Reinhard Riedl: «Il faut résoudre sans équivoque la ... - SharePoint

2/2012
bulletin
Reinhard Riedl: «Es geht darum,
die Identitätsfrage auch im Kontext
der E-Economy sauber zu lösen»
Reinhard Riedl: «Il faut résoudre
sans équivoque la question de l’identité
dans le contexte de l’e-économie aussi»
Programm asut-Seminar:
«The networked society – Chancen
und Herausforderungen»
Schwerpunkt
SuisseID

Sicherheit als Zukunftsthema
der Telekommunikation
Schöne, digitale Welt. Smartphones eröffnen
uns zahlreiche neue Möglichkeiten.
Fernsehen und Videos lassen sich unterwegs
anschauen, wann und wo immer
wir möchten. Schnell mit dem Handy
ein Foto geschossen, lässt es sich umgehend
per Messenger verschicken und auf
Facebook hochladen. Dabei steckt diese
Entwicklung eigentlich erst in ihren Kinderschuhen:
Die kleinen mobilen Begleiter
werden innert kürzester Zeit immer
mehr zu Schaltzentralen des Lebens, die
uns nicht nur bei der Kommunikation und Terminplanung
unterstützen, sondern uns in vielen
Bereichen das Leben vereinfachen. Dazu kommen
neue Anwendungen beispielsweise aus dem Gesundheitsbereich,
der intelligenten Energiesteuerung
und auch der Unterhaltung. Das Smartphone
wird zur Schaltzentrale unseres digitalen
Lebens.
Schöne, ungetrübte digitale Welt? Die Schattenseiten
der digitalen Welt sehen wir schon heute:
Phishing, Spam, Viren, Trojaner, Datenklau und
Onlinebetrug sind Stichworte, die täglich in den
Medien auftauchen, die unsere Kunden verunsichern
und uns vor allem eines zeigen: Wir können
unsere Kunden unterstützen, damit sie sich sicherer
in der digitalen Welt bewegen können. Denn
davon profitieren schlussendlich auch wir als Anbieter,
in Form eines gestärkten Vertrauens.
Man kann nun einwenden: Die Digitalisierung
schreitet auch dann voran, wenn wir als Branche
uns dem Thema Sicherheit nicht annehmen.
Warum also nicht einfach dem Kunden die Verantwortung
für seine eigene Sicherheit überlassen?
Ich bin überzeugt, dass dies ein Fehler wäre.
Schliesslich ist in einer immer breiteren und globalen
Anbieterlandschaft, in einem immer breiteren
und komplexen Angebot Vertrauen in die Marke
der wichtigste Wert, welchen ein Unternehmen
Carsten Schloter.
EDITORIAL
pflegen muss. Um dieses Vertrauen zu
verdienen, müssen wir unseren Kunden
einen wesentlichen Mehrwert bieten und
Verantwortung übernehmen.
Schon heute vertrauen uns Tausende
von Geschäfts- und Privatkunden ihre
Daten an. Wir speichern diese in unseren
Rechenzentren. Die Daten sind jederzeit
abrufbar. In Zeiten, in denen Cloud Computing
langsam, aber sicher zur Realität
wird, werden immer mehr Kunden solche
Dienstleistungen nachfragen. Dabei
stehen Swisscom und andere Schweizer Anbieter
in hartem Wettbewerb mit zahlreichen globalen
Anbietern. Sie werden mit einfach zu bedienenden
und zugleich günstigen Produkten den Markt
aufwirbeln und uns Schweizer Anbietern eine
grosse Konkurrenz sein. Ich bin mir aber sicher,
dass unsere Kunden sehr genau hinschauen werden,
wer ihre sehr persönlichen Daten aufbewahrt
und wie gut sie geschützt sind. Hier ist unsere
Chance: Nur wir sind nah bei unseren Kunden
und können ihnen garantieren, dass ihre Daten
die Schweiz nicht verlassen. Zugleich können wir
Angebote auf den Markt bringen, die die Sicherheit
der Kundendaten garantieren – nicht nur im
Rechenzentrum, sondern auch bei der Übertragung
und beim Kunden daheim oder im Büro.
Damit können wir das Vertrauen unserer Kunden
jeden Tag aufs Neue gewinnen und die Rolle der
Schweiz im internationalen ICT-Markt stärken.
Nicht zuletzt werden wir unseren Kunden etwas
bieten, was sie für eine unbeschwerte Nutzung der
neuen, digitalen Welt brauchen: Sicherheit. o
Carsten Schloter, CEO Swisscom
und asut-Vorstandsmitglied
3 bulletin 2/2012

INHALT
EDITORIAL
NEWS/IMPRESSUM
TELEKOM SCHWEIZ
asut INTERN
UNTERNEHMEN & LEUTE
4 bulletin
Carsten Schloter: Sicherheit als Zukunftsthema der Telekommunikation 3
Carsten Schloter: La sécurité, thème d‘avenir des télécommunications 6
News 7
Bund und Breitband 8
Fiber to the Home Ticino 9
Mit modernen Übertragungsnetzen in die digitale Zukunft 10
Mobilfunkauktion erfolgreich abgeschlossen 11
asut und die Baustelle Datentresor Schweiz 12
Ein Unternehmen stellt sich vor: Siemens Enterprise Communications 24
Kurzmeldungen 26
NEUE MITGLIEDER 28
G@SENZER «Concrete virtual ... virtual concrete?»; Kolumne von Rolf Gasenzer 29
INTERVIEW
Vorschau asut-Seminar: «The networked society – Chancen
und Herausforderungen 14
Programme du séminaire de l’asut: «The networked society – chances
et défis» 19
Reinhard Riedl: «Wir müssen die Identitätsfrage auch im Kontext der
E-Economy sauber lösen.» 30
Reinhard Riedl: «Il faut résoudre sans équivoque la question de l’identité
dans le contexte de l’e-économie aussi.» 35
2/2012

SCHWERPUNKT
COMMUNICATION
INFRASTRUCTURES
DIGITALE URHEBERRECHTE
WAS MEINT EIGENTLICH ...
MOBILE
INTERNET
AGENDA
Titelbild und nicht anders bezeichnete Illustrationen: 123rf
Übersetzungen: CLS Communication
2/2012
INHALT
Mit dem Schweizer Pass in die virtuelle Welt 40
Die Gretchenfrage 41
Post SuisseID: für Gesamtlösungen mit Zukunftspotenzial 42
FAQ zur SuisseID 44
«Auch bei der EC-Card waren die Leute zunächst skeptisch» 45
Terravis revolutioniert die SuisseID 46
SuisseID im E-Government auf dem Vormarsch 47
Identität, Vertrauen und Interoperabilität im Digital Single Market Europa 48
Sicher in jeder Hinsicht 52
Breitband: Konsumententrends und ihre Bedeutung für Schweizer ISP 53
Neue Impulse für intelligente Stromnetze 56
Datenaustausch zwischen Kooperationspartnern beim Glasfasernetz 58
Acta ad acta? 60
Urs Meister mit der Forderung «Mehr Markt für den Service public»? 61
So viele Byte … 64
Superschnelles Internet. Schön. Aber wozu? 65
66
bulletin 5

EDITORIAL
La sécurité, thème d’avenir
des télécommunications
Ah, les beautés du monde numérique! Les
smartphones nous ouvrent d’innombrables
perspectives, les programmes TV et vidéos
peuvent désormais être visionnés en déplacement
– quels que soient le lieu et
l’heure – et les photos prises en un clin
d’œil avec son portable peuvent être instantanément
envoyées par Messenger et
publiées sur Facebook. Cette évolution
n’en est toutefois qu’à ses balbutiements:
d’ici peu, ces petits compagnons mobiles
se transformeront en postes de commande
vitaux qui ne se contenteront plus de nous assister
en matière de communication et de planification
des rendez-vous, mais nous simplifieront également
l’existence dans une foule d’autres domaines.
Je pense ici, entre autres, aux nouvelles applications
du secteur de la santé, de gestion intelligente
de l’énergie et de divertissement. Le smartphone
deviendra le centre de commande de notre vie
numérique.
Carsten Schloter.
Cela dit, l’univers numérique n’est pas sans nuage.
Aujourd’hui déjà, nous en connaissons les zones
d’ombre: phishing, spams, virus, chevaux de Troie,
vol de données et escroquerie en ligne sont autant
de problèmes qui alimentent quotidiennement la
presse, instaurent un sentiment de crainte chez
nos clients et nous montrent avant tout que nous
pouvons leur servir de guide pour qu’ils puissent
évoluer en toute sécurité dans cet environnement.
Ce dont nous profiterons aussi après tout, en tant
que prestataires, puisque la confiance s’en trouvera
renforcée.
On peut certes rétorquer que la numérisation se
poursuivra même si nous, professionnels de la branche,
ne nous occupons pas la question de la sécurité.
Pourquoi, dès lors, ne pas en laisser la responsabilité
à chaque client? Je suis convaincu que ce serait une
erreur. Car en fin de compte, dans un environnement
de fournisseurs toujours plus vaste et global et avec
une offre sans cesse plus fournie et plus complexe, la
confiance dans la marque apparaît comme la
valeur primordiale qu’une entreprise doit préserver.
Or, pour mériter cette confiance, nous
devons offrir à nos clients une valeur ajoutée
substantielle et assumer nos responsabilités.
Aujourd’hui déjà, des milliers de clients
commerciaux et privés nous confient leurs
données, que nous sauvegardons dans nos
centres de calcul, où elles sont accessibles
en tout temps. A une époque où le Cloud
Computing devient – lentement mais sûrement
– une réalité, de plus en plus de clients vont
demander ce type de services. Swisscom et d’autres
prestataires suisses vont devoir lutter contre la
concurrence acharnée de nombreux fournisseurs
internationaux, qui vont bousculer le marché en y
lançant des produits simples à utiliser et à un prix
avantageux. Mais je reste persuadé que nos clients attacheront
une très grande importance à l’identité du
prestataire qui conservera leurs données personnelles
et au degré de protection qui leur sera proposé. C’est
là notre chance: nous sommes proches de nos clients
et pouvons leur garantir que leurs données restent
en Suisse. En parallèle, nous sommes en mesure de
commercialiser des offres susceptibles de garantir
la sécurité des données des clients – non seulement
dans nos centres de calcul mais également lors de la
transmission, chez eux ou au bureau. Nous pourrons
ainsi, jour après jour, gagner à nouveau la confiance
de nos clients et consolider la position de la Suisse
sur le marché international des TIC. Dernier point,
et non des moindres, nous offrirons à nos client ce
dont ils ont besoin pour pouvoir utiliser ce nouvel
univers numérique en toute sérénité: la sécurité. o
Carsten Schloter, CEO de Swisscom
et membre du comité exécutif de l’asut
6 bulletin 2/2012

Google und die Rhätische
Bahn haben die erste Bahnlinie
der Welt auf Street View.
Die Bilder der 122 Kilometer
langen Unesco-Welterbestrecke
zwischen Thusis und dem
italienischen Tirano sind ab
sofort auf Google Maps einsehbar.
Medienexperten werten
die Operation als Charmeoffensive,
da Google sich mit
Street View in der Schweiz
– insbesondere beim Daten
schutz – bisher nicht viele
Freunde gemacht hat. (it/cdh)
Swisscom hat per 1. März Datasport
übernommen, einen
Dienstleister für Breiten- und
Massensportveranstaltungen.
Datasport betreut jedes Jahr
über 300 Veranstaltungen und
ist als Dienstleister zuständig
für Datenmanagement, Teilnehmerverwaltung,
Inkasso,
Zeitmessung, Ergebnisdienst,
Speaker- und Informationssysteme
sowie die Informationsverbreitung.
Ein erstes gemeinsames
Angebot soll eine App
sein, die es erlaubt, mithilfe
von GPS-Tracking alle Teilnehmer
des legendären Skialpinismus-Wettkampfes
Patrouille
des Glaciers Ende April in
Echtzeit auf dem Handy zu
verfolgen. (nt)
Die appenzellische Gemeinde
Gais verkauft ihre Grossantennenanlage
an upc cablecom.
Der Gemeinderat des Dorfes,
das gut 3000 Einwohner zählt,
erachtet den Betrieb eines Kabelnetzes
nicht mehr als öffentliche
Aufgabe. Das Kabelnetz
verfügt über rund 880 Abonnenten.
(nt)
2,9 Millionen Smartphones
gibt es in der Schweiz. Praktisch
jeder zweite Schweizer
besitzt ein iPhone oder ein anderes
Smartphone. Bei den jungen
Erwachsenen sind es sogar
rund vier von fünf Personen.
Das geht aus einer repräsentativen
Umfrage des Internetvergleichsdienstes
comparis.ch
hervor. Überraschend ist, dass
im Tessin das Smartphone weniger
stark verbreitet ist als in
der übrigen Schweiz. Nur rund
36 Prozent der Tessiner haben
eines. (pm)
Mit Urteil vom 28. Februar
2012 stuft das Bundesverwaltungsgericht
die Swisscom im
Bereich der Mietleitungen als
marktbeherrschend ein und
heisst die von der EidgenössischenKommunikationskommission
(ComCom) für die
Jahre 2007 bis 2009 verfügten
Preissenkungen mit einer geringfügigen
Ausnahme gut.
Das Bundesverwaltungsgericht
bestätigt insbesondere, dass
auch glasfaserbasierte Mietleitungen
mit hohen Übertragungskapazitäten
der Regulierung
unterliegen. (pm)
Smartphones und andere mobile
Geräte haben sich in Unternehmen
fest etabliert. Zu
diesem Ergebnis kommt die
von Symantec in Auftrag gegebene
Studie «State of Mobility
2012». Mobile Applikationen
stehen demnach bei Firmen
weltweit mittlerweile hoch im
Kurs. IT-Verantwortliche sind
sich aber auch ihrer Risiken bewusst.
(pm)
Switch hat, zusätzlich zu den
bereits bestehenden Standorten
in San José und Singapur,
in Zürich eine Sicherheitsanlage
zum Schutz des Internets
in Betrieb genommen.
Die mit dem Forschungsinstitut
Packet Clearing House
(PCH) gemeinsam betriebene
Anlage beherbergt geheime
kryptografische Schlüssel, die
für das Sicherheitsprotokoll
DNSSEC benötigt werden und
mit denen Länder ihre Domainnamen
sichern. DNSSEC
garantiert dem Internetnutzer,
dass nur diejenige Website angezeigt
wird, die er tatsächlich
aufrufen will. (nt)
Die Weltgesundheitsorganisation
(WHO) untersuchte in
112 Ländern den Einsatz von
mobilen Gesundheitsdiensten.
Bei 40 Prozent der befragten
Regierungen zählte der
«ungewisse Einsparungseffekt»
zu den Haupthindernissen
bei der Implementierung von
E-Health-Services. Das amerikanischeJuniper-Researchinstitut
nahm dies zum Anlass,
um das mögliche Sparpotenzial
von E-Health-Lösungen
zu errechnen. Resultat: Bereits
in zwei Jahren könnte das weltweite
Gesundheitssystem jährlich
um bis zu 4,4 Milliarden
Euro entlastet werden. (pm)
NEWS/IMPRESSUM
Der Bundesrat hat seinen Evaluationsbericht
zum Fernmeldemarkt
aktualisiert und seine
Meinung geändert: Noch in
der laufenden Legislatur will
er eine Teilrevision in die Wege
leiten, da das aufs Kupfernetz
ausgerichtete Fernmeldegesetz
aus technologischer Sicht an
seine Grenzen stosse. Die Reaktionen
sind gemischt: Swisscom,
ICTswitzerland sowie die
Mehrheit des asut-Vorstandes
monieren, dass die Bereitstellung
von neuen Revisionsinstrumenten
die aktuell sehr hohe
Investitionsdynamik in der
ICT-Branche gefährde. Sunrise
hingegen begrüsst den Reformwillen
des Bundesrats. Positiv
äussern sich auch Preisüberwacher
und ComCom. (nt/pm)
Newsquellen:
Computerworld (cw)
Pressemitteilungen (pm)
NetzwocheTicker (nt)
inside-it.ch (it)
IMPRESSUM
Organ der asut,
Schweizerischer Verband der Telekommunikation
Organe de l’asut,
Association suisse des télécommunications
Erscheint fünfmal jährlich für die Mitglieder der asut.
Paraît cinq fois par an pour les membres de l’asut.
Herausgeber – Editeur
Vorstand der asut – Comité de l’asut
Redaktionskommission – Commission rédactionnelle
Fulvio Caccia, Vania Kohli-Fusina
Redaktionsleitung – Direction de la rédaction
Christine D’Anna-Huber (cdh), Klösterlistutz 8, CH-3013 Bern
Tel. 079 593 02 75, Fax 031 560 66 67
E-Mail: bulletin@asut.ch
Geschäftsstelle – Administration
Klösterlistutz 8, CH-3013 Bern
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Inserate – Régie des annonces
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Wölflistrasse 1, CH-3001 Bern
Tel. 031 300 63 83, Fax 031 300 66 99
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Ständige redaktionelle Mitarbeiter – Membres permanents
de l’équipe rédactionelle
Rolf Gasenzer
Nachdruck nur mit schriftlicher Bewilligung der Redaktion.
Reproduction interdite sans l’autorisation écrite de la rédaction.
2/2012 bulletin 7

TELEKOM SCHWEIZ
Bund und Breitband
Eine vom BAKOM ins Leben gerufene Arbeitsgruppe
erfasst die in der Schweiz verfügbaren
Breitbandnetze und erarbeitet Grundlagen, damit
die politischen Entscheidungstragenden in Gemeinden,
Regionen und Kantonen informierte
Entscheidungen treffen können.
(cdh) – Viele haben in der Schweiz bereits ihre Köpfe
zusammengesteckt und sich Gedanken zur Entwicklung
der Telekommunikationsnetze gemacht.
Am runden Tisch zur Glasfaser wurden technische
Standards und Kooperationsmodelle definiert. Im
September 2010 hat der Bundesrat seine Auslegeordnung
zum Fernmeldemarkt präsentiert, im März
2012 veröffentlichte er einen Ergänzungsbericht dazu.
In verschiedenen parlamentarischen Anfragen wird
die Frage laut, wohin der Druck nach immer mehr
Breitbandigkeit führen werde.
Der Bund, für den leistungsfähige Netze eine
wichtige Voraussetzung für die Entwicklung einer
konkurrenzfähigen Informationsgesellschaft sind
(Seite 10), ist sich bewusst, dass hier eine wichtige
politische Debatte ansteht. Und er weiss, dass diese
Debatte nur dann geführt werden kann, wenn Parlament,
Kantone und Gemeinden über die notwendige
Wissensgrundlage verfügen. Aus diesem Grund hat
das BAKOM eine Arbeitsgruppe Next Generation
Access eingesetzt, welche nun einen Teil der Grundlagen
für die Breitbandentwicklung erarbeitet. In der
Arbeitsgruppe sind die Netzbetreiber ebenso vertreten
wie Elektrizitätswerke, Branchen- und Wirtschaftsverbände,
die Bundesverwaltung, Kantone, Gemeinden
und Regionen.
Die Schweiz verfügt über ein stabiles Grundversorgungssystem,
welches aus einem Service-public-
Gedanken heraus im Breitbandbereich ein vergleichsweise
hohes Grundleistungsniveau garantiert. Die
vorgeschriebene Mindestrate für den Upload beträgt
100 kBit/s, und seit dem 1. März müssen Internetanschlüsse
ein Minimum von einem Megabite
Downstream haben – in den wenigsten europäischen
Ländern gibt es eine vergleichbare Angebotspflicht.
Doch bereits heute wird in der Schweiz an den
Netzen der Zukunft gebaut. Es herrscht zurzeit, unter
dem wohlwollenden Auge des Staates, der im Rahmen
seiner Möglichkeiten Hindernisse aus dem Wege
räumt, sich aber vorsieht, zu stark steuernd einzugreifen,
ein munterer «Entdeckungswettbewerb». Doch
angesichts der neuen Hochbreitbandtechnologien
reicht für die Frage, wie der Grundbedarf zukünftig
gestaltet werden soll, das bisherige Finanzierungssystem
nicht mehr aus.
Das jetzige Grundversorgungssystem wurde 1998
eingeführt, auf Basis eines bereits bestehenden und
praktisch flächendeckenden Telefonienetzes. Allfällige
ungedeckte Kosten, um kleinere Lücken in diesem
Netz zu schliessen, müsste der Sektor über einen durch
Abgaben aller Fernmeldedienstanbieter geäufneten
Fonds selber übernehmen, falls die Grundversorgungskonzessionärin
(Swisscom) eine entsprechende
Deckungslücke geltend machen würde. Für den Aufbau
eines komplett neuen Netzes taugt dieses Prinzip
der Mitfinanzierung über eine Sondersteuer nicht. «Es
besteht hier deshalb Bedarf an einer grundlegenden
und durchaus auch politischen Diskussion der anstehenden
Entwicklungen», sagt René Dönni Kuoni,
Leiter Sektion Ecostat beim BAKOM, «denn Fragen
gibt es viele, Antworten noch keine.»
Was gibt es bereits?
Wer sich für die Zukunft vorbereiten will, muss die
Ausgangslage kennen. Bis Ende Jahr soll die Arbeitsgruppe
Next Generation Access deshalb ein Inventar
der in der Schweiz verfügbaren und geplanten Breitbandversorgungsmöglichkeiten
erstellen. Glasfaser,
Kabel-TV-Netze, Mobilfunk? Politische Entscheidungsträger
in Gemeinden, Kantonen – und insbesondere
in peripheren Regionen – sollen möglichst genau
über die Versorgungssituation und die verschiedenen
technologischen Möglichkeiten informiert sein und
mitreden können, wenn der Entscheid ansteht, ob
und wie ihre Region mit hochbreitbandigen Netzen
erschlossen werden soll. Bis Anfang 2013 sollte die
entsprechende Angebotsübersicht im Internet zugänglich
sein. Sie richtet sich an Behörden ebenso wie an
Konsumentinnen und Konsumenten.
Was ist zu tun?
Doch wo es um Netze der Zukunft geht, kann ein
8 bulletin 2/2012

Inventar des Bestehenden allein nicht genügen. Die
Arbeitsgruppe verfasst daher auch einen Leitfaden
mit Handlungsmöglichkeiten, der aufzeigt, wie die
Regionen und Gemeinden mit hochbreitbandigen
Netzen erschlossen werden können. Wie lassen sich
alle Akteure an Bord holen, wie verschiedene Interessen
gegeneinander abwägen, wie Innovation fördern,
ohne gleichzeitig den Markt zu sehr zu beeinflussen,
falsche Anreize zu setzen oder Technologien gegeneinander
auszuspielen?
Ein Leitfaden mit Handlungsmöglichkeiten soll
bis Mitte 2012 vorliegen. Er richtet sich vor allem
an öffentliche Körperschaften, die sich mit dem
Thema Hochbreitband bisher nicht auseinandersetzen
mussten. Der Leitfaden soll an konkreten Fallbeispielen
und in leicht lesbarer Sprache aufzeigen,
welche Entscheide hier anstehen, wie sich Nutzen,
Bedarf, Chancen und Möglichkeiten gegeneinander
aufwiegen und überstürzte Entscheide vermeiden
lassen. Nicht von ungefähr werden diese Informationsressourcen
und Hintergrundinformationen für
Gemeinden, Regionen und Kantone unter der Federführung
der Schweizerischen Arbeitsgemeinschaft
für die Berggebiete (SAB) ausgearbeitet. Auch dieser
Leitfaden soll, in drei Amtssprachen, im Internet
zugänglich sein.
Wie viel Breitband ist nötig?
Ergänzend zu Inventar und Leitfaden werden
Nachfrageerhebungen durchgeführt und ausgewertet.
So untersucht beispielsweise das Institut für
Publizistikwissenschaft und Medienforschung der
Universität Zürich im Rahmen des World Internet
Project, wie und mit welchen wachsenden Ansprüchen
das Internet genutzt wird und wie relevant es
für Wirtschaft und Gesellschaft ist. Die weltweit
angelegte Langzeitstudie analysiert insbesondere
soziale, politische und ökonomische Implikationen
der Netzentwicklung.
Eine andere wichtige Datenquelle sind die alljährlich
vom Telekommunikationsausrüster Cisco erhobenen
Projektionen zum mobilen Breitbandverkehr
(Seite 64). Schliesslich wird aus Schweizer Optik, das
heisst mit besonderem Augenmerk auf den Interessen
der KMU als wesentlichen Trägern von wirtschaftlichen
Leistungen, eine qualitative Umfrage durchgeführt,
um abzuschätzen, welche Telekomdienste
notwendig oder allenfalls sogar unabdingbar sind.
Die entsprechende Studie soll Ende 2012 vorliegen.
Auch bei diesen Nachfrageerhebungen geht es
nicht in erster Linie darum, «direktes staatliches
Handeln auf Bundesebene abzuleiten», sondern allen
Betroffenen zuerst einmal die nötigen Grundlagen in
die Hand zu geben, um die Diskussion führen und
die nötigen Schlüsse ziehen zu können. o
Fiber to the Home Ticino
(cdh) – Alptransit, ein zweiter Gotthardtunnel – wer im
Zusammenhang mit dem Tessin von Verkehr spricht,
meint nicht unbedingt den Datenverkehr. Aber auch im
Bereich der Breitbandigkeit rüstet der Südkanton auf.
Welche Chancen, welche neuen Möglichkeiten hier
die Glasfaser dem Tessin bringt, war die Fragestellung
an der ersten Tessiner FTTH-Tagung «Evento Fiber to
the Home Ticino» vom 8. März 2012 in Lugano. Über
100 Personen nahmen an dem Anlass teil, der von asut-
Präsident Fulvio Caccia eröffnet und von Regierungsrat
Marco Borradori, der ein leistungsfähiges Glasfasernetz
als eindeutigen Standortvorteil wertet, ausdrücklich
begrüsst wurde.
Dass und wie stark der Bedarf an Breitbandigkeit
wächst, zeigte Katarina Stanoevska-Slabeva (Uni
Neuenburg und Hochschule St. Gallen), wie er gedeckt
werden könnte, Monica Dell’Anna, Swisscom, welche
in ihrem Vortrag einen feinen Unterschied zwischen
«Projekten» (Technologiemix) und «Visionen» (FTTH)
machte. Mauro Suà stellte den Verein openaxs vor und
erläuterte die Tätigkeit der Stadtwerke von Bellinzona,
welche Glasfasernetze nicht nur erstellen, sondern als
Serviceprovider auch anbieten.
Zur Sprache kamen ausserdem Smart Grid und Smart
Metering (Gabriele Giannolli, AIM), die Industrialisierung
der Infrastrukturerstellung im Gelände (Learco
Rossi, Cablex) und im Gebäude (Didier Colot, Diamond),
und schliesslich stellte Halil Ozbalaban (Piona
Elprojet SA) verschiedene bereits realisierte und in der
Realisierung begriffene Glasfaserprojekte vor. Eine
lebhafte Podiumsdiskussion rundete die Tagung ab.
TELEKOM SCHWEIZ
2/2012 bulletin 9

TELEKOM SCHWEIZ
Mit modernen Übertragungsnetzen
in die digitale Zukunft
Die Informations- und
Kommunikationstechnologien
(IKT) bieten
durch ihr Innovationspotenzial
zahlreiche
Chancen für Wirtschaft
und Gesellschaft in der
Schweiz. Um dieses
Potenzial künftig noch
besser auszuschöpfen,
hat der Bundesrat seine
Sabine Brenner. Strategie für eine Informationsgesellschaft
in der Schweiz aktualisiert.
Leistungsstarke und offene Übertragungsnetze
sieht er als eine wichtige Grundlage für die zukunftsorientierte
Nutzung der IKT und den Zugang
zur Informationsgesellschaft.
Von Sabine Brenner
Mit seiner Strategie will der Bundesrat die digitale
Zukunft der Schweiz aktiv mitgestalten. Er strebt dabei
ein klares wirtschafts- und gesellschaftspolitisches
Ziel an: Der Bundesrat will die Chancen der Informations-
und Kommunikationstechnologien (IKT)
nutzen, um den Wirtschaftsstandort Schweiz zu stärken,
den Zusammenhalt der Regionen zu fördern
und die Lebensqualität der Menschen auf einem attraktiv
hohen Niveau zu halten. Er definiert deshalb
die Handlungsfelder, in denen das Innovations- und
Transformationspotenzial der IKT besonders grosse
Wirkung erzielen kann, und legt die Handlungsschwerpunkte
für den Bund fest.
Neue Handlungsfelder
Leistungsstarke und offene Übertragungsnetze sind
für den Bundesrat eine Voraussetzung für die Entwicklung
einer konkurrenzfähigen Informationsgesellschaft,
da sie z.B. neue Lebens- und Arbeitsformen
und innovative Produkte ermöglichen. Er hat
deshalb neu den Bereich Infrastruktur in seine Strategie
aufgenommen. Die Schweiz soll bei der Verfügbarkeit
und der Nutzung von Breitbandanschlüssen
auch in Zukunft im internationalen Vergleich in der
Spitzengruppe liegen. Ausserdem setzt der Bundesrat
auf einen vermehrten Einsatz von intelligenten,
«smarten» Steuerelementen für mehr Wirtschaftlich-
keit und Umweltverträglichkeit besonders in den
Bereichen Gebäude, Energie und Verkehr. Zusätzlich
sollen die Schweizer Interessen bezüglich Internet
Governance und bei der Verwaltung von kritischen
Internetressourcen wie dem Domainnamen-System
gewahrt werden.
Das Handlungsfeld Energie- und Ressourceneffizienz
zielt auf mehr Ressourcen- und Energieeffizienz
bei den IKT selbst sowie auf eine Effizienzsteigerung
durch den Einsatz von IKT in anderen Bereichen ab.
Alle anderen Handlungsfelder der Strategie wurden
gemäss neuen Entwicklungen grundlegend aktualisiert.
Mitgearbeitet an der neuen Strategie haben
rund 200 bundesinterne und -externe Expertinnen
und Experten aus Wirtschaft, Wissenschaft und von
verschiedenen Interessengruppen.
Neue Vorhaben
Zusammen mit seiner Strategie hat der Bundesrat
drei neue Vorhaben zu ihrer Umsetzung verabschiedet:
• Die Bundesverwaltung wird bis Ende Jahr geeignete
Instrumente erarbeiten, um das öffentliche Interesse
der Schweiz angesichts der Liberalisierung im internationalen
Internet-Domainnamen-Markt nach
Möglichkeit zu wahren.
• Der barrierefreie, chancengleiche Zugang zu Onlineinformationen
sowie Kommunikations- und
Transaktionsangeboten der Regierung und der
Bundesverwaltung soll bis Mitte 2014 sukzessive
verbessert werden.
• Um die Attraktivität des Wirtschaftsstandorts
Schweiz international vergleichen zu können, bedarf
es geeigneter statistischer Grundlagen. Deshalb
soll das bestehende Datenangebot zu einzelnen
Handlungsfeldern der Strategie bis Ende 2015
ausgebaut werden.
Weitere Informationen zur aktualisierten Strategie
des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft
in der Schweiz sowie ein Vorhabenkatalog zu ihrer
Umsetzung: www.bakom.admin.ch/themen/infosociety/00695/index.html?lang=de
10 bulletin 2/2012

Umsetzung der Strategie
Die Strategie für eine Informationsgesellschaft wird
dezentral in den eidgenössischen Departementen
umgesetzt. Ein bis Mitte 2012 aufzubauender Steuerungsausschuss
Informationsgesellschaft unter dem
Vorsitz des UVEK soll die koordinierte, zielgerichtete
Umsetzung der Strategie sicherstellen, unterstützt
von einer Geschäftsstelle Informationsgesellschaft,
die im Bundesamt für Kommunikation (BAKOM)
angesiedelt ist. o
Sabine Brenner ist Koordinatorin Informationsgesellschaft
beim Bundesamt für Kommunikation
(BAKOM), Geschäftsstelle Informationsgesellschaft
Mobilfunkauktion erfolgreich abgeschlossen
(cdh) – In weniger als drei Wochen und zur allgemeinen Zufriedenheit ist die Vergabe der in der Schweiz frei
werdenden Mobilfunkfrequenzen abgewickelt worden – und dies, zur Irritation gewisser Medien, erst noch in
aller Stille und Verschwiegenheit. Insgesamt sind dabei, laut Angaben der Eidg. Kommunikationskommission
(ComCom) und des Bundesamtes für Kommunikation (BAKOM), eine knappe Milliarde Franken in die Bundeskasse
geflossen. Mit den bis 2028 gültigen neuen Lizenzen teilen sich die drei grossen Unternehmen die
Frequenzen des Mobilfunkspektrums neu auf.
Der Bund ist nicht nur mit dem Geldsegen zufrieden, er freut sich ausserdem darüber, dass einem möglichst
schnellen Ausbau eines leistungsfähigen mobilen Breitbandnetzes nun nichts mehr im Wege stehe und die
Schweiz damit im internationalen Vergleich weiterhin einen Spitzenplatz belegen könne. Aber auch von den drei
Hauptbietern Sunrise (482 Millionen Franken), Swisscom (360 Millionen Franken) und Orange (155 Millionen
Franken) kamen nach Abschluss der Auktion ausschliesslich Töne des höchsten Entzückens: Sunrise erklärte
sich erfreut darüber, fast 40 Prozent der «wertvollen tiefen Frequenzbänder» im Bereich von 800 und 900 MHz
erworben zu haben, und kündigte ein flächendeckendes Angebot von 84 MBit/s schnellen Datendiensten an.
Swisscom werden neu gut 42 Prozent der verfügbaren Mobilfunkfrequenzbänder zur Verfügung stehen, das
heisst ein gut doppelt so grosses Frequenzspektrum wie bisher. Auch Orange konnte sich das gewünschte
Frequenzspektrum sichern und sprach von einem «sehr guten Resultat».
Die Versteigerung war weltweit einzigartig: Trotz anfänglicher Kritik haben die Behörden alle bestehenden und
neuen Mobilfunkfrequenzen auf einen Schlag vergeben. Zu den heute benutzten Frequenzen werden Frequenzbänder
um 2600 MHz und zwischen 790 und 862 MHz für Mobilfunkangebote verfügbar – unter anderem
durch das Abschalten des analogen TV. Dies ebnet der neuen Mobilfunkgeneration LTE (Long Term Evolution)
und somit weitaus höheren Übertragungsgeschwindigkeiten den Weg: Der wachsende Breitbandhunger der
Schweizer Mobilfunkkonsumenten (Seite 53) sollte also gestillt werden können.
TELEKOM SCHWEIZ
2/2012 bulletin 11

TELEKOM SCHWEIZ
asut und die Baustelle Datentresor Schweiz
Die asut-Fachgruppe Data Center Infrastructure
versteht sich als unabhängige nationale Drehscheibe
rund um Data Center. Sie engagiert sich
für Standortförderung im Data-Center-Bereich
und stellt Betreibern einen interdisziplinären
Kompetenzpool rund um Themen wie Energieeffizienz,
Services und Facility Management zur
Verfügung.
Von Christine D’Anna-Huber
Die Datenbeherbergung ist zurzeit in aller Munde.
Am Data Center Forum 2012, welches am 14.
März in Baden stattgefunden hat, haben sich rund
300 Interessierte über die neusten Trends informiert.
Auch die asut-Fachgruppe Data Center Infrastructure
war an diesem Anlass prominent vertreten.
Kein Wunder: Die seit Herbst 2010 aktive Gruppe
bündelt die Kompetenzen der Rechenzentrenexperten
in der Schweiz und hat Kontakte zu den wichtigsten
Akteuren im ICT- und Standortförderungsbereich
und in den Bundesbehörden aufgebaut.
Vertreter der 35-köpfigen Fachgruppe haben an
verschiedenen Sitzungen von ICTswitzerland teilgenommen,
stehen mit der OSEC und Economiesuisse,
mit dem BAKOM und dem SECO in
Verbindung und verfügen über einen direkten
Draht ins Bundesamt für Energie. Zudem achtet
Data Center Infrastructure darauf, nicht nur eine
Sprachregion der Schweiz zu vertreten: Verschiedene
Institutionen und Verbände aus der Romandie
sind ebenfalls in die Gruppe eingebunden.
Roger Weber, Co-Leiter der asut-Fachgruppe am
Data Center Forum 2012. Foto: Data Center Forum
Das grosse Interesse an Data Center, an Housing
und Hosting, kommt nicht von ungefähr. Der
Data-Center-Boom ist eine Tatsache, die Zeichen
der Zeit sind klar, die Herausforderungen und der
Handlungsbedarf gegeben. Einerseits entwickelt
sich die Datenverwaltung durch die zunehmende
Digitalisierung der Gesellschaft und das stetige Zusammenwachsen
der ICT immer stärker zum Herzen
der Telekommunikation: Gemäss dem letztjährigen
Cisco Visual Networking Index wird das
Datenvolumen bis 2014 jährlich um 34 Prozent
wachsen. Und andererseits bietet sich die Schweiz
Firmen aus dem ganzen europäischen Raum als
vertrauenswürdiger Standort für hochverfügbare
und betriebssichere Data Center geradezu an.
Studie in Vorbereitung
Im Global Competitiveness Report 2011-2012 des
Economic Forum beispielsweise nimmt die Schweiz
in Bezug auf Infrastruktur, Institutionen und Innovation
einen Spitzenplatz ein. Die OSEC zählt zu
den Standortvorteilen der Schweiz zudem die strategisch
günstige Lage im Herzen des Kontinents,
die hervorragende internationale Vernetzung, die
politische und wirtschaftliche Stabilität, die unvergleichbare
Lebensqualität, bestens qualifizierte
Arbeitskräfte, die Präsenz von weltweit führenden
Wirtschaftsclustern, eine mässige Steuerbelastung,
einen verlässlichen Gesetzesrahmen und verhältnismässig
wenig Red tape bei Firmengründungen und
-ansiedlungen. Daten könnten, so hat es die «Financial
Times Deutschland» vor wenigen Monaten
treffend auf den Punkt gebracht, «das neue Geld
der Schweiz sein». Data Center, hat der CEO von
green.ch die Analogie in einer letztjährigen Ausgabe
des asut bulletins weitergesponnen, sind nichts
anderes als Schliessfächer für Daten.
Doch damit, gebetsmühlenartig zu wiederholen,
dass sich der Schweiz im Data-Center-Sicherheitsbereich
nun grosse wirtschaftliche Opportunitäten
eröffnen, ist es nicht getan. Data Center Infrastructure,
als jüngste der vier asut-Fachgruppen, hat
es sich denn auch zum Ziel gesetzt, das Potenzial
und die effektiven Herausforderungen rechtlicher
und regulatorischer Natur, die sich der Schweiz im
12 bulletin 2/2012

Bereich der Ansiedlung von Data Center stellen,
im Detail abzuklären. Nur wer über die nötigen
Informationen verfügt und Knackpunkte proaktiv
angeht – sich beispielsweise, in Anlehnung an
jüngste Erfahrungen aus dem Bankensektor auch
Gedanken über mögliche «Weissdatenstrategien»
macht –, kann für sich in Anspruch nehmen, die
Attraktivität des Data-Center-Standortes Schweiz
nachhaltig fördern zu wollen.
In Zusammenarbeit mit Economiesuisse und
einer anerkannten Schweizer Hochschule ist deshalb
eine Studie geplant. Sie soll den Stakeholdern
(Bevölkerung, Regierung, Politik, Wirtschaft) im
Detail aufzeigen, welche Trümpfe die Schweiz als
Standort für sichere Daten dem Ausland gegenüber
ausspielen kann. Und wo das Modell Datentresor
Schweiz im Standortwettbewerb noch bessere Karten
braucht.
Konzentriertes Wissen
Der Bedarf an Data-Center-Flächen und -Leistungen
wird in den nächsten Jahren kontinuierlich
wachsen. Aktuell existieren in der Schweiz über
400 öffentliche und private Data Center, rund
50 davon mit Flächen von mehr als 500 Quadratmetern.
Die Investitionskosten für den Bau
eines Data Centers nach neusten Standards belaufen
sich auf etwa 10 000 bis 20 000 Franken pro
Quadratmeter. In unmittelbarer Zukunft werden
hier auf viele mittlere und grosse Unternehmungen,
die ihre Data-Center-Infrastruktur aufrüsten,
outsourcen oder neu bauen müssen, beachtliche
Investitionen zukommen. Bei Planung und Umsetzung
stellt die asut-Fachgruppe Betreibern ihr
konzentriertes Know-how (Stichworte: Green IT,
Batterien und ihre Lebensdauer, Sicherstellung
der zukünftigen Stromversorgung, Kühlungskonzepte,
strategische Ansätze usw.) zur Verfügung.
Data Center Best Practices
Die asut-Fachgruppe, unter der Co-Leitung von
Roger Weber, Emerson Network Power, und Stephan
Frey, Enkom AG, will aber mehr als Kompetenzen
bündeln und den Betroffenen zur Verfügung
stellen: Sie will den Einsatz von weltweit
anerkannten Best Practices fördern und mithilfe
der Arbeitsgruppe ICTExport von ICTswitzerland
ein Dachlabel für die ICT-Branche etablieren.
Ein entsprechender Swiss Code of Conduct (Swiss
CoC) ist bereits in der Schlussbereinigung. Er soll
eine Art Nachschlagewerk darstellen, ein mehrspra-
Motivation der asut-Fachgruppe Data Center
Infrastructure. Grafik: Data center users‘ group survey
TELEKOM SCHWEIZ
chiges Kompendium für die Schweizer Data-Center-Community,
welches die gesetzlichen Rahmenbedingungen
auf kantonaler und nationaler Ebene
ebenso referenziert wie internationale Normen,
verbindliche Standards und Best Practices. Gemäss
Planung soll ein erster Prototyp des Swiss CoC in
wenigen Monaten auf www.SwissDataCenters.ch
verfügbar sein.
Seit Monaten in Vorbereitung und bereits weit
gediehen ist zudem das Konzept der Initiative Datentresor
Schweiz. Sie umfasst einen konkreten
«Schlachtplan» für die Förderung des Data-Center-
Standortes Schweiz: Die Medienkampagne ist bereits
aufgegleist, eine ganze Reihe von Botschaftern
werden auf ihre Mission vorbereitet. o
Weitere Informationen zur asut-Fachgruppe unter:
www.asut.ch/content/content_renderer.
php?id=285&s=1&lan=1
Datacenter-Community (offen für alle):
www.xing.com/net/asut_fg_dci
Data Center Forum: www.datacenter-forum.ch
2/2012 bulletin 13

asut INTERN
14 bulletin 2/2012

asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
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asut INTERN
2/2012 bulletin 23

UNTERNEHMEN & LEUTE
Der einfachste Weg zu Unified Communications
Siemens Enterprise Communications ist ein führender
Anbieter von End-to-End-Lösungen für die
Unternehmenskommunikation. Offene, standardbasierte
Architekturen sorgen für die Konvergierung
von Kommunikations- und Unternehmensanwendungen
und ermöglichen so die nahtlose
Zusammenarbeit im gesamten Unternehmen.
Unser Ziel ist es, unseren Kunden den einfachsten
Weg zu Unified Communications anzubieten. Mit
Lösungen, die sich reibungslos in vorhandene IT-
Umgebungen integrieren lassen, ermöglichen wir es,
die Produktivität zu steigern, die Kosten zu senken
und so die betriebliche Effizienz insgesamt zu erhöhen.
Ein wesentlicher Aspekt für Siemens Enterprise
Communications ist die kosteneffiziente Einführung
von Unified Communications und Collaboration-
Anwendungen bei minimalem Risiko für die Kunden.
Siemens Enterprise Communications gehört einem
Joint Venture von The Gores Group und der
Siemens AG. Zu diesem Joint Venture gehört auch
Enterasys Networks. Dieses Unternehmen liefert
Netzwerkinfrastrukturen und Sicherheitssysteme, die
die perfekte Grundlage für einheitliche Kommunikationslösungen
bieten.
Was für uns spricht
• 75 Prozent der Global-500-Unternehmen bauen auf
Lösungen von Siemens Enterprise Communications
• 1,5 Millionen Unternehmenskunden in nahezu
allen Branchen
• 75 Prozent der Global 500-Unternehmen bauen auf
Lösungen von Siemens Enterprise Communications
• Jede Minute werden weltweit rund 150 000 Anrufe
mithilfe von Siemens Enterprise Communications
Technologie geführt
• Wir bieten Servicekapazitäten in 90 Ländern (direkt
oder über Partner)
• An unserem preisgekrönten globalen Partnerprogramm
Go Forward! nehmen 500 akkreditierte
Partner aus allen Teilen der Welt teil
Einzigartiger Ansatz
Die Entwicklung erfolgt unter Berücksichtigung
der offenen Standards wie SIP und SOA. Die Zentralisierung
der Kommunikations- und Integrationsapplikationen
im Datacenter oder in der Cloud
ermöglicht eine offene Integration unterschiedlicher
Anbieter mit Netzwerkinfrastruktur, sozialen Integrationsapplikationen,
Unternehmens- und Kommunikationsapplikationen.
So ergeben sich flexible
Optionen zur Bereitstellung und Inanspruchnahme
sowohl mit standortbasierten Lösungen, cloudbasierten
Lösungen (Private oder Public Cloud) oder
Hybridlösungen. Dies führt letztlich zu einer konsistenten
Anwendungserfahrung, unabhängig von Gerät
oder Betriebssystem, sowie bedeutend geringeren
Gesamtbetriebskosten.
Anwendungen für die Zusammenarbeit
Unsere preisgekrönten OpenScape-Anwendungen
wurden speziell für nahtlose, intuitive und komfortable
Kommunikation entwickelt. Sie ermöglichen
die einheitliche Handhabung von Informationen
und ein konsistentes Benutzererlebnis in drahtlosen
und drahtgebundenen Unternehmensnetzwerken.
Dies gilt nicht nur für die verschiedenen Organisationen
innerhalb des Kundenunternehmens, sondern
auch für die Zusammenarbeit mit Partnern oder
Kunden, die auf diese Weise optimiert wird.
OpenScape UC Application
OpenScape UC Application ist unsere marktführende
Lösung im Bereich UCC, die auf den offenen
Standards und Schnittstellen der SOA (Services Oriented
Architecture) aufbaut. Sie eignet sich ideal für
Kunden, die eine UCC-Lösung mit hoher Flexibilität
benötigen, die in diverse IT- und Telefonumgebungen
sowie vorhandene UC-Elemente von Microsoft
oder IBM integriert werden kann. Für Kunden, die
auf die transformative Prozesseffizienz von CEBP
(Communications embedded Business Processes)
Wert legen, sei gesagt, dass sich diese Anwendung
in andere vorhandene Arbeitsabläufe, ERP-Systeme,
Siemens Enterprise Communications
auf einen Blick
Siemens Enterprise Communications, München
Gründung: 2008
Vertretungen: weltweit in über 100 Ländern
CEO: Hamid Akhavan
Mitarbeiter: weltweit rund 11 000
Geschäftsleitung
Schweiz: Jörg Säurich
Vertriebspartner: www.siemens-enterprise.com/ch/partner
24 bulletin 2/2012

vertikale Lösungen und viele weitere Anwendungen
integrieren lässt. Sie kann sofort im Rechenzentrum
eingesetzt werden und nutzt die OpenScape-UC-
Server-Plattform für die weitere IT-/Telefoniekonsolidierung.
OpenScape Web Collaboration
Das neueste Mitglied der OpenScape-Suite ist Open-
Scape Web Collaboration, eine skalierbare, sichere,
überaus zuverlässige Webkonferenzlösung, die allen
Unternehmen, ob gross oder klein, multimediale
Zusammenarbeit zu einem erschwinglichen Preis
bietet. Kunden haben die Möglichkeit, Besprechungen
mit bis zu 1000 Teilnehmern abzuhalten, und
das auf kostengünstige und effiziente Art und Weise.
Als Anwendungsbeispiele sind hier Webinare, Schulungen,
Projektbesprechungen, Vertriebsmeetings,
Produktpräsentationen sowie grundlegender Remote
Support für Kunden und Endbenutzer zu nennen.
Diese sehr benutzerfreundliche und intui-
tive Anwendung vereint Funktionen wie Desktop-,
Anwendungs- und Dateifreigabe, Co-Browsing,
Whiteboarding, URL-Push, Instant Messaging und
Desktop-Videochat mit mehreren Teilnehmern. Die
Lösung kann auch von IT-Mitarbeitern verwendet
werden, um Endbenutzern Remote-Support bereitzustellen.
Mobile Benutzer mit iPhone, iPad, iPod touch
oder einem anderen Smartphone können mit dem
OpenScape Web Collaboration Mobile Client ganz
einfach von unterwegs an einer Webkonferenz teilnehmen.
Das Kommunikationserlebnis
Unified Communications ermöglichen nicht nur einen
flexibleren und produktiveren Arbeitsplatz, sondern
reduzieren auch die Betriebskosten. Darüber hinaus
bieten sie den Mitarbeitern unternehmensweit
ein einheitliches Kommunikationserlebnis. Dahin
zu gelangen, ist nicht immer ganz einfach. Aber Siemens
Enterprise Communications bietet einen einfachen
Weg hin zu produktiverer Zusammenarbeit
und reduzierten Kosten durch Vereinheitlichung des
Kommunikationssystems. Der hohe Standard unserer
Next-Generation-Software-Plattform ermöglicht
integrierte und zuverlässige Sprachlösungen mit Video-,
Instant-Messaging-, Web-Collaboration- und
Mobilitätsfunktionen sowie cloudbasierten Bereitstellungsoptionen
und vieles mehr. Gleichzeitig handelt
es sich hier um eine zukunftssichere Basis, die
auf umfassender, bewährter, integrierter und einheitlicher
Technologie basiert. Im Gegensatz zu Lösun-
UNTERNEHMEN & LEUTE
gen, die einen vollständigen Austausch der Geräte
und Systeme voraussetzen, bauen wir auf Vorhandenem
auf und integrieren Komponenten verschiedener
Anbieter. Aus der Cloud als Service, als private
Cloudlösung, als klassische oder hybride Lösung:
Wir stellen Unified Communications so bereit, wie
unsere Kunden es benötigen. o
Weitere Informationen
Siemens Enterprise Communications AG
Albisriederstrasse 243c
8047 Zürich
Tel. +41 58 433 21 00
www.siemens-enterprise.com/ch
www.enterasys.com
Mehr über den einfachsten Weg
zu Unified Communications erfahren Sie
an der Open Minds Roadshow 2012:
www.siemens-enterprise.com/openminds-schweiz
2/2012 bulletin 25

UNTERNEHMEN & LEUTE
Auf Antrag von Bundesrätin
Doris Leuthard hat der Bundesrat
Véronique Gigon per
15. März 2012 zur zweiten
stellvertretenden Generalsekretärin
des UVEK ernannt. Die
stellvertretende Direktorin des
Bundesamts für Kommunikation
BAKOM ersetzt Lukas
Bruhin, der als Generalsekretär
in das Eidgenössische Departement
des Innern EDI gewechselt
hat. Véronique Gigon (48)
arbeitet seit fast zwanzig Jahren
im Bundesamt für Kommunikation.
(it)
Nokia Siemens Networks hat
einen neuen Chief Operation
Officer (COO). Samih Elhage
hat seine Stelle Mitte März
angetreten. Die Position des
COO wurde neu geschaffen,
um die «Global Operations Organization»
bei Nokia Siemens
Networks sowie die Veränderungen
im Business Performance
Management zu leiten.
Zudem wird der neue COO
Mitglied der Geschäftsleitung.
Elhage war vorher Senior Advisor
bei Finanzberatungsfirmen,
insbesondere im Bereich
Telekommunikation. (pm)
Auch an der Spitze des Verbandes
Swisscable kommt es
zu einem Wechsel. Als Nachfolger
des langjährigen Präsidenten
Hajo Leutenegger
hat die Generalversammlung
Nationalrat Filippo Leutenegger
gewählt. Auch unter
dem neuen Präsidenten
soll die Kabelnetzbranche
auf ihre bewährte Netzinfra-
struktur setzen, diese pflegen
und weiterentwickeln. Auch
die Politik der Kooperationen
unter den Kabelnetzen soll weitergeführt
werden. Mit Filippo
Leutenegger trete aber auch
eine Persönlichkeit an, welche
für den Wandel der Branche
hin zu einer offensiveren Kommunikation
stehe, teilt Swisscable
mit. Dies sei folgerichtig,
da heute in der Verbreitung von
Radio- und TV-Programmen
und in der Telekommunikation
ein intensiver Wettbewerb herr-
sche. (pm)
Der neue Mann bei der Swiss
Infosec AG für Krisenprävention,
Krisenmanagement, Business
Continuity Planning und
Objektsicherheit heisst Reinhard
Obermüller. Der ausgebildete
Jurist machte sein Interesse
an Sicherheitsfragen und an der
Erwachsenenbildung zum Beruf
und gehörte seit 1994 dem Instruktionskorps
der Schweizer
Armee an, während der letzten
zehn Jahre als Ausbildner für
höhere Armeekader. Das betriebswirtschaftliche
Rüstzeug
für den Sprung in die Privatwirtschaft
hat sich der verheiratete
Familienvater in einem
Executive-Master-Studiengang
in General Management an der
HTW Chur geholt. (pm)
Alcatel-Lucent Schweiz AG
wurde durch das CRF Institute
zusammen mit dem Prüfungsunternehmen
Grant Thornton
als Top Employers Schweiz/
Suisse 2012 zertifiziert. Insgesamt
wurden dieses Jahr 19
Schweizer Unternehmen mit
diesem Gütesiegel ausgezeichnet.
Für die Zertifizierung
werden fünf Standardkriterien
bewertet: primäre Benefits, sekundäre
Benefits & Work-Life-
Balance, Training & Entwicklung,
Karrieremöglichkeiten
und Unternehmenskultur. (pm)
Um noch besser auf die Kundenbedürfnisse
eingehen und
künftiges Wachstum absorbieren
zu können, hat der Schweizer
Systemintegrator connectis
beschlossen, seine Beraterbasis
in der Westschweiz weiter auszubauen.
Zu diesem Zweck wurden
die beiden Netzwerkspezialisten
Nicolas Clerc und
Patrick Vultier an Bord geholt.
Zudem verstärkt connectis seine
Verkaufsorganisation seit Anfang
Februar mit Niclas Walter
(Foto). Dieser wird als Director
Product & Partner Management
die enge Zusammenarbeit mit
Technologiepartnern wie Cisco,
Microsoft und Avaya sicherstellen
und das connectis-Lösungsportfolio
managen. (pm)
Das Zürcher Softwarehaus
Ergon Informatik hat mit
Martin Burkart Anfang Jahr
das Entwicklerteam für seine
Authentisierungsplattform
Medusa um einen ausgewiesenen
IT-Sicherheitsspezialisten
ergänzt. Mit seiner Dissertation
«Enabling Collaborative
Network Security with Privacy
Preserving Data Aggregation»
hat es Martin Burkhart letztes
Jahr zur Nominierung für die
Medaille der ETH Zürich geschafft,
mit der die Hochschule
ausserordentliche Doktorarbeiten
auszeichnet. Der Ostschweizer
war die letzten vier Jahre
Doktorand und anschliessend
Postdoctoral Researcher bei
Prof. Bernhard Plattner in der
Forschungsgruppe Communication
Systems Group. (pm)
Sage Schweiz hat mit Christian
Wälchli einen neuen Head of
Channel Sales im Geschäftsbereich
Small Business. Wälchli
ist ab sofort für aktuell rund
600 Vertriebspartner zuständig
und soll dieses gesamtschweizerische
Vertriebsnetz speziell
für Sage 100 weiter ausbauen.
Wälchli verfügt über mehr als
20 Jahre Berufserfahrung in
leitenden Verkaufsfunktionen
in der Schweizer Verlags- und
Softwarebranche. (ir)
Lifesize Communications, das
auf HD-Videokommunikation
spezialisierte Tochterunternehmen
von Logitech, hat einen
neuen Regional Sales Manager
Switzerland & Austria. Ab sofort
soll Mischa Sturzenegger
das Geschäft von Lifesize in der
Schweiz und Österreich vorantreiben.
Sturzenegger kann auf
eine insgesamt rund sechsjährige
Erfahrung in der Videokommunikationsbranchezurückblicken.
So war er etwa fünf Jahre
lang bei Tandberg als Country
Manager Switzerland tätig, bevor
er bei Cisco die Position
des Head of Telepresence und
Video Sales innehatte. (ir)
26 bulletin 2/2012

Entlassungswelle auf dem
Telekommunikationsmarkt:
Sowohl Nokia als auch
T-Mobile stellen Tausende
Mitarbeiter auf die Strasse.
Beide Firmen geben Restrukturierungsgründe
als Ursache
an. Nokia will 4000 Stellen
im Smartphoneherstellungsgeschäft
abbauen und Smartphones
bald nur noch in Asien
produzieren. T-Mobile baut
in den USA beinahe doppelt
so viele Stellen ab. Die US-
Mobilfunktochter der Deutschen
Telekom plant, die Zahl
ihrer Callcenter-Standorte von
24 auf 17 zu reduzieren. (cw)
Andreas Maier wird neuer Leiter
IT der AXA Winterthur.
Er löst in dieser Funktion Bruno
Müller ab, der in Pension
geht. Andreas Maier wird die
Stelle als CIO am 1. Juni 2012
antreten. Schon von 2000
bis 2003 war Maier für AXA
Winterthur tätig, damals als
Managing Director and Head
of Operations Europe bei der
früheren Winterthur Life &
Pension. Danach arbeitete der
heute 49-Jährige für die Zurich
Financial Services, wo er
zuletzt ebenfalls als CIO tätig
war. (cw)
Thomas Völkle ist neuer Chief
Administrative Officer von
Advanis. Er kennt die Firma
aus seiner Tätigkeit als Verwaltungsratspräsident.
Völkle, ausgebildeter
Betriebswirtschafter
(lic.oec.HSG) und eidg. dipl.
Wirtschaftsinformatiker, war
während acht Jahren CFO bei
gammaRenax, einem führenden
Facility-Servicesanbieter in
der Schweiz, und zuvor während
zehn Jahren als Managementberater
tätig. Bei Advanis
wird er die interne Organisation
und das Beratungsportfolio
im Bereich IT-Management betreuen.
(pm)
Ivo Steiner ist neuer Channel
Development Manager im
Wide Format Products (WFP)
Channel von Canon. Er übernimmt
in dieser Funktion die
Verantwortung für den Ausbau
des indirekten Vertriebs
von Large-Format-Produkten
(LFP). Seine Nachfolge als
Sales Manager SDS Dealers/
IT Reseller übernimmt per sofort
Roland Sager, der bis anhin
als Channel Development
Manager im Partner Channel
von Canon tätig war. (cw)
Walo Tobler, Leiter der Beratung
und Gründungsmitglied
der GUS Schweiz AG, wird
nach zwölfjähriger Tätigkeit
auf Mitte 2012 in den Ruhestand
treten. Er bleibt Verwaltungsratsmitglied
der GUS
Schweiz AG, dem führenden
Anbieter von Unternehmenssoftware
(ERP-Lösungen) mit
Schwerpunkt in den Branchen
Pharma, Food, Chemie, sowie
bei Komplettlösungen für den
Distanzhandel und Logistiksysteme.
Seine Nachfolge tritt
Sandro Secci an, ein ausgewiesener
ERP-Profi. Secci arbeitet
seit dem Studium als ERP
Consultant und hat fundierte
Projekterfahrung in ERP-Einführungen
(pm)
Frits van der Graaff wird
neues Mitglied des Verwaltungsrats
der Bieler Firma
Netrics Hosting AG. Das auf
Cloudservices und Rechenzentrumsdienstleistungenspezialisierte
Unternehmen holt sich
mit dem 49-Jährigen van der
Graaff einen Branchenkenner
an Bord. (cw)
UNTERNEHMEN & LEUTE
Zwei Neue für InfoTrust: Während
Zrinka Maslic (Bild) als
Schnittstelle zwischen dem
Verkaufsteam und der Technik
fungieren soll, kommt Claude
Bollag als Account Manager
zum IT-Spezialisten. Als ehemaliger
CTO und Geschäftsleitungsmitglied
der ISPIN AG
bringt Zrinka Maslic ein fundiertes
Fachwissen im Bereich
IT- und Informationssicherheit
und langjährige praktische Erfahrung
im gesamten Security-
Umfeld mit. Bollag arbeitete
ebenfalls bei ISPIN. (pm)
Nach alando.de, Jamba oder
zuletzt Pinspire landen die
deutschen Internetunternehmer
Samwer den nächsten
Coup: In Asien starten die drei
tatkräftigen Brüder einen Klon
des Onlineshop-Riesen Amazon.
Lazada.com soll in Singapur
beheimatet sein. (pm)
Newsquellen:
Computerworld (cw)
it-reseller (ir)
Pressemitteilungen (pm)
inside-it.ch (it)
2/2012 bulletin 27

NEUE MITGLIEDER
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Technical Director
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Familien-AG in den Fachbereichen Elektroinstallationen,
Telematik und Gebäudesystemtechnik tätig. Der Hauptsitz
befindet sich in Zürich, mit den Filialen in Erlenbach und
Pfäffikon SZ ist die Firma schwerpunktmässig im Kanton
Zürich und in den Anliegerkantonen tätig. 80 qualifizierte
Mitarbeitende sichern Kundennähe und kurze Reaktionszeiten
zur langjährigen Kundschaft in sämtlichen Branchen.
Founded in 2002, Arthus Technologies is one of the leading
Swiss independent consulting cabinets specialized in network
convergence, IP-telephony, unified communication,
contact centre and mobility solutions. Arthus Technologies
provides services in project management of international
telecom solutions roll-out, TCO-analysis and strategy de-
finition, business case elaboration, technical audits, solution
design and migration strategy definition, RFP coordination,
governance and operational model definitions.
Unsere Dienstleistungen generieren einen Mehrwert für Sie.
Comework AG, ein Berner Unternehmen, ist als schweizweit
einziger in der Telekommunikationsbranche spezialisierter
Personaldienstleister tätig. Mit individuellen Angeboten
finden wir für Ihre offenen Stellen in den Bereichen
Netzplanung und -bau, Netzunterhalt sowie Bau- und Projektleitung
das passende Personal.
PHC Consulting bietet Dienstleistungen in den Bereichen
Projekt-, Prozess- und Produktmanagement an. Wir unterstützen
unsere Kunden beim Reengineering und beim Automatisieren
von Dienstleistungsprozessen ebenso wie bei
der Produktentwicklung. Wir sind spezialisiert auf das Leiten
komplexer Projekte, wo es gilt, unter Berücksichtigung
der konkreten Herausforderungen, die sich den einzelnen
Beteiligten stellen, optimale Gesamtlösungen zu erreichen.
breaksru gmbh offeriert Dienstleistungen im Dreieck
Mensch Organisation Prozesse. Die individuelle Begleitung
von Menschen im Rahmen von Business Coachings
gehört ebenso zum Portfolio wie die Einführung von Management-
und Prozesssystemen, die Begleitung von Veränderungsprozessen
und die Ausbildung von Fach- und
Sozialkompetenzen. Sehr rasches Vernetzen von Themen
und eine ausserordentliche Lösungsorientierung sind unsere
Kernkompetenzen.
Siemens Enterprise Communications ist ein führender Anbieter
von End-to-End-Lösungen für die Unternehmenskommunikation.
Offene, standardbasierte Architekturen
führen Kommunikations- und Unternehmensanwendungen
zusammen und ermöglichen so die effiziente Zusammenarbeit.
Wir stellen unseren Kunden leicht implementierbare
Lösungen zur Verfügung, die sich nahtlos in die
vorhandenen IT-Umgebungen einfügen, die Produktivität
erhöhen und Kosten sparen.
28 bulletin 2/2012

«Concrete virtual ... virtual concrete?»
Auf einem Planeten wie der Erde mit über sieben
Milliarden Menschen ist zu gewärtigen, dass es zu
bestimmten Zeiten an bestimmten Orten aufgrund
bestimmter Voraussetzungen zu Gedränge kommen
kann. Das gilt in der Vorfrühlingszeit sowohl für den
GSMA Mobile World Congress in Barcelona wie auch
für den kurz darauf in Genf abgehaltenen Autosalon.
Auch auf thematischer Ebene ergeben sich vermehrt
Gemeinsamkeiten zwischen den beiden Veranstaltungen.
So haben Mobilfunk und Automobil
nicht nur oberflächliche Berührungspunkte rund
um das Stichwort «mobil». Das jedenfalls erklärte in
Barcelona Bill Ford, ein Sprössling der Ford-Dynastie,
der heute als Executive Chairman des Ford-Konzerns
amtet. Seine Zukunftsvisionen gehen in Richtung von
Fahrzeugen, die sowohl untereinander wie auch mit
der umgebenden Infrastruktur in der Cloud kommunizieren.
Längerfristig wird das laut Ford zu einer
realen und virtuellen Verwebung von Fussgänger-,
Fahrrad-, privatem und geschäftlichem Individualverkehr
sowie öffentlichem Güter- und Personentransport
führen, mit dem Ziel einer höheren Produktivität
(Zeitersparnis), besserer Ressourcennutzung und
vermehrter Sicherheit.
Auch hierzulande steigt die Dichte: Mit der
jüngsten Bestandeszunahme tummeln sich nun über
5,5 Millionen Motorfahrzeuge im Schweizer Strassenverkehr.
Der schiere Bestand ist eine Seite der Medaille.
Wie häufig, wie weit und auf welchen Strecken diese
Vehikel unterwegs sind, die andere. Auch die Anzahl
Personen (bzw. die Tonnage an Gütern), die pro Motorfahrzeug
auf einer bestimmten Strecke transportiert
werden, ist eine Einflussgrösse, die Aussagen über die
Belastung der Verkehrsinfrastruktur mitbestimmt.
Das ruft geradezu danach, sich vertiefter Gedanken
darüber zu machen, ob diese fahrbaren «Kommunikationsboxen»
nicht zu einer Form von Schwarmintelligenz
zusammenwachsen, die für die Optimierung
des Gesamtsystems «Verkehrswesen» nutzbar gemacht
werden könnte. Dies gilt namentlich bei Gedränge
auf den Strassen.
«Das Smartphone ist die neue Fernbedienung des
Lebens!» Diese These des Trendforschers Peter Wipper-
mann nimmt das Phänomen
allgegenwärtiger universaler
Steuerungseinheiten in Form
von in unseren Taschen steckendenMobilfunkendgeräten
auf. Wie liesse sich dies
im Hinblick auf die aufgeführten
Herausforderungen
zur Beseitigung oder zumindest
Linderung ungewollter
Rolf Gasenzer.
Begleiterscheinungen der Verkehrsmobilität fruchtbar
machen? Inwieweit helfen uns hier neue Ansätze,
offenkundige Verwerfungen – wie auf hohe Spitzen
in den Morgen- und Abendstunden ausgerichtete Infrastrukturen
des motorisierten Individualverkehrs und
des (schienengebundenen) öffentlichen Verkehrs – zu
korrigieren? Das hiesse mit anderen Worten auch, die
«Betonisierung» zu dämpfen und die Virtualisierung
dort zu fördern, wo sie dem Nutzen des Einzelnen
und der Wohlfahrtssteigerung der Gesellschaft dient.
Stichworte hierzu wären etwa: Echtzeitinformationen
zur Umgehung von Spitzenbelastungen, einfache
Kombinationsmöglichkeiten der Verkehrsmittel durch
Komponenten des öffentlichen Verkehrs und des privaten
Individualverkehrs mit liquiden Miet- und Car-
Sharing-Angeboten – oder sogar Mitfahrgelegenheiten
(auf Basis von Social-Media-Plattformen?) – sowie
Anreize zur Reduktion bestehender Fragmentierung
der Lieferdienste von Tangible Goods auf den letzten
Meilen bis in die einzelnen Quartiere.
«Concrete Virtualization» würde im Weiteren in
Zusammenhang mit dem SuisseID-Ansatz aber auch
bedeuten, dass man verstärkt nach Wegen sucht und
forscht, um diese starke Authentifikation auch contactless
bewerkstelligen zu können. Dies wiederum würde
die Integration in mobile Endgeräte ermöglichen. Die
Anwender hätten dann bei der Autorisierung ihrer
Handlungen in obigen Szenarien eine Lösung, die
ihnen bei Bedarf ohne weitere Hardwareanforderung
laufend zur Verfügung stünde. o
Rolf Gasenzer ist Professor für Wirtschaftsinformatik
an der Berner Fachhochschule Technik und Informatik
in Biel/Bienne.
G@SENZER
2/2012 bulletin 29

INTERVIEW
«Wir müssen die Identitätsfrage auch
im Kontext der E-Economy sauber lösen»
Virtuelle Wirtschaftsräume, E-Government,
E-Health: Prof. Dr. Reinhard Riedl erklärt Christine
D’Anna-Huber, warum die Schweiz eine standardisierte
elektronische Identitätslösung und
eine qualifizierte Signatur braucht.
asut: Gehen wir nicht gleich so weit, uns zu fragen, was
Identität an und für sich ist. Aber: Was ist digitale Identität?
Reinhard Riedl: Digitale Identität sind für uns sämtliche
Datenspuren, die eine Person im Internet hinterlässt.
Freiwillig und unfreiwillig also?
Mit Wahlmöglichkeit und ohne Wahlmöglichkeit
hinterlassene, kontextbezogene, teils fehlerbehaftete
Spuren. Dazu gehören auch anonyme, nicht auf die
Person beziehbare Teilidentitäten, aus denen sich unter
Umständen eine nicht mehr anonyme Teilidentität
konstruieren lässt.
Dieses Unfreiwillige beinhaltet also eine gewisse Anzahl
von Problemen ...
Die Realität ist, dass man aus datenschutzrechtlicher
Perspektive, auch wenn die Gesetze von Land zu
Reinhard Riedl. Foto: zvg
Land – oder in der Schweiz von Kanton zu Kanton –
etwas unterschiedlich sind, eigentlich das Recht hat,
diese Datenspur zu kontrollieren und zu entscheiden,
was davon weiterhin gespeichert werden darf
und was nicht. In der Praxis ist das allerdings nicht
möglich. Die Vision ist also, technische Werkzeuge
bereitzustellen, damit man die Kontrolle, die einem
rechtlich zusteht, auch tatsächlich ausüben kann.
Ergo die Notwendigkeit einer digitalen Authentifizierung
wie der SuisseID?
Das Grundrecht der Selbstbestimmung der digitalen
Identität ist das eine. Gleichzeitig gibt es aber auch
den Anspruch, sich digital ausweisen zu können,
um im E-Government-, E-Business-, oder E-Societybereich
vertrauenswürdig interagieren zu können.
Hier kommt das technische Werkzeug ins Spiel, das
es den Akteuren erlaubt, ihre digitale Authentizität
glaubwürdig zu belegen und auch digital zu signieren.
Dieser Anspruch ist zurzeit rechtlich noch nicht
verankert, aber das dürfte sich, meiner Ansicht nach,
ändern.
Steht diese Authentifikation nicht im Widerspruch
dazu, dass viele Nutzer das Web eben gerade als einen
Raum der Freiheit ansehen, der jedem offensteht – unabhängig
von Identitäten und Hierarchien?
Ja und nein. Der Datenschutz stipuliert, dass es erstens
einen berechtigten Anlass geben muss, damit
personenbezogene Daten gespeichert und verwaltet
werden dürfen, und dass diese Speicherung zweitens
in Umfang und Qualität dem Zweck entsprechen
muss. Das heisst, dass ich keine Daten speichern und
bearbeiten darf, die ich eigentlich für meinen Zweck
gar nicht benötige.
Die SuisseID dient eben gerade dazu, in den
Fällen, wo das Speichern von Daten notwendig ist,
dafür zu sorgen, dass diese eine genügende Qualität
aufweisen. Gleichzeitig ist die SuisseID so aufgestellt,
dass sie nur einen relativ kleinen Datensatz bereitstellt
und damit dem Anspruch der Minimalität gerecht
wird, der in verschiedenen Datenschutzgesetzen
deklariert ist: so viel wie notwendig, so wenig wie
möglich. Man kann sich die SuisseID sogar auf ein
Pseudonym ausstellen lassen und quasi anonym ver-
30 bulletin 2/2012

wenden. Eine weitere wichtige Eigenschaft der SuisseID
ist, dass man nach Bedarf Attribute hinzufügen
kann, die von einem sogenannten Claim Assertion
Service (CAS) stammen. Ich kann also sozusagen
massgeschneidert von Fall zu Fall nur genau so viel
von meiner Person preisgeben, wie ich tatsächlich
preisgeben will.
Glauben Sie, dass gewisse Dienstleistungen im Internet
ohne authentifizierte digitale Identität in Zukunft gar
nicht mehr verfügbar sein werden?
Einige vermutlich tatsächlich
nicht, andere schon. Es geht
darum, zu lernen, mit digitalen
Identitätsnachweisen unterschiedlicher
Qualität akkurat
umzugehen. Die Zielperspektive
wäre ein System, in dem die
SuisseID in einem Teilbereich
der elektronischen Transaktionen
eingesetzt wird – und zwar
dann, wenn es gesetzliche Compliance-Vorschriften
verlangen oder wenn aus Sicht
der Akteure, die miteinander interagieren, der Bedarf
nach einem qualitativ hochwertigen, also besonders
glaubwürdigen Nachweis gewisser Eigenschaften ihres
virtuellen Gegenübers besteht.
Wird sich dieser Bedarf durchsetzen?
Die soziale und geschäftliche Interaktion im Internet
läuft zurzeit auch ohne SuisseID. Aber sie
ist umständlich, bedingt einen Wirrwarr von Passwörtern
und Prozeduren, verursacht beträchtliche
Kosten und führt unter anderem dazu, dass man
als Person eine ganze Anzahl von in der Welt verstreuten
digitalen Identitäten besitzt. Die SuisseID
bietet die Möglichkeit, überall dort, wo sie akzeptiert
ist, mit einer einzigen Identität auszukommen. Ob
sich der Bedarf aber durchsetzen wird, ist ein klassisches
Henne-Ei-Problem. Auf der einen Seite gibt es
noch wenige Anbieter, die die SuisseID akzeptieren,
weil es wenige SuisseID-Besitzer gibt. Und auf der
anderen Seite gibt es wenig Besitzer von SuisseID,
weil es wenige Anbieter gibt.
Geht das nur der SuisseID so oder auch anderen nationalen
elektronischen Identitäten?
Das Problem der nur sehr langsam steigenden Akzeptanz
ist nicht spezifisch für die Schweiz. Einer
der wichtigen Gedanken, die auf europäischer Ebene
verfolgt werden, ist deshalb, dafür zu sorgen, dass der
Anwendungsbereich jeder einzelnen nationalen elekt-
«Ob der Bedarf
für eine nationale
digitale Identität entsteht,
das ist
das klassische
Henne-Ei-Problem.»
ronischen Identität erweitert wird. Dazu muss eine Interoperabilitätsstruktur
geschaffen werden, sodass die
SuisseID möglichst im ganzen geografischen Raum
Europa einsetzbar ist und nationale elektronische
Identitäten aus dem Ausland umgekehrt auch in der
Schweiz eingesetzt werden können.
Es hat dazu ein Projekt gegeben, das eine Spezifikation
für die Interoperabilität entwickelt, sie prototypisch
implementiert und in sechs Pilotversuchen
ausgetestet hat. Am 1. April startet ein neues Projekt,
Stork 2.0, welches die existierende
Lösung erweitern wird, sodass
zusätzlich auch Attributzertifikate
grenzüberschreitend eingesetzt
werden können und der
Anwendungsbereich von Transaktionen
im Behördenkontext
auf den Businessbereich ausgeweitet
wird (Seite 48). Der Trick,
um das Henne-Ei-Problem zu
überwinden, wird es also sein,
mehr Einsatzmöglichkeiten zu schaffen und bisher
existierende Grenzen zu beseitigen. Wenn man die
Interoperabilität irgendwann auch auf seriöse nichtstaatliche
Identitäten ausdehnt, wird das noch besser
funktionieren.
Von was für Transaktionen sprechen Sie hier konkret?
Transaktionen von Privatpersonen und auch solche
im Firmenkontext. Wenn ich zum Beispiel im Urlaub
zum Arzt muss, dann kann ich später von zu
Hause aus auf die Daten, die dann im Ausland in
einem entsprechenden Patientendossier gespeichert
sind, zugreifen oder meinen Arzt in Form einer digitalen
Delegation ermächtigen, darauf zuzugreifen.
In diesem Fall ist die SuisseID also eine Zugangsberechtigung.
Genau. Die SuisseID hat einerseits die Funktion der
Identifikation und Authentifikation und andererseits
die Funktion der digitalen Signatur. Es gibt eine grosse
Diskussion, ob tatsächlich beide Funktionen nötig
sind. Von der EU-Kommission ist in jüngster Zeit die
Botschaft gekommen, dass Identifikation und Authentifikation
eigentlich genügen. Denn rein theoretisch ist
es möglich, dass ich, sobald ich einmal authentifiziert
bin und eine vertrauenswürdige Speicherung der Interaktion
habe, letztlich ohne digitale Signatur auskommen
könnte. Aus einer praktischen Perspektive bietet
die digitale Signatur allerdings immer auch die Gelegenheit,
einen Transaktionsstand abzusichern.
INTERVIEW
2/2012 bulletin 31

INTERVIEW
Andere konkrete Beispiele?
Bei einer Bewerbung könnte ich mich mithilfe der
SuisseID einerseits als Person identifizieren und authentifizieren
und gleichzeitig meine ganzen Ausbildungsqualifikationen
in Form von digitalen Zertifikaten
mitliefern.
Und der Arbeitgeber könnte sicher sein, es nicht mit einem
Betrüger zu tun zu haben ...
Genau, es gibt in dieser Hinsicht gelegentlich ja sehr
prominente Fälle ... Ein weiteres Beispiel im Firmenkontext
wäre, dass verschiedene Mitarbeiter eines
international tätigen Unternehmens Finanztransaktionen
für das Unternehmen im In- oder Ausland mit
der SuisseID oder ihren nationalen digitalen Identitäsausweisen
durchführen. Das
erhöht die Compliance, weil die
Transaktion auf einzelne Personen
zurückführbar ist, und es
erspart den Finanzdienstleistern,
selber elektronische Identitäten
auszugeben. Mit solchen von
Fall zu Fall vertrauenswürdig
authentisierten und hinterlegten
Identitäten, Funktionen und
Zugriffsberechtigungen würden
sich viele Arten von Grenzproblemen sehr flexibel
lösen lassen. Wir kämen der Vision eines Digital Single
Market näher. Voraussetzung ist allerdings, dass
gewisse rechtliche Hürden aus dem Weg geräumt
werden. So ist es bisher beispielsweise in den meisten
Ländern nicht möglich, ein Bankkonto online
zu gründen: Ich kann es zwar eröffnen, muss mich
dann aber persönlich ausweisen gehen, auch wenn
der Nachweis, den ich dabei erbringe, identisch ist
mit dem Nachweis, den ich erbringe, wenn ich mir
eine SuisseID beschaffe.
Unter den richtigen Voraussetzungen könnte die SuisseID
also die Teilnahme am internationalen E-Commerce
vereinfachen?
Sie könnte noch mehr. Dass sie im Schnittpunkt
internationaler Verkehrswege steht, war über Jahrhunderte
hinweg das Erfolgsmodell der Schweiz. In
einer modernen Wirtschaft sind das nun eben nicht
mehr nur physische Verkehrswege, sondern zu einem
immer grösseren Teil virtuelle Geschäftsbeziehungen.
Wenn wir wollen, dass sich die Schweiz auch im
Kontext einer E-Economy als Standort durchsetzt,
müssen wir diese ganze Identitätsfrage sauber lösen.
Das Internet ist eine Plattform für den globalen Han-
«Die Erfahrungen im
IKT-Bereich zeigen, dass
Killerapplikationen nötig
sind, um einer
neuen Technologie
zum Durchbruch
zu verhelfen.»
del, und wir beobachten, dass immer öfter flexiblere
Formen der informellen Projektzusammenarbeit anstelle
von Joint Ventures treten, die nur noch einen
Gerichtsstandort und eine Complianceinfrastruktur
brauchen. Genau letzteres bietet die SuisseID.
Bietet sie es in stärkerem Mass als eine andere eID?
Nein, ihr Vorteil liegt nicht in der besonderen Vertrauenswürdigkeit,
sondern in der Flexibilität des
Konzepts. Die SuisseID ist letztlich einfacher als der
deutsche Personalausweis, der genau daran scheitert,
dass er so besonders vertrauenswürdig ist. Ganz konkret
muss jemand, der den deutschen Personalausweis
akzeptiert, für die Authentifizierung seiner Kunden
auch sich selber einer Sicherheitsprüfung unterziehen.
Das ist einer der Gründe,
warum die Entwicklung im Bereich
der eID in Deutschland
blockiert ist. In einer Vergleichsstudie
weist Herbert Kubicek
von der Universität Bremen
nach, dass für die Akzeptanz von
nationalen elektronischen Identitäten
einfache Verständlichkeit
und hohe Usability wichtiger
sind als hohe Sicherheit. Anders
gesagt: Ist eine neue Technologie nützlich und einfach
benutzbar, dann werden die erwarteten Risiken
weniger schwer gewichtet.
Aber die grosse Diskussion rund um die Sicherheit der
SuisseID zeigt doch, dass dem Thema durchaus Wichtigkeit
zugemessen wird.
Wir leben in einer Welt, wo wir immer davon ausgehen
müssen, dass auf unserem PC irgendwelche Trojaner
sitzen. Gleichzeitig leben wir in einem System,
das – wenn tatsächlich etwas passiert – relativ gute
Mechanismen hat, um den Schaden für die Einzelperson
gering zu halten und die Täter zu erwischen.
Wollten wir defensiv von vornherein jede Art von
Unsicherheit ausschliessen, dann müssten wir uns
davon verabschieden, mit dem Internet Geschäfte
machen zu wollen.
Im Fall der SuisseID hängt die Sicherheit auch
davon ab, welchen Kartenleser und welchen Browser
ich verwende und welche Firewall und welches Antivirenprogramm
ich installiere. Wenn ich genügend
investiere, kann ich die SuisseID ziemlich sicher machen.
Aber dadurch wird das Ganze auch viel komplizierter.
Ich erhöhe also vielleicht die Sicherheit im
Nenner, aber im Zähler reduzieren sich Usability und
32 bulletin 2/2012

Nutzen. Das schreckt die Mehrheit der Nutzerinnen
und Nutzer ab, die Einfachheit vor technische Sicherheit
stellen.
Würde sich die SuisseID nicht viel schneller durchsetzen,
wenn man damit online bezahlen könnte?
Im Rahmen von Stork 2.0 organisiert die Berner
Fachhochschule ein E-Banking-Pilotprojekt, an
dem zehn Staaten teilnehmen. Als Testfälle werden
dabei das Eröffnen eines Kontos und das Durchführen
von E-Banking inklusive Zahlungstransaktionen
grenzüberschreitend realisiert. Die Motivation dafür
ist simpel: Die Erfahrungen im IKT-Bereich haben
immer wieder gezeigt, dass Killerapplikationen im
positiven Sinne nötig sind, um einer neuen Technologie
zum Durchbruch zu verhelfen. Wenn wir zeigen
können – und davon bin ich überzeugt – dass
E-Banking im grenzüberschreitenden Verkehr mit
der SuisseID möglich ist, dann würden die meisten
der grossen Player im Bankwesen diese Möglichkeit
wohl sehr rasch auch anbieten und die Take-up-Rate
der SuisseID würde Tempo aufnehmen.
E-Banking ist noch immer nicht Einkaufen im Internet.
Nein, aber die SuisseID eröffnet hier neue Businessmodelle.
Vorstellbar ist zum Beispiel, dass es mir als
Onlinehändler genügt, dass ein Käufer beim Einkauf
glaubwürdig nachweist, wer er ist und wo er wohnt,
und ich ihm meine Ware dann gegen Rechnung zusende.
Das wäre eine Möglichkeit, ohne Kreditkartenzahlungen
auszukommen.
Wäre es nicht einfacher, dass eines der Attribute, die ich
bei der SuisseID hinterlege, meine Kartennummer ist?
Natürlich wäre das möglich. Aber ich denke, es ist
besser, die Dinge schlank zu halten und nicht zu viel
Komplexität zu vereinen. Eine Studie der Universität
Amsterdam weist zum Beispiel nach, dass Smartcardprojekte
insbesondere dann scheitern, wenn Bezahlfunktionen
dabei sind.
Trotzdem, wenn nach Killerapplikationen gesucht wird,
so ist das Naheliegendste doch gewiss sicheres Einkaufen
im Internet.
Man weiss, dass Kreditkartennummern inklusive
CVC im Internet unschwer gekauft werden können.
Das Geschäftsmodell der Kreditkartenfirmen ist, dass
sie das Risikomanagement für den Kunden betreiben
und dafür sorgen, dass er im Schadensfall nicht der
Leidtragende ist. Das ist die klassische Form eines reaktiven
Schutzes. Man kann entweder dieses Modell
durch Authentifizierung mit SuisseID und Bereit-
2/2012 bulletin 33

INTERVIEW
stellung der Kreditkartennummer über ein separates
Claim Assertion Service, kurz CAS, verbessern, was
das Risiko für die Kreditkartenfirma reduziert. Oder
man kann direkt ein alternatives Modell nutzen, das
auf einem vertrauenswürdigen Adressnachweis über
ein CAS basiert. Das wäre auch tauglich für Transaktionen,
die nicht über Kreditkartengarantien geregelt
werden können.
Die SuisseID könnte auf die Länge also der Kreditkarte
Konkurrenz machen?
Wir leben in einer Welt, wo kein Geschäftsmodell
ewig funktioniert. Langfristig gesehen sind die Unternehmen
erfolgreich, die mitdenken, Veränderungen
beobachten und ihre Geschäftsmodelle entsprechend
anpassen.
Was heisst das auf die SuisseID bezogen?
Hier ist die Herausforderung, dass wir der SuisseID
überhaupt erst zum Erfolg verhelfen müssen. Wir
sind jedenfalls noch nicht in der Situation, wo die
Kreditkartenfirmen darüber nachdenken müssen,
wie sie sich gegen eine mögliche Konkurrenz wehren
sollen, denn die mögliche Konkurrenz muss zuerst
einmal darüber nachdenken, wie sie überhaupt zum
Spielen kommt. Ich glaube, dass wir dieses Henne-
Ei-Problem im technischen Kontext in den nächsten
Jahrzehnten in allen möglichen Versionen noch
oft erleben werden. Es kommen immer wieder neue
Technologien auf, die im Prinzip nützlich sind und
gut funktionieren, die aber nicht von sich aus am
Markt erfolgreich sind, weil sie mehr als einen Kunden
haben.
Waren diese Schwierigkeiten voraussehbar?
Ja sicher, dass die SuisseID grosse Schwierigkeiten
haben würde, viele Benutzer zu finden, war von Anfang
an sehr klar. Viele andere Länder haben diese
Startschwierigkeiten auch. Ich persönlich finde, dass
vor allem im Bereich der PR noch mehr getan werden
muss. Das Verbreitungskonzept basiert ja darauf,
dass Organisationen und Firmen gewonnen werden,
welche die SuisseID für ihre Mitarbeiter kaufen. Das
ist eine clevere Idee, aber die direkte Werbung bei den
privaten Bürgern darf deswegen nicht vernachlässigt
werden. Und ganz wichtig ist es auch, auf Kritik, wie
sie im Herbst 2010 in den sozialen Medien rund um
die Sicherheit entbrannt ist, konstruktiv einzugehen.
Kritik schafft ja immer auch Aufmerksamkeit und
wie man mit dieser plötzlichen Aufmerksamkeit umgeht,
kann entscheidend sein.
Ein Fehler, den wir Techniker oft begehen, ist,
dass wir glauben, etwas werde sich von selber durchsetzen,
nur weil es gut und nützlich ist. Das tut es aber
nicht, und das gilt für neue Technologien ebenso wie
für neue Standards, Applikationen oder Dienste. Die
Erfahrung zeigt fast durchgängig, dass es aussichtslos
ist, mit dem Argument der Nützlichkeit für Veränderung
zu werben. Veränderungen setzen sich erst dann
durch, wenn sie als notwendig erkannt werden.
Unser Problem mit der SuisseID ist also, wie wir
kommunizieren, damit genügend Leute die Notwendigkeit
der SuisseID für eine gute und sichere Entwicklung
der wirtschaftlichen und sozialen Nutzung
des Internets in der Schweiz erkennen. In Stork 2.0
werden wir in diesem Sinn, aber mit Blick auf Gesamteuropa,
zusammen mit dem UK Cabinet Office
und anderen Partnern Service-Konzepte, Geschäftsmodelle
und PR-Strategien für Stork-Identitäten
entwickeln, zu denen dann auch die SuisseID zählen
wird. o
Reinhard Riedl
(bfh) – Reinhard Riedl studierte Technische Mathematik
an der Johannes Kepler Universität Linz und promovierte
1994 in Reiner Mathematik an der Universität Zürich.
2001bis 2002 hatte er eine Vertretungsprofessur in
Hochleistungsrechnen an der Universität Rostock inne.
2002 bis 2004 vertrat er den Lehrstuhl Kommunikation
und Verteilte Systeme am Institut für Informatik (ifi) der
Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität
Zürich, wo er zwischen 2004 und 2006 auch die E-
Government-Forschungsgruppe leitete. Seit 2006 ist
er Forschungsprofessor für Public Management und
E-Government an der Berner Fachhochschule (BFH)
und CEO der Abteilung Forschung und Dienstleistungen
im Fachbereich Wirtschaft. Reinhard Riedl ist u. a.
auch Mitglied des Expertenrats E-Government Schweiz,
Herausgeber der Fachzeitschrift «eGov Präsenz», Vizepräsident
des Vereins E-Government Symposium
Schweiz, Jurypräsident «Public Affairs» des Best of Swiss
Web Awards, Mitgründer von Luchsinger Mathematics
AG und regelmässiger Gutachter für europäische
Projekte. Mit seinem «Zürichs Zynischer Theaterindex»
hat sich Reinhard Riedl während Jahren ausserdem als
scharfzüngiger Kritiker der Zürcher Theaterszene einen
Namen gemacht.
34 bulletin 2/2012

INTERVIEW
«Il faut résoudre sans équivoque la question de
l’identité dans le contexte de l’e-économie aussi»
Espaces économiques virtuels, cyberadministration,
cybersanté: le professeur Reinhard Riedl
explique à Christine D’Anna-Huber pourquoi la
Suisse a besoin d’une solution identitaire électronique
standardisée et d’une signature qualifiée.
asut: N’allons pas jusqu’à nous demander ce qu’est
l’identité en soi. Mais qu’est-ce que l’identité numérique?
Reinhard Riedl: Pour nous, l’identité numérique
englobe toutes les traces de données qu’une personne
laisse derrière elle dans l’Internet.
C’est-à-dire, volontairement ou non?
Il s’agit des traces partiellement erronées, contextuelles,
laissées avec ou sans possibilité de choix. En font
également partie des identités morcelées anonymes,
non-liées à une personne précise, mais à partir desquelles
une identité partielle plus du tout anonyme
peut être reconstituée.
Les traces laissées involontairement peuvent donc entraîner
un certain nombre de problèmes ...
Reinhard Riedl. Photo: Co
Le fait est que dans une perspective liée à la protection
des données – même si la loi diffère entre pays
ou, en Suisse, d’un canton à l’autre –, on a théoriquement
le droit de contrôler ces traces de données et de
décider lesquelles doivent ou non encore rester enregistrées.
Ce qui n’est toutefois pas possible dans la
pratique. L’idée consiste donc à mettre à disposition
des outils techniques permettant de procéder effectivement
à un contrôle pertinent sur le plan légal.
Une authentification numérique telle que la SuisseID
est donc nécessaire?
Le droit fondamental de l’autodétermination de
l’identité numérique est une chose. Mais n’oublions
pas, en parallèle, l’exigence de pouvoir justifier son
identité numérique afin d’interagir en toute confiance
dans les domaines de la cyberadministration, du
commerce électronique ou de la cybersociété. C’est
là qu’entre en scène l’outil technique permettant aux
acteurs de prouver de manière crédible leur authenticité
mais aussi leur signature numérique. Ce droit
n’est pas encore ancré dans la loi. Mais à mon avis,
cela pourrait changer.
Cette authentification n’est-elle pas en contradiction
avec le fait que de nombreux utilisateurs perçoivent précisément
le Web comme un espace de liberté ouvert à
tout un chacun, indépendamment de toute identité ou
hiérarchie?
Oui et non. La protection des données stipule premièrement
que l’enregistrement et la gestion de données
personnelles requièrent une justification et, deuxièmement,
que cette sauvegarde doit correspondre à
la finalité, en étendue et en qualité. Cela signifie que
je ne peux pas mémoriser ni traiter des données dont
je n’ai pas besoin à des fins bien précises.
La SuisseID sert précisément, dans les cas où
l’enregistrement de données se révèle nécessaire, à garantir
que ces dernières présentent une qualité suffisante.
La SuisseID est simultanément conçue de telle
sorte que seul un volume de données relativement
restreint soit mis à disposition, de manière à satisfaire
au principe exprimé dans différentes lois sur la
protection des données: autant que nécessaire, aussi
2/2012 bulletin 35

INTERVIEW
peu que possible. On peut même utiliser la SuisseID
avec un pseudonyme, c’est-à-dire pratiquement sous
couvert de l’anonymat. Autre caractéristique de la
SuisseID: la possibilité d’ajouter des attributs, délivrés
par un Claim Assertion Service (CAS), en fonction
des besoins. Je peux donc révéler très précisément,
au cas par cas, autant d’informations sur ma
personne que je veux bien en
divulguer.
Pensez-vous qu’à l’avenir, sans
identité numérique authentifiée,
certains services sur Internet ne seront
plus disponibles?
Certains probablement pas,
d'autres oui. Il s'agira
d'apprendre à manier avec préscision
des preuves d'identité digitale
de qualité diverse. L’idéal consisterait en un
système dans lequel la SuisseID serait utilisée dans
un secteur partiel des transactions électroniques, à savoir
lorsque le cadre légal le requiert ou si les acteurs
d’une interaction estiment nécessaire de disposer
d’une preuve numérique d'excellente qualité et donc
hautement fiable de certaines caractéristiques de leur
interlocuteur virtuel.
Ce besoin s’imposera-t-il?
L’interaction sociale et commerciale sur Internet fonctionne
actuellement aussi sans SuisseID. Mais elle
est complexe. Elle requiert un enchevêtrement de
mots de passe et de procédures, occasionne des coûts
considérables et entraîne notamment pour chaque
personne une multitude d’identités numériques
éparpillées dans le monde entier. La SuisseID permet
d’exister sous une identité unique partout où elle est
acceptée.
Quant à savoir si le besoin s’imposera, c’est la
question classique de la poule et de l’œuf. Peu de
prestataires acceptent la SuisseID car les propriétaires
en sont rares, et vice versa.
N’en va-t-il ainsi que pour la SuisseID ou également
pour d’autres identités électroniques nationales?
Le problème de cette lente acceptation n’est pas spécifiquement
helvétique. Aussi l’une des principales
idées poursuivies au niveau européen vise-t-elle à
veiller à ce que le champ d’application de chaque
identité numérique nationale soit étendu. Or il faut,
pour ce faire, créer une structure d’interopérabilité
«C’est
la question classique de la
poule et de l’œuf.
Peu de prestataires
acceptent la SuisseID car
les propriétaires en sont
rares, et vice versa»
permettant d’utiliser la SuisseID si possible dans tout
l’espace géographique européen et, en retour, que les
identités électroniques étrangères soient également
utilisables en Suisse.
A cet effet, un projet a été lancé pour doter
l’interopérabilité d’une spécification, l’implémenter
de manière prototypique et la tester dans le cadre
de six phases pilotes. Stork 2.0,
nouveau projet lancé le 1 er avril,
étendra la solution existante
de manière à pouvoir utiliser
des certificats d'attributs au niveau
transfrontalier aussi et à
transposer aux affaires le champ
d’application des transactions
actuellement limité au contexte
des autorités (page 48). L’astuce
permettant de répondre à la question de la poule et de
l’œuf consistera donc à créer davantage de possibilités
d’utilisation et d’éliminer les frontières existantes.
Une fois qu'on aura réussi à étendre l'interopérabilité
à des identités non-institutionelles sérieuses, cela
marchera mieux encore.
Concrètement, de quelles transactions parlez-vous ici?
De transactions effectuées par des personnes privées
ou dans un contexte d’entreprise. Par exemple, si je
dois consulter un médecin alors que je suis en vacances,
une fois rentré chez moi, je peux accéder
aux données mémorisées dans un dossier patient à
l’étranger, ou autoriser mon médecin à y accéder par
le biais d’une procuration numérique.
Dans ce cas, la SuisseID équivaut donc à une autorisation
d’accès.
Exactement. La SuisseID remplit d’une part une fonction
d’identification et d’authentification et d’autre
part celle de signature numérique. Une grande discussion
porte actuellement sur la nécessité de ces deux
fonctions. Récemment, la Commission européenne
a fait passer un message selon lequel l’identification
et l’authentification suffisent, car d’un point de vue
purement théorique, il est possible dès que je me suis
identifié et dispose d’une sauvegarde de l’interaction
digne de confiance, que je puisse agir sans signature
numérique. Mais vue sous un angle pratique, la signature
numérique permet toutefois de toujours sécuriser
l’état d’une transaction.
D’autres exemples concrets?
36 bulletin 2/2012

Lors d’une postulation, la SuisseID me permet de
m’identifier et de m’authentifier en tant que personne
et de fournir simultanément toutes mes qualifications
de formation sous forme de certificats numériques.
Ce qui garantirait à l’employeur qu’il n’a pas affaire à
un imposteur ...
Exactement; on sait tous qu‘il a pu y avoir à cet égard
des cas plutôt croustillants ...
On peut également citer
l’exemple, dans un contexte
commercial, où une entreprise
active à l’échelle internationale
autorise différents collaborateurs
à exécuter en son nom des
transactions e-banking avec des
banques de différents pays au
moyen de la SuisseID ou d'autres identités digitales
nationales. Ceci augmente la compliance car la transaction
est attribuable à des personnes individuelles.
De telles identités, fonctions et autorisations d’accès
authentifiées et enregistrées de manière fiable au cas
par cas permettraient de résoudre avec beaucoup de
souplesse pas mal de problèmes liés aux frontières,
et de nous rapprocher de la vision d'un Digital Single
Market, à condition bien sûr d’éliminer certains
obstacles juridiques. Dans la plupart des pays il n’est
ainsi pas possible, par exemple, de créer un compte
bancaire en ligne: je peux certes l’ouvrir, mais je dois
aller m’identifier physiquement, même si la pièce que
je présente alors est identique à celle avec laquelle
j’acquiers une SuisseID.
Sous les conditions appropriées, la SuisseID pourrait
donc simplifier la participation au cybercommerce international?
Elle pourrait bien davantage. La position de la Suisse
à l’intersection des voies de circulation internationales
a été des siècles durant son modèle de réussite.
Dans une économie moderne, les relations commerciales
virtuelles prennent de plus en plus le pas sur
les voies physiques. Si nous voulons que la Suisse
s’impose également dans le contexte de l’économie
électronique, nous devons résoudre sans équivoque
toute la question de l’identité. Internet est une plateforme
commerciale mondiale et nous voyons apparaître,
à la place de coentreprises, de plus en plus de
formes flexible de collaborations de projet informelles
qui ne requièrent plus qu’un for et une infrastruc-
«La position
de la Suisse
à l’intersection
des voies de circulation
internationales a été des
siècles durant son modèle
de réussite. »
ture de compliance. C’est précisément ce qu’offre la
SuisseID.
L‘offre-t-elle davantage qu’une autre identité électronique
(eID)?
Non, son avantage ne réside pas dans sa fiabilité
particulière, mais dans la flexibilité de son concept.
La SuisseID est en fin de compte plus simple que
la carte d’identité personnelle
allemande, dont l’échec tient
précisément au fait qu’elle est
particulièrement fiable. Concrètement,
qui accepte la carte
d’identité personnelle allemande
pour l’authentification de son
client doit lui-même également
se soumettre à une vérification
de sécurité. C’est l’une des raisons
pour lesquelles, en Allemagne, le développement
de l’eID piétine. Dans une étude comparative,
Herbert Kubicek de l’Université de Brême démontre
que l’acceptation d’identités électroniques nationales
dépend davantage d’une compréhensibilité simple et
d’une excellente convivialité que d’une sécurité élevée.
Autrement dit, plus une nouvelle technologie est
utile et facilement utilisable, moins les risques attendus
sont pondérés.
Mais la grande discussion à propos de la sécurité de la
SuisseID prouve l’importance attachée à cet aspect.
Nous vivons dans un monde où nous devons toujours
soupçonner la présence d’un quelconque cheval
de Troie dans notre ordinateur personnel. En même
temps, nous vivons dans un système disposant de
mécanismes relativement performants pour minimiser
les dommages aux particuliers et pincer les coupables
lorsque quelque chose survient effectivement. Si
nous voulions prévenir toute forme de danger, nous
devrions purement et simplement renoncer à toute
opération via Internet.
Dans le cas de la SuisseID, la sécurité dépend aussi
du lecteur de carte et du navigateur utilisés, ainsi
que du pare-feu et du programme antivirus installés.
Si j’investis assez de moyens, je peux rendre la
SuisseID suffisamment sûre. Mais alors, tout devient
également beaucoup plus compliqué. J’augmente
peut-être la sécurité dans le dénominateur, mais
aux dépens de la convivialité et de l’utilité dans le
compteur. Cela dissuade la plupart des utilisatrices et
INTERVIEW
2/2012 bulletin 37

INTERVIEW
utilisateurs, pour qui la simplicité prime la sécurité
technique.
La SuisseID ne s’imposerait-elle pas plus rapidement si
elle permettait de payer en ligne?
La Haute école spécialisée de Berne organise un
essai-pilote avec l’e-banking dans le cadre de Stork
2.0. Dix pays y participent. Les tests portent sur
l’ouverture d’un compte et l’exécution de transactions
bancaires électroniques transfrontalières, notamment
des paiements. La motivation est bien simple:
les expériences dans le secteur TIC ont toujours
démontré que des applications tueuses – au sens
positif – sont nécessaires pour aider une nouvelle
technologie à s’imposer. Ainsi, si nous parvenons à
montrer – et j’en suis convaincu – que l’e-banking est
possible dans le trafic transfrontalier avec la SuisseID,
la plupart des grands acteurs du secteur bancaire offriraient
très rapidement cette possibilité et la SuisseID
connaîtrait alors un essor fulgurant.
E-banking ne signifie toujours pas faire ses achats sur
Internet.
Non, mais la SuisseID ouvre ici de nouveaux modèles
commerciaux. Il est par exemple envisageable
qu’il me suffise, en tant que cybercommerçant, qu’un
acheteur apporte de manière crédible la preuve de
son identité et de son domicile pour que je lui envoie
la marchandise contre facture. Cela permettrait
d’effectuer des paiements sans carte de crédit.
Ne serait-ce pas plus simple que l’un des attributs que
j’enregistre pour la SuisseID soit mon numéro de carte?
Ce serait évidemment possible. Mais je pense qu’il est
préférable de préserver la simplicité des choses. Une
étude de l’Université d’Amsterdam révèle par exemple
que les projets Smartcard échouent notamment en
raison des fonctions de paiement.
Tout de même, qui dit applications tueuses pense certainement
d’abord à l’achat sécurisé sur Internet.
On sait bien qu'il est possible d‘acheter des numéros
de carte de crédit sur Internet, code secret
en sus, sans trop de difficulté. Le modèle commercial
des sociétés de cartes de crédit consiste à gérer
les risques pour le client et à veiller à ce qu’il ne
soit pas pénalisé en cas de dommage. C’est la forme
classique de la protection réactive. On pourrait soit
améliorer ce modèle grâce à l'authentification par la
SuisseID et la mise en disposition du numéro de
carte de crédit au moyen d'un Claim Assertion Ser-
vice, ce qui diminuerait le risque pour les sociétés
de cartes de crédit. Mais on peut également recourir
directement à un modèle alternatif se basant sur une
preuve d'adresse fiable au moyen d'un CAS. Cela
serait également applicable à des trasactions ne pouvant
être garanties par carte de crédit.
Sur le long terme, la SuisseID pourrait donc concurrencer
la carte de crédit?
Nous vivons dans un monde où aucun modèle commercial
n’est éternel. Dans une perspective à long
terme, les entreprises performantes sont celles qui
réfléchissent, observent les changements et font évoluer
leurs modèles commerciaux en conséquence.
Qu’est-ce que cela signifie s’agissant de la SuisseID?
Le défi consiste ici à faire en sorte d’amener la SuisseID
au succès. Nous ne nous trouvons toutefois pas
encore dans la situation où les sociétés de carte de
crédit doivent réfléchir à la stratégie à adopter pour
lutter contre une éventuelle concurrence, car c’est à
cette dernière, le cas échéant, de réfléchir comment
Reinhard Riedl
(bfh) – Reinhard Riedl a étudié les mathématiques
techniques à l’Université Johannes Kepler de Linz
et obtenu son doctorat en mathématiques pures en
1994 à l’Université de Zurich. De 2001 à 2002, il a
tenu une chaire de représentation en calcul hautes
performances à l’Université de Rostock. De 2002 à
2004, il a occupé la chaire de communication et des
systèmes répartis à l’institut d’informatique (Institut für
Informatik, ifi) de la faculté des sciences économiques
de l’Université de Zurich, où il a également dirigé le
groupe de recherche en cyberadministration de 2004
à 2006. Depuis 2006, il enseigne la gestion publique
et la cyberadministration dans le secteur spécialisé
Economie et administration (FBW) de la Haute école
spécialisée de Berne (BFH) et dirige le centre de
compétence Public Management et E-Government.
Reinhard Riedl est entre autres également éditeur
du magazine «eGov Präsenz», vice-président de la
société Symposium eGovernment et membre de
groupes de travail ou instances dirigeantes de plusieurs
organisations spécialisées en informatique. Avec
son «Zürichs Zynischer Theaterindex» [Index cynique
du théâtre zurichois], Reinhard Riedl s’est en outre
forgé une solide réputation de critique caustique de
la scène théâtrale zurichoise.
38 bulletin 2/2012

tirer son épingle du jeu. Je crois que nous allons encore,
dans les décennies à venir, nous pencher souvent
sur le problème de la poule et de l’œuf, dans toutes
ses versions possibles et imaginables. Sans cesse de
nouvelles technologies apparaissent, en principe utiles
et fonctionnelles, mais sans succès sur le marché
en tant que telles parce qu’elles ont plus d’un client.
Ces difficultés étaient-elles prévisibles?
Oui, évidemment. Dès le début, il était clair que
la SuisseID aurait des grandes difficultés à trouver
de nombreux utilisateurs. Beaucoup d’autres pays
rencontrent aussi ces problèmes initiaux. Personnellement,
je pense qu’il faut encore faire beaucoup
dans le domaine des relations publiques. Le concept
de diffusion repose en effet sur la fidélisation
d’organisations et de sociétés qui achètent la SuisseID
pour leurs collaborateurs. C’est certes une
idée intelligente, mais qui ne doit pas entraîner la
négligence de la publicité auprès des particuliers. Il
est par ailleurs important d’aborder de manière constructive
la critique qui a enflammé les médias sociaux
en automne 2010 à propos de la sécurité de la
SuisseID. La critique suscite toujours une attention
soudaine et la manière de gérer cette dernière peut
être décisive.
Nous autres, techniciens, commettons souvent
l’erreur de croire qu’une chose va s’imposer d’ellemême
tout simplement parce qu’elle est bonne et
utile. Ce qui n’arrive toutefois pas. Et c’est valable
pour les nouvelles technologies comme pour
les normes, applications et services. L’expérience
montre presque toujours que promouvoir le changement
avec pour principal argument l’utilité est
sans espoir. Les changements ne s’imposent qu’une
fois qu’ils sont reconnus nécessaires. Notre problème
réside dans notre manière de communiquer pour que
suffisamment de personnes se rendent compte de la
nécessité d'utiliser la SuisseID pour assurer une évolution
positive et sûre de l'utilisation d'Internet sur
le plan économique et social en Suisse. C'est dans
ce sens, mais dans une optique paneuropéenne, que
dans le cadre du projet Stork 2.0, en collaboration
avec le UK Cabinet Office et d'autres partenaires,
nous allons concevoir des services, des modèles commerciaux
et des stratégies de communication pour
des identiés stork dont la SuisseID fera partie. o
INTERVIEW
2/2012 bulletin 39

SCHWERPUNKT
SuisseID: Mit dem Schweizer Pass
in die virtuelle Welt
Das gute alte Sprichwort
«Trau, schau,
wem!» gilt im unüberschaubaren
Geflecht
des Internets mehr
denn je. Die Idee eines
«digitalen Ausweises»,
mit dessen Hilfe sich
Identitäten im Internet
glaubwürdig belegen
lassen, ist deshalb be-
Christine D‘Anna-Huber.
stechend – und setzt
sich auf behördlicher und geschäftlicher Ebene
langsam aber sicher auch durch. Im Privatgebrauch
hingegen harzt es noch immer gewaltig.
Von Christine D'Anna-Huber
Es gibt sie seit Mai 2010: Seit diesem Datum ist die
SuisseID in Form einer Chipkarte oder eines USB-
Sticks in der Schweiz für jede natürliche Person erhältlich.
Aus der Taufe gehoben wurde sie vom Bund
im Rahmen der dritten Stufe konjunktureller Stabilisierungsmassnahmen;
umsorgt, gehütet und mit
einer auf neun Monate begrenzten Anschubfinanzierung
in Höhe von 17 Millionen Franken auf ihren
Weg geschickt, hat sie ihr Patenonkel, das Staatsekretariat
für Wirtschaft (SECO). Das SECO hat es
sich – in der festen Überzeugung, dass die Verbreitung
von rein elektronischen Geschäftsprozessen die
Produktivität von Behörden und Wirtschaft stärken
sollte – zum Ziel gesetzt, dem elektronischen Geschäftsverkehr
in der Schweiz zum Durchbruch zu
verhelfen. In Zahlen drückte es der damalige SECO-
Direktor Jean-Daniel Gerber bei der Lancierung so
aus: Würden 10 000 Unternehmen und Institutionen
für den gegenseitigen elektronischen Geschäfts-
verkehr die SuisseID einsetzen, so würde das mit
Einsparungen von mehreren 100 Millionen Franken
zu Buche schlagen.
Der Bund steht also mit Überzeugung hinter der
SuisseID. Vertrieben aber wird sie im Gegensatz zu
anderen nationalen elektronischen Identitätsausweisen
allerdings nicht durch den Staat allein. Zu den vier
gesetzlich anerkannten Anbietern von digitalen Zertifikaten
gehören neben dem Bundesamt für Informatik
und Telekommunikation (BIT) auch die Post-
Tochter SwissSign, Quo Vadis und Swisscom. Der
privatwirtschaftliche Ansatz macht das Konzept der
SuisseID dynamischer als beispielsweise die deutsche
eID.
Die SuisseID, erster standardisierter digitaler
Identitätsausweis der Schweiz und rechtsverbindliche
elektronische Signatur zugleich, soll eine sichere
Authentifizierung ermöglichen und damit Onlinebehördengänge
erleichtern. Und diesen Zweck erfüllt
sie auch bereits mit Erfolg: Man kann sich mit
der SuisseID auf Ämtern anmelden, Bewilligungen
verlangen, amtlich beglaubigte Dokumente bestellen
oder die Mehrwertsteuer abrechnen.
Seit ihrer Einführung ist die Zahl der Einsatzmöglichkeiten
der SuisseID auf 230 angestiegen.
Dankbarster Abnehmer ist der Bereich E-Government
(Seite 47), wo auch die meisten neuen Anwendungen
entwickelt werden (Seite 46). Aber auch
Unternehmenskunden haben den Mehrwert der
SuisseID für ihr Geschäft sowie für firmeninterne
Sicherheitslösungen relativ schnell erkannt (Seite
45). Auch der Trend zur Wolke kommt der SuisseID
entgegen: Cloud-Computing ist auf die sichere
Identifikation und Authentifizierung von Nutzern
angewiesen.
40 bulletin 2/2012

Doch während viele Verwaltungsstellen von
Gemeinden, Kantonen, dem Bund und manch
ein Vertreter der Privatwirtschaft bereits auf die
SuisseID schwören, fehlen überzeugende Anwendungen
für ihren privaten Gebrauch noch weitgehend.
Den praktischen Wert der SuisseID als sicherer,
universeller, für alle verfügbarer und für alle
Zwecke einfach benutzbarer Identitätsnachweis in
Ehren: Ohne genügende Anwendungsmöglichkeiten
bleibt ihr Nutzen der breiten Bevölkerung schleier-
haft – zumal sie mit jährlichen Kosten von 33 Franken
nicht gratis ist (Seite 30). Und so lange der Nutzen
unklar ist, hält sich auch das Vertrauen in den
elektronischen Identitätsnachweis in Grenzen.
Die Katze beisst sich in den Schwanz und zwar,
sieht man die Pressearchive durch, seit nun gut zwei
Jahren schon: Nur wenige Privatpersonen kaufen
eine SuisseID, solange es nicht genügend Applikationen
gibt, kaum ein Entwickler legt sich ins Zeug,
solange es nur wenige Kunden gibt. Doch vielleicht
wird sich das nun bald ändern. So soll ab 2016 Bürgerinnen
und Bürgern die Möglichkeit offen stehen,
eine Identitätskarte mit elektronischer Identität für
E-Government- und E-Business-Anwendungen zu
Die Gretchenfrage
beantragen. Verschmilzt die SuisseID mit der Identitätskarte,
so dürfte sie sich in der Schweiz vielleicht
nicht gerade flächendeckend, aber doch bedeutend
weiter verbreiten, als dies heute der Fall ist.
Ein wichtiger Punkt wird auch sein, ob es gelingt,
die SuisseID grenzüberschreitend einzusetzen.
Verschiedene Länder haben eigene eID-Lösungen
aufgebaut, welche die europäische Kommission nun
im Interesse eines einheitlichen E-Business-Raumes
in Europa zu vereinheitlichen trachtet. Von einem
möglichen Anschluss der SuisseID an diese gemeinsame
eID-Architektur verspricht sich das SECO eine
Menge. In seinem Auftrag arbeitet die Berner Fachhochschule
zurzeit an einem breit angelegten europäischen
Pilotprojekt mit (Seite 48). o
(cdh) – Die SuisseID kann geknackt werden. Das zeigte etwa Gunnar Porada an einem ISSS-Security Lunch im
vergangenen Mai eindrücklich: Er führte vor, wie einfach es ist, mittels eines Trojaners die elektronische Identität
einer anderen Person im Handumdrehen zu kapern und für rechtsverbindliche Tätigkeiten zu missbrauchen (zu
bewundern auf: www.youtube.com/watch?v=vlTlQXn_Jgk). Wer haftet in solchen Fällen?
Laut Gesetz müssen der Anbieter der elektronischen Signatur und die zuständigen Zertifizierungsdienstanbieter
gewährleisten, dass die verwendeten Signaturschlüssel vor der missbräuchlichen Verwendung durch andere Personen
verlässlich geschützt werden. An ihnen ist es also, zu überprüfen, ob der Schlüsselhalter über eine sichere
Signatureinheit verfügt.
Aber auch der Endanwender der SuisseID hat Pflichten: Nach Art. 59a des Obligationenrechts haftet der Signaturinhaber
gegenüber Drittpersonen für Schäden, die diese erleiden, weil sie sich auf das qualifizierte gültige Zertifikat
einer anerkannten Anbieterin von Zertifizierungsdiensten im Sinne des schweizerischen Signaturgesetzes (ZerES)
vom 19. Dezember 2003 verlassen haben. Die Haftung entfällt, wenn der Inhaber des Signaturschlüssels glaubhaft
darlegen kann, dass er kein unsicheres Gerät benutzt und die nach den Umständen notwendigen und zumutbaren
Sicherheitsvorkehrungen getroffen hat, um den Missbrauch des Signaturschlüssels zu verhindern. In diesem Fall
kann der Schlüsselinhaber auf den Zertifizierungsdiensteanbieter Rückgriff nehmen.
Welches aber sind diese notwendigen und zumutbaren Sicherheitsvorkehrungen? Sie gleichen denen, die im Umgang
mit Kreditkarten gelten: Die PIN nicht aufschreiben, PIN und Chipkarte sicher, aber niemals zusammen
aufbewahren, weder SuisseID noch PIN an Dritte weitergeben, den Verlust sofort melden und eine kompromittierte
SuisseID für ungültig erklären lassen, den Computer gegen Viren schützen und ein Betriebssystem benutzen, das
auf dem neuesten Stand ist.
Alles klar? Nicht wirklich. So ist, nach Meinung verschiedener Rechtsexperten, nicht abschliessend definiert, welches
die notwendigen und zumutbaren Sicherheitsvorkehrungen sind, die der Endnutzer beachten muss. Auch die «Pflichten»
der Anbieter von Zertifizierungsdiensten sind nicht ausschöpfend umschrieben. Wer sich wie gegen Missbrauch
wehren kann, bleibt damit ziemlich offen, zumal bisher jede Gerichtspraxis fehlt.
SCHWERPUNKT
2/2012 bulletin 41

SCHWERPUNKT
Post SuisseID: für Gesamtlösungen
mit Zukunftspotenzial
Die von der Schweizerischen
Post entwickelte
Post SuisseID wird von
Unternehmen, Behörden
wie auch Privaten
stetig nachgefragt. Die
erfolgreichen Anwendungen
verleihen der
Weiterentwicklung der
digitalen Identität und
ihrer Einsatzmöglichkei-
Urs Fischer.
ten neue Impulse. Die
Post setzt diese zunehmend in Gesamtlösungen um.
Von Urs Fischer
Es ist heute nicht von der Hand zu weisen, dass die
Anwender der digitalen Identität und rechtsverbindlichen
digitalen Signatur zwei Jahre nach ihrer Einführung
nicht mehr nur Basissicherheit, zuverlässiges
Funktionieren und Zeitersparnis erwarten. Um die
Vorteile einer SuisseID ausschöpfen zu können und
Nutzen aus der voranschreitenden Digitalisierung
von Geschäftsprozessen zu ziehen, bedarf es der Weiterentwicklung.
Dies im Hinblick auf Zusatzleistungen
der digitalen ID sowie ihre Einsatzmöglichkeiten.
Mit der Post SuisseID prägt die Schweizerische
Post diese Entwicklung an beiden Fronten.
Digitales und prozessuales Know-how der Post
Im Bereich von E-Government, E-Business und E-
Commerce ist die Post bestens etabliert. Sie gilt als
Innovationsführerin bei elektronischen und hybriden
Dienstleistungen für zeitgemässes Informationsmanagement,
sichere Kommunikation und medienbruchfreie
Geschäftsabwicklung. Die Erfüllung
höchster Ansprüche an Sicherheit, Zuverlässigkeit
und Effizienz ist ihr tägliches Business. Die Post hat
die Post SuisseID entsprechend stringent gemäss dem
vom Staatssekretariat für Wirtschaft definierten offiziellen
Standard entworfen und seither ebenso konsequent
um Funktionalitäten erweitert, die Unternehmen,
Behörden und Privaten entgegenkommen.
Ausschlaggebend ist weiter, dass sie für Weiterentwicklung
und Vertrieb einer SuisseID auch durch
ihre Erfahrung mit komplexen Geschäftsprozessen
befähigt ist – die bedürfnisgerechte Bündelung von
Services zu Gesamtlösungen ist ebenfalls ihr tägliches
Business. Die Post versteht deshalb ihr Mandat
als Anbieterin der offiziellen digitalen Identität der
Schweiz allumfassend. Es schliesst Beratung und Unterstützung
bei der Integration von Lösungen in die
bestehende IT-Architektur ein, die den digitalen Geschäfts-
und Informationsverkehr optimieren.
Als landesweit vernetztes Unternehmen verfügt
die Post darüber hinaus über vielfältige Zugänge zu
Personen und Institutionen, die einen elektronischen
Austausch von rechtsverbindlichen vertraulichen
Daten für verschiedenste Zwecke nutzen wollen. Die
Fülle ihrer Anforderungen an die automatisierte und
rechtlich gesicherte Identifikation von Geschäftsund
Kommunikationspartnern, die exklusive Berechtigung
von individuellen Nutzern für den Zugang zu
sicheren Daten oder die effiziente Bearbeitung von
Geschäftsfällen mittels rechtsverbindlicher elektronischer
Unterschrift setzt auch immer Impulse für die
Entwicklung weiterer Anwendungsmöglichkeiten
der SuisseID.
Weiterentwicklung erfolgreicher Anwendungen
Heute verhilft die Post SuisseID Privatpersonen zur
sicheren, rechtlich gültigen sowie flexiblen Erledigung
ihrer Anliegen – ob sie nun im Internet einkaufen,
Onlinebanking betreiben, mit den Behörden
verkehren oder als Mitarbeitende Zugang zum gesicherten
Netzwerk ihres Arbeitgebers benötigen. Wie
diese Nutzer sparen auch die entsprechenden Leistungsanbieter
Zeit und Kosten. Privatpersonen nutzen
die Post SuisseID für den persönlichen Zugang
zur Internetspielplattform von Swisslos, Kunden der
buch.ch-Webseite bestellen dank ihr rasch und sicher
Lesestoff, bei einer Onlinebank führen Anleger
damit selbstständig und sicher ihre Börsengeschäfte
aus, und in zahlreichen Kantonen und Gemeinden
kann die Post SuisseID für Anmeldungen, Bewilligungen
oder Bestellungen amtlich beglaubigter Dokumente
eingesetzt werden.
Leistungsanbietern, welche die Funktionalitäten
der digitalen Identität nutzen wollen, dienen diese erfolgreichen
Anwendungen als Anregung. Stets kom-
42 bulletin 2/2012

men bei der Entwicklung der neuen Einsatzmöglichkeiten
weitere Anforderungen hinzu. Beispielsweise
entstand aus der Option, die Post SuisseID einmalig
einzusetzen, etwa um einen Strafregisterauszug zu
bestellen, der Standard, die digitale Identität als Zugangsschlüssel
zu einem Dossier einzusetzen, in dem
ein und derselbe Bürger inskünftig verschiedenste
Behördengänge online erledigen kann. Dabei galt es,
die IT-Architektur, welche das Rückgrat der Verwendung
der SuisseID bildet, entsprechend zu erweitern.
Die zugrunde liegenden Bearbeitungsverfahren wurden
damit ebenfalls neu strukturiert, was ihre Sicherheit
und Effizienz erhöhte.
Bei Unternehmen haben solche Gesamtlösungen,
die Kundengeschäfte und interne Verarbeitung mithilfe
der elektronischen Identifikation und digitalen
Signatur anbinden, rasch Einzug gehalten. Anbieter
von Business-IT-Lösungen – beispielsweise Abacus
mit Software für die Finanz- und Lohnbuchhaltung
–, integrieren die Post SuisseID, um ihren Kunden
neben der Benutzeridentifikation auch die Möglichkeit
zu geben, revisionsrelevante Dokumente mit
der digitalen Signatur rechtsverbindlich zu versiegeln
und sicher elektronisch zu versenden. Im B2B-Bereich
ist vor allem das Interesse an der rechtsgültigen
digitalen Signatur mit der Post SuisseID stark gestiegen.
Der Trend zum Cloud-Computing passt perfekt
zum Leistungsangebot der Post SuisseID: Mit der
Post SuisseID identifizieren sich Unternehmen sicher
in Cloud-Services. Aber auch das Bündel von Leistungsmerkmalen
der Post SuisseID wächst.
SwissStick vereint Post SuisseID und IncaMail
Die Erweiterung der Funktionalitäten einer SuisseID
durch die Kombination mit Optionen wie IncaMail,
dem sicheren E-Mail-Dienst der Post, der ebenfalls
Sicherheitskontrollen und den Zugriff auf vertrau-
liche Daten benötigt, ist eine der Stossrichtungen
der Weiterentwicklung der digitalen Identität. Der
SwissStick der Post ist ein Kleinstrechner, der als
Plug&Play-Lösung mobil bei allen Computern einsetzbar
ist, dem Nutzer alle Vorteile der digitalen
Identität und Signatur vereint mit sicherer E-Mail-
Kommunikation bietet und dabei keine Daten auf
dem Rechner hinterlässt.
Die Post hat dies im eigenen Unternehmen getestet:
Management, Konzernleitung und Tausende
der Mitarbeitenden der Post nutzen den SwissStick
zur Effizienzsteigerung von Genehmigungsprozessen
(digitale Signatur) und zur sicheren Kommunikation
vertraulicher Informationen via IncaMail. Zudem
greifen sie mit der Post SuisseID von ausserhalb auf
das Unternehmensnetzwerk zu (virtueller Desktop)
und signieren Offerten und Verträge.
Heutiges Angebot und Ausblick
Die Post SuisseID ist auf drei Datenträgern erhältlich:
auf Chipkarte (mit Lesegerät), USB-Stick oder
integriert im SwissStick (USB). Wie die physische
schweizerische Identitätskarte hat auch die SuisseID
Laufzeiten und muss nach deren Ablauf erneuert
werden. Gegenwärtig stehen Laufzeiten von einem
oder drei Jahren zur Verfügung, die Verlängerung
kann online erfolgen.
Angesichts der rasch wachsenden Nachfrage nach
Dienstleistungen, die online und mobil genutzt werden
können, lanciert die Post im Frühling eine via
Handy nutzbare Post SuisseID – damit würden die
digitale Identität und der Schlüssel zu vertraulichen
Daten noch universeller nutzbar als heute. Auch die
einfache Nutzung der elektronischen Signatur in Geschäftsprozessen
wird von der Post forciert: Noch in
diesem Jahr wird ein Signaturservice erwartet, der über
Web Services einfach in digitale Prozesse eingebunden
wird. So ist zum Beispiel ein intuitives Signieren
mit der Post SuisseID bei einer elektronischen Kontoeröffnung
einfach ermöglicht. Die Post SuisseID
wird in den Pilotversuchen der Onlinesteuererklärung
oder beim E-Voting bereits eingesetzt; auch
diese Verfahren werden Impulse für die Weiterentwicklung.
Die Innovation betrifft aber nicht nur die Services
rund um die Post SuisseID. Bereits seit Längerem
in der Pilotphase ist der neue SwissStick: Die
neue Hardware ist nicht nur kleiner und schneller,
sondern bietet auch zusätzliche Funktionen wie die
SCHWERPUNKT
2/2012 bulletin 43

SCHWERPUNKT
Möglichkeit, den SwissStick auch als USB Memory
Stick zu nutzen. Der neue SwissStick wird im Frühling
2012 erwartet.
Aus der Sicht der Post steht der Revolutionierung
des Geschäftsverkehrs und der Digitalisierung des
Behördenverkehrs zumindest in Bezug auf technische
Fragen wenig im Weg. Die Nachfrage der Gene-
ration der Digital Natives nach digitalen Lösungen,
die sie als Kunden, Bürger oder Mitarbeitende nutzen
können, treibt die Entwicklung von Produkten
wie der Post SuisseID an. o
Urs Fischer ist Leiter Identität & Sicherheit der Posttochter
SwissSign AG.
Weiterführende Information: www.post.ch/suisseid
• Was bringt mir die SuisseID?
Sie ist Ihr Identitätsnachweis in der elektronischen Welt. Mit ihr können Sie sich einwandfrei über das Web erkennbar machen und
rechtsgültig elektronische Dokumente unterzeichnen. Die elektronische Unterschrift ist gemäss Obligationenrecht und Signaturgesetz
der Handunterschrift gleichgestellt.
• Welches sind die gesetzlichen Grundlagen der SuisseID?
Die SuisseID basiert auf dem Bundesgesetz vom 19. Dezember 2003 über die elektronische Signatur (ZertES, SR 943.03) sowie auf
dem Bundesgesetz über befristete konjunkturelle Stabilisierungsmassnahmen vom 25. September 2009 (SR 951.91).
• Warum ist die SuisseID sicher?
Die SuisseID arbeitet nach einem im Bundesgesetz über die elektronische Signatur (ZertES) klar definierten Verfahren und kann
ähnlich der Bankkarte nur mit einem persönlichen PIN-Code genutzt werden.
• Welche Daten enthält die SuisseID? Was ist alles gespeichert?
Auf dem Chip der SuisseID sind zwei elektronische Zertifikate sicher und unkopierbar abgespeichert. Diese Zertifikate enthalten
zwingend lediglich Vorname, Name, E-Mail-Adresse und eine spezielle SuisseID-Nummer.
• Wie gut sind meine Daten geschützt?
Die Zertifikate sind auf der SuisseID kopiersicher gespeichert. Die für die erstmalige Identifikation notwendigen persönlichen Daten,
die Sie mit dem Antrag dem SuisseID-Anbieter zugestellt haben, werden von diesem sicher aufbewahrt.
Quelle und weitere Antworten zur SuisseID: www.suisseid.ch
FAQ zur SuisseID
44 bulletin 2/2012

«Auch bei der EC-Card
waren die Leute zunächst skeptisch»
green.ch zählt zu den
grössten Unterstützern
der SuisseID. Das hat
gute Gründe. Einer der
wichtigsten ist das einfache
Handling.
Von Franz Grüter
E-Mail, Einkäufe, Abstimmungen,Steuererklärung,Behördenkommunikation
– das
Franz Grüter.
Internet hat sich zum
Trägermedium für eine Vielzahl von Handlungen
und Transaktionen entwickelt. Bei manchen Onlinetransaktionen
und für eine vertrauensvolle Kommunikation
ist allerdings der sichere Identitätsnachweis der
teilnehmenden Partner von äusserster Wichtigkeit.
Es gibt zahlreiche Technologien auf dem Markt,
die die digitale Identität gewährleisten sollen. Allerdings
sind nur wenige davon wirklich vielseitig einsetzbar.
Für green.ch suchten wir ein weitverbreitetes
Instrument, das für verschiedene Dienste genutzt
werden kann – und stiessen bei unserer Suche auf
die SuisseID. Mit der SuisseID können sowohl geschäftliche
als auch private Benutzer ihre Identität
im virtuellen Raum zweifelsfrei belegen und Dokumente
mit ihrer elektronischen Unterschrift versehen.
In unserer Entscheidung bestärkt hat uns, dass
die SuisseID als erster standardisierter elektronischer
Rechtsnachweis der Schweiz vom Staatssekretariat
für Wirtschaft SECO stammt.
Die Anwendungsmöglichkeiten der SuisseID sind
vielfältig: Verträge lassen sich damit per Mausklick
rechtsgültig abschliessen und Behördengeschäfte wie
Umzugsmeldungen oder die Beantragung gewerbepolizeilicher
Bewilligungen online erledigen. Und
mit der digitalen Authentifizierung gehören umständliche
Passwörter bei E-Commerce-Anbietern
und Intranetportalen der Vergangenheit an. Schliesslich
dient die SuisseID auch der Rechtssicherheit im
E-Mail-Verkehr: Anhand der elektronischen Signatur
kann sich der Absender einer E-Mail eindeutig
identifizieren und eine nachträgliche Veränderung
des Mail-Inhalts ausschliessen. Mit einem zusätzlichen
Verschlüsselungszertifikat lassen sich zudem
Dokumente und Mails sicher verschlüsseln.
Wir von green.ch entschieden uns letztes Jahr
dazu, die SuisseID bis Jahresende mit unseren Angeboten
für DSL, Webhosting sowie unserem E-Mail-
Dienst zu kombinieren und unseren Kunden ohne
zusätzliche Kosten zur Verfügung zu stellen. green.
ch zählt heute zu den grössten Unterstützern der SuisseID.
Zentral für den Erfolg des Angebots ist sicher
das einfache Handling. In der Tat lässt sich die SuisseID
sehr einfach und in kurzer Zeit installieren.
Ich muss gestehen: Ich selbst hatte erwartet, dass das
komplizierter ist. Doch man muss beileibe kein Experte
für neue Technologien sein, um die SuisseID zu
nutzen. Der Gang zur Post, um seine Identität nachzuweisen,
nachdem man die ID bestellt hat, dauert
dabei wohl am längsten.
Die Reaktionen auf die Abgabe der SuisseID fielen
denn auch durchwegs positiv aus. Insbesondere Unternehmen,
die regelmässig vertrauliche Informationen
per E-Mail verschicken, also beispielsweise Firmen aus
dem Finanzsektor, äusserten sich positiv. Sie erhalten
durch den elektronischen Identitätsnachweis maximale
Sicherheit. Für Firmen, die im E-Commerce tätig
sind, ist in einigen Fällen eine zusätzliche Programmierung
erforderlich, die aber mit keinem grossen
finanziellen Aufwand verbunden ist. Auch von den
Privatkunden wird die Karte grundsätzlich gut aufgenommen.
Einige wünschen sich allerdings zusätzliche
Einsatzbereiche. Während die Unternehmenskunden
den Mehrwert der SuisseID für ihr Geschäft schnell
erkennen, sind die Anwendungsmöglichkeiten des
Identitätsnachweises für private Kunden tatsächlich
noch etwas beschränkt. Hier sollte unbedingt eine
Vergrösserung des Angebots angestrebt werden.
Wahrscheinlich kann man die SuisseID mit den
EC-Karten vergleichen. Als diese aufkamen, waren
die Leute skeptisch. Unter dem Namen Maestro
nutzt sie heute jeder. o
Franz Grüter ist CEO des Schweizer IT- und Internetdienstanbieters
green.ch
www.green.ch
SCHWERPUNKT
2/2012 bulletin 45

SCHWERPUNKT
Terravis revolutioniert die SuisseID
Ende Januar dieses Jahres startete im Kanton Thurgau und im Kanton Uri der elektronische Geschäftsverkehr
Terravis zwischen Grundbuchämtern, Notariaten und Banken. Terravis ist das erste schweizweite
Auskunftsportal, über das institutionelle Kunden Zugang zu topaktuellen Informationen aus dem Grundbuch
und der Amtlichen Vermessung erhalten.
(QuoVadis/Terravis/Keyon) – Bisher konnten qualifizierte Signaturen nur auf der Basis von Smartcards oder USB-
Tokens erstellt werden, die der Benutzer auf sich tragen musste. Am 1. August 2011 traten die überarbeitete Verordnung
zum Signaturgesetz sowie die technischen und administrativen Vorschriften in Kraft, welche neben Smartcards
oder USB-Tokens neu auch zentrale Signaturdienste für die Erstellung von elektronischen Signaturen ermöglichen.
Die neuen Möglichkeiten revolutionieren den Einsatz der SuisseID und werden im Projekt Terravis erstmals angewendet.
Terravis ermöglicht eine sichere und standardisierte Kommunikation für notarielle Anmeldungen zur Errichtung
von papierlosen Registerschuldbriefen oder die Ablösung von Hypothekarkrediten von Bank zu Bank. Der Austausch
der Daten erfolgt elektronisch (XML- und PDF-Dateien) und ist frei von Medienbrüchen. Der Benutzer meldet sich
über eine Zweifaktor-Authentisierung am Webportal von Terravis an und kann innerhalb des Workflows, unter Eingabe
seiner persönlichen SuisseID-PIN, eine qualifizierte Signatur auf einem PDF-Dokument anbringen. Die Signatur
basiert auf einem qualifizierten Zertifikat von QuoVadis unter Verwendung eines qualifizierten Zeitstempeldienstes.
Der persönliche Signaturschlüssel des Benutzers ist hierbei zentral auf einem Hardware Security Module gespeichert,
das in der sicheren Umgebung von QuoVadis betrieben wird.
Es gibt weltweit keine vergleichbare Lösung, die in der Praxis angewendet wird. Terravis, eine Dienstleistung der SIX
Securities Services, ist aus dem Projekt eGRIS in Zusammenarbeit mit den Kantonen hervorgegangen und untersteht
der Oberaufsicht des Bundesamts für Justiz.
Nutzen etablierter SuisseID-Prozesse
Die Registrierung der Benutzer, die Verteilung und Verwaltung der persönlichen PIN sowie die Revokation von Zertifikaten
erfolgen analog zu den bereits etablierten SuisseID-Prozessen. Die Unternehmen können ihre Mitarbeiter
eigenständig erfassen, damit die Identitätsprüfung später durch QuoVadis erfolgen kann. Alternativ hierzu kann
die Identität der Mitarbeiter bei den bekannten Identitätsprüfungsstellen von QuoVadis registriert werden. Nach
erfolgreicher Registrierung erhält der Benutzer eine persönliche PIN zu seinem zentral hinterlegten Signaturschlüssel.
Wegweisende Lösung
Die wegweisende Lösung wurde von der Firma Keyon in enger Zusammenarbeit mit SIX Terravis und QuoVadis
geplant und umgesetzt. Die Lösung basiert auf dem etablierten Produkt true-Sign der Firma Keyon, welches bei
namhaften national und international tätigen Kunden eingesetzt wird. Entscheidend bei der Konzeption der Lösung
waren die Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen sowie die klare Aufteilung und Trennung der unterschiedlichen
organisatorischen und technischen Verantwortlichkeiten.
Zahlreiche Vorteile
Zentrale Signaturdienste bieten neben dem eigentlichen Signieren und Validieren von Dokumenten weitere Vorteile:
• Zentrale Verwaltung: Benutzer- und Signaturschlüssel können zentral verwaltet werden. Zertifikatsbezogene Standard-,
Erneuerungs- und Notfallprozesse können auf der Basis etablierter Unternehmensprozesse umgesetzt werden.
• Kontrollierte Verwendung: ZertES-konforme Zertifikate werden nur für natürliche Personen ausgestellt. Im Zusammenhang
mit Terravis ist es zwingend notwendig, dass der Name des Unternehmens im Organisationsfeld des
Zertifikats eingetragen wird. Hiermit bestätigt das Unternehmen, dass der Mitarbeiter in einer Beziehung zur Organisation
steht. Zudem verpflichtet sich das Unternehmen im Rahmen der SuisseID, das Zertifikat des Mitarbeiters
zu revozieren, falls dieser das Unternehmen verlässt oder im Betrieb eine andere Rolle übernimmt als im Zertifikat
vermerkt. Zudem kann der Zugriff auf die Signaturschlüssel eingeschränkt und kontrolliert werden.
•Kontrollierte Prüfung: Zentrale Signaturdienste können zur
Prüfung elektronisch signierter Dokumente verwendet werden.
Das Ergebnis der Prüfung wird verständlich dargestellt und in
einem Prüfprotokoll festgehalten. Weiter können Eigenschaften
wie beispielsweise Unterschriftsberechtigungen, Rollen oder
spezifische Verantwortlichkeiten angezeigt werden.
• Konvertierung: Bevor Dokumente signiert werden, können
diese zentral in ein einheitliches Format konvertiert werden.
Weiterführende Information:
www.terravis.ch; www.keyon.ch; www.quovadis.ch
46 bulletin 2/2012

SuisseID im E-Government
auf dem Vormarsch
Die temporäre staatliche
Intervention zur Lancierung
der SuisseID
ist abgeschlossen. Die
Zahl der Einsatzmöglichkeiten
ist auf 230
angestiegen. Die Hälfte
davon sind E-Government-Lösungen.
Von Markus Pfister
Markus Pfister.
Mit der SuisseID lancierte
das Staatssekretariat für
Wirtschaft SECO im Mai 2010 ein wichtiges Instrument,
um dem elektronischen Geschäftsverkehr
in der Schweiz zum Durchbruch zu verhelfen. Die
beschleunigte Einführung der SuisseID wurde von
Bundesrat und Parlament im Rahmen der dritten
Stufe konjunktureller Stabilisierungsmassnahmen
beschlossen. Die Lancierung und Förderung der
SuisseID durch den Bund war damit von Beginn
weg als temporäre staatliche Intervention angelegt.
Seit 2011 leitet der Verein Trägerschaft SuisseID die
Geschäfte. Der Vorstand des Vereins setzt sich aus fünf
Mitgliedern zusammen. Es sind dies je ein Vertreter
der vier zertifizierten Anbieter der SuisseID sowie des
SECO als Inhaber der Marke. Zu den gemäss Bundesgesetz
über die elektronische Signatur (ZertES)
anerkannten Anbieterinnen gehören die QuoVadis
Trustlink Schweiz AG, die Schweizerische Post/Swiss-
Sign AG, die Swisscom Schweiz AG sowie das Bundesamt
für Informatik und Telekommunikation BIT.
Für die Pflege der technischen Spezifikationen, der
Marke und der Sicherheit sowie für die internationalen
Beziehungen bildete der Verein je eine Arbeitsgruppe.
Einsatzmöglichkeiten
230 Firmen und Institutionen figurieren heute auf der
Liste der Einsatzmöglichkeiten. Rund die Hälfte davon
sind Städte und Gemeinden, in denen die Einwohner
dank der SuisseID nicht mehr an Schalteröffnungszeiten
gebunden sind. Darunter sind grosse Städte und
Gemeinden wie Chur, Gossau, Kriens, Olten, Pratteln,
Solothurn, St. Gallen, Uster, Wettingen und Zug.
In diesen und vielen weiteren Gemeinden können
Einwohner und Organisationen mit der SuisseID
zahlreiche E-Government-Geschäfte abwickeln. Die
Palette erstreckt sich von der Einsichtnahme in das
persönliche Steuerkonto über Zivilstandsänderungen
bis hin zu gewerbepolizeilichen Bewilligungen. Bereits
operativ sind auch die Kantone Genf, Jura, St. Gallen,
Thurgau und Zürich. Im Kanton Zürich kann ab
diesem Jahr in sieben Gemeinden die Steuererklärung
online ausgefüllt und elektronisch an das Steueramt
übermittelt werden. Die Benutzerauthentifizierung
geschieht via SuisseID oder SMS (mTan). Beispiele
auf Bundesebene sind das Strafregisterportal des
Bundesamtes für Justiz oder das Pilotprojekt der Eidgenössischen
Steuerverwaltung ESTV. Verschiedenen
Steuerpflichtigen und Treuhändern wurde im Rahmen
eines erfolgreichen Pilotprojektes ermöglicht, die
Mehrwertsteuerdeklaration auf elektronischem Weg
einzureichen. Die SuisseID wurde für die Authentifizierung
und die sichere Übermittlung der Daten
eingesetzt. Das Partnerportal ESTV SuisseTax wird
aufgrund der Rückmeldungen weiter verfeinert. Es
soll künftig in Deutsch, Französisch und Italienisch
zur Verfügung stehen.
Erstnutzende sind zufrieden
Im Rahmen der Studie «Bevölkerung und E-Government»
erhob das Informatiksteuerungsorgan des
Bundes ISB im Sommer 2011 erste Kennzahlen zur
SuisseID. Gemäss der Befragung kann der Start als
gelungen bezeichnet werden: 13 Prozent der Befragten
kennen die SuisseID, und die Erfahrungen der
Erstnutzenden sind überwiegend positiv: 36 Prozent
sind sehr zufrieden, 55 Prozent eher zufrieden. Ein
Jahr nach der Lancierung gab jedoch erst ein Prozent
der Bevölkerung an, die SuisseID selber zu nutzen.
Mit der Studie «Firmen und E-Government» erhob
das SECO im Herbst 2011 zudem erste Kennzahlen
in der Unternehmenswelt: Hier kennen bereits ein
Drittel der Firmenvertreter die SuisseID, und 5 Prozent
besitzen eine. 30 Prozent der Erstnutzenden sind
sehr zufrieden und 42 Prozent eher zufrieden mit der
SuisseID. Unter den Firmenvertretern, welche die
SuisseID noch nicht kennen oder nicht besitzen, können
sich 62 Prozent eine Nutzung vorstellen.
SCHWERPUNKT
2/2012 bulletin 47

SCHWERPUNKT
Der dritte Abnehmerkreis für die SuisseID ist die
öffentliche Verwaltung. In Zusammenarbeit mit dem
ISB plant das SECO, auch diese Zielgruppe demnächst
zu befragen. Die Studie «E-Government und Verwaltung»
wird im Lauf des Jahres 2012 publiziert. o
Identität, Vertrauen und Interoperabilität
im Digital Single Market Europa
Um die Wachstumspotenziale
des elektronischenGeschäftsverkehrs
zu nutzen,
und dabei auch Prozessvereinfachungen
im E-Government zu
realisieren, will die
EU-Kommission die
Vision eines Digital
Single Market (DSM)
Jérôme Brugger.
umsetzen. 2012 startet
mit Stork 2.0 ein Interoperabilitätsprojekt mit
Schweizer Beteiligung.
Von Jérôme Brugger
Die EU-Kommissarin für die Digitale Agenda, Neelie
Kroes, stellte unlängst fest, dass die verschiedenen
E-Government-Lösungen in den europäischen
Ländern aufgrund fehlender Interoperabilität neue
digitale Grenzen aufgebaut hätten, wo doch die physischen
Grenzen längst aufgehoben worden seien.
Die fehlende Interoperabilität ist ein Hindernis auf
zwischenstaatlicher Ebene, das auch vielfältige Tätigkeiten
im privaten Sektor einschränkt.
Identität ist Voraussetzung für Vertrauen
Im elektronischen Geschäftsverkehr legt eine
(rechts)sichere und bestätigte Identifikation, wie sie
die SuisseID bietet, eine wichtige Grundlage für das
Vertrauen in ein Gegenüber und damit auch für
das Vertrauen in eine geschäftliche Transaktion mit
diesem Gegenüber. Im Geschäftsalltag haben sich
zwar unterschiedliche Praktiken und Hilfsmittel etabliert,
wie E-Commerce-Angebote, die auch grenzüberschreitend
ohne elektronische Identität (eID)
funktionieren. Eine Vereinfachung und eine bessere
Grundlage für die Vertrauensbeziehung der User
wäre eine der nötigen Massnahmen, um weiteres Po-
Markus Pfister ist Leiter der Arbeitsgruppe Kommunikation
des Trägervereins SuisseID. Die Geschäftsstelle des Vereins
liegt zurzeit beim SECO, wo Markus Pfister im Bereich
E-Government für KMU tätig ist.
www.SuisseID.ch
tenzial für grenzüberschreitenden Internethandel zu
nutzen.
E-Government braucht Identifikation
Während sich E-Commerce-Anwendungen mit
pragmatischen Lösungen behelfen können, ist die
rechtsgültige Identifikation für einige E-Government-Transaktionen
zwingende Voraussetzung. In
diesen Fällen werden Firmen und Privatpersonen
von grenzüberschreitenden elektronischen Transaktionen
mit Behörden ausgeschlossen, die im besten
Fall grossen Effizienzgewinn für sie und die Verwaltungen
bedeuten würden. Nicht nur technische Hindernisse
verunmöglichen dies, auch die Gesetzeslage
muss eine rechtsgültige Authentifizierung anhand
einer ausländischen eID zulassen.
EU hat den politischen Willen
Die Herausforderungen für eine umfassende Bearbeitung
der rechtlichen, technischen, wirtschaftlichen,
psychologischen und kulturellen Aspekte im
Querschnittsthema eID sind gross. Innerhalb der
EU besteht aber ein klarer politischer Wille, diese
Fragestellungen anzugehen und den gemeinsamen
Wirtschaftsraum auch zu einem Digital Single Market
(DSM) zu machen. Dies ist ein Hauptziel der
Digitalen Agenda 2020, des Aktionsplans der EU für
die Informationsgesellschaft. Vom DSM verspricht
sich die EU einen Wachstumsimpuls von 4 Prozent
des BIP (gemäss Berechnungen des European Policy
Center, www.epc.eu). Auch die Schweiz hat die
Bedeutung von Interoperabilität erkannt, für die
Akzeptanz der eigenen eID wie auch für die Wettbewerbsfähigkeit
der Volkswirtschaft. In der aktuellen
Strategie des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft
Schweiz wird unter dem Kapitel Wirtschaft
die Harmonisierung der grenzüberschreitenden Produkte
und Dienstleistungen als Handlungsschwerpunkt
des Bundes formuliert.
48 bulletin 2/2012

Vielfältige Initiativen in Europa
Über die Forschungsförderungsprogramme der EU
wurden und werden Pilotprojekte (Large Scale Pilots)
im Umfang von 130 Mio. Euro gefördert, die grenzüberschreitende
Aktivitäten im Bereich der elektronischen
Patientendossiers (epSOS), der öffentlichen
Beschaffung (PEPPOL), der Behördendienstleistungen
(SPOCS) und der Rechtssysteme (e-CODEX)
entwickeln sollen. Die Frage der Interoperabilität der
verschiedenen nationalen eID-Lösungen wurde im
Rahmen des Stork-Projektes bearbeitet, in dem die
technische Machbarkeit demonstriert wurde. Darauf
aufbauend startet das Nachfolgeprojekt Stork 2.0,
das in den kommenden drei Jahren neben der technischen
Weiterentwicklung auch die rechtlichen
Fragen bearbeitet und ein Konzept für die Vermarktung
von Interoperabilität als Service konzipiert. Das
SECO hat die Berner Fachhochschule (BFH) ermächtigt,
die Schweiz in diesem Projektkonsortium
mit 19 teilnehmenden Staaten zu vertreten.
Pilotbetriebe in zentralen Anwendungen
Kernstück von Stork 2.0 sind vier Pilotanwendungen
in zentralen Bereichen mit hohem Nutzenpotenzial.
Im Bereich E-Health wird grenzüberschreitend der
sichere Zugriff auf elektronische Patientendossiers
ermöglicht. Im Bereich Banking ist als einer der Use
Cases die Onlineeröffnung eines Kontos mittels eID
vorgesehen, also ohne dass sich der Bankkunde zwecks
Überprüfung eines Ausweisdokumentes persönlich an
den Schalter begeben muss. Bestehende E-Government-Portale
sollen in einem weiteren Pilotprojekt
auch ausländischen Firmen zugänglich gemacht werden,
indem die Identifikation über eine eID aus einem
anderen europäischen Land ermöglicht wird.
Identität erlaubt Bestätigung weiterer Attribute
Der vierte Pilotversuch für die Verwendung von
eIDs an Hochschulen soll zeigen, dass auch weitere
Attribute über nationale Grenzen hinweg ausgetauscht
werden können. Damit wird der Mobilität
von Studierenden in Europa Rechnung getragen.
Nachweise über besuchte Lehrveranstaltungen oder
Studienabschlüsse können mittels einer eID sicher
und kontrolliert z.B. einem potentiellen Arbeitgeber
im Rahmen eines Bewerbungsverfahrens zugänglich
gemacht werden. Als Grundlage für die Umsetzung
von Pilotanwendungen in der Schweiz wird zuerst
die Infrastruktur aus Stork implementiert.
Akzeptanz und Nachhaltigkeit sind die Ziele
Die Europäische Kommission verfolgt mit Stork 2.0
mitunter das Ziel, dass die erarbeitete Lösung als Service
angeboten werden kann und Aspekte des Marketings
geklärt werden. Das sind Aufgaben, die im ersten
Stork-Projekt nicht vorgesehen waren. Doch es
genügt nicht, die Interoperabilität von eID den Serviceanbietern
im E-Government- und E-Business-
Bereich als Dienstleistung anzubieten, entscheidend
wird sein, eine kritische Masse von Benutzerinnen
und Benutzern von eID gewinnen zu können: ein
Henne-Ei-Problem, das es zu lösen gilt.
Das Projekt trägt auch den unterschiedlichen
Ausgangslagen in den europäischen Ländern Rechnung.
Um die Nachhaltigkeit der Lösung sicherzustellen,
wird die organisatorische Gestaltung als offenes
Framework angestrebt, das zu einem späteren
Zeitpunkt weitere eID-Lösungen integrieren kann.
Das Projekt entwickelt so eine Architektur und eine
Lösung zur Steuerung, die das Vertrauen in das System
langfristig stützen sollen, und strebt für Stork die
Rolle als De-facto-Standard an.
Vision wird schrittweise Realität
Die politische Vision der EU und die starke Unterstützung
der Industrie in den Large Scale Pilots sowie
in weiteren Initiativen und Projekten zum Thema
zeigen, dass die Akteure die grundlegende Bedeutung
erkannt haben, welche der eID für die Schaffung von
Vertrauen im elektronischen Geschäftsverkehr zukommt.
Sie glauben auch an das Wachstumspotenzial,
das sich darin birgt. Die vernetzten wirtschaftlichen
Aktivitäten und die Migration von Arbeitnehmern
und Rentnern innerhalb des europäischen Raumes
machen klar, dass der Effizienzgewinn sowohl im
E-Government- als auch im E-Business-Bereich auf
bestehenden Bedürfnissen basiert. Dass die Schweiz
sich aktiv im Projekt Stork einbringt, ist ein wichtiger
Schritt, um den Anschluss an den entstehenden
digitalen Markt Europa zu realisieren. o
Jérôme Brugger ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am
Kompetenzzentrum Public Management und E-Government
der Berner Fachhochschule.
www.wirtschaft.bfh.ch
SCHWERPUNKT
2/2012 bulletin 49

50 bulletin 2/2012

2/2012 bulletin 51

COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Sicher in jeder Hinsicht
Schnell. Gefährlich? Einfach! – Fiberoptik in der
Wohnung. Was gestern noch wenigen «Freaks» vorbehalten
war, findet heute Einzug in immer mehr
Haushalte. Ein kleiner Verbinder spielt dabei eine
grosse Rolle.
Von Patrick Zaina
Der kleine Verbinder, dem eine grosse Rolle zukommt,
heisst Broadband Link, kurz BLINK. Warum Fiberoptik,
warum BLINK, und warum wird dieser Stecker
unsere Zukunft mitgestalten?
Daten werden heute längst nicht mehr nur zum
Surfen im Internet übertragen. Anwendungen wie
3-D- und HD-TV, Video-on-Demand, Online-Gaming,
Online-Datensicherungen, das Arbeiten von zu
Hause, E-Health oder intelligente Häuser liessen in
den letzten Jahren die Bandbreitennutzung regelrecht
explodieren. Was schliesslich die Zukunft bringt, können
wir nur erahnen.
BLINK kommt nach Hause
Fiberoptik ist die einzige Technologie, die diesen Herausforderungen
gewachsen ist – heute und, wohl noch
wichtiger, in Zukunft. Dies führt dazu, dass immer
mehr fiberoptische Anschlüsse bis in die Wohnung
führen – dahin, wo der BLINK eingesetzt wird. Dieser
stellt anstelle der bisherigen Telefonleitung die fiberoptische
Verbindung zu den Endgeräten sicher.
Entscheidend für den Erfolg eines Verbinders ist,
wie er sich den Herausforderungen seines Umfelds
stellen kann. Die Nutzung von Glasfasern im Wohnbereich
wirft diesbezüglich viele Fragen auf: Ist Fiberoptik
gefährlich? Kann ich die benötigten Komponenten selber
installieren? Wie anfällig ist die fiberoptische Verbindung?
Und kommt in zwei Jahren bereits wieder die
nächste Entwicklung?
BLINK ist der einzige Verbinder, der befriedigende
Antworten auf diese Fragen liefert: Der integrierte
Laserschutz verhindert den Austritt von Laserstrahlen,
Kontakt:
Huber+Suhner AG
8330 Pfäffikon ZH
verkauf.ch@hubersuhner.com
www.hubersuhner.ch
BLINK. Fotos: Huber+Suhner
wodurch auch beim ungewollten Herausziehen des Steckers
keinerlei Gefahren entstehen. Das bereits angebrachte
Kabel und die Plug-and-play-Funktion erlauben
zudem die einfache Installation, ohne dass teure
Geräte oder Fachwissen notwendig sind. Die staubdichte
Versiegelung, der robuste Mantel sowie die automatische
Selbstentriegelung bei übermässiger Krafteinwirkung
machen den Stecker resistent gegen die
alltäglichen Störungseinflüsse im Wohnungsbereich.
Die exzellente Qualität, die Nutzung der Fiberoptiktechnologie
sowie die Normierung auf den Standard
IEC 61754-29 und die damit einhergehende Kompatibilität
machen den BLINK zum einmalig zukunftssicheren
Verbinder.
BLINK lässt sich also mit einem Wort beschreiben:
sicher. Sicher für den Endbenutzer, sicher in seiner
Funktion, sicher die schnellste Verbindung, eine sichere
Investition in die Zukunft. o
Patrick Zaina ist Produktmanager Fiberoptik bei
Huber+Suhner AG Herisau.
52 bulletin 2/2012

COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Breitband: Konsumententrends
und ihre Bedeutung für Schweizer ISP
Yana Fischer.
Breitbandinternet ist
heutzutage Standard:
Über Kupfer- oder
Koaxialkabel, Glasfaser
oder 3G, einzeln
oder im Paket mit
Telefonie und anderenKommunikationsmitteln,
ist der
Markt mit unzähligen
Angeboten gesättigt.
Von Yana Fischer
Dieser Artikel geht auf die Frage ein, in welche Richtungen
die Trends bei Breitbandinternet weisen. Vor
zehn Jahren gab es nur wenige ISP in der Schweiz.
Derzeit gibt es über 300, rund 240 davon sind lokale
Kabelbetreiber, zu denen seit Oktober 2011 auch die
Migros gehört.
Laut den Ergebnissen der amtlichen Fernmeldestatistik
2010 haben 85 Prozent der Schweizer
Haushalte und 97,4 Prozent der Verbraucher eine
Breitbandinternetverbindung. Darüber hinaus ist
der Marktanteil asymmetrisch: Swisscom hält rund
53 Prozent des Marktes für fixen Internetzugang,
Cablecom 17 Prozent und Sunrise 10 Prozent.
Dies bedeutet, dass alle anderen ISP 20 Prozent des
Marktes halten. Die Übermittlungsmedienverteilung
hat sich verändert: 2003 hatten DSL und Coax
eine 50zu50-Verteilung. Im Jahr 2010 deckt DSL
70 Prozent des gesamten Schweizer Breitbandmarktes;
die Kabelnetzbetreiber verloren 20 Prozent
Marktanteil an DSL und Glasfaser.
Daher ergeben sich für Anbieter mit limitiertem,
lokalem Markt einige Herausforderungen. Was könnte
für kleine ISP in einem begrenzten Markt mit sinkenden
Margen und steigenden Akquisitionskosten
für Neukunden von Interesse sein? Welche Leistungen
könnten sie anbieten, die nicht bereits verfügbar
sind? Wie könnten sie auf die Dauer überleben? Wenn
eine Firma nicht wachsen oder ihren Kundenstamm
vergrössern kann, dann muss sie den bestehenden
Kunden mehr Service bieten, sonst verliert sie diese
an die Konkurrenz. Wird das so gemacht?
Trend 1 – Content und Value-Added Services
Viele der kleinen ISP haben in den vergangenen Jahren
Kunden mit dem Triple-Play-Angebot (Internet,
TV und Telefon) gewonnen. Im B2C-Markt werben
einige ISP, die gleichzeitig auch Contentanbieter
sind, mit den gleichen TV- und Radio-Contentpaketen
seit vielen Jahren. Es werden hauptsächlich Pakete
in den drei offiziellen Landessprachen zur Verfügung
gestellt. Das ändert sich mit der zunehmenden
Anzahl angebotener Sender. Neben den Kanälen in
den Sprachen der wichtigsten Minderheiten in der
Schweiz (Serbisch, Albanisch, Türkisch, Spanisch
und Portugiesisch) werden auch Kanäle aus anderen
Ländern angeboten (Polen, Ungarn, Griechenland,
Thailand, Rumänien, China etc.). Dies sind Schritte
in die richtige Richtung, doch sie sind in einer
Zeit der zunehmenden Globalisierung zu langsam.
Schweizer Konsumenten sind dem offiziellen Angebot
voraus: Sie holen sich die Inhalte aus dem Internet,
installieren VPN-Router und suchen Wege, um
auf Inhalte aus den USA und Asien zuzugreifen.
Weiter mit Globalisierung: Verbraucher sind
daran gewöhnt, sofortigen Zugriff auf den Inhalt
zu haben, und kümmern sich wenig um Zonen,
Region Codes und Copyright. Dieses Verhalten ist
nicht neu und wird wohl auch nicht verschwinden.
Contentanbieter müssen daher Inhalte und Content
Delivery anpassen. Apple TV, Google TV, Netflix,
Hulu und Microsoft mit Mediaroom, um einige zu
nennen, stellen solche Inhalte bereit, wenn auch in
verschiedenen Formen und verschiedenen Stadien
der Reife. Google TV – in den USA seit 2010 betrie-
ben – soll in Europa 2012 starten. AppleTV gibt es in
der Schweiz seit November 2010, ist aber noch keine
grosse Konkurrenz für die Schweizer Contentanbieter.
Das iPhone brauchte nur zwei Jahre, um einen
ernsthaften Marktanteil zu etablieren, und Apple ist
für seinen treuen Kundenstamm bekannt. Microsoft
ist bereits seit 1996 ein Content Provider mit der
Nachrichten-Website MSNBC und lancierte im Oktober
2011 einen Content-on-Demand-Dienst über
X-Box. Hulu, 2008 gegründet, gibt es nach wie vor
nur in den USA und Japan; Insider haben allerdings
längst einen Weg gefunden, die Inhalte auch in der
2/2012 bulletin 53

COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Schweiz zu erhalten. Swisscom TV (gestartet unter
dem Namen Bluewin TV) steht seit 2006 zur Verfügung.
Es ist derzeit ein IPTV-on-Demand-Service
mit Microsoft Mediaroom und bietet DSL-Kunden
mehr als 160 Kanäle. Diese sind in vielen Sprachen
verfügbar und machen das Angebot für viele ausländische
Bewohner attraktiv. Swisscom TV hat in vier
Jahren 500 000 Abonnenten gewonnen, rund die
Hälfte von ihnen verwenden Swisscom TV Air, also
den mobilen TV-Service.
Dies bedeutet, dass die ISP/Contentanbieter, die
bisher mit dem Triple-Play-Angebot erfolgreich waren,
in naher Zukunft mit mehr Konkurrenz rechnen
müssen. Wenn sie ihr Contentmodell nicht ändern,
riskieren sie, ihr Produktportfolio auf Konnektivität
einschränken zu müssen. Sie dürfen ihre Leistungen
nicht länger nur als sprachbasierte Packages anbieten,
sondern müssen innovative Value-Added Services
entwickeln. Im B2B- und B2C-Markt werden
verschiedene Value-Added Services von den Schweizer
ISP angeboten: zahlreiche Versionen von Cloud
Computing in verschiedenen Ausprägungen (Application
Outsourcing, Paas, SaaS, IaaS), Standorte
für Mobilfunkantennen, Notfallarbeitsplätze, Multi-
Homing, Newsletter- und Mailing-Management, direkte
Internetverbindungen nach Frankfurt, Amsterdam,
London, New York und sogar China. Das ist
interessant, aber nicht sehr innovativ.
Zu Innovation macht Forrester-Analyst Thomas
Husson einige Vorschläge in seinem Blog-Post vom
10. November 2011, «Product Strategists At Telcos
Shouldn’t Obsess About ‘Bit Pipe Syndrome’». ISP
in anderen Ländern bieten bereits innovative Value-
Added Services: Die schwedische Firma Bahnhof
verkauft z.B. Anonymisierungsdienste, die das sehr
strenge schwedische Datenschutzgesetz zwar nicht
verletzen, aber trotzdem die ganzen Benutzerdaten,
im Wesentlichen die Internetaktivitäten, anonymisieren
können. Andere Provider bieten automatisierten
PC-Back-up in der Cloud, Fernwartung von
Viren oder eine beliebige Anzahl von Video-Conferencing-Lösungen
auch für Konsumenten. Einige
Mobilfunkbetreiber und ISP in Schweden bieten
ihren Kunden als Anreiz Musik-Streaming-Services
von Spotify inklusive. Ähnliche Leistungen für Filme
werden bald verfügbar sein. Eine Gelegenheit für
den Schweizer Anbieter, und ein Vorteil für die Content-Konsumenten,
ist der Entschluss des Bundesrates,
dass keine Massnahmen gegen aus dem Internet
heruntergeladene Inhalte notwendig sind.
Trend 2 – Mobilität und «me content»
Im Januar 2011 wurde auf der Consumer Electronics
Show in Las Vegas bekanntgegeben, dass die
Smartphone-Penetration in den USA auf 31 Prozent
gestiegen ist. Die Zahlen der schweizerischen Statistik
in der Unterhaltungselektronik stimmen mit den
US-Zahlen ziemlich genau überein. Dies bedeutet,
dass der Markt für Smartphones 2011 am Anfang
einer starken Wachstumsphase stand.
Laut ITU gab es Ende 2010 weltweit 90 Millionen
Abonnenten für mobiles Breitband (3G),
und bis Ende 2011 sollte die Zahl 110 Millionen
erreichen. In den entwickelten Ländern sind dies 35
Prozent aller Funkabonnenten – für die Schweiz sind
54 bulletin 2/2012

es laut den Ergebnissen der amtlichen Fernmeldestatistik
2010 zirka 3,4 Millionen. Daraus lässt sich
errechnen, dass es momentan in der Schweiz etwas
weniger als 5 Millionen Breitbandanschlüsse gibt,
welche 2012 um weitere 45 Prozent steigen könnten.
Die 4G-Abonnenten sind nicht in der ITU-Statistik
erfasst – aber die Länder, in denen 4G bereits verfügbar
ist, sind Japan, die nordischen und baltischen
Staaten und Südkorea. Laut einer Cisco-Studie von
2009 wird die Umstellung auf ultraschnelle Breitbandkonnektivität
hauptsächlich durch Videoinhalte
angetrieben, und bis 2014 sollte mobile Video etwa
66 Prozent des globalen Datenverkehrs generieren.
Das bedeutet für die lokalen ISP, dass sie mit grösster
Wahrscheinlichkeit noch mehr Kunden an die Mobilfunkbetreiber
statt an andere ISP verlieren werden,
und zwar alle 3G- oder 4G-only-Kunden. Dieser
immer zahlreichere Kundentyp möchte Zugriff
auf seine Inhalte überall, völlig standort- und tageszeitunabhängig.
Und er ist nicht daran interessiert,
zu Hause 200 Fernsehkanäle zu empfangen, die alle
mehr oder weniger den gleichen Inhalt ausstrahlen,
sondern will spezifischen Inhalt auf einem beliebigen
Schirm sehen, sei es auf dem Smartphone, dem Tablet,
dem Computerbildschirm oder dem TV.
User-Szenario
Man stelle sich folgendes Szenario vor: Beim Verlassen
der Arbeit startet ein Anwender sein Tablet
oder Smartphone, auf welchem der Breitband- und
Inhaltsanbieter auf den individuellen Anwender und
seine Gewohnheiten zugeschnittenen Content zur
Verfügung stellt. Der Anwender klickt auf einen der
Sender (z.B. Meine News) und sieht sich während der
Tramfahrt nach Hause nach seinen Interessen ausgewählte
Nachrichten an. Der locationbasierte Service
im Gerät sorgt dann dafür, dass der Anwender, sobald
er in der Nähe seiner Wohnung ist, die Möglichkeit
bekommt, seinen Fernseher einzuschalten, einfach auf
Pause zu drücken und mit der Fernsehfernbedienung
das gleiche Programm auf dem grossen Bildschirm in
seinem Wohnzimmer ohne inhaltlichen Bruch fortzusetzen.
Heute lassen sich solche Szenarien mit dem
Kindle von Amazon teilweise erfüllen – jedoch ohne
standortbasierte Dienste.
Am Anfang dieses Artikels habe ich Fragen dazu
gestellt, welches die nächsten Schritte für die vielen
kleineren Schweizer ISP sein sollten, um in der näheren
Zukunft keine Marktanteile zu verlieren und
diese Anwenderszenarien zu verwirklichen.
COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Fazit
1. Mobilfunkbreitband: Das Wachstumspotenzial für
Festnetz-Breitbandanschlüsse ist mit 15 Prozent (oder
weniger) in Schweizer Haushalten begrenzt. Man könnte
das genaue Potenzial anhand von Zahlen der Bauindustrie
und Immigrationsstatistiken ausrechnen. Viel höher
ist das Marktpotenzial bei Mobilfunkbreitband mit zirka
66 Prozent der Mobilfunkteilnehmer in der Schweiz.
Kombinierte Dienstleistungen für Breitbandinternetzugang
über Kupfer, Glasfaser und 4G könnten erfolgreich
sein. Jedenfalls sollten auch die kleineren ISP diesen
Mobility-Trend ausnutzen und Mobilfunkbreitband ihren
Dienstleistungen hinzufügen.
2. Content bundling: Das genaue Potenzial dieser
Möglichkeit ist schwer abzuschätzen – man wird
wahrscheinlich mit anders zusammengestellten Inhalten
keine neuen Kunden gewinnen, aber vielleicht
weniger Kunden an die Konkurrenz, die IPTV
anbietet, verlieren. Auf jeden Fall sind Content
Bundles, die eher nach Anwenderkategorien als nach
Inhaltstyp bereitgestellt werden, ein Vorteil.
3. Value-Added Services: Die kleineren ISP haben
bereits eine Kundschaft, denen sie weitere Dienste
anbieten können. Innovative, mehrwertbringende
Dienste sind schwer zu entwickeln, wenn die Kernkompetenz
eines Betriebes die rein operative Arbeit ist
– es gibt aber eine grosse Anzahl innovativer Schweizer
Softwareentwicklungsfirmen, mit denen ISP Partnerschaften
schliessen könnten. Ein Dienst, der den
Marktansprüchen gerecht wird, wird der Konkurrenz
Kunden abnehmen. Kleine ISP haben es schwer,
wenn es ihnen nicht gelingt, eine klare Position im
Breitbandmarkt einzunehmen. Erfolgskritisch wird
sein, ob sie das Geschäft mit Zusatzdiensten genügend
erweitern können. In einem gesättigten Markt muss
ein Unternehmen wachsen oder eine einzigartige Leistung
bieten. Leider werden einige ISP die Trends nicht
überleben, aber diejenigen, die ihren Kunden «me
content» direkt von den Inhaltsbesitzern über mobiles
Breitband anbieten, sollten es schaffen. o
Yana Fischer hat einen MAS-Abschluss der Sofia Technical
University. Sie hat breite Erfahrung als IT-Projektleiterin
in den Feldern Entwicklung, Test und Inbetriebsetzung
von Softwareapplikationen sowie im Marketing
von Software und Hightechprodukten im globalen
Businessumfeld. Sie ist als Senior Consultant für Intercai
(Schweiz) AG tätig, ein etabliertes, unabhängiges
Schweizer Managementberatungs-Unternehmen.
2/2012 bulletin 55

COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Neue Impulse für intelligente Stromnetze
Marc Maurer.
Die Ansprüche an die
intelligenten Stromnetze
der Zukunft sind
immens. So sollen
Smart Grids die Energieeffizienz
verbessern,
die Ausfallsicherheit
der Energieströme erhöhen
und gleichzeitig
erneuerbare Energieressourcen
integrieren.
Von Marc Maurer
Zurzeit entwickeln Energieversorgungsunternehmen
weltweit solche intelligente Netze, die immer
häufiger auf IP/MPLS-Lösungen basieren. Doch die
bestehenden Übertragungsprotokolle und Netzwerkmanagementsysteme
stossen an ihre Grenzen.
Für die intelligenten Stromnetze stellen Datensicherheit
und -schnelligkeit zwei der zentralen
Herausforderungen dar. Zwar werden in künftigen
Smart-Grid-Netzwerken verhältnismässig kleine Datenpakete
von weniger als 1,5 KB die Hauptrolle
spielen, dafür werden diese in gewaltigen Mengen
auftreten. Um Instabilitäten vorzubeugen und die
operativen Kosten zu minimieren, ist es wichtig, die
künftigen Datenströme bereits heute zu verstehen.
Die zu verarbeitenden Daten stammen hauptsächlich
von Kommunikationseinheiten wie den
Phasor Measurement Units (PMU), mit denen Pa-
Neue Dienste mit wenigen Mausklicks. Fotos: Alcatel-Lucent
rameter in den Netzen gemessen und kontrolliert
werden, von Smart Meters, die bei den Kunden platziert
sind, von digitalen Störschreibern sowie von
Frequenz-, Thermal- und Spannungssensoren. Dabei
entstehen kontinuierliche sowie auch ereignisbasierte
Datenströme.
Die aktiven Sensoren sorgen für einen ständigen
Fluss von kleinen Datenpaketen von und zu den
einzelnen Standorten und Kontrollzentren. Die Daten
müssen zeitlich äusserst zuverlässig transportiert
werden. Bevor Daten verschickt werden, müssen die
Kommunikationseinheiten einander authentifizieren.
Um die Vertraulichkeit sicherzustellen, dürfen
die Daten zudem nur für diejenigen Einheiten sichtbar
sein, für die sie gedacht sind.
Aufgrund der begrenzten Rechenressourcen verfügen
die meisten Sensoren und Smart Meters nur
über wenig Kapazität für integrierte Betriebssysteme
und Protokollstapel (Protocol Stacks), weshalb
die notwendige Intelligenz im Netz bezogen werden
muss. Die eingesetzten Übertragungsprotokolle
müssen ausserdem über Schutzeinrichtungen verfügen,
um das Netz vor Cyberangriffen zu bewahren.
Schnell dank intelligentem Smart-Grid-Protokoll
Die Anforderungen an den Datenverkehr in Smart
Grids können aufgrund der genannten Eigenschaften
als stark asymmetrisch beschrieben werden. Die
heute gebräuchlichen IP-Protokolle wie das Transmission
Control Protocol (TCP), Stream Control
Transmission Protocol (SCTP) und User Datagram
Protocol (UDP) werden einigen Smart-Grids-Anwendungen
nur bedingt gerecht, weshalb die Alcatel-Lucent-Forschungsschmiede
Bell Labs derzeit ein
Smart Grid Transport Protocol (SGTP) entwickelt.
Das Smart Grid Transport Protocol ist ein leichtes,
zuverlässiges und sicheres Protokoll, das weniger
Kommunikations-Overhead generiert und gleichzeitig
kürzere Latenzzeiten aufweist. Simulationen
haben ergeben, dass die durchschnittlichen Verzögerungen
beinahe einem Einweg-Übertragungsnetz entsprechen.
Hinzu kommen Sicherheitserweiterungen,
Zertifikate und geheime Schlüssel, mit denen sich die
Datenpakete jederzeit authentifizieren müssen.
56 bulletin 2/2012

Aufgrund der vielseitigen Anwendungen in künftigen
intelligenten Netzwerken wird das Smart Grid
Transport Protocol bestehende Protokolle nicht ersetzen,
sondern ergänzen. So kann das Übermitteln
von Energiedaten über SGTP laufen, während Anwendungsdaten
wie etwa das Abrufen von Rechnungen
oder Firmware-Updates über TCP verarbeitet
werden. Dass ein Grossteil der intelligenten Netze
auf IP/MPLS basieren wird, darüber sind sich die
meisten Akteure heute einig. Die hohen Anforderungen
an Vermaschung, Zuverlässigkeit und Servicemodularität
machen es beinahe unabdingbar.
Der Sprache der Energieunternehmen mächtig
Um den spezifischen Kommunikationsanforderungen
intelligenter Stromnetze gerecht zu werden, muss
zudem eine adäquate Managementlösung zum Einsatz
kommen. Diese muss einerseits die Möglichkeit
bieten, neue Dienste einfach und schnell bereitzustellen
und bestehende Dienste zu modifizieren sowie das
System in Echtzeit zu überwachen bzw. Informationen
über die Latenzzeiten zu generieren. Andererseits
muss eine solche Managementlösung jederzeit die
richtigen Reports zur Verfügung stellen und Fehlerbehebungsprozesse
schnell einleiten können.
Ein Beispiel einer solchen spezifischen Managementlösung
ist das Service Portal Express von Alcatel-
Lucent. Es handelt sich dabei um eine Erweiterung
des bestehenden Managementsystems 5620 SAM,
und sie ist auf die Bedürfnisse von Energieversorgungsunternehmen
zugeschnitten. Über eine speziell
COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
entwickelte grafische Benutzeroberfläche werden die
für Energieunternehmen gebräuchlichen Umsysteme
und Anwendungen wie SCADA, verschiedene Formen
von Leitungs- und Differenzialschutz (TPR,
Teleprotection) oder auch Funkschnittstellen miteingebunden.
Wichtig dabei ist, verschiedene Nutzergruppen
mit unterschiedlichen Rechten konfigurieren zu können
und die Bedienung des Systems auch Personen
mit wenig IP/MPLS-Kenntnissen zu ermöglichen.
Das war auch ein ausschlaggebendes Kriterium für
den kanadischen Übertragungsnetzbetreiber Alta-
Link. Als einer der ersten Energiedienstleister der
Welt hat AltaLink entschieden, die betriebsnotwendigen
Dienste über eine IP/MPLS-Kommunikationsinfrastruktur
zu betreiben und auf Service Portal
Express zu setzen.
Detaillierte Informationen zur Forschung der
Bell Labs über das SGTP sind im Artikel «SGTP:
Smart Grid Transport Protocol for Secure Reliable
Delivery of Periodic Real Time Data» (http://alu.
tl/770) zu finden. o
Marc Maurer ist seit 2011 Senior Key Account Manager
bei der Alcatel-Lucent Schweiz und in dieser Position
verantwortlich für die Betreuung und den Vertrieb
von Lösungen bei Schweizer Energieunternehmen.
Ausserdem engagiert er sich nebenamtlich bei einem
lokalen Energieversorger (Werke am Zürichsee) als externer
Verwaltungsrat. Marc Maurer promovierte an der
Universität Zürich 2003 in Betriebswirtschaftslehre.
2/2012 bulletin 57

COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Datenaustausch zwischen Kooperationspartnern
beim Glasfaserausbau
Der Datenaustausch
hängt von verschiedenen
Faktoren wie dem
Kooperationsmodell
und der Projektphase
ab. Die Herausforderungen
bestehen darin,
die Businesslogik für
den Austausch zu verstehen
und die Daten
vor dem Versand und
Uwe Seeske.
beim Einlesen in das
eigene Inventory-System ausreichend zu validieren.
Es gibt ETL-Tools, die den elektronischen
Datenaustausch unterstützen.
Von Uwe Seeske
In der Schweiz und auch in anderen Ländern haben
sich Unternehmen entschieden, in Kooperation
FTTH-Netze zu bauen.
In der Kooperation können Synergien genutzt
werden, die es ermöglichen, einerseits die Investitions-
und Betriebskosten zu senken und andererseits
die Ausbauzeit zu verkürzen. Allerdings setzt die Kooperation
einen guten Informationsaustausch voraus,
um die Synergiepotenziale realisieren zu können.
Datentypen
Dieser Informationsaustausch beinhaltet u.a.:
• Daten der gemeinsamen Gebietserschliessung;
• eine Planung, wie und wann diese Gebiete ausgebaut
werden;
• Daten für die Aufgabenverteilung: Im Standardfall
werden die vor Ort angesiedelten Unternehmen den
Drop-Bereich und die Inhouseverkabelung übernehmen,
während national tätige Unternehmen für
den Feeder zuständig sind;
• Adressen und Spezifikation von Übergabeorten,
auch Distribution Points (DP) genannt: Hier
kommen die Fasern (Feeder und Drop) der Partner
zusammen;
• Adressen/Koordination/ID und Spezifikationen zu
Leitungsverläufen bis zum BEP bzw. OTO.
Kriterien für den Datenaustausch
Welche Daten konkret ausgetauscht werden, hängt
von verschiedenen Aspekten ab:
• von der Phase, in der sich ein Projekt befindet. In der
Planungsphase werden andere Daten ausgetauscht
als in der Bauphase oder zum Projektabschluss. Da
die meisten Projekte mit der Fertigstellung des BEP
enden, werden noch nach Projektende Informationen
bzgl. OTOs ausgetauscht;
• welches Kooperationsmodell oder welche Kooperationsmodelle
die Partner vereinbart haben (siehe
Abbildung 2). Die Abbildung soll nur einen Überblick
geben. Es gibt weitere Modelle, bei denen
beide Partner beispielsweise ein Feeder-Kabel bis
zum Distribution Point führen;
• Datenschutz, z.B. dürfen der Name und die Adresse
vom Landlord aus Datesnchutzgründen nicht gemeinsam
übertragen werden;
• der Partner soll nur Daten erhalten, die im Rahmen
der Kooperation von Bedeutung sind;
• Aktualisierung der Daten: Ist es notwendig, alle
Daten erneut auszutauschen oder nur die, die sich
in letzter Zeit verändert haben? Das setzt voraus,
dass eine entsprechende Historie geführt wird.
Abbildung 1: BAKOM-Referenzmodell Layer 1. Grafik: zvg
58 bulletin 2/2012

Abbildung 2: Überblick Kooperationsmodelle. Grafik: zvg
Herausforderungen
Die Herausforderungen bestehen darin, die BusinessLogik
für den Export und Import der Daten zu
verstehen und die Validierungen korrekt zu definieren.Eine
korrekte Validierung erfordert eine gute
Analyse und ausreichende Tests mit Echtdaten. Die
Partner verwenden in der Regel unterschiedliche
Vorgehensmodelle (Meilensteine), unterschiedliche
Begriffe und ID sowie unterschiedliche Systeme, was
entsprechenden Einfluss auf die Daten hat.
Der Wert von Inventory-Systemen steht und fällt
mit der Datenqualität. Aus diesem Grund ist es von
entscheidender Bedeutung, dass man die Daten des
Partners sehr gründlich validiert, bevor man sie in
das eigene Inventory-System integriert. Teilweise
gibt es auch schon in den eigenen Inventory-Systemen
inkonsistente Daten, und die Weitergabe an
den Partner könnte negative Folgen haben. Die Validierung
beinhaltet die Strukturprüfung der Daten,
z.B.: Enthalten sie die vereinbarten Attribute wie Informationen
zu DP, BEP …, und sind die Attribute
korrekt gefüllt bzw. leer? Nach der formalen Validierung
findet eine inhaltliche Validierung statt. Es wird
u.a. geklärt, ob die Adressen gültig, die OTO-Label
BAKOM-konform sind.
COMMUNICATION INFRASTRUCTURES
Lösungsansatz
Eine Lösung muss die richtigen Daten (Anzahl der
Datensätze und Inhalte) aus einem Inventory-System
auslesen und über eine Schnittstelle und im richtigen
Format (XML, csv …) ggf. verschlüsselt dem Partner
exklusiv auf einem sicheren Server (SFTP) zur Verfügung
stellen. Dieser muss die Daten von der richtigen
Stelle abholen, umwandeln, validieren und in
das eigene System laden.
In unserem Projekt haben wir dazu ein ETL-
Tool eingesetzt. ETL steht für Extract, Transform
und Load. Das System erlaubt es auf einfache Weise,
Daten aus Datenquellen zu extrahieren, zu validieren
und umzuwandeln sowie die Daten anschliessend
in Zielsysteme zu laden. Bei Adressdaten kann man
zur Validierung auf Referenzsysteme (BfS) zugreifen.
Über ein Grafical User Interface (GUI) kann Einfluss
darauf genommen werden, welche Daten zu welchem
Zeitpunkt ausgetauscht werden. Falls die Daten von
unzureichender Qualität sind, kann eine Datenlieferung
eines Partners abgelehnt werden. In diesem Fall
wird der Partner über die Gründe informiert. Manche
Probleme erfordern Änderungen in den Inventory-Systemen,
um sie nachhaltig zu beheben. o
Uwe Seeske ist Senior Consultant bei der Contelit
GmbH, Küsnacht, welche Content, Telekommunikation
und IT zusammenbringt und Unternehmen bei der Einführung
neuer Dienste sowie bei der Definition und
Optimierung von Geschäftsprozessen unterstützt (www.
contelit.ch). Uwe Seeske ist seit mehr als 20 Jahren in
der IT-/TK-Branche tätig, davon die letzten fünf Jahre
als Consultant und Projektleiter bei verschiedenen Unternehmen
im FTTx-Umfeld.
Abbildung 3: Übersicht Systemlösung. Grafik: zvg
2/2012 bulletin 59

URHEBERRECHTE IM DIGITALEN ZEITALTER
Acta ad acta?
Für die Nationalrätin Bea Heim kommt Acta, das
Anti-Produktfälschung-Handelsabkommen, einem
Denkverbot gleich.
Wenn Acta scheitert, dann darum, weil es von Beginn
weg ein Geheimprojekt der mächtigen Unterhaltungs-
und Pharmaindustrie sowie einiger Industriestaaten
war. Sämtliche Verhandlungen verliefen nicht nur
unter Ausschluss der Öffentlichkeit, sondern auch unter
Ausschluss der eigentlich für Urheberrechtsfragen
zuständigen Organisationen wie der Weltorganisation
für geistiges Eigentum oder der Welthandelsorganisation.
Die rechtsstaatlichen Wege wurden ausgehebelt,
demokratische Kontrollen ignoriert.
Still und heimlich, das haben die Acta-Verantwortlichen
nicht erkannt, funktioniert aber heute nicht
mehr – das lässt sich die Internetgeneration nicht gefallen.
Dank der weltweiten Vernetzung formiert sie
sich schnell zum gemeinsamen Widerstand. Nach den
Demonstrationswellen haben zahlreiche Regierungen
beschlossen, das Abkommen nicht umzusetzen, ihre
Unterschriften zurückzuziehen. Der Bundesrat plant
hingegen weiterhin, Acta zu unterzeichnen. Dabei
gibt es gewichtige Gründe, dies nicht zu tun.
Die Verhandlungen über Acta wurden 2008 aufgenommen,
just zu dem Zeitpunkt, als die Schweiz
ein revidiertes Urheberrechtsgesetz in Kraft setzte.
Trotzdem, oder auch gerade darum, war die Schweiz
eine treibende Kraft bei der Ausarbeitung des Handelsabkommens,
das weltweit eine Verschärfung des
Urheberrechts beabsichtigt. Erste Entwürfe sahen
vor, Internetprovider wie Swisscom und Telekom für
Urheberrechtsverletzungen ihrer Kundschaft verant-
Beschneidung des digitalen Lebensraumes
(cdh) – Europaweit regt sich Widerstand gegen Acta (Anti-Counterfeiting
Trade Agreement), das Handelsabkommen zur Bekämpfung von Produktfälschungen
und Urheberrechtsverletzungen, das in der EU, den
USA sowie neun weiteren Ländern gelten soll. Für seine Kritiker ist das
Antipiraterieabkommen ein Versuch, im Interesse und zum Schutz von
überholten Geschäftsmodellen im Internet Zensur einzuführen. In der
Schweiz fordert die Aussenpolitische Kommission des Nationalrats den
Bundesrat auf, von einer Unterzeichnung des multilateralen Abkommens
vorerst Abstand zu nehmen und die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs
abzuwarten, da an den Nutzen von Acta Zweifel bestünden.
wortlich zu machen. Dies hätte zu einer ständigen Bespitzelung
und Überwachung des Internets und von
dessen Benutzern geführt. Ja, die Provider hätten fehlbare
User vom Internetzugang ausschliessen können.
Nur, Provider sind doch keine Richter.
Was nun als Endfassung vorliegt, ist ein Abkommen
voller Unklarheiten. Wie es schliesslich umgesetzt
werden soll, steht in den Verhandlungsprotokollen,
und diese sind geheim. Die Absicht, die hinter Acta
steckt, ist dafür umso deutlicher: Das Urheberrecht
im digitalen Zeitalter soll stärker geschützt werden.
Innovative Regelungen, die den Interessen der Urheber
und der Konsumenten Rechnung tragen, sollen
verhindert werden. Damit kommt Acta einem Denkverbot
gleich.
Acta kommt ausschliesslich den Inhabern von Urheberrechten
entgegen, d.h. der Musikindustrie und
den Medienkonzernen, nicht aber den Urhebern selber.
(…) Kein Zweifel, die Rechte der Urheber müssen
geschützt werden. Gerade wir haben ein grosses Interesse,
die vielen Schweizer Innovationen und Patente
wirksam gegen Missbrauch und Fälschungen zu schützen.
Auch Musiker, Schriftsteller und Filmemacher
dürfen nicht um die Früchte ihres geistigen Eigentums
gebracht werden. Gleichzeitig sind die Interessen der
User zu schützen, die freie Internetzugänglichkeit, die
Meinungs- und die Informationsfreiheit.
Die Debatte darüber, welche Richtung wir für
ein zeitgemässes Urheberrecht einschlagen wollen, ist
eröffnet. Sie muss öffentlich stattfinden. Es gilt, das
Urheberrecht dem digitalen Zeitalter so anzupassen,
dass Urheber und Rechteinhaber wirksam geschützt
werden, ohne dass die legitimen Interessen der Konsumenten
und die freie Nutzung des Internets Schaden
nehmen. Von offizieller Seite hören wir, Acta stelle für
die Schweiz kein Problem dar, denn zur Umsetzung
seien keine Gesetzesänderungen nötig. Das Problem
aber ist, dass die Umsetzung des aktuellen Acta-Abkommens
jegliche fortschrittliche Regelung im Urheberrecht
verhindern würde – und das kann nicht das
Ziel sein. o
Vollständiger Text unter:
www.sp-ps.ch/ger/Medien/Pressedienst/2012
60 bulletin 2/2012

WAS MEINT EIGENTLICH ...
Urs Meister mit der Forderung
«Mehr Markt für den Service public»?
Von Christine D’Anna-Huber
So wie er heute daherkommt,
ist Service public
nicht unbedingt ein
Dienst an der Öffentlichkeit,
sagen Sie ...
So sagen wir es nicht: Natürlich
ist Service public
ein Dienst an der Öffentlichkeit.
Aber wir zeigen
Urs Meister.
in unserem Buch auf,
dass Service public durchaus auch mit Wettbewerb
und einem funktionierenden Markt verknüpft sein
kann. Service public braucht kein Monopol. Häufig
wird angenommen, die Liberalisierung bedrohe die
Grundversorgung. Wir zeigen, dass das Gegenteil
wahr ist: Es sind die extensive Definition und die intransparente
Förderung und Finanzierung des Service
public, welche die Funktionsfähigkeit der Infrastrukturmärkte
behindern.
Wettbewerb, schreiben Sie, würde einen besseren Service
public schaffen. Zumal öffentliche Unternehmen schon
längst keine reinen Wohltäter mehr seien ...
Dass Wettbewerb im Allgemeinen günstigere Preise
und höhere Qualität schafft, ist eigentlich unbestritten.
Wir argumentieren, dass Wettbewerb auch bei
Infrastrukturdienstleistungen möglich ist. Hier sind
die Herausforderungen zwar gross, denn es gibt gewisse
technische, institutionelle bzw. politische und
regulatorische Hürden. Aber sie sind zum Teil künstlich
und können abgebaut werden.
Die schlechteste aller Welten ist eine gewinnorientierte
öffentliche Gesellschaft.
Öffentliche Unternehmen sind oft so aufgestellt, dass
der Staat als Eigentümer nicht nur Versorgungsziele
verfolgt, sondern sich auch direkt an finanziellen Interessen
orientiert. Solche Unternehmen sind häufig
nicht mehr nur im Bereich der Grundversorgung engagiert,
für die sie ursprünglich konzipiert wurden,
sondern expandieren auch in ganz neue Märkte, wo
sie zusätzliche Gewinne und Ertragsmöglichkeiten
erschliessen. Von einem wettbewerblichen Standpunkt
aus ausgesehen, ist das kritisch, vor allem
wenn sie gleichzeitig von Subventionen oder regulatorischen
Vorteilen bei der Grundversorgung sowie
einer faktischen Staatsgarantie profitieren.
Immerhin ein guter Punkt: Im Bereich der Telekommunikation
sei die Marktverzerrung am geringsten, sagen Sie.
Die Liberalisierung wurde im Schweizer Telekommarkt
1998 eingeleitet, die Marktöffnung ist heute
im Vergleich zu den anderen Infrastrukturmärkten
relativ weit fortgeschritten. Schaut man den Markt
genauer an, dann zeigt sich allerdings, dass die Dynamik
des Wettbewerbs nicht allzu gross ist. Mit dem
vormaligen Monopolisten Swisscom haben wir noch
immer ein sehr dominantes und staatlich beherrschtes
Unternehmen im Markt.
Ist eine halbe Marktöffnung schlimmer als gar keine?
Ich würde es so sagen: Im Fall der Telekom wurde der
Markt zu Beginn ausgesprochen zögerlich geöffnet.
Das hat dazu geführt, dass sich Dritte darin nur sehr
begrenzt etablieren konnten. Angefangen hat das mit
dem sehr langwierigen Prozess der Entbündelung der
letzten Meile. Jetzt zeichnen sich bei der Glasfaser
neue Verzerrungen ab. Die fehlende Entbündelung
beim Fiber to the Home soll durch den Markteintritt
der Stadtwerke kompensiert werden. Mit dem zusätzlichen
staatlichen Engagement nimmt die Intensität
der Konkurrenz kaum zu, während umgekehrt
die Gefahr vielfältiger wettbewerbsverzerrender Subventionen
entsteht – dazu gehört nicht zuletzt die
potenzielle Subventionierung des Kooperationspartners
Swisscom.
Sie skizzieren eine Roadmap für die Neudefinition des
Service public, für dessen Finanzierung und für mehr
Wettbewerb. Wie müssten diese drei Schritte in der Telekommunikation
aussehen?
In einem ersten Schritt geht es darum, den Staat auf
seine subsidiäre Rolle zu beschränken. Im Fall der
Telekom könnte das heissen, dass sich eine allfällige
Förderung auf jene Gebiete beschränkt, wo Private
nicht investieren. Dennoch würde ich nicht so
weit gehen, Fiber to the Home als Grundversorgung
zu definieren, die vom Staat subventioniert werden
muss. Gleichzeitig sollten Grundlagen für eine subsidiäre
und differenzierte Entbündelung des Glasfaser-
2/2012 bulletin 61

WAS MEINT EIGENTLICH ...
netzes geschaffen werden, die im Fall eines fehlenden
Infrastrukturwettbewerbs Anwendung finden – Avenir
Suisse hatte bereits 2009 ein solches Modell skizziert.
Zweitens geht es um die Beseitigung von Wettbewerbsverzerrungen,
die mit staatlichem Eigentum
und Subventionen entstehen. Hier könnte allenfalls
ein Beihilfegesetz nach europäischem Vorbild die nötigen
Schranken schaffen. Das Engagement der Städte
und ihre Kooperationen mit Swisscom müssten
transparent gemacht werden, allfällige Subventionen
und Quersubventionen etwa im Zusammenhang mit
der Investitionsteilung würden verhindert. Der dritte
logische Schritt ist angesichts der schon relativ weit
vorangeschrittenen Marktöffnung die Privatisierung
des ehemaligen Monopolisten.
«Es gibt in der wirtschaftspolitischen Debatte „Zauberworte“,
die jegliche Diskussion unterbinden und den
Status quo gegen alle Reformangriffe immunisieren.
Service public ist ein solches Zauberwort. Mit ihm wird
versucht, Forderungen nach mehr Wettbewerb und nach
der Privatisierung von Staatsbetrieben abzuwehren. Das
Verführerische und Einlullende an diesem Schlagwort
ist, dass dahinter kein präziser Begriff steht. Alle verstehen
etwas anderes darunter, aber Service public tönt so
herrlich nach Dienen und Gemeinwohl – und das alles
in der wunderbaren Sprache Voltaires –, dass doch
wahrlich niemand etwas dagegen haben kann.»
Auszug aus dem Vorwort von Gerhard Schwarz,
Direktor von Avenir Suisse
Die Swisscom privatisieren, ist das Ihr Ernst?
Natürlich sind die Chancen dafür politisch derzeit
sehr gering. Ein Unternehmen, das im Markt derart
stark positioniert ist, möchte man nicht in private
Hände geben. Umso wichtiger ist es, dass man im
Vorfeld tatsächlich einen funktionierenden Markt
schafft. Wäre Swisscom nicht mehr ein derart dominantes
Unternehmen, dann würde auch die Angst
vor der Privatisierung abnehmen.
Der Steuerzahler glaubt immer noch, Tafelsilber zu besitzen,
das er längst verloren hat ...
Im Moment ist die Swisscom im Markt derart gut
aufgestellt, dass sie zumindest teilweise noch immer
das Tafelsilber darstellt. Ihre Position garantiert in
der Tat attraktive Gewinne. Das relativiert sich
aber auf zwei Arten. Erstens expandieren öffentliche
Unternehmen wie Swisscom ja in ganz neue
Geschäftsmodelle, zum Teil auch ins Ausland, und
damit werden relevante Risiken eingegangen. Das
Tafelsilber wird also zumindest teilweise aufs Spiel
gesetzt – das Italienengagement von Swisscom
ist ein Beispiel dafür. Ähnliches passiert etwa im
Strommarkt, wo Schweizer Unternehmen derzeit
grosse Abschreibungen auf ihren Auslandinvestitionen
vornehmen müssen. Das Argument des Tafelsilbers
relativiert sich zweitens auch dann, wenn
im Inland ein effektiverer Wettbewerb entsteht.
Je offener der Markt und je grösser die Konkurrenz,
desto geringer sind die möglichen Gewinne,
gleichzeitig nimmt das Investitionsrisiko zu. Damit
62 bulletin 2/2012

wächst auch das mit dem Eigentum verbundene
Risiko.
Service public hat auch etwas mit Lebensqualität zu
tun – eine Lebensqualität, die sich viele in der Schweiz
bewusst leisten wollen. Haben Sie mit Ihren Thesen einen
Riesenaufschrei provoziert?
Die Reaktionen sind sehr gemischt ausgefallen. Die
Gewerkschaften beispielsweise haben rasch ablehnend
reagiert und ganz grundsätzlich ausgeschlossen,
dass in den angesprochenen Bereichen wettbewerbliche
Märkte geschaffen werden sollten. Zum Teil
wurde sehr pauschal auf vermeintliche Nachteile des
privatwirtschaftlichen Gewinnstrebens hingewiesen.
Inzwischen haben sich viele allerdings differenzierter
mit unseren Thesen auseinandergesetzt.
Wer das Buch liest, sieht ja, dass wir den Service
public nicht als solchen abschaffen wollen. Aber wir
verlangen, dass seine Förderung und Finanzierung
transparent gemacht werden und den Wettbewerb
nicht verzerren dürfen. In den meisten Fällen besteht
ja durchaus ein gewisser Konsens darüber, dass auch
bei den Infrastrukturen ein Markt geschaffen werden
sollte: Nicht umsonst sind überall Liberalisierungsschritte
eingeleitet worden. Aber wir sind auf
halbem Weg stehen geblieben, haben Markteintrittsbarrieren
geschaffen und tolerieren, dass Restmonopole
und die damit einhergehenden Subventionen
Konkurrenz, Effizienz und Innovation behindern. In
vielen Fällen hängt das mit der Definition und der
Finanzierung des Service public zusammen.
WAS MEINT EIGENTLICH ...
Sie nehmen es also sozusagen im Dienste der Öffentlichkeit
auf sich, den Begriff sauber zu analysieren?
Das ist ein Ziel dieses Buches. Wir gehen dem Begriff
aus historischer, ökonomischer, aber auch internationaler
Perspektive auf den Grund. Dabei zeigen wir,
wie das Funktionieren – oder eben das Nichtfunktionieren
– dieser Märkte mit dem in der Praxis unscharfen
Begriff des Service public zusammenhängt. Die
oft sehr breit gefasste und undurchsichtige Servicepublic-Förderung
verhindert nötige Reformen und
den Markteintritt privater Anbieter. Mit dem Begriff
operieren Gewerkschaften genauso wie Randregionen
oder sogar finanzstarke Agglomerationen und nicht
zuletzt die öffentlichen Unternehmen selber, die sich
den Grundversorgungsauftrag besonders grosszügig
finanzieren lassen oder von regulatorischen Vorteilen
profitieren. Das alles analysieren wir nicht zuletzt mit
dem Ziel, zu zeigen, wie die Eintrittshürden abgebaut
werden können, ohne dass man den Service public als
solchen gleich abschaffen muss. o
Mehr Markt für den Service public
Warum die Schweizer Infrastrukturversorgung
weniger Staat und mehr Wettbewerb braucht
Von Urs Meister, Avenir Suisse
Mit Beiträgen von Helmut Dietl, René L. Frey und
Robert Leu
Verlag Neue Zürcher Zeitung, Zürich 2012
ISBN 978-3-03823-771-6
www.nzz-libro.ch
2/2012 bulletin 63

MOBILE
So viele Byte ...
n Publireportage
Presse-Information
Rittal GmbH & Co. KG
(cdh/Cisco) – Bei der Lektüre des neuen Cisco Visual
Networking Index (VNI) zum mobilen Datenverkehr
kann es einem schwindlig werden. Laut der
Studie des Telekommunikationsausrüsters wird der
globale mobile Datenverkehr von 2011 bis 2016 um
das Achtzehnfache zunehmen. Dann werden jeden
Monat fast 10,8 Exabyte übertragen. Ein Exabyte
ist eine Trillion Byte, eine Eins mit 18 Nullen. Die
jährliche mobile Datenübertragung von 130 Exabyte
entspricht dem Fassungsvermögen von 33 Milliarden
DVD oder 813 Trillionen SMS.
Seine Wachstumsprognosen führt Cisco vorwiegend
auf die Zunahme von leistungs- und internetfähigen
Mobilgeräten zurück. Im Jahr 2016 dürfte
deren Anzahl mit mehr als 10 Milliarden die der
dann auf der Erde lebenden 7,3 Milliarden Menschen
übersteigen. Aber auch der mobile Cloudverkehr
wird mit einer jährlichen Wachstumsrate von
95 Prozent um das 28-Fache steigen.
Die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate
des weltweiten mobilen Datenverkehrs von 2011 bis
2016 beträgt 78 Prozent. Allein der Zuwachs von
2015 auf 2016 wird etwa das Dreifache des gesamten
geschätzten mobilen Internetverkehrs im Jahr 2012
betragen. Im Zeitraum 2011 bis 2016 wird der mo-
bile Traffic drei Mal schneller wachsen als der Datentransfer
über feste Leitungen. In vier Jahren werden
71 Prozent aller Smartphones und Tablet-PCs die Inter-
netprotokollversion 6 (IPv6) nutzen können, insgesamt
werden es 39 Prozent aller mobilen Geräte sein.
Das höchste Wachstum im mobilen Datenverkehr
wird die Region Nahost und Afrika mit einer Steigerung
um das 36-Fache aufweisen, gefolgt vom asiatisch-
pazifischen Raum sowie Mittel- und Osteuropa (jeweils
21-fach), Lateinamerika (18-fach), Nordamerika
(17-fach) und Westeuropa (14-fach). o
Die vollständige Studie (auf Englisch) unter:
www.cisco.com/go/vni
Dank dem erweiterten Planungstool «Rittal dem Sammelschienensystem berechnen.
Power Engineering 6.0» bietet sich eine Diese automatische Dokumentation kann
einfache Bedienung durch Drag&Drop- zum Beispiel dafür genutzt werden, um mit
Stromverteilungssystem RiLine60 Plus Funktionen und ermöglicht dadurch einen den Angaben zur Verlustleistung mittels der
von Rittal
schnellen graphischen Aufbau des ge- Rittal Software RiTherm die passenden
Schnelle Lösungen für den
Schaltanlagenbau
wünschten Sammelschienensystems auf
Montageplatte oder innerhalb von Schaltschränken.
Mittels der umfangreichen
Klimatisierungsmassnahmen zu bestimmen.
Ein weiteres Plus für die Systemlösungen
von Rittal.
Mit der 60 mm-Sammelschienentechnik
RiLine60 bietet Rittal ein sicheres und
flexibles Stromverteilungssystem für
den Aufbau von Niederspannungsschaltanlagen.
Exportschnittstellen für Stücklisten in den
gängigen MS-Formaten sowie des CAD-
Daten-Exports im DWG- und DXF-Format
lässt sich gerade für die Angebotsphase
eine durchgängig schlüssige Dokumentation
im Handumdrehen erstellen.
Deutliche Erleichterung bei der Montage
erhalten Anlagenbauer jetzt durch
zahlreiche konstruktive Detailverbesserungen,
die im Montagehandling
grosse 64 Wirkung bulletin zeigen.
Des Weiteren lassen sich durch die integrierte
Schaltgerätedatenbank namhafter
Gerätehersteller und der frei wählbaren
Eingabeoption des Bemessungsstromes
im Hintergrund automatisch die Gesamtverlustleistung
sowie die Platzreserve auf
Rittal AG
Manuel Lüscher
Ringstrasse 1
5432 Neuenhof
Tel. 056 416 06 00
www.rittal.ch
2/2012

Superschnelles Internet. Schön. Aber wozu?
(cdh) – Chattanooga ist die viertgrösste Stadt des US-
Bundesstaates Tennessee. Sie ist ein Eisenbahnknotenpunkt
und der Ort, wo sich drei Interstate Highways
kreuzen, ist Sitz eines Volkswagenwerkes, kann
sich rühmen, drei Colleges und eine Universität zu
besitzen, eines der grössten Süsswasseraquarien sowie
die längste Fussgängerbrücke der Welt. Und ihr zu
Ehren wurde 1942 erstmals in der Musikgeschichte
eine Goldene Schallplatte vergeben: an Glenn Miller
für das Swingstück «Chattanooga Choo Choo».
Aber nicht deswegen ist Chattanooga (der Name
stammt von den Cherokeeindianern) zurzeit in den
Schlagzeilen. Sondern weil die Stadt neuerdings ein
Gigabit-Glasfasernetz besitzt – und nicht weiss, was
sie damit anfangen soll. Ein Gigabit pro Sekunde,
einen so schnellen Internetzugang hat sonst in
den USA fast niemand, der amerikanische Durchschnittsinternetzugang
ist rund 100 Mal langsamer.
Was nicht gerade viel ist: Weltweit stehen die USA
in Bezug auf Internetgeschwindigkeit auf dem wenig
gloriosen 25. Rang.
Kein Wunder, fühlt sich der Bürgermeister von
Chattanooga in Eisenbahnpionierzeiten zurückversetzt.
Damals war es das Schienennetz, das die Stadt
weitherum bekannt machte: «Jetzt sind wir in der
digitalen Welt an der Spitze», freut sich Ron Littlefield.
And now what? Mit einem Gigabit pro Sekunde
kann man einen zweistündigen Film in einem
Wimpernschlag downloaden. Aber was könnten die
rund 150 000 potenziellen Privat- und Firmenkunden
in Chattanooga sonst noch damit anfangen? Was
für breitbandhungrige Anwendungen gibt es, die
alle brauchen würden, wenn sie nur davon wüssten?
Weil das zurzeit eben noch niemand so genau weiss,
hat das städtische Energieversorgungsunternehmen
EPB einen Wettbewerb ausgeschrieben. Preisgeld
300 0000 US-Dollar. Gesucht sind Ideen, angesprochen
sind Start-ups, Studenten, kreative Köpfe überall.
Der Wettbewerb steht allen offen: Melden Sie
sich, falls Sie einen zündenden Einfall haben!
Erste Vorschläge kreisen rund um E-Health-
Anwendungen, E-Teaching, hochauflösende Videokonferenzen,
etwas wirklich Bahnbrechendes ist nicht
darunter. Das hat sicher auch damit zu tun, dass
noch fast niemand in Chattanooga das superschnelle
Internet braucht. Denn der Anschluss ist teuer:
350 Dollar pro Monat. Glenn Miller sang seinerzeit:
«I can afford to board a Chattanooga Choo Choo, I’ve
got my fare and just a trifle to spare.» Für die Mitfahrt
auf dem Internetexpress reicht das nicht mehr. o
Leichte Planung durch Power Engineering 6.0.
INTERNET
2/2012 bulletin 65

AGENDA
DATUM WAS/WO VERANSTALTER
12.4.2012 Ethernet Fachtagung 2012
Tagung
Hochschule für Technik, Rapperswil
19.4.2012 Swiss IT Conference 2012
Konferenz
Radison Blue Hotel, Zürich Airport
3.5.2012 FTTH Forum 2012
Fachtagung
Kultur- und Kongresszentrum TRAFO, Baden
4.5.2012 38. ordentliche asut-Generalversammlung
Bern
9.5.2012 Zertifizierungsseminar UniversMCS
Seminar
Hägendorf
10. – 11.5.2012 IPv6-Kongress 2012
Kongress
Frankfurt
23.5.2012 29. Member Apéro
Aastra Telecom Schweiz AG, Solothurn
30.5.2012 Zertifizierungsseminar UniversMCS
Seminar
Bauarena Volketswil
15.6.2012 39. Lunch Forum
Restaurant zum Äusseren Stand, Bern
26.6.2012 Jazoon ’12
Kongress
Zürich
28.6.2012 38. asut-Seminar
«The Networked Society»
Bern
23.8.2012,
24.8.2012
Fiberoptik
Huber+Suhner-Seminare
Herisau
21.9.2012 13. asut-Kolloquium
Bern
Isatel Electronic AG
www.isatel.ch
Computerworld
www.cvent.com
FTTH Forum
www.ftth-forum.ch
asut
www.asut.ch
ZidaTech AG
www.zidatech.ch
heise Netze
www.ipv6-kongress.de
asut
www.asut.ch
ZidaTech AG
www.zidatech.ch
asut
www.asut.ch
Keynode AG
www.jazoon.com
asut
www.asut.ch
Huber+Suhner
www.hubersuhner.com
asut
www.asut.ch
66 bulletin 2/2012