Planfeststellungsbeschluss - Die Regierung von Niederbayern

Aktenzeichen: 225-4354.21-3/B 388
Regierung von Niederbayern
Planfeststellungsbeschluss
B 388 Erding - Passau;
Ortsumgehung Dirnaich
Str.-km 5,820 bis Str.-km 9,960
(Bau-km 0+000 bis Bau-km 4+500)
Landshut, 09.02.2006

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Inhaltsverzeichnis
Deckblatt ________________________________________________________________ 1
Inhaltsverzeichnis ________________________________________________________ 2
Skizze des Vorhabens _____________________________________________________ 5
Verzeichnis der wichtigsten Abkürzungen ____________________________________ 6
A Tenor ___________________________________________________________8
1. Feststellung des Plans________________________________________________ 8
2. Festgestellte Planunterlagen___________________________________________ 8
3. Ausnahmen, Befreiungen, Nebenbestimmungen _________________________ 10
3.1 Unterrichtungspflichten __________________________________________________10
3.2 Baubeginn, Bauablauf, Bauausführung _____________________________________11
3.3 Wasserwirtschaft (ohne Nebenbestimmungen zu Erlaubnissen) ________________11
3.4 Natur- und Landschaftsschutz, Bodenschutz ________________________________12
3.5 Verkehrslärmschutz _____________________________________________________12
3.6 Landwirtschaft__________________________________________________________12
3.7 Sonstige Nebenbestimmungen ____________________________________________13
3.8 Zusagen / Vereinbarungen ________________________________________________13
4. Wasserrechtliche Erlaubnisse ________________________________________ 15
4.1 Gegenstand / Zweck _____________________________________________________15
4.2 Plan ___________________________________________________________________16
4.3 Benutzungsbedingungen und Auflagen _____________________________________16
4.3.1 Rechtsvorschriften_______________________________________________16
4.3.2 Einleitungsmengen ______________________________________________16
4.3.3 Betrieb und Unterhaltung__________________________________________17
4.3.4 Anzeigepflichten ________________________________________________17
4.3.5 Sonstiges______________________________________________________17
5. Straßenrechtliche Verfügungen _______________________________________ 18
6. Entscheidungen über Einwendungen __________________________________ 18
6.1 Anordnungen im Interesse von Betroffenen _________________________________18
6.2 Zurückweisungen _______________________________________________________18
7. Entscheidungsvorbehalte ____________________________________________ 18
8. Sofortige Vollziehbarkeit _____________________________________________ 19
9. Kostenentscheidung ________________________________________________ 19

B Sachverhalt _____________________________________________________20
1. Beschreibung des Vorhabens_________________________________________ 20
2. Vorgängige Planungsstufen __________________________________________ 20
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2.1 Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen _____________________________________20
2.2 Landesplanung _________________________________________________________21
2.3 Regionalplan, Bauleitplanung _____________________________________________21
3. Ablauf des Planfeststellungsverfahrens ________________________________ 21
C Entscheidungsgründe ____________________________________________24
1. Verfahrensrechtliche Bewertung ______________________________________ 24
1.1 Notwendigkeit der Planfeststellung (einschließlich der Rechtsgrundlagen,
Zuständigkeit, Konzentrationswirkung, Folgemaßnahmen)_____________________24
1.2 Verfahren zur Prüfung der Umweltauswirkungen _____________________________24
2. Umweltverträglichkeitsprüfung________________________________________ 25
2.1 Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen (§ 11 UVPG) _________25
2.2 Bewertung der Umweltauswirkungen (§ 12 UVPG) ____________________________39
3. Materiell-rechtliche Würdigung________________________________________ 43
3.1 Rechtmäßigkeit der Planung (grundsätzliche Ausführungen) ___________________43
3.2 Abschnittsbildung_______________________________________________________43
3.3 Planrechtfertigung ______________________________________________________43
3.4 Öffentliche Belange, Belange von allgemeiner Bedeutung _____________________44
3.4.1 Landes- und Regionalplanung______________________________________44
3.4.2 Planungsvarianten_______________________________________________45
3.4.2.1 Beschreibung der Varianten___________________________________________45
3.4.2.2 Vergleich der Varianten ______________________________________________45
3.4.2.2.1 Vergleich hinsichtlich Erfüllen des Planungszieles sowie Sicherheit und
Leichtigkeit des Verkehrs _________________________________________46
3.4.2.2.2 Vergleich hinsichtlich Flächenbedarf _________________________________46
3.4.2.2.3 Vergleich hinsichtlich Immissionsschutz ______________________________46
3.4.2.2.4 Vergleich anhand anderer Umweltbelange ____________________________46
3.4.2.2.5 Vergleich anhand der Kriterien der Straßen- und Tiefbautechnik,
Wirtschaftlichkeit ________________________________________________47
3.4.2.2.6 Ergebnis _______________________________________________________48
3.4.2.2.7 Knotenpunkte ___________________________________________________48
3.4.2.2.8 Gesamtbewertung unter Berücksichtigung des Gesamtkonzeptes__________49
3.4.3 Ausbaustandard (Linienführung, Gradiente, Querschnitt)_________________49
3.4.4 Immissionsschutz / Bodenschutz ___________________________________50
3.4.4.1 Verkehrslärmschutz _________________________________________________50
3.4.4.1.1 § 50 BImSchG - Trassierung, Gradiente usw. __________________________51
3.4.4.1.3 Verkehrslärmberechnung__________________________________________52
3.4.4.1.4 Ergebnis _______________________________________________________52
3.4.4.2 Schadstoffbelastung _________________________________________________53
3.4.4.3 Bodenschutz_______________________________________________________54
3.4.5 Naturschutz- und Landschaftspflege_________________________________54

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3.4.5.1 Verbote / Öffentlicher Belang __________________________________________54
3.4.5.2 Naturschutzrechtliche Kompensation (Folgenbewältigung)___________________55
3.4.5.2.1 Eingriffsregelung ________________________________________________55
3.4.5.2.2 Vermeidbarkeit / Unvermeidbarkeit der Beeinträchtigungen _______________56
3.4.5.2.3 Ausgleichsmaßnahmen ___________________________________________56
3.4.6 Gewässerschutz ________________________________________________59
3.4.6.1 Entscheidungen im Rahmen der Konzentrationswirkung ____________________59
3.4.6.2 Begründung der wasserrechtlichen Erlaubnisse ___________________________59
3.4.7 Landwirtschaft als öffentlicher Belang________________________________60
3.4.8 Städtebauliche/gemeindliche Belange _______________________________62
3.4.9 Sonstige öffentliche Belange_______________________________________63
3.4.9.1 Träger von Versorgungsleitungen ______________________________________63
3.4.9.2 Kreisstraßen _______________________________________________________64
3.4.9.3 Denkmalpflege:_____________________________________________________64
3.4.9.4 Fischerei __________________________________________________________65
3.5 Private Einwendungen ___________________________________________________65
3.5.1 Bemerkungen zu Einwendungen, die von mehreren Betroffenen erhoben
wurden: 65
3.5.1.1 Flächenverlust _____________________________________________________65
3.5.1.2 Beantragte Entscheidungen / Schutzauflagen _____________________________66
3.5.1.2.1 Übernahme von Restflächen _______________________________________67
3.5.1.2.2 Ersatzlandbereitstellung___________________________________________67
3.5.1.2.3 Umwege _______________________________________________________67
3.5.1.2.4 Nachteile durch Bepflanzung _______________________________________68
3.5.1.2.5 Vertretungskosten _______________________________________________68
3.5.1.2.6 Jagdgenossenschaften, Wildschutzzäune, Wertminderung des Jagdreviers __69
3.5.2 Einzelne Einwender______________________________________________69
3.6 Gesamtergebnis ________________________________________________________81
3.7 Begründung der straßenrechtlichen Verfügungen ____________________________81
4. Sofortige Vollziehbarkeit _____________________________________________ 81
5. Kostenentscheidung ________________________________________________ 81
Rechtsbehelfsbelehrung __________________________________________________ 82
Hinweis zur sofortigen Vollziehbarkeit ______________________________________ 83
Hinweis zur Auslegung des Plans __________________________________________ 83

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Verzeichnis der wichtigsten Abkürzungen
AGBGB Gesetz zur Ausführung des Bürgerlichen Gesetzbuches
AllMBl Allgemeines Ministerialamtsblatt
ARS Allgemeines Rundschreiben Straßenbau des BMV
B Bundesstraße
BAB Bundesautobahn
BauGB Baugesetzbuch
BayBO Bayerische Bauordnung
BayBodSchG Bayerisches Bodenschutzgesetz
BayEG Bayerisches Enteignungsgesetz
BayNatSchG Bayerisches Naturschutzgesetz
BayStMdI Bayerisches Staatsministerium des Innern
BayStrWG Bayerisches Straßen- und Wegegesetz
BayVBl Bayerische Verwaltungsblätter
BayVGH Bayerischer Verwaltungsgerichtshof
BayVwVfG Bayerisches Verwaltungsverfahrensgesetz
BayWaldG Bayerisches Waldgesetz
BayWG Bayerisches Wassergesetz
BBodSchG Bundes-Bodenschutzgesetz
BBodSchV Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung
Bek Bekanntmachung
BGB Bürgerliches Gesetzbuch
BGBl Bundesgesetzblatt
BGH Bundesgerichtshof
BImSchG Bundes-Immissionsschutzgesetz
16. BImSchV 16. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz
22. BImSchV 22. Verordnung zum Bundesimmissionsschutzgesetz
24. BImSchV Verkehrswege-Schallschutzmaßnahmenverordnung
BMVBS Bundesminister für Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung
BNatSchG Bundesnaturschutzgesetz
BRS Baurechtssammlung
BVerwG Bundesverwaltungsgericht
BWaldG Bundeswaldgesetz
BWV Bauwerksverzeichnis
DÖV Die öffentliche Verwaltung, Zeitschrift
DVBl Deutsches Verwaltungsblatt, Zeitschrift
DVWK Deutscher Verband für Wasserwirtschaft und Kulturbau e.V.

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EKrG Eisenbahnkreuzungsgesetz
1. EKrV 1. Eisenbahnkreuzungsverordnung
FFH-RL Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie
Flnr. Flurstücksnummer
FlurbG Flurbereinigungsgesetz
FStrG Fernstraßengesetz
GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
GMBl Gemeinsames Ministerialamtsblatt (der Bundesministerien)
GVS Gemeindeverbindungsstraße
IGW Immissionsgrenzwert
KG Bayerisches Kostengesetz
MABl Ministerialamtsblatt der Bayerischen Inneren Verwaltung
MLuS Merkblatt über Luftverunreinigungen an Straßen, Teil: Straßen
ohne oder mit lockerer Randbebauung
NJW Neue Juristische Wochenschrift
NVwZ Neue Verwaltungszeitschrift
OVG Oberverwaltungsgericht
PlafeR Planfeststellungsrichtlinien
RdL Recht der Landwirtschaft, Zeitschrift
RE Richtlinien für Entwurfsgestaltung
RLS-90 Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen
ROG Raumordnungsgesetz
St Staatsstraße
StVO Straßenverkehrsordnung
TKG Telekommunikationsgesetz
UPR Zeitschrift für Umwelt- und Planungsrecht
UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung
UVPVwV Verwaltungsvorschriften vom 18.09.1995 zur Ausführung des
Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung
UVP-RL Richtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften vom
27.06.1985 und Änderungsrichtlinie 1997
V-RL Vogelschutz-Richtlinie
VwGO Verwaltungsgerichtsordnung
WHG Wasserhaushaltsgesetz
Zeitler Zeitler, Kommentar zum Bayerischen Straßen- und
Wegegesetz

Aktenzeichen: 225-4354.21-3/B 388
Vollzug des FStrG;
B 388 Erding - Passau;
Planfeststellung für die Ortsumgehung Dirnaich von Str.-km 5,820 bis Str.-km 9,960 im
Gebiet der Gemeinde Bodenkirchen (Landkreis Landshut) und des Marktes Gangkofen
(Landkreis Rottal-Inn)
Die Regierung von Niederbayern erlässt folgenden
1. Feststellung des Plans
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Planfeststellungsbeschluss
A Tenor
Der Plan für die Ortsumgehung Dirnaich im Zuge der B 388 mit den aus Ziffern 3 und 6
dieses Beschlusses sowie aus den Deckblättern und Roteintragungen in den
Planunterlagen sich ergebenden Änderungen und Ergänzungen wird festgestellt.
2. Festgestellte Planunterlagen
Der festgestellte Plan, die wasserrechtlichen Erlaubnisse und die straßenrechtlichen
Verfügungen umfassen folgende Unterlagen:
Unterlage
Nr.
Bezeichnung (Inhalt) Maßstab
1 Erläuterungsbericht vom 21.03.03 mit Roteintragungen -
2 Übersichtskarte vom 21.03.03, nachrichtlich 1 : 25.000
3 Lageplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 5.000
6 Regelquerschnitt vom 21.03.03 1 : 100
7.1 Blatt 1 Lageplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
7.1 Blatt 2
Lageplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen, mit
Deckblatt vom 31.01.2005
1 : 1.000
7.1 Blatt 3 Lageplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
7.1 Blatt 4
7.1 Blatt 5
7.2
Lageplan vom 21.03.03 mit Deckblatt vom 31.01.2005,
mit Roteintragungen
Lageplan vom 21.03.03 mit Deckblatt vom 13.08.2004
und 31.01.2005
Bauwerksverzeichnis vom 21.03.03 mit
Roteintragungen, mit Deckblättern vom 31.01.2005
1 : 1.000
1 : 1.000
-

Unterlage
Nr.
7.3 Blatt 1
7.3 Blatt 2
- 9 -
Bezeichnung (Inhalt) Maßstab
Lageplan straßenrechtliche Verfügungen vom 21.03.03
(BayStrWG), mit Roteintragungen
Lageplan straßenrechtliche Verfügungen vom 21.03.03
(FStrG), mit Roteintragungen
1 : 5.000
1 : 5.000
8.1 Höhenplan B 388 vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 5.000 / 500
8.2 Höhenplan PAN 33 vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000 / 100
10.1
11.1
11.2 Blatt 1
11.2 Blatt 2
11.2 Blatt 3
11.2 Blatt 4
12.1
Verzeichnis der Brücken und anderer
Ingenieurbauwerke vom 21.03.03
Ergebnisse schalltechnischer Untersuchungen vom
21.03.03 mit Roteintragungen, mit Deckblatt vom
31.01.2005
Lageplan zu den schalltechnischen Berechnungen vom
21.03.03, Nacht
Lageplan zu den schalltechnischen Berechnungen vom
21.03.03, Nacht
Lageplan zu den schalltechnischen Berechnungen vom
21.03.03, Tag
Lageplan zu den schalltechnischen Berechnungen vom
21.03.03, Tag
Landschaftspflegerischer Begleitplan Erläuterungsbericht
vom 21.03.03 mit Roteintragungen
-
-
1 : 2.500
1 : 2.500
1 : 2.500
1 : 2.500
12.2 Bestands- und Konfliktplan vom 21.03.03 1 : 5.000
12.3 Blatt 1 Maßnahmenplan vom 21.03.03 1 : 1.000
12.3 Blatt 2 Maßnahmenplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
12.3 Blatt 3 Maßnahmenplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
12.3 Blatt 4 Maßnahmenplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
12.3 Blatt 5 Maßnahmenplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
12.3 Blatt 6 Maßnahmenplan vom 21.03.03 1 : 1.000
13
13.1
Unterlagen zu den wassertechnischen Sachverhalten
vom 21.03.03
Unterlagen zu den wasserrechtlichen Erlaubnissen vom
21.03.03 mit Roteintragungen
13.1.2 Lageplan Entwässerungsmaßnahmen 1 : 5.000
-
-
-

Unterlage
Nr.
13.1.3
13.1.4
13.2
13.2.1
13.2.2
13.2.3
13.2.4
14.1
14.2 Blatt 1
14.2 Blatt 2
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Bezeichnung (Inhalt) Maßstab
Zusammenstellung der Einleitungen mit Roteintragungen
Regelquerschnitt RRB mit Absetzbecken vom 21.03.03,
nachrichtlich
Verlegung des Rothenwörther Baches vom 21.03.03
mit Roteintragungen
Verlegung des Rothenwörther Baches Erläuterungsbericht
vom 21.03.03 mit Roteintragungen
Verlegung Rothenwörther Bach Lageplan Bachverlegung
vom 21.03.03 mit Roteintragungen
Verlegung Rothenwörther Bach Längsschnitt Bachverlegung
vom 21.03.03
Verlegung Rothenwörther Bach Querschnitt Bachverlegung
vom 21.03.03 mit Roteintragungen
Grunderwerbsverzeichnis vom 21.03.03 mit
Roteintragungen, mit Deckblättern vom 31.01.2005
Grunderwerbsplan vom 21.03.03 mit Deckblatt vom
30.04.03, mit Roteintragungen
Grunderwerbsplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen,
mit Deckblatt vom 31.01.2005
-
1 : 200
-
-
1 : 500
1 : 500 / 50
1 : 100
-
1 : 1.000
1 : 1.000
14.2 Blatt 3 Grunderwerbsplan vom 21.03.03 mit Roteintragungen 1 : 1.000
14.2 Blatt 4
14.2 Blatt 5
Grunderwerbsplan vom 21.03.03, mit Deckblatt vom
31.01.2005
Grunderwerbsplan vom 21.03.03 mit Deckblatt vom
13.08.2004 und 31.01.2005
1 : 1.000
1 : 1.000
14.2 Blatt 6 Grunderwerbsplan vom 21.03.03 1 : 1.000
16
Angaben zur Umweltverträglichkeitsprüfung vom
21.03.03 mit Roteintragungen
3. Ausnahmen, Befreiungen, Nebenbestimmungen
3.1 Unterrichtungspflichten
Der Zeitpunkt des Baubeginns ist folgenden Stellen möglichst frühzeitig bekannt zu
geben:
3.1.1 Der Deutschen Telekom AG, damit die zeitliche Abwicklung der erforderlichen
Anpassungsmaßnahmen an den Telekommunikationseinrichtungen mit dem Straßenbau
koordiniert werden kann.
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Die bauausführenden Firmen sind darauf hinzuweisen, dass die notwendigen
Erkundungen über die exakte Lage der Telekommunikationseinrichtungen in der
Örtlichkeit bei den zuständigen Stellen der Telekom einzuholen sind und deren
Kabelschutzanweisung bei Durchführung der Bauarbeiten im Bereich der
Telekommunikationseinrichtungen zu beachten ist, um Kabelschäden zu vermeiden.
3.1.2 Der E.ON Bayern AG (Kundencenter Altdorf, Eugenbacher Str. 1, 84032 Altdorf), soweit
möglich 6 Monate vorher, damit die erforderlichen Anpassungsarbeiten an den
betroffenen Stromleitungen mit den Straßenbauarbeiten abgestimmt und rechtzeitig
durchgeführt werden können.
Vor Beginn von Arbeiten im Bereich von Erdkabeln ist zur Vermeidung von Kabelschäden
oben genanntes Kundencenter zu verständigen. Die bauausführenden Firmen sind
darauf hinzuweisen, dass die Unfallverhütungsvorschriften der Bau-
Berufsgenossenschaft zu beachten sind. Vor allem beim Einsatz größeren Baugerätes im
Bereich der Energieversorgungsfreileitungen ist besondere Vorsicht geboten. Anker- und
Zugseile von Zugmaschinen sind so zu sichern, dass sie auch bei Bruch nicht in die
Hochspannungsleitungen schnellen können.
3.1.3 Der Gemeinde Bodenkirchen, damit die erforderlichen Anpassungsarbeiten an den
betroffenen Wasserleitungen mit den Straßenbauarbeiten abgestimmt und rechtzeitig
durchgeführt werden können.
3.1.4 Dem Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege, Außenstelle für Bodenkenkmalpflege,
Sigmund Schwarz Straße 4, 84028 Landshut, damit ein Vertreter der Dienststelle die
Oberbodenarbeiten im Hinblick auf archäologische Bodenfunde beobachten kann.
Die bauausführenden Firmen sind darauf hinzuweisen, dass gemäß Art. 8 Abs. 1
Denkmalschutzgesetz vor- und frühgeschichtliche Bodenfunde (z. B. Tonscherben,
Knochen- und Metallfunde) der unteren Denkmalschutzbehörde zu melden sind.
3.1.5 Den Fischereiberechtigten der betroffenen Gewässer, damit diese die nötigen
Vorkehrungen zum Schutz des Fischbestandes ergreifen können; diese sind auch vom
Ende der Bauarbeiten im Bereich des Fischwassers zu unterrichten.
3.2 Baubeginn, Bauablauf, Bauausführung
3.2.1 Es ist dafür Sorge zu tragen, dass im Zuge der Erdarbeiten (Gewässerkreuzungen /
Gewässerverlegung) eine Abschwemmung von Sand und Erdreich möglichst gering
gehalten wird. Wildes und unkontrolliertes Abfließen von Oberflächenwasser ist zu
vermeiden. Es ist darauf zu achten, dass keine wassergefährdenden Stoffe in die
Oberflächenwasser und das Grundwasser gelangen.
3.2.2 Vor Beginn von Erdarbeiten sind mit besonderer Sorgfalt wirksame Sand- und
Schlammfänge festzulegen und zu errichten, um den Eintrag von Geschiebe und
Schwebstoffen infolge von durch Niederschläge bedingten Erosionen in die Vorfluter zu
vermeiden. “Verunreinigtes” Oberflächenwasser ist während des Baufortschrittes vor der
Einleitung in Oberflächengewässer in ausreichend bemessenen Schlamm- und
Sandfangbecken vorzubehandeln. Wenn temporär oder dauerhaft in die
Grundwasserverhältnisse eingegriffen wird, ist hierfür eine wasserrechtliche Erlaubnis
erforderlich.
3.2.3 Baustellenbedingte Anlandungen in Gewässern sind spätestens nach Abschluss des
Vorhabens zu beseitigen.
3.3 Wasserwirtschaft (ohne Nebenbestimmungen zu Erlaubnissen)
3.3.1 Mit dem zuständigen Wasserwirtschaftsamt sind Maßnahmen, die die Gewässersohle
betreffen, abzustimmen.
3.3.2 Die Verlegung des Rothenwörther Baches ist nach ökologischen Gesichtspunkten
naturnah auszuführen. Dabei ist das Mittelwassergerinne mit wechselnden Sohlbreiten
und Böschungsneigungen und unterschiedlichen Wassertiefen auszubilden. Die Profile
sind asymmetrisch zu gestalten, um bei Niedrigwasser den größtmöglichen Wasserstand

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zu gewährleisten. Auf eine Versteinerung des Bachbettes und auf massiven
Steinsatzeinbau ist zu verzichten.
Im Brückenbereich des Rothenwörther Baches ist die Sohle soweit als möglich mit einem
Niedrigwassergerinne auszubilden. Die Brückensohlbereiche sind mit einem
Mittelwassergerinne auszustatten und mit dem einzubringenden Sohlsubstrat möglichst
rau zu gestalten, um das Einschwemmen von Feinsubstrat zu ermöglichen. Die
Brückensicherung hat mit grobem Setzpack auf Unterbeton zu erfolgen, damit sich
natürliches Substrat ablagern kann.
3.3.3 Bei den Entwässerungsgräben oder -mulden sowie den Rückhaltebecken ist auf eine
naturnahe Gestaltung zu achten.
3.4 Natur- und Landschaftsschutz, Bodenschutz
3.4.1 Für die erforderliche Beseitigung von Hecken, Feldgehölzen o. ä. wird gemäß Art. 49
BayNatSchG Befreiung von den Verboten des Art. 13 e BayNatSchG erteilt, mit der
Maßgabe, dass auf die Fauna Rücksicht zu nehmen ist, soweit dies wirtschaftlich und
baubetrieblich vertretbar ist. Ebenso wird gemäß Art. 13 d Abs. 2 BayNatSchG die
Ausnahme von den Verboten des Art. 13 d Abs. 1 BayNatSchG zugelassen und die
Befreiung nach § 62 BNatSchG erteilt.
3.4.2 Die in der Planunterlage 12 dargestellten Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen sollen
spätestens zum Zeitpunkt der Beendigung der Straßenbaumaßnahme fertig gestellt sein.
Nach Abschluss der Arbeiten ist ein Verzeichnis in aufbereitbarer Form für das
Ökoflächenkataster gemäß Art. 6 b Abs. 7 BayNatSchG zu übermitteln.
3.4.3 Überschüssiges, beim Straßenbau anfallendes Erdmaterial darf nicht auf ökologisch
wertvollen Flächen (Feuchtbiotope, Hohlwege, Streuwiesen, aufgelassene Kiesgruben,
etc.) abgelagert werden.
Die bauausführenden Firmen sind in geeigneter Weise zur Beachtung der gesetzlichen
Regelungen über Abgrabungen und Auffüllungen zu verpflichten.
3.4.4 Die Baudurchführung hat unter Schonung und Erhaltung der außerhalb der Bauflächen
liegenden wertvollen Landschaftsbestandteile (Feuchtflächen, Quellhorizonte,
Magerstandorte, etc.) zu erfolgen.
3.4.5 Bei den Pflanzmaßnahmen ist entsprechend dem Merkblatt „Autochthone Gehölze –
Verwendung bei Pflanzmaßnahmen“, soweit sachlich geboten (Ausgleichsflächen) und
im Einzelfall verfügbar, autochthones Pflanzgut zu verwenden.
3.5 Verkehrslärmschutz
3.5.1 Für die Straßenoberfläche ist ein lärmmindernder Belag zu verwenden, der den
Anforderungen eines Korrekturwertes DStrO von - 2 dB(A) gemäß Tabelle 4 zu Ziffer
4.4.1.1.3 der RLS-90 entspricht.
3.6 Landwirtschaft
3.6.1 Die Oberflächenentwässerung hat so zu erfolgen, dass die anliegenden Grundstücke
nicht erheblich beeinträchtigt werden. Schäden, die durch ungeregelten Wasserabfluss
von der planfestgestellten Anlage verursacht werden, sind vom Straßenbaulastträger zu
beseitigen.
Nachträgliche Entscheidungen bleiben vorbehalten.
3.6.2 Es ist sicherzustellen, dass alle vom Straßenbau berührten und von ihren bisherigen
Zufahrten abgeschnittenen Grundstücke wieder eine ordnungsgemäße Anbindung an

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das öffentliche Wegenetz erhalten. Dies gilt auch während der Bauzeit; notfalls sind
vorübergehend provisorische Zufahrten einzurichten.
3.6.3 Bei der Bepflanzung der Straßenflächen und Ausgleichsflächen sind mindestens die
Abstandsregelungen des AGBGB einzuhalten. Auf die Nutzung der angrenzenden
Grundstücke ist darüber hinaus Rücksicht zu nehmen, insbesondere sollen bei
Baumpflanzungen entlang landwirtschaftlicher Nutzflächen die nachteiligen
Auswirkungen durch Schatten, Laubfall und Wurzelwerk auf das unbedingt notwendige
Maß beschränkt werden.
3.6.4 Bestehende Drainagen sind funktionsfähig zu erhalten bzw. wiederherzustellen.
3.6.5 Bei der Rekultivierung von Straßen, z.B. der Kreisstraße PAN 33, ist auf eine vollständige
Entfernung des Aufbruchmaterials incl. der Bankette zu achten, insbesondere wenn die
Flächen wieder landwirtschaftlich genutzt werden sollen. Bodenart, Bodenstruktur und
sonstige Eigenschaften (Fruchtbarkeit) sollten mit den angrenzenden Flächen in etwa
übereinstimmen.
3.6.6 Die während der Baudurchführung vorübergehend in Anspruch genommenen Flächen
sind nach Abschluss der Baumaßnahme im Benehmen mit den Grundeigentümern in
einen Zustand zu versetzen, der den ursprünglichen Verhältnissen weitgehend
entspricht. Tiefreichende und nachhaltige Bodenverdichtungen beim Baubetrieb sind zu
vermeiden.
3.7 Sonstige Nebenbestimmungen
3.7.1 Fischerei
Nach Beendigung der Straßen- und Erdarbeiten sind neu entstandene Böschungen
jeweils unverzüglich durch Bepflanzung oder anderweitig vor Abschwemmungen zu
sichern.
Die Einleitungsstellen sind naturnah zu sichern und mit standortgerechtem Gehölz zu
bepflanzen. Wird eine Befestigung mit Wasserbausteinen erforderlich, so ist das
Gewässerbett möglichst rau (Steinwurf ohne Beton) zu gestalten. Im Sohlbereich sind
die Steine mindestens 30 cm unter der geplanten Sohle unregelmäßig zu setzen, damit
sich natürliches Geschiebe ablagern kann. Eine Auspflasterung des Bachbettes ist zu
vermeiden.
Bei Betonarbeiten ist darauf zu achten, dass keine Betonschlempe oder Wasser mit pH-
Werten über 8,5 in das Gewässer gelangt. Baugrubenwasser ist über ausreichend
dimensionierte Absetzbecken zu leiten.
Entwässerungsmulden oder –rinnen sind möglichst naturnah zu gestalten.
Die in der Ausgleichsmaßnahme A 1 vorgesehenen feuchten Mulden und Seigen sind
möglichst so zu gestalten, dass keine „Fischfallen“ entstehen.
3.7.2 Vermessung
Die Sicherung bzw. Verlegung gefährdeter trigonometrischer Punkte, Nivellementpunkte
und Katasterfestpunkte ist rechtzeitig vor Baubeginn beim Vermessungsamt Landshut
und beim Vermessungsamt Pfarrkirchen zu beantragen.
3.8 Zusagen / Vereinbarungen
3.8.1 Der Gemeinde Bodenkirchen wurde zugesagt, die bestehende Bundesstraße 388 in
einem ordnungsgemäßen, d.h. den Anforderungen an eine Gemeindestraße genügenden
Zustand zu übertragen.

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3.8.2 Dem Markt Gangkofen hat der Vorhabensträger Folgendes zugesagt:
Die im weiteren Gewässerverlauf des Breitreiter Baches befindlichen zwei Durchlässe
südlich der Plantrasse werden jeweils mit einem Durchlass DN 1200 ersetzt. Die Kosten
hierfür übernimmt der Vorhabensträger.
Die Sicherung des künftigen öFW (BWV Nr. 99) und des Wirtschaftswegeanschlusses
bei der Kühbachbrücke (BWV Nr. 104) gegen Überflutungsschäden erfolgt durch
Asphaltierung des öFW im Bereich der Verlegungsstrecke. Außerdem werden die
Bankette befestigt. Ebenso erhält der Weg bei o.g Kühbachbrücke im Bereich von ca.
20 m beidseits eine Fahrbahndecke aus Asphalt.
Auf den Durchlass und die Raubettmulde südlich des Bauwerks 4.1 (BWV Nr. 165) kann
verzichtet werden.
3.8.3 Dem Landkreis Rottal-Inn wurde zugesagt, die Möglichkeit einer Gradientenabsenkung
im Bereich zwischen Bau-km 3+000 bis 4+400 im Rahmen der Bauentwurfsplanung zu
überprüfen. (Die mögliche Absenkung dürfte nach Angaben des Vorhabensträgers bis zu
ca. 25 cm betragen. Sie kann dann ausgeführt werden, wenn keine neuen
Betroffenheiten entstehen bzw. die Betroffenen der Änderung zustimmen).
Etwaige Sicherungsmaßnahmen bei der Entwässerungsmulde (BWV Nr. 117) werden in
Abstimmung mit der Tiefbauabteilung des Landkreises Rottal-Inn durchgeführt.
3.8.4 Der Vorhabensträger bietet dem Bezirk Niederbayern, Fachberater für Fischerei,
gemeinsame Begehungen im Zuge der Baumaßnahme an, um fischereiliche
Beeinträchtigungen zu minimieren.
Der Vorhabensträger wird versuchen, das Wasser aus bestehenden Drainagesystemen
oder Quellen vom Straßenwasser fernzuhalten und getrennt abzuleiten.
Im Rahmen der Bauleitung wird eine Umweltbaubegleitung gestellt.
3.8.5 Für die bei den Grundstücken Flnrn. 606 und 750, jeweils Gemarkung Dirnaich,
verlaufende Wildhecke wird der Vorhabensträger Ersatz und damit einen Lückenschluss
herstellen.
Des Weiteren hat der Vorhabensträger in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 und der
ergänzenden Stellungnahme zum Erörterungstermin zugesagt / erklärt:
3.8.6 Erddeponien werden so bewirtschaftet, dass Samenflug von Unkräutern vermieden wird.
Dies sollte mit einem Köpfschnitt erreicht werden.
3.8.7 Bei unvermeidbaren Bodenverdichtungen wird eine fachgerechte Wiederauflockerung in
Abstimmung mit den Grundeigentümern und der staatlichen Landwirtschaftsverwaltung
durchgeführt.
3.8.8 Auf eine Pflanzung von Weißdorn wird verzichtet.
3.8.9 Auf die Auffüllung der bei der Verlegung des Rothenwörther Baches entstehenden
abflusslosen Geländemulde wird verzichtet. Der Oberflächenwasserabfluss der Mulde
wird durch eine geringfügige Abgrabung erreicht, welche die Mulde an den neuen
Bachlauf anbindet. Außerdem wurde die fachgerechte Verpflanzung von zwei Stück Rosa
rubiginosa agg. im Konfliktbereich 5 zugesichert.
3.8.10 Der betroffene Abschnitt des vermuteten Bodendenkmals (7541/0004) wird
bauvorgreifend unter Aufsicht des Landesamtes für Denkmalpflege freigelegt und
dokumentiert. Im Bereich des Bodendenkmals Nr. 7540/0019 am Bauanfang wird
gemeinsam mit dem Landesamt für Denkmalpflege ein Areal festgelegt werden, das
während der Bauarbeiten mit besonderer Sorgfalt beobachtet werden soll.

- 15 -
3.8.11 Eventuelle Überschussmassen werden im Falle der Grundstücksbereitstellung ohne
Anerkennung einer Rechtspflicht so im Umfeld der Straße eingebaut, dass damit auch
Lärmschutz bewirkt wird.
3.8.12 Der Wirtschaftsweg Flnr. 1235, Gemarkung Rothenwörth, nördlich der Plantrasse wird
ordnungsgemäß rekultiviert.
3.8.13 Über den öFW (BWV Nr. 136) bzw. die bestehende B 388 werden ausreichend
Zufahrtsmöglichkeiten zu den verbleibenden Restflächen von Flnr. 2036, Gemarkung
Dirnaich, geschaffen.
3.8.14 Eine Zufahrt zur südlich der Plantrasse verbleibenden Restfläche von Flnr. 910,
Gemarkung Rothenwörth, gegenüber Haus Nr. 8 wird angelegt. Außerdem wird an der
Grenze zu Flnr. 909 sowie 911/1 nördlich der Plantrasse für das Grundstück Flnr. 910
über den öFW (BWV Nr. 11) je eine befestigte Zufahrt geschaffen.
3.8.15 Die Hecke im Bereich der Hofausfahrt Flnr. 1114 wird soweit zurückgenommen, dass in
einem Abstand von 5 m zum Fahrbahnrand der Straßenverlauf mindestens 135 m weit
eingesehen werden kann (Sichtdreieck).
3.8.16 Auf der vorgesehenen Ausgleichsfläche G 22 wird das Gelände in Teilbereichen
angehoben bzw. so modelliert, dass für das Wohngebäude auf Grundstück Flnr. 1114
eine Verkehrslärmverringerung erreicht wird, ohne jedoch die Verkehrssicherheit zu
beeinträchtigen. Zudem sollen im Bereich dieser Ausgleichsfläche Heckenstreifen in
Form von Gehölzpflanzungen, bestehend aus mehreren Meter hoch wachsenden
Sträuchern und Bäumen erfolgen.
3.8.17 Nördlich der bestehenden B 388 im Bereich der Flnr. 1057, Gemarkung Dirnaich wird der
Einlaufbereich des Straßendurchlasses mit Granitsteinen ausgepflastert und der unter
dem bestehenden Geh- und Radweg liegende Durchlass DN 800 wird durch ein
Stahlbetonrohr DN 1000 ersetzt.
4. Wasserrechtliche Erlaubnisse
4.1 Gegenstand / Zweck
Dem Freistaat Bayern wird die gehobene Erlaubnis zum Einleiten des gesammelten
Straßenoberflächenwassers von der Bundesstraße 388, Straßen-km 5,820 bis Straßenkm
9,960, und Geländewassers in die nachfolgend aufgeführten Gewässer erteilt:
• Einleitungsstelle E 1 bei Bau-km 0+015 re in die Bina
• Einleitungsstelle E 2 bei Bau-km 0+359 li in den Rothenwörther Bach
• Einleitungsstelle E 3 bei Bau-km 0+361 li in den Rothenwörther Bach
• Einleitungsstelle E 4 bei Bau-km 0+800 li in den Tinsbach
• Einleitungsstelle E 5 bei Bau-km 0+750 re über das Regenklärbecken 1 in den
Tinsbach
• Einleitungsstelle E 6.1 bei Bau-km 0+750 re in den Tinsbach
• Einleitungsstelle E 6.2 bei Bau-km 0+750 re in den Tinsbach
• Einleitungsstelle E 7 bei Bau-km 0+780 re über das Regenrückhaltebecken 2 in den
Tinsbach

4.2 Plan
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• Einleitungsstelle E 8 bei Bau-km 1+490 li in den Breitreiter Bach
• Einleitungsstelle E 10 bei Bau-km 1+430 re über das Regenrückhaltebecken 3 in den
Breitreiter Bach
• Einleitungsstelle E 11 bei Bau-km 2+945 re über das Regenrückhaltebecken 4 in den
Kühbach
• Einleitungsstelle E 13 bei Bau-km 2+920 li in den Kühbach
• Einleitungsstelle E 14 bei Bau-km 3+720 re über das Regenrückhaltebecken 5 in die
Bina
• Einleitungsstelle E 15 bei Bau-km 4+060 re über das Regenrückhaltebecken 6 in die
Bina
• Einleitungsstelle E 16 bei Bau-km 4+240 re in die Bina
Den Benutzungen liegen die Planfeststellungsunterlagen mit den gegebenenfalls vom
amtlichen Sachverständigen durch Roteintragung vorgenommenen Änderungen und
Ergänzungen zugrunde.
4.3 Benutzungsbedingungen und Auflagen
4.3.1 Rechtsvorschriften
Für die erlaubten Gewässerbenutzungen sind die einschlägigen Vorschriften des WHG
und BayWG mit den dazu ergangenen Verordnungen maßgebend. Die hiernach
bestehenden Rechte, Verpflichtungen und Vorbehalte sind in den folgenden
Erlaubnisbedingungen und -auflagen grundsätzlich nicht enthalten.
4.3.2 Einleitungsmengen
Folgende Einleitungsmengen dürfen (bei Niedergehen des Bemessungsregens) nicht
überschritten werden:
Einleitungsstelle Bau-km
Einleitungs-
menge [l/s]
Einleitungsstelle E 1 Bau-km 0+015 re 92,7
Einleitungsstelle E 2 Bau-km 0+359 li 73,6
Einleitungsstelle E 3 Bau-km 0+361 li 18,9
Einleitungsstelle E 4 Bau-km 0+800 li 65,3
Einleitungsstelle E 5 Bau-km 0+750 re 53,5
Einleitungsstelle E 6.1 Bau-km 0+750 re 50,7
Einleitungsstelle E 6.2 Bau-km 0+750 re 50,7
Einleitungsstelle E 7 Bau-km 0+780 re 76,5

- 17 -
Einleitungsstelle Bau-km
Einleitungs-
menge [l/s]
Einleitungsstelle E 8 Bau-km 1+490 li 93,5
Einleitungsstelle E 10 Bau-km 1+430 re 76,5
Einleitungsstelle E 11 Bau-km 2+945 re 157
Einleitungsstelle E 13 Bau-km 2+920 li 52
Einleitungsstelle E 14 Bau-km 3+720 re 224
Einleitungsstelle E 15 Bau-km 4+060 re 157
Einleitungsstelle E 16 Bau-km 4+240 re 96
4.3.3 Betrieb und Unterhaltung
Die Entwässerungseinrichtungen sind regelmäßig auf Betriebsfähigkeit und
Betriebssicherheit zu überprüfen. Die Unterhaltung der gesamten
Straßenentwässerungseinrichtungen obliegt dem jeweiligen Straßenbaulastträger. Die
Unterhaltung der Gewässer richtet sich nach dem jeweilig geltenden Wasserrecht, d. h.
dem Straßenbaulastträger obliegt derzeit die Unterhaltung insoweit, als es durch die
Wasserbenutzungsanlagen bedingt ist.
Auslaufbauwerke sind im Einvernehmen mit dem zuständigen Wasserwirtschaftsamt zu
sichern und zu unterhalten.
Das Niederschlagswasser darf keine für das Gewässer schädlichen Konzentrationen an
Giftstoffen sowie keine mit dem Auge wahrnehmbaren Schwimmstoffe oder Ölschlieren
aufweisen.
Der zu entsorgende Schlamm aus den Rückhaltebecken ist rechtmäßig zu entsorgen.
4.3.4 Anzeigepflichten
4.3.5 Sonstiges
Änderungen der erlaubten Art und des Umfangs des eingeleiteten Wassers, Änderungen
der baulichen Anlagen sowie Änderungen der Betriebs- und Verfahrensweise sind
unverzüglich dem zuständigen Wasserwirtschaftsamt und der Wasserrechtsbehörde
anzuzeigen. Außerdem ist rechtzeitig unter Vorlage entsprechender Unterlagen eine
hierzu erforderliche Erlaubnis zu beantragen.
Wenn bei Unfällen, Betriebsstörungen, etc. verunreinigtes Wasser über die
Straßenentwässerungsanlagen in die Vorflut gelangt oder wenn Maßnahmen am
Entwässerungssystem, bei denen eine erhöhte Gewässerbelastung nicht auszuschließen
ist, geplant sind, sind die Fischereiberechtigten sofort zu verständigen.
Die Ein- und Ausläufe der Rohrdurchlässe sind mit geeigneten Maßnahmen vor Erosion
zu schützen (z.B.: Lebendverbau mit geeigneter Initialsicherung durch Jutematten,
Faschinen und im Ausnahmefall Steinwurf).
Die Einläufe und Ausläufe in den Rückhaltebecken sind so anzuordnen, dass der
Durchflussweg möglichst lang ist.
Die Durchflusszeit für Rückhaltebecken soll mindestens 30 min betragen.

- 18 -
Die Gestaltung der notwendigen Drosseleinrichtungen und der Ausläufe ist den
zuständigen Wasserwirtschaftsämtern mitzuteilen.
Die Rückhaltebecken sind in mindestens zwei Becken aufzuteilen.
Die Abläufe sind so zu gestalten, dass eine Rückhaltung von wassergefährdenden
Stoffen von mindestens 30 m 3 erzielt wird.
5. Straßenrechtliche Verfügungen
FStrG und BayStrWG
Soweit nicht § 2 Abs. 6a FStrG, Art. 6 Abs. 7, Art. 7 Abs. 6 und Art. 8 Abs. 6 BayStrWG
gelten, werden von Bundesstraßen, Kreisstraßen, Gemeindestraßen und sonstigen
öffentlichen Straßen
- die nach den Planunterlagen aufzulassenden Teile mit der Maßgabe eingezogen,
dass die Einziehung mit der Sperrung wirksam wird,
- die nach den Planunterlagen zur Umstufung vorgesehenen Teile mit der Maßgabe
umgestuft, dass die Umstufung mit der Ingebrauchnahme für den neuen
Verkehrszweck wirksam wird und
- die nach den Planunterlagen neu zu erstellenden Teile zu den jeweils dort
vorgesehenen Straßenklassen mit der Maßgabe gewidmet, dass die Widmung mit der
Verkehrsübergabe wirksam wird, sofern die Widmungsvoraussetzungen zum
Zeitpunkt der Verkehrsübergabe vorliegen.
Die einzelnen Regelungen ergeben sich aus dem Bauwerksverzeichnis und den
entsprechenden Lageplänen. Die betroffenen Straßen- und Wegeabschnitte sind dort
kenntlich gemacht. Die Farbgestaltung entspricht der in Anlage 4 zur VollzBek-
BayStrWG. Das Wirksamwerden der Verfügung ist der das Straßenverzeichnis führenden
Behörde mitzuteilen.
6. Entscheidungen über Einwendungen
6.1 Anordnungen im Interesse von Betroffenen
Soweit private Wasserversorgungsanlagen (zum Beispiel Trink- oder
Brauchwasserbrunnen oder Quellen) betroffen sein können, ist dafür Sorge zu tragen,
dass diese durch das Vorhaben nicht beeinträchtigt werden. Falls dies nicht gelingt, ist
für den rechtlich geschützten Bestand Ersatz zu leisten, hilfsweise Geldentschädigung.
Vor Baubeginn ist bezüglich Qualität und Quantität des Wassers eine Beweissicherung
durchzuführen.
6.2 Zurückweisungen
Die übrigen im Anhörungsverfahren erhobenen Einwendungen werden zurückgewiesen,
soweit sie nicht durch Auflagen in diesem Beschluss, durch Planänderungen und / oder
Zusagen des Vorhabensträgers berücksichtigt worden sind oder sich im Laufe des
Anhörungsverfahrens auf andere Weise erledigt haben.
7. Entscheidungsvorbehalte
Für den Fall, dass die ordentlichen Gerichte eine eventuelle Entschädigungsklage der
Jagdgenossenschaft Dirnaich (Jagdwertminderung) ohne vorherige Entscheidung der
Planfeststellungsbehörde für unzulässig erklären sollten, wird eine nachträgliche
Entscheidung vorbehalten.

8. Sofortige Vollziehbarkeit
- 19 -
Dieser Beschluss ist gemäß § 17 Abs. 6 a Satz 1 FStrG sofort vollziehbar.
9. Kostenentscheidung
Der Freistaat Bayern trägt die Kosten des Verfahrens. Für diesen Beschluss wird keine
Gebühr erhoben.
Auslagen werden nicht erhoben.

1. Beschreibung des Vorhabens
- 20 -
B Sachverhalt
Die Bundesstraße B 388 dient dem weiträumigen Verkehr zwischen dem Ballungsraum
München, dem Vilstal, dem Rottal und dem ostbayerischen Raum, bzw. stellt die
Verbindungsachse der Mittelzentren Ruhstorf a. d. Rott, Pfarrkirchen, Eggenfelden,
Vilsbiburg, Erding mit dem Oberzentrum München dar. Sie ist auch der Hauptzubringer
zum niederbayerischen Bäderdreieck (Bad Birnbach, Bad Griesbach und Bad Füssing).
Große Teile der Landkreise Landshut, Rottal-Inn und Passau sind über die B 388 an den
Flughafen München angebunden.
Dieser Straßenzug wird kontinuierlich dem Verkehrsbedarf angepasst. Die
Ortsumgehung Dirnaich soll in etwa bei Rothenwörth (Gemeinde Bodenkirchen,
Landkreis Landshut) beginnen und nördlich von Rothenwörth Richtung Osten über den
Rothenwörther Bach und das Tinsbachtal verlaufen. Die folgende Kreuzung mit der
Kreisstraße LA 3 ist “teilhöhenfrei” mit einem Anschlussast geplant. Im weiteren Verlauf
überquert die Plantrasse den Breitreiter Bach und umgeht Spielberg, Siebengadern und
Dörfl im Norden. Sie ist dabei weitgehend ins Gelände eingeschnitten. Anschließend
überquert sie das Kühbachtal, umgeht Dirnaich im Norden, kreuzt die Kreisstraße PAN
33 und bindet nordwestlich von Oberschmiddorf (Markt Gangkofen, Landkreis Rottal-Inn)
an die bestehende, bereits ausgebaute Bundesstraße (Ortsumgehung Gangkofen) an.
Die Kreisstraße PAN 33 wird überführt und östlich von Dirnaich über die bestehende
abzustufende Bundesstraße an die Plantrasse angeschlossen.
Die maximale Steigung der Ortsumgehung Dirnaich beträgt ca. 1,5 %. Die maximale
Einschnittstiefe beträgt ca. 6,50 m, die maximale Dammhöhe in etwa 11 m.
Im Zuge des Vorhabens sind 10 Ingenieurbauwerke vorgesehen. Die Kreisstraßen LA 3
und PAN 33 sowie ein öffentlicher Feld- und Waldweg werden jeweils durch
Spannbetonbauwerke (LWsenkrecht = 24 m bzw. 25 m bzw. 24,40 m) überführt. Der
Rothenwörther Bach wird mit einem Wellstahlrohrbauwerk unterführt. Die Unterführungen
des Tinsbaches, des Breitreiter Baches (jeweils Einfeldbauwerke) und des Kühbaches
(Zweifeldbauwerk), mit denen gleichzeitig die Wegebeziehungen von Gemeindestraßen
aufrecht erhalten bleiben, sind als Spannbetonbauwerke geplant. Der Aufrechterhaltung
von Wegebeziehungen dient auch die Unterführung am Bauanfang, die Kühbachbrücke
im Zuge eines öffentlichen Feld- und Waldweges und die Verlegung eines
Wellstahlrohrdurchlasses am Bauende.
Die Planunterlagen sehen für die Verlegungsstrecke der B 388 einen frostsicheren
Oberbau mit einer befestigten Fahrbahnbreite von 8,0 m vor. Die Dammböschungen sind
mit einer Regelneigung von 1 : 2, die Einschnittsböschungen mit 1 : 1,5 geplant.
Die mit dem Vorhaben verbundenen nicht vermeidbaren Beeinträchtigungen von Natur
und Landschaft werden durch landschaftspflegerische Maßnahmen ausgeglichen. Des
Weiteren sind zahlreiche Gestaltungs- und Schutzmaßnahmen, wie zum Beispiel
Böschungsbepflanzungen, Schutzzäune und Anlage eines Auffanggrabens mit
vorgelagertem Absetzbecken vorgesehen. Als Entwässerungsmaßnahmen sind neben
zahlreichen Durchlässen, Mulden, Rohrleitungen etc. fünf Regenrückhaltebecken und ein
Regenklärbecken geplant.
Des Weiteren sind Parallelwege zur Aufrechterhaltung des nachgeordneten Wegenetzes
und zur Erschließung von Grundstücken vorgesehen.
2. Vorgängige Planungsstufen
2.1 Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen
Im Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen (5. FStrAbÄndG vom 04.10.2004, BGBl 2004 I
Seite 2574) ist die Ortsumgehung Dirnaich im „vordringlichen Bedarf“ eingestuft.

2.2 Landesplanung
- 21 -
Die B 388 wird im Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) als Entwicklungsachse
von überregionaler Bedeutung bezeichnet.
Die fachlichen Ziele des LEP sind im Abschnitt B V enthalten. Insbesondere ist
aufgeführt:
B V 1.4.2: “Die Bundesfernstraßen sollen ein zusammenhängendes Verkehrsnetz für
den weiträumigen Verkehr bilden. Um bei steigendem Verkehrsaufkommen
ihre Aufgabe erfüllen zu können, sollen
- ...
- Verkehrsengpässe im bestehenden Straßennetz beseitigt ... werden.”
B V 1.4.7: “Zur Verbesserung der Verkehrsverhältnisse innerorts und um die Belastung
der Anwohner durch Lärm und Abgase zu verringern, soll der Bau von
Ortsumgehungen forciert werden. Unfallschwerpunkte sollen beseitigt
werden.”
Nach A II 1.2 Anhang 7 des LEP sind die Gemeinde Bodenkirchen im Landkreis
Landshut und der Landkreis Rottal-Inn als ländliche Teilräume, deren Entwicklung
nachhaltig gestärkt werden soll, aufgeführt.
2.3 Regionalplan, Bauleitplanung
Im Regionalplan der Region Landshut (13) ist aufgeführt:
B X 2.1: “Das überregionale Straßennetz soll so ausgebaut werden, daß die
großräumige Anbindung der Region und ihrer Teilräume verbessert wird.”
B X 2.2: “...Darüber hinaus sollen vor allem in den südlichen Teilräumen der Region
die Ausbaumaßnahmen einer verbesserten Erreichbarkeit des neuen
Flughafens München dienen.”
Die Plantrasse ist mit der Bauleitplanung der Gemeinde Bodenkirchen und des Marktes
Gangkofen abgestimmt.
3. Ablauf des Planfeststellungsverfahrens
Mit Schreiben vom 21.03.2003 beantragte das Straßen- und Wasserbauamt Pfarrkirchen
die Planfeststellung für die Bundesstraße B 388, Ortsumgehung Dirnaich.
Die Planunterlagen lagen in der Zeit vom 10.04.2003 bis 13.05.2003 bei der Gemeinde
Bodenkirchen und vom 23.04.2003 bis 22.05.2003 beim Markt Gangkofen nach
ortsüblicher Bekanntmachung zur allgemeinen Einsicht öffentlich aus. Bei der
Veröffentlichung wurde darauf hingewiesen, dass Einwendungen gegen den Plan bei der
Gemeinde Bodenkirchen bis spätestens 28.05.2003 und beim Markt Gangkofen bis
spätestens 06.06.2003 oder der Regierung von Niederbayern schriftlich oder zur
Niederschrift zu erheben sind.
Die Regierung gab folgenden Behörden, sonstigen Trägern öffentlicher Belange und
Verbänden Gelegenheit zur Stellungnahme zu dem Vorhaben:
- Gemeinde Bodenkirchen
- Markt Gangkofen
- Landratsamt Rottal – Inn
- Landratsamt Landshut
- Straßen- und Wasserbauamt Pfarrkirchen, Abteilung Wasserwirtschaft

- Wasserwirtschaftsamt Landshut
- 22 -
- Direktion für ländliche Entwicklung Landau a.d. Isar
- Landwirtschaftsamt Landshut
- Amt für Landwirtschaft Eggenfelden
- Forstdirektion Niederbayern-Oberpfalz
- Bayerisches Forstamt Landshut
- Bayerisches Forstamt Simbach a. Inn
- Bezirksfinanzdirektion Landshut, Liegenschafts- und Rechtsabteilung
- Bezirksfinanzdirektion Landshut, Abteilung Vermessung
- Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege München
- Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Außenstelle Landshut
- Wehrbereichsverwaltung VI
- Vermessungsamt Pfarrkirchen
- Vermessungsamt Landshut
- Straßenbauamt Landshut
- Bezirk Niederbayern und Fachberatung für Fischerei
- Landesfischereiverband Bayern e.V.
- Bund Naturschutz in Bayern e.V.
- Landesbund für Vogelschutz
- Schutzgemeinschaft Deutscher Wald
- Landesverband der dt. Gebirgs- und Wandervereine
- Landesjagdverband Bayern e.V.
- Bayerischer Bauernverband
- Regionaler Planungsverband Landshut
- Deutsche Telekom AG
- E.ON Netz GmbH
- E.ON Bayern AG
- Regionalbus Ostbayern GmbH
- Fischereiberechtigte
- Jagdgenossenschaft Dirnaich
- Jagdgenossenschaft Binabiburg
Zu den im Anhörungsverfahren vorgebrachten Einwendungen und Stellungnahmen
äußerte sich der Vorhabensträger anschließend.
Die Einwendungen und Stellungnahmen wurden am 27.07. und 28.07.2004 im Kultursaal
bei der öffentlichen Bücherei im Schulzentrum, Waisenhausstraße 25, in 84140
Gangkofen erörtert. Die Behörden, Träger öffentlicher Belange, Verbände sowie die
Einwender wurden hiervon benachrichtigt; im Übrigen erfolgte ortsübliche
Bekanntmachung. Das Ergebnis des Erörterungstermins ist in einer Niederschrift
festgehalten.
Aufgrund der Planänderung bei Bau-km 4+150 im Bereich der Flnr. 1103, Gemarkung
Dirnaich (Entwässerung, Zufahrt) wurde ein ergänzendes Anhörungsverfahren

- 23 -
durchgeführt. Ebenso erfolgte eine Anhörung wegen der Verschiebung der Kreisstraße
PAN 33 Richtung Westen.
Weitere Planänderungen ergaben sich nach der ergänzenden Untersuchung durch den
Vorhabensträger nach dem Erörterungstermin. Diese Änderungen wurden vom
Vorhabensträger mit den Betroffenen abgestimmt.

- 24 -
C Entscheidungsgründe
Die Entscheidung beruht auf folgenden rechtlichen Erwägungen:
1. Verfahrensrechtliche Bewertung
1.1 Notwendigkeit der Planfeststellung (einschließlich der Rechtsgrundlagen,
Zuständigkeit, Konzentrationswirkung, Folgemaßnahmen)
Die Regierung von Niederbayern ist gemäß Art. 39 Abs. 1 und 2 BayStrWG und Art. 3
BayVwVfG die sachlich und örtlich zuständige Behörde für das Anhörungsverfahren und
die Planfeststellung.
Nach § 17 Abs. 1 FStrG dürfen Bundesfernstraßen nur gebaut oder geändert werden,
wenn der Plan vorher festgestellt ist.
Durch die Planfeststellung wird die Zulässigkeit des Vorhabens einschließlich der
notwendigen Folgemaßnahmen im Hinblick auf alle von ihm berührten öffentlichen
Belange festgestellt und es werden alle öffentlich-rechtlichen Beziehungen zwischen dem
Träger des Vorhabens und den durch den Plan Betroffenen rechtsgestaltend geregelt
(Art. 75 Abs. 1 BayVwVfG).
Die straßenrechtliche Planfeststellung macht also nahezu alle nach anderen
Rechtsvorschriften notwendigen öffentlich-rechtlichen Genehmigungen, Verleihungen,
Erlaubnisse, Bewilligungen, Zustimmungen und Planfeststellungen entbehrlich (Art. 75
Abs. 1 Satz 1 BayVwVfG). Hiervon ausgenommen ist die wasserrechtliche Erlaubnis
nach § 7 WHG. Aufgrund von § 14 WHG i. V. m. Art. 84 BayWG kann die Regierung
jedoch auch über die Erteilung der Erlaubnis in diesem Planfeststellungsbeschluss
entscheiden. Gleiches gilt für die straßenrechtlichen Verfügungen gemäß § 2 Abs. 6 Satz
2 FStrG und Art. 6 Abs. 6, Art. 7 Abs. 5 und Art. 8 Abs. 5 BayStrWG.
1.2 Verfahren zur Prüfung der Umweltauswirkungen
Gemäß § 17 Abs. 1 Satz 2 FStrG sind bei der Planfeststellung die vom Vorhaben
berührten Belange einschließlich der Umweltverträglichkeit zu berücksichtigen. Im
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) ist näher geregelt, für welche
Vorhaben eine Pflicht zur Umweltverträglichkeitsprüfung besteht (§ 3 UVPG i.V.m.
Anlage 1).
Nach Anlage 1, Ziffern 14.3 – 14.5, des UVPG ergibt sich hier keine obligatorische UVP-
Pflicht, da die genannten Größenwerte nicht erreicht werden.
Nach § 3 i.V.m. Anlage 1, Ziffer 14.6, und § 3c UVPG ist für den Bau einer sonstigen
Bundesstraße eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen, wenn das Vorhaben
unter Berücksichtigung der in Anlage 2 aufgeführten Kriterien erhebliche
Umweltauswirkungen haben kann, die nach § 12 UVPG zu berücksichtigen wären
(allgemeine Vorprüfung).
Hinsichtlich Gewässerausbauten gilt gemäß Ziff. 13.16 der Anlage 1 und § 3 d UVPG
Landesrecht (L), und damit die Anlage II zum BayWG. Also ist auch insoweit eine
allgemeine Vorprüfung vorzunehmen.
Unter Anwendung der genannten Kriterien bleibt fraglich, ob die Pflicht zur Durchführung
einer förmlichen Umweltverträglichkeitsprüfung besteht. Da nach der früheren Regelung
in § 3 UVPG bei allen Planfeststellungen für Bundesfernstraßen obligatorisch eine
Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen war, hat der Vorhabensträger jedoch
insoweit Angaben gemacht und werden nachfolgend die wesentlichen
Umweltauswirkungen dargestellt und bewertet.
Die Einbeziehung der Öffentlichkeit nach § 9 Abs. 1 UVPG erfolgte durch das
Anhörungsverfahren nach § 17 Abs. 3 b FStrG, Art. 73 Abs. 3 bis 7 BayVwVfG.

2. Umweltverträglichkeitsprüfung
- 25 -
2.1 Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen (§ 11 UVPG)
2.1.1 Beschreibung des Vorhabens
Siehe B 1.
2.1.2 Beschreibung der Umwelt im Einwirkungsbereich des Vorhabens
Naturräumlich gehört der Untersuchungsraum zur Haupteinheit Unterbayer.
Tertiärhügelland „Isar-Inn-Hügelland“ (060). Hier gehört er zur Untereinheit „Rott-Bina-
Hügelland“, das im Landkreis Landshut weniger differenziert der großflächigen
Untereinheit „Vils-Hügelland“ zugerechnet wird. Das Gebiet ist gekennzeichnet durch
sanft geneigte Hanglagen nördlich der in West-Ost-Richtung verlaufenden Bina.
Gliedernd wirken mehrere in Nord-Süd-Richtung verlaufende Seitentäler des Binatals mit
mehr oder minder deutlich ausgeprägter Talasymmetrie.
Schutzgut Mensch:
Wohnen:
Es herrscht lockere Siedlungsstruktur vor. Der Schwerpunkt der Besiedlung liegt im Tal,
in Randlage zur Binaaue. Nur einzelne Anwesen liegen abseits im Bereich der Feldflur.
Erholen:
Für die naturbezogene Erholung eignen sich das Binatal und einige Seitentäler
(Rothenwörther Bach, Tinsbach, Breitreiter Bach, Kühbach).
Schutzgut Tiere und Pflanzen:
Ausgewiesene naturschutzrechtlich geschützte Gebiete liegen nicht vor. Eine Mehrzahl
kleinerer Teilflächen fällt unter den Schutz von Art. 13 d BayNatSchG. Das
Untersuchungsgebiet ist arm an naturbetonten (nicht intensiv genutzten)
Vegetationsbeständen. Die vorhandenen Bestände sind meist kleinflächig und liegen
schwerpunktmäßig in den Tälern der Bina und ihrer Seitenbäche. Von besonderer
naturschutzfachlicher Bedeutung sind die Bina und ihre Aue sowie der Kühbach. Im
ABSP wurden Artenhilfsmaßnahmen für die Gemeine Bachmuschel (Unio crassus) im
Kühbach-Einzugsgebiet initiiert. Unter mehreren wertvollen Amphibienlaichgewässern,
die vor allem in den Talräumen und Muldenzügen nördlich der Plantrasse liegen, sind die
Fortpflanzungsgewässer des in Bayern gefährdeten Laubfrosches (nordöstlich Dörfl und
westlich Lackner) aufzuführen.
Naturbetonte Lebensräume im Gebiet sind:
Fließgewässer, Stillgewässer, typische Gewässerbegleitstrukturen, kleine Sickerquellen,
kleinflächige Nass- und Feuchtwiesenbestände, extensiv genutztes Grünland und
Grünlandbrachen, Baumreihen und Einzelgehölze, flächige Gehölzbestände,
kleinflächige Streuobstbestände sowie Gras- und Krautsäume.
Wesentliche Bereiche (besonders wertvolle Lebensräume) stellen vor allem das
Kühbachtal und bedeutsame Biotopstrukturen im Tinsbachtal und an der Kühbachleite
dar; wesentliche Bereiche sind außerdem kleinflächige sickerfeuchte Bereiche und
magere Standorte auf westexponierten Ranken nördlich von Siebengadern und Dörfl.
Ansonsten liegen noch einige Lebensräume mit allenfalls durchschnittlicher
naturschutzfachlicher Bedeutung im Einflussbereich des Vorhabens.
Seltene und gefährdete Tier- und Pflanzenarten im Gebiet sind:
besondere Vogelarten in der Feldflur, Amphibienvorkommen, Krebs-, Libellen-, und
Fischartenvorkommen sowie die gemeine Fluss- /Bachmuschel im Kühbach, für die auch
im Tinsbach Nachweise vorliegen. Auch einige seltene und gefährdete Pflanzenarten,
insbesondere Arten quellnasser und magerer Standorte, sind an Wegeböschungen, an
der westexponierten Hangleite des Kühbachtals sowie in einigen Tal- und
Fließgewässerabschnitten nachgewiesen.

- 26 -
Biotopverbund:
Die Feldflur ist in weiten Teilen strukturarm, so dass hier von einem unzureichenden
Biotopverbund auszugehen ist. Eine Verbesserung der Situation ist aber in absehbarer
Zeit zu erwarten. Neben der zentralen Biotopverbundachse des Binatals erfüllen auch die
Seitenbäche mit ihren Auen wichtige Biotopverbundfunktionen. Sowohl die Bina und ihre
Aue als auch die Seitentäler sind allerdings in ihrem gegenwärtigen Zustand in ihrer
Funktionsfähigkeit eingeschränkt (Begradigungen, fehlende Begleitstrukturen). Die
Funktionsbeziehungen zwischen dem Binatal und den Seitentälern sind durch die
bestehende B 388 bereits aktuell beeinträchtigt. Von Funktionsbeziehungen zwischen
den Waldgebieten bzw. der Feldflur im Norden und der Binaaue im Süden ist jedoch
auszugehen.
Schutzgut Boden:
Im Hügelland herrschen als typische Bodenbildungen der oberen Süßwassermolasse
(mit unterschiedlich starker Lößüberdeckung) trockene bis mäßig frische Braunerden und
mehr oder weniger stark erodierte Parabraunerden vor. Im Bereich der quartären
Talfüllungen dominieren Gleye. Außerhalb der Bachauen treten keine seltenen
Bodenbildungen auf.
Die Böden im Einflussbereich des Vorhabens werden zum überwiegenden Teil
landwirtschaftlich intensiv genutzt.
Schutzgut Wasser:
Als Oberflächengewässer sind insbesondere die Bina (weitgehend begradigt), der
Rothenwörther Bach, der Breitreiter Bach, der Kühbach und der Tinsbach zu nennen.
Alle Seitenbäche sind größtenteils begradigt, teilweise sogar grabenartig ausgebaut und
werden von der B 388 gequert. Nördlich von Siebengadern befindet sich ein
Quellhorizont, der zwei Sickerquellen speist.
Schutzgut Luft und Klima:
Die mittlere jährl. Niederschlagssumme beträgt 700 – 800 mm, die mittlere jährl.
Temperatur beträgt 7 0 C, Wind herrscht vorwiegend aus West- und Südwest. Der
Zustrom (Frisch- und Kaltluft ins Binatal) über die Seitentäler ist ebenso wie die
klimatische und lufthygienische Belastungssituation als gering einzustufen.
Schutzgut Landschaft:
In großen Teilen überwiegt der Eindruck einer wenig gegliederten, fast ausschließlich
ackerbaulich genutzten Flur, die im Norden von einer nahezu geschlossenen Waldkulisse
begrenzt wird. Landschaftsbildprägende Funktion übernehmen vor allem die Seitentäler.
Sie heben sich als eigenständige und visuell vielfältige Räume von der umgebenden
Landschaft ab und eröffnen teils Blickbeziehungen vom und ins Binatal. Zwei
Windkraftanlagen südlich des Talraums bilden beherrschende Merkzeichen in der
Landschaft mit großer Fernwirkung.
Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter:
Das Untersuchungsgebiet ist verhältnismäßig reich an Bau- und Bodendenkmälern. Die
Baudenkmäler sind durchwegs dem innerörtlichen Bereich zuzuordnen. Ein erheblicher
Teil der Baudenkmäler liegt südlich der Bina. An Bodendenkmälern liegen verschiedene
vorgeschichtliche Siedlungsfunde sowie ein Siedlungsfund der älteren Jungsteinzeit vor.
Das Gebiet ist durch landwirtschaftliche Nutzflächen (überwiegend Ackeranteil) geprägt.
Waldflächen beschränken sich auf die Höhen- und Kuppenlagen am Nordrand des
Talraumes. Es überwiegen Fichten-Altersklassenwälder.

- 27 -
2.1.3 Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung der Umweltauswirkungen
Lage und Höhe der Trasse:
Lärmmindernd wirkt sich aus, dass die Gradiente in weiten Teilen im Einschnitt verläuft
und die Plantrasse unter Berücksichtigung vorhandener Zwangspunkte soweit möglich
von Bebauung abgerückt wird. Dies wirkt sich auch günstig hinsichtlich einer
landschaftsgerechten Einbindung der Straße (Sichtbeziehungen) aus.
Zur Minimierung der mittelbaren Beeinträchtigungen des flächigen Ufergehölzes im
Tinsbachtal wird die Trasse in diesem Bereich soweit möglich nach Süden verlagert.
Die (Teil)-Überbauung von kleinflächigen sickerfeuchten Bereichen und von mageren
Standorten auf westexponierten Ranken (hohlwegartige Wegabschnitte, geschützte
Biotope gem. Art. 13 d BayNatSchG) kann (nur) zum Teil vermieden werden.
Auswirkungen auf das Schutzgut Luft und Klima werden, soweit möglich, durch geringe
Dammhöhen vermindert.
Auf eine kurze Baulänge sowie auf Verringerung von Grundstücksdurchschneidungen
wird geachtet, um Flächenversiegelung und Flächenverbrauch sowie Trennwirkung
gering zu halten.
Die niedrigen Längsneigungen der Plantrasse verringern Abgas- und Partikelemissionen.
Straßenquerschnitt:
Die Querschnitte sind auf das erforderliche Maß beschränkt. Damit werden Flächenversiegelung
und Flächenverbrauch, soweit möglich, reduziert. Nicht mehr benötigte
Verkehrsflächen werden entsiegelt.
Entwässerung, Gewässer:
Die Oberflächenentwässerung wird unter dem Aspekt der Schonung des Grundwassers
und der Oberflächengewässer wie folgt gestaltet:
− Das Oberflächen- und Straßenwasser wird weitgehend über Rückhalteanlagen
(Erdbecken) mit Leichtstoffabscheider zum Vorfluter geleitet.
− In Dammbereichen erfolgt zunächst eine breitflächige Versickerung des
Oberflächenwassers über Bankette und Böschungen (Grundwasserneubildungsrate).
− Vor Beginn von Erdarbeiten werden wirksame Sand- und Schlammfänge festgelegt
und errichtet, um den Eintrag von Geschiebe und Schwebstoffen infolge von durch
Niederschläge bedingten Erosionen in die Vorfluter zu vermeiden.
Die nach dem Stand der Technik geplante Oberflächenentwässerung verhindert
Vernässungsschäden angrenzender Grundstücke.
An den betroffenen Fließgewässern werden die Durchlässe und Brücken größer
dimensioniert als dies aus hydraulischer Sicht erforderlich ist (Rothenwörther Bach,
Tinsbach, Breitreiter Bach sowie Kühbach).
Zur Minderung der Eingriffe in den Rothenwörther Bach erfolgt eine Aufwertung des
verlegten Teilstückes durch einen Ausbau nach naturnahen Gesichtspunkten.
Ingenieurbauwerke:
In den Tälern des Tinsbaches, Breitreiter Baches sowie Kühbaches sind
Brückenbauwerke geplant, die einen Teil des Talraumes überspannen und somit die
visuelle und biologische Barrierewirkung der Straße mindern. Auch die Möglichkeit von
Kaltluftstau wird damit vermindert.

Baubetrieb:
- 28 -
Im Bereich der Täler des Rothenwörther Baches, des Tinsbaches und des Breitreiter
Baches wird auf Arbeitsstreifen und auf die Errichtung von Lagerflächen (z.B. Oberboden)
verzichtet, ebenso im Bereich verschiedener nach Art. 13 d und 13 e Abs. 1 BayNatSchG
geschützter Flächen.
Nachgeordnetes Straßen- und Wegenetz:
Das nachgeordnete Wegenetz wird angepasst und mit neuen bzw. zu verlegenden
Wegen neu verbunden. Auf weiten Teilen sind parallel zur zu verlegenden Bundesstraße
neue Anwandwege geplant. Sie erschließen land- und forstwirtschaftlich genutzte
Flurstücke, die durch die Trasse zerschnitten werden. Mit den geplanten Über- und
Unterführungen sowie den angepassten Anwandwegen ergibt sich auch für
Erholungssuchende eine Vielzahl von Möglichkeiten. Eine bituminöse Befestigung erfolgt
im erforderlichen Maß.
Im Übrigen beinhaltet der Teil A des Planfeststellungsbeschlusses Auflagen, die zur
Vermeidung und Verminderung von Umweltauswirkungen beitragen.
Schutz-, Gestaltungs-, und Ausgleichsmaßnahmen sind unter C 3.4.5 beschrieben.
Stellungnahmen:
� Bund Naturschutz in Bayern e.V. (Schreiben vom 03.06.2003)
Die geplante Ortsumfahrung Dirnaich im Zuge der B 388 ist nach Ansicht des BN
nicht erforderlich. Die im Erläuterungsbericht (beispielsweise S 13) dargelegten
Verkehrszählungen von 1999 bzw. die Verkehrsprognose bis 2020, mit einem
durchschnittlichen täglichen Verkehrsaufkommen (DTV) von 5.200 (1999) bzw.
6.400 (2020), können die mit dem Vorhaben einhergehenden, erheblichen
Eingriffe in Natur und Landschaft, den Flächenverbrauch (Schutzgut Boden!) und
die Beeinträchtigung der Naherholungsmöglichkeiten sowie die enormen
Baukosten nicht rechtfertigen.
Der BN lehnt daher den Neubau einer Ortsumfahrung von Dirnaich ab und
plädiert stattdessen für eine bestandsorientierte Lösung, d.h. die Nullvariante mit
verkehrslenkenden Maßnahmen oder die Ausbauvariante. Letztere müsste
jedoch hinsichtlich der auf S. 16 im Erläuterungsbericht dargelegten Probleme
noch eingehender untersucht werden, wobei sich u. E. durchaus
Optimierungsmöglichkeiten ergeben würden.
� Einwendungen / Stellungnahmen der Öffentlichkeit
Insbesondere werden nachfolgend genannte Vermeidungs- bzw. Verminderungsmaßnahmen
gefordert / gewünscht:
− Abrücken der Trasse nach Norden
− Lärmschutzmaßnahmen
− Es soll überprüft werden, ob der Anschlussast LA 3 / B 388 nördlich der B 388
verlegt werden kann.
− Verschiedene Straßen verschieben / beibehalten / neu anlegen / anders
gestalten
− Neue / zusätzliche / andere Zufahrten
− Lage der Ausgleichsflächen
− Regenrückhaltebecken verlegen
− Veränderung / Verbesserung / andere bzw. verbesserte Gestaltung der
Oberflächenentwässerung
− Ersatzland wird gewünscht / unwirtschaftliche Restflächen übernehmen
− Wildschutzzäune, Leitpfosten mit entsprechenden Leiteinrichtungen

- 29 -
2.1.4 Beschreibung der zu erwartenden erheblichen Umweltauswirkungen
Auf der Grundlage der vom Antragsteller vorgelegten Unterlagen, der behördlichen
Stellungnahmen, von Äußerungen und Einwendungen Dritter und eigener Ermittlungen
der Planfeststellungsbehörde sind folgende Auswirkungen und Wechselwirkungen auf die
in § 2 UVPG genannten Schutzgüter zu erwarten:
Anlagebedingte Auswirkungen sind Flächenüberbauung und -versiegelung, verbunden
mit quantitativen und qualitativen Verlusten an Vegetation und frei lebender Tierwelt
sowie von Flächen für land- und forstwirtschaftliche Zielsetzungen, Barriere- und
Zerschneidungseffekte, kleinklimatische Veränderungen der Umwelt, Veränderung des
Landschaftsbildes, Beeinträchtigung des Wohnumfeldes und der Erholungsqualität der
Landschaft.
Baubedingte Auswirkungen ergeben sich aus Baustelleneinrichtungen, Arbeitsstreifen,
Lagerplätzen u. ä., Entnahme und Deponie von Erdmassen, temporären
Gewässerverunreinigungen, Lärm-, Staub-, Abgasemissionen und Erschütterungen.
Verkehrsbedingte Auswirkungen können sein Verlärmung, Schadstoff-Emissionen,
Erschütterungen, Bewegungs- und Lichtemissionen mit Auswirkungen auf die Tierwelt
und Beeinträchtigungen des Landschaftsbildes.
Sekundär- und Tertiärwirkungen können sein Nutzungsänderungen, z. B. in Form von
Erweiterungen von Siedlungsflächen oder weiteren Straßenbaumaßnahmen in Form von
Neu- und Ausbau im nachgeordneten Straßennetz.
Die einzelnen Faktoren wirken jeweils in unterschiedlicher Stärke und Ausmaß auf die
Umwelt. Teilweise sind sie leicht zu quantifizieren (z. B. die Flächenüberbauung), z. T.
lassen sie sich jedoch kaum in Werten ausdrücken (z. B. die Folgen einer
Fließgewässerüberbauung für die Fauna).
2.1.4.1 Schutzgut Menschen
Teilbereich Wohnen
Von der Ortsumgehung Dirnaich werden im Prognosejahr 2020 in 25 m Abstand vom
Fahrbahnrand Verkehrslärmbelastungen von rund 65 dB(A) am Tage und 58 dB(A) in der
Nacht ausgehen (Lme = Emissionspegel in 25 m Abstand).
Die Verkehrslärmemissionen werden durch das Vorhaben verlagert. Die Straße erhält
keine andere Funktion, sondern wird aus den Ortschaften herausgenommen und
beeinträchtigt damit wegen des größeren Abstandes künftig weniger Menschen als
bisher.
Auswirkungen des Vorhabens sind aber neue bzw. geänderte Lärmbeeinträchtigungen
für Dorf- / Mischgebiete, Weiler und verschiedene Einzelanwesen. Neubelastungen treten
vor allem nördlich von Spielberg, Siebengadern und Dirnaich (Dorf- / Mischgebiete) sowie
im Bereich Rothenwörth und verschiedener Einzelanwesen südlich Breitreit, im Bereich
nördlich Siebengadern und östlich von Dirnaich auf.
Stellungnahmen:
� Labbé und Partner, Rechtsanwälte (Schreiben vom 28.05.2003)
Es wird eine sachverständige Überprüfung der in den Planfeststellungsunterlagen
dargestellten, lärmschutzrechtlichen Ausführungen gefordert. Lärmschutz könnte
sich aus unserer Sicht für die Anwesen nördlich der bestehenden B 388 bei
Rothenwörth ergeben (Anwesen Nrn. 1 bis 15), für das Anwesen bei der LA 3 Nr.
16, ggf. für die Anwesen Nr. 17 und 18, für das Anwesen Nr. 22 und für Anwesen
am Ende des Planfeststellungsabschnitts.
Im Übrigen vertreten wir die Auffassung, dass der gesamte
Planfeststellungsabschnitt als Neubau zu werten ist. Es besteht also kein
Einverständnis damit, die Bereiche jeweils am Anfang und am Ende des
Planfeststellungsabschnitts als Änderungsbereiche zu werten.
Für die von uns vertretenen Mandanten wird generell darum gebeten,
Verbesserungen in lärmschutzmäßiger Hinsicht über Geländemodellierungen,

- 30 -
Aufschüttungen und dergleichen auch dann zu gewährleisten, wenn sich kein
Rechtsanspruch auf Lärmschutz ergeben sollte.
… Sollte es zu einer Neutrassierung kommen, fordern wir, diese insbesondere im
Bereich von Bau-km 2+000 um ca. 120 m nach Norden zu verschwenken. Damit
wäre die Einschnittslage wesentlich zu entschärfen und auch die Lärmsituation
würde sich verbessern. …
… Die geplante Querung der Gemeindeverbindungsstraße bei etwa Bau-km
0+100 soll in dem Bereich des Rothenwörther Grabens bei Bau-km 0+360
verschoben werden. Damit könnte … die Lärmsituation der Anlieger verbessert
werden. …
Teilbereich Erholen
Durch die Maßnahme betroffen ist die freie Landschaft außerhalb der Bebauung,
insbesondere Bereiche mit Eignung für die ruhige, naturbezogene Erholung. Wesentliche
Bereiche sind die Talräume Rothenwörther Bachtal, Tinsbachtal, Breitreiter Bachtal sowie
Kühbachtal mit günstigen Wegeverbindungen.
2.1.4.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Tiere und Pflanzen sind detailliert in den Unterlagen
12 und 16 (insbesondere Unterlage 12 Landschaftspflegerischer Begleitplan, Textteil)
beschrieben. Insbesondere nachfolgende Beeinträchtigungen werden eintreten:
Konfliktbereich 1:
Versiegelung landwirtschaftlicher Nutzflächen (Acker und Intensivgrünland); Querung der
Talräume des Rothenwörther Baches (durchgehende Dammschüttung mit Wellstahlrohr)
und des Tinsbaches (Dammschüttung und Einfeld-Brücke)
Konfliktbereich 2:
Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlichen Nutzflächen (überwiegend Acker)
Konfliktbereich 3:
Querung des Breitreiter Bachtals (Dammschüttung und Brücke), Teil-Überbauung eines
Feldgehölzes; Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker,
Intensivgrünland)
Konfliktbereich 4:
(Teil-)Überbauung von kleinflächigen Feucht- und Trockenbiotopen; Überbauung und
Versiegelung landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker, Intensivgrünland), Durchschneidung
einer jungen Heckenpflanzung in der Flur; Neutrassierung in Scheitellage eines
Hügelzuges
Konfliktbereich 5:
Querung des Kühbachtals (Dammschüttung und Zweifeld-Brücke); Durchschneidung und
Teilüberbauung eines wertvollen Biotops an der Kühbachleite; Überbauung und
Versiegelung von landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker, Intensivgrünland)
Konfliktbereich 6:
Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlichen Nutzflächen (fast ausschließlich
Acker) sowie von Gehölzpflanzungen und Gras- und Krautsäumen auf bestehenden
Straßenbegleitflächen

Stellungnahmen:
2.1.4.3 Schutzgut Boden
- 31 -
� Amt für Landwirtschaft und Ernährung, Deggendorf (Schreiben vom
22.05.2003)
Landschaftspflegerisches Begleitgrün
Es sollte autochthones Pflanzmaterial zur Verwendung kommen. Wegen der
Feuerbrandgefahr ist auf Weißdorn zu verzichten.
� Bund Naturschutz in Bayern e.V. (Schreiben vom 03.06.2003)
… ist jedoch zu betonen, dass die Rückhaltebecken so gestaltet und positioniert
werden müssen, dass sie nicht zu regelrechten „Amhibienfallen“ werden können.
…
Eine Minderung der Eingriffstiefe konnte zwar erreicht werden, trotzdem bleiben
gravierende Eingriffe unvermeidbar. …
Zu Konfliktbereich 1:
… im Rahmen der Verlegung des Rothenwörther Baches ca. 1.200 m 2 aufgefüllt
werden und diese Fläche im Anschluss an die Baumaßnahme ihre Funktionen
als Auestandort nicht mehr wahrnehmen kann. …
Zu Konfliktbereich 3:
Im Zuge der Querung des Breitreiter Baches wird dessen Aue zum Teil für die
Dammböschung beansprucht.
Diese Flächen können ihre Funktion als Aue nicht mehr wahrnehmen. Damit ist
ein Lebensraum von Tierarten mit größeren Arealansprüchen und seltenen
Biotopkomplexen betroffen. …
Zu Konfliktbereich 4:
… Nicht berücksichtigt ist jedoch das Ausgleichserfordernis, das durch die
Verkleinerung der Biotope entsteht. …
Zu Konfliktbereich 5:
… das rechts des Kühbach gelegene Dammbauwerk beansprucht Aueflächen,
die irreversibel einen Funktionsverlust erleiden. …
… überbaute Hecke entlang des bestehenden öffentlichen Feldweges. Sie
enthält neben zahlreichen anderen Arten auch die Rote Liste Art Rosa rubiginosa
agg.
… neue Rechtslage des BNatSchG… Danach ist es erforderlich, bei
Begrünungen in der freien Landschaft autochthones Saat- und Pflanzengut zu
verwenden. …
… zur Erhaltung der biologischen Vielfalt (93/626/EWG) Maßnahmen treffen, „um
Gefahren einer Verfälschung der Tier- und Pflanzenwelt… durch Ansiedlung und
Ausbreitung von Tieren und Pflanzen gebietsfremder Arten abzuwehren.“ Diese
Ansiedlung von „Pflanzen fremder Arten“ erfolgt bisher bei nahezu allen
Baumaßnahmen im Zuge der Pflanz- und Saatmaßnahmen…
� Naturschutzbeirat des Bayer. Wald-Vereins (Schreiben vom 08.06.2003)
Es wird aber gebeten, bei Pflanzmaßnahmen heimische, insektenfreundliche
Gehölze zu berücksichtigen.
Als wesentliche Folge von zu errichtenden Verkehrsflächen können auftreten ein
beschleunigter Oberflächenwasserabfluss als Folge der Versiegelung, die Konzentration
von Schadstoffen am Fahrbahnrand, die Zerstörung des natürlichen Bodenaufbaus und
Bodenreliefs und eine Beeinflussung der Grundwasserneubildung. Durch die

- 32 -
Versiegelung wird in die Regelungsfunktionen, die Produktionsfunktionen und die
Lebensraumfunktionen des Bodens eingegriffen.
Ferner wird das Straßenumfeld mit Schadstoffen belastet (Vorsorgewerte für Böden nach
§ 8 Abs. 2 Nr. 1 BBodSchG i. V. mit § 9 und Nr. 4 Anhang 2 BBodSchV insbesondere für
Cadmium (Cd), Blei (Pb) und polycyclische Aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK)).
Aufgrund der Prognoseverkehrsmenge 2020 von rund 6.500 Kfz / 24 h im Maximum kann
davon ausgegangen werden, dass die Vorsorgewerte auf landwirtschaftlich genutzten
Flächen ab einem Abstand von mindestens 6 m vom Fahrbahnrand der geplanten B 388
sowie der vorgesehenen Böschungsbepflanzung nicht erreicht werden.
Stellungnahmen:
2.1.4.4 Schutzgut Wasser
2.1.4.4.1 Grundwasser
� Landwirtschaftsamt Eggenfelden (Schreiben vom 05.05.2003)
Abgeschobener Boden soll getrennt nach Krume und Oberboden gelagert
werden. Fremdbestandteile von Flächen die vorübergehend als Baustraßen
genutzt werden, sind bis zu einer Tiefe von mindestens 1 m zu entfernen. Durch
Baumaßnahmen verursachte Bodenverdichtungen auf Nutzflächen sind vor einer
Wiederbefüllung im Untergrund zu lockern.
� Amt für Landwirtschaft und Ernährung Deggendorf (Schreiben vom
22.05.2003)
Sollte es bei den vorübergehend in Anspruch genommenen landwirtschaftlich
genutzten Flächen zu Bodenverdichtungen kommen, sind diese durch
Lockerungsmaßnahmen wieder zu beheben.
Im Rahmen der Rekultivierung von aufgelassenen Straßen … ist auf eine
vollständige Entfernung des Aufbruchmaterials incl. Bankette zu achten, um
Schadstoffbelastungen zu vermeiden …
� Straßen- und Wasserbauamt Pfarrkirchen, Abteilung Wasserwirtschaft
(Schreiben vom 14.04.2003)
Altlasten bzw. stofflich schädliche Bodenveränderungen sind uns im Bereich des
geplanten Straßenbauvorhabens nicht bekannt.
Während des Betriebes werden die durch den Kfz-Verkehr erzeugten und auf der
Fahrbahn abgelagerten Stoffe als Schweb- oder Feststoffe vom Niederschlagswasser
abtransportiert und versickern im Bereich des Straßenrandes oder in den
Versickereinrichtungen bzw. gelangen in Vorfluter. Dabei ist hinsichtlich möglicher
Grundwasserbelastungen zu berücksichtigen, dass die über dem Grundwasser liegenden
Bodenschichten eine gewisse Filterwirkung haben und Schadstoffe zurückhalten oder
binden. Die Grundwasserneubildung verringert sich aufgrund der Versiegelung und
dadurch unterbundenen Versickerung.
Beeinträchtigungen des Grundwassers infolge von verkehrsbedingten Emissionen und
betriebsbedingten temporären Einwirkungen durch Tausalzanwendungen sind möglich.
Außerdem können auch außergewöhnliche Einwirkungen infolge von Unfällen beim
Transport wassergefährdender Stoffe auftreten. Die wesentliche Umweltauswirkung ist
also das mit dem Bau und dem Betrieb der geplanten Straße verbundene Restrisiko der
Verschmutzung von Grundwasservorkommen.
Stellungnahmen:
� Straßen- und Wasserbauamt Pfarrkirchen, Abteilung Wasserwirtschaft
(Schreiben vom 14.04.2003)
− Trinkwasserschutzgebiete werden nicht berührt

2.1.4.4.2 Oberflächengewässer
- 33 -
− Im Bereich der geplanten Straße liegen uns keine Daten über Untergrund-
und Grundwasserverhältnisse vor.
Der Unternehmensträger muss dies eigenverantwortlich erkunden.
Wenn temporär (z.B. Bauwasserhaltung) oder dauerhaft in die
Grundwasserverhältnisse eingegriffen wird, ist eine wasserrechtliche
Erlaubnis erforderlich…
Wie beim Grundwasser können Beeinträchtigungen der Oberflächengewässer infolge
von verkehrsbedingten Emissionen und betriebsbedingten temporären Einwirkungen
durch Tausalzanwendungen auftreten. Außerdem können auch außergewöhnliche
Einwirkungen infolge von Unfällen beim Transport wassergefährdender Stoffe auftreten.
Baubedingt erfolgt ein Sedimenteintrag bei der Verlegung des Rothenwörther Baches.
Stellungnahmen:
� Straßen- und Wasserbauamt Pfarrkirchen, Abteilung Wasserwirtschaft
(Schreiben vom 14.04.2003)
Um die Durchgängigkeit des Breitreiter Baches und des Kühbaches zu
gewährleisten, ist die Sohle mit Sohlsubstrat zu bedecken.
… Niederschlagswasser. Eine Beeinträchtigung des Wohles der Allgemeinheit ist
bei ordnungsgemäßem Betrieb der Anlagen nach den allgemein anerkannten
Regeln der Technik und unter Berücksichtigung der vorgeschlagenen
Benutzungsbedingungen und -auflagen nicht zu besorgen.
Durch die Einleitungen ist eine im Hinblick auf die Nutzungserfordernisse
erhebliche nachteilige Veränderung der Eigenschaften der benutzten Gewässer
nicht zu erwarten. …
Das Niederschlagswasser darf keine für das Gewässer schädlichen
Konzentrationen an Giftstoffen sowie keine mit dem Auge wahrnehmbaren
Schwimmstoffe oder Ölschlieren aufweisen. …
Die Auslaufbauwerke sind im Einvernehmen mit dem Straßen- und
Wasserbauamt (Abteilung Wasserwirtschaft) zu sichern und zu unterhalten. Die
gesamten Straßenentwässerungseinrichtungen sind regelmäßig auf
Betriebsfähigkeit und Betriebssicherheit zu prüfen. …
� Wasserwirtschaftsamt Landshut (Schreiben vom 23.05.2003)
Gewässerausbau:
Die Brückensohlbereiche sind mit einem Mittelwassergerinne auszustatten und
mit dem einzubringenden Sohlsubstrat möglichst rau zu gestalten, um das
Einschwemmen von Feinsubstrat zu ermöglichen….
Verlegung des Rothenwörther Baches… in naturnaher Bauweise, mit
wechselnden Böschungsneigungen und Sohlbreiten … Die Profile sind
asymmetrisch zu gestalten, um bei Niedrigwasser den größtmöglichen
Wasserstand zu gewährleisten. Auf eine Versteinerung des Bachbettes ist zu
verzichten.
Im Brückenbereich ist die Sohle des Tinsbaches und des Rothenwörther Baches
soweit als möglich mit einem Niedrigwasser auszubilden.
Bei den Entwässerungsgräben oder –mulden ist besonderer Wert auf eine
naturnahe Gestaltung zu legen.
Die Ein- und Ausläufe der Rohrdurchlässe sind mit geeigneten Maßnahmen vor
Erosion zu schützen.

Bauausführung:
- 34 -
Bei der Bauausführung ist besonders darauf zu achten, dass keine
wassergefährdenden Stoffe in die Oberflächengewässer und das Grundwasser
gelangen.
Abschwemmungen von Boden und Schüttmaterial aus dem Baustellenbereich in
die Gewässer sind zu vermeiden. Nach Abschluss des Vorhabens sind
Anlandungen in Gewässern, die aus der Baumaßnahme herrühren, zu
beseitigen.
Während des Baufortschrittes ist ein wildes unkontrolliertes Abfließen von
Oberflächenwasser zu vermeiden.
Gesammeltes verunreinigtes Oberflächenwasser ist während des Baufortschrittes
vor der Einleitung in Oberflächengewässer in ausreichend bemessenen
Schlamm- und Sandfangbecken vorzubehandeln.
RHB:
Einläufe und Ausläufe in den Becken sind so anzuordnen, dass der längst
mögliche Durchflussweg entsteht.
Der Abfluss ist so zu drosseln, dass das Gewässer, in welches eingeleitet wird,
qualitativ und quantitativ nicht höher belastet wird, als im gegenwärtigen Zustand.
Die Durchflussfließzeit für RHB soll mindestens 30 min betragen
Die RHB sind in mindestens zwei Becken aufzuteilen.
Der zu entsorgende Schlamm aus dem RHB ist einer geordneten Abfallanlage
zuzuführen.
Die RHB müssen naturnah gestaltet werden.
Die Abläufe sind so zu gestalten, dass eine Rückhaltung von
wassergefährdenden Stoffen von mindestens 30 m 3 erzielt wird.
� Bezirk Niederbayern, Fachberatung für Fischerei (Schreiben vom 16.05.2003)
Sämtliche Gewässer beherbergen Fischarten, die in der Roten Liste gefährdeter
Tiere in Bayern (RLB) geführt werden. …
Straßenbaumaßnahmen sind mit großräumigen Erdbewegungen verbunden.
Solange eine schützende Vegetationsdecke fehlt, besteht bei Niederschlägen die
Gefahr, dass es zu erheblichen Abschwemmungen in das nächste Gewässer
kommt. Die Folge ist, dass der Lebensraum der Fische und Fischnährtiere durch
die Feststoffbelastung geschädigt wird. Im Hinblick darauf, dass die im Wasser
suspendierten (fein verteilten, aufgeschwemmten) Feststoffe erst nach mehreren
Kilometern Fließstrecke wieder zum Gewässerboden absinken, entsteht eine
Schädigung nicht nur im Baustellenbereich, sondern auch in Folgegewässern auf
einer längeren Strecke.
Schon eine kurzfristige künstliche Gewässertrübung kann beispielsweise dazu
führen, dass Fischeier und frisch geschlüpfte Fischlarven absterben. Eine
stärkere oder lang dauernde Feststoffbelastung führt zu einer deutlichen
Nährtierverarmung, der Fischbestand nimmt ab (Abwanderung bzw. Fischsterben
im Extremfall). Durch die Einschwemmungen gehen Laichplätze,
Fischunterstände und Besiedelungssubstrat für Fischnährtiere langfristig
verloren, eine Wiederbesiedelung des betroffenen Gewässerabschnitts wird
erschwert. …
Zur Minderung der Schäden ist deshalb unbedingt darauf hinzuwirken, dass
bereits bei Baubeginn ausreichende Vorkehrungen zur Vermeidung und
Verringerung von Abschwemmungen in die Fließgewässer getroffen werden und
nicht erst im Schadensfall.

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Bei Maßnahmen im Gewässer (z.B. Sicherung der Einleitstellen,
Gewässerkreuzungen, Gewässerausbau) besteht die Gefahr, dass sowohl
während der Bauzeit als auch danach die Lebensgemeinschaften im Gewässer
beeinträchtigt werden. So können beispielsweise bei einer massiven
Sohlbefestigung im Brückenbereich unüberwindbare Wanderungshindernisse für
Fische und wirbellose Organismen entstehen. Bei einem Gewässerausbau gehen
bei einer unsachgemäßen Ausführung typische Merkmale eines naturnahen
Gewässers verloren, auf die die Fische angewiesen sind, wie beispielsweise
unstetes Fließverhalten, unterschiedliche Wassertiefe oder Fischunterstände.
Zudem ist mit fischereischädlichen Einflüssen durch Schwebstoffverfrachtungen
zu rechnen.
Die Ableitung von Niederschlagswasser aus versiegelten Flächen führt einerseits
zu einer gewissen Abflussbeschleunigung, andererseits besteht die Gefahr, dass
Schmutzstoffe mit dem Regenwasser abgeschwemmt werden. So können
insbesondere zu Beginn eines Niederschlagsereignisses und am Ende von
Frostperioden hohe Schmutzkonzentrationen auftreten.
Bedingt durch die veränderten Abflussverhältnisse, sowie Belastung mit
organischen und mineralischen Stoffen kann der Lebensraum der Fischnährtiere
und Fische beeinträchtigt werden.
Optimierungsmaßnahmen am Kühbach …
Im öffentlich – fischereilichen Interesse bestehen Bedenken gegen die geplanten
Seigen, da das natürliche Fischaufkommen im Kühbach durch die Fischfallen
beeinträchtigt wird.
Es wird empfohlen, die Seigen an das Fließgewässer so anzubinden, dass die
Mulden nach Ablauf des Hochwassers auslaufen.
Entwässerungseinrichtungen sind so auszuführen, dass kein Quell- oder
Drainagewasser in das geplante Regenrückhaltebecken gelangt.
Entwässerungsmulden oder –rinnen sind möglichst naturnah zu gestalten.
Unvermeidbare, oder nicht voraussehbare fischereiliche Beeinträchtigungen sind
auszugleichen.
Vor Beginn von Erdarbeiten sind wirksame Sand- und Schlammfänge zu
errichten, die während der gesamten Arbeitsdauer bis zur Befestigung der
Straßenböschungen wirksam zu erhalten sind.
Nach Beendigung der Erdarbeiten sind neu entstandene Böschungen
unverzüglich durch geeignete Bepflanzungen gegen Abschwemmungen zu
sichern.
Einleitungsstellen sind naturnah zu sichern und mit standortgerechtem Gehölz zu
bepflanzen. Wird eine Befestigung mit Wasserbausteinen erforderlich, so ist das
Gewässerbett möglichst rau zu gestalten. Im Sohlbereich sind die Steine
mindestens 30 cm unter der geplanten Sohle unregelmäßig zu setzen, damit sich
natürliches Geschiebe ablagern kann. Eine Auspflasterung des Bachbettes ist
nicht zulässig.
Es ist dafür Sorge zu tragen, dass bei dem Vorhaben eine Abschwemmung von
Sand und Erdreich möglichst gering gehalten wird.
… keine Betonschlempe oder Wasser mit pH-Werten über 8,5 in das
Gewässer…
� Markt Gangkofen (Schreiben vom 30.04.2003)
Zu BWVZ Nr. 72
Wir bitten im Zuge der Ausführung zu klären, ob sich im Verlauf der
Gewässerstrecke Durchlässe befinden, deren Nennweite der nun geänderten

- 36 -
Wassermenge aus Richtung der Ableitungen der neuen Bundesstraße angepasst
werden muss.
Zu BWVZ Nrn. 94,113,121:
… Durchlässen erfolgende Wasserableitung in den Entwässerungsgraben
entlang der B 388 neu sollten im Bereich der Böschung der B 388 durch
Raubettmulde oder sonst geeignete technische Anlage gesichert werden.
Zu BWVZ Nrn. 99 und 104:
… GVS näher an den Kühbach heran und damit in den potentiellen
Überflutungsbereich hinein. Es wäre zu klären, wie die Verlegungsstrecke gegen
Überflutung bzw. gegen Überflutungsschäden gesichert wird; das Gleiche gilt
auch für den Wirtschaftswegeanschluss über die neu anzulegende Brücke über
den Kühbach.
Zu BWVZ Nrn. 161/162:
Entwässerungsproblem im Bereich Flnr. 1137
� Amt für Landwirtschaft und Ernährung Deggendorf (Schreiben vom
22.05.2003)
2.1.4.5 Schutzgut Luft und Klima
Wiederherstellung funktionsfähiger Drainagen. … Der schadlose Abfluss von
Grund- und Oberflächenwasser muss während und nach der Bauzeit erhalten
bleiben.
Luftverunreinigungen an Straßen entstehen im Wesentlichen durch gasförmige und feste
Rückstände aus Verbrennungsprozessen. Ihre Stärke hängt neben den spezifischen
Emissionsfaktoren der einzelnen Fahrzeuge von der Verkehrsmenge, dem Lkw-Anteil
und der Geschwindigkeit ab. Die Ausbreitung dieser Stoffe wird von zahlreichen Faktoren
beeinflusst, wie meteorologische Bedingungen, fotochemische und physikalischchemische
Umwandlungsprozesse, Topografie usw. Es besteht eine starke Abhängigkeit
von der Entfernung zum Fahrbahnbereich (siehe auch C 3.4.4.2).
Beeinträchtigt werden in geringem Umfang die vier Seitentäler (Rothenwörther Bachtal,
Breitreiter Bachtal, Tinsbachtal und Kühbachtal), die in gewissem Umfang Frisch- und
Kaltluft zum Binatal transportieren.
Stellungnahmen:
� Landwirtschaftsamt Eggenfelden (Schreiben vom 05.05.2003)
2.1.4.6 Schutzgut Landschaft
Eingriffe in das Relief führen zu Veränderungen des Kleinklimas …
Für das Landschaftsbild entstehen visuelle Barrierewirkungen durch die
Dammschüttungen im Bereich der Talquerungen. Umfangreiche Veränderungen der
Geländemorphologie im Bereich der Einschnitte und Dammschüttungen lassen eine
nachteilige Beeinflussung des Landschaftsbildes erwarten. Wesentlicher Bereich ist die
steile östliche Hangleite vor allem im Breitreiter Bachtal und die Kühbachleite.
2.1.4.7 Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter
Bodendenkmäler:
Zum überwiegenden Teil liegen die Bau- und Bodendenkmäler in ausreichender
Entfernung zur geplanten Trasse, so dass keine Beeinträchtigungen zu erwarten sind.
Allerdings wird das Bodendenkmal „Siedlungsfunde der älteren Jungsteinzeit“ (ost-

- 37 -
nordöstlich der Kirche von Dirnaich berührt (Nr. 7541/0004). Nicht auszuschließen ist das
Berühren weiterer Bodendenkmäler.
Stellungnahmen:
� Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege, Archäologische Außenstelle
Landshut (Schreiben vom 14.05.2003)
… Durch die geplante Überbauung würde das Bodendenkmal teilweise zerstört
werden, weshalb wir die Planung ablehnen müssen.
Wir verweisen in diesem Zusammenhang darauf, dass es uns aufgrund der
angespannten finanziellen und personellen Situation weder jetzt noch in
absehbarer Zukunft möglich sein wird, die hier alternativ unbedingt erforderlichen
vermutlich großflächigen und technisch aufwendigen Ausgrabungen
bauvorgreifend selbst durchzuführen.
Aufgrund der siedlungstopographisch äußerst günstigen Lage ist zudem mit
weiteren Bodendenkmälern im Bereich der Trasse zu rechnen.
Landwirtschaft:
Mit der Verwirklichung des Vorhabens ist der Verlust von landwirtschaftlichen Flächen mit
unterschiedlichen Erzeugungsbedingungen für die Nahrungsmittelproduktion verbunden.
Stellungnahmen:
� Markt Gangkofen (Schreiben vom 30.04.2003)
- Ein Verfahren der Flurneuordnung wird für notwendig erachtet.
- Für den land- und forstwirtschaftlichen Verkehr werden bestimmte
Fahrbahnbreiten mit Ausweichstellen sowie ein bestimmter Fahrbahnaufbau
bzw. die Umgestaltung einer Zufahrtsstraße für notwendig erachtet.
� Landwirtschaftsamt Landshut (Schreiben vom 07.05.2003)
… werden wertvolle landwirtschaftliche Nutzflächen (LF) von
überdurchschnittlicher Bonität beansprucht …
Die für die Verwirklichung der Planung vorgesehene LF, überwiegend
Ackerflächen, sind von überdurchschnittlicher Bodengüte, mit einer Bodenformel
L4LöD 63/59 was eine prädestinierte ackerbauliche Nutzung dieser lösshaltigen
Böden belegt.
Dort, wo es wegen der Stückelung notwendig erscheint, sollte gleichzeitig eine
Flurneuordnung durch die DLE angestrebt werden. Die durch das Planvorhaben
entstehenden Flächenverluste auf einzelnen Betrieben, sollen durch
Ersatzflächen ausgeglichen werden.
… Flurschäden sind so gering wie möglich halten.
Temporäre Erddeponien sind so zu „bewirtschaften“, dass die darauf
erfahrungsgemäß wachsenden Disteln und sonstigen Unkräuter nicht zur
Aussamung (Samenflug) kommen. Ein Köpfschnitt sollte dies rechtzeitig
verhindern.
Es sollten sämtliche Flächen bzw. Teilflächen ohne weite Umwege erreicht
werden können. Durchfahrten bzw. Unterführungen sollten die Breite und Höhe
der landwirtschaftlichen Maschinen berücksichtigen.
� Landwirtschaftsamt Eggenfelden (Schreiben vom 05.05.2003)
… Trasse beansprucht zum weit überwiegenden Teil Flächen mit günstigen
Erzeugungsbedingungen laut Landwirtschaftlicher Standortkartierung (LSK).

- 38 -
Betrieben, die ihren Landverlust ausgleichen wollen, ist Ersatzland
bereitzustellen.
… sehr hohe Umfang der Zerschneidungen von Nutzflächen und
Wirtschaftswegen ist auf das unvermeidbare Maß zu begrenzen. Insgesamt sind
im Landkreis Rottal-Inn ca. 36 Feldstücke betroffen. Hierzu ist im Zeitraum der
Baumaßnahme eine Unternehmens-Flurneuordnung wünschenswert.
Hauptverbindungswege zwischen Über- und Unterführungen sollten mit einer
ausreichenden Tragfähigkeit ausgebaut, bei einer entsprechenden Neigung auch
asphaltiert werden. Unterführungen sind so zu gestalten, dass sie den
Abmessungen moderner Schlepper, selbstfahrender Arbeitsmaschinen und von
Transportfahrzeugen genügen.
� Amt für Landwirtschaft und Ernährung Deggendorf (Schreiben vom
22.05.2003)
Wiederherstellung funktionsfähiger Drainagen.
Durch die Baumaßnahme kommt es zu erheblichen Durchschneidungsschäden.
Es entstehen auch unwirtschaftliche Restgrundstücke. Diese Nachteile sollten
durch Flurneuordnungsmaßnahmen ausgeglichen werden, wenn dies von den
Landwirten gewünscht wird.
� Direktion für ländliche Entwicklung (Schreiben vom 21.05.2003)
… Das größere Teilstück liegt in der Gemeinde Gangkofen (Landkreis Rottal-
Inn).
Für diese Flurlagen wurde noch kein Verfahren der Ländlichen Entwicklung
durchgeführt bzw. beantragt. Nach den vorgelegten Planunterlagen wäre es
zweckmäßig, die Durchschneideschäden bei den Wirtschaftsflächen und Wegen
durch eine Neuplanung der Wirtschaftswege zu mindern. …
� Bayerischer Bauernverband (Schreiben vom 06.06.2003)
Die vorgesehene Trassenführung führt zum Verlust wertvoller landwirtschaftlicher
Nutzflächen. Darüber hinaus entstehen durch die An- und Durchschneidungen
erhebliche Bewirtschaftungserschwernisse und Nachteile für die betroffenen
Grundstückseigentümer. … geeignetes Ersatzland zur Verfügung stellen.
Soweit unwirtschaftliche Restflächen entstehen, sind diese … zu übernehmen.
… für alle betroffenen Grundstücke eine ordnungsgemäße Zufahrt herstellen.
Umwege sind dabei möglichst zu vermeiden. … dass für Anwandwege eine
bituminöse Befestigung erfolgt
Im Bereich von Bau-km 3+700 ist eine Unterführung erforderlich…
… Abfluss des Oberflächenwassers ohne Schäden für die angrenzenden land-
und forstwirtschaftlich genutzten Flächen …
Bei den vorgesehenen Anpflanzungen sind ausreichende Abstände zu den
angrenzenden landwirtschaftlichen Nutzflächen einzuhalten. … entlang von
öffentlichen Feld- und Waldwegen sollte ein Mindestabstand von 4 m festgelegt
werden…
Den betroffenen Jagdgenossenschaften ist eine Entschädigung … zu gewähren.
Um Wildunfälle zu vermeiden ist die Errichtung von Wildschutzzäunen zu prüfen.
� Labbé und Partner, Rechtsanwälte (Schreiben vom 28.05.2003),
Einwendungen und Stellungnahmen der Öffentlichkeit
… detaillierte Untersuchung des Problemkreises Existenzgefährdung
landwirtschaftlicher Betriebe
… eine Auflage im eventuell zu erwartenden Planfeststellungsbeschluss
zugunsten unserer existenzgefährdeten Mandanten, wonach der Baulastträger

2.1.4.8 Wechselwirkungen
- 39 -
verpflichtet ist, jeweils Ersatzland in einem Maße bereit zu stellen, das
Existenzvernichtungen verhindert, aber auch bereits jedwede
Existenzgefährdung ausschließt …
Sollte ein Unternehmensflurbereinigungsverfahren angedacht sein, wird
mitgeteilt, dass die von uns vertretenen Mandanten hiermit keinesfalls
einverstanden sein werden. Durch ein solches Verfahren würden die
bestehenden Probleme für landwirtschaftliche Betriebe nicht gelöst.
… sicherstellen, dass eine ordnungsgemäße Oberflächenentwässerung der
Neubaustrecke erfolgt, die geplanten Regenrückhaltebecken ausreichend
dimensioniert und zugleich Missstände an der bestehenden B 388 in
entwässerungsmäßiger Hinsicht beseitigt werden.
…, dass private Wasserversorgungsanlagen und in Grundstücken … vorhandene
Drainagen weder in qualitativer noch in quantitativer Hinsicht durch die
Straßenbaumaßnahme beeinträchtigt werden.
− Abrücken der Trasse nach Norden
− Lärmschutzmaßnahmen
− Es soll überprüft werden, ob der Anschlussast LA 3 / B 388 nördlich der B 388
verlegt werden kann.
− Verschiedene Straßen verschieben / beibehalten / neu anlegen / anders
gestalten
− Neue / zusätzliche / andere Zufahrten
− Lage der Ausgleichsflächen
− Regenrückhaltebecken verlegen
− Veränderung / Verbesserung / andere bzw. verbesserte Gestaltung der
Oberflächenentwässerung
− Ersatzland wird gewünscht / unwirtschaftliche Restflächen übernehmen
− Wildschutzzäune, Leitpfosten mit entsprechenden Leiteinrichtungen
Soweit sie entscheidungserheblich sind, wurden sie bei der Behandlung der
Auswirkungen auf die einzelnen Schutzgüter mit erfasst. Darüber hinaus ergeben sich
keine relevanten Wechselwirkungen.
2.1.5 Geprüfte anderweitige Lösungsmöglichkeiten und wesentliche Auswahlgründe im
Hinblick auf die Umweltauswirkungen
Den Anforderungen des § 6 Abs. 3 Nr. 5 UVPG ist Rechnung getragen. Diese Vorschrift
verlangt nicht eine förmliche Umweltverträglichkeitsprüfung für sämtliche in Betracht
kommenden Varianten, sondern nur eine "Übersicht über die wichtigsten, vom Träger des
Vorhabens geprüften anderweitigen Lösungsmöglichkeiten und die Angabe der
wesentlichen Auswahlgründe im Hinblick auf die Umweltauswirkungen des Vorhabens"
(BVerwG vom 16.08.1995, UPR 1995, 445). Auch § 17 Abs. 1 Satz 2 FStrG verlangt
insoweit nicht mehr (BVerwG vom 25.01.1996, DVBl 1996, 677). Es kann deshalb auf
C 3.4.2 (Planungsvarianten) verwiesen werden.
2.2 Bewertung der Umweltauswirkungen (§ 12 UVPG)
Die in § 12 UVPG vorgeschriebene Bewertung dient der Entscheidungsvorbereitung im
Zulassungsverfahren. Sie erfolgt im Prüfungsvorgang getrennt von den übrigen
Zulassungsvoraussetzungen nicht umweltbezogener Art. Eine Abwägung mit
außerumweltrechtlichen Belangen wird an dieser Stelle nicht vorgenommen. Die

- 40 -
Bewertung der Umweltauswirkungen erfolgt durch Auslegung und Anwendung der
umweltbezogenen Tatbestandsmerkmale der einschlägigen Fachgesetze auf den
entscheidungserheblichen Sachverhalt (Ziffer 0.6.1.1 UVPVwV). Da die
Verwaltungsvorschriften zur Ausführung des UVPG für Straßenbauvorhaben (UVPVwV)
bislang keine Bewertungskriterien (Konkretisierung der gesetzlichen
Umweltanforderungen) für Straßenbauvorhaben enthalten, sind die Umweltauswirkungen
nach Maßgabe der gesetzlichen Umweltanforderungen aufgrund der Umstände des
Einzelfalles zu bewerten (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 08.06.1995, UPR 1995, 391).
Die Qualifizierung der Projektauswirkungen, die erhebliche oder nachhaltige
Beeinträchtigungen eines Schutzgutes nach sich ziehen, erfolgt als
Umweltrisikoabschätzung anhand einer dreistufigen ordinalen Skala mit den Begriffen
mittel hoch sehr hoch.
Diese Methode ist sachgerecht und entspricht der derzeit üblichen Verfahrensweise. Die
Erhebungstiefe ist ausreichend. Diese Bewertung fließt in die Entscheidung über den
Planfeststellungsantrag, also insbesondere die Abwägung, ein (Berücksichtigung).
Schutzgut Mensch, Teilbereich Wohnen:
Umweltqualitätsziele u.a.
§§ 1, 41 und 50 BImSchG; EU-RL 2002/49/EG
fachrechtliche Standards u.a.
(DIN 18005), 16.BImSchV
Zur Qualifizierung der vorhabensbedingten Konfliktintensität werden die Immissionspegel
für die Nacht herangezogen und wie folgt bewertet:
> 45 - ≤ 49 dB(A) = mittel
> 49 - ≤ 54 dB(A) = hoch
> 54 dB(A) = sehr hoch
Reine, allgemeine oder faktische Wohngebiete sind im Umfeld der Trasse nicht
vorhanden.
Anzahl der Wohnhäuser Bewertung
11 mittel
Bemerkungen
Gebäudenummern lt. Unterlage 11
3 hoch Außenbereich
Gebäude 6, 7, 16
1 sehr hoch
Außenbereich
Gebäude 5, 8, 9, 11, 13, 15, 22, 32 -
35
Gebäude 5, 34 und 35 im
Änderungsbereich
Außenbereich
Gebäude 3
Im Änderungsbereich am
Bauanfang,
Gebäude 1 und 2 liegen außerhalb
der Planfeststellung

Schutzgut Mensch, Teilbereich Erholen:
- 41 -
Es kann davon ausgegangen werden, dass in den für die ruhige, naturbezogene
Erholung geeigneten Bereichen keine erhebliche Beeinträchtigung der Erholungsfunktion
auftreten wird.
Schutzgut Tiere und Pflanzen:
Umweltqualitätsziele u.a.
§§ 1, 2 Abs. 1 Nrn. 1, 8, 9, 10 und 11 BNatSchG; Art. 1 Abs. 2 Nr. 5 und 6 BayNatSchG
fachrechtliche Standards u.a.
§ 18 ff. BNatSchG, Art. 6a BayNatSchG, ABSP, V-RL, Art. 13 c BayNatSchG
Die Konfliktintensität hinsichtlich des Schutzgutes Tiere und Pflanzen wird mit mittel bis
hoch bewertet.
0,24 ha Fläche ist durch Überbauung / Beseitigung direkt betroffen, 0,02 ha davon sind
schwer ersetzbar (sickerfeuchte und magere Standorte) und 0,22 ha sind nach längerer
Entwicklungszeit ersetzbar. Durch Immissionen werden 0,04 ha Lebensräume mittelbar
beeinträchtigt.
Die Beeinträchtigung der Biotopverbundachsen wird hoch bewertet.
Schutzgut Boden:
Umweltqualitätsziele u.a.
§ 2 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG, §§ 1, 7 und 8 BodSchG
fachrechtliche Standards u.a.
§ 11 und Anhang 2 Nr. 4.1, 4.2 und 5 BBodSchV für Cd, Pb und PAK
Für die Baumaßnahme ist ein Flächenbedarf von 27,4 ha notwendig, davon sind 2,7 ha
ehemalige Straßenflächen (einschließlich Grünflächen), so dass 24,7 ha neu in Anspruch
genommen werden. 5,9 ha Fläche wird neu versiegelt, 19 ha Fläche wird für
Straßennebenflächen z.B. Böschungen benötigt.
Es ergibt sich folgende Bewertung:
Auswirkung Fläche [ha] Konfliktintensität
Überbauung durch Straßennebenflächen 19 mittel
Versiegelung durch künftige Fahrbahnen
davon seltene Böden mit hohem ökologischem
Entwicklungspotential (Aueböden)
5,9
0,28
hoch
sehr hoch
Die Konfliktintensität hinsichtlich Schadstoffeintrag wird gering eingestuft, die
baubedingte Konfliktsituation infolge Bodenerosion mittel.

Schutzgut Wasser:
- 42 -
Umweltqualitätsziele
§ 2 Abs. 1 Nr. 4 BNatSchG, § 1a Abs. 1 und 2 WHG, §§ 2, 3 und 31 WHG; EG-
Richtlinien
fachrechtliche Standards
Straßenabwasser: § 7a Abs. 1 und 5 WHG
Retentionsräume: § 32 WHG
Grundwasser:
Auf der Grundlage der vorliegenden umweltbezogenen Planungsbeiträge ergeben sich
keine Hinweise auf erhebliche und nachteilige Auswirkungen auf das Grundwasser.
Eine anlagebedingte Beeinträchtigung von Hangwasseraustritten durch
Geländeeinschnitte im Bereich wasserführender Horizonte wird gering bis mittel bewertet.
Oberflächenwasser:
Die Umweltauswirkungen bei der Querung und Verlegung des Rothenwörther Baches
werden hoch bis sehr hoch eingestuft, die bei den übrigen Bachquerungen (gering) mittel.
Die vorhabensbedingte Konfliktintensität infolge Stoffeintrag in Gewässer wird mittel
eingestuft.
Schutzgut Luft und Klima:
Umweltqualitätsziele
EG-Richtlinien, § 2 Abs. 1 Nr. 6 BNatSchG
fachrechtliche Standards
TA-Luft, 22. BImSchV, EU-RL 96/62/EG
Es ist davon auszugehen, dass das Vorhaben zu keinen erheblichen und nachhaltigen
Beeinträchtigungen dieses Schutzgutes führt.
Schutzgut Landschaft:
Umweltqualitätsziele
§ 1 Nr. 4 und § 2 Abs. 1 Nrn. 12, 13 und 14 BNatSchG
Die Auswirkungen auf das Schutzgut Landschaft werden infolge der Dammschüttungen
in den Talräumen mittel bis zum Teil hoch bewertet.
Schutzgut Kultur- und Sachgüter:
Bodendenkmäler:
Die Konfliktintensität hinsichtlich des Bodendenkmals östlich von Dirnaich (Nr.
7541/0004) und vermuteter weiterer Bodendenkmäler wird hoch bis sehr hoch eingestuft.
Landwirtschaft:
Die Auswirkungen auf das Sachgut Landwirtschaft wird hoch bis zum Teil sehr hoch
bewertet.

Ergebnis:
- 43 -
Das Vorhaben verursacht trotz der Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen noch
erhebliche Auswirkungen auf die Schutzgüter Boden, Tiere und Pflanzen, Wasser sowie
Landschaft. Eine besonders hohe Empfindlichkeit hinsichtlich des Schutzgutes Tiere und
Pflanzen weist das Kühbachtal auf (Bach- / Flussmuschel) und die Auswirkungen im
Bereich der sickerfeuchten Standorte nördlich von Siebengadern fallen ins Gewicht.
Insgesamt sind die Auswirkungen nach Maßgabe der Fachgesetze aber ausgleichbar
bzw. kompensierbar, so dass dem Vorhaben unüberwindliche Hindernisse nicht
entgegenstehen. Die Berücksichtigung dieser Umweltauswirkungen erfolgt unter C 3.
3. Materiell-rechtliche Würdigung
3.1 Rechtmäßigkeit der Planung (grundsätzliche Ausführungen)
Das Vorhaben wird zugelassen, da es im Interesse des öffentlichen Wohls unter
Beachtung der Rechte Dritter im Rahmen der planerischen Gestaltungsfreiheit
vernünftigerweise geboten ist. Die verbindlich festgestellte Straßenplanung entspricht
den Ergebnissen der vorbereitenden Planung, ist auch im Hinblick auf die
enteignungsrechtliche Vorwirkung gerechtfertigt, berücksichtigt die in den
Straßengesetzen und anderen gesetzlichen Vorschriften zum Ausdruck kommenden
Planungsleitsätze, Gebote und Verbote und entspricht schließlich den Anforderungen des
Abwägungsgebotes.
3.2 Abschnittsbildung
Der Ausbau der Bundesstraße 388 ist in mehrere Streckenabschnitte unterteilt, damit die
Verfahren überschaubar bleiben.
Bereits früher planfestgestellt wurden zum Beispiel westlich der Plantrasse die Verlegung
bei Vilsbiburg (Planfeststellungsbeschluss vom 27.06.1983) und östlich der Plantrasse
die Ortsumgehung Gangkofen (Planfeststellungsbeschluss vom 10.12.1985). Die
Gesamtkonzeption des Straßenausbaus wird durch die im vorliegenden Verfahren
gewonnenen Erkenntnisse nicht in Frage gestellt, d.h. diese Abschnittsbildung führt hier
nicht zu nachteiligen Zwangspunkten oder ähnlichem und der „bestandsorientierte“
Ausbau erwies sich als die angemessene und schonendste Vorgehensweise.
3.3 Planrechtfertigung
Durch die Aufnahme der Ortsumgehung Dirnaich in den Bedarfsplan für die
Bundesfernstraßen steht die Planrechtfertigung im Sinne eines Verkehrsbedürfnisses
grundsätzlich fest. Verbindlich ist nicht nur die Übereinstimmung des Vorhabens mit den
Zielsetzungen des § 1 Abs. 1 FStrG, sondern auch über das Bestehen eines Bedarfs
(BVerwG vom 21.03.1996, DVBl 1996, 914). Diese Grundentscheidung über die
Aufnahme eines Vorhabens in den Bedarfsplan trifft der Gesetzgeber aufgrund von
umfangreichen Untersuchungen und Analysen nach sorgfältiger Abwägung zwischen der
mit dem Vorhaben verfolgten Zielsetzung und den vom Vorhaben berührten Belangen.
Das Fernstraßenausbaugesetz ist auch im Hinblick auf Netzverknüpfung und Ausbautyp
sowie die Straßenklasse für die Planfeststellung verbindlich. Dieser Bedarf wird durch die
im Verfahren geltend gemachten Belange nicht in Frage gestellt.
Das Vorhaben Ortsumgehung Dirnaich ist aus Gründen des Gemeinwohls objektiv
notwendig. Bundesfernstraßen bilden ein zusammenhängendes Verkehrsnetz und
dienen einem weiträumigen Verkehr (§ 1 FStrG). Nach § 3 FStrG sind sie in einem dem
regelmäßigen Verkehrsbedürfnis genügenden Zustand zu bauen, zu unterhalten, zu
erweitern oder sonst zu verbessern.
Die Bundesstraße B 388 ist eine bedeutende, knapp 150 km lange West-Ost-Verbindung
von der Landeshauptstadt München über das Rottal und das niederbayerische

- 44 -
Bäderdreieck nach Passau. Sie stellt eine Entwicklungsachse von überregionaler
Bedeutung dar, die eine geordnete und tragfähige Entwicklung von Niederbayern
ermöglichen soll. Aufgrund ihrer hohen Bedeutung wurde die Bundesstraße 388 in den
zurückliegenden Jahren bereits erheblich ausgebaut und weist nunmehr in den
fertiggestellten Abschnitten eine gute Verkehrsqualität auf. Um diese zu erhalten und
eine einheitliche Streckencharakteristik zu erreichen ist die Verwirklichung der
Maßnahme dringend erforderlich.
Die für das Vorhaben sprechenden Belange, wie
- Verbesserung des Ausbaustandards
(derzeit ist die Linienführung unstetig/ die Fahrbahnbreite beträgt überwiegend
lediglich 6,0 m/ die Bankettbreiten liegen größtenteils unter 1,0 m/ die Strecke ist eng,
kurvig und wegen der Bebauung unübersichtlich, so dass ein gefahrloses Überholen
nicht möglich ist/ eine Vielzahl von Hof- und Grundstückszufahrten reduzieren die
Verkehrsqualität),
- Beseitigung von Ortsdurchfahrten
(Immissionen in der Ortschaft Dirnaich und an der straßennah gelegenen Bebauung
werden reduziert),
- Verbesserung der Unfallsituation
(allein die Auswertung der polizeilichen Unfallprotokolle der Jahre 1993 bis April 2002
zeigt 39 Unfälle mit 5 Toten, 12 Schwerverletzten und 26 Leichtverletzten),
rechtfertigen die Inanspruchnahme von Eigentum und die sonstigen Auswirkungen. Ein
Verzicht auf das Vorhaben (”Null-Variante”) wäre nicht vertretbar. Darauf wird näher im
Zusammenhang mit der Abwägung der einzelnen Belange eingegangen.
Die B 388 verfügte im Bereich Dirnaich zwischen den Kreisstraßen LA 3 und PAN 33 bei
einer Sonderzählung 1999 nur über eine durchschnittliche tägliche Verkehrsstärke (DTV)
von ca. 5.200 Kfz/24h. Obwohl diese Verkehrsbelastung im Vergleich mit allen
niederbayerischen Bundesstraßen unter dem Durchschnitt (DTV2000 = 8.210 Kfz/24 h)
liegt, genügt die Bundesstraße mit der bestehende Ortsdurchfahrt von Dirnaich sowie
den Abschnitten bei Rothenwörth, Spielberg und Siebengadern nicht mehr den
Anforderungen aus dem regelmäßigen Verkehrsaufkommen. Die Verkehrssicherheit und
der Verkehrsfluss sind wegen der unsteten Linienführung, des schmalen Querschnittes,
der Vielzahl von Hof- und Grundstückszufahrten etc. erheblich beeinträchtigt. Eine
Ausbauvariante könnte die verkehrlichen Probleme wegen der Nähe der Bebauung und
der Bina nicht zufriedenstellend lösen. Auch die Verlegung der Kreisstraße PAN 33
östlich von Dirnaich ist vernünftigerweise geboten. Es wird insoweit verwiesen auf die
Erläuterungen unter C 3.4.2.2.7.
3.4 Öffentliche Belange, Belange von allgemeiner Bedeutung
3.4.1 Landes- und Regionalplanung
Zentrales Ziel der Landesentwicklung ist die Schaffung möglichst gleichwertiger Lebens-
und Arbeitsbedingungen. Hierfür ist eine gute verkehrliche Erschließung aller Landesteile
erforderlich. Dieses Ziel lässt sich in dem weiträumigen Flächenstaat Bayern mit
leistungsfähigen Straßen entlang der raumbedeutsamen Entwicklungsachsen erreichen.
Im Landesentwicklungsprogramm Bayern führt eine Entwicklungsachse überregionaler
Bedeutung von München nach Passau. Die gewählte Trasse folgt dieser Achse und steht
somit im Einklang mit den Entwicklungszielen.
Im Regionalplan der Region Landshut (13) ist der Ausbau des überregionalen
Straßennetzes aufgeführt und die Maßnahme insoweit besonders vordringlich, da mit ihr
die Erreichbarkeit des Flughafens München für die südlichen Teilräume verbessert wird.

3.4.2 Planungsvarianten
- 45 -
Folgende vom Vorhabensträger untersuchten, von Dritten im Verfahren vorgeschlagenen
oder von der Planfeststellungsbehörde für vertretbar gehaltenen Vorhabensalternativen
wurden geprüft und in die Abwägung eingestellt:
3.4.2.1 Beschreibung der Varianten
“Nullvariante”:
Die Nullvariante wäre die Beibehaltung des gegenwärtigen Netz-Zustandes mit geringen
baulichen Maßnahmen einschließlich Optimierung des Verkehrsablaufes auf der
bestehenden B 388, z.B. durch verkehrslenkende Maßnahmen.
“Ausbauvariante”:
Die Bundesstraße 388 würde weiter durch Dirnaich verlaufen. Die Linienführung
einzelner Streckenabschnitte würde soweit möglich begradigt, d.h. mehrere Kurvenradien
müssten vergrößert werden. Außerdem würde die Fahrbahn soweit möglich um 1,50 bis
2,0 m verbreitert.
Variante “Südumgehung”:
Die Variante “Südumgehung” würde bei Str.-km 4,800 auf Höhe Litzelkirchen beginnen,
nach Süden abschwenken und schleifend die Bina überqueren. Sie verliefe dann durch
das “Hochfeld” bis zum Kresbach und weiter entlang der Hangleite des Binatales in
östlicher Richtung in einem Abstand von ca. 100 m zu den am nächsten liegenden
Einzelgehöften. Auf Höhe Limmer würde die Straße nach Norden abschwenken, den
Schandelbach kreuzen, sowie den Talgrund der Bina und eine
Gemeindeverbindungsstraße bei Löchlmühl überqueren, ehe sie bei Str.-km 10,5 östlich
von Oberschmiddorf wieder an die ausgebaute B 388 anschließen würde.
Die maximale Steigung würde ca. 1,25 % betragen. Die maximale Einschnittstiefe läge
bei ca. 12,0 m, die maximale Dammhöhe in etwa bei 13,5 m.
Plantrasse:
Beschreibung siehe B 1
3.4.2.2 Vergleich der Varianten
Mit der “Nullvariante” kann ein bedarfsgerechter (§ 3 Abs. 1 Satz 2 FStrG) und
zeitgemäßer Ausbaustandard für eine Entwicklungsachse von überregionaler Bedeutung
nicht erreicht werden.
Gleiches gilt für die “Ausbauvariante”. Der Durchgangsverkehr würde weiterhin durch
Dirnaich verlaufen und auch Rothenwörth, Spielberg, Siebengadern und Dörfl wären wie
bisher durch Verkehr belastet. Verbesserungen durch Kurvenbegradigungen und
Verbreiterung der Fahrbahn wären wegen der vorhandenen Bebauung und der Nähe zur
Bina nur eingeschränkt möglich. Die Realisierung einer Ausbauvariante scheitert auch an
neun vorhandenen höhengleichen Knotenpunkten sowie einer Vielzahl von
Grundstückszufahrten, die nur bedingt beseitigt werden könnten. Des Weiteren würde die
Radienfolge den einschlägigen Richtlinien widersprechen. Eine bedarfsgerechte
Verbesserung von Verkehrssicherheit und Verkehrsqualität wäre nicht zu erwarten. Ein
Mitteleinsatz für die Ausbauvariante wäre damit verfehlt.
Zum konkreten Vergleich werden deshalb die beiden Varianten der Umgehung von
Dirnaich im Norden oder Süden herangezogen.

- 46 -
3.4.2.2.1 Vergleich hinsichtlich Erfüllen des Planungszieles sowie Sicherheit und Leichtigkeit des
Verkehrs
Mit der Plantrasse, bei der sich u.a. eine Trennung des überörtlichen Verkehrs vom Ziel-
und Quellverkehr sowie eine Verlagerung des landwirtschaftlichen Verkehrs und des
Rad- und Fußgängerverkehrs auf die bestehende B 388 einstellen wird, wird das
Planungsziel und die Verbesserung der Verkehrssicherheit am besten erreicht. Ein hoher
Standard hinsichtlich Verkehrssicherheit würde auch mit der Variante “Südumgehung”
erreicht, allerdings müsste der Verkehr der Kreisstraße LA 3 über die bestehende
Bundesstraße 388 abgewickelt werden. Die Anbindung der betroffenen Orte bzw.
Ortsteile an die neue Bundesstraße kann bei der Plantrasse verkehrsgünstiger gestaltet
werden. Ebenso die Anbindung der Kreisstraße PAN 33.
3.4.2.2.2 Vergleich hinsichtlich Flächenbedarf
Für die Variante “Südumgehung” würde gegenüber der Plantrasse in etwa 1,6-mal mehr
Fläche benötigt.
3.4.2.2.3 Vergleich hinsichtlich Immissionsschutz
Das beplante Gebiet ist gekennzeichnet durch eine Vielzahl von Streusiedlungen im
Außenbereich und den Dorf-, Mischgebieten bei Dirnaich und Siebengadern. Die
Anforderungen des § 50 BImSchG, bereits bei der Planung von Verkehrswegen darauf
zu achten, dass schädliche Umwelteinwirkungen durch Verkehrslärm auf ausschließlich
oder überwiegend dem Wohnen dienende Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige
Gebiete soweit wie möglich unterbleiben, werden mit der Plantrasse und würden mit der
Variante “Südumgehung” erreicht. Allerdings würde bei der Variante “Südumgehung” die
Verkehrsbelastung aus den Kreisstraßen LA 3 und PAN 33 auf der alten B 388 weiterhin
bestehen.
Beide Trassenführungen würden die Dorfgebiete deutlich von Immissionen entlasten,
wobei die Variante “Südumgehung” insbesondere für den Bereich Siebengadern, das
sich nördlich der bestehenden B 388 entwickelt hat, günstiger beurteilt wird. Mit der
Plantrasse ist der nördliche Teil der Gebiete neu betroffen, aber nicht unzumutbar.
Die Variante “Südumgehung” würde zwar in relativ großem Abstand zur vorhandenen
Streubebauung (Außenbereich) verlaufen, im Vergleich zur Plantrasse aber mehr
Neubelastungen verursachen. Während die Plantrasse näher an wenigen Einzelanwesen
im Außenbereich verläuft, wären bei Verwirklichung der Variante “Südumgehung”
Maierhof, Rothenwörth, Geratsfurt, Geiselberg, Stadlhof, Freiling und mehrere
Einzelanwesen im Süden neu betroffen.
3.4.2.2.4 Vergleich anhand anderer Umweltbelange
Natur und Landschaft:
Mit der Plantrasse werden schutzwürdige Lebensräume im Tinsbachtal und im
Kühbachtal durchschnitten bzw. randlich tangiert. Außerdem werden kleinere
naturbetonte Strukturen im Breitreiter Bachtal und im Bereich des Rothenwörther Baches
berührt. Mit diesen Bachtälern werden wichtige Funktionsbeziehungen
(Biotopverbundachsen von lokaler Bedeutung) zwischen dem Waldgebiet im Norden und
dem Binatal durchschnitten, wobei bereits eine Vorbelastung durch die bestehende B 388
vorhanden ist. Die bestehende Bundesstraße behindert nämlich bereits den
Biotopverbund vom nördlich der Bina gelegenen Gebiet zum Binatal. Dies wird durch die
vorhandene Bebauung verstärkt.
Ein Vorteil der Plantrasse ist die wesentlich kürzere Baulänge mit der Folge von
geringerer Durchschneidung und Trennwirkung.
Die Trasse führt gemäß Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) durch eine
Landschaftseinheit mit besonderer Bedeutung für die Sicherung und Entwicklung von
Lebensräumen und deren Arten.
Die Variante “Südumgehung” würde schutzwürdige Lebensräume bei Geratsfurt, bei
Moos und östlich von Dirnaich durchschneiden. Wichtige Funktionsbeziehungen würden
im Binatal - einer Biotopverbundachse von regionaler Bedeutung - zweimal
durchschnitten. Eine komplett neue Trennwirkung würde insbesondere zwischen den
Wald- und Feucht-Biotopen im südlichen Hügelland und dem Binatal entstehen.

- 47 -
Mit der Trasse würde zweimal das Binatal durchschnitten, das gemäß Landschaftsentwicklungskonzept
(LEK) eine besondere Bedeutung für die Sicherung und
Entwicklung von Lebensräumen und deren Arten aufweist.
Bei der Plantrasse werden landschaftsprägende Strukturen vor allem im Tinsbachtal
(Gehölzstrukturen mit einem naturnahen Bachabschnitt) und im Kühbachtal
(westexponierte Hangleite) beeinträchtigt. Mit der Variante “Südumgehung” würden zwei
größere Feldgehölze durchschnitten und das Binatal als besonders erlebniswirksamer
Talraum würde durch Dammschüttungen und mit Brückenbauwerken (2 Querungen) in
der Erlebniswirksamkeit erheblich beeinträchtigt.
Die Erlebbarkeit der Landschaft von der bestehenden B 388 aus würde durch eine
Trassenführung im Süden stärker beeinträchtigt als im Norden, da die “Südumgehung”
über weite Strecken besser einsehbar wäre. Außerdem würden die Talquerungen mit
hoher Wahrscheinlichkeit als störender empfunden als bei der Plantrasse, die in weiten
Teilen vom Talraum her kaum erkennbar sein wird.
Wasser:
Die Plantrasse quert vier kleinere Fließgewässer (Rothenwörther Bach, Tinsbach,
Breitreiter Bach und Kühbach), während die Variante “Südumgehung” die Bina zweimal
überqueren würde (Überschwemmungsgebiet!) und zwei weitere kleine Fließgewässer
kreuzen müsste. Das Gebiet im Bereich der Binakreuzungen ist von hervorragender
Bedeutung für den Schutz von Oberflächengewässern.
Bei der Plantrasse ist das betroffene Gebiet von besonderer Bedeutung für den Schutz
des Grundwassers vor Stoffeinträgen. Die relative Grundwasserneubildung ist
größtenteils gering. Die relative Grundwasserneubildung bei der Variante
“Südumgehung” ist östlich von Dirnaich gering und westlich davon mittel eingeschätzt.
Boden:
Die Plantrasse verläuft durch ein Gebiet mit besonderer Bedeutung für die Sicherung
empfindlicher Böden, während bei der Variante “Südumgehung” diese Sicherung, außer
im Binatal, von untergeordneter Bedeutung ist.
Klima:
Bei der Variante “Südumgehung” wäre das Binatal betroffen, das besondere Bedeutung
für die Sicherung des Kalt- und Frischlufttransportes aufweist. Die Querung der vier
kleineren Nebentäler bei der Plantrasse ist hinsichtlich Kalt- und
Frischlufttransportfunktion von geringerer Bedeutung.
Landwirtschaft:
Die Plantrasse verläuft im überwiegenden Teil durch Ackerflächen, während bei der
Variante Südumgehung schwerpunktmäßig Dauergrünlandflächen betroffen wären. Bei
der Variante Südumgehung wäre aber mehr landwirtschaftliche Fläche betroffen. Da es
sich bei den betroffenen Flächen meist um lange Schläge in Nord – Süd – Richtung
handelt, könnten auch kleinere Trassenverschiebungen die nachteiligen Auswirkungen
nicht verringern.
Kulturgüter:
Die Plantrasse berührt östlich von Dirnaich ein Bodendenkmal im Randbereich. Bei der
Variante “Südumgehung” sind keine betroffenen Kulturgüter bekannt.
3.4.2.2.5 Vergleich anhand der Kriterien der Straßen- und Tiefbautechnik, Wirtschaftlichkeit
Die Variante „Südumgehung“ wäre bei einer Länge von 7 km um 2,5 km länger als die
Plantrasse. Bei der Plantrasse sind drei Knotenpunkte, bei der Variante Südumgehung
sind zwei höhengleiche Anschlüsse erforderlich.
Die Plantrasse ist hinsichtlich maximaler Böschungshöhen und Überholsichtweite
günstiger als die Variante „Südumgehung“.
Die Kosten für die Variante „Südumgehung“ liegen doppelt so hoch wie bei der
Plantrasse. Dies liegt zum einen an der Mehrlänge von 2,5 km zum anderen an

3.4.2.2.6 Ergebnis
- 48 -
kostenaufwendigeren Brückenbauwerken. Ein Vergleich der Varianten pro Kilometer
ergibt einen höheren Kostenfaktor für die Variante „Südumgehung“ von 1,3.
Kriterium
3.4.2.2.7 Knotenpunkte
Erfüllen des Planungsziels, Sicherheit und
Leichtigkeit des Verkehrs
Variantenreihung
günstiger < ungünstiger
Plantrasse < Südumgehung
Flächenbedarf Plantrasse

- 49 -
Eine denkbare Variante, die nach Grundform IV der Richtlinien für die Anlage von
Straßen, Teil: Knotenpunkte (bestandsorientierte Überführung der PAN 33 mit
Verbindungsrampe), auszuführen wäre, scheidet aus, weil mit der Einmündung des
Verbindungsastes in die B 388 die Überholmöglichkeiten auf der verlegten Bundesstraße
stark eingeschränkt wären und somit das angestrebte Planungsziel nicht
zufriedenstellend erreicht würde. Aufgrund von Zwangspunkten im Bereich der PAN 33
könnten die für Kreisstraßen anzuwendenden Mindestanforderungen nicht eingehalten
werden und die Verbindungsrampe könnte aufgrund der Topografie nicht der stärksten
Verkehrsbeziehung folgend im Süd-Ost-Quadranten angelegt werden, sondern müsste
im Nord-Ost-Quadranten liegen.
Oben genannte Einmündungsvariante mit dem Verbindungsast westlich von Limmer
hätte zusätzlich den Nachteil geringer Knotenpunktabstände.
Es verbleibt als günstigste Verknüpfungslösung die Überführung der Kreisstraße PAN 33
und Anbindung an die verlegte Bundesstraße über die bestehende B 388 an den
Anschlussast westlich von Limmer, wobei bei der bestandsorientierten Lösung (PAN 33),
wie oben erwähnt, die Mindestanforderungen nicht eingehalten werden könnten. Hinzu
kommt, dass der Hauptverkehrsstrom (PAN 33 / B 388 Ost) umwegiger als bei der
Planlösung geführt würde.
Die vom Vorhabensträger gewählte Knotenpunktlösung (Überführung der PAN 33 und
Anschluss an die bestehende Bundesstraße östlich von Dirnaich mit Anbindung an die
Plantrasse über den Verbindungsast westlich von Limmer) verursacht zwar
Grundstücksbedarf, erfüllt jedoch die notwendigen Anforderungen, wie
Überholmöglichkeiten auf der Ortsumgehung, günstige Trassierungselemente der
Kreisstraße PAN 33, ausreichende Knotenpunktabstände usw., so dass ihr der Vorzug
gegeben wird. Sie stellt eine ausgewogene Kompromisslösung hinsichtlich
Verkehrsabwicklung des überörtlichen Verkehrs sowie des Ziel- und Quellverkehrs und
des landwirtschaftlichen Verkehrs dar. Außerdem wird der Verkehr der Kreisstraße aus
Dirnaich heraus verlagert. Der für die gewählte Knotenpunktsform notwendige
Flächenbedarf wurde, soweit möglich, minimiert. Er ist nicht wesentlich höher als bei
einer bestandsorientierten Lösung der PAN 33.
3.4.2.2.8 Gesamtbewertung unter Berücksichtigung des Gesamtkonzeptes
Unter Berücksichtigung der Funktion der B 388 und des Konzeptes zum Ausbau der
B 388, also der mit dem geplanten Bauvorhaben angestrebten Ziele, nämlich eine
deutliche Verbesserung von Verkehrssicherheit und Verkehrsqualität auf der B 388 sowie
insbesondere die Entlastung des Ortskerns von Dirnaich von den Immissionen und
Trennwirkungen des Kfz - Verkehrs zu erreichen, wird nach Abwägung aller Vor- und
Nachteile der untersuchten Varianten durch die Planfeststellungsbehörde der Plantrasse
eindeutig der Vorzug gegeben. Sie beachtet den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit,
erfüllt die verkehrlichen Anforderungen in vollem Umfang, entlastet den Ortskern von
Dirnaich und berücksichtigt die Erfordernisse des Immissionsschutzes, erfüllt das Gebot
der Wirtschaftlichkeit sowie eines sparsamen Umganges mit Grund und Boden,
berücksichtigt die Interessen der Landwirtschaft und beeinträchtigt die Belange des
Umweltschutzes nicht unvertretbar.
3.4.3 Ausbaustandard (Linienführung, Gradiente, Querschnitt)
Unbeschadet der Bindungen des Bedarfsplanes entspricht die Dimensionierung und
Ausgestaltung des planfestgestellten Vorhabens sowie der Folgemaßnahmen einer
sachgerechten Abwägung der widerstreitenden Belange. Die Überprüfung und
Entscheidung orientiert sich hierbei an verschiedenen "Richtlinien für die Anlage von
Straßen - RAS". Die dort dargestellten, verkehrsbezogenen Gesichtspunkte und
straßenbaulichen Erfordernisse sind jedoch keine absoluten Maßstäbe. Vielmehr sind
diese Erfordernisse auf den Einzelfall bezogen den sonstigen berührten Belangen
gegenüberzustellen.

- 50 -
Die festgestellte Planung entspricht auch in dieser Hinsicht dem
Verhältnismäßigkeitsgebot.
Im Einzelnen ergibt sich dies aus folgenden Überlegungen:
• Linienführung
Die Bundesstraße B 388 verfügt über eine wichtige Verbindungsfunktion zwischen
dem Ballungsraum München, dem Vilstal, dem Rottal und dem ostbayerischen Raum.
Die Straße ist deshalb gemäß den Kriterien der RAS - N und der RAS – L als
anbaufreie Straße außerhalb bebauter Gebiete mit überregionaler
Verbindungsfunktion (Kategoriengruppe A II) einzustufen. Die vorgesehene
Gestaltung entspricht dieser Einstufung. Unter Berücksichtigung der
Verkehrsprognose wird eine Straßenverbindung geschaffen, die den künftigen
Anforderungen an eine verkehrssichere und leistungsfähige Straßenverbindung
entspricht.
Der Trassierung der B 388 liegt eine Entwurfsgeschwindigkeit von ve = 80 km/h
zugrunde. Die verbesserte Streckencharakteristik und die Reduzierung der
Straßeneinmündungen und Grundstückszufahrten beeinflussen entscheidend die
Sicherheit und die Qualität des Verkehrsablaufes und fördern eine gleichmäßige und
wirtschaftliche Fahrweise.
• Gradiente
Die Höhenlage der Straße (Entwurfselemente des Höhenplanes) ist ausgewogen und
rücksichtsvoll gewählt.
• Querschnitt
Der geplante Regelquerschnitt RQ 12 mit 8,0 m bituminös befestigter Fahrbahn
entspricht der Streckencharakteristik der anschließenden Bereiche, so dass sich keine
Unterschiede im Gesamtverlauf der Bundesstraße 388 ergeben und der Verkehr
sicher abgewickelt werden kann. Bei Einschnittsböschungen beträgt die Bankettbreite
1,5 m und die Regelneigung 1 : 1,5. Bei den Dammböschungen ist die Bankettbreite
in der Regel 2,0 m geplant und die Regelneigung 1 : 2 ausgebildet, um eine höhere
Standsicherheit der Dämme zu gewährleisten. Mit diesem Konzept wird auch eine
ausgewogenere Massenbilanz erreicht.
3.4.4 Immissionsschutz / Bodenschutz
Das planfestgestellte Vorhaben ist mit den Belangen des Lärmschutzes sowie den
Belangen der Luftreinhaltung und des Bodenschutzes vereinbar. Die Planung stellt
sicher, dass keine schädlichen Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche oder
nachteilige Wirkungen infolge von Luftschadstoffbelastungen ohne Ausgleich verbleiben
(§§ 41, 42 BImSchG; Art. 74 Abs. 2 Satz 2 BayVwVfG).
Bei der Trassierung wurde darauf geachtet, dass durch die neue Straße keine
vermeidbare schädliche Umwelteinwirkung auf die ausschließlich oder überwiegend dem
Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete entsteht (§ 50
BImSchG). Durch eine Änderung der Trassierung, den Verzicht auf Teile der Maßnahme
oder die Verlegung bestimmter Teile kann der Immissionsschutz nicht weiter verbessert
werden, wie auch im Einzelnen bei der Variantenabwägung und nachfolgend dargelegt
wird.
Die Verlegung der Bundesstraße 388 entlastet die Anwohner in Rothenwörth, Spielberg,
Siebengadern, Dörfl und Dirnaich von erheblichen Lärm- und Schadstoffimmissionen.
Diese Entlastung ist ein wesentliches Ziel des Vorhabens, kann allerdings die
Schutzwürdigkeit und Schutzbedürftigkeit von durch die Verlegungsmaßnahme
Betroffenen nicht in Frage stellen oder mindern.
3.4.4.1 Verkehrslärmschutz
Der Schutz der Anlieger vor Verkehrslärm erfolgt beim Straßenbau nach den
verschiedenen, in dieser Reihenfolge zu beachtenden Stufen:

- 51 -
Nach § 50 BImSchG ist bereits bei der Planung von Verkehrswegen darauf zu achten,
dass schädliche Umwelteinwirkungen durch Verkehrslärm auf ausschließlich oder
überwiegend dem Wohnen dienende Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige
Gebiete soweit wie möglich unterbleiben. Dies gilt zunächst unabhängig von der
Festlegung des Lärmschutzes nach der 16. BImSchV.
Beim Bau oder der wesentlichen Änderung von Verkehrswegen ist darüber hinaus
sicherzustellen, dass keine schädlichen Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche
hervorgerufen werden, die nach dem Stand der Technik vermeidbar sind (vgl. §§ 41 ff.
BImSchG i. V. m. der 16. BImSchV).
Wenn den vorgenannten Anforderungen nicht durch eine entsprechende Planung oder
technische Vorkehrungen Rechnung getragen werden kann, hat der Betroffene gegen
den Vorhabensträger einen Anspruch auf angemessene Entschädigung in Geld (§ 42
Abs. 1 und 2 BImSchG bzw. Art. 74 Abs. 2 Satz 3 BayVwVfG).
3.4.4.1.1 § 50 BImSchG - Trassierung, Gradiente usw.
Unter Abwägung der im Verfahren bekannt gewordenen Belange ist die gewählte Linie,
Höhenlage und sonstige Gestaltung der Straße hinsichtlich der Anforderungen des
Verkehrslärmschutzes die richtige Lösung. Eine noch weiter von den Wohngebäuden
entfernte Trassenführung wäre nicht vertretbar. Die Trasse verläuft in angemessenem
Abstand zu Wohnbebauung und die Trassierung im Einschnitt wirkt sich günstig auf die
Immissionsschutzbelange der anliegenden Wohnbebauung aus. Reine und allgemeine
Wohngebiete sind in der Umgebung nicht vorhanden.
3.4.4.1.2 Rechtsgrundlagen der Verkehrslärmvorsorge
Die Beurteilung der Zumutbarkeit von Verkehrslärmimmissionen ist auf der Grundlage
von § 41 BImSchG i. V. m. der 16. BImSchV vorzunehmen.
In § 3 dieser Verordnung ist die Berechnungsmethode zur Ermittlung der
Beurteilungspegel verbindlich vorgeschrieben. Sie hat bei Straßen nach Anlage 1 der
Verordnung, den "Richtlinien für den Lärmschutz an Straßen - Ausgabe 1990 - RLS-90"
zu erfolgen. Die Beurteilungspegel, die als Grundlage für die Entscheidung
heranzuziehen waren, wurden nach dieser Berechnungsmethode ermittelt.
Besondere Verhältnisse, die ein Abweichen von diesen Regeln rechtfertigen könnten,
liegen nicht vor.
Der Beurteilungspegel bezieht sich auf die zu bauende oder zu ändernde Straße. Es ist
also kein Summenpegel aus allen Lärmeinwirkungen zu bilden (BVerwG vom
21.03.1996, NVwZ 1996, 1003).
Nach § 2 Abs. 1 der 16. BImSchV ist bei dem Bau oder der wesentlichen Änderung von
öffentlichen Straßen sicherzustellen, dass zum Schutz der Nachbarschaft vor
schädlichen Umwelteinwirkungen der Beurteilungspegel einen der nachfolgenden
Immissionsgrenzwerte nicht überschreitet:
a) an Krankenhäusern, Schulen, Kurheimen und Altenheimen am Tag 57 dB(A) und in
der Nacht 47 dB(A)
b) in reinen und allgemeinen Wohngebieten und Kleinsiedlungsgebieten am Tag 59
dB(A) und in der Nacht 49 dB(A)
c) in Kerngebieten, Dorfgebieten und Mischgebieten am Tag 64 dB(A) und in der Nacht
54 dB(A)
d) in Gewerbegebieten am Tag 69 dB(A) und in der Nacht 59 dB(A).
Die Art der in § 2 Abs. 1 der 16. BImSchV bezeichneten Anlagen und Gebiete ergibt sich
aus der Festsetzung in den Bebauungsplänen. Sonstige in Bebauungsplänen
festgesetzte Flächen für Anlagen und Gebiete, sowie Anlagen und Gebiete für die keine
Festsetzungen bestehen, sind nach Abs. 1, bauliche Anlagen im Außenbereich nach den
Buchstaben a), c) und d) dieser Tabelle entsprechend ihrer Schutzbedürftigkeit zu
beurteilen.

- 52 -
Die Grenzwerte legen fest, welches Maß an schädlichen Umwelteinwirkungen durch
Verkehrsgeräusche zum Schutze der Betroffenen im Regelfall nicht überschritten werden
darf.
Diese Belastungsgrenzwerte sind zwar nicht unumstritten, jedoch verbindlich.
3.4.4.1.3 Verkehrslärmberechnung
3.4.4.1.4 Ergebnis
Besonders bedeutsam für die Beurteilung der künftigen Verkehrslärmbelastung ist die
Verkehrsprognose. Die maßgebliche stündliche Verkehrsstärke und der Lkw-Anteil
wurden vom Straßenbaulastträger mit der der Planung zugrunde liegenden
prognostizierten durchschnittlichen täglichen Verkehrsstärke (DTV) berechnet. Die
Prognose, die eine Verkehrsmenge im Bereich Bauanfang bis LA 3 von 5.600 Kfz/24h, im
Bereich LA 3 bis PAN 33 von 6.400 Kfz/24h und im Bereich PAN 33 bis Bauende von
6.500 Kfz/24h im Prognosejahr 2020 zugrunde legt, beruht auf einer geeigneten Methode
und ausreichenden Daten. Auch die Zusammenhänge mit anderen Ausbauabschnitten
sind berücksichtigt.
Die Forderung, den Lärmschutz nicht auf die durchschnittliche Verkehrsbelastung,
sondern auf Spitzenbelastungen auszulegen, findet keine Stütze in den maßgeblichen
gesetzlichen Bestimmungen (BVerwG vom 21.03.1996, DVBl 1996, 916). Dies ist auch
sinnvoll, denn es wäre unwirtschaftlich, Lärmschutzanlagen auf Spitzenbelastungen
auszulegen, die nur gelegentlich auftreten.
Messungen sind vom Gesetz weder für den Ist-Zustand noch für den Ausbauzustand
vorgesehen. Die Immissionsberechnung auf der Grundlage der RLS-90 gewährleistet
wirklichkeitsnahe (da auf der mathematischen Umsetzung konkreter Messungen
beruhende), dem heutigen Stand der Berechnungstechnik entsprechende
Beurteilungspegel und ist für die Betroffenen in der Regel günstiger als Messungen
(Ullrich, DVBl 1985, 1159).
Auch dem Einwand, die den Lärmschutzberechnungen zugrunde gelegten Pkw- und
Lkw-Geschwindigkeiten seien unrealistisch, da sich Autofahrer häufig nicht an
Geschwindigkeitsbegrenzungen hielten, kann nicht gefolgt werden, da die RLS-90
verbindlich sind.
Verkehrslärmvorsorgepflicht besteht bei dem Bau oder der wesentlichen Änderung. Der
Bau von Straßen im Sinne des § 41 BImSchG ist der Neubau. Von einem Neubau ist
auch dann auszugehen, wenn eine bestehende Trasse auf einer längeren Strecke
verlassen wird. Maßgeblich ist das äußere Erscheinungsbild im Gelände. Die Einziehung
oder Funktionsänderung von Teilen der vorhandenen Straße ist Indiz für eine Änderung.
Nur eine wesentliche Änderung führt zur Lärmvorsorge. Das Vorhaben ist von Bau-km
0-100 bis 0+100 und von Bau-km 4+300 bis 4+500 als Änderung zu behandeln und nur
im übrigen Bereich als Neubau.
Im Änderungsbereich wird die Verkehrslärmerhöhung nicht wesentlich im Sinne des § 41
Abs. 1 BImSchG i.V.m. § 1 Abs. 2 16. BImSchV sein. Also besteht keine
Verkehrslärmvorsorgepflicht, wenngleich dort geringfügige Überschreitungen der für
Neubau geltenden Werte prognostiziert werden. „Wesentlich“ im Sinne dieser Regelung
wäre die Änderung der B 388 in diesen Abschnitten nur, falls durch den baulichen Eingriff
der Beurteilungspegel des Verkehrslärms von der B 388 um mindestens 3 dB(A)
zunehmen würde oder auf mindestens 70 dB(A) am Tage oder mindestens 60 dB(A) in
der Nacht erhöht werden würde. Dies ist nicht der Fall, wie die in den Planunterlagen
enthaltenen Verkehrslärmberechnungen belegen. Bei den mit Nummern 1 bis 5
bezeichneten Gebäuden liegt die Änderung des Verkehrslärms jeweils unter einem
dB(A). Ebenso bei den Gebäuden 34,35 und 36.
Bei den im Neubaubereich liegenden Wohngebäuden werden keine Überschreitungen
der Immissionsgrenzwerte auftreten.
Zu den Verkehrslärmberechnungen ist außerdem anzumerken, dass diese zum Teil
abweichend von der Rechtslage erstellt wurden, aber nicht zu Lasten der Anlieger.
Wendet man die Vorgaben der §§ 41 bis 43 BImSchG und der
Verkehrslärmschutzrichtlinie 97 an, ergeben sich für die Gebäude mit den Nummern 1 bis

- 53 -
5 und 36, die (nur) im Ausstrahlungsbereich des Bauvorhabens liegen, also außerhalb
des Bereichs des baulichen Eingriffs, wesentlich niedrigere Werte, die alle außerdem
unter den Immissionsgrenzwerten liegen.
Auf den anschließenden (bereits ausgebauten) Strecken der B 388 oder auf
angeschlossenen anderen Straßen wird sich das Vorhaben nicht spezifisch
verkehrserhöhend auswirken, d.h. erhebliche Verkehrsverlagerungen sind nicht zu
erwarten.
3.4.4.2 Schadstoffbelastung
Das Vorhaben ist mit den Belangen der Luftreinhaltung zu vereinbaren. Diese
Feststellung gilt sowohl im Hinblick auf den Maßstab des § 50 BImSchG als auch unter
Beachtung der Regelungen des Art. 74 Abs. 2 BayVwVfG.
Nach § 50 BImSchG sind bei raumbedeutsamen Planungen schädliche
Umwelteinwirkungen auf die ausschließlich oder überwiegend dem Wohnen dienenden
Gebiete sowie auf sonstige schutzbedürftige Gebiete möglichst zu vermeiden. Im Bereich
der Trasse liegen zwar keine reinen oder allgemeinen Wohngebiete, aber einzelne Dörfer
und Wohnhäuser.
Schädliche Umwelteinwirkungen im Sinne dieses Gesetzes sind Immissionen, die nach
Art, Ausmaß oder Dauer geeignet sind, Gefahren, erhebliche Nachteile oder erhebliche
Belästigungen für die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft herbeizuführen (§ 3
BImSchG).
Belastungen oder Einwirkungen, die die (im Prognosezeitraum in Kraft tretenden)
Grenzwerte in der 22. BImSchV oder EG-Richtlinien bzw. Orientierungswerte der
technischen Anleitung zur Reinhaltung der Luft (TA-Luft) sowie der VDI-Richtlinie 2310
überschreiten, sind nicht zu erwarten. Die Kfz-Emissionen tragen vorwiegend zur
allgemeinen Luftverschmutzung bei. Die menschliche Gesundheit wird auch nicht
mittelbar, also insbesondere über die Nahrung, gefährdet. Zu dieser Prognose werden
neben dem Merkblatt über Luftverunreinigungen an Straßen, Teil: Straßen ohne oder mit
lockerer Randbebauung, Ausgabe 2002 (MLuS 02, geänderte Fassung 2005),
verschiedene Untersuchungsergebnisse herangezogen.
In Auswertung einiger Veröffentlichungen kommt die Bundesanstalt für Straßenwesen zu
dem Ergebnis, dass die Gefahr einer zusätzlichen PAK-Kontamination (polyzyklische
aromatische Kohlenwasserstoffe) der Bevölkerung durch den Verzehr von
Nahrungspflanzen, die zwischen 10 und 50 m neben stark befahrenen Straßen angebaut
werden, nicht gegeben ist. Wie frühere Untersuchungen zur Bleibelastung zeigen,
besteht bei Schwermetallen ein Zusammenhang zwischen Verkehrsmenge und Abstand
vom Fahrbahnrand einerseits und der Belastung andererseits. Durch die Vermischung
von Erntegut aus straßennäheren und straßenentfernteren Bereichen und durch den
verstärkten Einsatz der Kraftfahrzeugkatalysatoren reduziert sich der Schadstoffgehalt
soweit, dass mangels konkreter Nachteile auch für solche Grundstücksteilflächen, die an
ein Straßengrundstück unmittelbar angrenzen, kein Ausgleichsanspruch besteht. Die o.
g. Untersuchung der Bundesanstalt für Straßenwesen weist im Übrigen aus, dass der
Belastungspfad Tierfutter - tierische Nahrungsmittel - Mensch nur eine untergeordnete
Rolle spielt. Auf dem Pfad Boden - Pflanze - Tier - Mensch ist eine Aufnahme von
Schadstoffen noch unwahrscheinlicher.
Für den Stoffeintrag von Schwermetallen und organischen Verbindungen liegt auch eine
Untersuchung des Instituts für Wasserbau und Kulturtechnik der Universität Karlsruhe im
Auftrag des Ministeriums für Umwelt und der Landesanstalt für Umweltschutz Baden-
Württemberg über "verkehrsbedingte Immissionen in Baden-Württemberg -
Schwermetalle und organische Fremdstoffe in straßennahen Böden und Aufwuchs" vom
Dezember 1992 vor, wobei ausschließlich straßennahe Böden beurteilt wurden, die mehr
als 25 Jahre Kfz-bedingten Immissionen ausgesetzt waren. Sie kommt zu dem Ergebnis,
dass durch ausreichend breite (6 m) Straßenrandbepflanzungen bei Schwermetallen und
organischen Verbindungen in Böden und Grünlandaufwuchs eine mittlere Reduzierung
um 30 % gegenüber freier Ausbreitungsmöglichkeit der Immission erreicht werden kann.
Da ausweislich der landschaftspflegerischen Maßnahmenplanung derartige
Bepflanzungen vorgesehen sind, die landwirtschaftliche Nutzung infolge der

- 54 -
vorhabensbedingten Dämme und Einschnitte größtenteils erst jenseits dieser Entfernung
beginnt, die Prognoseverkehrsmenge mit rd. 6.500 Kfz / 24 h unter derjenigen, der in o.
g. Untersuchung behandelten Autobahn liegt, die Schadstoffemissionen des einzelnen
Fahrzeugs infolge gesetzlicher Maßnahmen schon erheblich geringer sind als sie zum o.
a. Referenzzeitraum waren und sie künftig voraussichtlich noch weiter abnehmen
werden, bleiben Schadstoffeinträge in den Boden ohne nennenswerte Auswirkungen auf
Mensch und Tier.
Die Bewertung der Stickstoffdioxidbelastung hat ergeben, dass sie an dem der Straße
nächstgelegenen Wohnhaus sowohl bei den Langzeitwirkungen, als auch bei den
Kurzzeitwirkungen deutlich unter den Werten der TA-Luft, der VDI 2310, der EG-
Richtlinien und der 22. BImSchV liegen. Eine gesundheitsschädigende Beeinträchtigung
der Wohnbevölkerung ist somit nicht zu erwarten.
Neuerdings geäußerten Bedenken, bei den Ermittlungen werde die Anzahl der veralteten
Fahrzeuge nicht ausreichend berücksichtigt, muss wegen der relativ niedrigen
durchschnittlichen täglichen Verkehrsmenge nicht näher nachgegangen werden.
3.4.4.3 Bodenschutz
Die Belastung des Bodens durch den Eintrag von Stoffen aus dem Verkehr und die
Belastung durch die Bauarbeiten sowie die Herstellung und Unterhaltung der Anlage
kann nach BBodSchG zugelassen werden.
Das dargestellte öffentliche Interesse an der Durchführung des Vorhabens
(Nutzungsfunktion im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 3 d BBodSchG) rechtfertigt hier die
Nachteile für die anderen Funktionen des Bodens. Die Bodenfunktionen sind
grundsätzlich gleichrangig.
Schädliche Bodenveränderungen im Sinne des § 2 Abs. 3 i. V. m. § 7 BBodSchG
werden nicht erwartet, denn von der mit rund 6.500 Fahrzeugen / Tag belasteten Straße
werden für die bisher nicht belasteten Böden keine maßgeblichen Beeinträchtigungen der
Bodenfunktionen eintreten. Die Überschreitung von in der BBodSchV (Anhang 2) gemäß
§ 8 Abs. 2 BBodSchG festgelegten Werten ist nicht zu besorgen. Gesonderte
Ermittlungen waren für diese Einschätzung nicht erforderlich, denn die vorstehend
genannten Untersuchungen gestatten diese Prognose zuverlässig. Vergleicht man die in
Anhang 2 zu § 9 BBodSchV aufgeführten Vorsorgewerte mit den in den genannten
Untersuchungen festgestellten Werten an Straßen, kann man den Schluss ziehen, dass
bei einer Verkehrsbelastung von bis zu 6.500 Fahrzeugen / Tag und Fehlen einer
maßgeblichen Vorbelastung eine Beeinträchtigung der Bodenfunktionen nicht zu
besorgen ist.
3.4.5 Naturschutz- und Landschaftspflege
3.4.5.1 Verbote / Öffentlicher Belang
Striktes Recht steht dem Vorhaben nicht entgegen. Die Planfeststellungsbehörde lässt
hier aus überwiegenden Gründen des öffentlichen Wohls und mangels Alternativen die
Ausnahme vom Verbot des Art. 13d BayNatSchG für die Überbauung/Beseitigung der im
LBP angegebenen Biotope zu. Ebenso wird für die Beseitigung von Hecken gemäß Art.
13e BayNatSchG nach Art. 49 BayNatSchG aus überwiegenden Gründen des
allgemeinen Wohls und mangels Alternativen Befreiung erteilt. Die Gründe ergeben sich
aus den vorstehenden Erläuterungen zur Notwendigkeit der Planlösung.
Auch im Hinblick auf den allgemeinen und den besonderen Artenschutz wird das
Vorhaben zugelassen. § 43 Abs. 4 BNatSchG enthält zwar eine Ausnahme von den
Verboten des § 42 Abs. 1 und 2 BNatSchG („besonders geschützte Arten“ siehe § 10
Abs. 2 Nr. 10/ „streng geschützte Arten“ siehe § 10 Abs. 2 Nr. 11 BNatSchG), aber nur
bei „nicht absichtlichen“ Beeinträchtigungen. Bisher wurde dies bei der Ausführung von
zugelassenen Eingriffen bzw. planfestgestellten Vorhaben angenommen, weil diese nicht
auf die Beeinträchtigungen abzielen (BVerwG vom 11.11.2001, Az 4 C 6.00). Nach der
Entscheidung des EuGH vom 30.1.2002, Rs. C-103/00, sind insoweit jedoch Zweifel
angebracht, denn nach der dortigen Begründung reicht bereits die Kenntnis bzw. das
Bewusstsein, dass diese Arten in Mitleidenschaft gezogen werden können, für die
Annahme des europarechtlichen Begriffes „absichtlich“ aus (Louis, NuR 2004, 557; VGH

- 55 -
Kassel vom 25.2.2004, NVwZ-RR 2004,732). Die Planfeststellungsbehörde geht deshalb
vorsorglich von der Geltung der genannten Artenschutzregelungen aus (s.a. EuGH vom
10.1.2006 Rs C98/03).
Die Beeinträchtigung von Arten ist in der landschaftspflegerischen Begleitplanung
(Konfliktdarstellung - Unterlagen 12.1 und 12.2) dargestellt und berücksichtigt. Erhebliche
nachteilige Auswirkungen auf streng oder (nur) besonders geschützte Arten sind
hiernach nicht zu erwarten. Aber selbst wenn man für einzelne der betroffenen Arten eine
erhebliche Beeinträchtigung unterstellt, kommt man hier trotzdem zur Zulassung des
Vorhabens. Die Ausnahmemöglichkeiten des § 43 Abs. 8 BNatSchG dürften zwar nicht
einschlägig sein, weil der Straßenbau nicht zur „Abwendung gemeinwirtschaftlicher
Schäden“ erfolgt. Es kommt jedoch die Befreiung gemäß § 62 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2
BNatSchG in Betracht. Wie vorstehend bereits festgestellt, gibt es nämlich überwiegende
Gründe des Gemeinwohls, die hier die Befreiung erfordern. Dies gilt auch hinsichtlich der
Beeinträchtigung der Artenschutzbelange bzw. der Frage, ob die Verbreitung von Arten
oder Populationen negativ beeinflusst wird. Gründe aus der FFH-RL und V-RL stehen
einer solchen Befreiung ebenfalls nicht entgegen (Art. 16 Abs. 1 FFH-RL – zwingende
Gründe).
Berücksichtigung der Naturschutzbelange
Bei der Erfüllung seiner Aufgaben hat der Straßenbaulastträger die Belange des
Umweltschutzes zu beachten (§ 3 Abs. 1 Satz 2 FStrG). Bei der Planfeststellung nach
§ 17 Abs. 1 Satz 2 FStrG ist die Umweltverträglichkeit im Rahmen der Abwägung zu
berücksichtigen. Für Natur und Landschaft werden diese Belange konkretisiert durch die
in Art. 1 BayNatSchG und §§ 1 und 2 des BNatSchG enthaltenen Ziele und Grundsätze
des Naturschutzes, der Landschaftspflege und des Schutzes von Lebensräumen. Die
sich hieraus ergebenden Anforderungen sind untereinander und gegen die sonstigen
Anforderungen der Allgemeinheit an Natur und Landschaft abzuwägen. Mit Grund und
Boden ist sparsam umzugehen. Bodenversiegelungen sind auf das notwendige Maß zu
begrenzen (siehe z. B. § 1 a BauGB und § 1 BBodSchG).
Das betroffene Gebiet und die Beeinträchtigungen sind in der Unterlage 12 des
Plangeheftes beschrieben. Das Vorhaben muss aber nicht wegen der im
Naturschutzrecht genannten Grundsätze und Ziele unterlassen werden, denn die für das
Straßenbauvorhaben sprechenden Belange überwiegen. Den Naturschutzbelangen steht
nach der Rechtslage kein Vorrang zu (BVerwG, NuR 1996, 522); sie haben aber
besonderes Gewicht (BVerwG, NVwZ 1991, 364) im Rahmen des Interessenausgleichs.
Die Neuregelung des BNatSchG vom 25.03.2002 (BGBl I S. 1193) hat dieses Gewicht
verstärkt.
Die landschaftspflegerische Begleitplanung gibt Aufschluss über den Bestand an Natur,
Landschaft, Lebensräumen, Arten usw. und zeigt die Konflikte auf, die durch das
Vorhaben verursacht werden. Diese Beeinträchtigungen lassen sich weder durch eine
Variante noch durch zumutbaren Aufwand weiter verringern. Die
Minimierungsmaßnahmen sind im Textteil der Unterlage 12 beschrieben. Unter
Berücksichtigung dieser Gesichtspunkte und aller maßgeblichen anderen Belange wird
das Vorhaben deshalb so, wie es beantragt wurde, für zulässig gehalten bzw. eine
andere Lösung nicht für zumutbar angesehen.
3.4.5.2 Naturschutzrechtliche Kompensation (Folgenbewältigung)
3.4.5.2.1 Eingriffsregelung
Nach den zwingenden gesetzlichen Bestimmungen des Art. 6 a Abs. 1 BayNatSchG hat
der Vorhabensträger, der Eingriffe in Natur und Landschaft vornimmt,
- vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und Landschaft zu unterlassen,
- unvermeidbare Beeinträchtigungen so gering wie möglich zu halten und
- verbleibende erhebliche oder nachhaltige Beeinträchtigungen, soweit es zur
Verwirklichung der Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege erforderlich ist,
vorrangig auszugleichen (Ausgleichsmaßnahmen) oder in sonstiger Weise zu
ersetzen (Ersatzmaßnahmen).

- 56 -
Gemäß Art. 6 a Abs. 2 BayNatSchG ist die Maßnahme zu untersagen, wenn die
Beeinträchtigungen nicht zu vermeiden oder nicht im erforderlichen Maß auszugleichen
oder in sonstiger Weise zu kompensieren sind und die Belange des Naturschutzes und
der Landschaftspflege bei der Abwägung aller Anforderungen an Natur und Landschaft
im Rang vorgehen. Werden als Folge eines Eingriffs Biotope zerstört, die für dort
wildwachsende Pflanzen und wildlebende Tiere der streng geschützten Arten nicht
ersetzbar sind, ist der Eingriff nur zulässig, wenn er aus zwingenden Gründen des
überwiegenden öffentlichen Interesses gerechtfertigt ist. Sofern eine Art nach Anhang IV
der Richtlinie 92/43/EWG betroffen ist, muss außerdem ein günstiger Erhaltungszustand
der Population der Art in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet gewährleistet sein und es
darf keine zumutbare Alternative vorhanden sein.
Dieses Entscheidungsprogramm des BNatSchG bzw. BayNatSchG steht selbständig
neben den fachplanungsrechtlichen Zulassungsregeln (BVerwGE 85, 348, 357).
Die Prüfungsstufen sind einzuhalten.
Für Vorhaben, die den Naturgenuss erheblich und nachhaltig beeinträchtigen oder den
Zugang zur freien Natur ausschließen oder erheblich oder nachhaltig beeinträchtigen,
gelten die Regelungen für Eingriffe entsprechend.
3.4.5.2.2 Vermeidbarkeit / Unvermeidbarkeit der Beeinträchtigungen
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes (BVerwG vom 30.10.1992,
NVwZ 1993, 565) stellt das Gebot, vermeidbare Beeinträchtigungen von Natur und
Landschaft bei Eingriffen (also Veränderungen der Gestalt oder Nutzung von
Grundflächen, die die Leistungsfähigkeit des Naturhaushalts oder das Landschaftsbild
erheblich oder nachhaltig beeinträchtigen können) zu unterlassen (§ 19 Abs. 1
BNatSchG, Art. 6 a Abs. 1 Satz 1 1. HS. und Satz 3 BayNatSchG), striktes Recht dar. Die
Planfeststellungsbehörde hat dieses Vermeidungsgebot also zu beachten, wobei jedoch
der Begriff der Vermeidbarkeit nicht in einem naturwissenschaftlichen Sinn zu verstehen
ist, sondern der rechtlichen Eingrenzung anhand der Zielsetzung der Eingriffsregelung
bedarf. Als vermeidbar ist nach BNatSchG im Ergebnis eine Beeinträchtigung
anzusehen, wenn das erforderliche Vorhaben an der vorgesehenen Stelle ohne oder mit
geringeren Beeinträchtigungen unter verhältnismäßigem Mitteleinsatz verwirklicht werden
kann. Das Vermeidungsgebot verlangt also nicht eine Unterlassung des Vorhabens,
sondern die Vermeidung zu erwartender Beeinträchtigungen. Es gehört zur sog.
Folgenbewältigung.
Nach Art. 6 a Abs. 1 Satz 3 BayNatSchG ist eine Beeinträchtigung auch vermeidbar,
wenn das mit dem Eingriff verfolgte Ziel auf andere zumutbare, die Natur und Umwelt
schonendere Weise erreicht werden kann (Ausführungsvariante).
Die Planung entspricht diesem strikten naturschutzrechtlichen Gebot. Insoweit wird auf
die vorgesehenen Maßnahmen im Erläuterungsbericht zum landschaftspflegerischen
Begleitplan (LBP - Unterlage 12) verwiesen. Hierauf wird Bezug genommen.
3.4.5.2.3 Ausgleichsmaßnahmen
Wie in Unterlage 12 dargestellt ist, verbleiben insbesondere folgende
Beeinträchtigungen, die sich auf den Kompensationsbedarf auswirken:
Konfliktbereich 1: Bau-km 0+000 bis Bau-km 0+890:
Eingriff:
Versiegelung landwirtschaftlicher Nutzflächen (Acker und Intensivgrünland); Querung der
Talräume des Rothenwörther Baches (durchgehende Dammschüttung mit Wellstahlrohr
und des Tinsbaches (Dammschüttung und Einfeld-Brücke)
Konfliktbereich 2: Bau-km 0+890 bis Bau-km 1+320:
Eingriff:
Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlichen Nutzflächen (überwiegend Acker)

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Konfliktbereich 3: Bau-km 1+300 bis Bau-km 1+580:
Eingriff:
Querung des Breitreiter Bachtals (Dammschüttung und Brücke), Teil-Überbauung eines
Feldgehölzes; Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker,
Intensivgrünland)
Konfliktbereich 4: Bau-km 1+580 bis Bau-km 2+880:
Eingriff:
(Teil-)Überbauung von kleinflächigen Feucht- und Trockenbiotopen; Überbauung und
Versiegelung landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker, Intensivgrünland), Durchschneidung
einer jungen Heckenpflanzung in der Flur; Neutrassierung in Scheitellage eines
Hügelzuges
Konfliktbereich 5: Bau-km 2+880 bis Bau-km 3+040:
Eingriff:
Querung des Kühbachtals (Dammschüttung und Zweifeld-Brücke); Durchschneidung und
Teilüberbauung eines wertvollen Biotops an der Kühbachleite; Überbauung und
Versiegelung von landwirtschaftlicher Nutzfläche (Acker, Intensivgrünland)
Konfliktbereich 6: Bau-km 3+040 bis Bau-km 4+500:
Eingriff:
Überbauung und Versiegelung von landwirtschaftlichen Nutzflächen (fast ausschließlich
Acker) sowie von Gehölzpflanzungen und Gras- und Krautsäumen auf bestehenden
Straßenbegleitflächen
Die Pflicht zu möglichen (siehe hierzu Dürr in Kodal / Krämer, Straßenrecht, 5. Auflage,
Seite 1.040) Ausgleichsmaßnahmen ist nach der Rechtsprechung des BVerwG (Urteil
vom 30.10.1992, NVwZ 1993, 565 und Urteil vom 01.09.1997, NuR 1998, 41) ebenfalls
striktes Recht, also einer Abwägung nicht zugänglich.
Eine Abwägung findet naturschutzrechtlich erst im Rahmen des Art. 6 a Abs. 2
BayNatSchG (spezifisch naturschutzrechtliche Abwägung) statt. Bei dieser ist zu
beachten, dass Art. 6 a Abs. 2 Satz 2 BayNatSchG bei Zerstörung von Biotopen
zwingende Gründen des überwiegenden öffentlichen Interesses für die Zulässigkeit des
Vorhabens verlangt. Davon zu unterscheiden ist die planerische Abwägung, bei der es
darum geht, die Bedeutung der Belange gegenüberzustellen und die Auswahl unter
mehreren verhältnismäßigen und geeigneten Maßnahmen so vorzunehmen, dass die
öffentlichen Belange und die der Eigentümer oder Dritter möglichst gering betroffen
werden (Übermaßverbot).
Für die Ermittlung des Ausgleichsbedarfs sind maßgebliche Gesichtspunkte die
Auswirkungen der Straßenbaumaßnahme auf die Arten- und Biotopausstattung im
betroffenen Raum unter Einbeziehung der dadurch bedingten Unterbrechungen bzw.
Störungen aller Wechselbeziehungen auf das Funktionsgefüge der Natur, auf das
Landschaftsbild, die Erholung und den Naturgenuss und auf Boden, Wasser, Klima und
Luft. Untersuchungsraum, -inhalt, -methode und –schwerpunkte wurden zutreffend
festgelegt. Der Ausgleichsbedarf ist gemäß den sog. gemeinsamen Grundsätzen
zwischen den Staatsministerien des Innern und für Landesentwicklung und Umweltfragen
vom 21.06.1993 in Flächenbedarf umgerechnet, was hier keinen Bedenken begegnet.
Beim Ausgleich handelt es sich um keinen exakten naturwissenschaftlichen Begriff. Er
zielt auf Folgenbeseitigung, aber eher im Sinne von Kompensation als im Sinne von
Restitution. Er hat möglichst gleichartig zu erfolgen, soweit es um die ökologischen
Funktionen geht. Bei der Beeinträchtigung des Landschaftsbildes genügt die
landschaftsgerechte Neugestaltung. Ersatz hingegen ist die möglichst ähnliche, in jedem
Fall aber gleichwertige Kompensation. Diese erfolgt grundsätzlich im durch den Eingriff
betroffenen Raum. Die Abgrenzung mag zum Teil schwierig sein. Der Ausgleich hat
Vorrang.

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Folgende Ausgleichsmaßnahmen sind vorgesehen:
Initialmaßnahmen zur eigendynamischen Entwicklung naturnaher Fließgewässer-,
Ufer- und Auenbiotope am Kühbach:
• Anregen der Gewässerdynamik z.B. durch Einbringen von Wurzelstöcken,
Störsteinen etc; Verzicht auf erdbauliche Maßnahmen zum Schutz der Population der
Gemeinen Bachmuschel (Unio crassus)
• Entwicklung eines durchgehenden gewässerbegleitenden Gehölzsaumes durch
Sukzession, ggf. mit einzelnen Initialpflanzungen
• Anlage von feuchten Mulden und Seigen im Überschwemmungsbereich des Baches
• Extensive Wiesennutzung in der Aue (ungedüngte, maximal 2-schürige Wiesen,
1. Mahd nicht vor 1. Juli)
Da das Vorhaben in der Regel nur bei rechtlicher Sicherstellung dieser Maßnahmen
zugelassen werden darf (BayVGH vom 24.01.1992, BayVBl 1992, 692), besteht für die
Grundstücke und Teilflächen, auf denen solche Maßnahmen erforderlich sind,
grundsätzlich die Notwendigkeit der Enteignung oder Zwangsbelastung (BVerwG vom
23.08.1996, UPR 1997, 36). Die einzelnen Grundstücke sind in den
Grunderwerbsunterlagen (Planunterlage 14) aufgeführt. Der Träger der Straßenbaulast
erhält damit, ebenso wie für die Straßenbestandteile, das Enteignungsrecht. Er behält
aber die Möglichkeit zu späteren Änderungen im Einvernehmen mit der
Planfeststellungsbehörde (Art. 76 Abs. 2 BayVwVfG).
Auf die Belange der Eigentümer und Betriebe wurde dabei Rücksicht genommen.
Insgesamt ist festzustellen, dass nach Realisierung der landschaftspflegerischen
Kompensationsmaßnahmen unter Beachtung der unter Ziffer A 3.4 dieses Beschlusses
getroffenen Auflagen nach Beendigung der Straßenbaumaßnahme die dadurch
verursachten Beeinträchtigungen kompensiert sind, so dass keine erhebliche oder
nachhaltige Beeinträchtigung des Naturhaushaltes zurückbleibt und das Landschaftsbild
landschaftsgerecht wiederhergestellt oder neu gestaltet sein wird.
Der Bund Naturschutz in Bayern e.V. (Schreiben vom 03.06.2003) kommt in seiner
Stellungnahme zu dem Ergebnis, dass für die Konfliktbereiche 1,3,4 und 5 zusätzlicher
Ausgleichsflächenbedarf besteht. Der Vorhabensträger äußerte sich hierzu mit Schreiben
vom 15.03.2004. Der Bund Naturschutz hat mit Schreiben vom 06.08.2004
Einverständnis mit der Äußerung signalisiert. Die Zusagen des Vorhabensträgers zu
Konfliktbereich 1 (auf die Auffüllung der durch die Bachverlegung entstehenden
abflusslosen Geländemulde wird verzichtet) und zu Konfliktbereich 5 (fachgerechte
Verpflanzung der zwei Stück Rosa rubiginosa agg.) ist in A 3.8 aufgenommen. Außerdem
erkennt der Vorhabensträger von den insgesamt geforderten 2.805 m 2 zusätzlicher
Ausgleichsfläche im Konfliktbereich 4 400 m 2 als gerechtfertigt an. Diese verrechnet der
Vorhabensträger mit der in den Planunterlagen vom 21.03.2003 (Unterlage 12.1
Erläuterungsbericht Seite 35) vorgesehenen Aufrundung.
Aus Sicht der Planfeststellungsbehörde bestehen keine Bedenken gegen die Ermittlung
des Ausgleichsflächenbedarfs. Auch hinsichtlich der geforderten Verbesserung der
Biotopverbundsituation und der Forderung, „… dass die Regenrückhaltebecken so
gestaltet und positioniert werden müssen, dass sie nicht zu regelrechten Amphibienfallen
werden können“, wird kein Nachbesserungsbedarf bei der landschaftspflegerischen
Begleitplanung gesehen. Entsprechende Bedenken wurden von den Fachstellen im
Laufe des Verfahrens nicht erhoben.
Die Verlegung des Rothenwörther Baches ist in den Planunterlagen und der Auflage
A 3.3 hinreichend genau beschrieben. Außerdem erfolgt die Verlegung im Benehmen mit
dem Wasserwirtschaftsamt Landshut (Unterlage 7.2 BWV Nr. 28). Der Fachberatung für
Fischerei wurden gemeinsame Begehungen angeboten, so dass von einer fachgerechten
Herstellung auszugehen ist.
Die Anregungen bzw. Vorschläge des Bund Naturschutz zu einzelnen Maßnahmen
liegen dem Vorhabensträger vor und können, soweit sie sein Konzept der
landschaftspflegerischen Begleitplanung ergänzen und keine neuen Betroffenheiten
erzeugen bzw. Betroffene der Änderung zustimmen, berücksichtigt werden. Dies kann

- 59 -
bei der Ausarbeitung detaillierter Ausführungspläne erfolgen. Eine Regelung im
Planfeststellungsbeschluss ist nicht erforderlich.
Hinsichtlich der Forderung des Naturschutzbeirates des Bayer. Wald-Vereins
(Schreiben vom 08.06.2003), bei Pflanzmaßnahmen heimische, insektenfreundliche
Gehölze zu berücksichtigen, erklärte der Vorhabensträger in seiner Stellungnahme, dass
bei der Pflanzung im Rahmen des Straßenneubaus nur heimische, standorttypische
Gehölze unter anderem auch solche mit besonderer Eignung für Insekten verwendet
werden. Insoweit sind Regelungen im Planfeststellungsbeschluss nicht erforderlich. Auf
die Auflage A 3.4.5 wird verwiesen.
3.4.6 Gewässerschutz
3.4.6.1 Entscheidungen im Rahmen der Konzentrationswirkung
Von der planfeststellungsrechtlichen Konzentrationswirkung werden auch die
erforderlichen wasserrechtlichen Entscheidungen, z. B. für den Ausbau von Gewässern
(Verlegung des Rothenwörther Baches), Straßenbau im Wasserschutzgebiet und an
Gewässern, den Oberflächenwasserablauf usw. erfasst. Die Umweltauswirkungen sind
zusammen mit denen der Straße abgehandelt und bewertet. Die Auswirkungen dieser
Maßnahmen auf öffentliche und private Belange sind berücksichtigt.
Das planfestgestellte Vorhaben steht bei Beachtung der festgelegten
Nebenbestimmungen mit den Belangen des Gewässerschutzes und der
Wasserwirtschaft in Einklang.
3.4.6.2 Begründung der wasserrechtlichen Erlaubnisse
Es ist vorgesehen, das Niederschlagswasser, das auf den Straßen anfällt und den
Straßen aus dem Gelände zuläuft, zu sammeln und soweit wie möglich breitflächig über
die Straßenböschungen bzw. in Sickermulden zu versickern. Dies entspricht dem
Bestreben, die Filter- und Speicherkapazitäten des Bodens bestmöglich auszunutzen und
das Niederschlagswasser dem Grundwasser zuzuführen. Dennoch sind darüber hinaus
Einleitungen in Vorfluter und das Grundwasser notwendig, um vor allem bei Starkregen
das Niederschlagswasser schadlos abzuführen.
Diese Einleitungen sind gemäß § 2 Abs. 1 i. V. m. § 3 Abs. 1 Nummern 4 und 5 WHG
gestattungspflichtig. Die Gestattungen werden von der Konzentrationswirkung der
Planfeststellung gemäß § 14 Abs. 1 WHG nicht erfasst, sondern unter Ziffer A 4.1 des
Beschlusstenors gesondert ausgesprochen.
Die Gestattungen können gemäß §§ 7 und 7 a WHG und Art. 16 BayWG in der Form der
gehobenen Erlaubnis erteilt werden. Bei Beachtung der unter Ziffer A 4.3 angeordneten
Auflagen, insbesondere im Hinblick auf die geforderten Rückhalte- und
Vorreinigungseinrichtungen, sind Beeinträchtigungen des öffentlichen Wohls (§ 6 WHG)
sowie Rechtsbeeinträchtigungen und Nachteile für Dritte (Art. 16 Abs. 1 und Art. 18
BayWG i. V. m. § 8 Abs. 3 WHG) nicht zu erwarten. Die Auflagen beruhen auf § 4 WHG.
Die Wasserrechtsbehörden haben das Einvernehmen gemäß § 14 Abs. 3 WHG i. V. m.
Art. 75 Abs. 1 BayWG erklärt.
Das Landratsamt Landshut (Schreiben vom 30.05.2003) wies darauf hin, dass die
üblicherweise notwendigen Nachweise nach Arbeitsblatt ATV-M 153 nicht vorliegen.
Hierzu hat jedoch der Vorhabensträger die Unterlage 13.1 Anhang 1 und 2 genannt, in
der der Nachweis der zulässigen hydraulischen Gewässerbelastung geführt ist. Der
qualitative Nachweis wurde laut Äußerung des Vorhabensträgers vom 15.03.2004
aufgrund der Stellungnahme des Landratsamtes nochmals überprüft, mit dem Ergebnis,
dass die zulässige qualitative Gewässerbelastung bei allen punktuellen Einleitungen
eingehalten wird.

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Die Stellungnahme des Straßen- und Wasserbauamtes Pfarrkirchen, Abteilung
Wasserwirtschaft, (Schreiben vom 14.04.2003) ist weitgehend in den Auflagen A 3.2, A
3.3 und A 4 aufgenommen.
Der Vorhabensträger hat in seiner Äußerung vom 15.03.2004 erklärt, dass bei der
Erstellung der Bauwerke 1.2, 2.2 und 2.3 nicht in das Gewässerbett des Breitreiter
Baches und des Kühbaches eingegriffen wird. Eine Auflage, die Sohle mit Sohlsubstrat
zu bedecken, ist damit nicht notwendig.
Die Stellungnahme des Wasserwirtschaftsamtes Landshut (Schreiben vom
23.05.2003) ist weitgehend in die Auflagen A 3.2, A 3.3 und A 4 aufgenommen.
Der Vorhabensträger hat in seiner Äußerung vom 15.03.2004 erklärt, die Bedingungen
und Auflagen bezüglich der Bauausführung, der Unterhaltung und der Bauleitung zu
berücksichtigen und Einzelheiten mit dem Wasserwirtschaftsamt Landshut abzustimmen.
Verschiedene noch abzustimmende Detailforderungen sind in A 4.3.5 formuliert.
3.4.7 Landwirtschaft als öffentlicher Belang
Das Vorhaben beansprucht in erheblichem Umfang Flächen, die bisher landwirtschaftlich
genutzt sind. Die Überprüfung und Abwägung aller betroffenen Interessen ergibt jedoch,
dass der Straßenbau dennoch mit den Belangen der Landwirtschaft vereinbar ist. Dies
gilt sowohl im Hinblick auf die vorhabensbedingte Belastung der Landwirtschaft allgemein
als auch hinsichtlich der individuellen Betroffenheit einzelner Betriebe. Eine weitere
Minderung der Eingriffe in die Belange der Landwirtschaft ist wegen der verkehrlichen
Notwendigkeit und bei sachgerechter Bewertung anderer Belange nicht möglich. Über die
Inanspruchnahme von Flächen hinaus sind die Belange der Landwirtschaft zwar noch
durch weitere mittelbare Auswirkungen des Vorhabens (An- bzw. Durchschneidungen
und Umwege) betroffen. Diese Beeinträchtigungen sind jedoch soweit als möglich auf
das Mindestmaß reduziert und nicht so erheblich, dass sie zusammen mit den
Flächenverlusten der Zulässigkeit des Vorhabens letztlich entgegenstehen.
Für das Straßenbauvorhaben einschließlich Ausgleichs- und Ersatzflächen werden rund
27,4 ha Fläche benötigt. Der Querschnitt und die Fahrbahnbreite sind im Hinblick auf die
Verkehrsprognose, Güter- und Schwerverkehrsanteil sowie zur Anpassung an die
bestehenden Anschlussstrecken erforderlich. Der Landverbrauch kann auch nicht durch
Verzicht auf Teile der Maßnahme, insbesondere die naturschutzrechtlichen
Ausgleichsmaßnahmen, verringert werden, wie sich aus den Erläuterungen zur
Ausgleichspflicht ergibt.
Das landwirtschaftliche Wegenetz wird durch eine ausreichende Zahl von Kreuzungen,
Ersatz- und Anwandwegen angepasst.
Existenzgefährdungen landwirtschaftlicher Betriebe in einem Umfang, dass
Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Struktur in dem von der geplanten
Baumaßnahme betroffenen Raum auftreten könnten, sind nicht erkennbar.
Soweit die Direktion für ländliche Entwicklung in ihrer Stellungnahme vom 21.05.2003
feststellt, dass für die Flurlagen im Bereich der Gemeinde Gangkofen noch kein
Verfahren der Ländlichen Entwicklung durchgeführt bzw. beantragt wurde und dass es
zweckmäßig wäre, die Durchschneideschäden bei den Wirtschaftsflächen und Wegen
durch eine Neuplanung der Wirtschaftswege zu mindern, ist anzumerken, dass die von
der geplanten Maßnahme verursachten Beeinträchtigungen (An-, Durchschneidungen,
Umwege etc.) unter Abwägung aller Belange soweit möglich auf ein Mindestmaß
reduziert sind. Eine Flurneuordnung erscheint trotzdem zweckmäßig. Über die
Durchführung eines Flurbereinigungsverfahrens kann jedoch im
Planfeststellungsbeschluss nicht entschieden werden.
Der Vorhabensträger folgt mit seiner Planung dem Vorschlag des
Landwirtschaftsamtes Eggenfelden (Schreiben vom 05.05.2003), Ausgleichsflächen
nicht auf besten Ackerstandorten anzulegen, indem er Flächen im Kühbachtal vorsieht.
Die Lage der Ausgleichsflächen hängt von der Eignung der Grundstücke für die

- 61 -
Kompensation der Funktionsverluste usw. ab. Örtliche Verschiebungen, zum Beispiel zur
Verwendung von Restgrundstücken, sind deshalb nur bedingt möglich. Ergänzend wird
auf C 3.4.5.2.3 verwiesen. Der gewünschte besondere Schutz für die Flussmuschel im
Kühbach ist unter anderem mit dem geplanten Ausgleichskonzept vorgesehen.
Hinsichtlich der Forderung, für Betriebe, die ihren Landverlust ausgleichen wollen,
Ersatzland bereitzustellen, wird auf C 3.5.1.2.2 verwiesen.
Die Auffassung, dass ein Flurbereinigungsverfahren zweckmäßig wäre, wird auch von
anderen Fachstellen gesehen, eine Einleitung kann aber im Planfeststellungsbeschluss
nicht angeordnet werden. Grundstücksdurchschneidungen sind auf das notwendige Maß
begrenzt.
Der Oberbau der neu geplanten „Hauptverbindungswege zwischen Über- und
Unterführungen“ ist nach den Planunterlagen entsprechend den Regeln der Technik
ausreichend bemessen. Weiteres ist nach Auffassung der Planfeststellungsbehörde nicht
veranlasst. Dies trifft auch bei den Abmessungen der Unterführungen zu.
Zweck der Planfeststellung ist es, zur umfassenden Problembewältigung alle durch das
Vorhaben berührten öffentlich-rechtlichen Beziehungen zwischen dem Träger der
Straßenbaulast und anderen Behörden sowie Betroffenen rechtsgestaltend zu regeln.
Insoweit wird die Konzeption (Lage, Höhe, Querschnitt, Aufbau, Anschlüsse …) des
Ersatzwegenetzes im Planfeststellungsbeschluss geprüft und abschließend geregelt.
Die Zusage des Vorhabensträgers hinsichtlich fachgerechter Wiederauflockerung bei
unvermeidbaren Bodenverdichtungen in Abstimmung mit den Grundstückseigentümern
und der staatlichen Landwirtschaftsverwaltung ist in A 3.8 festgehalten. Auch auf A 3.6.6
wird verwiesen.
Die Forderung des Landwirtschaftsamtes Deggendorf (Schreiben vom 22.05.2003)
bezüglich Rekultivierung von Straßen ist in Auflage A 3.6.5 und hinsichtlich der
Bodenverdichtungen in A 3.6.6 aufgenommen.
Der Vorschlag hinsichtlich der Erhaltung von Drainagen ist mit Auflage A 3.6.4
übernommen, die Oberflächenentwässerung ist unter anderem in Auflage A 3.6.1
geregelt.
Der Vorschlag auf Flurneuordnungsmaßnahmen wegen Durchschneidungsschäden und
wegen des Entstehens unwirtschaftlicher Restflächen ist nachvollziehbar, kann aber im
Planfeststellungsbeschluss nicht umgesetzt werden.
Die Verwendung von autochthonem Pflanzmaterial ist in A 3.4.5 geregelt. Auf eine
Weißdornpflanzung wird im Bauamtsbereich des Vorhabensträgers aufgrund der
Feuerbrandgefahr bereits seit Jahren verzichtet (Stellungnahme Vorhabensträger vom
15.03.2004). Die Erklärung ist in A 3.8 festgehalten.
Dem Vorschlag des Landwirtschaftsamtes Landshut (Schreiben vom 07.05.2003)
nach Flurneuordnung kann, wie bereits oben erwähnt, nicht nachgekommen werden, weil
die Einleitung eines Flurbereinigungsverfahrens im Planfeststellungsbeschluss nicht
angeordnet werden kann.
Den Forderungen hinsichtlich Zufahrten ist in A 3.6.2, hinsichtlich nicht mehr notwendiger
Wirtschaftswege in A 3.6.5 und hinsichtlich Flurschäden in A 3.6.6 nachgekommen.
Soweit Flächenverluste durch Ersatzflächen ausgeglichen werden sollen, wird auf die
Ausführungen unter C 3.5.1.2.2 verwiesen.
Die Zusage des Vorhabensträgers in der Stellungnahme vom 15.03.2004, Erddeponien
so zu bewirtschaften, dass Unkräuter nicht zur Aussamung kommen (Köpfschnitt), ist in
A 3.8 aufgenommen.
Die Erschließung der landwirtschaftlichen Grundstücke wird durch eine Vielzahl von
Querungsmöglichkeiten mit ausreichenden Abmessungen und durch Parallelwege
gewährleistet.
Soweit vom Bayerischen Bauernverband (Schreiben vom 06.06.2003) wegen des
Flächenverlustes und der Bewirtschaftungserschwernisse durch An- und
Durchschneidungen geeignetes Ersatzland gefordert wurde, wird auf die Erläuterungen
unter C 3.5.1.2.2 verwiesen. Unwirtschaftliche Restflächen sind in C 3.5.1.2.1 behandelt.

- 62 -
Die Forderung, für alle betroffenen Grundstücke eine ordnungsgemäße Zufahrt
herzustellen, ist in A 3.6.2 berücksichtigt. Größere Umwege werden ausweislich der
Planunterlagen durch eine Zahl von Querungsmöglichkeiten und durch Parallelwege
vermieden. Auf C 3.5.1.2.3 wird verwiesen.
Die Befestigung der Anwandwege erfolgt bedarfsgerecht. Eine grundsätzliche bituminöse
Befestigung aller Anwandwege ist aus wirtschaftlichen und naturschutzfachlichen
Gründen (Versiegelung) nicht vertretbar.
Die ordnungsgemäße Oberflächenentwässerung ist insbesondere in A 3.6.1 geregelt.
Hinsichtlich des Abstandes zu angrenzenden Nutzflächen bei Anpflanzungen hat der
Vorhabensträger einen Gesamtabstand zu landwirtschaftlichen Flächen (mit Parallelweg,
Banketten, und Entwässerungsgräben) bei hochwachsenden Bäumen mit mindestens 7
bis 9 m angegeben. Beispielhaft gibt er einen Abstand zu öffentlichen Feld- und
Waldwegen von 2 – 3 m für niedrigwachsende Gehölze wie Rosenarten oder
Heckenkirsche an. Dies stimmt im Wesentlichen mit den geforderten Abständen überein.
Auflage A 3.6.3 ergänzt diese Angaben (AGBGB, Rücksichtnahme bei Baumpflanzungen
entlang landwirtschaftlicher Nutzflächen) zur gebotenen Rücksichtnahme.
Warum die geforderte Unterführung bei Bau-km 3+700 nicht angeordnet werden kann, ist
unter C 3.5.2.1.18 behandelt.
Hinsichtlich Jagdwertminderung und Wildschutzzäune wird auf C 3.5.1.2.6 verwiesen.
3.4.8 Städtebauliche/gemeindliche Belange
Die künftige Bundesstraße 388 wird grundsätzlich die nördliche Grenze für die bauliche
Entwicklung von Rothenwörth, Spielberg, Siebengadern und Dirnaich darstellen. Von
einer Einschränkung der Entwicklungsmöglichkeiten für die Gemeinden ist aber insoweit
nicht auszugehen, da noch keinerlei konkrete Planungen vorliegen und es sich auch
um keine potentiellen Erweiterungsgebiete handelt. Die Linienführung der Plantrasse ist
in der jeweiligen Bauleitplanung berücksichtigt.
Der Forderung der Gemeinde Bodenkirchen (Schreiben vom 29.04.2003), dass
öffentliche Feld- und Waldwege durchgehend asphaltiert werden sollen, weil diese u.a.
die Funktion eines überörtlichen Geh- und Radweges auf der nördlichen Straßenseite
über die Landkreisgrenze hinweg übernehmen sollen, muss nicht nachgekommen
werden, denn wirtschaftliche und naturschutzfachliche (Versiegelung) Gründe sprechen
dagegen. Der angesprochene Fußgänger- und Radfahrverkehr kann über die
bestehende B 388 (künftige GVS) abgewickelt werden.
Mit Verwirklichung der Baumaßnahme Ortsumgehung Dirnaich ändert sich die
Verkehrsfunktion der bestehenden B 388 sowie der bestehenden Kreisstraße LA 3 vom
künftigen Anschlussast bei Breitreit bis zur jetzigen B 388, so dass künftig aufgrund der
Funktion die Einstufung als Gemeindeverbindungsstraße erfolgen muss. Gemeindeverbindungsstraßen
sind Straßen, die den nachbarlichen Verkehr der Gemeinden oder der
Gemeindeteile untereinander oder deren Verbindung mit anderen Verkehrswegen
vermitteln. Dem Wunsch, die bestehende B 388 (nur) zur Kreisstraße abzustufen bzw.
die bestehende LA 3 als Kreisstraße zu belassen, kann daher nicht nachgekommen
werden. Dies gilt auch unter Berücksichtigung längerer Strecken, z.B. zwischen Aich und
Gangkofen, weil der überörtliche Verkehr (Art. 3 Abs. 1 Nr. 2 BayStrWG) vorwiegend die
B 388 benutzen wird.
Mit der schriftlichen Stellungnahme des Vorhabensträgers vom 15.03.2004, hinsichtlich
der Forderung einer Sanierung der bestehenden B 388 im Falle einer Abstufung, bestand
beim Erörterungstermin Einverständnis. Die Regelung ist in A 3.8 formuliert.
Der Markt Gangkofen hat im Schreiben vom 30.04.2003 die Durchführung eines
Flurbereinigungsverfahrens beantragt. Im Laufe des Planfeststellungsverfahrens wurde
auch bekannt, dass verschiedene Träger öffentlicher Belange ein
Flurbereinigungsverfahren für notwendig erachten und der Vorhabensträger bereit wäre

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(Unterlage 1, Seite 52), den Grunderwerb im Rahmen eines Flurbereinigungsverfahrens
abzuwickeln bzw. sich an diesem zu beteiligen. Im Planfeststellungsbeschluss kann aber
über die Durchführung eines Flurbereinigungsverfahrens nicht entschieden werden.
Hinsichtlich der weiteren Forderungen und Stellungnahmen bestand beim
Erörterungstermin Einverständnis mit der Äußerung des Vorhabensträgers vom
15.03.2004:
• Die gewählten Querschnitte und der gewählte Oberbau der öffentlichen Feld- und
Waldwege (Insbesondere Nord - Süd - Hauptwirtschaftswege) sind ausreichend
bemessen. Sollten aufgrund besonderer örtlicher Verhältnisse Ausweichstellen
erforderlich sein, bittet der Vorhabensträger um Vorschläge. Voraussetzung für die
Schaffung ist allerdings die Grundabtretungsbereitschaft des jeweiligen Eigentümers.
Für den öffentlichen Feld- und Waldweg mit der BWV Nr. 85 ist ein
bestandsorientierter Ausbau vorgesehen (Verlängerung des Bauendes Richtung
Süden).
• Die im weiteren Gewässerverlauf des Breitreiter Baches befindlichen zwei
Durchlässe werden jeweils mit einem Durchlass DN 1200 ersetzt. Die Kosten hierfür
übernimmt der Vorhabensträger.
• Raubettmulden oder sonstige technische Anlagen bei den BWV Nrn. 94, 113, 121
erübrigen sich, da die Durchlässe direkt an die Transportleitungen im
Entwässerungsgraben angeschlossen werden.
• Die Sicherung des künftigen öFW mit der BWV Nr. 99 und des
Wirtschaftswegeanschlusses bei der Kühbachbrücke (BWV Nr. 104) gegen
Überflutungsschäden erfolgt durch Asphaltierung des öFW im Bereich der
Verlegungsstrecke. Außerdem werden die Bankette befestigt. Ebenso erhält der Weg
bei o.g Kühbachbrücke im Bereich von ca. 20 m beidseits eine Fahrbahndecke aus
Asphalt.
• Eine Befestigung des öffentlichen Feld- und Waldweges (BWV Nr. 110) ist bei einer
Neigung von 7 % nicht erforderlich.
• Der Ablaufschacht für die Rohrleitungen DN 300 und DN 500 (BWV Nr. 141) liegt
künftig in der Unterhaltungslast der Bundesrepublik Deutschland. Die Unterhaltung
der Durchlässe obliegt dem Markt Gangkofen.
• 2 Lösungsansätze für das bestehende Entwässerungsproblem im Bereich Bauende
bei Flnr. 1137 wurden aufgezeigt. Die Lösung ist nicht Sache dieser Planfeststellung.
• Für den Durchlass DN 400 einschließlich der zugehörigen Schächte im öFW (BWV
Nr. 167) nördlich des Bauwerks 4.1 (BWV Nr. 165) ist vernünftigerweise der Markt
Gangkofen unterhaltungspflichtig. Südlich des Bauwerks kann auf den
eingezeichneten Durchlass DN 400, sowie auf die Raubettmulde verzichtet werden.
Für den Durchlass (BWV Nr. 169) ist die Bundesrepublik Deutschland
unterhaltungspflichtig.
• Eventuell in einem künftigen Flurbereinigungsverfahren sich ergebende Änderungen
der planfestgestellten Regelungen werden mit dem Markt Gangkofen abgestimmt.
• Die Zufahrtsstraße zum Anwesen Kurmer 1 wird verlegt. Ebenso sind Änderungen
der Ableitung aus dem Regenrückhaltebecken 6 geplant. Eine geforderte Verrohrung
bis zur Bina ist aber aus technischen und wasserbaulichen Gründen nicht sinnvoll.
Von Seiten des Vorhabensträgers wird gebeten, die Planung der Gemeinde
(Wasserhausanschluss) nun auf die neuen Verhältnisse abzustimmen.
Da hinsichtlich der genannten Punkte Einverständnis mit der Stellungnahme des
Vorhabensträgers bestand, ist eine Entscheidung im Planfeststellungsbeschluss über
diese Punkte nicht erforderlich. Zusagen des Vorhabensträgers sind unter A 3.8
festgehalten. Die Verlängerung des Ausbaus des öFW (BWV Nr. 85) ist in den
Planunterlagen mit Roteintragung gekennzeichnet. Die Umplanungen der Zufahrtstraße
zum Anwesen Kurmer 1 und der Ableitung aus dem RRB 6 sind als Deckblatt in die
Planunterlagen eingearbeitet.
3.4.9 Sonstige öffentliche Belange
3.4.9.1 Träger von Versorgungsleitungen
In der Planfeststellung ist nur über das „Ob und Wie" der Leitungsänderungen zu
entscheiden, nicht jedoch über die Kosten. Soweit sich die Leitungsträger also mit

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den im Bauwerksverzeichnis enthaltenen Maßnahmen einverstanden erklärt haben,
müssen keine näheren Regelungen getroffen werden. Auf die Regelungen in A 3 wird
verwiesen.
Die gewünschte rechtzeitige Information der E.ON Bayern AG vor Baubeginn (Schreiben
vom 06.05.2003) ist in Auflage A 3.1.2 weitgehend berücksichtigt. Der Vorhabensträger
wird laut Stellungnahme vom 15.03.2004 bemüht sein, die Sicherheit der
Versorgungsanlagen nicht zu gefährden und bei den notwendigen Anpassungsarbeiten
den Betrieb bzw. den Bestand nicht mehr als unbedingt erforderlich zu beeinträchtigen.
Hinweise zum Einsatz von Baugeräten sind auch in Auflage A 3.1.2 formuliert.
3.4.9.2 Kreisstraßen
Der Forderung der Tiefbauverwaltung des Landkreises Rottal-Inn (Schreiben vom
05.05.2003), bei der Entwässerungsmulde (BWV Nr. 117) im Falle einer notwendigen
Befestigung eine Raubettmulde auszuführen, kommt der Vorhabensträger in seiner
Stellungnahme vom 15.03.2004 insoweit nach als er bei örtlichen Besonderheiten
etwaige Sicherungsmaßnahmen gemeinsam mit der Tiefbauabteilung festlegen und
ausführen wird. Damit bestand Einverständnis im Erörterungstermin. Ebenso bestand
Einverständnis mit der Stellungnahme des Vorhabensträgers hinsichtlich der
gewünschten / vorgeschlagenen Gradientenabsenkung bei der Plantrasse von Bau-km
2+300 bis Bau-km 4+200. Der Vorhabensträger hat erklärt, dass bei einer Absenkung um
70 cm die Ableitung des Oberflächenwassers aus dem Einschnitt (Bau-km 3+600 bis
3+840) bis zum Regenrückhaltebecken technisch nicht mehr vernünftig gelöst werden
könnte, eine Absenkung um 25 cm aber unter Umständen möglich wäre. Eine genauere
Überprüfung im Rahmen der Bauentwurfsplanung wurde zugesagt (A 3.8).
3.4.9.3 Denkmalpflege:
Baudenkmäler:
Nach dem Schreiben vom 22.04.2003 des Bayerischen Landesamtes für
Denkmalpflege, Bau- und Kunstdenkmalpflege, sollte überprüft werden, inwieweit
Gebäudeabbrüche notwendig sein werden oder Objekte durch eine zu nahe
Trassenführung betroffen sein werden. Diese Prüfung ergab, dass keine Gebäude oder
sonstige schützenswerte Bauobjekte berührt werden.
Bodendenkmäler:
Soweit das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege Archäologische Außenstelle
Landshut mit Schreiben vom 14.05.2003 die Planung ablehnt, weil im Areal der
geplanten Trasse das Bodendenkmal Nr. 7541/0004 liegt, darf zunächst auf die obigen
Ausführungen zur Planrechtfertigung verwiesen werden (C 3.3). Der Bau der
Ortsumgehung Dirnaich im Zuge der B 388 ist im Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen
enthalten. Wie in Unterlage 1, Ziffer 2.1.2, erläutert ist, genügen unter anderem die
unstetige Linienführung, die geringe Querschnitts- und Bankettbreite und die Vielzahl der
Einzelzufahrten nicht den objektiven Verkehrsbedürfnissen. Diese Verhältnisse sind
mitursächlich für die in Unterlage 1, Ziffer 2.1.3, beschriebenen Unfallzahlen. Eine
Verbesserung von Verkehrssicherheit und Verkehrsqualität im beantragten
Streckenabschnitt ist geboten. Die sogenannte „Nullvariante“ scheidet insoweit aus. Das
Bodendenkmal kann auch nicht durch Wahl einer anderen Trasse bzw. Variante
geschont werden. Unter Abwägung aller Belange gibt auch die Planfeststellungsbehörde
der Plantrasse eindeutig den Vorzug. Mit der „Ausbauvariante“ würde eine
bedarfsgerechte Verbesserung von Verkehrssicherheit und Verkehrsqualität nicht erreicht
und die Variante „Südumgehung“ hat Nachteile gegenüber der Plantrasse hinsichtlich
Flächenbedarf, Natur und Landschaft, Straßen- und Tiefbautechnik sowie
Wirtschaftlichkeit. Auf C 3.4.2 (Planungsvarianten) wird verwiesen. Auch ein Abrücken
der Straßentrasse aus dem denkmalgeschützten Bereich heraus (Bodendenkmal
7541/0004) scheidet aus straßenbaulichen und naturschutzfachlichen Gründen aus.
Schließlich kann auch die Höhenlage der Straße nicht so gewählt werden, dass nicht in
den Boden eingegriffen werden müsste. Aus dem Verfahren haben sich vielmehr sogar
Forderungen nach einer Absenkung der Trasse in diesem Abschnitt ergeben. Der

3.4.9.4 Fischerei
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Vorhabensträger hat aber in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 zugesagt, den
betroffenen Abschnitt bauvorgreifend unter Aufsicht des Landesamtes für Denkmalpflege
freizulegen und eventuelle Funde zu dokumentieren. Auch hinsichtlich weiterer möglicher
Bodendenkmäler am westlichen Ende der Trasse sagte der Vorhabensträger für den
Bereich des Bodendenkmals Nr. 7540/0019 zu, gemeinsam mit dem Landesamt für
Denkmalpflege einen Bereich festzulegen, der während der Bauarbeiten mit besonderer
Sorgfalt beobachtet werden soll (A 3.8). Darüber hinausgehende Forderungen, den
gesamten Trassenbereich mittels Bagger mit Humusschaufel beobachten zu lassen, sind
auch nach Ansicht der Planfeststellungsbehörde unverhältnismäßig. Die Pflicht zur
Information des Bayerischen Landesamtes für Denkmalpflege über den Beginn der
Bauarbeiten und die Meldepflicht bei vor- und frühgeschichtlichen Bodenfunden ist in
Auflage A 3.1.6 enthalten.
Mangels Rechtsgrundlage entscheidet die Planfeststellungsbehörde nicht über die
Kostentragung bei Maßnahmen des Denkmalschutzes. Auch aus internationalem
Abkommen (La Valletta) ergeben sich keine unmittelbaren Pflichten von Eigentümern
oder Stellen, die Grabungen durchzuführen, sondern sind allenfalls Reaktionen des
Gesetzgebers veranlasst.
Der Stellungnahme des Bezirks Niederbayern – Fachberater für Fischerei – (Schreiben
vom 16.05.2003) wird mit den Auflagen A 3.1.7, A 3.2, A 3.7.1 und A 4.3.4
berücksichtigt.
Soweit die Fachberatung fordert, die Fischereiberechtigten in den betroffenen Gewässern
im Rahmen des Verfahrens zu hören, ist auf das Verfahrensrecht der Planfeststellung zu
verweisen. Eine individuelle Benachrichtigung (Anhörungsschreiben) hat nicht zu
erfolgen.
Mit der Zusage des Vorhabensträgers in der Stellungnahme vom 15.03.2004, dass beim
Bau der Straßenentwässerungseinrichtungen generell versucht wird, das Wasser aus
bestehenden Drainagesystemen oder Quellen vom verschmutzten Straßenwasser
freizuhalten und getrennt abzuleiten, bestand Einverständnis beim Erörterungstermin.
Dies und die Zusage hinsichtlich einer Umweltbaubegleitung sind in A 3.8 festgehalten.
Der Vorhabensträger hat in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 erklärt, dass die
Handlungsempfehlungen zum Umgang mit Regenwasser (ATV-DVWK-M-153) in vollem
Umfang berücksichtigt wurden.
In das Gewässerbett am Tinsbach, Breitreiter Bach und Kühbach wird nicht eingegriffen,
so dass weitere Planunterlagen nicht erforderlich sind.
Hinsichtlich der Forderung, dass unvermeidbare oder nicht voraussehbare fischereiliche
Beeinträchtigungen ausgeglichen werden müssen, bietet der Vorhabensträger
gemeinsame Begehungen im Zuge der Baumaßnahme an. Die Zusage ist in A 3.8
aufgenommen.
Die Forderung, dass durch die Ausgleichsmaßnahmen am Kühbach keine sog.
Fischfallen entstehen dürfen, ist zwar nachvollziehbar, wird sich jedoch in der Praxis
voraussichtlich nicht vollständig verwirklichen lassen. Ein Verzicht auf diese
Ausgleichsmaßnahme wäre aber auch nicht angebracht.
3.5 Private Einwendungen
3.5.1 Bemerkungen zu Einwendungen, die von mehreren Betroffenen erhoben wurden:
3.5.1.1 Flächenverlust
Für das Vorhaben werden rund 23,4 ha Fläche aus Privateigentum benötigt.

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Die durch den Straßenbau entstehenden Auswirkungen (Grundverlust, Folgeschäden,
Immissionen usw.) auf das Grundeigentum können durch schonendere Trassierung,
Querschnittsgestaltung o. ä. nicht verringert werden. Hierauf wurde oben bei der
Behandlung des Ausbaustandards und wird z. T. bei der Behandlung der einzelnen
Einwendungen im Folgenden näher eingegangen.
Für einzelne landwirtschaftliche Betriebe kann der Grundverlust zu erheblichen
Schwierigkeiten führen. Damit sind nicht nur private Belange der Eigentümer (Art. 14 und
12 GG), sondern ist auch der öffentliche Belang der Erhaltung leistungsfähiger
landwirtschaftlicher Betriebe, der sich u. a. aus § 5 Landwirtschaftsgesetz ergibt, berührt.
Nach der landwirtschaftlichen Betriebslehre kann man grundsätzlich von einem
Vollerwerbsbetrieb als Existenzgrundlage ausgehen, wenn 1 bis 1,5 Arbeitskräfte
rationell eingesetzt werden können. Ein Betrieb, bei dem diese Voraussetzungen bereits
vor dem Grundverlust für den Straßenbau fehlen, also z. B. ein deshalb als Zu- oder
Nebenerwerbsbetrieb geführter Hof, stellt keine gesicherte alleinige Existenzgrundlage
dar. Reine Pachtbetriebe scheiden zumindest bei kurzfristiger rechtlicher Sicherung als
Existenzgrundlage aus. Anders kann es bei gemischten Betrieben mit einem gewissen
Mindestbestand an Eigenflächen und langfristig angepachteten Flächen sein, denn das
Pachtrecht genießt im Rahmen des Vertrages Bestandsschutz und damit
Eigentumsschutz im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG (BVerfGE 95, 267).
Nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen sollte der Betriebsgewinn, also der
Gesamtdeckungsbeitrag der land- und forstwirtschaftlichen Produktion zuzüglich evtl.
Nebeneinkünfte (Ferien auf dem Bauernhof, Pensionspferdehaltung) abzüglich der
Festkosten, eine Eigenkapitalbildung von ca. 7.500 € / Jahr ergeben. Die Verhältnisse in
der Landwirtschaft lassen derzeit jedoch entsprechende Gewinne bei einer Vielzahl von
Betrieben nicht zu, so dass man die Existenzfähigkeit eines Betriebes in Zweifelsfällen
zugunsten des Betriebes anhand der durchschnittlichen Privatentnahmen der
Betriebsleiterfamilie (rund 20.000 € / Jahr) oder sogar nur der Entnahmen für die
Lebenshaltung (rund 15.000 € / Jahr) misst. Kapitalerträge aus der Entschädigung
werden nicht angerechnet. Die Höhe der notwendigen Eigenkapitalbildung ist von Betrieb
zu Betrieb unterschiedlich. Von einem existenzfähigen Vollerwerbsbetrieb kann man bei
den derzeitigen Preis-Kosten-Verhältnissen ab einem Jahresgewinn von rund 22.000 €
bis 25.000 € ausgehen. Sinkt der Gewinn wegen der straßenbaubedingten Eingriffe
deutlich unter 25.000 € ab, liegt ein Existenzverlust vor, der mit entsprechendem Gewicht
in die Entscheidung einzustellen ist. Gerät der Betriebsgewinn an diese Schwelle, ist das
Problem näher zu untersuchen und ggf. zu lösen.
Betriebe, die bereits vorher unter dieser Gewinnschwelle liegen, stellen als auslaufende
Betriebe o. ä. keine Existenz dar. Die Tatsache, dass die Einnahmen z. B. wegen
besonderer Bescheidenheit bei den Privatentnahmen oder dem Verzicht auf Rücklagen
und Investitionen längere Zeit für die derzeitigen Betriebsinhaber ausreichten, vermag an
diesem am Betrieb orientierten Ergebnis nichts zu ändern.
Die sichere Aussicht auf geeignetes Ersatzland kann u.U. die betriebliche
Existenzgefährdung weniger gewichtig erscheinen lassen. Auf individuelle
Besonderheiten des einzelnen Betriebes wird bei den einzelnen Einwendern näher
eingegangen. Im Ergebnis ist festzuhalten, dass hier die Belange des Straßenbaus den
betrieblichen Belangen vorgehen.
Rein enteignungsrechtliche Fragen wegen unmittelbarer Eingriffe sind dem
nachfolgenden Entschädigungsverfahren vorbehalten. Hiernach ist Entschädigung für
den eintretenden Rechtsverlust und für sonstige, durch die Enteignung eintretende
Vermögensnachteile zu leisten (Art. 8 BayEG). Art und Höhe der Entschädigung sind in
den Grunderwerbsverhandlungen, die der Straßenbaulastträger direkt mit den
Betroffenen zu führen hat, oder im Enteignungs- bzw. Entschädigungsfestsetzungsverfahren
zu regeln.
3.5.1.2 Beantragte Entscheidungen / Schutzauflagen
Art. 74 Abs. 2 BayVwVfG sieht Auflagen zum Wohle der Allgemeinheit oder zur
Vermeidung nachteiliger Wirkungen auf Rechte anderer vor. Eine Entschädigung nach
Art. 74 Abs. 2 Satz 3 BayVwVfG setzt einen Anspruch nach Satz 2 voraus

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(Surrogatprinzip), bildet also keine eigenständige Anspruchsgrundlage und normiert
keine allgemeine Billigkeitsentschädigung (BVerwG, NJW 1997, 142). Die Festsetzung
von Schutzauflagen ist eine gebundene Entscheidung, d. h. eine Auflage ist anzuordnen,
wenn die rechtlichen Voraussetzungen gegeben sind und sie darf nicht angeordnet
werden, wenn diese fehlen.
Unter mehreren geeigneten Maßnahmen kann - mit der gebotenen Rücksichtnahme - im
Rahmen der planerischen Gestaltungsfreiheit entschieden werden.
Lärmschutzauflagen sind unter C 3.4.4 behandelt.
3.5.1.2.1 Übernahme von Restflächen
Für die Regulierung der unmittelbaren Folgen des planfestgestellten Vorhabens, wie
Grundverlust usw., ist gemäß Art. 14 Abs. 3 GG und § 19 FStrG das
Entschädigungsverfahren vorgesehen. Die Planfeststellung hat insoweit Vorwirkung, d. h.
sie lässt zwar den Rechtsentzug grundsätzlich zu, regelt aber den Rechtsübergang als
solchen nicht. Das Entstehen einer unwirtschaftlichen Restfläche ist erst Folge des
unmittelbaren Grundentzuges, demnach ebenfalls dem Entschädigungsverfahren
vorbehalten (Art. 6 Abs. 3 BayEG). Die Planfeststellungsbehörde darf insoweit keine
Regelungen treffen (BVerwG, Urteil vom 14.05.1992, UPR 1992, 346).
Für die Betroffenen bietet diese Handhabung keine Nachteile, denn sie können bei
Meinungsverschiedenheiten in der Frage der Übernahmepflicht im
Entschädigungsverfahren ebenfalls den Rechtsweg beschreiten.
Die Tatsache, dass unwirtschaftliche Restflächen entstehen, erlangt in der
Planfeststellung allerdings bei der Ermittlung der Betroffenheit (Grundverlust, etc.)
Bedeutung und geht mit entsprechendem Gewicht in die Abwägung ein. Nähere Angaben
dazu finden sich bei der Behandlung der einzelnen Betriebe bzw. Eigentümer und bei der
Variantenabwägung.
3.5.1.2.2 Ersatzlandbereitstellung
3.5.1.2.3 Umwege
Aus denselben Gründen muss die Planfeststellungsbehörde auch nicht über Anträge auf
verbindliche Gestellung von Ersatzland entscheiden, denn auch insoweit enthält Art. 14
BayEG eine dem Art. 74 Abs. 2 BayVwVfG vorgehende Spezialregelung (BVerwG vom
27.03.1980, NJW 1981, 241 und BVerwG, UPR 1998, 149). Nach Art. 14 Abs. 3 BayEG
kann die Enteignungsbehörde sogar nach Billigkeitsgrundsätzen, also denselben
Grundsätzen wie bei fachplanungsrechtlichen Schutzauflagen, Ersatzlandgestellung
anordnen. Die enteignungsrechtliche Vorschrift ist allerdings so ausgestaltet, dass eine
Enteignung nicht unzulässig wird, falls ein bestehender Ersatzlandanspruch, z. B. wegen
Fehlens von geeignetem Ersatzland (Art. 14 Abs. 1 Nr. 1, 2 oder 3 BayEG), nicht
befriedigt werden kann. Wohl auch deshalb wird von mancher Seite vertreten, dass eine
Planfeststellung nicht erfolgen dürfe, so lange nicht geklärt ist, ob einem
existenzbedrohten Betrieb auch tatsächlich ausreichend geeignetes Ersatzland zur
Verfügung gestellt werden kann, weil sonst dem Grundsatz der Problembewältigung nicht
Rechnung getragen sei. Dem ist entgegenzuhalten, dass die Planfeststellung noch nicht
unmittelbar den Grundverlust verursacht, also das Problem erst im
Entschädigungsverfahren entstehen kann und auch erst dort zu lösen ist. Im Rahmen der
Abwägung haben Existenzgefährdungen jedoch erhebliche Bedeutung.
Bei der Planung wurde versucht, die bestehenden öffentlichen Wegebeziehungen soweit
wie möglich aufrechtzuerhalten bzw. zumindest keine erheblichen Umwege entstehen zu
lassen.
Zur Beurteilung von Entschädigungansprüchen ist zusätzlich festzustellen, dass Art. 74
Abs. 2 Satz 2 BayVwVfG Auflagen vorschreibt, die zur Vermeidung nachteiliger
Wirkungen auf Rechte anderer erforderlich sind.
§ 8 a Abs. 4 FStrG/Art. 17 BayStrWG schützen nur Zufahrten und Zugänge, also den
unmittelbaren Kontakt nach außen, nicht jedoch die darüber hinausgehenden
Verbindungen zu anderen Grundstücken (BVerwG, Urteil vom 27.04.1990, UPR 1990,

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359). Zufahrten werden nicht ersatzlos entzogen. Die Art und Weise der Verbindung
eines Grundstücks mit anderen Grundstücken mittels des öffentlichen Wegenetzes oder
der unveränderte Fortbestand einer bestimmten, auf dem Gemeingebrauch beruhenden
Verbindung, stellt keine Rechtsposition dar. Nach Art. 14 Abs. 3 des Bayerischen
Straßen- und Wegegesetzes gilt nichts anderes.
Bei Umwegen, die wegen der Durchtrennung von privaten Grundstücken entstehen, ist
an sich ein Recht im Sinne des Art. 74 Abs. 2 Satz 2 BayVwVfG betroffen (Eigentum oder
Dienstbarkeit). Für derartige, unmittelbar durch die Grundabtretung entstehende
Nachteile, gilt jedoch ausschließlich Entschädigungsrecht (Art. 11 BayEG), so dass
Regelungen im Rahmen des Planfeststellungsverfahrens nicht erfolgen können. Durch
entsprechende Querungsmöglichkeiten und Parallel- oder Ersatzwege werden Nachteile
durch Umwege gering gehalten, die Erschließung der Grundstücke jedenfalls
sichergestellt.
3.5.1.2.4 Nachteile durch Bepflanzung
Der Planfeststellungsbeschluss bezweckt keine Überwindung der nachbarrechtlichen
Ansprüche, wie unter Auflage A 3.6.3 klargestellt wird. Zusätzlich ist durch diese
Regelung sichergestellt, dass es zu keinen Nachteilen kommen wird, die gemäß Art. 74
Abs. 2 Satz 2 BayVwVfG billigerweise nicht mehr zumutbar sein könnten. Dies gilt auch
für die Straßenbepflanzung, die unter entsprechender Rücksichtnahme herzustellen ist.
Die Straßenbepflanzung gehört gemäß § 1 Abs. 4 Ziffer 3 FStrG zum Zubehör der
Straße. Sie ist wesentlicher Inhalt der Straßenplanung. Ein Verzicht zugunsten
anliegender Grundstücke ist auch unter Berücksichtigung der Eigentümerinteressen nicht
möglich.
Die rechtlichen Regelungen zum Abstand von Pflanzen sind im Bayerischen
Ausführungsgesetz zum BGB (AGBGB) enthalten. Gemäß Art. 50 Abs. 1 AGBGB gelten
die zivilrechtlichen Abstandsvorschriften der Art. 47 ff. AGBGB nicht, soweit es sich um
die Bepflanzung längs einer öffentlichen Straße handelt. Nach der öffentlich-rechtlichen
Regelung in § 8 a Abs. 7 FStrG kommt eine Entschädigung erst bei einer erheblichen
Beeinträchtigung in Betracht. Eine größere Verschattung von Grundstücken allein stellt
noch keine derartige Beeinträchtigung dar. Es müssen vielmehr noch besondere
Umstände hinzukommen (Zeitler, BayStrWG, Art. 17, Rd.Nr. 54).
3.5.1.2.5 Vertretungskosten
Eine Erstattung der im Planfeststellungsverfahren entstandenen Rechtsvertretungskosten
kann dem Straßenbaulastträger nicht auferlegt werden.
Die vorhandenen gesetzlichen Regelungen, z. B. § 121 Abs. 2 BauGB und Art. 43
BayEG, beschränken sich ausdrücklich auf das förmliche Enteignungsverfahren. Trotz
der sog. Vorwirkung der Planfeststellung auf die Enteignung kann deshalb nicht an Stelle
des Gesetzgebers hier die Erstattungsmöglichkeit erweitert werden. Im
Grundabtretungsverfahren vor oder ohne Enteignungsverfahren mag anderes gelten,
denn dabei geht es unmittelbar um die Abwendung der Enteignung (BGH, BRS 26, Nr.
79). Die Bindungswirkung der Planfeststellung auf das Enteignungsverfahren gemäß §
19 Abs. 2 FStrG oder Art. 28 BayEG darf nicht mit dem gesonderten Entzug des
Eigentums gleichgesetzt werden, wie es z. B. de Witt in NVwZ 1995, 31, tut. Auch die
Eigentumsgarantie des Art. 14 GG zwingt den Gesetzgeber im übrigen nicht, eine
Erstattungspflicht einzuführen, denn er darf gemäß Art. 14 Abs. 3 GG Art und Ausmaß
der Entschädigung unter gerechter Abwägung der Interessen der Allgemeinheit und der
Beteiligten regeln. Man kann nicht unterstellen, dass er Fälle der enteignungsrechtlichen
Vorwirkung mit denen des echten Entzugs gleichsetzen würde.
Eine analoge Anwendung des § 80 VwVfG scheidet aus, denn er betrifft ausdrücklich nur
Rechtsbehelfsverfahren, setzt also voraus, dass bereits eine Verwaltungsentscheidung
ergangen ist, die unanfechtbar zu werden droht (BVerwG, NVwZ 1990, 59). Die
Erstattung ist auch hier nicht in allen Fällen angeordnet, sondern nur, soweit der
Widerspruch erfolgreich ist.

- 69 -
Eine Erstattung kommt also im Ergebnis nur in den gesetzlich geregelten Fällen in
Betracht (BayVGH vom 26.06.1998, DÖV 1999, 80).
3.5.1.2.6 Jagdgenossenschaften, Wildschutzzäune, Wertminderung des Jagdreviers
Die Frage der Wertminderung der Jagdgebiete im Zuge des Baus von Straßen ist nach
der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes (Urteil vom 15.02.1996, BayVBl 1996,
761) außerhalb des Planfeststellungsverfahrens im entschädigungsrechtlichen Verfahren
zu klären.
In diesem Planfeststellungsbeschluss wird deshalb nicht näher auf das Verhältnis des
Jagdausübungsrechtes (§§ 8 - 10 BJagdG) zum Grundeigentum und die Konsequenzen
für die Annahme einer entschädigungsfähigen Rechtsposition eingegangen.
Für die straßenrechtliche Entscheidung ist insbesondere festzuhalten, dass wegen der
Auswirkungen auf das Jagdausübungsrecht nicht auf die Ausführung des Vorhabens
verzichtet werden muss und eine erheblich schonendere Trassierung aus den in C 3.4.2
genannten Gründen nicht vertretbar erscheint.
Die Gestaltung des Vorhabens muss auch im Hinblick auf das Jagdausübungsrecht nicht
weiter optimiert werden bzw. wären weitere Wildwechselmöglichkeiten mit
unverhältnismäßigem Aufwand verbunden.
Die Errichtung von Wildschutzzäunen kann dem Straßenbaulastträger nicht gemäß
Art. 74 Abs. 2 BayVwVfG im Planfeststellungsbeschluss auferlegt werden. Der
Vorhabensträger wird von sich aus bei entsprechender Wilddichte nach den Richtlinien
des BMVBS Wildschutzzäune errichten. Entsprechend wird der Vorhabensträger
hinsichtlich Leitpfosten bzw. Leiteinrichtungen verfahren.
3.5.2 Einzelne Einwender
3.5.2.1 Von den Rechtsanwälten Labbé & Partner vertretene Mandanten (Schreiben vom
28.05.2003)
Allgemeine Einwendungen:
Existenzgefährdungen von landwirtschaftlichen Betrieben:
Das Straßenbauvorhaben B 388 Ortsumgehung Dirnaich ist, wie oben bereits erwähnt
(C 3.3, C 3.4.2), notwendig und in Form der planfestgestellten Trasse am schonendsten.
Die Planrechtfertigung wurde im Einwendungsschreiben auch nicht in Frage gestellt. Die
Wahl anderer Linien wäre unter Abwägung aller Belange nicht vernünftig, wie im
Schreiben vom 28.5.2003 ebenfalls weitgehend bestätigt wurde. Trotz der Auswirkungen
auf die Betriebe ist die Maßnahme vernünftigerweise geboten und muss auch
konzeptionell nicht geändert werden d.h. selbst wenn man Existenzgefährdungen von
landwirtschaftlichen Betrieben annehmen würde, könnte keine andere
Planungsentscheidung fallen. Der Vorhabensträger hat jedoch in seiner Stellungnahme
vom 15.03.2004 mehrfach erklärt, dass er bemüht sei, im Rahmen der
Grunderwerbsverhandlungen, Ersatzland bereitzustellen. Das ist mittlerweile zum Teil
geschehen.
Inzwischen hat er die Grundstücke Flnrn. 902 mit ca. 1,36 ha und 852 mit ca. 1,42 ha,
jeweils Gemarkung Rothenwörth, verbindlich angeboten. Mit deren Hilfe können die
Hauptprobleme gelöst werden. Die Untersuchung von befürchteten Existenzgefährdungen
durch öffentlich bestellte und vereidigte Sachverständige ist nicht
erforderlich.
Übernahme von Restflächen:
Zu den Forderungen, die Unwirtschaftlichkeit der Restflächen bereits im
Planfeststellungsverfahren verbindlich festzustellen, sowie den Vorhabensträger mittels
Auflage zu verpflichten, diese Flächen gegen angemessene Entschädigung zu

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übernehmen, wird auf C 3.5.1.2.1 verwiesen. Das Entstehen einer unwirtschaftlichen
Restfläche ist erst Folge des unmittelbaren Grundentzuges, demnach dem
Entschädigungsverfahren vorbehalten (Art. 6 Abs. 3 BayEG). Die
Planfeststellungsbehörde darf insoweit keine Regelungen treffen. Das Entstehen solcher
Restflächen wird aber in der Abwägung berücksichtigt. Der Vorhabensträger hat für
verschiedene Flächen die Übernahme bereits verbindlich zugesagt.
Näheres ist bei den einzelnen Betrieben ausgeführt.
Flurbereinigung:
Im Laufe des Verfahrens wurde zwar bekannt, dass verschiedene Träger öffentlicher
Belange ein Flurbereinigungsverfahren für notwendig erachten. Im
Planfeststellungsbeschluss kann aber die Einleitung eines Flurbereinigungsverfahrens
sowieso nicht angeordnet werden. Der Grunderwerb ist laut Unterlage 1, Seite 52, primär
durch freihändigen Ankauf vorgesehen. Dies bestätigt der Vorhabensträger auch in
seiner Stellungnahme vom 15.03.2004. Er wäre aber auch bereit, den Grunderwerb im
Rahmen eines Flurbereinigungsverfahrens abzuwickeln bzw. sich an einem solchen zu
beteiligen.
Verkehrslärmschutz:
Die Planfeststellungsbehörde hat unter Mitwirkung des Immissionsschutzsachgebietes
der Regierung die Verkehrslärmberechnungen überprüft. Wie bereits in C 3.4.4.1
erläutert ist, sind nach Rechtslage der Bauanfang und das Bauende als Änderung zu
betrachten, weil dort keine neue oder weitere Straße entsteht. Von einem Neubau wäre
nur auszugehen, wenn die bestehende Trasse auf einer längeren Strecke verlassen
würde. Dies trifft in den betrachteten Bereichen bei den Gebäuden 1 bis 5 und 34 bis 36
nicht zu.
Aber selbst wenn man von einem Neubau ausgehen würde, läge bei den Gebäuden 4, 5,
34, 35 und 36 keine Grenzwertüberschreitung vor. Bei den Gebäuden 1, 2, 4 und 36
wäre zu berücksichtigen, dass der Vorhabensträger die volle Verkehrsstärke über „den
Beginn (das Ende) der Planfeststellung“ hinaus angesetzt hat, was nicht der Rechtslage
entspricht. Für die Ermittlung des Beurteilungspegels des vorhandenen, baulich nicht
geänderten Bereichs ist nämlich nur die Verkehrsbelastung des Bauabschnitts
maßgeblich, die Verkehrsbelastung des sich anschließenden, baulich nicht geänderten
Bereichs der vorhandenen Straße ist außer Acht zu lassen, d.h. mit Null anzusetzen (Ziff.
27 VLärmSchR 97). Eine vom Vorhabensträger erstellte Berechnung nach diesen
Grundsätzen ergibt Beurteilungspegel weit unter den Grenzwerten der 16. BImSchV mit
Ausnahme des Nachtwertes beim Gebäude Nr. 3, das am Beginn des
Planfeststellungsabschnittes im Änderungsbereich liegt.
Soweit Lärmschutzmaßnahmen in Form von Geländemodellierungen, Aufschüttungen
etc. vorgeschlagen werden, kann mangels Rechtsgrundlage keine Anordnung erfolgen.
Derartige Maßnahmen wären allenfalls als freiwillige Leistung des Vorhabensträgers
möglich. Der Vorhabensträger hat in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 ohne
Anerkennung einer Rechtspflicht zugesagt, Lärmschutz mittels Wällen zu verbessern,
sofern Überschussmassen vorhanden sind und ein freihändiger Grunderwerb möglich ist.
Die Zusage ist in A 3.8 aufgenommen.
Im Übrigen wird auf C 3.4.4 verwiesen.
Oberflächenentwässerung:
Eine ordnungsgemäße Oberflächenentwässerung ist nach den Planunterlagen
vorgesehen. Auflagen hierzu sind insbesondere unter A 3.2, A 3.6.1 und A 4 formuliert.
Drainagen sind in Auflage A 3.6.4 und private Wasserversorgungsanlagen in A 6.1
behandelt. Im Übrigen bestand beim Erörterungstermin Einverständnis mit der
Stellungnahme des Vorhabensträgers vom 15.03.2004, in der
• eine ordnungsgemäße Oberflächenentwässerung der Neubaustrecke und eine
ausreichende Dimensionierung der Regenrückhaltebecken zugesichert wurde,
• die Absicht, vorhandene Mängel an den Entwässerungseinrichtungen der
bestehenden B 388 umgehend zu beseitigen, erklärt wurde und
• der Schutz von privaten Versorgungsanlagen und Drainagen im Rahmen der
rechtlichen Vorschriften zugesagt wurde.

Einwendungen einzelner Mandanten:
3.5.2.1.1 Einwender Nr. 201
(Schreiben vom 28.05.2003)
- 71 -
Das Angebot, dass das Kiesvorkommen auf Flnr. 960, Gemarkung Dirnaich, vorbehaltlich
einer Einigung in entschädigungsrechtlicher Hinsicht zur Verfügung gestellt würde, richtet
sich an den Vorhabensträger und nicht an die Planfeststellungsbehörde.
Hinsichtlich des Antrags, unwirtschaftliche Restflächen zu übernehmen, wird zunächst
auf C 3.5.1.2.1 verwiesen. Die Übernahme des Restgrundstückes südlich der Trasse aus
Flnr. 847, Gemarkung Dirnaich, wurde vom Vorhabensträger in seiner Stellungnahme
vom 15.03.2004 zugesagt.
Die Unterbrechung des Privatweges bei Flnr. 960, Gemarkung Dirnaich, bzw. an der
Grenze zu Flnr. 960 ist nicht zu vermeiden, denn eine andere Linienführung oder
Gestaltung der B 388 ist unter Abwägung aller Belange nicht möglich. Auf oben
gemachte Ausführungen wird verwiesen (C 3.3, C 3.4.2). Die Erreichbarkeit der nördlich
der Trasse gelegenen Grundstücke ist in diesem Bereich künftig bei der Kühbachbrücke
und bei der Überführung der Kreisstraße PAN 33 in Verbindung mit dem Parallelweg
nördlich der B 388 gewährleistet. Hinsichtlich etwaiger Umwegentschädigungen wird auf
C 3.5.1.2.3 verwiesen.
3.5.2.1.2 Einwender Nr. 202
(Schreiben vom 28.05.2003)
Der Einwand gegen die „Neubautrasse“ wurde fallen gelassen. Mit der Ausbauvariante
wäre die B 388 zukünftig nicht ausreichend leistungsfähig. Sie würde den Anforderungen
aus dem regelmäßigen Verkehrsbedürfnis nicht genügen.
Ein Verschieben der Trasse im Bereich Bau-km 2+000 ist nach Auffassung der
Planfeststellungsbehörde nicht geboten. Verbesserungen gegenüber der Plantrasse
wären bei den Böschungshöhen, Grundstücksdurchschneidungen und der Lärmsituation
nicht zu erwarten. Vielmehr wäre bei einem Verschieben mit mehr Durchschneidungen
zu rechnen und würden die Biotope bei Bau-km 0+900 und Bau-km 3+000 mehr
betroffen, da sich eine Verschiebung fast auf die gesamte Länge der Plantrasse
auswirken würde. Außerdem würde die Qualität der Linienführung verringert.
Aufgrund von Einwendungen hat der Vorhabensträger den Ausbau des öffentlich Feld-
und Waldweges auf Flnr. 552/2, Gemarkung Dirnaich, zugesagt und dies in einem Plan in
seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 dargestellt (Verlängerung des Bauendes von
BWV Nr. 85, bestandsorientierter Ausbau in Richtung Süden). Der Einwand wegen einer
Überführung des öFW Flnr. 522/2 anstelle des öFW Flnr. 552/2 wurde daraufhin
zurückgenommen. Die Änderung ist in den Planunterlagen mit Roteintragung korrigiert.
Hinsichtlich der Ersatzlandforderung wird auf C 3.5.1.2.2 verwiesen. Eine Entscheidung
kann also im Planfeststellungsbeschluss nicht getroffen werden. Der Vorhabensträger hat
in seiner Stellungnahme erklärt, sich um Ersatzland zu bemühen.
3.5.2.1.3 Einwender Nr. 203
(Schreiben vom 28.05.2003)
Der Einwand, die Trasse geringfügig nach Norden zu verschieben, um das Grundstück
Flnr. 601/2, Gemarkung Dirnaich vollständig zu verschonen, konnte im Erörterungstermin
ausgeräumt werden. Der Vorhabensträger hat erklärt, dass ein Abrücken der Trasse
nach Norden aufgrund von zahlreichen Zwangspunkten nur mit Abstrichen in der Qualität
der Linienführung der Bundesstraße möglich wäre. Dies würde in Widerspruch zur
Zielsetzung, nämlich eine auf Dauer für den weiträumigen Verkehr verkehrssichere und
leistungsfähige Bundesstraße zu schaffen, stehen.

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Die Herstellung des Parallelweges, für den Grundbedarf entsteht, bringt dem Grundstück
auch Vorteile.
3.5.2.1.4 Einwender Nr. 204
(Schreiben vom 28.05.2003)
Trotz des Eingriffes in den landwirtschaftlichen Nebenerwerbsbetrieb mit rund 26 ha
Fläche einschließlich Pachtland kann auf das Vorhaben nicht verzichtet werden (C 3.3, C
3.4.2). Der Flächenverlust einschließlich der unwirtschaftlichen Restflächen wird maximal
1,4 ha betragen, also bei Berücksichtigung des Pachtlandes rund 5,4 %. Falls man nur
die Eigentumsfläche berücksichtigt, ergibt sich eine noch ungünstigere Situation. Die
geltend gemachte Existenzgefährdung des Betriebes wurde deshalb näher untersucht,
mit dem Ergebnis, dass der Betriebsgewinn um rund 8,5 % sinken dürfte, und damit der
Verlust einer Gefährdung des Betriebes nahe kommt. Eine schonendere Trassierung für
den Betrieb erscheint unter Berücksichtigung aller Belange aber nicht vertretbar. Eine
Schonung des Grundstücks Flnr. 1236 scheitert daran, dass nördlich anschließend ein
wertvolles Biotop liegt. Auch ein Umgehen der Grundstücke Flnrn. 311 und 310/3 hätte
große Nachteile für die Trassenführung und für andere Betroffene. Die drohenden
Probleme für den Betrieb müssen deshalb in Kauf genommen werden. Allerdings kann
der Vorhabensträger geeignetes Ersatzland in der Nähe anbieten d.h. bei Rothenwörth.
Hinsichtlich der Forderung, dass unwirtschaftliche Restflächen auf Verlangen vom
Vorhabensträger zu übernehmen sind, ist in der Planfeststellung nicht zu entscheiden
(C 3.5.1.2.1). Für die südlich der Trasse verbleibende Restfläche aus dem Grundstück
Flnr. 310/3, Gemarkung Dirnaich, und für die verbleibende Restfläche des Grundstückes
Flnr. 1236, Gemarkung Rothenwörth, nördlich der Plantrasse hat der Vorhabensträger in
seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 die Übernahme zugesagt. Bei den anderen
Restflächen wird auch zu überlegen sein, ob nicht im Hinblick auf die geltend gemachte
Existenzgefährdung möglichst wenig Fläche abgegeben werden sollte.
Die Zusage des Vorhabensträgers in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004, den
Wirtschaftsweg Flnr. 1235, Gemarkung Rothenwörth, nördlich der Plantrasse
ordnungsgemäß zu rekultivieren, ist in A 3.8 festgehalten. Im Übrigen wird auf A 3.6.5
verwiesen.
Der Forderung, den Anschlussast bei Bau-km 1+100 von Süden nach Norden zu
verlegen, weil sonst in Richtung Erding nach links in die B 388 eingebogen werden muss
und dies insbesondere bei Fahrten mit landwirtschaftlichen Geräten sehr gefährlich und
mit langen Wartezeiten verbunden sei, kann nicht nachgekommen werden, denn die
Hauptverkehrsströme laufen von der LA 3 in Richtung Passau (C 3.4.2.2.7). Auch dem
Alternativvorschlag, den öFW (BWV Nr. 11) im Bereich von Bau-km 0+100 nördlich der
Plantrasse mit einem eigenen Beschleunigungsstreifen an die B 388 anzubinden, kann
aus Verkehrssicherheitsgründen nicht zugestimmt werden. Ein Ziel der Planung ist, die
Verkehrssicherheit durch Verringerung der Anzahl der Zufahrten zu verbessern. Dazu ist
ein aufwendiges Wirtschaftswegenetz mit einer ausreichenden Anzahl von
Ingenieurbauwerken und parallel verlaufenden Wegen vorgesehen. Es ist sinnvoller, für
Fahrten mit landwirtschaftlichem Gerät nicht die B 388, sondern die Parallelstraßen zu
verwenden. Insbesondere gilt dies für längere Fahrten Richtung Binabiburg/Vilsbiburg.
3.5.2.1.5 Einwender Nr. 205
(Schreiben vom 28.05.2003)
Über die Forderung, unwirtschaftliche Restflächen auf Verlangen übernehmen, ist in der
Planfeststellung nicht zu entscheiden. Das Entstehen einer unwirtschaftlichen Restfläche
ist erst Folge des unmittelbaren Grundentzuges und deshalb dem
Entschädigungsverfahren vorbehalten (Art. 6 Abs. 3 BayEG). Auf C 3.5.1.2.1 wird
verwiesen. Die Übernahme der südlich verbleibenden Restfläche vom Grundstück Flnr.
837, Gemarkung Dirnaich, wurde vom Vorhabensträger in seiner Stellungnahme vom
15.03.2004 zugesichert.

3.5.2.1.6 Einwender Nr. 206
(Schreiben vom 28.05.2003)
- 73 -
Der Vorhabensträger hat in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 die Übernahme der
unwirtschaftlichen Restflächen von Flnr. 310 (südlich der Plantrasse) und von Flnr. 313
(nördlich der Plantrasse), jeweils Gemarkung Dirnaich, zugesagt. In der Planfeststellung
ist hierüber nicht zu entscheiden.
Die Lage des Anschlussastes zwischen der Kreisstraße LA 3 und der B 388 ist aus
verkehrlichen Gründen im südöstlichen Quadranten vorgesehen. Die
Hauptverkehrsströme sind nämlich in und aus Richtung Passau zu erwarten. Eine andere
Lage wäre unter Abwägung aller Belange nicht vertretbar (C 3.4.2.2.7).
Eine „bauchigere“ Gestaltung des Anschlussastes kann nur eingeschränkt erfolgen. Bei
einer Verschiebung des Anschlusses (Verbindungsast / neue B 388) in Richtung Westen
muss man beachten, dass der Rechtsabbiegestreifen auf der B 388 ausreichend lang
sein muss, was eine teure Verbreiterung der Brücke zur Folge haben könnte. Ein
Verschieben des Einmündungsbereiches des Anschlussastes in die Kreisstraße LA 3 um
15 bis 20 m in Richtung Süden ist aber möglich und vom Vorhabensträger nun
vorgesehen. Er kann damit die Anfahrsichtweite vergrößern und die topografische
Situation besser nutzen. Die Zufahrt zu Flnr. 1188, Gemarkung Rothenwörth, erfolgt
nicht, wie gefordert, über den Verbindungsast, sondern über einen südlich und parallel
zum Verbindungsast verlaufenden Wirtschaftsweg (Privatweg). Die Planänderung ist als
Deckblatt vom 31.01.2005 in den Planunterlagen dargestellt.
3.5.2.1.7 Einwender Nr. 207
(Schreiben vom 28.05.2003)
Es sind keine Einwendungen verblieben, über die die Planfeststellungsbehörde
entscheiden müsste.
3.5.2.1.8 Einwender Nr. 208
(Schreiben vom 28.05.2003)
Auf C 3.5.2.1.14 wird verwiesen.
3.5.2.1.9 Einwender Nr. 209
(Schreiben vom 28.05.2003)
Die Gründe für die Planungsentscheidung sind unter C 3.3 und C 3.4.2 dargelegt.
Im Übrigen wird auf das Entschädigungsverfahren verwiesen.
3.5.2.1.10 Einwender Nr. 210
(Schreiben vom 28.05.2003)
Wie vorstehend dargelegt, ist der Straßenbau notwendig und in Form der Plantrasse
vernünftig. Die geltend gemachten Nachteile für das Jagdausübungsrecht lassen sich mit
vertretbarem Aufwand nicht vermeiden oder verringern. Großzügig dimensionierte
Bauwerke sind vorgesehen beim Rothenwörther Bach, beim Tinsbach, beim Breitreiter
Bach und beim Kühbach. Wildschutzzäune, Leitpfosten, Leiteinrichtungen und
Jagdwertminderung werden nicht im Planfeststellungsverfahren behandelt. Auf die
entsprechenden Verhandlungen mit dem Vorhabensträger wird verwiesen. Ein
eventueller Entschädigungsanspruch der Jagdgenossenschaft kann vor den ordentlichen
Gerichten unabhängig davon geltend gemacht werden, ob er im
Planfeststellungsbeschluss berücksichtigt worden ist (BGH, NJW 19/96, 1421). Für den
Fall, dass dies die ordentlichen Gerichte bei der Ortsumgehung Dirnaich anders
entscheiden sollten, bleibt eine nachträgliche Entscheidung der Planfeststellungsbehörde
vorbehalten (Art. 74 Abs. 3 BayVwVfG).

- 74 -
3.5.2.1.11 Einwender Nr. 211
(Schreiben vom 28.05.2003)
Die Notwendigkeit des Vorhabens und die Trassenentscheidung sind in C 3.3 und
C 3.4.2 erläutert.
Hinsichtlich der Lage des Anschlussastes zwischen der Kreisstraße LA 3 und der B 388
wird auf die vorstehenden Ausführungen unter C 3.4.2.2.7 verwiesen. Die Lage des
Anschlussastes ist insbesondere aus verkehrlichen Gründen im südöstlichen Quadranten
vorgesehen. Die Hauptverkehrsströme sind nämlich in und aus Richtung Passau zu
erwarten. Die geforderte Zufahrt über den Anschlussast zum Grundstück Flnr. 1187,
Gemarkung Rothenwörth, wäre in der gewünschten Form nicht vertretbar. Der
Vorhabensträger hat aber eine Planänderung vorgenommen mit der der Verbindungsast
nach Süden verschoben und parallel dazu an der Landkreisgrenze ein Wirtschaftsweg
(Privatweg) errichtet wird. Dies ist für die Grundstücke Flnrn. 1187 und 1188, Gemarkung
Rothenwörth, ein vernünftiger Kompromiss und berücksichtigt die Belange der
Verkehrssicherheit. Sie ist in die Planunterlagen als Deckblatt vom 31.01.2005
übernommen.
Die Übernahme der nördlichen unwirtschaftlichen Restfläche von Flnr. 312 hat der
Vorhabensträger in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 zugesagt.
3.5.2.1.12 Einwender Nr. 212
(Schreiben vom 28.05.2003)
Die grundsätzlichen Erwägungen zur Planung, Trassenführung usw. sind vorstehend
dargestellt. Andere Trassenführungen oder Verschiebungen der Trasse, um die
Grundbetroffenheit zu reduzieren, sind unter Abwägung aller maßgeblichen Belange
nicht vertretbar.
Für das Straßenbauvorhaben werden lt. Grunderwerbsverzeichnis rund 1,25 ha dauernd
und ca. 0,36 ha vorübergehend benötigt. Dieser Grundbedarf lässt sich nicht verringern.
Der größte Teil der Eigentumsflächen ist verpachtet.
Über die Forderung, Ersatzland bereitzustellen, ist nicht in der Planfeststellung zu
entscheiden. Auf C 3.5.1.2.1 und hinsichtlich der geforderten Umwegentschädigung auf
C 3.5.1.2.3 wird verwiesen.
Drainageeinrichtungen sind wieder fachgerecht herzustellen (A 3.6.4). Mit der Zusage
des Vorhabensträgers, über den öFW (BWV Nr. 136) bzw. die bestehende B 388
ausreichend Zufahrtsmöglichkeiten zu den verbleibenden Restflächen von Flnr. 2036,
Gemarkung Dirnaich, zu schaffen, bestand Einverständnis im Erörterungstermin. Die
Zusage ist in A 3.8 festgehalten.
3.5.2.1.13 Einwender Nr. 213
(Schreiben vom 28.05.2003)
Der Forderung, südlich der Trasse ab der Kreisstraße PAN 33 in Richtung Westen einen
Anwandweg herzustellen, um die Bewirtschaftbarkeit der südlich der Plantrasse
gelegenen Grundstücke zu verbessern, muss der Vorhabensträger nicht nachkommen.
Die Grundstücke Flnrn. 960 und 966, Gemarkung Dirnaich, bleiben nämlich über die
Ortsstraße Flnr. 966/4 erschlossen. Die Grundstücke Flnrn. 968 und 969, Gemarkung
Dirnaich, sind –wie bisher- über die bestehende PAN 33 (künftige Ortsstraße) und einen
Privatweg erschlossen, so dass die Notwendigkeit eines (öffentlichen) Parallelweges
nicht gesehen wird.
Die Forderung, Drainagen funktionsgerecht zu halten, ist in Auflage A 3.6.4
berücksichtigt.
3.5.2.1.14 Einwender Nr. 214
(Schreiben vom 28.05.2003)
Der Forderung, die geplante Kreuzung mit der Gemeindeverbindungsstraße bei Bau-km
0+100 (BWV Nr. 4) in den Bereich des Rothenwörther Grabens bei Bau-km 0+360 zu
verschieben, kann nicht entsprochen werden. Der Vorhabensträger hat nämlich in seiner

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Stellungnahme vom 15.03.2004 nachvollziehbar dargelegt, dass dies nicht möglich ist.
Die lichte Höhe des Bauwerkes müsste aus entwässerungstechnischen Gründen so weit
reduziert werden, dass eine Benutzung mit landwirtschaftlichen Fahrzeugen nicht mehr
möglich wäre. Außerdem wäre es problematisch die Gemeindestraße tiefer als die
Bachsohle zu legen.
Der Verkehrslärmschutz richtet sich am Bauanfang bei den Gebäuden mit den Nummern
1 bis 5 (Unterlage 11) auf einen sogenannten „Änderungsfall“ nach § 1 Abs. 2 Nr. 2 der
16. BImSchV d.h. die Immissionsgrenzwerte der 16. BImSchV sind dann maßgebend,
wenn durch einen erheblichen baulichen Eingriff der Beurteilungspegel um mindestens 3
dB (A) oder auf mindestens 70 dB (A) am Tag oder mindestens 60 dB (A) in der Nacht
erhöht wird. Dies ist aus nachvollziehbaren Gründen nicht der Fall. Für das Gebäude
Nr. 3 ergibt sich im Vergleich zwischen der bestehenden Situation und der künftigen Lage
maximal eine Lärmpegelerhöhung von 1 dB (A). Auch auf die Ausführungen unter C 3.4.4
wird ergänzend verwiesen.
Die Zusage des Vorhabensträgers, eine Zufahrt zur verbleibenden Restfläche von
Flnr. 910, Gemarkung Rothenwörth, gegenüber Hausnummer 8 südlich der Plantrasse
anzulegen und an der Grenze zu Flnr. 909 sowie 911/1 nördlich der Plantrasse für das
Grundstück Flnr. 910, Gemarkung Rothenwörth, über den öFW (BWV Nr. 11) je eine
befestigte Zufahrt zu schaffen, ist in A 3.8 festgehalten. Eine weitere Zufahrt für das
Grundstück Flnr. 910 nördlich der Plantrasse wird nicht für notwendig erachtet. Im
Übrigen wird auf A 3.6.2 verwiesen.
3.5.2.1.15 Einwender Nr. 215
(Schreiben vom 28.05.2003)
Die Auswirkungen auf den Betrieb und die Belange der Einwender lassen sich nicht
vermeiden. Die Gründe für den Straßenbau und die Wahl der Trasse sind vorstehend
erläutert. Die Eingriffe in den landwirtschaftlichen Betrieb könnten auch durch die Wahl
einer anderen Linie bzw. geringfügige Verschiebungen der Plantrasse oder eine andere
Gestaltung der Straße nicht wesentlich verringert werden. Für das Straßenbauvorhaben
werden rund 0,97 ha aus Eigentumsflächen und ca. 1,1 ha aus Pachtflächen benötigt. Es
ergibt sich ein gesamter Flächenverlust von rund 2,07 ha. 0,28 ha aus Eigentumsflächen
werden vorübergehend beansprucht. Der Grundverlust wird den sehr gut ausgestatteten
Betrieb nicht gefährden. Angesichts der Lage der Betriebsflächen bzw. Schläge ist eine
flächenschonendere Trassenführung praktisch ausgeschlossen. Die Anordnung zur
Bereitstellung von Ersatzland erfolgt aus den unter C 3.5.1.2.2 genannten Gründen nicht
in der Planfeststellung. Der Vorhabensträger hat aber in seiner Stellungnahme
angekündigt, dass er bemüht ist, Ersatzgrundstücke zu beschaffen.
Die Forderung nach etwaigen Umwegentschädigungen (C 3.5.1.2.3) und die Übernahme
von Grunderwerbsnebenkosten sind im Entschädigungsverfahren zu regeln.
Die Zusage, die Anschlüsse der beiden Wirtschaftswege (BWV Nr. 136 und 169) an die
sogenannte „Limmerfahrt“ bei Bau-km 4+220 so abzuändern, dass keine schlecht
bewirtschaftbaren Zwickelflächen verbleiben, ist in den Planunterlagen mit Deckblatt vom
31.01.2005 dargestellt. Mit der Planänderung bestand Einverständnis. Zusätzliche
Regelungen sind aus Sicht der Planfeststellungsbehörde nicht veranlasst.
Wie im Erörterungstermin vereinbart, hat der Vorhabensträger die Möglichkeiten für
Fußgänger und Radfahrer nördlich sowie südlich der bestehenden Bundesstraße vom
Anwesen aus in Richtung Westen untersucht. Im Ergebnis ist ein 2,5 m breiter Geh- und
Radweg südlich der bestehenden Bundesstraße zur Ergänzung vorgesehen. Die
Planänderung schließt die Lücke zum bestehenden Radwegenetz. Sie ist als Deckblatt
vom 31.01.2005 in den Planunterlagen enthalten. Das Einverständnis wurde mit
Schreiben vom 27.01.2005 erklärt.
Hinsichtlich der Forderung, Drainagesysteme schon vor Baubeginn „abzufangen“ und
fachgerecht an das verbleibende Netz anzuschließen, konnte im Erörterungstermin
geklärt werden, dass nur die Grundstücke nördlich der Plantrasse betroffen sind. Eine
Auflage hinsichtlich Drainagen ist in A 3.6.4 festgehalten.

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Der Forderung, die Dimensionierung der Unterführung bei Bau-km 4+236 (Bauwerk 4.1,
BWV Nr. 165) zumindest der Dimensionierung der alten Unterführung anzupassen,
entspricht die Planung. Das bestehende Durchlassbauwerk wird nämlich verlegt.
Mit der schriftlichen Stellungnahme des Vorhabensträgers vom 15.03.2004, die Hecke im
Bereich der Hofausfahrt soweit zurückzunehmen, dass in einem Abstand von 5 m zum
Fahrbahnrand der Straßenverlauf mindestens 135 m weit eingesehen werden kann
(Sichtdreieck), bestand Einverständnis beim Erörterungstermin. Die Zusage ist in A 3.8
enthalten.
Im Erörterungstermin wurde vorgebracht, dass der Bereich nördlich der auf Flnr. 1114,
Gemarkung Dirnaich, befindlichen Hofstelle zwischen bestehender und künftiger
Bundesstraße noch für eine betriebliche Erweiterung baulich nutzbar sein soll. Die
Einwendung wurde nach Ablauf der Frist des § 17 Abs. 4 Satz 1 FStrG erhoben.
Abgesehen von der daraus folgenden Rechtslage (BVerwG vom 13.03.1995, NVwZ
1995, 904 und vom 16.03.1998 NuR 1998,647) wird darauf hingewiesen, dass über
Bauanträge bzw. Baugenehmigungen in der Planfeststellung nicht entschieden werden
kann. Eine vernünftige andere Linienführung der Gemeindeverbindungsstraße (BWV Nr.
155) im Bereich des landwirtschaftlichen Betriebes wird nicht gesehen. Dort muss auch
der Weg zur Unterführung bei Bau-km 4+236 angebunden werden. Die südlich der
künftigen B 388 entstehende Restfläche aus dem Grundstück Flnr. 2037 ist zum Erwerb
vorgesehen.
Die Grenzwerte der 16. BImSchV für Verkehrslärmvorsorge werden nicht überschritten.
Der maximale Pegel (Obergeschoß Gebäude Nr. 33 der Unterlage 11.1) liegt nach den
Lärmberechnungen bei 57 dB(A) am Tag und 49 dB(A) in der Nacht (Grenzwert 64 bzw.
54 dB(A)). Die Zusage des Vorhabensträgers, das Gelände auf der vorgesehenen
Ausgleichsfläche G 22 zu modellieren und Gehölzpflanzungen vorzunehmen, ist in A 3.8
formuliert.
3.5.2.1.16 Einwender Nr. 216
(Schreiben vom 28.05.2003)
Die Flächeninanspruchnahme aus dem Betrieb ist im Interesse des Gemeinwohls
erforderlich. Der Grundbedarf an Eigentumflächen der Einwender für das Bauvorhaben
beträgt rund 2,64 ha. 0,286 ha werden vorübergehend benötigt. Die gesamte
bewirtschaftete Betriebsfläche beträgt rund 81 ha, davon sind in etwa 40 ha zugepachtet.
Trotz des erheblichen Flächenverlustes wird der sehr gut ausgestattete Betrieb nicht in
seiner Existenz gefährdet werden. Aufgrund der Lage der Grundstücke bzw. Schläge
besteht auch praktisch keine Möglichkeit, diesen Grundbedarf zu vermeiden oder
erheblich zu verringern. Unter Hinweis auf die Variantenabwägung (C 3.4.2) und die
Angaben zu den Umweltauswirkungen (C 2) werden Lösungen, welche die Grundstücke
des Betriebes besser schonen würden, nicht für vertretbar gehalten. Der Betrieb wäre
auch von der Südumgehung betroffen.
Auf die in den Planunterlagen dargestellten Ausgleichsflächen kann nicht verzichtet
werden. Örtliche Verschiebungen sind kaum möglich, weil die Lage der
Ausgleichsflächen von der Eignung der Grundstücke für die Kompensation der
Funktionsverluste usw. abhängt. Der Bachlauf des Kühbaches sowie die angrenzenden
Ufer- und Auebereiche sind ökologisch besonders wertvoll und eignen sich besonders
zum Ausgleich.
Der Vorhabensträger hat in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 erklärt, dass er
grundsätzlich bereit wäre, Ersatzland im Bereich der Grundstücke Flnrn. 968 und 969
anzubieten. Voraussetzung dafür wäre die freiwillige Abgabe dieser Ersatzgrundstücke
vom jetzigen Eigentümer.
Die Anbindung der Kreisstraße PAN 33 über die alte Bundesstraße an die verlegte
Bundesstraße 388 bei Limmer ist die vernünftigste Lösung (C 3.4.2.2.7).
Überholmöglichkeiten auf der verlegten Bundesstraße werden geschaffen, eine
ungünstige Trassierung der PAN 33 wird vermieden, die Verkehrsbeziehungen und

- 77 -
-ströme des überörtlichen Verkehrs, des Ziel- und Quellverkehrs sowie des
landwirtschaftlichen Verkehrs werden optimiert und der Verkehr wird aus Dirnaich
verlagert.
Um die Freihaltung des Lichtraumprofils für den öffentlichen Feld- und Waldweg Flnr.
921/2, Gemarkung Dirnaich, hat sich der Markt Gangkofen zu kümmern. Dieser wird den
Lichtraum des Wirtschaftsweges soweit wieder herstellen, wie dies ohne Aufdeckung der
Grundstücksgrenzen möglich ist. Nach der Vermessung für die Ortsumgehung wird ggf.
ein weiterer Rückschnitt möglich.
3.5.2.1.17 Einwender Nr. 217
(Schreiben vom 28.05.2003)
Wegen der grundsätzlichen Notwendigkeit des Straßenbaus und der Trassenführung im
Bereich der Grundstücke der Einwender wird auf die vorstehenden Ausführungen,
insbesondere unter C 3.3 und C 3.4.2 verwiesen. Für das Vorhaben werden rund 1,13 ha
aus Eigentumsflächen benötigt. Dieser Grundbedarf lässt sich praktisch kaum verringern.
Ca. 0,25 ha sind vorübergehend notwendig. Der durch den Flächenverlust entstehende
Einkommensrückgang ist nicht so gravierend, dass Existenzgefährdung angenommen
werden müsste.
Den geforderten (asphaltierten) Ausbau des öffentlichen Feld- und Waldweges auf Flnr.
552/2 hat der Vorhabensträger in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 und der
ergänzenden Stellungnahme zum Erörterungstermin zugesagt. Die Änderung ist in den
Planunterlagen mit Roteintragung korrigiert.
3.5.2.1.18 Einwender Nr. 218
(Schreiben vom 28.05.2003)
Obwohl die Einwender die Notwendigkeit der Bundesstraßen–Ortsumgehung nicht in
Frage stellen, wird zunächst auf den Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen und die
weiteren Erläuterungen unter C 3.3 verwiesen. Eine bessere Schonung der Grundstücke
der Einwender ist praktisch nicht möglich. In der Variantenabwägung (C 3.4.2) ist
dargelegt, dass die Plantrasse unter Abwägung aller Belange die vernünftigste Lösung
darstellt. Großräumige Varianten drängen sich nicht auf, die „Ausbauvariante“ würde
keine vernünftige, zukunftsorientierte Lösung darstellen und die Variante „Südumgehung“
hat Nachteile insbesondere hinsichtlich Flächenbedarf, Natur- und Landschaftsschutz,
Oberflächenwasser, Straßen- und Tiefbautechnik und Wirtschaftlichkeit.
Auch die Verlegung der Kreisstraße PAN 33 (C 3.4.2.2.7) ist erforderlich, um die
gewünschte Verkehrsqualität zu erreichen. Die B 388 soll entsprechend lange Abschnitte
mit Überholmöglichkeiten, möglichst große Knotenpunktabstände und eine zügige
Linienführung entsprechend den geltenden Trassierungsgrundsätzen erhalten. Deshalb
und aus weiteren Gründen kommt eine direkte Anbindung der PAN 33 an die
Ortsumgehung Dirnaich (höhenfrei oder –gleich) nicht in Betracht. Eine Beibehaltung der
Ortsdurchfahrt wäre ebenfalls unvernünftig. Mit der Verlegung der Kreisstraße halten sich
die Umwege für die einzelnen Verkehrsarten in Grenzen und die Verkehrssicherheit ist
gewährleistet.
Um den Flächenbedarf für den Betrieb zu reduzieren hat der Vorhabensträger in einer
Planänderung die Kreisstraße PAN 33 um ca. 9 m nach Westen verschoben (Deckblatt
vom 31.01.2005). Eine noch flächenschonendere Trassenführung oder eine andere
Gestaltung der Straßenbaumaßnahme ist unter Abwägung aller maßgeblichen Belange
nicht vertretbar.
Der Straßenbau ist unter Bezugnahme auf die oben dargelegten Gründe trotz der
Auswirkungen auf den Betrieb notwendig und zulässig. Für das Straßenbauvorhaben
werden rund 2,19 ha aus Eigentumsflächen und 1,07 ha Pachtflächen benötigt, so dass
sich ein Verlust von mehr als 5 % Betriebsfläche ergibt. Ca. 0,64 ha werden
vorübergehend benötigt und eine Fläche von 350 m 2 ist dauernd zu beschränken. Bei
einem Verlust in dieser Größenordnung lässt sich unter Bezugnahme auf die in C 3.5
enthaltenen Ausführungen und die vom Einwender gemachten Betriebsangaben nicht

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ausschließen, dass der Betrieb diesen Verlust nicht wird kompensieren können.
Vorsorglich hat der Vorhabensträger deshalb Ersatzland angeboten, das auf jeden Fall
zur Ausräumung des Problems der betrieblichen Existenzgefährdung geeignet ist. Es
liegt in zumutbarer Entfernung bei Rothenwörth. Im Übrigen wird auf das
Entschädigungsverfahren verwiesen.
Hinsichtlich der Übernahmeanträge wegen unwirtschaftlicher Restflächen wird auf
C 3.5.1.2.1 verwiesen. Die Einziehung und Rekultivierung des öffentlichen Feld- und
Waldweges Flnr. 1071/2, Gemarkung Dirnaich, ist in den Planunterlagen eingetragen.
Der Forderung nach einer Über- oder Unterführung des Weges, damit eine Verbindung
zu den nördlichen Restflächen entsteht, muss aus technischen und wirtschaftlichen
Gründen nicht nachgekommen werden. Der Vorhabensträger hat in seiner
Stellungnahme vom 15.03.2004 nachvollziehbar dargelegt, dass bei einer Unterführung
Anrampungen bis zu einer Länge von 150 m notwendig würden und dennoch nur eine
lichte Durchfahrtshöhe von ca. 3,1 m erreicht würde. Außerdem wären die Kosten für ein
solches Bauwerk unverhältnismäßig, zumal die Grundstücke nördlich der Plantrasse über
die bestehende Bundesstraße und die verlegte Kreisstraße PAN 33 auf nicht besonders
großem Umweg erreicht werden können.
Eine Entscheidung über den geforderten Anwandweg südlich der Plantrasse im Bereich
des Hofareals auf Flnr. 1065 im Planfeststellungsbeschluss ist entbehrlich. Im
Erörterungstermin wurde erklärt, dass über die Realisierung dieses Weges im Zuge der
Grunderwerbsverhandlungen entschieden wird.
Hinsichtlich des Antrages, den vorhandenen Durchlass bei Flnr. 1057, Gemarkung
Dirnaich, unter der bestehenden Bundesstraße stärker zu dimensionieren, da
Nässeschäden befürchtet werden, bestand beim Erörterungstermin Einverständnis mit
der Stellungnahme des Vorhabensträgers vom 15.03.2004. Auf die Entwässerungsmulde
auf Flnr. 1057 wird verzichtet. Die geplante Zufahrt wird damit entbehrlich und die
vorhandene Stahlbetonrohrleitung DN 400 bleibt erhalten. Die Planänderung ist im
Deckblatt vom 15.01.2005 enthalten.
Nördlich der bestehenden B 388 wird der Einlaufbereich des Straßendurchlasses mit
Granitsteinen ausgepflastert und der unter dem bestehenden Geh- und Radweg liegende
Durchlass DN 800 durch ein Stahlbetonrohr DN 1000 ersetzt. Die Zusage des
Vorhabensträgers ist in A 3.8 festgehalten.
Der Einwand zur Oberflächenentwässerung bei den Grundstücken Flnrn. 1059 und 1065,
Gemarkung Dirnaich, ist allgemein in A 3.6.1 und A 3.6.4 behandelt. Im Übrigen wird auf
das Entschädigungsverfahren verwiesen.
3.5.2.1.19 Einwender Nr. 219
(Schreiben vom 28.05.2003)
Der Vorhabensträger hat angegeben, dass er unwirtschaftliche Restflächen nördlich der
Trasse möglicherweise durch Flächentausch vermeiden kann. Eine Entscheidung über
die Forderung, unwirtschaftliche Restflächen zu übernehmen, kann im
Planfeststellungsbeschluss nicht erfolgen. Das Entstehen einer unwirtschaftlichen
Restfläche ist erst Folge des unmittelbaren Grundentzuges und deshalb dem
Entschädigungsverfahren vorbehalten (Art. 6 Abs. 3 BayEG).
Hinsichtlich des gewünschten Ersatzlandes wird auf C 3.5.1.2.2 verwiesen. Der
Vorhabensträger hat in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 erklärt, dass er versuchen
wird, geeignetes Ersatzland zu erwerben.
3.5.2.1.20 Einwender Nr. 220
(Schreiben vom 28.05.2003)
Aufgrund der Einwendungen hat der Vorhabensträger in seiner Stellungnahme vom
15.03.2004 der Verlegung der Zufahrt zum Anwesen Kurmer 1 (Flnr. 1090/2, Gemarkung
Dirnaich) zugestimmt und die Ableitung aus dem Regenrückhaltebecken 6 in den Plänen
den neuen Verhältnissen angepasst. Die Rohrleitung DN 1000 wird östlich der zu
verlegenden Zufahrtsstraße verlaufen und ca. 30 bis 40 m oberhalb der Bina in einen

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offenen Graben auslaufen. Mit den in einem Plan dargestellten Änderungen bestand
Einverständnis im Erörterungstermin. Zusätzliche Entscheidungen im
Planfeststellungsbeschluss sind nicht erforderlich. Die Planänderungen sind als Deckblatt
in den Planunterlagen enthalten.
3.5.2.1.21 Einwender Nr. 221
(Schreiben vom 28.05.2003)
Es wurden keine Bedenken gegen das Vorhaben vorgebracht, sondern das Grundstück
Flnr. 326 angeboten. In der Planfeststellung ist hierüber nicht zu entscheiden.
3.5.2.1.22 Einwender Nr. 222
(Schreiben vom 28.05.2003)
Wegen der generellen Planungsentscheidung und Trassierung wird zunächst auf die
vorstehenden Ausführungen verwiesen. Eine schonendere Trassierung, um die
Durchschneidung von Flnr. 1189, Gemarkung Rothenwörth, zu verringern, ist unter
Abwägung aller maßgeblichen Belange nicht vertretbar. Die Frage, ob als Entschädigung
Flächen im Bereich Haarbach, Vilsbiburg, Obervilslern oder Velden in erreichbarer
Entfernung zum landwirtschaftlichen Betrieb bereitgestellt werden können, ist Sache des
Entschädigungsverfahrens.
3.5.2.1.23 Einwender Nr. 223
Die Einwendung wurde beim Erörterungstermin (28.07.2004), also nach Ablauf der Frist
des § 17 Abs. 4 Satz 1 FStrG erhoben. Abgesehen von der daraus folgenden Rechtslage
(BVerwG vom 13.03.1995, NVwZ 1995, 904 und vom 16.03.1998 NuR 1998,647) wird
auf die vorstehenden Ausführungen unter C 3.3 (Planrechtfertigung) und C 3.4.2
(Planungsvarianten) verwiesen.
Die vom Vorhabensträger gewählte Linie, Höhenlage und sonstige Gestaltung der Straße
ist unter Abwägung der im Verfahren bekannt gewordenen Belange eine ausgewogene
Lösung. Für das betroffene Gebäude auf dem Grundstück Flnr. 750 (Nr. 22 der Unterlage
11) errechnet sich ein maximaler Beurteilungspegel im OG von 55 dB(A) am Tag und 48
dB (A) in der Nacht. Die Grenzwerte für Außenbereichsgrundstücke liegen bei 64 dB(A)
am Tag bzw. 54 dB(A) in der Nacht. Lärmschutzmaßnahmen können deshalb nicht
angeordnet werden. Der Vorhabensträger hat die Lärmberechnung nach dem
Erörterungstermin noch einmal überprüft, kommt aber zu keinem anderen Ergebnis.
Das Grunderwerbsverzeichnis wurde hinsichtlich der geänderten Eigentumsverhältnisse
bei Flnr. 611, Gemarkung Dirnaich, mit Roteintragung korrigiert.
Die Zusage des Vorhabensträgers für den Lückenschluss der Wildhecke, die entlang der
westlichen Grenze von Flnr. 606 über Flnr. 750, jeweils Gemarkung Dirnaich, und an der
östlichen Grundstücksgrenze von Flnr. 750 verläuft, ist in A 3.8 festgehalten.
3.5.2.2 Einwender Nr. 7000
(Schreiben vom 30.04.2003)
Im Einwendungsschreiben wird ein 3 m breiter Grünweg südlich des Grundstücks Flnr.
909, Gemarkung Rothenwörth, auf gesamter Breite beantragt, der im Eigentum des
Straßenbauamtes bleiben soll. Dieser Forderung muss der Vorhabensträger nicht
nachkommen, denn das Grundstück ist auch so ausreichend erschlossen.
Das Grundstück ist an der West- und Nordseite auf ganzer Grundstückslänge über eine
Gemeindeverbindungsstraße bzw. einen öffentlichen Weg erreichbar. Die Zusage des
Vorhabensträgers in seiner Stellungnahme vom 15.03.2004 bzw. beim Erörterungstermin
am 27.07.2004, im Süden, an der östlichen und westlichen Grundstücksgrenze zu Flnr.
909 jeweils eine Zufahrt zu errichten, ist in A 3.8 festgehalten. Die verbleibende
Verschlechterung der bisherigen Zufahrtsmöglichkeiten ist vertretbar und ergibt sich aus
dem Höhenunterschied zwischen Grundstück und Parallelweg.

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Bestehende Drainagen sind gemäß Auflage A 3.6.4 wiederherzustellen.
Über die Forderung nach Ersatzland kann in der Planfeststellung nicht entschieden
werden. Auf C 3.5.1.2.2 wird verwiesen.
3.5.2.3 Einwender Nr. 7001
(Schreiben vom 28.04.2003)
Mit der Stellungnahme des Vorhabensträgers vom 15.03.2004 zur Lage des
Regenrückhaltebeckens 2, nämlich dass das RRB aufgrund der gegebenen
Geländeverhältnisse (Hangleite) sowie der Höhenlage der in das Becken mündenden
Rohrleitungen möglichst nahe an den Tinsbach (im Schriftsatz irrtümlich als Breitreiter
Bach bezeichnet) gelegt werden muss, erklärte sich der Einwender im Erörterungstermin
einverstanden.
Soweit er daneben eine Verschärfung der Hochwassersituation am Tinsbach erwartet,
gehen der Vorhabensträger und die Planfeststellungsbehörde davon aus, dass das
Brückenbauwerk 0.3 über den Tinsbach die Hochwassersituation für das Grundstück des
Einwenders nicht verschlechtern wird. Von einer Erhöhung der Abflussmenge aufgrund
zusätzlich versiegelter Fläche ist wegen des Regenklärbeckens 1 sowie des
Regenrückhaltebeckens 2 nicht auszugehen. Die vorgesehene bituminöse Befestigung
der bestehenden Gemeindeverbindungsstraße östlich von Rothenwörth (BWV Nr. 34)
wird zu einer Erhöhung der Straße von bis zu 20 cm führen, also ebenfalls keine
erhebliche Änderung des Hochwasserablaufes verursachen.
3.5.2.4 Einwender Nr. 7002
Beim Erörterungstermin (28.07.2004) wurde die Übernahme des Restgrundstückes Flnr.
309, Gemarkung Rothenwörth, beantragt.
Wie in C 3.5.1.2.1 dargestellt, ist über die Übernahme von Restflächen nicht in der
Planfeststellung zu entscheiden. Es wird auf das Entschädigungsverfahren verwiesen.
3.5.2.5 Einwender Nr. 7003 E
(Schreiben vom 16.12.2004)
Gegen die ursprüngliche Planung waren keine Einwendungen erhoben worden. Der
Einwand richtet sich gegen die Planänderung, die auf Forderung des betroffenen
Eigentümers an der zu verlegenden Kreisstraße PAN 33 vorgenommen wurde. Die
ursprünglich ausgelegte Planung (21.03.2003) soll nach Auffassung des Einwenders
beibehalten werden. Bei Abwägung der jeweiligen Belange setzen sich hier jedoch die
Belange dieses Eigentümers und die straßenbaulichen Belange durch. Die
Ortsumgehung Dirnaich wird sich sehr nachteilig auf den landwirtschaftlichen Betrieb
auswirken. Insoweit ist der Vorhabensträger verpflichtet, die Eingriffe zu minimieren. Mit
der Verschiebung der Kreisstraße kann der Flächenbedarf verringert werden. Außerdem
verbessern sich dadurch Lage und Höhenverlauf der Kreisstraße. Mit Umgestaltung der
Regenrückhaltebecken ist es möglich, dass die westliche Grenze der
Kreisstraßenverlegung, wie in der Planfassung vom 21.03.2003 vorgesehen, verbleibt.
Für die angrenzende Bebauung ergibt sich wegen des Näherrückens der Fahrbahn eine
Lärmpegelerhöhung im Vergleich zur ursprünglich ausgelegten Planfassung von rund 0,4
dB(A). Veränderungen des Beurteilungspegels von Verkehrsgeräuschen können in etwa
ab 2- 3 dB(A) vom Gehör des Menschen wahrgenommen werden. Die Beurteilungspegel
für die angrenzende Bebauung infolge der Baumaßnahme liegen außerdem (weit) unter
den Grenzwerten der 16. BImSchV. Dies lässt sich auch auf das bisher nicht bebaute
Grundstück Flnr. 970/6, Gemarkung Dirnaich, übertragen. Die im Verfahren
vorgenommene Planänderung ist unter Abwägung aller Belange deshalb vernünftig und
zumutbar.

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3.5.2.6 Einwender Nrn. 7004 E, 7005 E, 7006 E, 7007 E
(Schreiben vom 10.12.2004)
Der Forderung, die Kreisstraße PAN 33 in der ursprünglich ausgelegten Planfassung zu
belassen, kann nicht nachgekommen werden, wie vorstehend unter C 3.5.2.5 erläutert
ist.
3.6 Gesamtergebnis
Unter Berücksichtigung aller im Verfahren bekannt gewordenen öffentlichen und privaten
Belange lässt sich feststellen, dass der Bau der Ortsumgehung Dirnaich im Zuge der
Bundesstraße 388 auf der beantragten Trasse auch unter Berücksichtigung der
Auswirkungen auf die Umwelt und das Eigentum gerechtfertigt und vertretbar ist.
Verstöße gegen striktes Recht sind nicht ersichtlich. Optimierungsgebote sind beachtet.
Bei Abwägung aller Belange erweist sich die Planlösung als vernünftig.
Vorstellbare Varianten werden auch bei Berücksichtigung der Gesamtkonzeption des
Ausbaus der B 388 ungünstiger beurteilt.
3.7 Begründung der straßenrechtlichen Verfügungen
Die Einziehungen, die Umstufungen und die Widmung nach dem
Bundesfernstraßengesetz beruhen auf § 2 Abs. 6 FStrG bzw. nach dem Bayer. Straßen-
und Wegegesetz auf Art. 6 Abs. 6, Art. 7 Abs. 5 und Art. 8 Abs. 5 BayStrWG.
Hinsichtlich der künftigen Einstufung der bisherigen B 388 und eines Teilstückes der
Kreisstraße LA 3 im Gebiet der Gemeinde Bodenkirchen wird auf die Erläuterungen unter
C 3.4.8 verwiesen.
4. Sofortige Vollziehbarkeit
Im Bedarfsplan für die Bundesfernstraßen (5. FStrAbÄndG vom 04.10.2004, BGBl 2004 I
Seite 2574) ist die Ortsumgehung Dirnaich im „vordringlichen Bedarf“ eingestuft. Eine
Anfechtungsklage gegen diesen Planfeststellungsbeschluss hat deshalb gemäß § 17
Abs. 6 a FStrG keine aufschiebende Wirkung.
5. Kostenentscheidung
Die Entscheidung über die Kosten stützt sich auf Art. 1 Abs. 1 und Art. 2 Abs. 1 des KG
vom 20.02.1998 (GVBl 5 / 1998, Seite 43). Von der Zahlung der Gebühr ist der Freistaat
Bayern nach Art. 4 Abs. 1 des KG befreit.

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Rechtsbehelfsbelehrung
Gegen diesen Planfeststellungsbeschluss kann innerhalb eines Monats nach seiner Bekanntgabe
Klage beim Bayerischen Verwaltungsgerichtshof in 80539 München, Ludwigstraße 23, schriftlich
erhoben werden. Sie muss den Kläger, den Beklagten (Freistaat Bayern) und den Gegenstand des
Klagebegehrens bezeichnen und soll einen bestimmten Antrag enthalten. Die zur Begründung
dienenden Tatsachen und Beweismittel sind innerhalb einer Frist von sechs Wochen nach
Klageerhebung anzugeben.
Das Gericht kann Erklärungen oder Beweismittel, die erst nach Ablauf dieser Frist vorgebracht
werden, zurückweisen und ohne weitere Ermittlungen entscheiden, wenn ihre Zulassung nach der
freien Überzeugung des Gerichts die Erledigung des Rechtsstreits verzögern würde und der Kläger
die Verspätung nicht genügend entschuldigt (§ 87 b Abs. 3 VwGO).
Der angefochtene Bescheid soll in Urschrift oder in Abschrift beigefügt werden. Der Klage und allen
Schriftsätzen sollen Abschriften für die übrigen Beteiligten beigefügt werden.
Vor dem Bayerischen Verwaltungsgerichtshof muss sich jeder Beteiligte, soweit er einen Antrag stellt,
durch einen Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer an einer deutschen Hochschule im Sinne des
Hochschulrahmengesetzes mit Befähigung zum Richteramt als Bevollmächtigten vertreten lassen.
Juristische Personen des öffentlichen Rechts und Behörden können sich auch durch Beamte oder
Angestellte mit Befähigung zum Richteramt sowie Diplom-Juristen im höheren Dienst,
Gebietskörperschaften auch durch Beamte oder Angestellte mit Befähigung zum Richteramt der
zuständigen Aufsichtsbehörde oder des jeweiligen kommunalen Spitzenverbandes des Landes, dem
sie als Mitglied zugehören, vertreten lassen.
Landshut, 09.02.2006
Regierung von Niederbayern
gez.
Monika Weinl
Regierungsvizepräsidentin

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Hinweis zur sofortigen Vollziehbarkeit
Die Anfechtungsklage gegen den Planfeststellungsbeschluss für diese Bundesfernstraße, für die nach
dem Fernstraßenausbaugesetz vordringlicher Bedarf festgestellt ist, hat keine aufschiebende
Wirkung. Der Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung der Anfechtungsklage gegen den
vorstehenden Planfeststellungsbeschluss nach § 80 Abs. 5 VwGO kann nur innerhalb eines Monats
nach der Bekanntgabe dieses Planfeststellungsbeschlusses bei dem oben genannten Gericht gestellt
und begründet werden.
Hinweis zur Auslegung des Plans
Eine Ausfertigung dieses Planfeststellungsbeschlusses wird mit den unter Ziffer 2 des
Beschlusstenors genannten Planunterlagen bei der Gemeinde Bodenkirchen und beim Markt
Gangkofen zwei Wochen zur Einsicht ausgelegt. Ort und Zeit der Auslegung werden ortsüblich
bekannt gemacht.