen. Unter Einbindung aller Interessierten –

auch durch Befragung – beschloss der Gemeinderat 2021 das Handlungskonzept. Die Entscheidung fiel

für das Entwicklungsszenario „Mut zur Verkehrswende“, das heißt der Anteil der Wege, die zu Fuß, mit

dem Rad sowie dem ÖPNV zurückgelegt werden, soll deutlich erhöht werden.

132

Chance für die Stadt – Neubau eines Klinikums

Zur großen Freude der gesamten Raumschaft soll das kreiseigene Klinikum in Lahr nicht am Bestandsstandort

erneuert, sondern durch einen verkehrsgünstig gelegenen Neubau im Westen der Stadt ersetzt

werden. Das Stadtplanungsamt hat dafür einen Standort nach vorgegebenen Kriterien gesucht. Bereits

nach einem Jahr konnte der Gemeinderat im Herbst 2023 den Grundsatzbeschluss zum neuen Standort

auf Langenwinkler Gemarkung fassen. Das Ortenau Klinikum hat ein Vergabeverfahren für eine städtebauliche

und hochbauliche Lösung durchgeführt. Die Verfahren zur Änderung des Flächennutzungsplanes

und zur Aufstellung des Bebauungsplanes wurden – wie vereinbart – im Juli 2024 mit den ersten

Verfahrensschritten gestartet. Die Stadt tut alles, um ihren Beitrag dafür zu leisten, dass der Neubau

pünktlich und im vorgesehenen Umfang errichtet werden kann.

Fazit

Die Broschüre zeigt das breite Spektrum an Aufgaben, wobei hier nur eine Auswahl präsentiert wird.

Alleine das Kapitel der Bürgerbeteiligung könnte mehrere Seiten füllen in Bezug auf die verschiedenen

Formate, die mal mit mehr und mal mit weniger Erfolg durchgeführt wurden. Dabei war es uns immer ein

Anliegen, miteinander ins Gespräch zu kommen.

Die letzten drei Jahrzehnte seit der „Zeitenwende“ der Konversion waren eine sehr bewegte Zeit. Wenn

wir heute auf die Arbeitsergebnisse schauen, ziehen wir eine ganz überwiegend positive Bilanz, doch

finden wir auch Projekte, mit denen wir nicht zufrieden sind. Das hat verschiedene Ursachen. Bei manchen

neuen Wohnquartieren betrachten wir heute die bauliche Dichte in Teilen als zu hoch, da würden

wir uns mehr Freiraum und Grün wünschen. Haben wir hier die städtischen Interessen gegenüber privaten

Investoren ausreichend eingebracht? Diese Frage stellt sich auch beim zu unstrukturiert und kleinteilig

wirkenden nördlichen Teil des Kaserenareals. Ein anderes Beispiel ist der Rathausplatz. Er ist für

uns bis heute nicht „fertig“, zu wenig Grün, die Aufenthaltsqualität gering. Oder wenn sich der Bauherr

nicht an die Baugenehmigung hält (Neubebauung Gasthaus Löwen), ein Rückbau aber rechtlich als unverhältnismäßig

eingestuft wird. Dass sich die Sicht im Laufe der Jahre deutlich ändern kann, zeigt sich

beim großflächigen Einzelhandel, auch hier werden ausschließlich ebenerdige Parkplätze immer weniger

akzeptiert.

Wir versuchen also permanent auch selbstkritisch unsere Arbeit zu bewerten, daraus zu lernen und –

falls nötig – das nächste Projekt besser zu machen.

Insgesamt hat es viel Freude gemacht, gemeinsam die Stadt weiterzuentwickeln. Viele Mitstreiter für

eine Verbesserung und Stärkung der Stadt wirkten mit, denen unser Dank gilt.

In diesem Sinne wünschen wir allen Beteiligten weiterhin viel Erfolg beim Lenken, Leiten und Gestalten

der künftigen Stadtentwicklung in Lahr.

133

Ausblick

Prognosen sind immer schwierig, insbesondere wenn sie die Zukunft betreffen. Trotz dieser wechselweise

Mark Twain, Niels Bohr, Winston Churchill oder Karl Valentin zugeschriebenen nicht gerade ermutigenden

Erkenntnis möchten wir einen Ausblick wagen, wohin sich die Stadtplanung in Lahr

entwickeln wird, wohin wir die Stadtplanung in Lahr entwickeln werden.

In den letzten drei Jahrzehnten stand sie eindeutig im Zeichen dreier Großprojekte, zunächst der Konversion,

dann der Stärkung der Innenstadt und zuletzt der Landesgartenschau. Spätestens seit 2023

steht nun das Thema Klinikum im Vordergrund – aktuell mit den Planungen am neuen Standort in Landwinkel,

die zu einer pünktlichen Eröffnung eines attraktiven Klinik-Campus` im Jahr 2032 führen werden.

Dazu gehören auch die in wenigen Jahren sorgfältig und gemeinschaftlich auszuarbeitenden Konzepte

für das bisherige Krankenhausgelände am Altvater. Vorteilhaft ist dabei, dass sich das Gelände dann im

Eigentum der Stadt befinden wird, wodurch sie wesentlich größere

Gestaltungsspielräume haben wird, als dies bei rein privaten Vorhaben üblicherweise der Fall ist. In

äußerst attraktiver Lage wird hier ein Mix aus Wohnen und weiteren noch zu bestimmenden

Nutzungen entstehen, der positiv auf die gesamte Stadt ausstrahlt.

„Vordergrund“ bedeutet natürlich auch, dass es gleichzeitig einen Hintergrund gibt, einen ganz

starken, facettenreichen sogar. Die Lahrer Stadtplanung wird sich weiterhin intensiv mit einer großen

Bandbreite an Themen befassen, die von essenzieller Bedeutung für das Leben in der Stadt sind.

Für diese Themen und Projekte möchten wir in den Blick nach vorne auch eine (selbstkritische, siehe

Fazit) Bewertung der Stadtplanung der vergangenen Jahre mit den entsprechenden Schlussfolgerungen

einbeziehen. Zwar gibt es hier so gut wie nie nur die eine richtige Lösung und die einzelnen

Planungen sind auch immer Kinder ihrer jeweiligen Zeit. Doch die Projektschau in dieser

Broschüre belegt nach unserer Überzeugung eindrucksvoll, dass aus stadtplanerischer und

städtebaulicher Sicht die vergangenen dreißig Jahre eine außerordentlich erfolgreiche Phase für

Lahr waren.

Aus der Gesamtbetrachtung und -bewertung der bisherigen Entwicklung und der gegenwärtigen

Situation lassen sich die wesentlichen Themenstellungen für die nähere Zukunft ableiten:

• Grundbedürfnis Wohnen – Weiterhin soll attraktiver Wohnraum für unterschiedliche

Bedürfnisse geschaffen werden, insbesondere (aber nicht nur) auf Flächen der Innenentwicklung.

Hierfür werden wir für unterschiedliche Wohngebietstypen Standards zu

Gebäudegrößen, Bauhöhen, Begrünungen, Stellplätzen etc. entwickeln, die einen verlässlichen

Rahmen für qualitätvolle Neubau-Lösungen bilden. Dazu kommt die behutsame Weiterentwicklung

bestehender historischer Wohnquartiere, wie zum Beispiel am Schutterlindenberg,

und die sich als notwendig abzeichnende Erneuerung der Neubaugebiete der 60er und

70er Jahre.

• Identifikationsort Innenstadt - Das neue Sanierungsgebiet wird durch seine finanziellen Fördermöglichkeiten

wesentlich zur weiteren Stützung und Stärkung der Altstadt beitragen. Sie wird

weniger durch den Handel, aber stärker durch Gastronomie und Wohnen geprägt sein. Einen

wesentlichen Beitrag dazu werden auch gezielte städtische Investitionen in öffentliche Räume

(zum Beispiel Markt-, Ross- und Rathausplatz) und Einrichtungen leisten.

• Ökonomisches Rückgrat Gewerbe – Eine zeitgemäße Neu- und Weiterentwicklung der

Gewerbegebiete am Flughafen und in Langenwinkel wird dem nach wie vor hohen Stellenwert

von Produktion und Handwerk für den Wohlstand in Lahr angemessen Rechnung tragen.

134

• Veränderte Mobilität – Der ambitionierte Verkehrsentwicklungsplan mit seinen vielfältigen

Maßnahmen für eine sichere, effiziente und umweltgerechtere Mobilität wird in seinen Kerninhalten

schrittweise umgesetzt – in einer weiterhin wachsenden Stadt kann ein flüssiger Autoverkehr

in einem kaum erweiterbaren Verkehrswegenetz nur dann aufrecht erhalten werden,

wenn gleichzeitig die Bedingungen für Fuß-, Rad- und öffentlichen Verkehr deutlich verbessert

werden.

• Klimawandel als ständiger Begleiter – Nahezu alle stadtplanerischen Vorhaben werden unter

zwei Aspekten das Thema Klima verstärkt berücksichtigen. Planungen und Maßnahmen zum

Klimaschutz sind ebenso dauerhaft notwendig wie Anpassungen an die heute schon wahrzunehmenden

und sich weiter verstärkenden Folgen des Klimawandels.

• Neue Zukunftsperspektiven – Mit einem neuen Landschaftsplan und danach einem neuen

Flächennutzungsplan werden basierend auf dem Integrierten Stadtentwicklungskonzept 2022

unter intensiver Beteiligung der Bevölkerung die wesentlichen Weichenstellungen für die

Stadtentwicklung bis zur Mitte des Jahrhunderts gelingen. Dabei wird zunächst auch die Frage

zu beantworten sein, welche Art von Stadt wir in den nächsten Jahrzehnten wollen, welche

Schwerpunkte wir setzen.

Diese vielfältigen Aufgaben müssen wir allerdings unter grundlegend veränderten Rahmenbedingungen

bewältigen – knappe öffentliche Finanzen, Fachkräftemangel, alternde Gesellschaft,

Integration als Daueraufgabe, veränderte politische Landschaft …

Das alles bedeutet dauerhaft große Herausforderungen, Kontroversen, Polarisierungen, auch handfeste

Probleme, die nicht alle lösbar sein werden. Auf der anderen Seite verfügt Lahr über enorme

Qualitäten und Potenziale. Die Stadt liegt in einer attraktiven Wachstumsregion, verfügt über hochwertige

Entwicklungsflächen und zeichnet sich durch ihre Erfahrung in der erfolgreichen aktiven

Bewältigung von grundlegenden Umwälzungen aus.

In der Stadtplanung gilt der Grundsatz, sämtliche Aspekte gerecht gegeneinander abzuwägen und

so zu einer Entscheidung zu kommen. Wenn wir dies tun, überwiegen in unserer Gesamtbetrachtung

die Gründe, um aus stadtplanerischer Sicht mit Optimismus in die Zukunft zu schauen. Daher halten

wir im Gegensatz zu den Herren Twain und Co. unsere Prognose, unseren Ausblick für nicht allzu

schwierig: Lahr hat seine besten Jahre noch vor sich!

135

Personalsituation

1994 hatte das Stadtplanungsamt zehn Vollzeitstellen. Um die Jahrtausendwende mussten wir kämpfen,

dass keine Stellen gestrichen werden. Denn gerade wenn die Mittel knapp sind, lohnt es sich, Zeit

und Aufwand in Planung zu investieren – für die Um- und Wiedernutzung von Flächen für Wohnen und

Gewerbe, die Entwicklung der Innenstadt, die Stadtteile. Stellenmehrungen gab es später durch neue

Aufgaben (Verkehr, Sozialwohnungsquote) und durch das starke Bevölkerungswachstum um rund 35 %

auf über 50.000 Einwohner. Die heute zur Verfügung stehenden Stellen verteilen sich durch einen erhöhten

Teilzeitanteil auf mehr Schultern.

Die Personalsituation war über viele Jahre von einer hohen Kontinuität geprägt. Dies beförderte das

Entstehen einer großen Vertrauensbasis. Es bildete sich ein (bis heute erhaltener) Teamgeist, der unterstützte,

wenn es Bedarf gab – das war ein durchgängiges Prinzip und führte zu einer starken Identifikation

mit dem Amt.

Heute nun sprechen wir einen ganz großen Dank aus an alle Kolleginnen und Kollegen für die wertvolle

Arbeit, Unterstützung, Entlastung, für das Mitdenken und Aufpassen und damit für die nur so mögliche

überzeugende Arbeitsbilanz des Stadtplanungsamtes. Sehr zu schätzen sind auch die Kreativität, die

Phantasie, das gemeinsame Streben nach einer nachhaltigen Lösung und dies oft mit einer Prise

Humor, die uns durch gute und schlechtere Zeiten trägt.

Herzlichen Dank!

2001

136

Stand 1.1.1994:

Albrecht Gerhard, Bohnert Jutta, Fink Sabine, Haist Jürgen, Kasch Dieter (†), Kattinger Jürgen,

Kölble Horst (†), Löhr Stefan, Metzger Cornelia, Scharf Birgit

Stand 31.12.2024:

Auger Fatma, Born Yvonne, Boxberger Olga, Dalm Claudia, Deusch Vanessa, Fink Sabine, Gauggel

Henny, Löhr Stefan, Maier-Hochbaum Sabine, Seidler Anja, Spelsberg Marion, Stehr Martin,

Vollenweider Inna, Winkler Carmen, Winkler Marius, Elternzeit: Romme Sandra, 2 Stellen unbesetzt

2022

Ein besonderer Dank geht an die Kolleginnen und Kollegen, die uns ein (teilweise sehr langes)

Stück auf diesem Weg begleitet haben:

Becker Yvonne, Brandenburger Simone, Brucker Ralph, Burry Cornelia (†), Denzer Marika,

Epp Pia-Luise, Etter Christof, Heinzel Veit, Kopf Evi, Kramer Clara, Kühl Tim, Kuhner Christine,

Lütkenhaus Hans-Georg, Stallmann Holger, Wagner Ann-Cathrin, Wurth Karen.

137

Impressum

Herausgeber:

Stadt Lahr

Stadtentwicklungs- und Stadtplanungsamt

Rathausplatz 7

77933 Lahr

Tel.: 07821 – 910-0680

Redaktion:

Dalm, Claudia

Fink, Sabine

Gauggel, Henny

Löhr, Stefan

Lütkenhaus, Hans-Georg

Stehr, Martin

Winkler, Marius

Unterstützung in vielen Details:

Fatma, Auger

Deusch, Vanessa

Maier-Hochbaum, Sabine

Seidler, Anja

Spelsberg, Marion

Winkler, Carmen

Gestaltung, Layout:

Born, Yvonne

Druck:

Firma Badische Offsetdruck Lahr GmbH

Straße Hinlehreweg 9

Stadt 77933 Lahr

Dezember 2024, Auflage 200

Von den Kanadiern bis zum Klinikum – 30 Jahre Stadtplanung in Lahr

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