Kein Geld? - GEW

Erziehung 

undWissenschaft 

Zeitschrift der Bildungsgewerkschaft GEW 10/2010 

Anders leben 

Ganztag 

Raum für mehr 

Anders arbeiten

GASTKOMMENTAR 

Eltern wollen den Ganztag 

Während in den Köpfen vieler Deutscher 

die Schule auch 2010 noch als Halbtagsschule 

fest verankert ist, kennen unsere europäischen 

Nachbarn Schule überwiegend 

als ganztägig organisierte Institution. Bis 

vor etwa acht Jahren waren die Ganztagsschulen 

in Deutschland mehr oder weniger 

bestaunte Exoten. Heute ist das anders. 

PISA-Schock und das Investitionsprogramm 

Zukunft, Bildung und Betreuung 

(IZBB, s. Seite 19) der letzten rot-grünen 

Bundesregierung haben die Bildungslandschaft 

verändert. Wirtschaft und Politik, eine 

neue Elterngeneration, die Familie, Beruf 

und Karriere besser vereinbaren will, 

machten Druck, Ganztagsschulen 

flächendeckend 

einzuführen. Der quantitative 

Ausbau des Ganztags 

legte so in den vergangenen 

Jahren ein imponierendes 

Tempo vor. Heute 

stehen im Schnitt der Bundesländer 

für ein knappes 

Viertel der Schülerinnen 

und Schüler Ganztagsangebote 

bereit. Der tatsächliche 

Bedarf an Ganztagsplätzen 

ist nach allgemei- 

ner Einschätzung aber wesentlich 

höher. 

In der Lehrerschaft und in 

Rolf Richter 

pädagogischen Fachkreisen registriert man 

zudem eine Renaissance reformpädagogischer 

Ideen, die ganztägig arbeitende 

Schulen mit ihrem größeren Zeitbudget 

eher verwirklichen können. Auch die finanziellen 

Anreize des Bulmahn-Programmes 

IZBB motivierten zahlreiche Schulen, die 

eigene Einrichtung in eine ganztägige umzuwandeln. 

Dies geschah häufig genug – 

trotz widriger Rahmenbedingungen – mit 

viel Elan und kreativem Engagement. Die 

Landesregierungen legten – ergänzend 

zum IZBB – eigene Programme auf. Doch 

bei der Umsetzung stießen sie auf große 

Hindernisse. Erstaunt stellte man fest, dass 

es mit der zeitlichen Ausdehnung eines 

Schultages nicht getan war. Überspitzt gesagt: 

Allein die Addition der Suppenausgabe, 

Hausaufgabenstunde und einiger Arbeitsgemeinschaften 

ergab noch keine 

Ganztagsschule! 

Aus der Verantwortung für die Kinder rückte 

die pädagogische Qualität des Ganztags in 

den Fokus öffentlichen Interesses. Unter- 

2 Erziehung und Wissenschaft 10/2010 

richt, individuelle Förderung und professionelles 

Konzept unterrichtlicher und außerunterrichtlicher 

Zeit (Rhythmisierung) sollten 

in einer Institution, in der die Kinder täglich 

mehr als sieben Zeitstunden verbringen, 

auch höheren Ansprüchen an Professionalität 

genügen. Denn: Eltern wollen, dass 

man ihre Kinder mehr und besser individuell 

fördert. Die Schulen machten bislang nicht 

nur aus Unkenntnis zu wenig Gebrauch von 

der Chance, das „Mehr an Zeit und Raum“ 

flexibler zu handhaben. Ebenso vergaß man 

in den Ministerien und Ämtern, nötige Veränderungen 

des pädagogischen Berufsbildes 

anzustoßen sowie Möglichkeiten zu 

schaffen, den Arbeitsplatz von 

Lehrkräften sowie Schülerinnen 

und Schülern neu zu gestalten. 

Anders arbeiten, anders 

lernen ist vielerorts noch 

Utopie. Auch die G8-Schulen 

als quasi „Zwangsganztagsschulen“ 

sind im Grunde ein 

Etikettenschwindel. Damit ist 

allerdings noch nicht das 

ganze Spektrum pädagogischer 

Ansprüche an Ganztagsschulen 

umrissen. 

Es mangelt im Ganztagsbetrieb 

häufig am alles entscheidenden 

Faktor Personal. 

Doch den Kommunen und den 

Ländern fehlt nicht nur das Geld. Sondern 

häufig auch die Einsicht in den Wert wirklicher 

Professionalität. Noch immer wird zu 

sehr auf die Kooperation mit Vereinen und 

auf freiwillige, ehrenamtliche oder gering 

honorierte Mitarbeit – also die Billiglohnvariante 

– gesetzt. Unsere Kinder sind aber 

ein zu kostbares „Kapital“, um sie auf diese 

Weise „abzuspeisen“. Deshalb ist es Zeit, 

dass Politik den Ganztag finanziell besser 

ausstattet. Und damit zeigt, dass sie zusätzliche 

pädagogische Fachkräfte nicht 

nur als notwendig ansieht, sondern diese 

auch wertschätzt. 

Trotz der Mängel: Der Trend und die Motivation 

Pro-Ganztagsschule sind ungebrochen. 

Mütter und Väter wollen den Ganztag. 

Die politisch Verantwortlichen kommen 

deshalb nicht umhin, weitere Reformen 

umzusetzen und dafür auch das Geld 

bereitzustellen. 

Rolf Richter, stellvertretender 

Bundesvorsitzender 

des Ganztagsschulverbandes GGT e.V. 

Foto: Privat 

Prämie 

des Monats 

Seite 5 

Mitmachen bringt Genuss und „frischen 

Wind“ in die Bildungsgewerkschaft. 

Sie werben im Oktober ein neues 

Mitglied und erhalten das Weinset 

„Frischer Wind“ mit drei Flaschen 

Wein aus Frankreich. 

Impressum 

Erziehung und Wissenschaft 

Allgemeine Deutsche Lehrerzeitung · 62. Jg. 

Herausgeber: Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft 

im Deutschen Gewerkschaftsbund. 

Vorsitzender: Ulrich Thöne. 

Redaktion: Ulf Rödde (verantwortlich), 

Helga Haas-Rietschel. 

Redaktionsassistenz: Renate Körner. 

Postanschrift der Redaktion: 

Reifenberger Straße 21, 60489 Frankfurt a. M., 

Telefon (0 69) 7 89 73-0, Telefax (0 69) 7 89 73-202. 

Internet: www.gew.de 

Redaktionsschluss ist der 10. eines jeden Monats. 

Erziehung und Wissenschaft erscheint elfmal jährlich, jeweils 

am 5. des Monats mit Ausnahme der Sommerferien. 

Gestaltung: Werbeagentur Zimmermann, 

Heddernheimer Landstraße 144, 60439 Frankfurt 

Druck: apm AG, Kleyerstraße 3, 64295 Darmstadt. 

Für die Mitglieder ist der Bezugspreis im Mitgliedsbeitrag 

enthalten. Für Nichtmitglieder beträgt der Bezugspreis 

jährlich Euro 7,20 zuzüglich Euro 11,30 Zustellgebühr inkl. 

MwSt. Für die Mitglieder der Landesverbände Bayern, 

Berlin, Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, 

Rheinland-Pfalz, Saar, Sachsen, Schleswig-Holstein und 

Thüringen werden die jeweiligen Landeszeitungen der 

E&W beigelegt. Für unverlangt eingesandte Manuskripte 

und Rezensionsexemplare wird keine Verantwortung 

übernommen. Die mit dem Namen des Verfassers gekennzeichneten 

Beiträge stellen nicht unbedingt die 

Meinung der Redaktion oder des Herausgebers dar. 

Verlag mit Anzeigenabteilung: Stamm Verlag GmbH, 

Goldammerweg 16, 45134 Essen, 

Verantwortlich für Anzeigen: Mathias Müller, 

Tel. (0201) 84300-0,Telefax (0201) 472590, 

anzeigen@stamm.de; www.erziehungundwissenschaft.de, 

gültige Anzeigenpreisliste Nr. 37 vom 1. 1. 2009, 

Anzeigenschluss ca. am 5. des Vormonats. 

E&W wird auf chlorfrei 

gebleichtem Papier gedruckt. 

ISSN 0342-0671

„Bei uns lernt man mehr als Mathe und Deutsch“ –acht 

Porträts geben Auskunft über den etwas anderen Alltag im 

schulischen Ganztagsbetrieb. Ein bunter Flickenteppich 

enthüllt sich beim Blick in die Länder. Viele (Halbtags-) 

Schulen haben sich auf den Weg gemacht und in Richtung 

Lern- und Lebensort verändert. Erkennbar aber auch: Das 

fehlende Geld bremst überall Innovationen. Fest steht: Die 

Chancen, die der Ganztag bietet, sind noch lange nicht ausgeschöpft. 

Schwerpunkt Ganztag. Seite6ff. 

Gastkommentar 

Eltern wollen den Ganztag Seite 2 

Impressum Seite 2 

Auf einen Blick Seite 4 

Titel: Ganztag 

1. „Bei uns lernen Kinder mehr als Mathe und Deutsch“ Seite 6 

2. „. . . im Sinne der Erfinderin?“ Seite 12 

3. Offen oder gebunden: ein Kessel Buntes Seite 16 

4. Interview mit Johannes Jung, Rheinland-Pfalz: 

„Den Mittelweg gewählt“ Seite 18 

5. Interview mit Ute Sauer, Hessen: 

„Wir wollen mitbestimmen“ Seite 19 

6. NRW: Angebot „light“ Seite 20 

7. Den ganzen Raum füllen Seite 22 

8. Langer Atem: „ABC der Ganztagsschule“ Seite 24 

Weiterbildung 

Interview mit Ernst Dieter Rossmann: 

„Dafür müssen wir kämpfen“ Seite 25 

Bildungspolitik 

1. OECD-Bildungsbericht: Politik duckt sich weg Seite 26 

2. GEW-Kommentar: Kürzungspolitik ist schädlich Seite 27 

Fotos: Kay Herschelmann 

„Die Schwächsten brauchen die besten Lehrkräfte“, 

sagt Bildungsforscher Jürgen Baumert 

im E&W-Interview. Zehn Jahre nach dem PISA- 

Schock zieht der kürzlich emeritierte Direktor 

des Max-Planck-Instituts für Bildungsforschung 

Berlin Bilanz. Der „PISA-Papst“ stellt fest: „Bildungsarmut 

wurde die größte bildungspolitische 

Herausforderung. Hier liegt heute noch der 

größte Handlungsbedarf.“ Seite28ff. 

3. Interview mit Jürgen Baumert: 

„Die Schwächsten brauchen die besten Lehrkräfte“ Seite 28 

4. Öffentlicher Dienst im Saarland: Testlauf Seite 30 

5. Interview mit Bildungsminister Klaus Kessler: 

„Keine Unterstützung“ Seite 31 

6. Multikulturelles Lehrerzimmer: noch ein weiter Weg Seite 35 

7. Vorsicht: Finanzminister schreibt mit Seite 36 

Hochschule 

1. GEW-Konferenz „Traumjob Wissenschaft?“ Seite 32 

2. Bewerberlage an den Unis: dezentrales Chaos Seite 34 

GEW-Intern 

1. DGB-Herbstaktion: „Deutschland in Schieflage“ Seite 38 

2. Mitgliederservice Seite 40 

Recht und Rechtsschutz Seite 39 

Leserforum Seite 43 

Nachruf: Carl-Heinz Evers Seite 44 

Diesmal Seite 48 

Titel: Kay Herschelmann/Werbeagentur Zimmermann 

Foto: dpa 

Auf ein Wort ... 

Die GEW hat im vergangenen 

Jahr per Saldo über 6000 Mitglieder 

gewonnen. Auch 2010 

hat sich die positive Entwicklung 

fortgesetzt. Vor allem 

während der Tarifauseinandersetzungen 

sind viele Kolleginnen 

und Kollegen in die Bildungsgewerkschafteingetreten. 

Damit geben wir uns aber 

nicht zufrieden. Die Verhandlungen 

über die Länderentgeltordnung 

(L-ego) für Lehrkräfte, 

aber auch das Engagement für 

ein inklusives Bildungssystem 

erfordern eine starke GEW. 

Denn wir wollen diese Auseinandersetzungen 

gewinnen! 

Dafür brauchen wir Ihre, Deine 

Unterstützung. In den nächsten 

Monaten werden jeder Ausgabe 

der „Erziehung und Wissenschaft“ 

zwei Flugblätter der Serie 

„Auf ein Wort, liebe Kollegin, 

lieber Kollege“ beigeheftet. 

Wir bitten alle Leserinnen 

und Leser, die Blätter herauszutrennen 

und über die Inhalte 

das persönliche Gespräch mit 

Kolleginnen und Kollegen am 

Arbeitsplatz oder im Bekanntenkreis 

zu suchen und diese 

für eine Mitgliedschaft in der 

GEW zu gewinnen. 

Herzlichen Dank für Ihre, 

Deine Unterstützung! 

Ulf Rödde, Redaktionsleiter der 

„Erziehung und Wissenschaft“ 

10/2010 Erziehung und Wissenschaft 3

Foto: GEW Thüringen 

AUF EINEN BLICK 

Foto: GEW NRW Torsten Wolf 

Andreas 

Meyer-Lauber 

Torsten Wolf übernimmt den GEW-Vorsitz 

in Thüringen 

Der 42-jährige Torsten Wolf ist zum neuen Vorsitzenden der 

GEW in Thüringen gewählt worden. In der Landesvertreterversammlung 

wählten ihn 70,1 Prozent der Delegierten zum 

Nachfolger von Jürgen Röhreich, der nach zwölf Jahren an der 

Spitze des Landesverbandes nicht wieder zur Wahl angetreten 

war. Wolf, ausgebildeter Instandhaltungsmechaniker, hat auf 

dem zweiten Bildungsweg Abitur gemacht und studierte Politik, 

Wirtschaftswissenschaften und neuere Geschichte in Jena. 

Wolf war seit 2003 Gewerkschaftssekretär in der DGB-Region 

Ost-Thüringen. 

Andreas Meyer-Lauber neuer DGB-Chef 

in NRW 

Nordrhein-Westfalen (NRW) hat einen neuen DGB-Vorsitzenden. 

Auf einer außerordentlichen Bezirkskonferenz wählten 

die Delegierten den bisherigen NRW-Chef der GEW, 

Andreas Meyer-Lauber, zum Nachfolger von Guntram Schneider. 

Schneider war im Juni als Arbeitsminister in das Kabinett 

von Hannelore Kraft (SPD) gewechselt. Für den neuen Vorsitzenden 

Meyer-Lauber stimmten 79 Prozent der Delegierten. 

Seit 2004 war der ehemalige Gesamtschullehrer GEW-Chef in 

NRW. Erst in diesem Jahr war er zum zweiten Mal als Vorsitzender 

bestätigt worden. 

Weltlehrertag: 

mehr Lehrkräfte für bessere Bildung 

Anlässlich des Weltlehrertages am 5. Oktober fordert GEW- 

Vorsitzender Ulrich Thöne mehr Geld für Bildung in der Entwicklungszusammenarbeit: 

„Die Bundesregierung muss ihr 

Versprechen wahr machen und die Mittel für 

Entwicklungshilfe auf 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens 

(BNE) anheben.“ Um 

die Armut in den Entwicklungsländern wirksam 

zu bekämpfen, bedürfe es erheblich mehr 

und besser ausgebildeter Lehrkräfte. Zwei Millionen 

zusätzliche Lehrerinnen und Lehrer 

werden nach Angaben der UNESCO allein in 

den Grundschulen der armen Länder benötigt, 

wenn das Millenniumsziel „Recht auf 

Grundbildung für alle“ verwirklicht werden 

soll. „In vielen Ländern herrscht akuter Lehrermangel“, 

so Thöne, der auch Vorstandsmitglied 

der Bildungsinternationale (BI) ist. „In 

Afrika müssen Lehrkräfte bis zu neunzig 

Schüler in einer Klasse unterrichten.“ Unter 

solchen Bedingungen sei kein Unterricht 

möglich. 

Enttäuschung über BAföG-Streit 

Die Fortsetzung des Streits zwischen Bund und Ländern über 

die BAföG-Erhöhung hat scharfe Kritik und Enttäuschung 

ausgelöst. „BAföG-Empfängerinnen und -Empfänger werden 

weiter in der Warteschleife geparkt, während Bund und Länder 

das umstrittene Deutschland-Stipendium noch vor der 

Sommerpause im Handumdrehen auf den Weg gebracht haben“, 

kritisierte GEW-Hochschulexperte Andreas Keller mit 


Blick auf die Vertagung der BAföG-Entscheidung im Vermittlungsausschuss 

Ende September. Keller warnte davor, dass die 

BAföG-Erhöhung beim föderalen Machtpoker auf der Strecke 

bleibe. Nur das BAföG ermögliche vielen jungen Menschen 

aus einkommensschwachen Familien den Schritt zur Hochschule. 

Keller machte aber auch deutlich: „Die von der Bundesregierung 

eingeplante Erhöhung der BAföG-Fördersätze 

um zwei Prozent und der Freibeträge um drei Prozent decken 

bei Weitem nicht die gestiegenen Lebenshaltungskosten.“ 

Scharfe Kritik zum BAföG-Streit kam auch vom Deutschen 

Studentenwerk (DSW): „Das BAföG ist zum Spielball im Finanzgeschacher 

zwischen Bund und Ländern geworden“, unterstrich 

DSW-Präsident Rolf Dobischat. Der Bundesrat hatte 

noch vor der Sommerpause die geplante BAföG-Erhöhung 

wegen der Kosten gestoppt. Die Länder, berichtet die Deutsche 

Presse-Agentur (dpa), rechneten mit jährlichen Mehrkosten 

zwischen 140 und 170 Millionen Euro. Sie verlangten, dass 

der Bund die BAföG-Erhöhung allein stemmen solle. Bisher 

hatten sich Bund und Länder die Kosten geteilt. 

Bundeswehrausbildung: 

NS-Pressechef als Quellengeber 

Wenn ein führender NS-Propagandist posthum als Quellengeber 

für die „einsatznahe Ausbildung“ von Bundeswehrsoldaten 

offensichtlich bis in die Gegenwart hinein verwendet 

wurde, ist das ein Skandal: Quellen des ehemaligen Pressechefs 

im NS-Außenministerium Paul Karl Schmidt, der nach 

dem Krieg als Bestsellerautor „Paul Carell“ die Wehrmacht im 

Zweiten Weltkrieg verherrlichte, sind bis vor Kurzem Bestandteil 

der offiziellen Ausbildungsschrift „Einsatznah ausbilden. 

Hilfen für den Gefechtsdienst“ gewesen. Auf eine von GEW- 

Mitglied Wigbert Benz initiierte Nachfrage des verteidigungspolitischen 

Sprechers der SPD-Bundestagsfraktion Rainer Arnold 

im Mai 2010 antwortete das Bundesverteidigungsministerium, 

die Ausbildungsschrift werde derzeit „nicht mehr genutzt“ 

bzw. „für eine Neuausgabe überarbeitet“. 

Weiterführende Informationen: Wigbert Benz: „Einsatznah 

ausbilden“ mit Paul Karl Schmidt alias Paul Carell, Pressechef 

im Nazi-Außenministerium. In: Forum Pazifismus. Nr. 26, 

Heft 2/2010, S. 13-15 oder: http://wigbertbenz.wordpress.com/ 

2010/07/30/paul-carell-als-quellengeber-der-bundeswehr/ und augur.blog.volksfreund.de/tag/zitat 

Kranken- und Arbeitslosenversicherung 

werden teurer 

Mehr netto vom brutto – war da was? Auch 2011 steigen die 

Sozialabgaben der Arbeitnehmer. Zwar sinkt 2011 wegen der 

Krise erstmals seit 1949 die Beitragsbemessungsgrenze (BBG) 

zur gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) um 450 auf 

3712,50 Euro/Monat (44550 Euro/Jahr). Trotzdem wird die 

GKV 2011 wegen des von 7,9 auf 8,2 Prozent steigenden Arbeitnehmeranteils 

teurer. Für Einkommen oberhalb der BBG 

macht das fast 100 Euro im Jahr aus. Hinzu kommen nach den 

Plänen der Bundesregierung ggf. kassenindividuelle Zusatzbeiträge 

(„kleine Kopfpauschale“), die die Kassen erheben 

können, wenn sie finanzielle Probleme haben. Der Arbeitnehmeranteil 

zur Arbeitslosenversicherung steigt 2011 von 1,4 auf 

1,5 Prozent. Hier wie auch in der Rentenversicherung wird die 

BBG im Westen unverändert 66 000 Euro/Jahr bzw. 5500 Euro/Monat 

betragen. Im Osten steigt sie um 150 Euro auf 4800 

Euro/Monat (57600 Euro/Jahr).

# 

Bitte in Druckschrift ausfüllen. 

Ihre Daten sind entsprechend den Bestimmungen des Bundesdatenschutzgesetzes geschützt. 

Antrag auf 

Mitgliedschaft 

Vorname/Name 

Straße/Nr. 

Land/PLZ/Ort 

Mitmachen lohnt sich... 

...für jedes neu geworbene GEW-Mitglied erwartet Sie einWeinset. 

Geburtsdatum/Nationalität 

Bisher gewerkschaftlich organisiert bei von bis (Monat/Jahr) 

Telefon Fax 

Jedes Mitglied der GEW ist verpflichtet, den satzungsgemäßen Beitrag zu entrichten und seine Zahlungen 

daraufhin regelmäßig zu überprüfen. Mit meiner Unterschrift auf diesem Antrag erkenne ich die 

Satzung der GEW an und ermächtige die GEW zugleich widerruflich, den von mir zu leistenden Mitgliedsbeitrag 

vierteljährlich von meinem Konto abzubuchen. Prämienberechtigt sind GEW-Mitglieder, 

die ein beitragzahlendes Mitglied werben. Der Landesverband Niedersachsen 

nimmt nicht an diesem Programm teil. 

Ort/Datum Unterschrift 

Daten desWerbers 

Ich habe die oben genannte Person als neues GEW-Mitglied geworben. 

Vorname/Name 

Straße/Nr. 

PLZ/Ort 

Ihr Mitgliedsbeitrag: 

- BeamtInnen zahlen 0,75 Prozent der Besoldungsgruppe und -stufe, nach der sie besoldet werden. 

- Angestellte zahlen 0,7 Prozent der Entgeltgruppe und Stufe, nach der vergütet wird. 

- Der Mindestbeitrag beträgt immer 0,6 Prozent der untersten Stufe der Entgeltgruppe 1 des TVöD. 

- Arbeitslose zahlen ein Drittel des Mindestbeitrages. 

- Studierende zahlen einen Festbetrag von 2,50 Euro. 

- Mitglieder im Referendariat oder Praktikum zahlen einen Festbetrag von 4 Euro. 

- Mitglieder im Ruhestand zahlen 0,66 Prozent ihrer Ruhestandsbezüge. 

Weitere Informationen sind der Beitragsordnung zu entnehmen. 

E-Mail 

Berufsbezeichnung/-ziel beschäftigt seit Fachgruppe 

Name/Ort der Bank 

Kontonummer BLZ 

Tarif-/Besoldungsgebiet 

Tarif-/Besoldungsgruppe Stufe seit 

Bruttoeinkommen € monatlich (falls nicht öffentlicher Dienst) 

Betrieb/Dienststelle/Schule Träger des Betriebes/der Dienststelle/der Schule 

Straße/Nr.des Betriebes/der Dienststelle/der Schule PLZ/Ort 

GEW-Landesverband 

Telefon Fax 

E-Mail 

Prämie des 

Monats Oktober 

Das Weinset „FrischerWind“ 

mit drei FlaschenWein aus Frankreich 

E+W-Prämie des 

Monats Oktober 2010/ 

Weinset 

Beschäftigungsverhältnis 

Honorarkraft 

angestellt 

beamtet 

teilzeitbeschäftigt mit 

Prozent 

teilzeitbeschäftigt mit 

Std./Woche 

in Rente/pensioniert 

Altersteilzeit 

befristet bis 

arbeitslos 

beurlaubt ohne Bezüge 

im Studium 

in Elternzeit 

Referendariat/ 

Berufspraktikum 

Sonstiges 

Bitte den Antrag 

vollständig ausfüllen 

und an folgende 

Adresse senden: 

Gewerkschaft 

Erziehung undWissenschaft 

Reifenberger Straße 21 

60489 Frankfurt a.M. 

Fax:069/78973-102 

Vielen Dank! 

Ihre GEW

GANZTAG 

„Bei uns lernen Kinder me 

Ganztag: der ganz normale Alltag – acht Auskünfte 

Andreas Wozny, Koch 

Während die meisten Schulen gerade mit dem Ganztagsbetrieb experimentieren, hat 

die Integrierte Gesamtschule (IGS) Roderbruch in Hannover fast vierzig Jahre Erfahrung 

mit dem Konzept. Gegründet in den 1970er-Jahren als reformpädagogisches Projekt 

des gemeinsamen Lernens und Lebens, unabhängig von Leistung, sozialem Hintergrund 

oder der Behinderung von Menschen, war der Schulbesuch bis in den Nachmittag 

von Anfang an Programm. E&W hat sich unter den Akteuren vor Ort umgeschaut 

– und vom Schulleiter bis zum Hausmeister gefragt: Wie ist der Alltag an der 

Ganztagsschule? Ein Kaleidoskop. 

„Na, schmeckt’s?“ 

Andreas Wozny, 40, Koch 

13.30 Uhr. Milchreis, Currytortellini 

und Chicken Nuggets dampfen in den 

Bottichen der Essensausgabe. Küchenchef 

Andreas Wozny schlendert die 

langen Tischreihen entlang. „Na, 


schmeckt´s?“. Das blondgelockte 

Mädchen nickt, schnappt sich die 

Schüssel und holt einen Nachschlag für 

ihre Klasse. 

800 Essen am Tag – als Küchenchef 

Wozny vor acht Jahren die Mensa übernahm, 

waren es 30. Wie er das geschafft 

hat? „Ganz einfach.“ Es wird frisch ge- 

Bernd Steinkamp, Schulleiter 

kocht, die Kids können die Beilagen ad 

hoc wählen, Fertigsaucen sind tabu, eine 

Salatbar ist Standard. Nach dem Essen 

wird mit grünen, gelben und roten 

Holzstäbchen abgestimmt: Lecker, geht 

so, nicht gut. Liegen zehn Prozent rote 

Stäbchen in der Wahlschüssel, wird im 

Essensausschuss der Schule darüber diskutiert. 

Schließlich ist gemeinsam essen 

Teil des pädagogischen Programms, der 

Mensabesuch bis Klasse sechs Pflicht. 

Natürlich sitzen die Pädagogen mit am 

Tisch. 

Klingt gut, wäre da nicht das Dauerthema 

Finanzierung. Bei 2,80 Euro plus 30 

Cent Zuschuss von der Stadt muss 

Wozny rasiermesserscharf kalkulieren. 

Die Stadt finanziert nur eine Ausgabeküche. 

„Ein Unding“, sagt Wozny. 

Das Gejammer von der Fastfoodgesellschaft 

macht ihn sauer. „Wenn wir den

GANZTAG 

hr als Mathe und Deutsch“ 

Kindern nicht mal gutes und kostenloses 

Schulessen bieten, müssen wir uns 

doch nicht wundern.“ 

„Flickschusterei“ 

Bernd Steinkamp, 61, 

Schulleiter 

Ganztagsschule? Bernd Steinkamp lacht. 

Als junger Lehrer war das für ihn „eine 

substanzielle Erfahrung“. „Das gab es ja 

sonst kaum.“ Heute ist es für den Schulleiter 

der IGS Roderbruch „eine Selbstverständlichkeit“. 

Statt dicht gedrängter 

Vormittage ein rhythmisch durchkomponierter 

Schulalltag. Arbeits- und Freizeitphasen 

sind eng verwoben, die Beziehungen 

zwischen Schülerinnen, Schülern 

und Lehrenden sehr persönlich, der 

Austausch im Kollegium intensiv. 

Barbara Woiwode, Sozialpädagogin 

„Schüler und Lehrkräfte haben ein viel 

umfassenderes Bild voneinander, weil sie 

sich nicht nur im Fachunterricht erleben, 

sondern auch beim Mittagessen, beim 

Fußball oder in der Theater AG.“ 

300 zusätzliche Lehrerstunden braucht 

Steinkamp, damit das Ganztagskonzept 

aufgeht. Umso mehr bereitet es ihm 

Kopfzerbrechen, dass Niedersachsen in 

den vergangenen vier Jahren die Mittel 

dafür um etwa ein Viertel gekürzt hat. 

Stattdessen gibt es einen bescheidenen 

Honorartopf für Externe. Da bleiben 

nur „Flickschustern“ und „Abstriche 

machen“. Wenn er z.B. einen pensionierten 

Physiker für einen Astronomiekurs 

„einkauft“, mag der „zwar fachlich 

toll sein“, sei aber „kaum pädagogisch 

geschult“. Steinkamp seufzt ein wenig. 

Natürlich ärgert ihn das. Nicht nur für 

Alleinerziehende und Kinder aus Mi- 

grantenfamilien sei der Ganztagsbetrieb 

enorm wichtig. „Wir sind so etwas wie eine 

zweite Heimat, die Kinder ins Leben 

begleitet“, sagt er. „Bei uns lernen sie 

viel mehr als Mathe und Deutsch: Sozialkompetenz, 

Selbstständigkeit und 

Selbstbewusstsein.“ 

„Ein wichtiges 

Scharnier“ 

Barbara Woiwode, 56, 

Sozialpädagogin 

Leise weinend steht die Schülerin vor der 

Tür im ersten Stock des Freizeitbereichs. 

„Kann ich dich bitte mal sprechen?“ Bar- 

10/2010 Erziehung und Wissenschaft 7 

Fotos: Kay Herschelmann

GANZTAG 

Diana Gos, Schülerin Florian Grams, Vater 

bara Woiwode legt den Arm um das 

Mädchen. „Geh schon mal rein, ich 

komme gleich.“ Seit dreißig Jahren ist 

Woiwode eine „feste Größe“ an der IGS 

Roderbruch. Wenn Schüler nicht weiter 

wissen oder es kracht zwischen Klassenkameraden, 

wenn es Probleme mit Lehrern 

gibt oder die Sorgen zu Hause Kinder 

bis in den Schulalltag verfolgen, 

heißt es: „Geh doch mal zu Barbara.“ 

Die Sozialpädagogin vernetzt Beratungs- 

und Förderlehrkräfte, den therapeutischen 

Dienst, die Kolleginnen und 

Kollegen im Freizeitbereich, stellt Kontakte 

zu Anlaufstellen außerhalb her. 

„Sozialpädagogen sind hier ein wichti- 

IGS Roderbruch 


ges Scharnier“, sagt Woiwode. Sie gestalten 

„Schule als Lebensraum“, damit sich 

die Heranwachsenden wohl fühlen. Sie 

bieten ihnen einen Schutzraum, damit 

sie Konflikte und Probleme in diesem 

langen Alltag bewältigen lernen. „Im 

Ganztagsbetrieb haben wir mehr Möglichkeiten, 

Kinder zu erreichen – und 

umgekehrt.“ 

Woiwode freut sich heute noch wie am 

ersten Tag, wenn das gelingt. Wie vergangene 

Woche, als zwei Jungs im 

Clinch lagen. Gute Freunde, die sich 

dennoch immer wieder massiv in die 

Haare bekommen. Können sie mit auf 

Klassenreise? Woiwode holte Schüler, 

Die Integrierte Gesamtschule Roderbruch wurde 1973 gegründet, die Integration 

körperbehinderter Schüler gehörte von Anfang an zum Konzept. 1900 Schülerinnen 

und Schüler können von der ersten bis zur 13. Klasse die Schule besuchen, 

etwa hundert Schüler machen jährlich Abitur. Ungefähr ein Viertel der 

Kinder und Jugendlichen kommt aus Migrantenfamilien. 

Der Ganztagsunterricht ist Programm. Dreimal die Woche ist die Schule bis 16 

Uhr geöffnet, Dienstag und Freitag ist um 13.30 Uhr Schluss. Danach gibt es ein 

Angebot jahrgangsübergreifender Arbeitsgemeinschaften (Musical- oder Zirkusgruppen 

beispielsweise). 170 Lehrkräfte, fünf Sozialpädagogen, drei Mitarbeiter 

im therapeutischen Dienst, zwei Schulassistenten, ein Zivildienstleistender, fünf 

Sekretärinnen und zwei Hausmeister gehören zum Team. 

Lehrer und Eltern an einen Tisch. „Ich 

kann Dinge auf emotionaler Ebene thematisieren, 

ohne dass sich die Beteiligten 

stigmatisiert fühlen“, sagt Woiwode. 

„Wenn wir dann gemeinsam eine Lösung 

finden, ist es ein richtig tolles Gefühl.“ 

„Man wächst intensiv 

zusammen“ 

Diana Gos, 15, Schülerin 

Die skeptischen Fragen der Nachbarskinder 

begleiten Diana Gos seit der ersten 

Klasse: „Was? Bis vier Uhr in der Schule? 

Ist das nicht blöd?“ Die 15-Jährige schüttelt 

den Kopf. „Ist gar nicht blöd.“ Für 

Diana Gos ist es normal. Große Pause. 

Im Freizeitraum ist es erstaunlich ruhig, 

Teppich dämpft das Gemurmel. Wenn 

Diana Gos Ruhe braucht, kommt sie gern 

hierher. „Natürlich ist es manchmal anstrengend, 

so lange in der Schule zu sein, 

aber dafür habe ich keine Hausaufgaben 

und kann zu Hause richtig abschalten.“ 

Und „es gibt AGs wie Theater, Rudern 

oder Klettern“. Zweimal die Woche ist 

ohnehin um halb zwei Schluss. Diana 

Gos hat die Entscheidung ihrer Eltern 

nie bereut. „Ich fand das aufregend.“ 

Wie groß hier alles war, wie viele Kinder 

es gab. Heute noch entdeckt sie immer

wieder neue Gesichter und genießt doch 

die vielen vertrauten, die sie seit zehn 

Jahren begleiten. „Man wächst unheimlich 

intensiv zusammen.“ Selbstständig 

müsse man allerdings sein. Auch wenn 

Lehrer hier mehr seien als Wissensvermittler: 

Vertraute, aber doch immer Respektspersonen. 

„All das finde ich gut.“ 

In drei Jahren möchte Diana Gos Abi 

machen. Nicht nur deshalb engagiert sie 

sich beim Volksbegehren zum Erhalt der 

IGS. „Ich würde auch meine eigenen 

Kinder hierherschicken.“ 

„Mitgestalten 

gehört dazu“ 

Florian Grams, 36, Vater, 

Mitglied im Elternbeirat 

Die Zeit in der Kiezschule war für Florian 

Grams’ Tochter schlimm. Der Druck, 

die angespannte Lernatmosphäre. Jeden 

Abend, nach Schule und Hort, Hausaufgaben 

unter Tränen. „Es war entsetzlich 

anzusehen, wie unser Kind den 

Spaß am Lernen verlor.“ Nach zwei Jahren 

entschieden die Eltern: Jetzt ist 

Schluss. Wir schicken unsere Tochter 

auf die Ganztagsschule, auch wenn sie 

so weit entfernt liegt. Grams ist Elternbeirat 

und erzählt gerne von „seiner“ 

Björn Rohloff, Lehrer 

Schule. Hier hat er 1994 selbst Abi gemacht. 

Er mag das Ganztagsschulkonzept, 

weil es „viel mehr Möglichkeiten 

bietet, die Lebenswelten von Behinderten 

und Nichtbehinderten zu verbinden“. 

Ihn überzeugen die Kontinuität 

von Klasse eins bis 13, die teamorientierte 

Lerngemeinschaft, die Auseinandersetzung 

auf Augenhöhe zwischen Pädagogen 

und Schülern. 

„Und wir als Eltern können Job und Familie 

viel besser verbinden.“ Grams arbeitet 

für eine Abgeordnete, seine Frau 

ist Schulsozialarbeiterin. „Wir haben 

von acht bis 16 Uhr fixe Zeit für die Arbeit 

und danach richtig Feierabend als 

Familie.“ 

Natürlich gebe es einiges zu verbessern. 

Die Mensa sei immer mal wieder Zankapfel, 

Spiel- und Arbeitsräume im Freizeitbereich 

könnten klarer getrennt 

sein. Deshalb engagiert er sich im Schulelternrat. 

„Mitgestalten gehört eben dazu.“ 

„Unterm Strich – 

eine Entlastung“ 

Björn Rohloff, 37, Lehrer, 

Deutsch, Musik, Religion 

In der Früh tankt Björn Rohloff Kraft. 

„Auf dem schönsten Schulweg der 

Welt“ radelt er durch Wald und Wiesen 

zehn Kilometer zur IGS Roderbruch. 

Das kann er brauchen, denn sein Arbeitstag 

ist lang. Wenn der 37-Jährige gegen 

17, 18 Uhr den Heimweg antritt, hat 

er zehn Stunden in den Knochen. „Komischerweise 

ist das gar nicht so anstrengend.“ 

Unterricht, Stillarbeit, Spielen, 

Mittagessen, Fortbildung, Stundenvorbereitung, 

Jahrgangsstufenplanung 

wechseln sich angenehm ab. Jede Lehrkraft 

hat in der Schule einen eigenen Arbeitsplatz 

mit Internetzugang. Was 

trotzdem liegen bleibt, erledigt Rohloff 

am Samstag zu Hause. 

Zurück an die Halbtagsschule? Niemals. 

„In der Promotion habe ich mich mit 

Reformpädagogik beschäftigt. Mir wurde 

klar: Eine Schule, die Plattform für eine 

pädagogische Ideenlandschaft sein 

will, funktioniert nicht an einem Vormittag“, 

sagt Rohloff. „Man braucht 

Zeit, um sich in die Schüler hineinzudenken.“ 

Als Mitte 2009 eine Stelle als 

Jahrgangsstufenleiter frei wurde, griff er 

zu. Heute entwickelt Rohloff begeistert 

das Konzept für kooperatives Lernen 

GANZTAG 


GANZTAG 

Michael Klattenburg, Akbar Yavari, Hausmeister 

weiter, das an der IGS Prinzip ist. Er 

schätzt die enge Zusammenarbeit mit 

den Kollegen, den ständigen Austausch 

über die Entwicklung der Schüler, auch 

wenn es ihm manchmal „fast ein bisschen 

zu viel wird“. Auch an das „Du“ 

zwischen Lehrern und Schülern hat er 

sich gewöhnt, „die Kinder wagen mehr 

sie selbst zu sein und wir können uns 

nicht hinter der Distanz des ‚Sie‘ 

zurückziehen.“ Sicher, wenn Absprachen 

platzen, sich Fehlstunden ballen 

oder Projektarbeit in den Himmel 

wächst, ist der lange Tag hart. „Aber unter 

dem Strich ist die Ganztagsschule für 

mich eine Entlastung.“ 

„Täglich Glühbirnen 

austauschen“ 

Akbar Yavari, 45, und Michael 

Klattenburg, 46, Hausmeister 

Ihre Aufgabenliste ist so lang, dass sie mit 

dem Abhaken nicht hinterherkommen. 

Heute haben Akbar Yavari und Michael 

Klattenburg schon zwei Türen repariert, 

ein Schloss erneuert, eine neue Behindertentoilette 

installiert. Im Büro stapelt 

sich Verwaltungskram. Nachher sind 

noch die Vorhänge in der Studiobühne 

zu richten, Stühle zu reparieren. 

Yavari, der Heizungsbauer, und Klatten- 


Caren Wente, Sekretärin 

burg, der Kfz-Mechaniker, sind das Öl 

im Getriebe der IGS Roderbruch. „Jeden 

Tag tauschen wir Dutzende Glühbirnen 

aus, füllen Klopapier nach, machen 

den Schulhof sauber, reparieren 

klemmende Türen und hakende Fenster“, 

sagen Yavari und Klattenburg. Sie 

sorgen für freie Fluchtwege, halten 

Sportanlagen in Schuss, sind Sanitäter, 

Sicherheitsbeauftragte und Schlüsselwart 

in einem. Sie sind da, wenn Lehrer 

Unterstützung für ein Projekt brauchen 

oder Schüler ihren Fahrradschlüssel verloren 

haben. Sie wohnen auf dem 

Gelände, sind erste Ansprechpartner für 

Polizei und Feuerwehr. Und es gibt ja 

auch noch Mensa, Kulturtreff, Bücherei, 

Kindergarten und Hort auf dem 

Gelände. Yavari: „Manchmal kommen 

wir uns vor wie Fluglotsen, die ständig 

ihre Prioritätenkärtchen neu sortieren.“ 

„Dicht getaktet 

klingelt das Telefon“ 

Caren Wente, 57, Sekretärin 

Morgens um sieben, wenn Caren Wente in 

die Schule kommt, hallen ihre Schritte 

weit in den Gängen. Im Sekretariat loggt 

sich Wente in die Stechuhr auf dem städtischen 

Server ein, schließt die Schränke 

mit den blauen Ordnern auf und bereitet 

die Schule auf den Tag vor: Sind alle 

Schüssel da? Ist die Unterschriftenmappe 

vollständig? Sind Papier- und Folienausgaben 

gefüllt? Um 7.30 Uhr ist es mit der 

kleinen Ruhe vorbei. 

Wente ist der administrative Außenposten 

der Schule. Zuständig für Personalia, 

Kasse, Schlüsselausgabe. Sie nimmt 

Krankmeldungen entgegen, organisiert 

die Termine des Schulleiters, ist Ansprechpartnerin, 

wenn es irgendwo 

hakt. Im dichten Takt klingelt das Telefon, 

oft sind es Eltern, die mit dem Direktor 

sprechen wollen. „Vielen muss 

ich erstmal erklären, dass wir für jeden 

Bereich einen Leiter haben.“ Sie hat vier 

Kolleginnen, „anders geht es nicht in einem 

Riesenladen wie unserem“. 

Es klopft. Zwei Siebtklässler möchten 

die Schlüssel für den Medienraum. Tür 

auf, Tür zu, gut dreißig mal die Stunde 

geht das so. „Macht nichts“, sagt Wente. 

„Ich mag den Kontakt mit jungen Menschen, 

das lockere, nette Klima.“ Auch 

wenn der Lärmpegel manchmal anstrengend 

sei. Arbeiten, für die sie Ruhe 

braucht, erledigt sie deshalb am Nachmittag. 

„Da habe ich Ruhe genug.“ 

Anja Dilk, freie Journalistin

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GANZTAG 

„... im Sinne 

der Erfinderin?“ 


Föderaler Flickenteppich: Quantität und Qualität der Angebote 

Deutschlands Schüler lernen ganztägig 

– mit diesem Anspruch startete die rotgrüne 

Bundesregierung 2003 das Investitionsprogramm 

„Zukunft Bildung 

und Betreuung“ (IZBB). Vor einem 

Jahr lief das Programm aus. Entstanden 

sind beeindruckende Beispiele 

neuen Lernens, doch auch ein bunter 

föderaler Flickenteppich, wie ein Blick 

nach Berlin, Rheinland-Pfalz, Baden- 

Württemberg, Mecklenburg-Vorpommern 

und Sachsen-Anhalt zeigt. 

Rainer Belusa und Joachim 

Paul haben einiges gemeinsam. 

Beide sind Schulleiter, 

beide überzeugte Anhänger 

der Ganztagsschule. „Und 

zwar der richtigen“, wie 

Paul betont. Einer Schule, die sich nicht 

nur auf ein warmes Mittagessen und 

nachmittägliche Hausaufgaben- und 

Freizeitbetreuung der Schülerinnen und 

Schüler beschränkt, sondern den Kindern 

Platz zum Lernen auch nach 13 

Uhr lässt; mit Projektunterricht, Schüler-Arbeitsgruppen,Entspannungspha- 

Rolle rückwärts: Die 

Kronach-Grundschule 

in Berlin-Lichterfelde 

hat sich vom Ganztagsbetrieb 

wieder 

verabschiedet. Grund: 

fehlendes pädagogisches 

Personal. 

sen, die mit intensiven Lernzeiten abwechseln. 

Beide Schulleiter sind vor Jahren mit 

viel Elan und Unterstützung durch 

Lehrkräfte und Eltern in das Abenteuer 

Ganztagsschule gestartet, doch damit 

enden schon die Gemeinsamkeiten: 

Während an Pauls Realschule im rheinland-pfälzischen 

Wörth am Rhein am 

Ausbau des so genannten gebundenen 

Ganztagsbetriebs weiter gearbeitet wird, 

hat sich Rainer Belusas Kronach- 

Grundschule im Berliner Stadtteil Lichterfelde 

mit Beginn dieses Jahres von 

dem Projekt wieder verabschiedet. 

Um zu verstehen, wie es dazu kam, 

muss man in das Jahr 2003 zurückgehen. 

Damals startete der Bund das IZBB 

(s. Kasten Seite 19). Doch das Programm 

hatte einen Geburtsfehler: Die Länder 

ließen sich von Anfang an von der 

damaligen Bundesbildungsministerin 

Edelgard Bulmahn (SPD) nicht vorschreiben, 

was sie genau unter einer 

Ganztagsschule zu verstehen haben. So 

förderte beispielsweise das Land Berlin

mit dem Geld, das es vom Bund erhielt, 

vornehmlich den Ausbau 

der Schulhorte an den Grundschulen. 

Entstanden ist so ein flächendeckendes 

Angebot an Halbtagsgrundschulen, 

in denen Unterricht 

bis 13.30 Uhr garantiert wird 

GANZTAG 

und die Kinder zumindest von der 

ersten bis zur vierten Klasse nachmittags 

im schuleigenen Hort betreut 

werden. 

Alle 368 Grundschulen in Berlin 

sind mittlerweile Ganztagsschulen, 

aber nur 64 in gebundener 

Form. Nur wenige Realschulen 

und Gymnasien wurden dagegen 

auf den Ganztagsbetrieb umgestellt. 

Und auch bei der in diesem 

Schuljahr in Kraft getretenen 

Schulreform unterscheidet der 

Berliner Senat wieder zwischen 

den Schulformen: An allen neuen 

Sekundarschulen, die an die Stelle 

von Haupt-, Real- und Gesamtschulen 

getreten sind, gibt es 

Nachmittagsbetreuung, doch nur 

an einem Gymnasium pro Bezirk 

muss es ein solches Angebot geben. 

Vorbild Rheinland-Pfalz 

Dass es auch anders gehen kann, 

zeigt Rheinland-Pfalz. Das kleine 

Bundesland hat sich in aller Stille 

zur Musterregion in Sachen Ganztagsschulen 

entwickelt. Zu den 

Vorreitern in Rheinland-Pfalz 

gehört seit 1992 die heutige Realschule 

in Wörth, die damals noch 

eine Hauptschule war. Schulleiter 

Paul erinnert sich: „Die Schülerzahlen 

gingen zurück, der Schule 

drohte die Schließung.“ Die Rettung 

kam mit der Erweiterung um 

einen Realschul-Zug und durch die 

Umstellung auf ein Ganztagsangebot, 

das mittlerweile von zwei Dritteln 

der rund 600 Schülerinnen 

und Schüler wahrgenommen wird. 

Auf der Stundentafel stehen Angebote 

wie Theater, Schulgarten oder 

Berufsorientierung. Im aktuellen 

Schuljahr sind drei fünfte Klassen 

Mecklenburg-Vorpommern 

Die ersten Schulen mit einem Ganztagskonzept gab es in Mecklenburg-Vorpommern 

bereits Mitte der 1990er-Jahre. Inzwischen hat 

sich die Zahl der Ganztagsschulen auf 176 erhöht. Damit ist rund ein 

Drittel der Schulen im Nordosten Deutschlands mit einem Ganztagsangebot 

ausgestattet, 56 (32 Prozent) mit einem teilweise gebundenen, 

26 (15 Prozent) mit einem vollständig gebundenen Angebot. 

Die Landesregierung will in den kommenden Jahren vor allem das 

Netz der gebundenen Ganztagsschulen enger knüpfen. Allerdings sei 

an eine deutliche Verbesserung des Personalschlüssels seitens der Landesregierung 

nicht gedacht, kritisiert die Vorsitzende der GEW Mecklenburg-Vorpommern, 

Annett Lindner. Die Lehrkräfte bekämen seit 

Jahren von 90 Minuten Unterricht an einer Ganztagsschule nur die 

Hälfte bezahlt. Damit, so Lindner, sei ein qualitativer Ausbau des 

Ganztagsschulsystems nicht zu machen. J.A. 


GANZTAG 

Ganztagsklassen, ein Jahrgang besucht 

den offenen Ganztagsbetrieb. 

Die Schule liegt damit im Landestrend, 

bestätigt Jürgen Timm, Leiter der regionalen 

Serviceagentur „Ganztägig Lernen“. 

Das Programm der Mainzer Landesregierung 

garantiere den Schulen eine verlässliche 

finanzielle Perspektive, indem 

es neben Bauinvestitionen und zusätzlichen 

Lehrkräften auch die Mittel für das 

nichtpädagogische Personal für Ganztagsschulen 

finanziere. Jahr für Jahr werden 

in Rheinland-Pfalz 50 neue Ganztagsangebote 

geschaffen. Mit Beginn 

dieses Schuljahres ist rund ein Drittel 

der knapp 1600 allgemein bildenden 

Schulen im Land Ganztageinrichtung 

in gebundener Form. 

Gute Quote: BaWü 

Eine gute Quote erzielt auch Baden- 

Württemberg – dort besitzt mittlerweile 

rund ein Viertel der knapp 4200 Schulen 

ein Ganztagsangebot, doch nur die 

wenigsten in gebundener Form. Allerdings 

sind die Voraussetzungen für die 

Schulen im „Ländle“ auch schlechter als 

in Rheinland-Pfalz. Für Köche, Hausmeister 

oder außerschulische Kooperationspartner 

gibt die Landesregierung 

keinen Cent dazu. In Steinheim bei 

Stuttgart zum Beispiel würde man gern 

die Grundschule auf Ganztagsbetrieb 

umstellen, „doch nach dem Auslaufen 

des Bundesprogramms im vergangenen 

Jahr müsste die Gemeinde zirka ein 

Drittel der Baukosten selbst tragen“, berichtet 

Erhard Korn, Leiter der angeschlossenen 

Blankenstein-Schule sowie 

Vorsitzender der GEW-Fachgruppe 


Hauptschule in Baden-Württemberg, einer 

Werkrealschule mit verpflichtendem 

Ganztagsunterricht, an die die 

Grundschüler nach der vierten Klasse 

wechseln. „Wir hätten es natürlich gern, 

wenn unsere Schüler das Ganztagsmodell 

schon von der ersten Klasse an kennen 

lernten“, stellt Korn klar. 

Im Osten ist es leichter 

Leichter fällt den Ländern im Osten 

Deutschlands die Umstellung auf den 

Ganztagsbetrieb – jedenfalls im Prinzip. 

Ganztagsschulen sind hier noch aus 

DDR-Zeiten bekannt, die im Westen 

mancherorts vorhandene Skepsis bei Eltern 

und Lehrkräften gibt es seltener. 

Ausgaben für den Ganztag 

In Berlin steht der Ausbau des Ganztagsangebots ganz im Zeichen der Schulstrukturreform. 

Kernstück ist der Umbau der neuen Sekundarschulen mit Ganztagsbetreuung. 

Im Zeitraum von drei Jahren wird der Senat dafür rund 580 Millionen 

Euro aufwenden, für den Bereich der Weiterbildung der Lehrkräfte im 

Ganztagsbetrieb stehen nach Auskunft der Senatsschulverwaltung über sieben 

Millionen Euro zur Verfügung. 

Sachsen-Anhalt wird aus Mitteln der EU-Schulbauförderung bis 2013 zirka 45 

Millionen Euro in den Ausbau der Ganztagsschulen stecken. Der dafür benötigte 

Personalbedarf wird nach Angaben des Kultusministeriums aus dem vorhandenen 

Bestand gedeckt. Die Einstellung zusätzlicher Kräfte ist nicht vorgesehen. 

Baden-Württemberg lässt sich den Ausbau der Ganztagsbetreuung in den nächsten 

vier Jahren eine Milliarde Euro (450 Millionen aus Landesmitteln, 550 Millionen 

von den Kommunen) kosten. In diesem Zeitraum sollen 1000 zusätzliche 

Lehrerstellen geschaffen werden (Kostenpunkt: je nach Schulform 45000 bis 

55 000 Euro pro Stelle jährlich). 

Für Baumaßnahmen mit ganztagsschulspezifischen Elementen hat Rheinland- 

Pfalz für das aktuelle Haushaltsjahr Zuschüsse in Höhe von knapp 23 Millionen 

Euro zugesagt. Das Volumen des Landesschulbauprogramms liegt 2010 bei rund 

50 Millionen Euro. Für die Bereitstellung zusätzlichen Personals sind 72 Millionen 

Euro vorgesehen. J.A. 

Pro und Kontra Ganztagsschule: 

Befürworter von Ganztagsschulen heben in erster Linie den pädagogischen Nutzen 

des Angebots hervor: Im Ganztagsbetrieb können neue Unterrichtsformen 

umgesetzt, schwächere Schüler besser gefördert, das soziale Lernen betont und 

Schule zum Lebensort werden. 

Konservativen Politikern fällt es dagegen noch heute schwer, diese „Art Schule“ 

zu akzeptieren. Bayerns Kultusminister Ludwig Spaenle (CSU) erklärte unlängst: 

„Wir möchten, dass für die Eltern die Wahlmöglichkeit besteht, die Betreuung 

der Kinder am Nachmittag selbst zu übernehmen.“ Und auch in Baden- 

Württemberg richtet man gebundene Ganztagsschulen in erster Linie aufgrund 

„sozialer Aufgabenstellungen“ ein, wie das Kultusministerium in Stuttgart betont. 

Bei den Eltern stehen Ganztagsschulen dagegen hoch im Kurs. Das ergab eine 

aktuelle repräsentative Umfrage von Infratest dimap im Auftrag der Bertelsmann-Stiftung 

(s. auch unter: www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xchg/bst/hs.xsl/ 

nachrichten_102851.htm). Zwei Drittel der Befragten begrüßen demnach das Angebot. 

In den Ost-Ländern sprechen sich 73 Prozent der Mütter und Väter pro 

Ganztagsschule aus, in den westlichen Bundesländern lediglich 60 Prozent. J.A. 

Doch in den dünn besiedelten Räumen 

fernab größerer Städte wie Leipzig, Rostock 

und Magdeburg, tun sich ganz andere 

Probleme auf. Der starke Geburtenrückgang 

zwang viele Kommunen, 

Schulen zu schließen und/oder sie zusammenzulegen. 

Dort, wo Ganztag angeboten 

wird, bedeutet das, dass die 

Schülerinnen und Schüler inklusive der 

langen Schulwege teilweise bis zu elf 

Stunden weg von zu Hause sind. Die 

Schulen müssten sich auf diese Situation 

einstellen, meint Antje Pechau von 

der Serviceagentur in Magdeburg. „Rhythmisierung 

bedeutet eben auch, dass 

nicht um Punkt 7.30 Uhr der Fachunterricht 

beginnt, sondern es eine offene 

Eingangsphase gibt, in der Schülerinnen 

und Schüler Zeit zum Ankommen 

haben.“ Ihre Kollegin Sabrina Mewes ergänzt: 

„Schule ist nicht nur ein Lern-, 

sondern auch ein Lebensort. Wenn man 

durch ein zunehmend verwaistes Altmarkdorf 

geht, in dem außer dem 

Kirchturm fast nichts mehr vorhanden 

ist, gewinnt die Schule als Ort von Arbeitsgemeinschaften, 

Sport und Hobby 

deutlich an Gewicht.“ 

Doch den finanzschwachen Ländern im 

Osten fehlt das Geld, um ehrgeizige 

Ganztagsschulprojekte zu realisieren. 

Zwar bewilligte Sachsen-Anhalt zum 

Beispiel in der laufenden Legislaturperiode 

24 neue Einrichtungen, aber von 

den knapp tausend Schulen können lediglich 

126 einen Ganztag anbieten. 

Pechau sieht einen „klaren Nachholbedarf“ 

vor allem in der Personalausstattung 

und verweist auf Großbritannien. 

„Dort gibt es ganz andere Personalschlüssel, 

da kommt auf 60 Schüler 

ebenso viel Unterstützerpersonal. Nicht

alles Lehrkräfte, aber Schulpsychologen 

beispielsweise sind Standard. Bei uns gehen 

die Neueinstellungen bei pädagogischen 

Mitarbeitern gegen Null.“ In anderen 

ostdeutschen Ländern – etwa 

Mecklenburg-Vorpommern – ist die Personalsituation 

ähnlich prekär (s. Kasten 

auf Seite 13). 

Damit schließt sich der Kreis und wir 

sind wieder bei Rainer Belusa und der 

Kronach-Grundschule im Villenvorort 

Berlin-Lichterfelde. Auch hier scheiterte 

das ehrgeizige Projekt einer guten 

Ganztagsschule letztlich am fehlenden 

Personal. „Wir waren beim Start vor 

sechs Jahren hoch motiviert”, sagt der 

Schulleiter rückblickend. Doch nach einiger 

Zeit gab es Kritik der Eltern. Das 

Angebot entsprach nicht dem, was sie 

sich erhofft hatten. So war bei der Hausaufgabenbetreuung 

eine Erzieherin für 

28 Schülerinnen und Schüler zuständig 

und auch die versprochenen zusätzlichen 

Lernangebote fielen mangels 

pädagogischer Fachkräfte aus. „Da wir 

keine soziale Brennpunkt-Schule sind, 

wurden unsere Anträge auf mehr Stellen 

abgelehnt“, erklärt Belusa. Aus dem 

Bundesprogramm gab es nur Mittel für 

Baumaßnahmen. „Wir brauchen nicht 

nur die Hardware, sondern auch die 

Software“, sagt der Schulleiter. 

Die diesjährigen Erstklässler der Kronach-Grundschule 

sind die Ersten, für 

die nachmittags keine Anwesenheitspflicht 

mehr besteht. Stattdessen besuchen 

sie den Schulhort. Immerhin: 95 

Prozent der Eltern haben dieses kostenpflichtige 

Angebot „gebucht“. In sechs 

Jahren verlässt der letzte „Ganztagsjahrgang“ 

die Schule, die formal auch dann 

noch eine Ganztagsschule sein wird. 

„Doch solche Schulen sind ein Etikettenschwindel“, 

kritisiert die Berliner 

GEW-Vorsitzende Rose-Marie Seggelke. 

„Eine Ganztagsschule muss mehr sein 

als nur ein warmes Mittagessen und Freizeitbetreuung.“ 

Dem rot-roten Senat 

wirft sie vor, den Ausbau des unverbindlichen, 

für die Eltern kostenpflichtigen 

Nachmittagsangebots an den Grundschulen 

zu Lasten gebundener Ganztagsschulen 

vorangetrieben zu haben. 

Offene Ganztagsschulen sind auch 

nicht im Sinne der Erfinderin. Beim 

Start des Investitionsprogramms „Zukunft 

Bildung und Betreuung“ schwebten 

Ministerin Edelgard Bulmahn (SPD) 

Schulen nach finnischem Vorbild vor: 

eine andere Unterrichtskultur – ohne 

45-Minuten-Takt, neue Lernmethoden 

und eben nicht nur eine Halbtagsschule 

mit anschließender Nachmittagsbetreuung. 

Jürgen Amendt, Redakteur 

„Neues Deutschland“ 

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Fotos: Babette Brandenburg 

GANZTAG 

Gesamtschule Kiel: Hausaufgabenhilfe 

am Nachmittag. 

Für Fragen steht Lehrerin 

Marlies Sick (Mitte) jederzeit 

zur Verfügung. 

Ein Kessel Buntes 


Offen oder gebunden: Schulen auf dem Weg zum Lebensort 

In den alten nördlichen Bundesländern 

haben zwischen 36 und 46 Prozent 

der Schulen auf Ganztagsbetrieb 

umgestellt. Der quantitative Ausbau 

geht überall weiter. Parallel wird in 

Bremen, Hamburg, Schleswig-Holstein 

und Niedersachsen um Qualität 

gestritten. 

Dienstags sausen die „Waveboarder“ 

durch die Turnhalle, 

die Fans der Zeichentrickserie 

Yu-Gi-Oh treffen 

sich zum Kartenspiel in einem 

Klassenzimmer. Was 

so locker aussieht, ist strategisch geplant: 

„Wir bieten diese beliebten Kurse 

sofort nach dem Mittag an. Dann besteht 

eine Chance, dass die Kinder bleiben“, 

sagt Marlies Sick, Koordinatorin 

der Ganztagsangebote an der Theodor 

Storm Gemeinschaftsschule mit Grundschulteil 

(TSG) in Kiel-Wellingdorf. Die 

TSG ist eine junge Schule, der Zusammenschluss 

einer Grund-, einer Hauptund 

einer Realschule. Kinder aus 21 Nationen 

besuchen die TSG, und die „profitieren 

extrem vom Ganztag“, stellt Sick 

fest. Wenn die Angebote denn ange- 

nommen werden – das klappt nicht immer. 

Also will Sick mehr und anderes: 

„Mittelfristig müssen wir vom offenen 

auf den gebundenen Ganztag umstellen.“ 

Die Kinder brauchten die feste 

Struktur, man könne dann besser neue 

pädagogische Konzepte ausprobieren, 

der Vormittagsunterricht könne aufgebrochen 

werden. „Schule wird im Ganztag 

zum Lebensort“, sagt Sick. „Da passiert 

unheimlich viel.“ 

Wie an der TSG sieht es in vielen Schulen 

aus: „Nach dem Ausbau der Ganztagsangebote 

wird heute überall daran 

gearbeitet, die Qualität zu verbessern“, 

sagt Maren Wichmann, Leiterin des Bundesprogramms 

„Ganztägig lernen“, 

dem die Serviceagenturen in den Ländern 

angeschlossen sind. Nachdem das 

Investitionsprogramm „Zukunft Bildung 

und Betreuung” (IZBB) 2009 auslief 

(s. Kasten S. 19), habe die Befürchtung 

geherrscht, „dass es sich in den 

Ländern verlangsamt“, so Wichmann. 

„Aber das ist nirgendwo der Fall.“ Wichtige 

Aspekte sind jedoch nicht geklärt: 

Welchem Konzept folgt der Nachmittagsunterricht, 

ist er offen oder gebunden, 

freiwillig oder Pflicht? Welche 

Schulart wird gefördert? Und: Wie 

schnell kommt der Ausbau voran? 

Schleswig-Holstein ist unter den Nord- 

Ländern am weitesten: 46 Prozent der 

Schulen bieten einen Ganztag an. „Und 

wir wollen weiter ausbauen“, versprach 

Bildungsminister Ekkehard Klug (FDP) 

bei einem Kongress im November 2009. 

Der größere Nachbar Niedersachsen 

hinkt hinterher: Anfang 2010 lag das 

Land erst bei 28 Prozent, holt aber auf. 

Inzwischen hat „mehr als jede dritte 

Schule in Niedersachsen ein Ganztagsangebot“, 

rechnete Kultusminister 

Bernd Althusmann (CDU) vor. 

Die Stadtstaaten Hamburg und Bremen 

liegen mit 40 und 41 Prozent fast gleichauf. 

Hamburg will neben der Quantität 

auch die Qualität ausbauen: „Für die bestehenden 

Ganztagsschulen werden 28 

neue Pädagogenstellen bereitgestellt“, 

versprach Bildungssenatorin Christa 

Goetsch (GAL) im August. 

Bremen: Finanzlage bremst 

Bremen, das zu den ersten Ländern 

zählte, die die IZBB-Mittel ausgeschöpft 

hatten, geht jetzt langsamer voran: 

„Natürlich möchten wir Schulen 

umwandeln“, sagte Bildungssenatorin 

Renate Jürgens-Pieper (SPD) der Zeitung 

„Bildung plus“. „Aber wenn wir ehrlich 

sind, ist das in der momentanen Haushaltslage 

nicht möglich.“ Jährlich sollen 

drei Schulen in Bremen und eine in Bremerhaven 

auf Ganztagsbetrieb umstellen. 

Unterschiedlich bewerten die Länder 

die Frage, welche Schularten vorrangig 

auf Ganztag umgestellt werden sollen. 

Nachzügler Niedersachsen setzt zurzeit 

seinen Schwerpunkt bei den Jüngsten – 

unter den neu genehmigten sind 168 

Grundschulen. In Schleswig-Holstein 

galt das Augenmerk zunächst den 

Hauptschulen. Zuletzt boten 40 Prozent, 

ein bundesweiter Spitzenwert, 

Nachmittagskurse an – heute sind die 

Hauptschulen mit den Real- zu Regional- 

oder Gemeinschaftsschulen verschmolzen. 

In Hamburg lag der Förderfokus 

lange Zeit bei den Gymnasien und 

wandert jetzt in Richtung Grundschulen, 

von denen aktuell 15 Ganztagsangebote 

einrichten, fünf davon in Kooperation 

mit Horten. Elf weitere Grundschulen 

sollen im Schuljahr 2011/12 folgen, 

so Goetsch. In Bremen profitierten 

vor allem die Gesamtschulen: 94 Pro-

Unterschiedliches Tempo zum Ganztag 

In Schleswig-Holstein laufen an 430 von 941 Schulen Nachmittagskurse im überwiegend 

offenen Ganztagsbetrieb. Neben den IZBB-Mitteln gab das Land weitere 

32 Millionen Euro für bauliche Maßnahmen aus. Im Schuljahr 2008/2009 

steckte die Landesregierung nach eigenen Angaben 5,4 Millionen Euro in den 

Ausbau der Ganztagsschulen, im laufenden Schuljahr sind rund 6,3 Millionen 

Euro vorgesehen. Bezuschusst werden Ganztagsangebote mit 0,35 Euro pro 

Stunde und Kind im Regel- und 0,60 Euro im Förderschulbereich. 

220 neue Ganztagsschulen eröffneten in Niedersachsen zum Schuljahr 2009/2010, 

weitere 271 gingen in diesem Sommer an den Start, die Gesamtzahl liegt nun bei 

1 151 von 3 100 Schulen. Das Land investiert in die neuen Angebote pro Schuljahr 

rund 5,6 Millionen Euro. 

In Bremen – inklusive Bremerhaven – setzen 52 von 182 Schulen auf Nachmittagsangebote, 

jährlich sollen vier weitere mit offenem Ganztag starten. Die 

Stadtgemeinde Bremen gibt für ihre 45 Ganztagsschulen 12,2 Millionen Euro für 

Personal und Betrieb aus. Für Baumaßnahmen stellt der Senat pro Ganztagsschule 

eine Million Euro zur Verfügung. 

In Hamburg beteiligen sich 154 von 393 Schulen, 50 neue Ganztagsschulen sind 

bis 2012 geplant. Allgemein gilt: Die Kosten fließen überwiegend in Personal. 

(Quelle: Angaben der Bildungsministerien der nördlichen Länder) E. G. 

zent sind ganztägig für die Kinder da. 

Die meisten Debatten drehen sich aber 

um die Frage: Ist der nachmittägliche 

Schulbesuch Pflicht oder geht es besser 

mit einem freiwilligen Angebot? Die Regierungen 

im Norden verhalten sich dabei 

ganz unterschiedlich – wobei auch 

eine Rolle spielt, wie gut der Landessäckel 

gefüllt ist. Denn gebundene Systeme, 

bei denen in der Regel auch nachmittags 

Fachunterricht erteilt wird, erfordern 

mehr Lehrerstellen. Fazit: Zurzeit 

regiert in allen nördlichen Ländern 

(im Westen) eine bunte Mischung aus 

offenen, teilgebundenen und gebundenen 

Ganztagsschulen. 

Viele Jugendliche würden sich für das 

offene System entscheiden: „Angebote 

am Nachmittag sind wichtig und richtig, 

aber die Schülerinnen und Schüler 

sollen selbst wählen können“, sagt Arne 

Fillies, Vorsitzender des Landesschülerrats 

Niedersachsen. Denn schließlich 

böten auch Vereine, Kirchen oder 

Sportclubs Aktivitäten am Nachmittag. 

www 

Seit vielerorts der Oberstufen-Stoff in 

acht statt neun Jahren gepaukt werden 

muss (G8), setzen viele Schulen auf klassischen 

Unterricht am Nachmittag. 

Wären weitere Kurse Pflicht, „kommt 

man zu gar nichts mehr“, klagt Fillies, 

weder zu Ehrenamt noch zu Freizeit. 

Dass zu wenige Heranwachsende nachmittags 

in der Schule blieben, befürchtet 

der Gymnasiast nicht: „Wenn die Angebote 

attraktiv sind, kommen die Leute.“ 

Entscheidend seien: „Gutes Essen, 

das für alle erschwinglich ist. Hausaufgabenbetreuung, 

auch durch ältere 

Schüler. Und Kurse von außerschulischen 

Anbietern, die Extra-Kompetenzen 

vermitteln.“ Das könnte ein Erste- 

Hilfe-Lehrgang sein – nützlich für den 

Führerschein – oder ein PC-Training. 

Wichtig sei, dass nachmittags „nicht der 

normale Standardunterricht“ fortgesetzt 

werde, wünscht sich der Schülersprecher. 

Das sieht Matthias Thoms ähnlich. Er ist 

Koordinator der Ganztagsbetreuung 

des Kinderschutzbundes Ostholstein, 

der an 13 Schulen in Schleswig-Holstein 

aktiv und überzeugt ist, dass die 

Kinder profitieren, wenn weitere Akteure 

mitmischen: „Die Schule hat einen 

Bildungsauftrag, wir als Sozialpädagogen 

bringen andere Kompetenzen 

mit.“ Es gehe oft nicht mehr um 

Stoffvermittlung, sondern um soziale 

Fähigkeiten, um den Blick über den 

Ganztag macht’s möglich: 

An der Kieler Gemeinschaftsschule 

haben Schülerinnen 

und Schüler die Chance, im 

Einzelunterricht Klavierspielen 

zu lernen. 

GANZTAG 


GANZTAG 

Tellerrand. In vielen Schulen werden 

allerdings keine Fachleute für den 

Nachmittag eingesetzt, sondern mehr 

oder minder ehrenamtliche Helfer – Eltern, 

Vereinstrainer, Rentner. Thoms 

sieht darin keine Konkurrenz, sondern 

eine Ergänzung: „Die Mischung ist das 

Optimum. Aber rein ehrenamtlich 

klappt es auch nicht.“ Das Problem: 

„Auf dem platten Land“ seien die notwendigen 

Fachkräfte nicht zu finden. 

Außerdem: Nicht jeder komme mit einer 

großen Kinderzahl zurecht. Wichtig 

sei für Ehrenamtler wie für Professionelle 

auch: „Mit den Lehrkräften 

auf Augenhöhe zu sein.“ Das sei kein 

einfacher Prozess gewesen, funktioniere 

aber inzwischen. 

Sigrid Strauß, stellvertretende GEW-Vorsitzende 

in Hamburg, sieht allerdings, 

dassWorteundTatenauchbeimGanztag 

oft auseinander klaffen. Ein Beispiel: 

„Dass ein Schwerpunkt bei den Gymnasien 

liegt, hat vor allem mit der Verkürzung 

auf G8 zu tun, auch wenn anderes 

behauptet wird.“ Der Ausbau der Ganztagsschulen 

in der Hansestadt ist Teil der 

Schulreform und vom Volksentscheid 

im Sommer (s. E&W 9/2010) nicht betroffen. 

Ob es gelingt, nicht nur Quantität, 

sondern vor allem die Qualität zu 

verbessern, will Strauß nicht abschließend 

bewerten: „Der Wille ist da, aber 

die Zahlen ergeben etwas anderes.“ 

In Bremen hat die Politik sich auf das gebundene 

Konzept verständigt, wobei 

Grundschulen eine Ausnahme bilden 

können. Uwe Lorenz, Vorsitzender des 

Ganztagsschulverbandes im Stadtstadt, 

sieht dieses Aufweichen des Senatsbeschlusses 

mit Sorge: „Ein Schultag mit 

angehängtem Nachmittag ist kein Ganztag“, 

sagt er, und gibt gleich zu: „Bremen 

ist sehr weit, wir klagen auf hohem Niveau.“ 

Vieles sei bereits erreicht oder 

werde probiert: Verändertes Lernverhalten, 

neuer Tagesrhythmus. Solche Konzepte, 

glaubt Lorenz genau wie Marlies 

Sick in Schleswig-Holstein, seien im gebundenen 

System leichter umzusetzen. 

Aber im offenen nicht unmöglich, entgegnet 

Maren Wichmann: „Entscheidend 

ist das pädagogische Konzept.“ 

Als Kriterien für Qualität nennt sie „Projektarbeit, 

selbstorganisiertes Lernen, 

Mitwirkung der Jugendlichen und Öffnung 

zum Umfeld“. Schulen könnten 

voneinander lernen, wie sich im Rahmen 

der jeweiligen Möglichkeiten der 

„beste Ganztag“ gestalten lasse. „Die 

Steuerung folgt über die Finanzierung“, 

so Wichmann. „Und die Politik erwartet 

inhaltliche Anregungen, keine Systemdebatten.“ 

Esther Geißlinger, freie Journalistin 


Foto: Bildungsministerium 

„Den Mittelweg gewählt“ 

Interview mit Johannes Jung, Schulministerium Rhl.-Pfalz 

Johannes 

Jung 

Johannes Jung ist stellvertretenderAbteilungsleiter 

im Ministerium 

für Bildung, 

Wissenschaft, Jugend 

und Kultur in Rheinland-Pfalz. 

Er ist zuständig 

für das Ganztagsschulprojekt 

des 

Landes. 

E &W: Herr Jung, beginnen wir mit der 

Gretchenfrage: offene oder gebundene Ganztagsschule? 

Johannes Jung: Sowohl als auch. Wir 

haben uns in Rheinland-Pfalz für einen 

Mittelweg entschieden. Wer eine der 

537 Schulen besucht, die bei unserem 

Projekt mitmachen, kann sich entscheiden, 

ob er die Angebote der gebundenen 

Ganztagsschule nutzt oder nicht. 

Aber: Diese Entscheidung ist für jeweils 

ein Jahr bindend. 

E &W: Wieso handhaben Sie das so strikt? 

Jung: Wir reden von Ganztagsschulen 

mit pädagogischen Konzepten und 

nicht von Betreuungseinrichtungen. Da 

ist eine gewisse Kontinuität wichtig. 

Außerdem ist es für die Schulen kaum 

zu organisieren, wenn ein Schüler mal 

kommt und mal nicht. 

E &W: Wie sehen die pädagogischen Konzepte 

aus? 

Jung: Wir kooperieren mit 25 externen 

Partnern. Mit Musikschulen, Sportvereinen, 

dem Schriftstellerverband, der 

Handwerkskammer und vor allem der 

Jugendhilfe. 

E &W: Inwiefern? 

Jung: Bildungsexperten sprechen bereits 

davon, dass ein neues Kapitel schulischer 

Bildung im Kontext der Jugendhilfe 

geschrieben werden kann. Sie verweisen 

vor allem darauf, dass die Jugendhilfe 

und andere Partner mit jeweils 

eigenem Bildungsverständnis und eigener 

Schwerpunktsetzung ihre mit der 

Schule vereinbarten Angebote gestalten 

können – unabhängig vom Einverständnis 

der Schulleitung. 

E &W: Wie sehen diese Kooperationen konkret 

aus? 

Jung: Oft werden gemeinsam mit Lehrerinnen 

und Lehrern Projekte und Arbeitsgemeinschaften 

organisiert. Das 

kostet die Eltern nichts. Die Vergütungen 

für die externen Experten zahlt das 

Land. Die Eltern müssen bei der Ganztagsschule 

nur für das Mittagessen ihrer 

Kinder aufkommen. Der Sozialfonds 

des Landes entlastet sozial Bedürftige: 

Eltern zahlen in diesen Fällen nur einen 

Euro pro Kind und Mittagessen. 

E &W: Das hört sich so an, als seien Schülerinnen 

und Schüler klar im Vorteil, wenn sie 

die Ganztagsschule besuchen. Etablieren Sie 

damit ein ungerechtes System? 

Jung: Nein. Natürlich kann man sagen, 

dass Schülern mehr geboten wird, wenn 

sie auch nachmittags in der Schule sind. 

Aber wir wollen das niemandem aufzwingen. 

Ganztagsschule verpflichtend für alle 

– das war ja durchaus in der Diskussion. 

Aber sehen Sie: Es gibt Jugendliche, die 

sich entschieden haben, etwa täglich Leistungssport 

zu betreiben oder am Instrumentalunterricht 

teilzunehmen. Viele Eltern 

sagen: Was mein Kind außerhalb des 

Regelunterrichts lernen soll, möchte ich 

selbst entscheiden. Das müssen wir akzeptieren. 

Gleichzeitig war es uns wichtig, 

eine Ganztagsschule einzurichten, für die 

sich jeder entscheiden kann. Insofern ist 

am Vorwurf, wir hätten ein ungerechtes 

System geschaffen, nichts dran. 

E &W: Wie sieht die Resonanz in den einzelnen 

Altersklassen aus? 

Jung: In der Grundschule nimmt etwa 

die Hälfte der Kinder die Angebote der 

Ganztagsschule wahr. In der Sekundarstufe 

I sind es 30 bis 40 Prozent. Das ist 

auch nachvollziehbar. So etwa ab der 

siebten Klasse entscheiden Jugendliche 

lieber selbst, wie sie den Nachmittag verbringen 

wollen.Auffallend ist übrigens, 

dass in den Städten mehr Kinder und Jugendliche 

das Ganztagsangebot wahrnehmen 

als auf dem Land. Ich befürchte, 

dort gelten vielerorts Mütter und Väter 

immer noch als Rabeneltern, wenn 

sie ihren Nachwuchs am Nachmittag 

nicht zuhause betreuen. 

E &W: Wie ist das Verhältnis zu den Kommunen? 

Jung: Sehr gut. Die Kommunen waren 

von Anfang an beteiligt und haben am 

Konzept mitgearbeitet. Es ist ein Standortvorteil, 

wenn eine Kommune Ganztagsschulen 

anbietet. 

Interview: Georg Leppert, Redakteur 

der „Frankfurter Rundschau“

Foto: Stadt Frankfurt 

„Wir wollen mitbestimmen“ 

E&W-Interview mit Ute Sauer, Stadt Frankfurt am Main 

Ute Sauer 

Ute Sauer leitet das städtische Schulamt 

in Frankfurt am Main. Als Vertreterin 

des Hessischen Städtetages 

setzte sie sich in der Ganztagsschulen- 

Kommission des Landes Hessen für 

die Interessen der Kommunen ein. 

E &W: Frau Sauer, wie ist Ihr Verhältnis 

zum hessischen Kultusministerium? 

Ute Sauer: Wenn es um Ganztagsschulen 

und deren Entwicklung geht, könnte 

es deutlich besser sein. In den Kommunen 

fühlen wir uns nicht gut behandelt 

vom Land. 

E &W: Was bemängeln Sie konkret? 

Sauer: Um eine gute Versorgung mit 

Ganztagsschulen aufzubauen und weiterzuentwickeln, 

die in einer Stadt wie 

Frankfurt absolut nötig ist, wären mehr 

Zeitvorläufe für unsere Planungen, 

mehr Geld und mehr Mitspracherechte 

notwendig. Das alles haben wir nicht. 

E &W: Beginnen wir mit dem Faktor Zeit. 

Sauer: Der hängt ja mit dem Geld zusammen. 

Wenn wir eine Schule auf 

Ganztag umstellen – ganz gleich ob mit 

pädagogischer Mittagsbetreuung, offenem 

oder gebundenem Konzept – dann 

müssen wir investieren. Jede dieser 

Schulen braucht eine Cafeteria und 

Räume für Arbeitsgemeinschaften. Das 

alles einzurichten, ist auch aus praktischen 

Gründen gar nicht einfach. Die 

Stadt ist dicht bebaut, da kann man 

nicht einfach eine Cafeteria an ein Gebäude 

anbauen. Und zum anderen kostet 

das Geld. Das geben wir ja auch aus, 

nur muss diese Investition politisch be- 

schlossen werden. Frankfurt hat zurzeit 

einen Doppelhaushalt. Die Kommune 

benötigt daher eine Vorlaufzeit von 

mindestens drei bis vier Jahren. Das 

Land macht aber kurzfristige Ansagen 

und plant von Jahr zu Jahr. Das ist 

schwierig für die Stadt umzusetzen. 

E &W: Aber das Land übernimmt doch im 

Rahmen des Ganztagsschulprogramms Teile 

der Finanzierung. 

Sauer: Nicht für die baulichen Investitionen, 

die Bedarfe an Sekretariatsversorgung 

und die Schulhausmeister. Die 

sind Sache des Schulträgers. Und auch 

bei den Stellen wird gespart. Für den 

Zeitraum von 2010 bis 2012 erhalten wir 

30 Stellen, um Ganztagsschulen zu entwickeln 

und einzuführen. 15 davon sind 

an bestimmte Schulformen gebunden, 

etwa an Integrierte Gesamtschulen 

(IGS). 

E &W: Und wie viele Schulen der hessischen 

Metropole wollen sich auf Ganztagsbetrieb 

umstellen? 

Sauer: Dem Schulträger liegen 69 Anträge 

vor, zum Teil bereits Mehrfachbeantragungen. 

Das ist auch gut so. Derzeit 

hat die Stadt Frankfurt 59 Schulen 

im Ganztag. Das sind nicht wenige, 

reicht aber für den Bedarf nicht aus. Alles 

in allem steckt die Stadt im laufenden 

Schuljahr und jährlich folgend rund 

6,7 Millionen Euro in den Ausbau des 

Ganztags und in die erweiterte Betreuung. 

Das Land gibt inklusive der 30 Stellen 

rund 4,5 Millionen Euro aus. Das 

sind die Verhältnisse. 

E &W: Inwiefern geht es Ihnen um Mitsprache? 

Sauer: Wenn die Kommune schon 

mehr Geld ausgibt als das Land, dann 

will sie zumindest auch intensiv in die 

Konzeption des Ganztagsschulenprogramms 

eingebunden werden. Das städtische 

Schulamt will nicht nur reine Verwaltungsaufgaben 

erfüllen, sondern 

sich an der pädagogischen Schulentwicklung 

beteiligen. Die Kommune will 

entscheiden können: Was braucht diese 

und jene Schule aus pädagogischer 

Sicht. 

E &W: Das klingt resigniert! 

Sauer: Überhaupt nicht, das wäre der 

falsche Eindruck. An den Schulen wird 

gute Arbeit geleistet. Deshalb können 

wir den Ausbau und die Bedarfe auch irgendwie 

bewerkstelligen. Aber eben nur 

„irgendwie“. Die Kommune könnte 

mehr erreichen, wenn sie mehr Möglichkeiten 

hätte. Denn klar ist doch, 

dass sich jetzt jede Schule damit beschäftigen 

muss, über kurz oder lang 

Ganztagsbetrieb zu werden. 

Interview: Georg Leppert, Redakteur der 

„Frankfurter Rundschau“ 

Bundesprogramm „Zeit für mehr“ 

„Zeit für mehr“ lautete der Slogan, mit dem die damalige Bundesbildungsministerin 

Edelgard Buhlmahn (SPD) ab 2003 für den Ausbau der Ganztagsschulen 

warb. Vier Milliarden Euro stellte der Bund im Investitionsprogramm „Zukunft 

Bildung und Betreuung“ (IZBB) zur Verfügung. Das Geld floss in bauliche Investitionen, 

etwa für Kantinen. Laut Ministerium wurden seit 2003 mit den IZBB- 

Mitteln 15 790 Einzelmaßnahmen an rund 7192 Schulen finanziert. 

Kritisiert wird, dass die Zahlen wenig über die pädagogische Qualität aussagten: 

Die damalige GEW-Vorsitzende Eva-Maria Stange sprach 2004 im „Focus“ von 

„Halbtagsschulen mit Suppenküche und Verwahrprogramm“. 

Nach Auslaufen des IZBB sind der weitere Ausbau ebenso wie der Betrieb der 

Ganztagsangebote Ländersache. Daran beteiligen sich oft kommunale Träger 

und Eltern. Auf Bundesebene läuft das Programm „Ideen für mehr“ weiter. Aus 

dem mit 4,5 Millionen Euro pro Jahr ausgestatteten Topf können die Länder für 

den Ausbau Fördermittel beantragen, allerdings müssen sie in gleicher Höhe gegenfinanzieren. 

E.G. 

GANZTAG 


GANZTAG 

Gemeinsames Mittagessen von 

Schülern und Lehrkräften in der 

Aula – der provisorischen Mensa 

– des Schiller-Gymnasiums in 

Köln 

Angebot „light“ 


NRW: abgespecktes Betreuungsprogramm 

Die Ganztagsoffensive, die Nordrhein-Westfalen 

(NRW) vor drei Jahren 

gestartet hat, ist ein „Angebot 

light“: Nicht überall, wo Ganztag 

draufsteht, ist auch Ganztag drin. 

Trotzdem hat die Initiative das Schulleben 

verändert. 

Schade, dass ihr erst heute 

kommt, letzte Woche hatten 

wir noch Blumen auf 

den Tischen“, bedauert Petra 

Karnbrock-Elle, als sie uns 

in die Aula des Schiller- 

Gymnasiums in Köln führt. Seit ein 

paar Tagen hängt dort an der Glastür ein 

Foto: Jürgen Bindrim 

Plakat „Meet and Eat“. Die Aula wurde 

zur provisorischen Mensa – bis in ein 

paar Monaten der Neubau fertig ist. Der 

Unmut über das Provisorium hält sich 

bei Karnbrock-Elle in Grenzen. Im Gegenteil, 

sie lobt die Kölner Stadtspitze, 

die in kurzer Zeit 25 Gymnasien und Realschulen 

zu Ganztagsschulen umbaut – 

und das, obwohl die kommunalen Finanzen 

arg gebeutelt sind. 

Karnbrock-Elle war bis vor kurzem Vorsitzende 

des Vereins „Sonnentiger“, der 

an der Schule für gut 40 Kinder eine 

Übermittagsbetreuung organisiert hat. 

Nun hat sie als Seiteneinsteigerin eine 

Lehrerstelle, ihr Hauptjob ist die Organisation 

des Ganztagsbetriebs. 

„Ganztagsoffensive“ gestartet 

Schulleiterin Anni Schulz-Krause ist begeistert, 

ihre Kollegin Karnbrock-Elle 

sei ein Organisationstalent. Nach ein 

paar Tagen habe sie die Geschirr- und 

Essensausgabe so strukturiert, dass sich 

keine Schlangen mehr bildeten. Mit den 

gut 120 Fünftklässlern ist es in der Aula 

beim Mittagessen nicht lauter als in einem 

normalen Restaurant. Nachher 

kommen noch einmal so viele Schülerinnen 

und Schüler aus der Nachbarschule 

und den älteren Jahrgängen. 

Nach dem Essen bleibt eine Dreiviertelstunde 

Pause – zum Spielen am Kicker 

im Keller oder am Basketball-Korb im 

Hof, zum Chillen im Ruheraum oder 

um schon einmal die Hausaufgaben ins 

Auge zu fassen. An zwei Tagen in der Woche 

findet nachmittags Unterricht statt, 

montags sind die „Pflicht-AGs“ für die 

Fünftklässler. Danach können die Kinder 

noch für eine Stunde „Lernzeit“ bleiben 

– der von Lehrkräften aus den Kernfächern 

begleiteten Hausaufgabenhilfe. 

2007 startete die Landesregierung ihre 

„Ganztagsoffensive“: Jedes Jahr sollten 

pro Kreis oder Stadt je zwei Gymnasien 

und Realschulen in gebundene Ganztagsformen 

umgewandelt werden. Gebunden 

heißt, dass alle Kinder an mindestens 

drei Tagen auch nachmittags 

Unterricht haben oder an Arbeitsgemeinschaften 

(AGs) teilnehmen und 

täglich sieben Zeitstunden in der Schule 

verbringen. Dafür stellte das Land 20 

Prozent mehr Lehrerstellen in Aussicht. 

Der Nachmittagsunterricht, die Mittagspause, 

dazu noch die AGs, schon 

hat man genug Schulzeit zusammen, 

um die Schule zur Ganztagsschule umzuetikettieren 

und so in den Genuss des 

20-prozentigen Stellenzuschlags zu 

kommen. 

Mit der Ganztagsoffensive reagierte die 

ehemals schwarz-gelbe Landesregierung 

auf den wachsenden Unmut der Eltern.

Finanzierung des Ganztagsangebots 

Im Jahr 2010 gibt Nordrhein-Westfalen (NRW) insgesamt 356,6 Millionen Euro 

für Personal im Ganztag (GT) aus. Auf die offenen Formen im Primarbereich entfallen 

davon rund 250 Millionen. Enthalten sind die Zuschüsse an die Kommunen 

für das Betreuungspersonal (615 Euro für jeden Grundschüler, 1230 Euro für 

jeden Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf) sowie die Kosten für die 

zusätzlichen Lehrerstunden. 

Aus dem „1000-Schulen-Programm“ bekamen die Kommunen für insgesamt 

1000 Schulen je 100 000 Euro Zuschuss, insgesamt 100 Millionen Euro, für den 

Ausbau von Mensen und Aufenthaltsräumen, eine Übermittagsbetreuung und 

den gebundenen Ganztag. Der Städtetag hat die Ausbaukosten einer vierzügigen 

Sekundarschule zur Ganztagsschule mit rund 1,5 Millionen Euro berechnet. Die 

100 000 Euro pro Schule vom Land decken also nicht einmal zehn Prozent der 

tatsächlichen Baukosten. KH.H. 

Wegen der Verkürzung der gymnasialen 

Schulzeit auf acht Jahre (G8) müssen die 

Kollegien mehr Unterricht erteilen. 

Deshalb soll an mindestens zwei Tagen 

in der Woche auch nachmittags Lernen 

stattfinden. Das hatte man im Düsseldorfer 

Schulministerium offenbar erst 

gemerkt, nachdem die neuen Stundenpläne 

eingeführt worden waren. Die 

Schüler brauchten bei diesem Arbeitspensum 

ein Mittagessen in der Schule. 

Die Kommunen als Schulträger waren 

mit der neuen Situation völlig überfordert. 

Hinzu kam, dass Eltern und Kinder 

aus den weitgehend mit einem „offenen 

Ganztag“ (s. Kasten unten) ausgestatteten 

Grundschulen eine verlässliche 

Betreuung bis in den Nachmittag 

gewohnt waren. Politik stand unter 

Handlungsdruck. 

Einstieg gelungen 

Das Ergebnis ist eine Ganztagsschule 

light – der Schultag ist nicht wirklich anders 

rhythmisiert, das Zusatzangebot 

Von 2003 bis 2010 wurden in NRW 

225000 Plätze in „Offenen Ganztagsgrundschulen“ 

(OGT) geschaffen. 82 

Prozent aller Grundschulen bieten 

Ganztagsbetreuung an, rund 30 Prozent 

aller Grundschüler nehmen daran teil. 

Die OGT ist ein Betreuungsangebot 

von Trägern der Jugendhilfe. Es untersteht 

der Schulleitung. Alle OGTs haben 

Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung 

sowie Spiel, Sport und Bewegung 

im Programm. Nur einige bieten 

Förderunterricht oder Sprachförderung 

zusätzlich an. In der Regel sind 

25 Kinder in einer Gruppe. Sie werden 

hält sich in Grenzen. Doch der Einstieg 

ist gelungen. Die Folgen für das Schulleben 

sind nicht zu unterschätzen. Allein 

die Tatsache, dass nicht nur die Fünftklässler, 

der erste „Ganztags-Jahrgang“, 

beim Essen zusammen sitzen, sondern 

auch hunderte ältere Schüler, dazu 

Lehrkräfte, schafft eine andere Atmosphäre. 

Die Bio-Lehrerin gibt einen 

Tischtennis-Kurs, eine Kollegin übernimmt 

die Näh-AG. Schule wird zum 

Lebensraum. Nachteil: Die Putzfrauen 

müssen spätabends arbeiten, weil bis 18 

Uhr Betrieb in der Schule ist. 

Heute hat jede zweite Hauptschule, haben 

216 Gymnasien und Realschulen sowie 

212 Gesamtschulen im Land Ganztagsunterricht. 

Die Gesamtschulen waren 

immer schon im Ganztag organisiert, 

bis die alte konservativ-liberale 

Landesregierung Gesamtschulgründungen 

nur noch im Halbtagsbetrieb genehmigte, 

dafür aber den Ganztagsausbau 

der Hauptschulen forcierte. Mit diesem 

Unsinn räumt die neue rot-grüne Lan- 

Offene Ganztagsgrundschule 

von einer Fachkraft, ehrenamtlichen 

Helfern, Studierenden und/oder Ein- 

Euro-Jobbern betreut. Für jede Gruppe 

steht zusätzlich eine fünftel Lehrerstelle 

bereit. Manche Gemeinden legen 

auf ihren finanziellen Pflichtanteil 

noch etwas drauf. 

Die Versorgung ist regional und sozial 

sehr unterschiedlich: In den Städten 

besucht über die Hälfte der Sechs- bis 

Zehnjährigen die OGT, auf dem Lande 

ist es nur knapp ein Drittel. In den besser 

situierten Kölner Stadtteilen beispielsweise 

nutzen drei Viertel der Eltern 

und Kinder das Angebot, in den 

desregierung auf. Knapp ein Drittel aller 

Schülerinnen und Schüler nimmt jetzt 

am Ganztagsangebot teil. 

Sparen und mogeln 

In den weiterführenden Schulen setzt 

sich der Trend fort, der in den vergangenen 

Jahren in den Grundschulen eine 

ungeahnte Dynamik entfaltete. Mit 

dem vier Milliarden schweren Investitionsprogramm 

der Bundesregierung 

von 2003 (s. Kasten links) konnte sich 

die Offene Ganztagsgrundschule (OGT) 

fast flächendeckend durchsetzen. Zu 

Recht kritisierte man sie als Sparprogramm 

und Mogelpackung. Denn unter 

ihrem Etikett verbirgt sich ein abgespecktes 

Betreuungsprogramm, für das 

die Eltern auch noch bezahlen müssen. 

Doch der ideologische Damm war gebrochen, 

der bis dahin im Westen um 

Ganztagsangebote gezogen wurde: Das 

Kind gehöre zur Mutter, hieß es, und: 

Ganztagsbetreuung sei der Versuch 

staatlichen Zugriffs auf die Kinder. Davon 

ist inzwischen keine Rede mehr. 

Nach wie vor werden jedoch Chancen 

vertan. Eine andere Organisation des 

Schulalltags mit einem rhythmisierten 

Wechsel von Arbeits- und Entspannungszeiten 

ermöglicht mehr pädagogische 

Spielräume. „Dann könnten Kinder 

mit Sprach- oder Matheproblemen 

besser gefördert werden oder Kinder mit 

besonderen Begabungen entsprechende 

Angebote erhalten“, sagt Rixa Borns, 

Leiterin der Fachgruppe Grundschulen 

der GEW NRW. Richtige Ganztagsschulen 

müssten daher, so Borns, „für 

alle verbindlich, über zusätzliche Lehrerstellen 

verfügen und natürlich kostenlos 

sein“. 

Karl-Heinz Heinemann, freier Journalist 

Hartz IV-Wohnbezirken lediglich 30 

Prozent. 

Elternbefragungen ergaben: Mütter 

und Väter sind zwar mit der Betreuung 

zufrieden, nicht aber mit der individuellen 

Förderung der Kinder. Für die Betreuung 

werden Elternbeiträge bis zu 

150 Euro plus Essensgeld fällig. Allein 

das widerspricht dem Anspruch, Ganztagsschule 

zu sein. Die Betreuungskräfte 

werden von den Jugendhilfeträgern 

eingestellt, oft unter Tarif bezahlt und 

in der Regel über Teilzeitverträge mit 

geringem Verdienst (weniger als 1000 

Euro im Monat) eingestellt. KH.H. 

GANZTAG 


GANZTAG 

Weitere Infos unter 

www.ganztagsschulen.org. 

* Es gibt rund 10 800 

öffentliche Schulen (zusammen 

mit den alten 

IGS, inklusive Förderschulen), 

die Ganztagsbetrieb 

anbieten. Das 

entspricht etwa 41,4 Prozent 

der allgemein bildenden 

öffentlichen 

Schulen. (Quelle: 

BMBF, Daten von 

2008) 


Den ganzen Raum füllen 


Potenziale sind nicht ausgeschöpft – es fehlt vor allem Personal 

Das Ganztagsprogramm, angeschoben 

2003 von der damaligen Bundesbildungsministerin 

Edelgard Bulmahn 

(SPD), hat den Unterricht verändert. 

Schülerinnen und Schüler lernen 

an Ganztagsschulen anders als in 

Halbtagsklassen. Dennoch ist die 

Schule am Vormittag bisher noch 

wenig mit dem Nachmittagsangebot 

verzahnt. 

Lustig war es mit den Berliner 

Philharmonikern. Wie die Hasenohren 

gewackelt haben als 

sie musizierten, die der Musiker 

und die der Kinder. Fünf 

Tage probten Viertklässler 

der Rixdorfer Grundschule in Berlin- 

Neukölln im April das Stück „Der Sängerkrieg 

der Heidehasen“. Am sechsten 

Tag führten sie diese Wagner-Parodie 

von James Krüss vor über tausend Zuschauern 

auf. 

Der Unterricht fiel während dieser Woche 

nicht etwa aus: „Das war der Unterricht”, 

ruft Schulleiterin Anke Peters begeistert 

aus. Die Schüler mussten sich 

bewegen, lange Textpassagen auswendig 

lernen und im Chor singen. „Musik, 

Sport und Deutsch – hier kam alles zusammen.“ 

Peters ist seit drei Jahren Schulleiterin. 

2005 war die Schule als gebundene 

Ganztagsschule gestartet, formal hieß 

das, den Unterricht und damit die Anwesenheitspflicht 

zunächst für zwei erste 

Klassen bis 16 Uhr auszudehnen. 

Den Beschluss, sich in eine Ganztagsschule 

umzuwandeln, hatte die Schulkonferenz 

bereits vor längerer Zeit gefasst. 

In einem Kiez, der von dreckigen 

Bürgersteigen, viel Verkehr und wenig 

Geld geprägt ist, wollten Lehrende und 

pädagogische Fachkräfte die Schule als 

Lebensraum erobern. Und sich den 

Schülern, von denen über 90 Prozent 

von Haus aus nicht Deutsch sprechen, 

intensiver und individueller widmen. 

Rixdorfer Grundschule 

in Berlin-Neukölln: Ganztägige 

Bildung gelingt – dank der Kooperation 

mit Musikschule und 

Quartiersmanagement. 

Als die damalige rot-grüne Bundesregierung 

das Programm „Zukunft für Bildung 

und Betreuung (IZBB, s. Kasten 

Seite 19) auflegte, konnte sich die Rixdorfer 

Grundschule zusammen mit vielen 

anderen in der ganzen Bundesrepublik 

auf den Weg machen.* 

Das Bauprogramm IZBB war ein Erfolg. 

Doch veränderte es die Schulen auch 

von innen? 

Reformschub ausgelöst 

Ja, meint Stefan Appel. Er ist seit 25 Jahren 

Vorsitzender des Ganztagsschulverbandes. 

„Das Ganztagsschulprogramm 

hat einen Reformschub in der gesamten 

Pädagogik ausgelöst, den niemand für 

möglich gehalten hätte.“ Allerdings, 

schränkt er ein, gebe es viele Abstufungen. 

„Nicht überall, wo Ganztag draufsteht, 

ist auch Ganztag drin.“ Es gebe 

hervorragende Schulen, da hätten sich 

nicht nur der Tagesablauf komplett 

geändert, sondern auch der Unterricht 

und der Blick aufs Kind. Freizeit und

Lernen seien so miteinander verzahnt, 

dass richtige Bildungslandschaften entstanden 

wären. 

„In vielen Einrichtungen hat sich qualitativ 

aber fast nichts verändert“, beobachtet 

Appel. Dort finde vormittags wie 

gehabt Unterricht statt und nachmittags 

würden ein paar ergänzende Angebote 

präsentiert. 

Immerhin: „2007 hatten bereits über 70 

Prozent aller Ganztagsschulen ein pädagogisches 

Konzept für den ganzen 

Tag”, berichtet Wolfram Rollett vom Institut 

für Schulentwicklungsforschung 

(IfS) in Dortmund. Das IfS betreut zusammen 

mit dem Deutschen Jugendinstitut 

(DJI) in München und dem 

Deutschen Institut für Internationale 

Pädagogische Forschung (DIPF) in 

Frankfurt am Main die Studie zur Entwicklung 

von Ganztagsschulen (SteG)**. 

Die Ergebnisse der dritten Erhebung 

von 2009 werden im November vorgestellt. 

Vor drei Jahren stellten die Forscher fest, 

dass über die Hälfte der untersuchten 

Ganztagsschulen Konzepte für einen 

rhythmisierten Tagesablauf entwickelt 

hatten (s. E&W 10/2008). „Nur etwa ein 

Drittel der Grundschulen, aber drei 

Viertel der Sekundarstufenschulen gaben 

an, sie hätten den Unterricht über 

den ganzen Tag verteilt“, sagt Rollett. 

Den Zeittakt, den 45-Minuten-Rhythmus, 

behielten viele Schulen bei, offene 

wie gebundene. 

Unterricht entspannter 

Wenn Ganztagsschulen ihre Spielräume 

richtig nutzen wollten, dann müssten sie 

auch den Bildungsbegriff erweitern, sagt 

der Erziehungswissenschaftler Witlof 

Vollstädt. „Dann ist Lernen nicht mehr 

vordergründig auf die Aneignung eines 

Stoffkanons ausgerichtet, sondern dient 

auch der Persönlichkeitsentwicklung.“ 

Praktisch bedeute dies: Die Schüler 

lernten selbstbestimmt zu arbeiten, sich 

eigene Lernziele zu setzen und diese anzusteuern, 

erläutert der Forscher, der 

viele Ganztagsschulen in Hessen beraten 

hat. 

So wie an der Erweiterten Realschule in 

der Gemeinde Wallerfangen bei Saarbrücken. 

„Unsere Schüler verlassen die 

Schule gestärkt. Sie sind sehr eigenständig 

und können sich gut organisieren“, 

beobachtet Schulleiterin Herta Wölfl. 

Seit diesem Schuljahr leitet sie die Einrichtung, 

die 2005 als erste Schule im 

Saarland Ganztagsklassen einführte. 

Der Unterricht am Vormittag entspannt 

sich durch das „Mehr an Zeit“, auch für 

die Lehrkräfte. „Man ist nicht mehr unter 

Zeitzwang und kann auch einmal et- 

was in den Nachmittag verlagern“, berichtet 

Wölfl. Und: Für offene Unterrichtsformen 

wie Lernzirkel, Stationenlernen 

und Projektarbeit sei „mehr 

Raum“. 

Viele Pädagogen trifft man auch nachmittags 

in der Schule an, ebenso wie viele 

ältere Schüler. „So ist immer Leben im 

Haus. Die Schule ist unser gemeinsamer 

Lernort, da entwickelt sich ein tolles Klima“, 

freut sich Wölfl. 

Im bayerischen Kolbermoor erlebt 

Schulleiter Friedrich Sparrer, wie das 

Ganztagskonzept nicht nur den Unterricht 

verändert, sondern auch die Rolle 

der Lehrerinnen und Lehrer. Die Pauline-Thoma-Hauptschule 

ist seit 2002 

teilgebundene Ganztagsschule. Rund 

die Hälfte der 530 Schüler lernt in gebundenen 

Ganztagsklassen. In den 

Klassenräumen wird gekocht und gemeinsam 

mit den Lehrerinnen und Lehrern 

zu Mittag gegessen. 

„Dadurch ergeben sich Gespräche wie 

im Schullandheim. Man lebt mehr zusammen“, 

erzählt der Schulleiter. Wer in 

Ganztagsklassen unterrichte, müsse sich 

daher bewusst sein: „Hier kann man 

sich nicht von den Kindern abgrenzen. 

Man wird fast zum Ersatz-Vater.“ Das 

könne mitunter anstrengend sein, doch 

die Vorteile überwiegen, glaubt Sparrer: 

„Man hat sofort eine Rückkopplung, 

kann unmittelbar eingreifen und sieht 

schneller Erfolge. Ein schöneres Arbeiten.“ 

Noch Verbesserungsbedarf 

Für viele Ganztagsschulen sehen die 

Wissenschaftler der SteG-Studie aber 

noch Verbesserungsbedarf. Die Schulleitungen 

etwa äußerten sich im Schnitt 

nur mäßig zufrieden damit, wie Unterricht 

und Nachmittags-AGs miteinander 

verwoben sind. Eine Ausnahme bildeten 

die gebundenen Ganztagsschu- 

Ganztagsbetreute 

Kinder in den Ländern 

Der Anteil der Kinder und Jugendlichen, 

die in Ganztagsschulen lernen, 

an allen Schülerinnen und 

Schülern war 2008 in Sachsen mit 69 

Prozent am größten und in Bayern 

mit fünf Prozent am geringsten. An 

74 Prozent der Schulen findet die 

Betreuung in einer offenen Form 

bzw. im Nachmittagshort statt, lediglich 

acht Prozent der Ganztagsschulen 

haben ein vollständig gebundenes 

Angebot. (Quelle: BMBF, 

Stand Oktober 2009) J.A. 

len. Hier zumindest zeigten sich konzeptionelle 

Fortschritte. 

Wenn alle Schüler auch nachmittags 

verlässlich anwesend sind, lassen sich 

fächerübergreifende und zeitaufwändige 

Projekte wie an der Rixdorfer Grundschule 

leichter organisieren. Doch auch 

hier glückt die ganztägige Bildung nur, 

weil Partner vom Quartiersmanagement 

und der örtlichen Musikschule kräftig 

mithelfen. 

Ehrenamt und Profession 

Nahezu alle Ganztagsschulen kooperieren 

mit außerschulischen Unterstützern. 

Das ist auch gewollt. „Die Mitarbeit 

von außerschulischem Personal 

macht Schule lebendig und bereichert 

die klassische Lernkultur“, betont 

Schulforscher Rollett. 

Doch die Zusammenarbeit von Lehrund 

pädagogischen Fachkräften müsse 

gut organisiert werden. Dies sei häufig 

ein Problem an Ganztagsschulen, stellt 

Rollett fest. Es fehle die Zeit, sich über 

Konzepte abzustimmen und gemeinsame 

Materialien vorzubereiten. Dabei 

wünsche sich die Mehrheit aller Beteiligten 

eine bessere Kooperation und 

mehr Personal. 

„Es ist in den wenigsten Schulen möglich, 

den Vormittag und den Nachmittag 

sichtbar pädagogisch aufeinander zu 

beziehen, weil das Personal fehlt“, urteilt 

GEW-Schulexpertin Marianne 

Demmer. Um die pädagogische Qualität 

zu sichern, forderte sie, die Lehrerausstattung 

an Ganztagsschulen um 30 Prozent 

aufzustocken. 

Als Mitglied der Auswahlkommission 

für den Deutschen Schulpreis sieht die 

Ludwigsburger Pädagogikprofessorin 

Katrin Höhmann Jahr für Jahr die besten 

Schulen. „Ganztagsschulen brauchen 

Kontinuität im außerunterrichtlichen 

Bereich“, betont Höhmann. Sie sei froh 

über jeden Ehrenamtlichen, der sich an 

einer Schule engagiere. „Aber Ehrenamtliche 

sollten professionelle pädagogische 

Betreuung nicht ersetzen.“ 

In Berlin, das bundesweit den höchsten 

Anteil gebundener Ganztagsschulen 

hat, klagen Schulleitungen seit längerem 

über fehlende pädagogische Fachkräfte. 

Eine Schule kehrte deswegen im 

vergangenen Jahr zum Halbtagsbetrieb 

zurück. Das kommt weder für Anke Peters 

in Berlin-Neukölln, noch Friedrich 

Sparrer in Bayern oder Herta Wölfl im 

Saarland in Frage. Wölfl geht sogar noch 

weiter: „Ich denke, Schulen, die sich 

pädagogisch entwickeln wollen, müssen 

Ganztagsschule werden. Das ist die Zukunft.“ 

Anna Lehmann, taz-Redakteurin 

GANZTAG 

** Die Bildungsforscher 

Eckhard Klieme, Hans- 

Günter Holtappels und 

Thomas Rauschenbach befragten 

2007 für das 

Bundesministerium für 

Bildung und Forschung 

(BMBF) 323 Schulen zu 

Ausbau, Nutzung und 

Entwicklung von Ganztagsangeboten. 

2005 

sind die Ganztagsschuldaten 

zum ersten Mal 

erhoben worden. 


GANZTAG 

Ganztagsschulkongress 

Der diesjährige 

Kongress des Bundesministeriums 

für Bildung und 

Forschung (BMBF) 

und der Kultusministerkonferenz 

(KMK) in Kooperation 

mit der 

Deutschen Kinderund 

Jugendstiftung 

(DKJS) findet am 

12. und 13. November 

im berliner congress 

centrum (bcc) 

statt. Er steht unter 

dem Motto „Lernkultur“. 

Kontakt: 

tagung@dkjs.de 

oder telefonisch 

unter: 

030/25 76 76 64. 

Internet: 

www.ganztaegiglernen.org/www/ 

web56.aspx 

Foto: zplusz 

Langer Atem 

Was dem Um- und Ausbau nützt 

Die Bildungsgewerkschaft fordert ein 

zumindest bedarfsgerechtes Angebot, 

aber als „wirklicher“ rhythmisierter 

Ganztag, unterstreicht GEW-Schulexpertin 

Marianne Demmer. Wichtig 

sei, dass sich Schulen auf den Weg machen. 

Wie und was sie dabei beachten 

sollten, ist beispielsweise im „ABC 

der Ganztagsschule“ auf der GEW- 

Homepage nachzulesen. Ein Auszug 

aus dem Vorwort: 

Seit im Mai 2003 mit dem Investitionsprogramm 

des 

Bundes (s. Kasten Seite 19) 

der Startschuss für den Ausbau 

von Ganztagsschulen 

gegeben wurde, wird die 

GEW oft um Rat gefragt, was man tun 

müsse, damit sich eine Schule zur Ganztagsschule 

verändern kann. Daraus ist 

die Idee entstanden, eine „Handreichung“ 

zum Aufbau von Ganztagsschulen 

zu schreiben. Die GEW stellte ein 

Redaktionsteam aus erfahrenen Wissenschaftlern, 

Praktikern und Organisationsberatern 

aus Schule und Jugendhilfe 

zusammen und merkte sehr schnell: 

den einen, für alle gültigen und gleichermaßen 

zum Ziel führenden Weg gibt es 

nicht. Zu unterschiedlich sind die Voraussetzungen 

in den Bundesländern, 


die Schulformen, die örtlichen Gegebenheiten. 

Und schließlich und vor allem: 

Jede Schule hat ihr eigenes Profil, 

ihre eigenen Traditionen und Schwerpunkte, 

ihre speziellen Potenziale, ihre 

Lehrerinnen und Lehrer, ihre Kinder 

und Jugendlichen, ihre Eltern und Partner. 

Eine Ganztagsschule zu entwickeln, 

braucht einen klugen Plan, vor allem 

aber viele kleine Schritte und einen langen 

Atem. 

Baustein-Angebot 

Das „ABC der Ganztagsschule“* bietet 

eine Fülle Bausteine, die für den Aufund 

Umbau nützlich sind. Besonders 

wichtig ist der GEW, 

● dass Ganztagsschulen der individuellen 

Förderung aller Schülerinnen und 

Schüler dienen und Aussonderung 

vermeiden, 

● dass die Kinder und Jugendlichen in 

die Gestaltung des Schullebens, das 

ein großes Stück ihres Lebens ist, einbezogen 

und ihre Interessen ernst genommen 

werden, 

● dass die Schule ein aktiver Teil der 

Kommune wird, sich von der Umwelt 

inspirieren lässt und Mitverantwortung 

übernimmt für die Gestaltung 

einer kindgerechten Lebenswelt, 

● dass Jugendhilfe und Schule im System 

Ganztagsschule dauerhaft kooperieren, 

● dass professionell ausgestattete Arbeitsplätze 

für Pädagoginnen und 

Pädagogen geschaffen werden sowie 

Kinder und Jugendliche einen anregenden 

Lern- und Lebensort haben. 

Die Bildungsgewerkschaft hofft, dass 

mit der Entwicklung tausender Ganztagsschulen 

ein nachhaltiger Reformimpuls 

ausgelöst wird. Ganztagseinrichtungen 

sind eine Chance, dass die traditionelle 

Schule demokratischer wird, zu 

besseren Leistungen und Bildungserfolgen 

führt und in der Gesellschaft, vor 

Ort ein Zentrum des Miteinanders der 

Generationen entstehen kann. Allerdings 

– und dies sei mit großem Nachdruck 

gesagt: Ganztagsschulen erfüllen 

diese positive Funktion nur dann, wenn 

sie nicht zu „Verwahranstalten mit Suppenküche“ 

werden. Vor lieblosen Billiglösungen 

ohne „Geist“, Konzept und 

Engagement müssen alle Beteiligten 

nachdrücklich gewarnt werden. 

Marianne Demmer, Leiterin des 

GEW-Organisationsbereichs Schule 

* ABC der Ganztagsschule. Ein Handbuch für Einund 

Umsteiger, herausgegeben von Marianne 

Demmer, Bernhard Eibeck, Katrin Höhmann, Martina 

Schmerr. Mit finanzieller Unterstützung des BMBF. 

Wochenschau Verlag, Februar 2005, 12,80 Euro, erhältlich 

im Buchhandel. S. auch unter 

www.gew.de/Publikationen_Ganztagsschule.html oder 

www.abc-der-ganztagsschule.de. 

Weitere Literatur 

zum Thema 

● „Ein neuer Beruf? Lehrerinnen 

und Lehrer an Ganztagsschulen“. 

Hrsg.: Dieter Wunder. Unter Mitarbeit 

von Marianne Demmer, Ludwig 

Eckinger, Ulrich Herrmann, Ulrike Kirschner, 

Bernd Martens, Heinz-Peter 

Meidinger, Dieter Wunder, Ivo Züchner. 

Erschienen 2008 im Wochenschau-Verlag. 

Mitglieder und Funktionäre können 

dieses Buch gegen eine Schutzgebühr 

(Mitgliedsvorzugspreis) von 

acht Euro bestellen (Ladenpreis 

12,80 Euro). Das Buch (Art.-Nr. 

1305) ist ab elf Exemplaren im 

GEW-Shop (www.gew-shop.de) zu 

bestellen; Einzelexemplare sind 

über broschueren@gew.de erhältlich. 

● „Arbeitsplatz Ganztagsschule – 

pädagogisch wertvoll! Handreichung 

für die sozialpädagogische 

Arbeit an Ganztagsschulen.“ 

Die Broschüre (Art.-Nr. 1277) kann 

ebenfalls im GEW-Shop (www.gewshop.de) 

ab fünf Exemplaren zum 

Einzelpreis von zwei Euro plus Versandkosten 

bestellt werden. Einzelexemplare 

gibt es zum Preis von fünf 

Euro inklusive Versandkosten über 

broschueren@gew.de.

Cartoon: Thomas Plaßmann 

„Dafür müssen wir kämpfen“ 

E&W-Interview mit Ernst Dieter Rossmann, bildungspolitischer Sprecher der SPD-Bundestagsfraktion 

E &W: Herr Rossmann, viele freiberufliche 

Lehrkräfte in der Weiterbildung sind wütend 

auf die Politik. Im GEW-Schwarzbuch (s. 

Marginalspalte) schimpft eine Weiterbildnerin, 

selbst SPD-Mitglied: Für die Genossen 

reduzierten sich Bildungsthemen auf schulische 

Bildung. Was sagen Sie dieser Parteifreundin? 

Ernst Dieter Rossmann: Es gibt jetzt 

schon viele Mitstreiter in der SPD, die das 

anders sehen. Mit denen gilt es weiterkämpfen 

und so dazu beizutragen, dass 

Bildung nicht nur mit Schule oder Hochschule 

verbunden wird. Außerdem: die 

Gewerkschaften als wachsende Einflussgröße 

in der SPD mobilisieren. Schuldzuweisungen 

bringen uns aber nicht weiter. 

Im Übrigen sind erste Erfolge bereits 

erkennbar – etwa die Initiative des SPD- 

Bundestagsabgeordneten Olaf Scholz für 

den Mindestlohn in der Weiterbildung. 

E &W: Welche Chancen sehen Sie, dass die 

schwarz-gelbe Bundesregierung doch noch 

den Weiterbildungs-Branchentarifvertrag für 

allgemeingültig erklärt? Dann wäre der Weg 

frei für den Mindestlohn. 

Rossmann: Wir haben ja auch beim 

Mindestlohn für die Pflegebranche erlebt, 

dass die zuständige CDU-Ministerin, 

Ursula von der Leyen, lange zögerte. 

Bis sie erkannt hat, dass der Mindestlohn 

wichtig ist für die Qualität der Arbeit, für 

die Sicherheit der Beschäftigten. Es ist 

absolut notwendig, für Weiterbildung 

diesen Schlussstein noch in 2010 zu setzen. 

Dafür macht die SPD weiter Druck. 

E &W: Sie sind auch ehrenamtlicher Vorsitzender 

des Deutschen Volkshochschul-Verbandes. 

Wie sehen die Arbeitsbedingungen 

an den VHSn aus? 

Rossmann: Wir haben im Festanstellungsbereich 

eine angemessene Bezahlung. 

Bei den freien Kursleiterinnen 

und -leitern ist die Lage differenzierter 

zu sehen. Unter dem Dach der Volkshochschulen 

finden außerdem Sprachkurse 

für Migranten statt. Dort gibt es in 

„Sittenwidrig und menschenverachtend“ 

GEW-Expertenrunde zur prekären Lage der Beschäftigten 

Teilen prekäre Arbeitsbedingungen. Das 

wissen wir. Und das ist bitter. 

E &W: Wie lässt sich das ändern? 

Rossmann: Für die Sprachkurse ist das 

Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 

(BAMF) und damit der Bundesinnenminister 

zuständig. Dort setzen wir 

uns für höhere Stundensätze ein. Die 

Volkshochschulen allgemein sind Sache 

der Kommunen. Wir müssen für eine 

bessere finanzielle Ausstattung der 

Kommunen sorgen. Deshalb braucht 

man eine Gewerbesteuer, die auch Arztpraxen 

und Rechtsanwaltskanzleien erfasst. 

Und: Die Kommunen brauchen 

generell mehr öffentliche Mittel über 

die Anhebung von Spitzensteuersätzen 

bei der Einkommensteuer. Die fließt ja 

bereits zu einem Teil in die Kommunen. 

Der Runde Tisch der GEW hat gezeigt: 

In der privat finanzierten Weiterbildung 

sind die Arbeitsbedingungen relativ gut. 

Dort, wo die Wirtschaft selbst Geld ausgibt, 

weiß sie also, dass Qualität ihren 

Preis hat. In der öffentlich finanzierten 

Weiterbildung muss es die gleichen 

Qualitäts- und Bezahlungsmaßstäbe geben. 

Dafür werden die Sozialdemokraten 

kämpfen. 

Interview: Matthias Holland-Letz, 

freier Journalist 

„Runder Tisch Weiterbildung“ am 17. September in Berlin: Die GEW präsentierte 

das Schwarzbuch „Beschäftigung in der Weiterbildung“* und diskutierte Missstände 

in der Branche mit Beschäftigten und Vertretern von Parteien, Gewerkschaften, 

Arbeitgebern und des Bundesarbeitsministeriums. 

„Sittenwidrig und menschenverachtend“ seien die Arbeitsbedingungen, machte 

Miriam Herrmann ihrem Unmut beim „Runden Tisch Weiterbildung“ Luft. Sie 

unterrichtet Migrantinnen und Migranten in München – als freiberufliche Lehrkraft 

für Deutsch als Fremdsprache (DaF). Eine anspruchsvolle, gesellschaftlich 

notwendige Aufgabe. Doch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 

(BAMF) stellt dafür nur ein mageres Budget bereit. Die Folgen für bundesweit 

18000 DaF-Lehrkräfte: Nettoeinkommen pro geleisteter Arbeitsstunde von 

manchmal nur 3,50 Euro pro Stunde. Wer krank wird, bekommt kein Geld. Die 

Beiträge zur Sozialversicherung müssen die Lehrkräfte vollständig aus eigener 

Tasche aufbringen. Betriebsräte? Streikrecht? Fehlanzeige. „Wir sollen auch unterrichten, 

dass Deutschland ein Sozialstaat ist“, schimpfte Herrmann. „Ich werde 

jedes Mal rot dabei.“ 

GEW-Weiterbildungsexpertin Stephanie Odenwald kündigte an, kurzfristig das 

Gespräch mit dem Deutschen Volkshochschul-Verband und dem BAMF zu suchen. 

„Pädagogische Arbeit muss anständig bezahlt werden“, forderte Odenwald. 

M. H.-L. 

WEITERBILDUNG 

Foto: imago 

Ernst Dieter 

Rossmann 

* Die Beschüre kann 

über den GEW-Shop 

bestellt werden, Best.- 

Nr. 1383 (www.gewshop.de, 

E-Mail: 

gew-shop@callagift.de, 

Fax: 06103-30332-20; 

Mindestbestellmenge 

zehn Stück, Einzelpreis 

zwei Euro). 

Im Internet unter: 

www.gew.de/Schwarz 

buch_Weiterbildung.html 


Cartoon: Thomas Plaßmann 

BILDUNGSPOLITIK 

Politik duckt sich weg 


Der neue OECD-Bildungsbericht erteilt der Bundesrepublik schlechte Noten 

In keinem anderen vergleichbaren Industriestaat 

ist laut dem jüngsten 

OECD-Bericht die Studienneigung 

unter den jungen Menschen so gering 

wie in Deutschland. Doch mit statistischen 

Tricks rechnet sich die deutsche 

Bildungspolitik die Situation schön. 

EinmalimJahrgehtaufdie 

Bildungspolitiker von Bund 

und Ländern ein Donnerwetter 

hernieder. Immer dann, 

wenn die Organisation für 

wirtschaftliche Zusammenarbeit 

und Entwicklung (OECD) ihren 

jährlichen Bericht „Bildung auf einen 

Blick“ vorlegt, ist auf deutscher Seite 

wegducken, schweigen oder schnell von 

etwas ganz anderem reden angesagt. Dabei 

hat sich der kritische Befund der 

Wirtschaftsanalysten aus der Pariser 

OECD-Zentrale über das deutsche Bildungssystem 

in den vergangenen zwei 

Jahrzehnten kaum verändert: Nach wie 

vor gibt es zu viele Schulabbrecher und 

zu wenige Abiturienten. Von denen zu 

wenige dann auch den Weg in die Hochschule 

finden und erfolgreich ein Studium 

abschließen – vergleicht man die 

Bildungserfolgsquoten der Industrieund 

Exportnation Deutschland mit denen 

seiner wichtigsten Konkurrenten 

auf dem Weltmarkt. 

Fachkräftemangel 

Heute schon sind in Deutschland Lehrkräfte, 

Ärzte, Ingenieure und Naturwissenschaftler 

knapp. Fazit der OECD- 

Experten: Der deutsche Fachkräftemangel, 

insbesondere bei Hochqualifizierten, 

ist hausgemacht und wird in den 

kommenden Jahren noch dramatisch 

ansteigen. Auf Grund jahrelanger Versäumnisse 

hinkt Deutschland mit seinem 

Bildungssystem der internationalen 

Entwicklung meilenweit hinterher. 

OECD-Bildungskoordinator Andreas 

Schleicher sieht für die Bundesrepublik 

kaum noch Chancen, diesen Rückstand 

jemals aufzuholen. 

Zwar studieren heute in Deutschland so 

viele junge Menschen wie noch nie: 25 

Prozent eines Jahrgangs erwerben laut 

OECD-Bericht einen akademischen 

Abschluss. Doch im Schnitt der anderen 

Industrienationen sind dies inzwischen 

schon 38 Prozent. 

Während in vielen mit Deutschland 

konkurrierenden OECD-Staaten in den 

vergangenen Jahren die Zahl der Beschäftigten 

mit akademischem Abschluss 

fast explosionsartig in die Höhe 

schnellte, expandierte das deutsche 

Hochschulsystem im internationalen 

Vergleich allenfalls im Schneckentempo. 

Zwischen 1998 und 2008 stieg im 

Schnitt der 30 wichtigsten Industrienationen 

die Zahl der Erwerbstätigen mit 

Hochschulabschluss pro Jahr um 4,6 

Prozent – in Deutschland dagegen nur 

um 0,9 Prozent. 

Schavans Monstranz 

Dabei haben sich inzwischen nicht nur 

die Finanzminister von Bund und Ländern 

allerlei statistische Tricks einfallen 

lassen, um die deutschen Bilanzen bei

Bildung und Forschung mit eigenen, 

vom internationalen Standard abweichenden 

Berechnungsarten zu schönen. 

Bundesbildungsministerin Annette Schavan 

(CDU) und die meisten Kultusminister 

wollen dem nicht nachstehen und 

rechnen sich nun auch die Studierquoten 

passend. Wie eine Monstranz trägt 

Schavan derzeit die Botschaft vor sich 

her, dass in Deutschland 43 Prozent eines 

Jahrganges ein Studium aufnehmen. 

Nach den internationalen StatistikkriterienderOECDgerechnetsindesjedoch 

allenfalls 36 bis 38 Prozent. 

Der im Juni veröffentlichte deutsche Bildungsbericht 

von Bund und Ländern (s. 

E&W 7-8/2010) gibt erstmals versteckt 

Aufschluss darüber, wie diese Diskrepanz 

zustande kommt. Während in internationalen 

Statistiken bei der Berechnung 

der Studierquoten nur die Zahl der 

so genannten Bildungsinländer unter 

den Studienanfängern mit den entsprechenden 

Altersjahrgängen verglichen 

wird, werden bei der deutschen Statistik 

seit einigen Jahren alle Gaststudenten 

hinzugezählt – gleich, ob sie aus EUoder 

anderen Staaten kommen. Nur: 

Ein Großteil dieser ausländischen Studierenden 

wird wegen des immer noch 

rigiden deutschen Ausländer- und Zuwanderungsrechts 

auf dem deutschen 

Arbeitsmarkt nie Beschäftigung finden – 

und somit zur Schließung der Fachkräftelücke 

keinen Beitrag leisten können. 

Laut der jüngsten OECD-Analyse ist 

trotz der Wirtschaftskrise in Deutschland 

wie in fast allen anderen Industrienationen 

der Akademiker-Bedarf weiter 

gestiegen. „Es gibt keine Sättigung, der 

Ruf nach Höherqualifizierung auf dem 

Arbeitsmarkt hält weltweit an“, erläuterte 

der deutsche OECD-Vertreter Heino 

von Meyer bei der Präsentation. 

Dabei hat die weltweite Expansion der 

Hochschulabsolventenzahlen das durchschnittliche 

Akademikereinkommen 

kaum geschmälert. In Deutschland verdient 

ein Akademiker laut OECD-Bericht 

im Schnitt 67 Prozent mehr als ein 

Beschäftigter mit betrieblicher Ausbildung. 

In kaum einer anderen Nation ist 

der Gehaltsabstand so groß. 

In Deutschland gehen in den nächsten 

Jahren geburtenstarke Jahrgänge in Rente 

– die „Kinder der Bildungsexpansion“, 

die Ende der 1960er- und in den 1970er- 

Jahren studiert haben. Doch mit seinen 

aktuellen Studierendenzahlen wird 

Deutschland diese ausscheidenden Fachkräfte 

kaum ersetzen können, schreibt 

die OECD den deutschen Bildungspolitikern 

in ihr Jahreszeugnis. Erneutes Fazit: 

Versetzung extrem gefährdet. 

Max Loewe, Bildungsjournalist 


Kürzungspolitik 

ist schädlich 

GEW-Kommentar: „Bildungsrepublik Deutschland bleibt Fata Morgana“ 

Die „BildungsrepublikDeutschland“ 

wird eine Fata 

Morgana bleiben. 

Allen Rechentricks 

der Finanzminister,Sonntagsreden 

der Politiker 

und Bildungsgipfeln 

der 

Ulrich Thöne Regierenden zum 

Trotz: Im internationalen 

Vergleich bestätigt sich, wie die 

aktuelle OECD-Studie „Bildung auf einen 

Blick“ zeigt, dass Bund und Länder 

sich seit vielen Jahren hartnäckig weigern, 

den Bildungsbereich ausreichend 

und angemessen zu finanzieren. 

Nach OECD-Angaben hat Deutschland 

2007 lediglich 4,7 Prozent seines 

Bruttoinlandsproduktes (BIP) für Bildung 

ausgegeben. Unter den OECD- 

Ländern rangiert die Bundesrepublik 

damit nur noch vor der Slowakei, 

Tschechien und Italien. Zur Erinnerung: 

Angesichts der mit diesen Zahlen 

verbundenen gravierenden Mängel 

im deutschen Bildungssystem 

wurde im Herbst 2008 auf dem ersten 

Bildungsgipfel von Bund und Ländern 

in Dresden beschlossen, die 

Ausgaben für Bildung und Forschung 

bis 2015 auf zehn Prozent des BIP anzuheben 

(s. E&W 11/2008) – für die 

Bildung wurde eine Zielgröße von 

sieben Prozent des BIP angepeilt. Auf 

Basis der OECD-Zahlen hätte das bedeutet 

– und so wurde es zunächst 

auch öffentlich suggeriert –, jährlich 

mindestens 40 Milliarden Euro mehr 

in Kitas, Schulen, Hochschulen und 

die Weiterbildung zu investieren. Wer 

unter dieser von der Bundesregierung 

selbst gewählten Messlatte vorsätzlich 

und wissentlich zum wiederholten 

Mal durchspringt, verliert Glaubwürdigkeit. 

Kanzlerin Angela Merkel (CDU) versprach 

noch im Juni beim dritten 

„Gipfeltreffen“ mit den Ministerpräsidenten 

in Berlin (s. E&W 7-8/2010), 

in jedem Fall dafür zu sorgen, dass in 

allen Regionen mehr öffentliche Gel- 

der in die Bildung fließen sollten, obwohl 

das Desaster schon eingetreten 

war. Die gravierende Unterfinanzierung 

der Bildung besteht fort und 

wird noch durch weitere Einsparungen 

flankiert. Statt mehr Studierende 

zu gewinnen, droht selbst die bescheidene 

BAföG-Reform endgültig zu 

scheitern (s. E&W 9/2010 und Seite 

4). Statt mehr Lehrkräfte auszubilden 

und einzustellen, wird beispielsweise 

im Saarland mit abgesenkter Eingangsbesoldung 

der Beamten kräftig 

weiter vom Lehramtsstudium abgeschreckt: 

statt den Kita-Ausbau zügig 

voranzutreiben, stellen viele Kommunen 

die gesetzlich schon beschlossene 

Ausweitung aufgrund fehlender 

Finanzen und mangelnder Fachkräfte 

in Frage. Die Kette der Versäumnisse 

ist lang. Dabei liegen die Rezepte, wie 

sich die Finanznot öffentlicher Haushalte 

abwenden ließe, auf der Hand. 

Fakt ist: Der Staat benötigt zur Finanzierung 

notwendiger Investitionen im 

Bildungssystem, aber auch in den Bereichen 

Arbeit und Umwelt sowie zur 

Sicherung eines leistungsfähigen Sozialstaates 

mehr Geld. Mehreinnahmen 

ließen sich durch eine umfassende 

Reform des Steuersystems beschaffen, 

indem z. B. der Spitzensteuersatz 

und die Körperschaftsteuer angehoben 

werden und Kapitaleinkommen 

und Dividenden mit individuellem 

Einkommensteuertarif vollständig 

besteuert werden. Unabdingbar ist 

ferner, die Vermögen- und Transaktionsteuer 

einzuführen. Unabdingbar 

auch, diejenigen stärker zu besteuern, 

die mit ihrem Kapitalvermögen die 

Krise überhaupt erst ausgelöst haben. 

Und: Politik muss endlich erkennen, 

dass ihre Spar- und Kürzungspolitik 

falsch ist. Sie schwächt den öffentlichen 

Sektor anstatt ihn zu stärken. 

Letzteres aber wäre volkswirtschaftlich 

doppelt vernünftig, weil mehr 

Qualifizierung nötig ist und mit öffentlichen 

Aufträgen ein deutlicher 

Beitrag geleistet würde, die wirtschaftliche 

Krise zu bekämpfen. 

Ulrich Thöne, GEW-Vorsitzender 



Foto: dpa 


Jürgen Baumert 

„Die Schwächsten brauche 


E&W-Gespräch mit dem Bildungsforscher Jürgen Baumert 

Anlässlich der Emeritierung von 

Jürgen Baumert, bekannt geworden 

als „Mr. PISA“, sprach E&W mit dem 

ehemaligen Direktor des Max-Planck- 

Instituts für Bildungsforschung (MPI) 

in Berlin über soziale Ungleichheit 

zehn Jahre nach dem PISA-Schock. 

E &W: Herr Baumert, mit Blick auf den ersten 

PISA-Befund, bei dem der Zusammenhang 

von Schulerfolg und sozialer Herkunft 

die Nation schockierte, wo stehen wir heute? 

Fest steht: Noch immer hat ein Busfahrerkind 

bei gleichen Leistungen erheblich geringere 

Chancen, ein Gymnasium zu besuchen, 

als das Kind eines Studienrats. 

Jürgen Baumert: Dennoch hat sich die 

Situation im Vergleich zum Jahr 2000 

erheblich verändert. Noch in den 

1990er-Jahren war eine Mehrheit der 

Bildungspolitiker und der Öffentlichkeit 

der Meinung, Deutschland habe 

nicht nur ein erfolgreiches, sondern 

auch ein relativ leistungsgerechtes Bildungssystem. 

Heute ist Gerechtigkeit in 

der Bildung ein öffentliches Thema, mit 

dem man Wahlen verlieren kann. PISA 

hat der Öffentlichkeit die Augen geöffnet 

und der Bildungspolitik das Deutungsmonopol 

genommen. 

E &W: Worauf führen Sie die hohe öffentliche 

Aufmerksamkeit zurück? 

Baumert: PISA hat das Ausmaß der sozialen 

Disparitäten der Bildungsbeteiligung 

quantitativ verlässlich beschrieben 

und zugleich gezeigt, dass beim Kompetenzerwerb 

soziale Ungleichheiten eine 

große Rolle spielen. Dadurch wurde es 

zum ersten Mal möglich, Bildungsarmut 

inhaltlich, sozial und institutionell 

zu beschreiben. Das heißt: In welchen 

Bereichen wird eine für die gesellschaftliche 

Teilhabe notwendige Grundbildung 

unterschritten? Wer verfehlt die 

Mindeststandards? Und in welchen 

Schulformen oder Bundesländern werden 

Voraussetzungen für eine zukunftsfähige 

Berufsausbildung in welchem 

Maße nicht erreicht? Der internationale 

Vergleich belegte schließlich, dass in keinem 

OECD-Staat die Kopplung von 

sozialer Herkunft und Kompetenzerwerb 

so eng war wie in Deutschland. 

Nur in wenigen Vergleichsländern hatte 

Bildungsarmut einen ähnlichen Umfang. 

Bildungsarmut zu reduzieren, 

wurde zur größten gesellschaftlichen 

Herausforderung. Hier liegt heute noch 

der größte Handlungsbedarf. 

E &W: Im Vergleich zu Deutschland gelingt 

es den Finnen offensichtlich, soziale Unterschiede 

leistungsmäßig besser zu kompensieren. 

Warum? 

Baumert: Der flachere soziale Gradient, 

den Finnland bei PISA erzielte, d. h. der 

Indikator, der die Abhängigkeit der Testleistung 

von der sozialen Herkunft anzeigt, 

ist im Vergleich zur Bundesrepublik 

sicherlich zum Teil auf die unterschiedliche 

Sozial- und Zuwanderungsstruktur 

zurückzuführen. Aber wahrscheinlich 

spielen auch pädagogische 

Überzeugungen und entsprechende organisatorische 

Maßnahmen eine Rolle. 

Eine Mentalität des Abschiebens, die 

sich in Deutschland in hohen Sitzenbleiberquoten 

ausdrückt, existiert in 

Finnland nicht. Dementsprechend besser 

sind Frühdiagnosen und Frühförderung 

organisiert. Förderung ist individueller 

und zielgerichteter. Sonderpädagogen 

und Psychologen arbeiten in der 

Schule mit. Man muss nicht auf die Kinder- 

und Jugendhilfe warten, bis das 

Kind in den Brunnen gefallen ist. Die 

finnischen Pädagogen haben außerdem 

die Möglichkeit, Kinder mit gravierenden 

Problemen zusätzlich individuell 

zu fördern. Jedes Kind zählt. 

E &W: Das Beispiel Finnlands zeigt, dass 

durch ein längeres gemeinsames Lernen aller 

Kinder die Schulleistung nicht mehr so stark 

von der sozialen Herkunft abhängig ist. 

Baumert: Die verfügbaren Befunde legen 

bislang Folgendes offen: In den 

Fächern Mathematik, Naturwissenschaften 

oder Fremdsprachen geht die 

Leistungsentwicklung an den verschiedenen 

Sekundarschulen in Deutschland 

auseinander – und zwar auch dann, 

wenn beim Übergang die unterschiedlichen 

Leistungen zunächst konstant 

sind. Der Grund: Die Entwicklungsmilieus 

sind ganz andere – und damit auch 

ihr Fördereffekt. Das hängt sicher sowohl 

mit der unterschiedlichen sozialen 

Zusammensetzung der Schülerschaft als 

auch mit institutionellen Merkmalen zusammen: 

Curriculum, didaktische Tradition 

und die unterschiedliche Qualifikation 

der Lehrkräfte. Deshalb vergrößern 

sich herkunftsbedingte Kompe- 

tenzunterschiede. Wie sich die Gewinne 

und möglicherweise Kosten dieser Leistungsspreizung 

im Vergleich zur einheitlichen 

Grundschule aber im Einzelnen 

verteilen, dazu gibt es bislang – streng genommen 

– nur Vermutungen. 

E &W: Vor diesem Hintergund: Haben die 

Länder – mit Blick auf die sieben Aufgabenfelder, 

die die Kultusministerkonferenz 

(KMK) benannt hat – ihre PISA-Lektion 

gelernt? Fakt ist: Jedem fünften 15-Jährigen 

mangelt es auch heute noch an Basiskompetenzen 

in Rechnen und Schreiben. Die jungen 

Menschen verlassen die Schule ohne Grundausstattung 

für einen zukunftsfähigen Beruf. 

Da sind wir im Jahr 2010 doch keinen Schritt 

weitergekommen! 

Baumert: Doch, gerade hier zeigen sich 

erste Verbesserungen. Und es gibt auch 

Hinweise auf einen bemerkenswerten 

pädagogischen Mentalitätswandel: Die 

Sitzenbleiberquoten gehen gerade in 

den auffälligsten Ländern – etwa in Bremen 

– zurück. Denn: Keine Schule 

kann mehr stolz auf ihre Selektionsleistung 

sein. 

E &W: Sie vertreten die These, dass die 

schwächsten Schüler die besten Lehrerinnen 

und Lehrer bräuchten. 

Baumert: Ja. Unterrichtliches Können 

beweist sich vor allem dann, wenn Verständnisschwierigkeiten 

und Motivationsprobleme 

bei Schülerinnen und 

Schülern auftreten. Je schwächer 

Schüler sind, desto größer muss das 

fachdidaktische Repertoire einer Lehrkraft 

sein. Dies gilt nicht nur für eine respektvolle 

Unterstützung bei Lernschwierigkeiten, 

sondern auch und gerade 

bei Motivationsproblemen. Der Funke 

springt nur, wenn das Interesse am 

fachlichen Inhalt geweckt wird. Dies gelingt 

nicht allein durch einen Wechsel 

der Sozialformen und persönlichen Zuwendung, 

sondern auch durch Vielfalt 

der Methoden und Erklärungen. 

E &W:WelcheLehrkräfteschwebenIhnenvor? 

Baumert: Wir brauchen Lehrkräfte, die 

fachlich, fachdidaktisch und allgemeinpädagogisch 

sowie psychologisch gleich 

gut ausgebildet sind. Die Befunde aus 

der an PISA-2003 angekoppelten Längsschnittuntersuchung 

von Mathematiklehrkräften 

(COACTIV) zeigten, dass 

Gymnasiallehrkräfte Pädagoginnen und

n die besten Lehrkräfte“ 

Pädagogen anderer Ausbildungsgänge 

fachlich und fachdidaktisch überlegen 

sind. Dieser Qualifikationsvorsprung 

ermöglichte einen kognitiv anregenden 

und gleichzeitig unterstützenden Unterricht, 

der für größere Leistungsfortschritte 

an den Gymnasien sorgte. Die 

große PISA-Stichprobe, die diesen 

Nachweis erbrachte, war dafür besonders 

geeignet. Denn es beteiligten sich 

viele Klassen an Gymnasien und anderen 

Sekundarschulen, die sich nicht in 

den Eingangsvoraussetzungen, jedoch 

in der Qualifikation der Lehrkräfte unterschieden. 

Die Folge: abweichende 

Lernresultate der Schüler. Ergebnisse 

übrigens, die kürzlich durch eine Referendariatsstudie 

(COACTIV-R*) und 

eine internationale Vergleichsstudie 

(TEDS-M**) eindrucksvoll bestätigt 

wurden. Im allgemein-pädagogischen 

Wissen und Können deuteten sich dagegen 

leichte Vorteile der Nichtgymnasiallehrkräfte 

an. Sie kompensierten aber 

fachliche und fachdidaktische Mängel 

nicht. Was wiederum nicht heißt, dass 

die Gymnasiallehrerausbildung die beste 

aller denkbaren ist. 

E &W: Damit treten sie den pädagogisch 

und fachlich engagierten Haupt- und Realschullehrkräften 

aber gewaltig auf den 

Schlips! 

Baumert: Ja, ein Tabu, das jetzt glücklicherweise 

gleich mehrfach gebrochen 

wurde. Die „Friedensformel“ der Lehrerverbände, 

Gymnasiallehrkräfte mögen 

die besseren Fachwissenschaftler sein, 

aber die eigentlichen Pädagogen finde 

man an den anderen Sekundarschulen, 

ist ebenso falsch wie das Bonmot, an 

Gymnasien würden Fächer und an den 

anderen Schulen Kinder und Jugendliche 

unterrichtet. Der gediegene und variationsreiche 

Fachunterricht ist der 

Schlüssel zum Kompetenzerwerb – im 

Übrigen auch zum Erwerb so genannter 

Schlüsselqualifikationen, und zwar an 

allen Schulformen. Deshalb ist das kurze 

und daher unzureichende fachwissenschaftliche 

sowie fachdidaktische Studium 

für Realschul-, Grund- und Hauptschullehrkräfte 

eine der großen Bruchstellen, 

die man beseitigen muss, will 

man das Schulsystem vereinfachen. 

E &W: Welchen Weg schlagen Sie für die 

Lehrerausbildung vor? 

Foto: dpa 

Baumert: NRW geht den richtigen 

Weg. Das heißt: eine einheitliche Ausbildungsstruktur 

und Studiendauer, 

Masterabschluss, vergleichbare fachliche 

Ansprüche bei unterschiedlichen 

Akzenten. Wenn das langfristig angestrebte 

Bildungsziel für alle Schülerinnen 

und Schüler der mittlere Abschluss 

sein soll, benötigt die Mittelstufe gleich 

qualifizierte Pädagoginnen und Pädagogen 

für alle Sekundarschulen. 

E &W: Dann wäre für eine inklusive Schule 

eine einheitliche Lehrerausbildung zwingend. 

Baumert: Man kann die Reform der 

Schulstruktur – also das Schulsystem zu 

vereinfachen – nicht getrennt vom Umbau 

der Lehrerausbildung denken. Ob 

man beides gleichzeitig umsetzen kann, 

ist eine politische Frage. Aber es nicht 

gleichzeitig zu denken, ist ein strategischer 

Fehler. 

E &W: Sie haben in einer aktuellen Hauptschulstudie 

darauf hingewiesen, dass immerhin 

16 Prozent der Hauptschulen im Bundesdurchschnitt 

schwierige Schulmilieus haben. 

Besonders düster ist die Lage in den Hauptschulen 

in Bremen, Hamburg, Hessen und 

NRW. Sind Hauptschulen noch zu verantworten, 

wenn sie viele junge Menschen ohne 

Berufsperspektiven ins Leben entlassen? 

Baumert: Langfristig bin ich überzeugt, 

dass der Hauptschulabschluss nicht bestandsfähig 

ist. Außerdem: Alle Länder 

tendieren auch aus demografischen 

Gründen zur Zweigliedrigkeit. Die meisten 

Länder erweitern tendenziell das 

Angebot schulischer Bildungsgänge im 

Sekundarstufenbereich II, um mehrere 

Zugänge zur Hochschulreife bereitzustellen. 

Das sind pragmatische Wege, 

das Schulwesen zu öffnen. Sie verzichten 

auf einen „Kulturkampf“ mit dem 

Bildungsbürgertum und verändern 

trotzdem das System. 


* COACTIV-R: Eine 

Studie zum Erwerb professioneller 

Kompetenz 

von Lehramtsanwärtern 

während des Vorbereitungsdienstes 

(s. auch 

im Internet unter: 

www.mpib-berlin. 

mpg.de/de/forschung/eub/ 

projekte/coactiv_r.html) 

** TEDS-M: Teacher 

Education and Development 

Study in Mathematics. 

TEDS-M untersucht 

das mathematische,mathematikdidaktische 

und erziehungswissenschaftlicheWissen 

sowie die professionellen 

Überzeugungen 

und die Lerngelegenheiten 

angehender Mathematiklehrkräfte 

der Primarstufe 

und der Sekundarstufe 

I (s. auch 

im Internet unter: 

http://tedsm.huberlin.de/) 

„Der Anteil leistungsschwacher 

Jugendlicher liegt 

in Deutschland 

nicht bei vier Prozent, 

sondern bei 

einem Vielfachen. 

Deshalb muss es 

für diese Gruppe 

eine kontinuierliche, 

biografisch 

orientierte, individuelleFörderung 

geben.“ 



E &W: Wenn man die Hauptschule abgeschafft 

hat, heißt das noch nicht, dass der 

Hauptschulabschluss wegfällt. 

Baumert: Letztlich ist immer die Frage 

entscheidend, welche Kompetenz hinter 

einem Abschluss steht. Die Entkoppelung 

von Kompetenz und Zertifikat 

kann eine gewisse Zeit gutgehen, wenn 

die Abnehmer im Vertrauen auf das Zertifikat 

nicht genau auf die Qualifikation 

schauen. In zukunftsfähigen Berufen ist 

das jedoch längst nicht mehr der Fall. 

Dieses Problem löst man nicht mit einem 

einheitlichen Abschluss, sondern nur 

mit verbesserter Schulbildung für alle 

Heranwachsenden, die beim Erwerb der 

Basiskompetenzen scheitern und dennoch 

einen Abschluss erhalten. Für den 

Ausbildungserfolg zählt die Kompetenz. 

E &W: Wie können Politik und Schule leistungsschwächere 

Schüler besser fördern, sodass 

sie nicht als Hartz IV-Empfänger enden? 

Baumert: Der Anspruch der Bildungspolitik 

und aller Lehrenden muss doch 

sein, die gesamte nachwachsende Generation 

zur gesellschaftlichen Teilhabe zu 

befähigen. Gleichzeitig muss man sich 

klarmachen, dass es immer eine relativ 

kleine Gruppe junger Menschen geben 

wird, etwa zwischen drei und vier Prozent 

des Altersjahrgangs, die dauerhafter 

Fürsorge bedürfen. Das Problem: 

Der Anteil leistungsschwacher Jugendlicher 

liegt in Deutschland nicht bei vier 

Prozent, sondern bei einem Vielfachen. 

Deshalb muss es für diese Gruppe eine 

kontinuierliche, biografisch orientierte, 

individuelle Förderung geben – und 

zwar so früh wie möglich. 

E &W: Ganz konkret: Wie lässt sich Bildungsarmut 

vermindern? 

Baumert: Es gibt keine durchschlagende 

Einzelmaßnahme. Verlangt sind kontinuierliche 

Aufmerksamkeit für Entwicklungsrisiken 

und auftretende Schwierigkeiten 

sowie schnelle Hilfe ohne Zuständigkeitsprobleme. 

In der Verantwortung 

stehen Kinder- und Familienhilfe ebenso 

wie die Krippe, der Kindergarten und die 

Schule. Für wirksame Hilfen sind zusätzliche, 

oft individuelle Betreuungs- und 

Lernzeiten sowie zusätzliche, auch unterschiedliche 

Personalressourcen notwendig. 

Bei einem begrenzten Budget ist das 

nur durch finanzielle Umverteilung und 

ungleiche Ausstattung der Bildungseinrichtungen 

je nach Bedarf vorstellbar. Alle 

Maßnahmen, die Mittel mit der Gießkanne 

verteilen, sind kontraproduktiv. 

Interview: Helga Haas-Rietschel, 

Redakteurin der „Erziehung und Wissenschaft“ 


Testlauf 

Saarland plant drastische Einschnitte im öffentlichen Dienst 

Derzeit brodelt es unter den Lehrkräften 

im Saarland. Die Gewerkschaften 

des öffentlichen Dienstes befürchten, 

dass die Landesregierung kräftig am 

Personaletat sparen werde, damit das 

Land seine Verpflichtungen aus der 

Schuldenbremse (s. unten) einhalten 

kann. Geplant ist u.a., die Eingangsbesoldung 

im gehobenen und höheren 

Dienst ab 2011 zu senken. 

Die Schuldenbremse nötigt 

das Saarland, sein strukturelles 

Haushaltsdefizit, das 

in diesem Jahr bei 800 Millionen 

Euro liegt, bis 2020 

auf Null zu reduzieren. 

Konkret: Ab dem Haushaltsjahr 2011 

müssen deshalb pro Jahr 80 Millionen 

Euro eingespart werden. Falls dies nicht 

gelingt, entzieht der Bund dem Land die 

Strukturhilfen (Sonderzuweisungen) in 

Höhe von 265 Millionen Euro. Für 2011 

ist nach den Plänen der Landesregierung 

ein Sparbeitrag des öffentlichen Dienstes, 

der 40 Prozent des Gesamthaushalts 

ausmacht, von 30 Millionen Euro 

einkalkuliert. Geld einsparen will die Jamaika-Regierungskoalition 

durch folgende 

Maßnahmen: 

● Nullrunde für Beamte und Versorgungsempfänger, 

das Gleiche wird als 

Ergebnis der Tarifrunde im Frühjahr 

kommenden Jahres für die Tarifbeschäftigten 

erwartet; 

● Einführung einer Kostendämpfungspauschale 

in der Beihilfe mit sozialer 

Staffelung; 

● geringere Eingangsbesoldung im gehobenen 

und höheren Dienst um eine 

Stufe für zwei Jahre; 

● einjährige Wiederbesetzungssperre 

bei freiwerdenden Stellen (Ausnahme: 

Lehrkräfte, Polizei, Justizvollzug, Finanzbeamte, 

Richter); 

● Halbierung des Beförderungsbudgets 

von zwei auf eine Million. 

Der Plan, die Eingangsbesoldung im gehobenen 

und höheren Dienst abzusenken, 

trifft fast ausschließlich Lehrerinnen 

und Lehrer. Grund- und Hauptschullehrkräfte, 

bisher nach Besoldungsgruppe 

A12 eingestellt, sollen ab 

2011 nach A11 eingruppiert, Lehrkräfte 

an Realschulen, Gymnasien, Förderschulen 

und beruflichen Schulen sollen 

nach A12 statt nach A13 besoldet werden. 

Die Absenkung war ursprünglich 

für eine Dauer von drei Jahren geplant; 

nach Beratungen im Kabinett sind jetzt 

zwei Jahre anvisiert. Die Sparmaßnahmen 

sollen über eine Änderung des saarländischen 

Besoldungsgesetzes, d.h. 

mit der Verabschiedung des Landeshaushalts 

2011 Anfang Dezember beschlossen 

worden. Für die Versorgung 

der Schulen mit ausgebildeten Lehrkräften 

ist das ein verheerendes Signal: Man 

erwartet einen deutlichen Bewerberrückgang 

für den Schuldienst. Gerade 

in den Mangelfächern sowie im berufsbildenden 

Bereich wird geeignetes 

Personal künftig schwer zu finden sein. 

Viele Referendare haben bereits angekündigt, 

dass sie im nächsten Jahr in 

andere Bundesländer abwandern wollen. 

Der grüne Bildungsminister Klaus 

Kessler bestätigte gegenüber E&W,essei 

richtig, dass es von Seiten des Finanzministeriums 

einen Prüfantrag gebe, wie 

viel sich im Personaletat des öffentlichen 

Dienstes einsparen ließe, wenn 

man die Einstiegsgehälter im Lehrerberuf 

absenke. Beschlossen sei aber noch 

nichts. Für die derzeit beschäftigten 

Lehrerkräfte soll sich nach Angaben 

Kesslers am bestehenden Gehalts- und 

Besoldungsgefüge nichts ändern. Man 

muss jedoch kein Prophet sein, um zu 

erkennen, dass das Saarland mit diesen 

drastischen Einschnitten einen Testlauf 

probt. Zumindest für jene Bundesländer, 

die aufgrund der Schuldenbremse 

zu immensen Haushaltskürzungen gezwungen 

sind. Mittelfristig sieht die 

GEW Saarland nur eine Lösung: Die 

Schuldenbremse muss weg und die Einnahmeseite 

der Landeshaushalte verbessert 

werden. 

Willi Schirra, Geschäftsführer 

der GEW Saarland 

Schuldenbremse 

Die Schuldenbremse ist Anfang 2009 von der 

Föderalismuskommission beschlossen und danach 

im Grundgesetz verankert worden. Die Folge: 

Der Bund darf sich ab 2016 nur mit 0,35 Prozent 

des Bruttoinlandsproduktes (BIP) pro Jahr 

neu verschulden. Die Bundesländer sind verpflichtet, 

bis 2020 bei der Nettokreditaufnahme 

die Null-Prozent-Marke zu erreichen. Das zwingt 

die Länder bereits im kommenden Jahr zu massiven 

Einsparungen. Strukturschwache wie das 

Saarland erhalten Sonderzuweisungen. hari

Foto: Privat 

„Keine Unterstützung“ 

E&W-Interview mit dem saarländischen Bildungsminister Klaus Kessler 

Klaus Kessler 

war von 

1992 bis 

2009 GEW- 

Vorsitzender 

im Saarland. 

Als die Jamaika-Koalition 

im Oktober 

2009 an 

Klaus Kessler die Regierung 

kam, übernahm 

der Politiker der Grünen das 

Amt des Bildungsministers. Vor wenigen 

Tagen scheiterte eines seiner wichtigsten 

Vorhaben: die gemeinsame 

Grundschulzeit aller Kinder um ein 

Jahr zu verlängern. 

E &W: Herr Minister Kessler, warum ist 

das längere gemeinsame Lernen im Saarland 

gescheitert? 

Klaus Kessler: An der Landesregierung 

hat es nicht gelegen. Ich bin weiterhin 

der Überzeugung, dass Schülerinnen 

und Schüler möglichst lange gemeinsam 

lernen sollten. Die einzelnen 

Schulformen sind im Saarland in der 

Verfassung festgeschrieben, in einer Zusatzerklärung 

auch deren Länge. Um 

dies zu ändern, hätten wir die Stimmen 

der Opposition gebraucht. Sowohl SPD 

als auch Linke haben klar gesagt, dass sie 

dafür nicht zu gewinnen sind. Die Absage 

der SPD kam, ohne dass die Fraktion 

überhaupt mit uns gesprochen oder verhandelt 

hätte. Das hat mich schon gewundert. 

Offenbar geht es dabei um 

parteitaktische Erwägungen und nicht 

um Inhalte. 

E &W: Es gab aber auch konstruktive Kritik. 

Zum Beispiel: Ihr Modell sei halbherzig. 

Sie wollten nur ein fünftes gemeinsames 

Grundschuljahr, kein sechstes. Das sei unzureichend, 

sagte etwa die GEW im Saarland. 

Kessler: Ich persönlich halte sechs gemeinsame 

Jahre für sinnvoll. Doch das 

wäre mit unseren Koalitionspartnern 

von CDU und FDP nicht zu machen gewesen. 

Und in der Öffentlichkeit hätte 

es dafür auch keine Mehrheit gegeben. 

E &W: Stimmung wurde ja auch schon gegen 

die gemeinsame fünfte Klasse gemacht. 

Foto: dpa 

Elternverbände sammelten bereits Unterschriften. 

Warum ist es Ihnen nicht gelungen, 

diese Gruppen auf ihre Seite zu ziehen? 

Kessler: Die meisten Eltern, die gegen 

unser Vorhaben protestierten, haben 

Kinder, die ein Gymnasium besuchen 

oder demnächst auf eines wechseln sollen. 

Unter der Vorgängerregierung wurde 

an den Gymnasien G8 eingeführt. Die 

Proteste kamen auch unter dem Eindruck 

der Probleme, die G8 mit sich 

brachte, zustande. Viele Eltern befürchteten, 

ihren Kindern bliebe zu wenig Zeit 

am Gymnasium, wenn sie erst nach fünf 

Jahren die Grundschule beenden. Dabei 

spielten nicht nur rationale Überlegungen 

eine Rolle, sondern auch Ängste. 

E &W: Dann hätte man mit der Reform 

doch besser ein paar Jahre gewartet, bis sich 

derWirbelumG8gelegthat. 

Kessler: Ja, das war eine Überlegung. 

Aber wir wollten jetzt Bewegung in die 

Diskussion bringen. Denn nur in der 

derzeitigen Konstellation mit einer Jamaika-Koalition 

ist eine Verfassungsänderung 

überhaupt möglich. Diese einmalige 

Situation wollten wir nutzen. 

E &W: Erst die Volksabstimmung in Hamburg, 

bei der das längere gemeinsame Lernen 

durchfällt (s. E&W 9/2010), nun das Scheitern 

der Reform im Saarland: Muss man 

festhalten, dass es für weitere Grundschuljahre 

keine Mehrheit in Deutschland gibt? 

Kessler: Man muss zumindest feststel- 

len, dass die gesellschaftlichen Schichten, 

die wir mit dem gemeinsamen Lernen 

fördern wollen, uns nicht unterstützt 

haben. Migrantenfamilien und finanziell 

Schwache haben eben keine 

Lobby wie Familien aus besseren Stadtteilen. 

E &W: Welche Möglichkeiten haben Sie 

nun, am gemeinsamen Lernen doch noch 

festzuhalten? 

Kessler: Wir können und wir wollen 

keine Reform gegen den Willen der Bevölkerung 

durchsetzen. Wir wollen ja 

nicht mit dem Kopf durch die Wand. 

Aber es gibt noch Möglichkeiten über 

unser Zwei-Säulen-Modell, das wir anstreben. 

Nach vier Jahren Grundschule 

können die Schüler entweder auf das 

Gymnasium gehen, das nach insgesamt 

zwölf Jahren Schulzeit endet, oder auf 

die Gemeinschaftsschule mit insgesamt 

13 Jahren. In der Gemeinschaftsschule 

soll es längeres gemeinsames Lernen in 

den Klassen fünf und sechs geben, auf 

Beschluss der Schulkonferenz auch darüber 

hinaus. 

E &W: Aber dazu brauchen Sie doch auch 

eine Verfassungsänderung… 

Kessler: Schon, aber da wird die Opposition 

möglicherweise mitmachen, da 

sie Ähnliches auch schon gefordert hat. 

Interview: Georg Leppert, Redakteur der 

„Frankfurter Rundschau“ 


Reform 

gescheitert: 

Saarländische 

Grundschulkinder 

werden kein 

weiteres Jahr 

gemeinsam 

lernen. 


HOCHSCHULE 

s. auch unter: 

www.gew.de/Templiner_ 

Manifest_Personalstruk 

tur_und_Berufswege_in_ 

Hochschule_und_ 

Forschung_ 

reformieren.html 

Hier können Sie das 

Manifest auch unterschreiben. 

Foto: imago 

Wer sich auf eine Karriere 

an der Hochschule einlässt, 

trägt ein hohes Risiko. 

„Traumjob Wissenschaft?“ 

Im brandenburgischen Templin hat 

Anfang September die 4. GEW-Wissenschaftskonferenz 

mit 150 Gästen 

aus Politik, Gewerkschaft und Forschung 

stattgefunden. Im Zentrum 

stand die Frage nach den Karriereperspektiven 

an Hochschulen und Forschungsinstituten. 

Utopie in der Uckermark: 

Beim Barbecue am letzten 

Abend warf Andreas Keller 

einen Blick in die Zukunft: 

In zehn Jahren will 

er die Teilnehmenden der 

Wissenschaftstagung 2010 wieder am 

Ufer des Lübbesees begrüßen. Dann 

aber viele von ihnen als Professorinnen 

und Professoren. Das jedenfalls wünschte 

sich der GEW-Hochschulexperte als 

Erfolg des „Templiner Manifests“*, in 

dem die Bildungsgewerkschaft ihre For- 


GEW-Konferenz: „Karrierewege in Hochschule und Forschung“ 

derungen zu den Nachwuchskarrieren 

der wissenschaftlich Beschäftigten zusammenfasst. 

Das Manifest stand im 

Mittelpunkt der Debatten. 

Etliche, oft gar nicht mehr so junge Wissenschaftlerinnen 

und Wissenschaftler 

waren nach Brandenburg gereist, weil 

ihnen das Konferenzthema buchstäblich 

unter die Haut geht: Die Lage der 

wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter an den Hochschulen, 

die im Alter von Mitte 30 bis Mitte 40 

im Prinzip dem Nachwuchsstadium 

entwachsen sind, sich aber immer noch 

von einer befristeten Stelle zur nächsten 

hangeln. 

Am Pranger stand die prekäre Situation 

der Hochschulbeschäftigten unterhalb 

der Ebene des Pofessors – betroffen davon: 

fast 90 Prozent des gesamten wissenschaftlichen 

Personals. Ganz anders 

ist die Lage etwa in den USA. Dort sei 

das Verhältnis beinahe umgekehrt, so 

der Direktor des Wittenberger Instituts 

für Hochschulforschung, Reinhard 

Kreckel, der die universitären Karrierewege 

in den USA und in Deutschland verglich: 

Über 80 Prozent der Hochschul- 

Wissenschaftler seien in den Vereinigten 

Staaten Professoren, Assistenzprofessoren 

oder Anwärter auf eine Professur mit 

einer Dauerstelle. In der Bundesrepublik 

sei dagegen die Barriere zwischen 

dem akademischen Mittelbau und der 

Professur so hoch wie nirgendwo sonst 

in der Welt. Kreckel unterstrich: „Die 

deutschen Hochschulen brauchen dauerhafte 

Stellen und Wissenschaftlerlaufbahnen 

unterhalb und neben der Professur 

– auch eine zentrale These des 

‚Templiner Manifests‘“. 

Hohes Risiko 

Wer sich heute auf eine wissenschaftliche 

Karriere einlässt, muss wissen, 

welch hohes Risiko er oder sie eingeht.

Von 200 Universitätsabsolventen promovieren 

etwa 25 bis zum 30. Lebensjahr. 

Nur jeder Zehnte habilitiert sich. 

Doch auch wer es bis dahin geschafft hat 

und im Durchschnitt 42 Jahre alt ist, habe 

nicht einmal zu 50 Prozent eine 

Chance, auf einer der begehrten Professorenstellen 

zu landen, analysierte Anke 

Burkhardt vom Wittenberger Hochschulforschungsinstitut. 

In den zehn Jahren von 1998 bis 2008 

seien Stellen für Dozenten und Assistenten 

rasant abgebaut worden, zugelegt 

hätten lediglich die Gruppen der 

wissenschaftlichen Mitarbeiter und 

Mitarbeiterinnen sowie der Lehrbeauftragten, 

berichtete Georg Jongmanns vom 

Hochschul-Informations-System (HIS) 

in Hannover. Wissenschaftliche Mitarbeiter 

haben laut Jongmanns Angaben 

zu fast 90 Prozent befristete Stellen – 

und fast ebenso groß ist die Gruppe der 

Teilzeitbeschäftigten. „Das Wissenschaftler-Zeitvertragsgesetz 

lässt es zu, 

dass sich jemand zwölf Jahre von Vertrag 

zu Vertrag hangelt“, kritisierte der HIS- 

Zu viele Fristverträge 

Niklaas Hofmann 

Niklaas Hofmann, 30, 

ist Doktorand an der 

FU Berlin im Fachbereich 

Geschichte Lateinamerikas: 

„Es gibt 

in der Universität viele 

Aufgaben im Bereich 

der Lehre, im Wissenschaftsmanagement 

und in der Forschung, die Mitarbeiter 

mit befristeten Verträgen erledigen. 

Für diese Arbeitsfelder 

brauchen wir dauerhafte Beschäftigungsverhältnisse.“ 

Forscher. Ein Teilnehmer fügte hinzu, 

dass er in sechs Jahren auf neun verschiedenen 

Stellen gearbeitet habe. 

Modell „Tenure Track“ 

In den vergangenen Jahren eröffnete die 

Politik mit Juniorprofessur und Nachwuchsgruppenleitung 

in außeruniversitären 

Forschungseinrichtungen neue 

Karrierewege. Vorbild ist das US-amerikanische 

Modell des „Tenure Track“ – 

Nachwuchsstellen, die zum Ablauf eines 

Vertrages nicht im Nichts enden, 

sondern die Perspektive auf Übernahme 

einer Professur haben. Doch die Erfahrungen 

mit diesem System seien widersprüchlich, 

dämpfte Silke Gülker vom 

Wissenschaftszentrum Berlin (WZB) 

die Erwartungen. Fakt sei: Statt der geplanten 

6000 wurden nur knapp 1000 

Juniorprofessorenstellen eingerichtet. 

Immerhin sei der Frauenanteil relativ 

hoch: 36 Prozent. Doch die Juniorprofessur 

habe die Habilitation als die entscheidende 

Zugangshürde nicht abbauen 

können, stellte Gülker fest. Etwa die 

Hälfte der Juniorprofessoren und drei 

Viertel der Nachwuchsgruppenleiter habilitierten 

sich deshalb neben dem Job. 

Natürlich könne nicht jeder, der promoviert, 

Professor werden, gestand Andreas 

Keller zu. Es wäre aber geboten, 

Promovierten frühzeitig Klarheit über 

ihre Karriereaussichten zu verschaffen: 

Denn die Entscheidung für eine Hochschullaufbahn 

müsse früher getroffen 

werden können - und nicht erst im Alter 

von 40 oder 45 Jahren, wenn als Alternative 

nur noch Journalist oder Taxifahrer 

bleibt. Der Flaschenhals, durch den 

die Postdocs sich zwängen müssten, 

brauche eine zweite Öffnung, ist Keller 

überzeugt. „Neben der Professur gibt es 

einen Bedarf an dauerhaften Wissenschaftlerstellen.“ 

Zeitverträge seien allenfalls 

etwas für die, die sich noch qualifizierten, 

für Doktoranden am Beginn 

ihrer Laufbahn. 

Zwar stellten sich die wissenschaftspolitischen 

Sprecher von CDU, SPD, Grünen 

und Linken hinter die Forderung 

des Manifests nach verlässlicheren beruflichen 

Perspektiven des wissenschaftlichen 

Personals. Doch wie wollen sie 

diese in der Praxis gewährleisten? Zurzeit 

geht es den Politikern mehr um Exzellenzwettbewerb, 

Hochschulpakt und 

zusätzliche Studienplätze. Doch wie 

wird verhindert, dass befristet eingestellte 

Wissenschaftler die Hauptlast eines 

künftigen Studierendenandrangs tragen? 

Krista Sager von den Grünen verband 

die Diskussion um den Hochschulausbau 

deshalb mit einer Personaldiskussion: 

Sie plädierte für Dauerstellen 

für Wissenschaftler, die die Aufgaben 

in der Lehre oder dem Hochschulmanagement 

schultern. Stefan 

Kaufmann von der CDU-Fraktion trat 

dafür ein, dass das unsinnige Kooperationsverbot 

im Grundgesetz wieder aufgehoben 

wird. Es hindere den Bund daran, 

den Hochschulausbau finanziell zu 

unterstützen. Thomas Kathöfer, Generalsekretär 

der Hochschulrektorenkonferenz 

(HRK), sah die Lösung in einem 

guten Personalmanagement. Nachdenklich 

stimmte den HRK-Vertreter allerdings 

eines: In der von einer Personalberatungsfirma 

erhobenen Liste der 

beliebtesten Arbeitgeber der besten 

Hochschulabsolventen tauchten die 

Hochschulen nicht auf. Eine klare Aussage, 

dass es neben der Professur einen 

Bedarf an unbefristet arbeitenden wissenschaftlichen 

Beschäftigten gibt, war 

von ihm jedoch nicht zu hören. So blieben 

am Ende nur politische Lippenbekenntnisse. 

Professor oder 

Hartz IV-Empfänger 

Rajah Scheepers, 35, 

Theologin im Bereich 

Kirchengeschichte an 

der Leibniz Universität 

Hannover. Die 

promovierte Wissen- 

Rajah Scheepers 

schaftlerin und Mutter 

zweier kleiner Kinder schreibt 

seit fünf Jahren an ihrer Habilitation: 

„Es gibt keine wirklich sinnvolle 

Alternative zur Hochschullehrkraft. 

Entweder man wird, überspitzt formuliert, 

nach der Habilitation Professor 

oder Hartz IV-Empfänger. Für 

alle anderen Berufe ist man gnadenlos 

überqualifiziert.“ 

Fotos: Privat 

Karl-Heinz Heinemann, freier Journalist 

HOCHSCHULE 


HOCHSCHULE 

Hochschulen 

wollen ihre 

Bewerber lieber 

selbst in Augenschein 

nehmen 

und Studienplätze 

vergeben, sind 

damit aber überfordert. 

Foto: imago 

Dezentrales Chaos 


Hochschulen suchen sich Bewerber aus – zum Nachteil der Studis 

Die Zentralstelle für die Vergabe von 

Studienplätzen (ZVS) spielt heute 

kaum mehr eine Rolle. Das sorgt allerdings 

an vielen Hochschulen, die im 

Wesentlichen diese Aufgabe übernommen 

haben, für gravierende organisatorische 

Probleme: Mancher Platz im 

Hörsaal bleibt leer – obwohl es genügend 

Interessenten gibt. 

Verena K. ist eine Bewerberin, 

wie sie sich Hochschulen 

wünschen. Gute Abi- 

Note, ein Jahr im Ausland 

verbracht, trotzdem erst 19 

Jahre alt, mit großem sozialen 

Engagement in Vereinen. Sie hätte 

sich deshalb gar nicht an fünf Universitäten 

für ein Wirtschaftsstudium bewerben 

müssen. Sie tat es trotzdem, um 

ihre Chancen zu vergrößern, und erhielt 

von vier Hochschulen eine Zusage. 

Die junge Frau aus der Nähe von Darmstadt 

entschied sich für die Uni Mannheim. 

Den drei anderen Universitäten 

sagte sie jedoch nicht ab. Als klar wurde, 

dass Verena K. dort ihr Studium nicht 

antreten würde, war es für mögliche 

Nachrücker zu spät. Ihr Studienplatz 

blieb an drei Orten unbesetzt. 

Andreas Keller kennt viele solcher Fälle. 

Geschuldet seien sie dem Bedeutungsverlust 

der Stiftung für Hochschulzulassung 

„hochschul-START.de“, vormals 

ZVS, so der GEW-Hochschulexperte. 

Nur noch in Medizin, Pharmazie, Tierund 

Zahnmedizin vergibt die in Dortmund 

ansässige Einrichtung die Plätze. 

In allen anderen Studiengängen entscheiden 

die Hochschulen über die Vergabe 

ihrer Studienplätze dezentral. 

Genau das hatten vor allem die großen 

Universitäten jahrelang vehement gefordert: 

Man wolle die Bewerberinnen 

und Bewerber selbst in Augenschein 

nehmen, hieß es, sich nicht auf Abi-Note 

oder Wartezeit verlassen, sondern Gespräche 

führen, einzelne Abi-Noten besonders 

gewichten ...Die7.Novelledes 

Hochschulrahmengesetzes (HRG) 2004 

ermöglichte schließlich, dass Hochschulen 

heute 60 Prozent ihrer Studierenden 

selbst auswählen können. Übrigens 

auch in den zentralen Verfahren, 

die über die ZVS laufen. 

Was die Hochschulen offenbar unterschätzt 

hatten: Die Schulabgänger nutzten 

ihrerseits die neuen Chancen und 

bewarben sich gleichzeitig an zahlreichen 

Studienorten. „Manche an acht 

oder neun Hochschulen“, wie Heidemarie 

Barthold aus dem Referat für Lehrund 

Studienangelegenheiten an der 

Frankfurter Goethe-Universität berichtet. 

Da die einzelnen Unis und Fachhochschulen 

sich nicht über ihre Bewerberlage 

austauschen, kommt es häufig 

vor, dass Einzelne gleichzeitig mehrere 

Zusagen erhalten. Die Folge: unbesetzte 

Studienplätze. 

GEW für zentrale Vergabe 

Für Andreas Keller steht daher fest: Ein 

zentrales Verfahren muss wieder her. 

Vom Anspruch der Hochschulen, sich 

Studierende nach eigenen Kriterien auszuwählen, 

hält die GEW zwar nichts. 

Aber: „In der aktuellen Debatte ist der 

springende Punkt ein anderer: Man hat 

ohne Not fast alle Studiengänge aus 

dem zentralen Verfahren genommen 

und die ZVS in eine Servicestelle umgewandelt. 

Deshalb bleiben Semester für 

Semester Studienplätze unbesetzt“, kritisiert 

Keller. Das sei angesichts des 

Mangels und Andrangs der Bewerber inakzeptabel. 

Um auch in den dezentralen Verfahren 

möglichst viele Studienplätze vergeben 

zu können, lässt inzwischen die Hochschulrektorenkonferenz 

(HRK) mit 

Mitteln des Bundesbildungsministeriums 

(BMBF) ein „dialogorientiertes 

Serviceverfahren“ entwickeln. Keller 

glaubt nicht daran, dass sich wirklich alle 

Unis und Fachhochschulen freiwillig 

an diesem neuen Verfahren beteiligen. 

„Das ganze System funktioniert aber 

nur, wenn wirklich alle Hochschulen in 

Deutschland mitmachen.“ 

Daran aber droht es zu scheitern, wie die 

Sprecherin der Universität Hamburg, 

Birgit Kruse, bestätigt: „Wir sehen bei einer 

zentralen Vergabestelle derzeit für 

uns noch keine Vorteile.“ Kruse verweist 

auf das Hamburger System zur Zulassung, 

das außerordentlich schnell arbeite 

und mit 36 Hochschulen abgestimmt 

sei. Die Bewerber bekämen besonders 

früh eine Zu- oder Absage, Hochschule 

und Studierende hätten auf diese Weise 

Planungssicherheit. 

Das Problem ist nur, dass nicht alle Universitäten 

zu einem so frühen Zeitpunkt 

wie Hamburg über Bewerbungen entscheiden 

können oder wollen und die 

36 Hochschulen, mit denen sich die 

Verantwortlichen aus der Hansestadt abstimmen, 

nur einen Bruchteil der Hochschullandschaft 

in Deutschland darstellen. 

Insofern ist durch das Hamburger 

System bundesweit nicht viel gewonnen. 

Andere Universitäten, wie Frankfurt 

am Main, zeigen sich gegenüber einer 

gemeinsamen Vergabestelle aufgeschlossener, 

„wenn wir dabei unsere eigenen 

Kriterien anlegen können“, 

schränkt Heidemarie Barthold ein. Im 

Klartext: Abstimmung ja, aber die erlangte 

Autonomie will man sich nicht 

wieder nehmen lassen. 

Sollte es den Hochschulen nicht gelingen, 

sich auf ein gemeinsames Vergabesystem 

zu einigen, sei der Bund in der 

Pflicht, diese per Gesetz zu verpflichten, 

sich an einer zentralen Studienplatzvergabe 

zu beteiligen, fordert der GEW- 

Hochschulexperte. Denn für ihn ist 

klar: Allzu viele Fälle wie den von Verena 

K. darf es nicht mehr geben. 

Georg Leppert, Redakteur 

der „Frankfurter Rundschau“

Multikulturelle Lehrerzimmer: 

noch ein weiter Weg 

Ein bundesweites Integrationsprogramm wirbt um Lehrkräfte mit Migrationshintergrund 

Zurzeit ist das Thema Integration in 

aller Munde. Geredet wird über Versäumnisse 

der Politik, Barrieren zwischen 

den Kulturen, Parallelgesellschaften-Gettos, 

Defizite in der Bildung. 

Das Bundesinnenministerium 

hat im September ein bundesweites Integrationsprogramm 

initiiert, um 

mehr Studierende aus Migrantenfamilien 

für den Lehrerberuf zu gewinnen. 

Fest steht: Der Weg zu einem 

multikulturellen Lehrerzimmer ist 

noch weit. 

Dilek Yalman war fünf, als sie 

nach Deutschland kam. 

Was sie einmal werden 

wollte, wusste sie damals 

schon: Lehrerin. Hürden 

hatte die junge Türkin auf 

ihrem Weg einige zu überwinden: die 

deutsche Sprache, das Abitur, das Studium. 

Die vielleicht höchste, die sie meisterte, 

war aber die Skepsis ihrer Eltern: 

Die wünschten sich nichts 

mehr als eine Akademikerin 

als Tochter – aber Pädagogin? 

„Nein“, sagt die angehende 

Gymnasiallehrerin, die in 

Berlin ihren Master macht, 

„Anwältin oder Ärztin, das 

hätten sie gern gesehen. Vom 

Lehrerberuf musste ich sie 

lange überzeugen. Immerhin: 

Heute stehen sie hinter mir.“ 

Dafür, dass mehr als 35 Jahre nach Beginn 

des Familiennachzugs aus den ehemaligen 

„Gastarbeiter-Ländern“ der 

Schritt vom multikulturellen Klassenzu 

einem ebensolchen Lehrerzimmer 

noch längst nicht gemacht ist, gibt es 

viele Gründe. Ein wesentlicher: Der 

Lehrerberuf ist nicht attraktiv – auch 

und gerade nicht für die aufstiegsorientierten 

Kinder der zweiten und dritten 

Generation. Ein Blick auf die Zahlen 

zeigt: Unter deutschstämmigen Studierenden 

entscheidet sich mit zwölf Prozent 

mehr als jeder Zehnte für ein Lehramtsstudium; 

unter Migranten ist es mit 

sechs Prozent nur gut jeder Zwanzigste. 

Das hat viele Ursachen: Auch in 

Deutschland stehen Juristen, Mediziner 

❞ Mit der 

Globalisierung 

des Lehrerzimmers 

ist es nicht 

getan.❝ 

und Ingenieure höher im Kurs als 

Pädagogen; zudem sind die sprachlichen 

Anforderungen in anderen 

Fächern niedriger. 

Ohne Rückfahrtticket 

Sanem Kleff, Leiterin des Projekts „Schule 

ohne Rassismus – Schule mit Courage“ 

und langjährige Vorsitzende des 

Bundesausschusses für multikulturelle 

Angelegenheiten in der GEW, macht 

noch auf zwei weitere Barrieren aufmerksam: 

„Viele haben zum einen Sorge, 

von deutschen Kollegen nicht als 

gleichwertig behandelt zu werden.“ 

Und zum anderen: „Die Entscheidung 

für eine Ausbildung zum deutschen 

Lehrer ist eine ohne Rückfahrtticket.“ 

Wer hier einmal als Lehrer tätig ist, kann 

nicht, wie viele Akademiker seiner Generation, 

ebenso gut in der Türkei oder 

Russland einen Job finden. 

Schätzungsweise ein bis zwei Prozent 

der Lehrkräfte haben einen Migrationshintergrund 

– einer aus dieser Gruppe 

ist Cahit Basar. Der gebürtige Duisburger 

und Sohn türkischer 

Gastarbeiter lässt mit gerade 

einmal einem weiteren Kollegen 

das 78-köpfige Kollegium 

an einem Kölner Gymnasium 

wenigstens etwas bunter 

erscheinen. Er führt noch 

einen weiteren Grund ins 

Feld, warum deutsche Schulen 

Menschen wie ihn dringend 

brauchten: „Viele Schüler und Eltern 

glauben erst, dass es mich gibt, 

wenn sie mich sehen“, sagt er. Auch 

wenn ihm seine „Role-Model“-Funktion 

bereits bewusst gewesen sei, wurde 

sie ihm eines Tages klar wie nie zuvor: 

„Als ich eine türkische Schülerin fragte, 

warum sie nicht Lehrerin werden will, 

guckte sie mich mit großen Augen an 

und sagte: ‚Ich???‘“ Viele Schülerinnen 

und Schüler, lernte Basar in diesem Augenblick, 

denken immer noch: „Lehrer 

sind Deutsche. Ich bin keine Deutsche. 

Also kann ich keine Pädagogin, kein 

Pädagoge werden.“ Seither lässt der 44- 

Jährige noch weniger unversucht. Seine 

Vorbildrolle: Er ist Sprecher des vor drei 

Jahren gegründeten ersten landesweiten 

Netzwerks von „Lehrern mit Zuwande- 

rungsgeschichte“ in Nordrhein-Westfalen.* 

Wie auch die Nachfolge-Initiativen 

in Hamburg, Niedersachsen und 

Berlin – die beiden letztgenannten wurden 

erst kürzlich gegründet – hat es weiter 

gehende Ziele als nur die wechselseitige 

Unterstützung. Ein wesentliches ist 

die Anwerbung von Schülern mit Migrationswurzeln 

als künftige Lehrkräfte. 

Nach Hamburg und Bayern wird auch 

Berlin im kommenden Jahr in einem 

speziellen Schülercampus den dringend 

benötigten Nachwuchs unter talentierten 

Abiturienten suchen. 

Basar ist heilfroh, dass das Thema nach 

den Kultusministern nun auch das Bundesinnenministerium 

erreicht hat: „Es 

wurde allerhöchste Zeit.“ Das von Innenminister 

Thomas de Maizière (CDU) 

jetzt vorgestellte „Bundesweite Integrationsprogramm“** 

fordert bei genauerem 

Hinsehen mehr als nur die Einstellung 

von Rollenvorbildern für Migrantenschüler: 

Lehrende aus Migrantenfamilien 

sollen auch „Vorbehalten in Lehrerkollegien 

entgegenwirken und interkulturelle 

Perspektiven auf Schule und 

Unterricht eröffnen“. All das ist notwendig 

– wird aber nach Einschätzung von 

Viola Georgi bei Weitem nicht ausreichen. 

Die Berliner Erziehungswissenschaftlerin 

ist die erste, die die mannigfachen 

Erwartungen an Lehrerinnen 

und Lehrer aus anderen Kulturkreisen 

einer genaueren Überprüfung unterzogen 

hat. Ihr Fazit nach ausführlichen 

Gesprächen mit 60 und der Analyse weiterer 

200 Online-Befragungen von 

Pädagogen nicht-deutscher Herkunft***: 

Mit der „Globalisierung des 

Lehrerzimmers“ allein ist es nicht getan. 

Denn erstens brauchten Lehrkräfte aus 

Migrantenmilieus trotz ihrer gleichsam 

„automatischen“ Interkulturalität mehr 

Unterstützung – und zweitens ebenso 

wie ihre deutschen Kollegen eine gründliche 

einschlägige Ausbildung, beispielsweise 

für den Umgang mit 

Mehrsprachigkeit. „Der Weg zur interkulturellen 

und demokratischen Schule 

ist noch weit“, resümiert Georgi, und: 

„Auf diesem Weg müssen alle mitgenommen 

werden.“ 

Jeannette Goddar, freie Journalistin 


* s. auch unter: 

www.raa.de/fileadmin/da 

teien/pdf/projekte/ 

lehrkraefte-mit-zu 

wanderungsgeschichte/RAA-Flyer-LmZ_ 

LR-3.pdf 

** Das vom Bundesamt 

für Migration und 

Flüchtlinge entwickelte 

und vom Innenministerium 

vorgestellte „Integrationsprogramm 

– 

Angebote der Integrationsförderung 

in 

Deutschland – Empfehlungen 

zu ihrer Weiterentwicklung“ 

steht im 

Internet unter: 

www.bamf.de/cln_170/nn 

_442016/DE/DasBAM 

F/Home-Teaser/ 

20100908__ 

integrationsprogramm.html?__ 

nnn=true 

*** Viola Georgis Untersuchung 

zu Bildungsbiografien,Selbstverständnis 

und schulischer 

Integration von 

Lehrern mit Migrationshintergrund 

soll unter 

dem Titel „Vielfalt im 

Lehrerzimmer“ im 

Frühjahr 2011 im Waxmann 

Verlag erscheinen. 



Vorsicht: Finanzminister 

schreibt mit 


Besoldungsrechtliche Folgen der neuen Lehrerbildungsgesetze 

Die Reform der Lehramtsstudiengänge 

ist nicht allein von pädagogischen 

Anforderungen und wissenschaftlichen 

Einsichten geprägt. Bei Studiendauer 

und Prüfungsanforderungen 

spielt die Frage, welcher Laufbahngruppe 

die Absolventen bei Übernahme 

in das Beamtenverhältnis zuzuordnen 

sind, sprich wie teuer sie den 

Finanzminister kommen, eine nicht 

zu unterschätzende Rolle. 

Viele Studierende beschäftigen 

sich nicht eingehend 

mit der Frage ihres späteren 

Einkommens. Die Wahl 

des Studienganges folgt 

Neigung und Interesse, und 

das sollte auch so sein. Nach dem Referendariat 

mit sehr geringen Einkommen 

fühlen sie sich bei Antritt der ersten Stelle 

zunächst gut. Das Erwachen kommt 

erst später – zu spät. Denn nicht alle 

Akademiker im öffentlichen Dienst 

kommen in den „höheren Dienst“ – eine 

Ausnahme gilt für Lehrerinnen und 

Lehrer an Grund-, Haupt- und Realschulen. 

Der Unterschied liegt bei 350 

bis 400 Euro brutto im Monat – lebenslang 

(siehe Tabelle 1). 

Beamtenrechtliche Klimmzüge 

So lange das Lehramtsstudium noch als 

Staatsexamen von den Ländern allein 

gestaltet wurde, war es einfacher, die Zuordnung 

der „niedrigeren“ Lehrämter 

zum gehobenen Dienst zu rechtferti- 

Tabelle 1: Besoldungsvergleich 

Tabelle 2: Frauenanteil nach Schulart * 

Schulart Frauenanteil in Prozent 

Vorklassen 75,0 

Schulkindergärten 95,6 

Grundschulen 87,7 

Schulartunabhängige Orientierungsstufe 80,1 

Hauptschulen 59,7 

Schularten mit mehreren Bildungsgängen 74,4 

Realschulen 64,0 

Gymnasien 54,3 

Integrierte Gesamtschulen 60,2 

Freie Waldorfschulen 57,8 

Förderschulen 75,5 

Abendhauptschulen 57,4 

Abendrealschulen 62,2 

Abendgymnasien 51,1 

Kollegs 57,9 

Insgesamt 69,6 

*Voll- und teilzeitbeschäftigte Lehrkräfte, Quelle: Destatis FS 11 R 1 Tab. 7.2-2008 

gen: Eine etwas kürzere Regelstudienzeit 

(über die tatsächliche Studiendauer 

redet ja keiner) machte es möglich. Seit 

der Umstellung der Studiengänge auf 

Bachelor und Master ist das schwieriger 

geworden, denn hier wird die Gleichwertigkeit 

der unterschiedlichen Lehrerstudiengänge 

offensichtlich: Ein Master 

ist ein Master. 

Im Zuge der Reform der Lehrerbildungs- 

und der Landesbeamtengesetze 

versuchen nun viele Bundesländer, das 

Unmögliche möglich zu machen – einerseits 

die Bologna-Anforderungen an 

einen Master-Abschluss zu erfüllen 

(Studierende müssen 300 ECTS-Punkte 

vorweisen) und andererseits die Zuordnung 

aller Lehrkräfte zum höheren 

Dienst zu vermeiden. 

Studiendauer kein Argument 

Manche Länder wie Schleswig-Holstein 

gehen den Weg des „kleinen Master“, 

nach dem der Zugang zum Vorbereitungsdienst 

bereits mit 240 ECTS- 

Punkten möglich ist – also ohne Abschluss! 

Für die Übernahme eines Lehramts 

wird aber immer ein Master ver- 

Besoldungsgruppe Berufsanfang* Endstufe 

(ledig, kinderlos, höchster Wert niedrigster Wert höchster Wert niedrigster Wert 

brutto/Monat**) (Land) (Land) (Land) (Land) 

A12 Lehrkraft gehobener 3.033,39 Euro 2.787,01 Euro 3.977,97 Euro 3.522,25 Euro 

Dienst (z. B. Grundschule) (Hessen) (Sachsen-Anhalt) (Baden-Württ.) (Berlin) 

A13 Lehrkraft höherer Dienst 3.487,85 Euro 3.208,19 Euro 4.502,69 Euro 3.991,80 Euro 

(z.B. Gymnasium) (Hessen) (Sachsen-Anhalt) (Baden-Württ.) (Berlin) 

* Dort, wo das Einstiegsgehalt noch vom Alter abhängt: Einstiegsalter 27. Da Berlin z. Zt. nur Angestellte einstellt, sind die Werte hier nicht berücksichtigt. 

** In Bayern und Hamburg sowie in geringerer Höhe in NRW und Brandenburg wird noch ein „Weihnachtsgeld“ gezahlt.

langt. Die fehlenden ECTS-Punkte sollen 

dann irgendwie im Laufe des Vorbereitungsdienstes 

erworben werden. 

Auch bei der Dauer des Referendariats/Vorbereitungsdienstes 

spielen Besoldungsfragen 

ungenannt mit. So wird 

im Berliner Entwurf für ein Beamtenrechtsreformgesetz 

ein zweijähriges Referendariat 

als Zugangsvoraussetzung 

für den höheren Dienst gefordert – genau 

dies wird aber von Grundschul- und 

Sek-I-Lehrkräften gerade nicht mehr 

verlangt. 

Das Argument mit der Studiendauer 

zieht immer weniger. Als letztes Land 

gibt jetzt endlich auch Baden-Württemberg 

die sechssemestrige Lehrerausbildung 

auf und wird die Ausbildungszeiten 

der Grund- und Hauptschullehrer 

an den Pädagogischen Hochschulen auf 

acht Semester verlängern. 

Übrig bleibt dann nur noch der bereits 

in mehreren Ländern gewählte Weg, bestimmten 

Lehrämtern im Laufbahnrecht 

einfach ein niedrigeres Eingangsamt 

zuzuschreiben als anderen 

Akademiker-Berufsgruppen. 

Pädagogik unterbewertet 

Im Kern geht es darum, dass bis heute 

den weichen, als „typisch weiblich“ 

wahrgenommenen Faktoren der Lehrertätigkeit, 

dem „Pädagogischen“, eine geringere 

Wertigkeit zugesprochen wird 

als dem „typisch männlichen“ Vermitteln 

wissenschaftlich fundierter Fakten. 

Schlechter bezahlt werden die Lehrämter, 

bei denen der Anteil der Pädagogik 

und Didaktik in der Ausbildung höher 

ist. Besser bewertet wird dort, wo das 

fachwissenschaftliche Studium im Vordergrund 

steht. Das hat sich auch nicht 

dadurch geändert, dass heute in allen 

Lehrämtern mehrheitlich Frauen unterrichten 

(siehe Tabelle 2). 

Die finanzielle Schlechterstellung der 

Lehrkräfte an Grund-, Haupt- und Realschulen 

ist man gewohnt, sie wird oft genug 

nicht hinterfragt. Sie trifft die GEW 

jedoch in ihrem Grundverständnis. Bildung 

ist im Kern immer Arbeit von 

Menschen mit Menschen. Um für diese 

Arbeit die besten Männer und Frauen 

zu gewinnen, darf die wissenschaftlich 

fundierte pädagogische Arbeit nicht 

schlechter bewertet werden als andere 

akademische Tätigkeiten. Dieser Diskriminierung 

tritt die GEW auf allen Ebenen 

entgegen – auch wenn sie sich hinter 

trickreich formulierten Gesetzen 

und Verordnungen versteckt. 

Ilse Schaad, Leiterin des GEW-Arbeitsbereichs 

Angestellten- und Beamtenpolitik; 

Gesa Bruno-Latocha, Referentin im selben 

Kein Geld? 


Gegen massive Proteste der Bevölkerung 

wird derzeit das Projekt „Stuttgart 

21“ durchgezogen. Der alte Kopfsoll 

durch einen unterirdischen Durchgangsbahnhof 

nebst mehrerer Tunnel 

unter der Stadt ersetzt werden. Die 

Kosten belaufen sich offiziell auf 4,1 

Milliarden Euro. Dazu kommen Risiko- 

Rücklagen in Höhe von 438 Millionen 

Euro. An diesen Kosten beteiligen sich 

der Bund mit 1,2 Milliarden, das Land 

Baden-Württemberg mit 824 Millionen 

und die Landeshauptstadt Stuttgart 

mit 239 Millionen Euro. Der Bundesrechnungshof 

hatte bereits 2008 in 

einem Gutachten die unzureichende Berücksichtigung von Kostenrisiken bemängelt und die Baukosten 

auf insgesamt 5,3 Milliarden Euro geschätzt. Wenn man die dem Projekt zugeschlagenen Grundstückserlöse 

korrekterweise wie Bundesmittel behandelte, erhöht sich der Anteil des Bundes an der Finanzierung 

auf 2,5 Milliarden Euro. Damit läge die Hauptlast für das Projekt nicht, wie durch die Kostenschätzungen 

suggeriert, bei der Bahn AG, sondern beim Bund. In diesen Kalkulationen sind weitere 2,9 

Milliarden für eine neue Schnellbahntrasse nach Ulm noch gar nicht mitgerechnet. Verkehrsexperten 

schätzen die Gesamtkosten inzwischen auf zehn bis zwölf Milliarden Euro. 


Foto: imago 

In Schönefeld wird ein neuer Großflughafen 

für die Hauptstadt gebaut: Berlin 

Brandenburg International (BBI). 

Neben ökologischen Bedenken und 

Problemen mit dem Lärmschutz, die zu 

zahlreichen Klagen gegen den Planfeststellungsbeschluss 

führten, ist 

auch die Wirtschaftlichkeit des künftigen 

Großflughafens umstritten. Das 

Projekt sollte ursprünglich privat finanziert 

werden. Nachdem sich die 

Verhandlungen zwischen Bund, Ländern 

und dem Konsortium aus der Baufirma 

Hochtief und dem Immobilienkonzern 

IVG über Jahre hingezogen 

hatten, wurde die Privatisierung 2003 endgültig für gescheitert erklärt. Nun wird der Bau von der Flughafen-Holding 

BBF alleine realisiert. Deren Gesellschafter sind die Länder Berlin und Brandenburg zu 

jeweils 37 Prozent und der Bund zu 26 Prozent. Für die Baukosten von über drei Milliarden Euro stellen 

sie Kredite in Höhe von 2,4 Milliarden Euro zur Verfügung. 


Foto: imago 

Die schwarz-gelbe Bundesregierung will den Bürgerinnen 

und Bürgern den umstrittenen „Atomkompromiss“ unter 

anderem dadurch schmackhaft machen, dass eine „Brennelementesteuer“ 

eingeführt wird, die jährlich 2,3 Milliarden 

Euro in die öffentlichen Kassen spüle. Damit solle vor 

allem der Ausbau erneuerbarer Energien subventioniert 

werden, heißt es. Was dabei geflissentlich verschwiegen 

wird: die Kosten für das ungelöste Entsorgungsproblem 

des Atommülls. Schon jetzt ist klar, dass diese weit höher 

liegen werden als die kurzfristigen Erlöse. Allein die Sanierung 

des durch Wassereinbrüche akut einsturzgefährdeten 

ehemaligen Salzbergwerks Asse II wird nach Expertenschätzungen 

mindestens 2,5 Milliarden Euro kosten. Dort 

haben die Atomkonzerne, wie jetzt bekannt wurde, zehn 

Mal mehr radioaktiven Müll versenkt als bisher behauptet. 

Die Kosten für dessen Bergung trägt ausschließlich der 

Bund, der das Atommülllager offiziell als Forschungseinrichtung 

betreibt. Auch für die Schließung des maroden „Endlagers“ Morsleben sind 2,2 Milliarden Euro 

veranschlagt – zu zahlen aus Steuergeldern. Und damit sind wir lediglich wieder am Ausgangspunkt 

des ungelösten Entsorgungsproblems. 

Foto: imago 


GEW-INTERN 

Die Terminübersicht der 

Herbstaktionen finden 

Sie im Netz unter: 

www.dgb.de/ 

herbstaktion/ 


Die GEW ruft dazu auf, sich an den DGB-Aktionen im Herbst zu beteiligen! 

Unter dem Motto „Deutschland ist in 

Schieflage: Gerechtigkeit ist etwas anderes 

– wir brauchen einen Kurswechsel“ 

will der DGB „ein klares Zeichen 

für soziale Gerechtigkeit und gute Arbeit 

zu setzen“. Die Vorbereitungen 

für die gewerkschaftlichen Protestaktionen 

im Herbst laufen auf Hochtouren. 

Mit Aktionen vor Ort, in Betrieben 

und Verwaltungen wollen die Gewerkschaften 

für eine bessere, gerechtere 

Politik mobilisieren. 

Soziale Schieflage in Deutschland: 

Die Zahl der in verfügbarem 

Geldvermögen 

gemessenen Dollar-Millionäre 

ist trotz Finanzmarktkrise 

2008 in den vergangenen 

Jahren um über sechs Prozent gestiegen. 

Die Gewinne der Unternehmen 

sprudeln wieder und die Herren Josef 

Ackermann & Co. verkünden öffentlich 

– den enormen Unterstützungen aus 

Steuermitteln zum Hohn – Renditeziele 

von jährlich 25 Prozent. Vorbei ist die 

kurze Zeit demütiger Gesten. Der große 

„Rest“ der Gesellschaft, also die neun 

Zehntel der Bürgerinnen und Bürger, 

die schon in der Vergangenheit zum 

Vorteil der reichsten zehn Prozent der 

Gesellschaft das finanzielle Nachsehen 

hatten, wird künftig wohl noch kräftiger 

zur Kasse gebeten. 

Statt eines Beschäftigungsaufbaus mit 

gesicherten und auf Dauer angelegten 

Arbeitsplätzen wachsen Leiharbeit und 

prekäre Beschäftigung – auch in der Bildung. 

Das beschleunigt die Erosion des 

tarifvertraglichen Schutzes für viele. Die 

gewerkschaftliche Forderung „gleicher 

Lohn für gleiche Arbeit“ rückt damit in 

weitere Ferne. Dies trifft vor allem junge 

Berufsanfängerinnen und Berufsanfänger 

– auch im Lehrerberuf. Den Älteren 

hingegen droht eine empfindliche Kürzung 

der Renten und Pensionen, wenn 

die Bundesregierung ihre Pläne, die Altersgrenze 

willkürlich anzuheben, realisiert. 

Und ein solidarisches Gesundheitssystem 

wird gerade umgemodelt 

und die Zwei-Klassen-Medizin zementiert. 

Im Bildungsbereich haben Bundes- und 

Landesregierungen beim Dresdener Bildungsgipfel 

2008 (s. E&W 11/2008) die 

Dringlichkeit maßgeblicher finanzieller 

Verbesserungen zwar öffentlich anerkannt. 

Großspurig hatten sie versprochen, 

die Bildungsausgaben in den 

kommenden Jahren auf sieben Prozent 

des Bruttoinlandsprodukts (BIP) zu steigern. 

Doch seit dem dritten Gipfeltreffen 

im Juni (s. E&W 7-8/2010) sind die 

ursprünglich ins Auge gefassten zusätzlichen 

40 Milliarden Euro für den Ausbau 

von Kitas, Schulen, Hochschulen 

und Weiterbildung auf lediglich zehn 

Milliarden geschrumpft. Damit ist das 

Dresdener Versprechen desaströs gescheitert 

(s. Seite 27). Fest steht: Die 

Kommunen werden keine zusätzlichen 

Finanzmittel von Bund und Ländern 

bekommen. Stattdessen greift die „Fortschrittsbremse“ 

(sprich: „Schuldenbremse“) 

und verordnet den Länderhaushalten 

drastische Sparmaßnahmen. 

So will beispielsweise das Saarland 

die Eingangsbesoldung für Lehrkräfte 

im gehobenen und höheren Dienst senken 

(s. Seite 30). Das wird schädliche 

Konsequenzen für die künftige Versorgung 

mit dringend benötigtem pädagogischen 

Personal haben. Daher setzt die 

GEW sich dafür ein, dass die Eingruppierung 

der Lehrerinnen und Lehrer 

endlich per Tarifvertrag geregelt wird – 

und Lehrkräfte nicht weiterhin schlechter 

bezahlt werden als andere Akademiker 

im öffentlichen Dienst. 

Die hohe Staatsverschuldung hat mehrere 

Ursachen. Insbesondere die Steuer- 

entlastung für Reiche und Vermögende 

hat allein in den vergangenen zehn Jahren 

zu Steuerausfällen von über 250 

Milliarden Euro geführt. „Deutschland 

ist ein Steuerparadies für Vermögende“, 

sagt einer, der es wissen muss: der Reeder 

Peter Krämer. Die GEW hat darauf eine 

klare Antwort. Sie schlägt vor, die 

Einnahmen des Staates zu stärken, und 

hat ein einfaches, auf Solidarität beruhendes 

Steuerprogramm entwickelt (s. 

E&W 5/2010). Bund und Länder könnten 

nach diesem Modell jährlich mindestens 

75 Milliarden Euro mehr einnehmen. 

Gewiss – dieser Vorschlag wird 

auf heftigen Widerstand stoßen. Denn 

diejenigen, die sich bisher ihre Taschen 

gefüllt haben, werden auch in Zukunft 

nicht darauf verzichten. 

Trotzdem: Warum bleiben Manager 

und große Akteure des Finanzmarktes 

bei der Bewältigung der Kosten der Krise 

ungeschoren und können die Gesellschaft 

so auf direktem Weg in die nächste, 

womöglich noch schlimmere Finanzkrise 

manövrieren? Warum versucht 

Politik nicht, die riesige Umverteilung 

von unten nach oben endlich umzukehren, 

statt diese weiter zu verfestigen? 

Das wäre im Interesse und zum 

Wohl der ganzen Gesellschaft. Nur so 

kann der Staat soziale Sicherheit, den 

Schutz bei Krankheit und im Alter sowie 

gute Bildung für alle garantieren. 

Deshalb lautet die Frage: Was ist jede 

Kollegin, jeder Kollege bereit zu tun, 

um die Folgen und Lasten der Krise sozial 

gerechter zu verteilen? Denn nur, 

wenn ihre Mitglieder sich engagieren, 

können Gewerkschaften auch etwas bewegen. 

Deshalb: Liebe Mitglieder, beteiligt 

euch an den bundesweit stattfindenden 

Versammlungen und Aktionen 

der DGB-Gewerkschaften vor Ort und 

bringt euch ein! 

Ulrich Thöne, GEW-Vorsitzender

Recht und 

Rechtsschutz 

10/2010 Informationen 

Altersdiskriminierung 

EuGH prüft 

Entgeltregelungen 

Das Bundesarbeitsgericht (BAG) hat den 

Europäischen Gerichtshof (EuGH) um Vorabprüfung 

ersucht, ob Entgeltregelungen des 

öffentlichen Dienstes jüngere Angestellte benachteiligen. 

Seit dem 1. Oktober 2005 ersetzt der Tarifvertrag 

für den öffentlichen Dienst 

(TVöD) den Bundes-Angestelltentarifvertrag 

(BAT). Die Überführung der 

Bundesangestellten in den TVöD hat zu 

Unklarheiten und in der Folge zu zahlreichen 

Klagen geführt. Beim BAG sind 

in dieser Frage außerdem Klagen von 

Landesangestellten anhängig, die teilweise 

zeitverzögert ebenfalls nicht mehr 

nach BAT, sondern nach dem Tarifvertrag 

der Länder (TV-L) bezahlt werden. 

Konkret geht es darum, ob bei der Überführung 

in den TVöD bzw. TV-L gegen 

europäisches Recht verstoßen wurde 

(Richtlinie 2000/78/EG), das Altersdiskriminierung 

verbietet. Bevor das BAG 

in mehreren Fällen entscheidet, wartet 

es den EuGH-Spruch ab. 

Hintergrund: Im BAT orientierte sich 

die Grundvergütung am Lebensalter, alle 

zwei Jahre erhielten die Angestellten 

eine höhere Vergütung – bis sie die Endgrundvergütung 

erreichen. Diese Regelung 

benachteiligte jüngere, qualifizierte 

Angestellte. Dagegen hebt die Bezahlung 

nach TVöD auf Tätigkeit, Berufserfahrung 

und Leistung ab. 

Weiterhin alte Ungleichheiten? 

Bei der Überführung in den TVöD – im 

Zuge der Besitzstandswahrung – sind 

die alten Entgelte weitergezahlt worden, 

die bereits erreichten Lebensaltersstufen 

blieben jedoch erhalten. Zum 1. Oktober 

2007 sind die Betroffenen endgültig 

jeweils in die nächsthöhere Stufe der 

neuen Entgelttabelle eingruppiert worden. 

Dagegen klagte unter anderem eine 

1962 geborene Bauingenieurin, die seit 

2004 in einer obersten Bundesbehörde 

der GEW–Bundesstelle 

für Rechtsschutz. 

Verantwortlich: Katrin Löber, 

Volker Busch, Gerhard Jens 

62. Jahrgang 

beschäftigt ist. Sie erreichte zum 1. Oktober 

2007 die reguläre Stufe 4 der Entgeltgruppe 

(EG) 11 und argumentiert: 

Die altersdiskriminierende 

BAT-Regelung werde im 

TVöD konserviert und fortgesetzt. 

Wie die älteren Angestellten 

müsse auch sie 

die Stufe 5 der EG 11 erhalten. 

Entscheidet der EuGH 

im Sinne der Klägerin, dürften 

einige TVöD-Eingruppierungen 

hinfällig sein. 

BAGvom20.Mai2010–6 

AZR319/09(A) 

Vorinstanz: LAG Köln vom 

6. Februar 2009 – 8 Sa 

1016/08 

Eine ähnlich gelagerte Klage 

aus dem Land Berlin ist 

beim BAG unter diesem 

Aktenzeichen anhängig: 

BAGvom20.Mai2010–6AZR148/09(A) 

Vorinstanz: LAG Berlin-Brandenburg vom 

11. September 2008 – 20 Sa 2244/07 

Eine weitere Klage aus Hessen, die der 

EuGH ebenfalls vorab prüfen soll, wurde 

bis zur Entscheidung des Berliner 

Verfahrens ausgesetzt. 

(BAG–6AZR481/09) 

Dienstfähigkeit 

Dienstherr entscheidet 

über „Reaktivierung“ 

Dienstunfähige Beamtinnen und Beamte, 

die sich um eine neue, geeignete Tätigkeit 

bemühen, um wieder aktiv im Beruf zu stehen, 

haben schlechte Chancen. Denn der Arbeitgeber 

genießt das Privileg der Entscheidung, 

ob jemand „reaktiviert“ werden 

kann. 

Die Antragstellerin, eine ehemalige 

Konrektorin, war dienstunfähig in den 

Ruhestand ausgeschieden. Zu ihrem zuletzt 

ausgeübten Amt gehörten die 

Dienstaufgaben einer Lehrerin, die sie 

auch nach einem aktuellen amtsärztlichen 

Gutachten von 2009 nicht mehr 

ausüben konnte. 

Um wieder in das aktive Beamtenverhältnis 

wechseln zu können, wollte sie 

am Auswahlverfahren für die Stelle eines 

Schulaufsichtsbeamten teilnehmen. 

Dies verwehrte ihr der Dienstherr jedoch. 

Deshalb beantragte sie vor dem Verwaltungsgericht 

(VG) einerseits die Teilnahme 

am Auswahlverfahren, andererseits 

den Erlass einer einstweiligen Anordnung, 

um die endgültige Personalentscheidung 

zugunsten einer Mitbewerberin 

aufzuschieben: Zunächst sei zu 

klären, ob sie überhaupt wieder in das 

aktive Beamtenverhältnis berufen werden 

könne. Die Antragstellerin begründete 

ihren Reaktivierungsanspruch 

mit dem 

Landesbeamtengesetz 

Nordrhein-Westfalens 

(NRW) in der bis 31. 

März 2009 gültigen Fassung 

(Paragraf 48 Abs. 3 

Satz 1 LBG NRW) bzw. 

in der ab 1. April 2009 

gültigen Fassung (Paragraf 

35 Satz 1 LBG 

NRW). 

Das VG lehnte den Antrag 

ab, ebenso bleib die 

Beschwerde vor dem 

Oberverwaltungsgericht 

Nordrhein-Westfalen 

(OVG NRW) ohne Erfolg: 

Beantrage ein Beamter die Wiederherstellung 

seiner Dienstfähigkeit, müsse 

er den gesundheitlichen Anforderungen 

des zuletzt ausgeübten Amtes genügen. 

Allein dieses Normverständnis entspreche 

dem Willen des Gesetzgebers. 

Die Interpretation, dass Beamte nur den 

Anforderungen eines neuen Amtes 

genügen müssten, sei dagegen vom Gesetz 

nicht gedeckt. 

Zwar habe das Land bereits seit 1998 die 

Regelungen gelockert, um die Wiedereinsatzmöglichkeiten 

von Beamten zu 

erweitern. Deshalb sei es auch zu einer 

Abkehr von der strengen Auslegung gekommen, 

die Dienstfähigkeit müsse uneingeschränkt 

– gemessen am alten Amt 

– wieder hergestellt sein. Doch gelte dieser 

geänderte Reaktivierungsgrundsatz 

nur bei Wiederverwendung von Beamten 

sozusagen „von Amts wegen“: wenn 

die Reaktivierung zum Beispiel den besonderen 

öffentlichen Interessen diene 

(z.B. wenn im Versorgungshaushalt geringere 

Kosten auf den Staat zukommen). 

Dagegen bleibe es bei der Reaktivierung 

auf Antrag des Beamten bei der ursprünglichen, 

strengen Regelung: Wiederherstellung 

der Dienstfähigkeit für 

das zuletzt ausgeübte Amt. 

OVGNRWvom13.Juli2009–6B 

552/09 

§ 

Altersdiskriminierung 

Dienstfähigkeit 


GEW-INTERN 

Liebe Kolleginnen und Kollegen, 

wer verantwortlich vorsorgen will, kommt nicht daran vorbei, auch über die finanzielle Absicherung im Todesfall nachzudenken. 

Brechen Sie ein Tabu und treffen Sie Vorsorge für den Fall der Fälle. 

Ein Todesfall ist immer eine hohe psychische Belastung für alle Hinterbliebenen. Neben der Trauer müssen eine Reihe organisatorischer Aufgaben bewältigt 

werden. Von der Gestaltung der Trauerfeier bis hin zur Wohnungsauflösung. Aus Erfahrung wissen wir, dass die Kosten für eine würdige Bestattung 

5 000 EUR oft weit übersteigen. Sichern Sie Ihre Angehörigen rechtzeitig ab durch den Abschluss einer Sterbegeldversicherung. Denn seit 

dem 01.01.2004 wurde das von den gesetzlichen Krankenkassen gezahlte Sterbegeld komplett gestrichen. 

Eigenverantwortung ist jetzt unverzichtbar – Wir helfen Ihnen dabei. 

Sie können jetzt mit der BFW-Sterbegeldversicherung Ihre Lücke in der Vorsorge schließen; dabei kommen Ihnen die besonders günstigen Beiträge 

für GEW-Mitglieder zugute. Diese und weitere Vorteile gelten auch für Ihre Angehörigen: 

Vorteile auf einen Blick: 

● Niedrige Beiträge durch Gruppenvertrag ● Garantierte Aufnahme bis 80 Jahre 

● Steuerbegünstigung der Beiträge ● Doppelzahlung bei Unfalltod 

● Keine Gesundheitsprüfung, ● Leistungsverbesserung durch Überschussbeteiligung 

Warum sollten Sie eine Sterbegeldversicherung beim Bildungs- und Förderungswerk der GEW abschließen? 

In der Bereitstellung finanzieller Mittel für ein würdiges Begräbnis sieht das BFW der GEW seine Hauptaufgabe. Durch den Gruppenvertrag mit der 

DBV Deutsche Beamtenversicherung bieten wir GEW-Mitgliedern und deren Angehörigen seit über 35 Jahren besonders günstige Versicherungsbeiträge. 

Wählen Sie eine Versicherungssumme zwischen 500 € und 12500 €. 

Senden Sie uns den folgenden Antrag am besten noch heute zurück. 

Beitragstabelle Monatsbeiträge je 500 EUR Versicherungssumme Tarif VG9/2008 

Eintritts Männer Frauen 

-alter EUR EUR 

15 0,59 EUR 0,51 EUR 

16 0,61 EUR 0,52 EUR 

17 0,62 EUR 0,53 EUR 

18 0,63 EUR 0,54 EUR 

19 0,65 EUR 0,56 EUR 

20 0,66 EUR 0,57 EUR 

21 0,67 EUR 0,58 EUR 

22 0,69 EUR 0,59 EUR 

23 0,71 EUR 0,60 EUR 

24 0,72 EUR 0,62 EUR 

25 0,74 EUR 0,63 EUR 

26 0,76 EUR 0,65 EUR 

27 0,78 EUR 0,66 EUR 

28 0,80 EUR 0,68 EUR 

29 0,82 EUR 0,69 EUR 

30 0,84 EUR 0,71 EUR 

31 0,86 EUR 0,73 EUR 

Bildungs- und Förderungswerk 

der GEW im DGB e.V. 

Eintrittsalter: Beginnjahr der Versicherung minus Geburtsjahr der zu versichernden Person. 

Bei Eintrittsalter 15-74 ist die Unfallzusatzversicherung obligatorisch eingeschlossen. 

Für andere Versicherungssummen als 500 Euro ist der Betrag entsprechend zu vervielfältigen. 

Die Monatsbeiträge sind versicherungstechnisch mit sieben Nachkommastellen gerechnet. Aus Vereinfachungsgründen sind aber nur zwei Nachkommastellen 

in der Beitragstabelle ausgewiesen. Deshalb kann es zu Rundungsdifferenzen kommen, die sich allerdings nur im Cent-Bereich bewegen. 

Endalter Beitragszahlung: 85 Jahre, aber mindestens fünf Jahre. 




32 0,89 EUR 0,75 EUR 

33 0,91 EUR 0,77 EUR 

34 0,94 EUR 0,79 EUR 

35 0,97 EUR 0,81 EUR 

36 1,00 EUR 0,83 EUR 

37 1,03 EUR 0,86 EUR 

38 1,06 EUR 0,88 EUR 

39 1,09 EUR 0,91 EUR 

40 1,13 EUR 0,94 EUR 

41 1,17 EUR 0,96 EUR 

42 1,21 EUR 0,99 EUR 

43 1,25 EUR 1,03 EUR 

44 1,30 EUR 1,06 EUR 

45 1,34 EUR 1,09 EUR 

46 1,39 EUR 1,13 EUR 

47 1,45 EUR 1,17 EUR 

48 1,50 EUR 1,21 EUR 



49 1,56 EUR 1,26 EUR 

50 1,63 EUR 1,30 EUR 

51 1,69 EUR 1,35 EUR 

52 1,76 EUR 1,40 EUR 

53 1,84 EUR 1,46 EUR 

54 1,92 EUR 1,52 EUR 

55 2,00 EUR 1,58 EUR 

56 2,09 EUR 1,65 EUR 

57 2,18 EUR 1,72 EUR 

58 2,28 EUR 1,80 EUR 

59 2,39 EUR 1,88 EUR 

60 2,51 EUR 1,97 EUR 

61 2,63 EUR 2,07 EUR 

62 2,76 EUR 2,17 EUR 

63 2,91 EUR 2,29 EUR 

64 3,06 EUR 2,41 EUR 

65 3,23 EUR 2,55 EUR 



66 3,42 EUR 2,70 EUR 

67 3,62 EUR 2,86 EUR 

68 3,84 EUR 3,05 EUR 

69 4,08 EUR 3,25 EUR 

70 4,35 EUR 3,48 EUR 

71 4,64 EUR 3,73 EUR 

72 4,97 EUR 4,02 EUR 

73 5,34 EUR 4,35 EUR 

74 5,75 EUR 4,73 EUR 

75 6,19 EUR 5,14 EUR 

76 6,75 EUR 5,66 EUR 

77 7,41 EUR 6,30 EUR 

78 8,22 EUR 7,09 EUR 

79 9,24 EUR 8,11 EUR 

80 10,61 EUR 9,49 EUR

Version G -03. 2010 

Beitrittserklärung bitte zurücksenden an: 

Bildungs- und Förderungswerk der GEW e.V., Postfach 90 04 09, 60444 Frankfurt 

Beitrittserklärung zur Gruppen-Sterbegeldversicherung 

(bis Alter 80) - Tarif VG9/2008 

Zu versichernde Person 

Versicherungsumfang 

Einzugsauftrag 

(bitte in jedem Fall ausfüllen) 

Produktbeschreibung 

Unfalltod- 

Zusatzversicherung 

Beitragszahlung 

Name / Vorname 

Straße / Hausnummer 

Versicherungsbeginn 

PLZ / Wohnort 

Geburtsdatum 

Telefonnummer für Rückfragen 

Ich beantrage eine Versicherungssumme von: (bitte ankreuzen) 

Versicherungssumme in € 

3.000 

5.000 

7.000 

10.000 

12.500 

Monatlicher Beitrag in € 

Ich wähle folgende Summe unter 12.500 Euro: Euro ..................... 

zzgl. BFW-Mitgliedsbeitrag 0,05 

Mindestsumme 500,-- Euro 

Lastschriftbetrag ................ 

Ich erkläre mich damit einverstanden, dass die Beiträge für diese Gruppen-Sterbegeld-Versicherung bis auf schriftlichen Widerruf und der 

monatliche BFW-Mitgliedsbeitrag von € 0,05 im Lastschriftverfahren monatlich eingezogen werden. 

Konto-Nummer Bankleitzahl 

Y Y 

Bank / Sparkasse / Postbank Konto-Inhaber 

Y 

Die Versicherungsleistung wird beim Tod der versicherten Person fällig. 

Das Höchsteintrittsalter beträgt 80 Jahre. Der Versicherer verzichtet auf 

eine Gesundheitsprüfung; stattdessen gilt beim Tod der versicherten 

Person im 1. Versicherungsjahr folgende Staffelung der Versicherungssumme: 

Bei Tod im 1. Monat: Rückzahlung des eingezahlten Beitrages; 

bei Tod im 2. Monat: Zahlung von 1/12 der Versicherungssumme; bei Tod 

im 3. Monat Zahlung von 2/12 der Versicherungssumme usw.; allmonat- 

Eine Unfalltod-Zusatzversicherung ist stets eingeschlossen, außer bei 

den Eintrittsaltern ab 75 Jahren. Bei Tod infolge eines Unfalls vor dem 

Ende des Versicherungsjahres, in dem die versicherte Person ihr 75. 

Die Beiträge sind bis zum Ende des Monats zu entrichten, in dem die 

versicherte Person stirbt; längstens jedoch bis zum Ende des Ver- 

Überschussbeteiligung Die von der DBV Deutsche Beamtenversicherung Lebensversicherung 

AG laufend erwirtschafteten Überschüsse werden in Form von Grund- und 

Zinsüberschussanteilen weitergegeben. Die Grundüberschussanteile 

werden mit den von mir zu zahlenden Versicherungsbeiträgen verrechnet. 

Zuwendungserklärung Die während meiner Mitgliedschaft auf die Sterbegeldversicherung 

anfallenden Grundüberschussanteile werden mit 

den von mir zu zahlenden Versicherungsbeiträgen verrechnet. 

Bis auf meinen jederzeit möglichen Widerruf wende ich dem 

BFW der GEW laufend Beträge in Höhe der jeweils verrechneten 

Überschussanteile zu. Dadurch kommen diese Beträge wirt- 

Unterschriften 

Bildungs- und Förderungswerk 

der GEW im DGB e.V. 

Über die Erhöhung des Versicherungsschutzes wird ein gesonderter Versicherungsschein erstellt. 

Bevor Sie diese Beitrittserklärung unterschreiben, lesen Sie bitte auf der 

Rückseite die Einwilligungserklärung der zu versichernden Person. Die Einwilligungserklärung 

enthält u.a. die Klausel nach dem Bundesdaten- 

Ort / Datum Unterschrift der zu versichernden Person 

Y Y Y 

Bitte kreuzen Sie an: 

weiblich männlich 

lich um 1/12 der Versicherungssumme steigend bis zur vollen Versicherungssumme 

ab Beginn des 2. Versicherungsjahres. Stirbt die 

versicherte Person vor Ablauf des ersten Versicherungsjahres infolge 

eines im ersten Versicherungsjahr eingetretenen Unfalls, wird stets 

die volle Versicherungsleistung erbracht. 

Interne Angaben 

Gruppenvertragsnummer Personenkreis Versicherungsscheinnummer Versicherungssumme Versicherungsbeginn 

4 7 9 0 0 5 8 6 6 1 4 7 0 1 2 0 1 0 

Y 

Ihr Servicetelefon 

069/78 97 32 05 

Bitte ankreuzen: 

Mitglied 

Familienangehörige/r 

Lebensjahr vollendet hat, wird die volle Versicherungssumme zusätzlich 

zur Sterbegeldleistung gezahlt. 

sicherungsjahres, in dem die versicherte Person das rechnungsmäßige 

85. Lebensjahr vollendet. 

Die Zinsüberschussanteile werden verzinslich angesammelt 

und zusammen mit der Versicherungsleistung ausgezahlt. 

schaftlich nicht mir, sondern dem BFW der GEW zu 64 % für 

satzungsgemäße Aufgaben und zu 36 % zur Förderung der 

Sterbegeldeinrichtung (Kostendeckungsmittel) zugute. Über 

die Höhe der Zuwendungen gibt das BFW der GEW auf Anfrage 

jederzeit Auskunft. Bei Widerruf der Zuwendungserklärung 

beträgt der monatliche BFW-Mitgliedsbeitrag 2,50 €. 

schutzgesetz (BDSG) und Hinweise zum Widerspruchsrecht; sie ist 

wichtiger Bestandteil des Vertrages. Sie machen mit Ihrer Unterschrift 

die Einwilligungserklärung zum Inhalt dieser Beitrittserklärung. 

Unterschrift der Kontoinhaberin/des Kontoinhabers 


Einwilligungserklärung Die Vereinigung und die zu versichernde Person geben die nachfolgend abgedruckten Einwilligungserklärungen zur Datenverarbeitung 

nach dem Bundesdatenschutzgesetz und zur Schweigepflichtentbindung ab. 

Widerrufsrecht 

Sie können Ihre Erklärung bis zum Ablauf von 30 Tagen 

nach Erhalt des Versicherungsscheins und der 

Bestimmungen und Informationen zum Vertrag (BIV) ohne 

Angabe von Gründen schriftlich widerrufen. Eine 

Erklärung in Textform (z.B. per Brief, Fax oder E-Mail) ist 

I. Bedeutung dieser Erklärung und Widerrufsmöglichkeit 

Ihre personenbezogenen Daten benötigen wir zur Verhinderung 

von Versicherungsmissbrauch, zur Überprüfung unserer 

Leistungspflicht, zu Ihrer Beratung und Information sowie allgemein 

zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung. 

Personenbezogene Daten dürfen nach geltendem Datenschutzrecht 

nur erhoben, verarbeitet oder genutzt werden 

(Datenverwendung), wenn dies ein Gesetz ausdrücklich 

erlaubt oder anordnet oder wenn eine wirksame Einwilligung 

des Betroffenen vorliegt. 

Nach dem Bundesdatenschutzgesetz (BDSG) ist die Verwendung 

Ihrer allgemeinen personenbezogenen Daten 

(z.B. Alter oder Adresse) erlaubt, wenn es der Zweckbestimmung 

eines Vertragsverhältnisses oder vertragsähnlichen 

Vertrauensverhältnisses dient (§ 28 Abs. 1 Nr. 1 BDSG). 

Das gleiche gilt, soweit es zur Wahrung berechtigter Interessen 

der verantwortlichen Stelle erforderlich ist und kein Grund zu 

der Annahme besteht, dass das schutzwürdige Interesse des 

Betroffenen an dem Ausschluss der Verarbeitung oder Nutzung 

überwiegt (§ 28 Abs. 1 Nr. 2 BDSG). Die Anwendung 

dieser Vorschriften erfordert in der Praxis oft eine umfangreiche 

und zeitintensive Einzelfallprüfung. Auf diese kann bei Vorliegen 

dieser Einwilligungserklärung verzichtet werden. 

Zudem ermöglicht diese Einwilligungserklärung eine Datenverwendung 

auch in den Fällen, die nicht von den Vorschriften 

des Bundesdatenschutzgesetzes erfasst werden 

(Vgl. dazu Ziffer II). 

Einen intensiveren Schutz genießen besondere Arten personenbezogener 

Daten (insbesondere Ihre Gesundheitsdaten). 

Diese dürfen wir im Regelfall nur verwenden, nachdem 

Sie hierin ausdrücklich eingewilligt haben (Vgl. dazu Ziffer III.). 

Mit den nachfolgenden Einwilligungen zu Ziffer II. und Ziffer 

III. ermöglichen Sie zudem eine Datenverwendung auch 

solcher Daten, die dem besonderen gesetzlichen Schutz von 

Privatgeheimnissen gemäß § 203 Strafgesetzbuch unterliegen. 

Diese Einwilligungen sind ab dem Zeitpunkt der Antragstellung 

wirksam. Sie wirken unabhängig davon, ob später 

der Versicherungsvertrag zustande kommt. Es steht Ihnen 

frei, diese Einwilligungserklärungen mit Wirkung für die 

Zukunft jederzeit ganz oder teilweise zu widerrufen. Dies 

lässt aber die gesetzlichen Datenverarbeitungsbefugnisse 

unberührt. Sollten die Einwilligungen ganz oder teilweise 

verweigert werden, kann das dazu führen, dass ein Versicherungsvertrag 

nicht zustandekommt. 

II. Erklärung zur Verwendung Ihrer allgemeinen personenbezogenen 

Daten 

Hiermit willige ich ein, dass meine personenbezogenen Daten 

unter Beachtung der Grundsätze der Datensparsamkeit und 

der Datenvermeidung verwendet werden 

1.a) zur Vertragsabwicklung und zur Prüfung der Leistungspflicht; 

b) zur Weitergabe an den/die für mich zuständigen Vermittler, 

soweit dies der ordnungsgemäßen Durchführung meiner 

Versicherungsangelegenheiten dient; 

Allgemeine Hinweise 

Mir ist bekannt, dass die Vereinigung Versicherungsnehmerin 

ist. Sie handelt in meinem Auftrag. Ich bevollmächtige die Vereinigung 

zur Vertretung bei der Abgabe und Entgegennahme 

aller das Versicherungsverhältnis betreffenden Willenserklärungen 

(einschließlich der Kündigung der Sterbegeldversicherung 

beim Ausscheiden des Mitglieds aus der Vereinigung); 

die Vertretungsbefugnis erstreckt sich jedoch nicht 

auf die Empfangnahme von Versicherungsleistungen und 

die Änderung des Bezugsrechts. 

Versicherungsträger 

DBV Deutsche Beamtenversicherung 

Lebensversicherung AG 

Sitz: Wiesbaden (AG Wiesbaden - HRB 7501-) 

Vorsitzender des Aufsichtsrats: Herbert Falk 


Widerrufsbelehrung auf Abschluss eines Versicherungsvertrages 

ausreichend. Zur Wahrung der Widerrufsfrist genügt die 

rechtzeitige Absendung des Widerrufs. Der Widerruf ist zu 

richten an: DBV Deutsche Beamtenversicherung Lebensversicherung 

AG, Frankfurter Str. 50, 65189 Wiesbaden. 

Sofern der vorseitig genannte Versicherungsbeginn vor 

2. zur gemeinschaftlichen Führung von Datensammlungen 

der zur AXA Gruppe gehörenden Unternehmen (zu denen 

auch die DBV Deutsche Beamtenversicherung zählt und 

die im Internet unter www.dbv.de einsehbar sind oder mir 

auf Wunsch mitgeteilt werden), um die Anliegen im Rahmen 

der Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung schnell, 

effektiv und kostengünstig bearbeiten zu können (z.B. 

richtige Zuordnung Ihrer Post oder Beitragszahlungen). 

Diese Datensammlungen enthalten Daten wie Name, 

Adresse, Geburtsdatum, Kundennummer, Versicherungsnummer, 

Kontonummer, Bankleitzahl, Art der bestehenden 

Verträge, sonstige Kontaktdaten; 

3. durch andere Unternehmen/Personen (Dienstleister) innerhalb 

und außerhalb der AXA Gruppe, denen der Versicherer 

oder ein Rückversicherer Aufgaben ganz oder teilweise zur 

Erledigung überträgt. Diese Dienstleister werden eingeschaltet, 

um die Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung 

möglichst schnell, effektiv und kostengünstig zu 

gestalten. Eine Erweiterung der Zweckbestimmung der 

Datenverwendung ist damit nicht verbunden. Die Dienstleister 

sind im Rahmen ihrer Aufgabenerfüllung verpflichtet, 

ein angemessenes Datenschutzniveau sicher zu stellen, 

einen zweckgebundenen und rechtlich zulässigen Umgang 

mit den Daten zu gewährleisten sowie den Grundsatz der 

Verschwiegenheit zu beachten; 

4. zur Verhinderung des Versicherungsmissbrauchs und bei 

der Klärung von Ansprüchen aus dem Versicherungsverhältnis 

durch Nutzung konzerneigener Datenbestände sowie 

Nutzung eines Hinweis- und Informationssystems der Versicherungswirtschaft 

mit Daten, die der Gesamtverband 

der Deutschen Versicherungswirtschaft e.V. (GDV) im Auftrag 

der Versicherer verschlüsselt. Auf Basis dieses Systems 

kann es zu einem auf den konkreten Anlass bezogenen 

Austausch personenbezogener Daten zwischen dem 

anfragenden und dem angefragten Versicherer kommen; 

5. zur Beratung und Information über Versicherungs- und 

sonstige Finanzdienstleistungen durch 

a) den Versicherer, andere Unternehmen der AXA Gruppe und 

den für mich zuständigen Vermittler; 

b) Kooperationspartner des Versicherers (die im Internet 

unter www.axa.de einsehbar sind oder mir auf Wunsch 

mitgeteilt werden); soweit aufgrund von Kooperationen mit 

Gewerkschaften/Vereinen Vorteilskonditionen gewährt 

werden, bin ich damit einverstanden, dass der Versicherer 

zwecks Prüfung, ob eine entsprechende Mitgliedschaft 

besteht, mit den Gewerkschaften/Vereinen einen Datenabgleich 

vornimmt; 

6. zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung, indem 

der Versicherer Informationen über mein allgemeines 

Zahlungsverhalten einholt. Dies kann auch erfolgen durch 

ein anderes Unternehmen der AXA Gruppe oder eine Auskunftei 

(z.B. Bürgel, Infoscore, Creditreform, SCHUFA); 

7. zur Antrags-, Vertrags- und Leistungsabwicklung, indem 

Bei höherem Eintrittsalter können die zu zahlenden 

Beiträge in ihrem Gesamtbetrag die versicherte 

Leistung unter Umständen übersteigen. 

Eine Durchschrift der Beitrittserklärung wird mir unverzüglich 

nach Unterzeichnung zugesandt. 

Auf diesen Vertrag findet das Recht der Bundesrepublik 

Deutschland Anwendung. 

Soweit Vorteilskonditionen gewährt werden, die vom 

Bestehen der Mitgliedschaft zu einer Gewerk- 

Vorstand: Dr. Frank Keuper (Vors.), Dr. Patrick Dahmen, 

Wolfgang Hanssmann, Ulrich C. Nießen, Thomas Gerber, 

Dr. Heinz-Jürgen Schwering 

dem Ablauf der Widerrufsfrist liegt, bin ich damit einverstanden, 

dass der erste oder einmalige Beitrag (Einlösungsbeitrag) 

- abweichend von der gesetzlichen 

Regelung - vor Ablauf der Frist fällig d.h. unverzüglich zu 

zahlen ist. 

der Versicherer ein Unternehmen der AXA Gruppe oder 

eine Auskunftei eine auf der Grundlage mathematischstatistischer 

Verfahren erzeugte Einschätzung meiner 

Zahlungsfähigkeit bzw. der Kundenbeziehung (Scoring) einholt. 

III. Erklärungen zur Schweigepflichtentbindung und 

Verwendung von Gesundheitsdaten 

Schweigepflichtentbindung 

Zur Bewertung unserer Leistungspflicht kann es erforderlich 

werden, dass wir die Angaben prüfen, die zur Begründung 

von Ansprüchen gemacht werden oder die sich aus eingereichten 

Unterlagen (z.B. Rechnungen, Verordnungen, Gutachten) 

oder Mitteilungen beispielsweise eines Krankenhauses 

oder Arztes ergeben. Diese Überprüfung unter Einbeziehung 

von Gesundheitsdaten erfolgt nur, soweit hierzu 

ein Anlass besteht (z.B. Fragen zu Unfalltod oder Selbsttötung). 

Um diese Prüfung und Bewertung zu ermöglichen, geben 

Sie folgende Erklärung ab: 

a) Zum Zweck der Prüfung der Leistungspflicht befreie ich 

von ihrer Schweigepflicht Ärzte, Pflegepersonen und Bedienstete 

von Krankenhäusern, sonstigen Krankenanstallten, 

Pflegeheimen, Personenversicherern, gesetzlichen 

Krankenkassen sowie von Berufsgenossenschaften und 

Behörden, soweit ich dort in den letzten 10 Jahren vor 

Antragstellung untersucht, beraten oder behandelt worden 

bin bzw. versichert war oder einen Antrag auf Versicherung 

gestellt habe. 

b) Die Angehörigen des Versicherers und seiner Dienstleistungsgesellschaften 

befreie ich von ihrer Schweigepflicht 

insoweit, als Gesundheitsdaten an beratende Ärzte oder 

Gutachter weitergegeben werden. Wir werden Gesundheitsdaten 

nach den Absätzen a) und b) nur erheben zur Leistungspflichtprüfung. 

Datenverwendung 

Um die Datenverwendung zu ermöglichen, geben Sie 

folgende Erklärungen ab: 

a) Ich willige in die Verwendung der von den vorstehenden 

Schweigepflichtentbindungserklärungen erfassten Gesundheitsdaten 

zur Leistungsprüfung ein. Die Grundsätze der 

Datensparsamkeit und Datenvermeidung sind zu beachten. 

b) Ich willige ferner ein, dass die von den vorstehenden 

Schweigepflichtentbindungserklärungen erfassten Gesundheitsdaten 

unter Beachtung der Grundsätze der Datensparsamkeit 

und Datenvermeidung im Sinne der Ziffer II. Nr. 

1 (Vertragsabwicklung), Nr. 3 (Outsourcing an Dienstleister), 

Nr. 4 (Missbrauchsbekämpfung) und Nr. 5 (Beratung und 

Information) verwendet werden dürfen. 

Zur Missbrauchsbekämpfung im Rahmen einer besonderen 

Konzerndatenbank dürfen Gesundheitsdaten nur von 

Kranken-, Unfall- und Lebensversicherern eingesehen und 

verwendet werden (Ziffer II. 4). 

schaft/Vereinigung abhängig sind, erfolgt ein Datenabgleich 

mit dieser Organisation ohne Bekanntgabe der Versicherungsinhalte. 

Die für Ihre Versicherung zuständige Aufsichtsbehörde ist die 

Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin), 

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Unser Unternehmen ist Mitglied im Verein Versicherungsombudsmann 

e.V., Postfach 080632, 10006 Berlin. 

Anschrift: 

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„Alte Taktik“? 

(E&W 5/2010, Schwerpunkt 

„Islam“, Seite 6ff.) 

Muslime stellen sich meist als „arme 

Opfer“ dar, als solche durften 

sie sich auch im GEW-Heft präsentieren. 

Es ist jedoch eine alte 

Taktik, die anderen für etwas zu 

beschuldigen, um so seine eigenen 

Forderungen durchzusetzen. 

Was bedeutet überhaupt Integration 

für Menschen, die sich oft weigern, 

die Sprache des Gastlandes 

zu lernen? Und wer kontrolliert, 

was die Kinder im Islamunterricht 

lernen? Das Recht auf freie Meinungsäußerung 

gilt in islamischen 

Organisationen nicht viel! Dieses 

Recht verteidigt aber gerade die 

GEW doch so sehr! Der einzige 

realitätsnahe Text war der von 

Neçla Kelek, sie nannte die Dinge 

beim Namen. 

L. Willeke-Hüther, Köln 

„Gehässig“? 

(E&W 5/2010, Seite 40: 

„Diesmal“) 

Kapiere ich das Cartoon nicht? 

Bin ich zu humorlos? Oder ist die 

Karikatur auf der Rückseite 

tatsächlich so bösartig und diskriminierend? 

Die Botschaft lautet: 

Unsere Studierenden sind „topgestylt“, 

„Laptop-bewehrt“ und 

kaufen sich vom Stipendiengeld 

das „geile Holzlenkrad für ihren 

Cabrio“. Bei allem Respekt vor 

Satire: Diese Karikatur hätte ich 

in der E&W nicht erwartet. Sie ist 

gehässig und verprellt mögliche 

neue Mitglieder. 

Frank Osterlos, Karlsruhe 

„Waidwunder 

Gesichtsausdruck“ 

(E&W 6/2010: Titelbild) 

Das erste Mal seit Jahren bin ich 

erschüttert, wie schlecht ein Titelbild 

sein kann. Sexuelle Gewalt ist 

ein Thema, das nicht klischeebeladen 

behandelt werden sollte, auch 

nicht mit einem Bild. Da ich mich 

leider zu den „Ge- oder Beschädigten“ 

zählen darf, bin ich mehr als 

verärgert darüber, dass ein Kind 

mit „waidwundem Gesichtsausdruck“ 

als „Aufmacher“ herhalten 

muss. Ich fürchte, dass ein Täter 

das verwendete Kinderbild eher 

anregend finden könnte. So ticken 

Pädophile leider oft. Und un- 

glücklicherweise sieht man Kinder 

und Jugendlichen eben oft nicht 

an, was ihnen angetan wurde. 

Name ist der Redaktion bekannt 

„Mittelalterlich“ 

(E&W 6/2010: Schwerpunkt 

„Sexuelle Gewalt“, Seite 6ff.) 

Über die Denunziationen im Juni-Schwerpunkt 

bin ich entsetzt. 

Dort wird eine Liste mit „Missbrauchsvorfällen 

in Privatschulen“ 

veröffentlicht. Natürlich 

muss jeder Missbrauch angezeigt 

und bearbeitet werden – kein Thema. 

Jedoch Listen von Bildungseinrichtungen 

zu veröffentlichen, 

gegen deren Mitarbeiter Verfahren 

laufen (oder laufen sollten oder 

könnten!), ist mittelalterlich. 

A. Georges (per E-Mail) 

„Mangelhaft 

demokratisiert“ 

Ich habe die Ausgabe mit Interesse 

gelesen. Leider geht es dabei fast 

ausschließlich um private Internate, 

die staatliche Schule wird kaum erwähnt. 

Obwohl es dort ebenso zu 

Übergriffen an Schülerinnen und 

Schülern kommt. Zwar werden in 

den einzelnen Beiträgen Konsequenzen 

aus den Misshandlungsbzw. 

Missbrauchsfällen und 

Präventionsmaßnahmen gefordert, 

allerdings fehlen praktikable Vorschläge. 

Die Schule bedarf einer unabhängigen 

Instanz, die sie kontrollieren 

und die notfalls eingreifen 

kann, wenn Kinder durch Lehrkräfte 

gefährdet sind. Misshandlung 

von Kindern zeigt, dass die Schule 

mangelhaft demokratisiert ist. 

Manfred Heinz Dietrich, Frankfurt 

am Main 

„Nicht vergleichbar“ 

(E&W 6/2010: Antwort auf den 

Leserbrief von Erwin Saint Paul) 

Mit dem Anliegen von Erwin 

Saint Paul, einen Ausbau kostenfreier 

Erzieherinnenausbildung in 

öffentlicher Verantwortung anzustreben, 

gehe ich grundsätzlich 

konform. Nicht aber damit, Kinderpflegerinnen 

und Erzieherinnen 

statistisch als Einheit zu betrachten. 

Das geht an der Sache 

völlig vorbei. Beide Berufsgruppen 

sind weder in Bezug auf Berufsmotivation 

noch auf Arbeitsmarktchancen 

vergleichbar. Eben- 

so gibt es keine empirischen Belege 

dafür, dass der Hauptgrund für 

Ausbildungsabbrüche im Schulgeld 

zu suchen ist, das Auszubildende 

an private (meist gemeinnützige) 

Träger von Ausbildungsstätten 

zahlen müssen. 

Günther Schedel-Gschwendtner, 

Nürnberg 

„Front gemacht“ 

(E&W 9/2010, Seite 26: 

„Kein Aufruf zum bundesweiten 

politischen Stillstand“) 

Bei allen zustimmungsfähigen Bemerkungen 

im Kommentar, auch 

zu den Motiven der Primarschul- 

Gegner darf in E&W nicht die eigene 

Berufsgruppe (schamvoll?) 

übergangen werden. Die Grundschulkollegien 

waren durchweg 

dafür, verständlicherweise. Die 

Gesamtschulen – etwas schwereren 

Herzens – auch. Die Gymnasialschulleiter 

(davon etliche 

GEW-Mitglieder) haben indes wenige 

Monate vor dem Volksentscheid 

in einem dramatischen Appell 

in der Öffentlichkeit Front 

gegen die Reform gemacht: 

„Schulleiter fürchten ,Chaos nach 

Reform‘“ titelte am 27. April 2010 

z. B. das Hamburger Abendblatt. 

Frohlocken auf den Internetseiten 

und an den Ständen der Gegner- 

Initiative! Wenn sich die Schulleitungen 

öffentlich schon so prononciert 

äußern, wie muss es 

dann in den Schulen, auf Elternabenden, 

in Konferenzen zugegangen 

sein? Klar, die Reform hätte 

besser vorbereitet werden können, 

aber wer längeres gemeinsames 

Lernen im Interesse aller 

Schülerinnen und Schüler wirklich 

will, darf sich nicht so von 

LESERFORUM 

Fehler und Korrektur 

(E&W 9/2010, Seite 24: „Demokratisch legitimierter Klassenkampf“) 

In den Text haben sich leider zwei sachliche Fehler eingeschlichen. 

Wir bitten, diese Fehler zu entschuldigen. Hier die Korrekturen: 

Statt „Der geplante Gesetzentwurf . . . zur . . . Primarschule . . . ist gescheitert“ 

muss es heißen: „Das am 9. Oktober 2009 von der Bürgerschaft 

mehrheitlich und nach Nachbesserungen am 3. März 2010 einstimmig 

verabschiedete neue Schulgesetz, das die Primarschule einführt, 

ist durch einen erstmals verbindlichen Volksentscheid gestoppt.“ 

Und statt „In dem Gesetzentwurf zur Schulreform war vereinbart, 

zehn Jahre ‚Schulfrieden‘ zu halten . . .“ muss es heißen: „Parallel zur 

Nachbesserung des Schulgesetzes, aber außerhalb des Parlaments, unterzeichneten 

CDU, SPD und GAL ein Parteiabkommen, zehn Jahre 

‚Schulfrieden‘ zu halten.“ E&W-Redaktion 

den Gegnern instrumentalisieren 

lassen. Einerseits sind wir in Hamburg 

stolz darauf, dass die GEW 

vier Fünftel aller Lehrkräfte vertritt 

und ein progressives Image 

für sich reklamiert (und den 

Schulfortschritt in vielen Bereichen 

auch tatsächlich fördert). 

Jetzt aber haben die Gymnasien 

klar gegen das längere gemeinsame 

Lernen agiert. Manchmal hat 

man – sich zurücklehnend – 

gehört: „. . . ja wenn ihr geschafft 

hättet, die gemeinsame Schule für 

alle bis zur 10. Klasse zu befördern 

. . .“. Eine solche Initiative 

war ja bekanntlich schon weit vor 

einem Volksentscheid spektakulär 

gescheitert. Ich bin sicher, dass die 

Lehrkräfte der Gymnasien beträchtlichen 

Einfluss auf „ihre“ Eltern 

haben. Und den haben sie 

auch mittelschichttypisch genutzt 

– und nicht sozial solidarisch und 

bildungspolitisch vorwärtsweisend 

im Interesse benachteiligter 

Schülerschaften. GEW-Vorsitzender 

Ulrich Thöne hat zwar mit seinem 

Kommentar Recht, aber 

trotzdem: Eine entschiedenere 

Überzeugungsarbeit der GEW- 

Mitglieder nach innen hat gefehlt! 

Gerhard Lein, ehem. Gesamtschulleiter, 

SPD-Abgeordneter 

in der Hamburger Bürgerschaft 

E &W-Briefkasten 

Postanschrift der Redaktion: 

Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft 

Postfach 900409, 60444 Frankfurt a. M., 

E-Mail: renate.koerner@gew.de 

Die E&W-Rubrik „Anschlagtafel“ ist auf 

unserer Website unter www.gew.de/ Anschlagtafel. 

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Carl-Heinz 

Evers 

Carl-Heinz Evers gilt als Vater der Berliner 

Gesamtschule. Mit ihm ist in diesem 

Jahr nach Ludwig von Friedeburg 

(hessischer Kultusminister von 1969 

bis 1974, s. E&W 7-8/2010) die zweite 

führende Persönlichkeit der bildungspolitischen 

Reformdebatte der 1960erund 

1970er-Jahre gestorben. 

Evers wurde 1963 vom Regierenden 

Bürgermeister Willy Brandt (SPD) als 

Schulsenator in den Berliner Senat berufen. 

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Bundesweite Aufmerksamkeit hatte 

der damals 41-Jährige bereits ein Jahr 

zuvor durch eine viel beachtete Denkschrift 

zur inneren Schulreform erlangt. 

Ihm, dem GEW-Mitglied, lag 

die Modernisierung und Demokratisierung 

der Schule am Herzen. 

Carl-Heinz Evers kam aus einer gutbürgerlichen 

Ingenieursfamilie, der 

Großvater stammte aber aus dem Arbeitermilieu. 

Das prägte offenbar den 

Enkel, der es zum Professor und Senator 

brachte und damit einen Karrieresprung 

gemacht hat, der für Arbeiterkinder 

kaum vorgesehen war. Sein 

bildungspolitisches Augenmerk galt 

daher stets den Kindern aus bildungsfernen 

Schichten. Schon Anfang der 

1960er-Jahre kritisierte er massiv das 

ungerechte Ausleseprinzip der altmodischen 

deutschen Schule, in der das 

Wissen und nicht das Lernen im Vordergrund 

stehe. 

1970 trat er als Schulsenator zurück, 

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weil der Berliner Senat unter Bürgermeister 

Klaus Schütz (SPD) die Ausgaben 

für die Schulen kürzte. Evers blieb 

aber für den Bildungsbereich so etwas 

wie eine Lichtgestalt, die den Weg in 

die schulpolitische Zukunft wies – mit 

großem Einfluss auf die bildungspolitischen 

Debatten. Nach seinem Rücktritt 

lehrte er als Honorarprofessor an 

der TU Berlin. 

Aus Protest gegen die Asylpolitik der 

SPD trat er 1993 aus der Partei aus. 

Für die GEW war er noch in den 

1990er-Jahren aktiv, etwa gemeinsam 

mit Gunter Otto in der Jury des Georg- 

Tappert-Preises, eine Auszeichnung, 

die die Bildungsgewerkschaft für kulturelle 

Aktivitäten in Bildungs- und 

Erziehungseinrichtungen alle zwei 

Jahre vergeben hatte. 

Die GEW trauert um Carl-Heinz 

Evers. Mit ihm verliert sie einen aufrechten 

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