Leitfaden für Planung und Umsetzung eines Sicherheits- und ...

Leitfaden für ein Sicherheits- und
Gesundheitsschutzkonzept auf Untertagebaustellen
Wird damit das Rettungs- und Brandschutzkonzept erstellt, so
kann die Risiko- und Sicherheitsanalyse als erarbeitet betrachtet
werden. Auch die Anforderungen an den Alarm- und Einsatzplan
gelten in der Regel als abgedeckt.
Als Schulungshilfe für den Umgang mit dieser Software, werden
für die Vertreter der Bauherren, der Planer sowie der bauausführenden
Unternehmungen sicherheitstechnische Lehrgänge
angeboten. Bezüglich der Schulungstermine sind die Mitteilungen
in der Fachzeitschrift TIEFBAU der BG BAU zu beachten.
Risiken, die über die in der Software erfassten hinausgehen, sind
gemäß Kapitel 7 „Risikoanalyse“ und 8 „Sicherheitsanalyse“ des
Leitfadens zu bearbeiten auf deren Darlegung in diesem Beitrag
verzichtet wird.
Das Sicherheits- und
Gesundheitsschutzkonzept
Im Sicherheits- und Gesundheitsschutzkonzept werden in einer
umfassenden Dokumentation die baupraktische Sicherheitsorganisation
und die zugehörigen Sicherheits- und Gesundheitsschutzmaßnahmen
beschrieben und damit die Ergebnisse
der Sicherheitsanalyse umgesetzt. Seine Struktur ist in Abbildung
2 (Seite 21) dargestellt.
Die einzelnen Elemente des Konzeptes können wie folgt gegliedert
werden:
• Erstellung eines projektbezogenen Sicherheitsleitbildes, mit
der Ableitung grundlegender Sicherheitsziele,
• Beschreibung der erarbeiteten Sicherheitsorganisation, mit
ihren Funktionen, Zuständigkeiten, Verantwortlichkeiten, usw.,
• Projektbeschreibung, welche das Umfeld und die Besonderheiten
der Baumaßnahme sowie den zeitlichen Ablauf der
sicherheitsrelevanten Hauptbautätigkeiten zeigt,
• Dokumentation und Zusammenfassung der Risiko- und der
Sicherheitsanalyse, bzw. die Ergebnisse des Software-Programms
der SUVA,
• Rettungs- und Brandschutzkonzept, in welchem alle Sicherheitsmaßnahmen
im Zusammenhang mit der Rettung von
Personen und dem Brandschutz zusammengeführt und
detailliert zu beschreiben sind – beide Konzepte sind auch
Resultat der Anwendung der SUVA-Software,
• Konzept der Zugangskontrolle mit ihren Anforderungen ist
bereits vor Baubeginn zu erstellen – die Erfassung aller Personen
für einen Rettungseinsatz, einschließlich der Besucher die
sich im Untertagebereich aufhalten, muss jederzeit gewährleistet
sein,
• Alarm- und Einsatzplan für die Ausführungsphase, der vor
Vortriebsbeginn zu erstellen ist und den Besonderheiten der
Baustelle, den örtlichen Gegebenheiten und den Strukturen
der Einsatzkräfte Rechnung trägt – er gliedert sich in eine Darstellung
der Prozesse und die notwendigen Dokumentationen,
auch hier liefert das SUVA-Programm die gewünschten
Ergebnisse,
• Prüfplan, ermöglicht die Kontrolle der ordnungsgemäßen
Umsetzung der Sicherheitsmaßnahmen (Kontrollen, interne/
externe Prüfaudits usw.),
• SiGePlan, ist in Deutschland und Österreich auf der Grundlage
der nationalen Umsetzung der „Baustellenrichtlinie“ zu
erstellen – er beschreibt im Wesentlichen jene Sicherheitsmaßnahmen,
welche die Zusammenarbeit der Beschäftigten
mehrerer Arbeitgeber auf der Baustelle regeln – zur besseren
Übersichtlichkeit ist eine Gliederung entsprechend den Bauabschnitten
und Bauphasen sinnvoll,
• Auflistung der sonstigen Sicherheitsmaßnahmen – aufzulisten
sind die aus der Risiko- und Sicherheitsanalyse resultierenden
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Recommendations for a occupational health
and safety concept on underground worksites
If the rescue and fire prevention concept is prepared using this
software the risk and safety analysis can be considered as prepared.
Also the requirements put to the alert and emergency
operation plan are usually considered covered.
As training aid in handling this software, safety technology
courses are offered to representatives of the clients, designers as
well as the contractors carrying out the work. Information on
the dates of the training courses is to be found in the journal
“TIEFBAU” of the BG BAU.
Risks exceeding those prepared in the software have to be
prepared according to Chapters “7 Risk analysis” and “8 Safety
analysis” of the Recommendations and are not dealt with in this
report.
The health
and safety concept
The health and safety concept represents an exhaustive document
preparedfor the purpose of putting into practice the
results of the safety analysis. It contains definitions regarding the
practical implementation of worksite safety management and
related health and safety measures. Its structure is shown in
Figure 2 (page 21).
The individual elements of the concept can be organised as
follows:
• Preparation of a project-related safety principle from which
fundamental safety aims are derived,
• Definition of the prepared safety organisation with its
functions, competences, responsi-bilities etc.,
• Project description showing the surrounding area and the
specific characteristics of the construction work as well as
the chronological sequence of the safety-relevant main
construction work,
• Documentation and summary of the risk and safety analysis,
or the results of the software programme of SUVA,
• Rescue and fire protection concept which collects and
describes in detail all safety measures relating to the rescue of
persons and fire protection – both concepts also result from
the application of the SUVA software,
• Access control concept with its related modalities has to be
prepared before the beginning of the construction – for a
rescue operation the registration of all persons, including
visitors to the underground worksite must be guaranteed at
all times,
• Alert and emergency operation plan for the construction
phase, which is to be prepared before heading begins,
taking into account the special characteristics of the
worksite, the site-related conditions and the structures
of the emergency services – it is divided into a presentation
of the processes and the relevant documentation. The
desired results can again be provided using the SUVA
software,
• Inspection plan, enables the inspection and correct implementation
of the safety measures (inspections, internal and
external audits etc.),
• Health and Safety Plan (HSP), to be prepared in Germany
and Austria on the basis of the national implementation of
the Worksite Directive – it essentially defines the safety
measures regulating the collaboration of employees of
several contractors working on the worksite – structuring
according to the construction sections and construction
phases is meaningful in order to give a clear overview,
• Listing of other safety measures – the site-specific health and