Geschäftsbericht 2010 - AK - Tirol

Geschäftsbericht 2010 

Über die Leistungen und Erfolge 

der Kammer für Arbeiter und Angestellte für Tirol 

Wir sind für Sie da

Inhalt 

Übersicht Leistungen 2010 ..........................................................................................................2 

Vorwort .........................................................................................................................................3 

Selbstverwaltung ..........................................................................................................................4 

Arbeitsrecht ..................................................................................................................................8 

Sozialrecht ..................................................................................................................................18 

Lehrlings- und Jugendschutz .....................................................................................................32 

Wirtschaftspolitik ........................................................................................................................36 

Konsumentenpolitik ....................................................................................................................48 

Wohn- und Mietrecht ..................................................................................................................62 

Bildung und Kultur ......................................................................................................................72 

Seehof ........................................................................................................................................80 

Bezirkskammern ........................................................................................................................82 

Presse- und Öffentlichkeitsarbeit ..............................................................................................90 

Soweit in den folgenden Ausführungen personenbezogene Bezeichnungen nur in 

männlicher Form angeführt sind, beziehen sie sich auf Frauen und Männer in gleicher Weise. 

Die Abkürzung „BK“ bei den Tabellen-Übersichten steht für Bezirkskammern. 

AK Geschäftsbericht 2010 

1

Übersicht Leistungen 2010 

Direkte finanzielle Zuwendungen an AK-Mitglieder 

zinsfrei gewährtes Wohnungsdarlehen € 990.500 

ausbezahlte Beträge aus dem Unterstützungsfonds € 211.000 

direkt ausbezahlte Aus- und Weiterbildungsbeihilfen € 1,239.000 

Unterstützung im Rahmen der Weihnachtsaktion € 38.500 

Summe € 2,479.000 

Für die AK-Mitglieder erzielte Erfolge durch die AK-Mitarbeiter 

außergerichtliche Vertretungserfolge 

Ergebnis arbeitsrechtlicher Interventionen € 2,941.000 

Ergebnis konsumentenrechtlicher Interventionen € 700.000 

Ergebnis jugend- und lehrlingsrechtlicher Interventionen € 121.000 

Ergebnis wohn- und mietrechtlicher Interventionen € 115.000 

Summe € 3,877.000 

gerichtliche Vertretungserfolge 

Ergebnis abgeschlossener Arbeitsrecht-Rechtsschutzakten € 2,860.000 

Ergebnis Sozialplan Krankenhaus Kitzbühel (Schiedsgericht) € 865.000 

Ergebnis abgeschlossener Lehrlings-Rechtsschutzakten € 16.000 

Summe € 3,741.000 

erzielte Insolvenzgelder 

Insolvenzgelder Arbeitsrecht € 10,148.000 

Insolvenzgelder Jugend- und Lehrlingsrecht € 150.000 

Summe € 10.298.000 

Unterstützungsfonds 

eingereichte Anträge 759 

davon positiv bearbeitet 521 

ausbezahlte Summe € 211.000 

2 AK Geschäftsbericht 2010

Vorwort 

Vertrauen, Sicherheit und Schutz 

Liest oder blättert man durch den Geschäftsbericht 

der AK Tirol für das Jahr 2010, dann 

lässt sich erahnen, wie enorm hoch der Einsatz 

der Selbstverwaltung mit den Kammerrätinnen 

und Kammerräten sowie des 

Kammerbüros mit den Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeitern war. 

Der Geschäftsbericht 2010, der der 158. Vollversammlung 

vorgelegt wird, ist damit ein 

eindrucksvoller Leistungsnachweis über die 

Arbeit der größten gesetzlichen Interessenvertretung 

im Land. 

Im Mittelpunkt aller Tätigkeiten stand: Sich 

für mehr Gerechtigkeit einsetzen und den AK- 

Mitgliedern dabei mit Recht zur Seite stehen. 

Bei den zahlreichen Begutachtungen und den 

daraus resultierenden Änderungsvorschlägen 

an die Gesetzgeber Bund und Land, im Rahmen 

der Vollversammlung und des Vorstands 

sowie im Zuge regelmäßiger Sitzungen der 

einzelnen Ausschüsse. 

In allen Bereichen zeigte sich die bewährte Zusammenarbeit 

zwischen den Funktionären und 

den Mitarbeitern sowie das gemeinsame Bestreben, 

die Interessen der Arbeitnehmerinnen 

und Arbeitnehmer bestmöglich zu vertreten. 

Der Geschäftsbericht 2010 ist auch ein Nachschlagewerk, 

um sich die Leistungen der einzelnen 

Abteilungen in der Zentrale und der 

Bezirkskammern in den Regionen vor Augen 

zu führen. Die Kurzberichte und die wichtigsten 

Kennzahlen dazu sind Zeugnis des hohen 

Engagements für die AK-Mitglieder, die 

täglich ihre Arbeiterkammer um Rat und Hilfe 

kontaktieren: Persönlich, telefonisch und immer 

stärker über das Internet. 

Die AK Tirol als das Schutzhaus der Tiroler 

Arbeitnehmer erlebte auch im abgelaufenen 

Jahr einen Ansturm an rat- und hilfesuchenden 

Menschen. 

Wie dringend nötig die Mitglieder ihre Arbeiterkammer 

brauchen, zeigt sich auch an ihrer 

hohen Zufriedenheit. Nicht ohne Stolz soll angemerkt 

werden, dass die AK Tirol als Institution 

höchstes Vertrauen und Kompetenz in 

der Bevölkerung genießt. Die Arbeiterkammer 

steht an der Spitze aller Einrichtungen in ihrem 

Einsatz um Gerechtigkeit, weil sie glaubwürdig, 

engagiert und kraftvoll die Anliegen der 

Mitglieder vertritt. Vertrauen vermittelt Schutz. 

Schutz schafft Sicherheit. Unser Dank gebührt 

allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im 

Kammerbüro, die für die AK-Mitglieder tätig 

waren. Unsere Anerkennung gilt den Kammerrätinnen 

und Kammerräten aller Fraktionen, 

die mit vollem Einsatz für die Interessenvertretung 

tätig waren. 

Erwin Zangerl, AK Präsident Dr. Fritz Baumann, AK Direktor 


3

Selbstverwaltung 31.12.2010 

AK Vorstand 

Präsident Erwin Zangerl 

Vizepräs. Verena Steinlechner-Graziadei 

Vizepräsident Reinhold Winkler 

Vizepräsident Ambros Knapp 

Maria Gstaltmeyr 

LAbg. Fritz Gurgiser 

Siegfried Dellemann 

Tanja Rupprecht 

Werner Salzburger 

Ulrike Ernstbrunner 

Otto Leist 

Kontrollausschuss 

Vorsitzender Günter Mayr 

Vorsitzender-Stv. Heribert Mariacher 

Karl-Heinz Eigentler 

Elisabeth Gollner 

Christian Hauser 

Walter Hofer 

Bernhard Höger 

Dr. Heinrich Lechner 

Andreas Pernlochner 

Markus Paratscher 

Hubert Preyer 

Martin Schaffenrath MBA MBA MPA 

Elfriede Moser 

Katharina Willi 

Maria Wodounik 

Ausschuss Arbeitsrecht 

Vorsitzender Günther Blaas 

Vorsitzender-Stv. Ernst Schwabegger 

LAbg. Anton Pertl 

Manuela Schober 

Gottfried Kostenzer 

Daniela Holaus 


Hannes Urban 

DI (FH) Christian Larch 

Reinhold Appeltauer 

Christoph Scheiber 

4 AK Geschäftsbericht 2010 

Ausschuss Betriebe und Sicherheit 

Vorsitzender Bernhard Höger 

Vorsitzender-Stv. Sieghard Wachter 

LAbg. Anton Pertl 

Edith Stimpfl 

Gerhard Margreiter 


Hubert Preyer 

Petra Grössl-Wechselberger 

Hannes Urban 

Franz Reiter 

Werner Knoll 

Ausschuss Bildung 

Vorsitzender Martin Schaffenrath MBA MBA MPA 

Vorsitzender-Stv. Hertha Obergmeiner 

Klaus Purner 


Mag. Alexander Rainer 

Hubert Preyer 

Nadja Hackl 

Beate Flunger 

Christian Matt 


Christoph Scheiber 

Ausschuss Frau und Beruf 

Vorsitzende Maria Wodounik 

Vorsitzende-Stv. Elfriede Moser 

Edith Stimpfl 

Eva Pedross 



Nadja Hackl 

Ernst Eppensteiner 


Maria Reiter 

DI (FH) Christian Larch

Ausschuss Gesundheit und Pflege 

Vorsitzender Gerhard Hödl 

Vorsitzender-Stv. Manuela Schober 

Edith Stimpfl 

Michael Huber 

Gerhard Margreiter 



Beate Flunger 

Elfriede Moser 

DI (FH) Barbara Nerad 

Silvia Nagele 

Ausschuss Junge Arbeitnehmer 

Vorsitzender Klaus Purner 

Vorsitzender-Stv. Markus Paratscher 

Maria Wodounik 

Christoph Stillebacher 

Eva Pedross 

Martina Nowara 


Ernst Eppensteiner 


Bernhard Höfler 


Ausschuss Konsument 

Vorsitzende Martina Nowara 

Vorsitzende-Stv. Karl-Heinz Eigentler 

Hannes Urban 

Walter Hofer 

Günther Blaas 



Markus Paratscher 

Michael Radl 


DI (FH) Barbara Nerad 

Ausschuss Recht 

Vorsitzender Gottfried Kostenzer 

Vorsitzender-Stv. Anton Lenz 

Klaus Purner 




Christian Rass 


Daniela Holaus 


Franz Reiter 

Ausschuss Soziales 

Vorsitzende Elisabeth Gollner 

Vorsitzende-Stv. Gerhard Margreiter 

Gerhard Hödl 

Hertha Obergmeiner 


Martina Nowara 

Mag. Alexander Rainer 

Michael Radl 


Robert Widmann 


Ausschuss Wirtschaft, Umwelt und Verkehr 

Vorsitzender DI (FH) Christian Larch 

Vorsitzender-Stv. Hubert Preyer 

Walter Hofer 

Günther Blaas 

Sieghard Wachter 


Ernst Schwabegger 

Hannes Urban 

Michael Radl 

Günter Mayr 

Christian Hauser 


5


Direkte Zuwendungen an AK-Mitglieder 

Zinsfreies Wohnungsdarlehen 

Die AK Tirol gewährt förderungsbedürftigen Personen zinsfreie Darlehen zur Wohnraumbeschaffung. 

Die Bearbeitung und Verwaltung der Wohnungsdarlehen erfolgt durch die Finanzverwaltung 

der AK Tirol. 

2010 wurden 569 Darlehensanträge eingereicht, davon 433 positiv bearbeitet und € 990.500 

ausbezahlt: 

25 Darlehen zur Fertigstellung von Eigenheimen € 76.500 

85 Darlehen zum Erwerb einer Eigentumswohnung € 260.100 

165 Darlehen zur Bezahlung des Baukostenzuschusses € 418.300 

16 Darlehen für Aus- und Zubauten € 49.000 

8 Darlehen für Badeinbau / Badsanierung € 12.200 

134 Darlehen für Kaution € 174.400 

433 Summe positiv bearbeitete Anträge € 990.500 

AK Beihilfen für Aus- und Weiterbildung 

eingereichte Anträge positiv Förderhöhe Durchschnitt 

Schule 1.513 888 € 459.763 € 517,75 

Berufsreifeprüfung 30 30 € 21.223 € 707,43 

Lehre 1.052 674 € 331.433 € 491,74 

Lehrabschlussprüfung 2. Bildungsweg 41 40 € 13.590 € 339,75 

Studium 777 570 € 346.769 € 608,37 

Auslandsstipendien 18 15 € 10.347 € 689,80 

Zukunftsaktie 420 371 € 54.956 € 148,13 

Besondere Aus- und Weiterbildungsbeihilfen 1 1 € 700 € 700,00 

Summe 3.852 2.589 € 1,238.781 

Durch regelmäßige Anhebungen der Einkommensgrenzen und der Beihilfenhöhe wird der Kostenentwicklung 

Rechnung getragen. Die AK Beihilfen setzten meist dort an, wo die Beihilfen der 

öffentlichen Hand, d.h. des Bundes oder des Landes, nicht ausreichen oder gar nicht vergeben 

werden, obwohl soziale Bedürftigkeit vorliegt (z.B. Ablehnung wegen Nichterreichung des Notendurchschnitts). 

Unterstützungsfonds 

Die AK Tirol unterstützt unschuldig in Not geratene Mitglieder und deren Angehörige. Die Vergabe 

der Unterstützungen erfolgt (permanent) durch den Präsidenten und die Mitglieder des 

Vergabeausschusses. Das AK-Team arbeitet eng mit weiteren Tiroler Hilfseinrichtungen zusammen 

und organisiert auch die jährlichen Josefi-Treffen. Die Nachfrage nach dem AK-Unterstützungsfonds 

ist vor allem aufgrund geringer Einkommen und hoher Lebenshaltungskosten im 

Land stark steigend. 2010 wurden 759 Anträge eingereicht, davon 521 positiv beantwortet und 

€ 211.000 ausbezahlt. 


7

Arbeitsrecht 

inkl. Insolvenzen und Betriebsreferat 

Das Wichtigste in Kürze: 

125.300 Beratungen 

30.100 persönlich in den AKs 

2.800 persönlich vor Ort 

90.000 telefonisch 

2.400 schriftlich 

3.500 außergerichtliche 

Interventionen 

779 Rechtsschutzakten 

2.040 Insolvenzakten 


Vertretungserfolge: 

Ergebnis außergerichtlicher 

Interventionen € 2,941 Mio 

Ergebnis abgeschlossener 

Rechtsschutzakten € 2,860 Mio 

lukrierte Insolvenzgelder € 10,148 Mio 

Summe Vertretungserfolge € 15,949 Mio

Kollektive Interessenvertretung 

Begutachtungen und Stellungnahmen 

Bundesgesetze 7 

Verordnungen 3 

Landesgesetze 3 

Stellungnahmen zu Gutachten, Einzelfall- und sonstigen Entscheidungen 24 

Folgende Gesetzes-Begutachtungen 

wurden durchgeführt: 

• Bundesgesetz, mit dem das Beamten- 

Dienstrechtrechtsgesetz 1979, das 

Gehaltsgesetz 1956, das Vertragsbedienstetengesetz 

1948, das Landeslehrer- 

Dienstrechtsgesetz und andere geändert 

werden 

• Bundesgesetz, mit dem das Arbeitsvertragsrechts-Anpassungsgesetz, 

das 

Arbeits-und Sozialgerichtsgesetz, das 

Insolvenz-Entgeltsicherungsgesetz und 

das allgemeine Sozialversicherungsgesetz 

geändert werden (Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz) 

• Bundesgesetz, mit dem das Gleichbehandlungsgesetz 

und das Gesetz über die 

Gleichbehandlungskommission und die 

Gleichbehandlungsanwaltschaft geändert 

werden 

• Bundesgesetz, mit dem das Arbeitsverfassungsgesetz, 

das Post-Betriebsverfassungsgesetz, 

das Landarbeitsgesetz 1984 

und das Urlaubsgesetz 1976 geändert 

werden 

• Bundesgesetz, mit dem das Bankwesengesetz 

geändert wird 

• Bundesgesetz, mit dem das Behinderteneinstellungsgesetz 

geändert wird 

• Novelle zum Landeslehrer-Dienstrechtsgesetz 

• Entwurf eines Gesetzes, mit dem das 

Innsbrucker Gemeindebeamtengesetz 

1970 geändert wird 


Innsbrucker Vertragsbedienstetengesetz 

geändert wird (8. I-VBG-Novelle) 


Gemeinde-Vertragsbedienstetengesetz 

geändert wird (12. G-VBG-Novelle) 

Hervorzuheben sind vor allem 

die Stellungnahmen 

zum Lohn- und Sozialdumpingbekämpfungsgesetz, 

da die BAK unsere Vorschläge bezüglich 

der Mitteilung des Verfahrensausgangs, 

des Auskunftsrechts der gesetzlichen Interessenvertretungen 

gegenüber der Zentralen 

Verwaltungsstrafevidenz sowie die Erhöhung 

der Strafdrohung bei einem Verstoß gegen die 

Untersagung der Dienstleistung übernommen 

hat; 

zur ArbVG-Novelle, da über unsere Initiative 

hin, das Vorhaben der „Betriebsurlaubs- 

Betriebsvereinbarung“ fallen gelassen wurde 

und wir uns leider ohne Erfolg, aber zu Recht 

- wie die spätere GPA-Initiative gezeigt hat – 

gegen die Verschiebung des BV-Tatbestands 

„leistungsbezogene Prämien- und Entgeltsysteme“ 

ausgesprochen haben; 

zum Bankwesengesetz, da sich die BAK unserer 

Kritik über die mangelnde juristische 

Exaktheit bezüglich der Festlegung „nachhaltiger“ 

Bonifikationsvereinbarungen angeschlossen 

hat; 


9

zum Behinderteneinstellungsgesetz, da die 

geplante und auch umgesetzte Novelle zum 

BEinstG die Grundsätze des besonderen Kündigungsschutzes 

verkennt und die Aussetzung 

des Kündigungsschutzes keine beschäftigungsfördernde 

Auswirkungen haben wird; 

Vor allem folgende Rechtsgutachten 

sind zusätzlich 

zu erwähnen: 

• Arbeitsrechtliche Umsetzung des Standard 

Compliance Codes in Banken 

• Vertragliche Regelung der Arbeitskräfteüberlassung 

bei Betriebsübergang 

• Nebenbeschäftigung bei städtischen Bediensteten 

als eigenes Dienstverhältnis 


• Herausgabeanspruch des Betriebsrats auf 

Saldenlisten 

• Entgeltfortzahlung bei Dienstverhinderung 

wegen Vulkanaschenwolke 

• Zur Reduktion der Normalarbeitszeit nach 

BAGS-KV 

• BAGS-KV kraft kollektivvertraglicher Geltung 

vs. BAGS-KV kraft Satzung 

• Pflegeeltern: Freie Dienstverhältnisse oder 

Regelarbeitsverhältnisse? 

• Betriebsübergang und Kollektivvertragswechsel, 

v.a. zum Thema der korrekten 

Einstufung im neuen KV 

• Zur Frage der Zulässigkeit eines vom KV 

abweichenden Entgeltschemas sowie zur 

Aufzehrung von „ad-personam“-Zulagen 

• Urlaubsabrechnung bei Feiertagen im 

Schichtbetrieb 

Sitzungen, Vorträge und Besprechungen 

Sitzungen Ausschuss Arbeitsrecht 2 

Sitzungen Ausschuss Betriebe und Sicherheit am Arbeitsplatz 5 

Vertretung der Arbeitnehmerinteressen in Sitzungen, Besprechungen, Veranstaltungen 128 

Externe Vorträge und Schulungen 19 

Die bedeutendsten Gremien, in denen die AK Tirol vertreten ist, sind: 

• AMS-Landesdirektorium 

• AMS-Arbeitnehmerkurientagung 

• Bundeseinigungsamt Lohnverhandlungen Mindestlohntarife Hausgehilfen, 

Hausangestellte, Hausbesorger 

• Verein Arbeitsassistenz 

• Sozialpolitischer Arbeitskreis 

• Rechtsschutz-Führungskräfte 

• Arbeitnehmerschutz-Referenten 

• Insolvenz-Referenten 

• Mitgliedschaft beim ISA („Insolvenzschutzverband für ArbeitnehmerInnen“) 

• Mitwirkung bei Schlichtungsverfahren (im Anlassfall) 

Externe Vorträge und Schulungen wurden v.a. 

zu folgenden Themen durchgeführt: 

• Arbeitszeitrecht 

• Entgeltsysteme 

• Arbeits- und Dienstrecht für Universitätsbedienstete 

• Grundlagen Arbeitsrecht 

• Arbeitsrecht und Betriebsübergang

Ausschuss Arbeitsrecht 

In der Sitzung vom 11.3.2010 wurden das 

Arbeitsprogramm der Arbeitsrechtlichen 

Abteilung für das Jahr 2010 beschlossen und 

die Tagesordnungspunkte des Sozialpolitischen 

Arbeitskreises bearbeitet. 

In der Sitzung vom 9. Oktober 2010 wurden 

die von der Vollversammlung zugewiesenen 

Anträge behandelt, die Begutachtungen zum 

ArbVG, zum Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz 

sowie zum Schauspielergesetz 

erörtert, die Problematik der Umsetzung 

Standard-Compliance-Codes in Banken besprochen, 

ein allfälliger Neuregelungsbedarf 

des UrlG durch die EuGH-Rechtsprechung 

diskutiert und ein Ausschussantrag für die 

kommende Vollversammlung zur vorschussweisen 

Krankengeldgewährung bei Klagsführung 

auf krankheitsbedingte Entgeltfortzahlung 

gegen den Dienstgeber behandelt und 

beschlossen. 

Ausschuss Betriebe und Sicherheit am Arbeitsplatz 

In der Sitzung vom 15.2.2010 wurde über die 

weitere Vorgehensweise betreffend Projekt 

„Qualität des Arbeitslebens älterer ArbeitnehmerInnen“ 

beraten sowie zum Thema „Lastenhandhabung: 

Beurteilungstabelle und Leitfaden“ 

berichtet. 

In der Sitzung vom 29.4.2010 referierte Mag. 

Breitfuss von der AUVA zum Thema „Die Beurteilung 

und Einstufung von Arbeitsunfällen 

in der Praxis“ – mit nachfolgender intensiver 

Diskussion. 

In der Sitzung vom 1.6.2010 wurde im Rahmen 

einer Exkursion zunächst über die sicherheits- 

und arbeitnehmerschutzrechtlichen 

bzw. –technischen Gegebenheiten eines Kraftwerksbetriebs 

(durch einen Mitarbeiter des 

Kraftwerkbetriebs Sellrain-Silz) informiert, im 

Anschluss fand eine Führung im Betrieb unter 

dem Titel „Die Kraftwerksgruppe Sellrain-Silz 

unter Berücksichtigung der sicherheitstechnischen 

und arbeitnehmerschutzrechtlichen 

Besonderheiten“ statt. 

In der Sitzung vom 7.10.2010 wurde über 

die wichtigsten geplanten Änderungen im 

Arbeitsverfassungsgesetz berichtet und diskutiert, 

weiters über das EU-Projekt „EWC- 

Networking“ (zur Thematik des Europäischen 

Betriebsrates) informiert sowie über Aktuelles 

im Bereich Arbeitnehmerschutz berichtet. 

In der Sitzung vom 30.11.2010 referierte Dipl.- 

Ing. Klaus Huber (Amtsleiter für den 14. Aufsichtsbezirk 

des Arbeitsinspektorats) zum 

Thema „Die Arbeitsinspektion – Organisation 

und Aufgaben“ – mit nachfolgender intensiver 

Befragung sowie Diskussion. 


11

Individuelle Serviceleistungen 

Rechtsberatungen und außergerichtliche Vertretungen 

Arbeitsrechtliche Beratungen der Arbeitnehmer 

(inkl. Insolvenz-, Mobbing-, Arbeitnehmerschutz- und Gesundheitsberatungen) 

IBK BK Summe 

persönliche Beratungsgespräche 11.900 18.200 30.100 

Insolvenzberatungen vor Ort (circa) 1.600 1.200 2.800 

telefonische Beratung und Auskünfte 49.900 40.100 90.000 

schriftliche Anfragen / Beratungen 1.450 950 2.400 

Beratungen gesamt 64.850 60.450 125.300 

Die arbeitsrechtlichen Beratungszahlen umfassen sowohl die allgemeinen arbeitsrechtlichen 

Fragen als auch die die Themen Insolvenzen, Betriebsreferat, Mobbing sowie Gesundheit am 

Arbeitsplatz. 

Dabei wurden vor allem Beratungen 

zu folgenden Themen durchgeführt: 

• unzulässige Abmeldung bei krankheitsbedingter Arbeitsunfähigkeit 

• einseitige Urlaubsanordnung des Dienstgebers wegen mangelnder Arbeit 

• Änderungskündigungen durch den Dienstgeber und Anbot der einvernehmlichen Lösung 

bei Nichtannahme durch den Dienstnehmer 

• Beratungen hinsichtlich der Endabrechnung 

• einvernehmliche Auflösung des Dienstverhältnisses und Wiedereinstellungszusage 

• Abfertigung Neu, insbesondere Voraussetzungen über den Verfügungsanspruch 

• Rückforderungsanspruch der Betrieblichen Mitarbeitervorsorgekasse 

• Arbeitszeitrecht ( Gleitzeitmodell, Überstunden und tägliche Höchstgrenzen der Arbeitszeit ) 

• unzulässige Rückverrechnung von Minusstunden mit dem Urlaub / Zeitguthaben 

• Verhalten nach Arbeitgeberkündigung insbesondere Arbeitnehmeransprüche bei Beendigung 

und Postensuchtage sowie die Möglichkeit der Kündigungsanfechtung bei älteren 

Arbeitnehmern 

• Entgeltfortzahlung im Krankheitsfall 

• Nichtauszahlung / Umgehung des Mehrarbeitszuschlages bei Teilzeitbeschäftigten 

• Überprüfung von Dienstzeugnissen und Dienstverträgen 


Außergerichtliche Vertretungen der Arbeitnehmer, Interventionen 

IBK BK Summe 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 1.650 1.850 3.500 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in außergerichtlichen Interventionsfällen in € 1,101 Mio 1,840 Mio 2,941 Mio 

Neben den allgemeinen finanziellen Forderungen wurden 2010 auch ausstehende Dienstzeugnisse 

eingemahnt. 

Die außergerichtlichen Interventionen umfassen im Wesentlichen jene Themen, die oben im Kapitel 

„Rechtsberatungen“ angeführt sind. Aus nachvollziehbaren Gründen besteht die Bereitschaft 

der Arbeitnehmer zur Intervention häufig erst nach der Beendigung des Arbeitsverhältnisses, 

da während des aufrechten Bestandes des Arbeitsverhältnisses mit Repressalien seitens 

des Arbeitgebers zu rechnen ist. 

Zusätzlich sind einzelne Referenten der Arbeitsrechtlichen Abteilung immer wieder auch mit der 

Vertretung von Arbeitnehmern (begünstigten Behinderten) im Rahmen der Kündigungsverfahren 

vor dem Bundessozialamt tätig. 

Rechtsschutz 

Gewährung von kostenlosem Rechtsschutz 

in gerichtlichen Verfahren 

IBK BK Summe 

für die Arbeitnehmer eingebrachte Klagen 443 336 779 

Streitwerte der eingebrachten Klagen in € 1,726 Mio 1,152 Mio 2,878 Mio 

abgeschlossene gerichtliche Verfahren inkl. RS-Abschlüsse in / als Konkursverfahren 419 401 820 

Streitwerte der abgeschlossenen Verfahren in € (inkl. Abschlüsse als Insolvenzakt) 1,650 Mio 1,742 Mio 3,392 Mio 

für Arbeitnehmer erzielte Erfolge in gerichtl. Verfahren in € (inkl. Abschl. als Insolvenzakt) 1,421 Mio 1,439 Mio 2,860 Mio 

Zur Erklärung: 

nicht alle Klagen sind mit einem Streitwert versehen, siehe z.B. Kündigungsanfechtungen. 

Die Anfechtung von Kündigungen vor dem Arbeits- und Sozialgericht werden generell von den 

Referenten der AK Tirol durchgeführt. Neben den Anfechtungen werden von einigen Referenten 

auch Leistungsklagen bzw. Schadenersatzklagen und Feststellungsklagen persönlich vertreten. 

Hinzu kommen auch noch Vertretungen in anderen Angelegenheiten des Betriebsverfassungsrechts. 


13

Erstmals wurde auch ein Verbandsklage- 

/ Abmahnverfahren 

von der Tiroler Arbeiterkammer 

erfolgreich durchgeführt: 

Dieses Rechtsinstitut ist in § 29 KSchG verankert 

und zielt auf die Untersagung der Verwendung 

gesetzwidriger Vertragsklauseln ab. Das 

Klagerecht liegt bei der BAK, die Verfahren 

werden von der Länderkammer vorbereitet 

und inhaltlich durchgeführt. Der Vorteil besteht 

darin, dass die Kammer ohne konkreten Einzelfall 

tätig werden darf, die Untersagung von 

rechtswidrigen Klauseln auch für die Zukunft 

wirkt und mit einer Vertragsstrafe verbunden 

ist, die bei einer künftigen Verwendung sofort 

eingeklagt werden kann – auch dies losgelöst 

von allfälligen Leistungsklagen einzelner Arbeitnehmer. 

Bei Rechtsschutzfällen im Zusammenhang 

mit einem Betriebsübergang muss darauf geachtet 

werden, dass sowohl der Erwerber als 

auch der Veräußerer solidarisch haften und 

daher im Klagsfall beide Vertragspartner geklagt 

werden müssen. Beispielhaft kann der 

Fall E.-O.-K.Catering genannt werden, bei 

dem vom Verpächter O. als vermeintlicher 

Erwerber ein Betriebsübergang kategorisch 

verneint wird (um nicht für Arbeitnehmer- 

Ansprüche einstehen zu müssen), von E. als 

Altpächter aber bejaht wird (um die Arbeitnehmer-Ansprüche 

nicht bezahlen zu müssen) 


und die betroffenen Arbeitnehmer gegen den 

Neupächter K.Catering nicht vorgehen wollen, 

da sie bei diesem letztendlich beschäftigt 

sind. Bei Kündigungsanfechtung in einem 

Konzernverhältnis muss in jedem Einzelfall 

der tatsächliche Dienstgeber geklagt werden, 

da ansonsten die Klage abgewiesen wird und 

eine Neueinreichung der Klage wegen Fristablauf 

nicht mehr möglich ist. 

Ein in diesem Jahr abgeschlossener 

Fall zeigt deutlich die 

mangelnde faktische Rechtsdurchsetzungsmöglichkeit 

im 

Arbeitsrecht auf: 

Die AK Tirol hat insgesamt drei Feststellungsklagen 

eines Betriebsrats gegen ein, der öffentlichen 

Hand gehörendes Unternehmen 

betreut. Diese drei Verfahren haben insgesamt 

vier Jahre beansprucht (obgleich der Arbeitgeber 

die beiden ersten Instanzen verloren 

hat, hat er die Verfahren bis zum Höchstgericht 

weiterverfolgt). 

Nachdem den Klagebegehren weitestgehend 

stattgegeben wurde, hat der Arbeitgeber nunmehr 

seinen, im aufrechten Dienstverhältnis 

stehenden Mitarbeitern Vergleichsangebote 

unterbreitet, die zum größten Teil angenommen 

wurden, da kaum einer der Mitarbeiter im 

laufenden Arbeitsverhältnis seinen Arbeitgeber 

klagen will. 

Vertretung von betroffenen Arbeitnehmern in Insolvenzverfahren 

IBK BK Summe 

eingebrachte Insolvenzanträge 1.552 488 2.040 

von der AK vertretene Arbeitnehmer 1.986 

von der AK betreute Unternehmenskonkurse 517 

abgeschlossene Insolvenzverfahren 1.902 

für die Arbeitnehmer erzielte Erfolge in Insolvenzverfahren in € 10,148 Mio 

Betriebsversammlungen in Insolvenzverfahren 59 6 65 

Teilnehmer bei Betriebsversammlungen 1.565 151 1.716 

Gliedert man die Unternehmenskonkurse nach Branchen, so sind die meisten Verfahren in den 

Branchen Bauwirtschaft, Textilwirtschaft / Leder sowie Maschinen und Metall zu verzeichnen. 

Im Berichtszeitraum 2010 ist die Zahl der von Insolvenzen betroffenen Arbeitnehmer gegenüber 

dem Rekordjahr 2009 nur geringfügig gesunken.

2010 sind vor allem folgende Insolvenzen zu erwähnen: 

Raku Fritz Rambousek Vertriebs- und Produktions GmbH 31 AN 

Reither Immobilien Gesellschaft m..b.H. 119 AN 

Raffl Stahlbau GmbH (77 AN), WITO-Konstruktionen GmbH 60 AN 

Lederfabrik Hopfgarten GmbH 47 AN 

Firmengruppe rund um Fridolin Schipflinger 186 AN 

Technische Gebäudeausstattung – Anlagenbau Ges.m.b.H. 46 AN 

HAAPO Möbelfabrik Gesellschaft m.b.H. & Co. KG. 47 AN 

Alpen Holidays Ferienhäuser GmbH 42 AN 

Elektroindustriemontagen Schett & Personalbereitstellung GmbH 73 AN 

Neben diesen beispielhaft angeführten Großinsolvenzen wurden Arbeitnehmer aus einer Vielzahl 

an Kleininsolvenzen persönlich beraten und rechtsfreundlich vertreten. 

Für den Berichtszeitraum sind nach Abzug der Gemeinkosten ca. € 160.000 an Einnahmen, 

resultierend aus Fallpauschalien und Belohnungen, zu erwarten. 

Allgemeine Serviceleistungen 

Organisation von Projekten, 

Veranstaltungen und Aktionen, Grundlagenarbeiten 

Organisation von Sitzungen, Veranstaltungen 44 

Projekte 8 

Organisation von Aktionen 15 

Projekt „EWC-Networking“ (EU-gefördert) 

Bei diesem Projekt ging es um die Schaffung einer Plattform zur Gründung von EU-Betriebsräten. 

Betreut wurde dieses Projekt vom Betriebsreferat gemeinsam mit dem Europareferat unter 

Einbeziehung des ÖGB. Nachdem dieses Projekt 2010 erfolgreich abgeschlossen wurde, wird 

2011 ein Nachfolgeprojekt gestartet. 


15

Betriebsreferat 

Betriebe inkl. Tätigkeiten Betriebsreferat 

Betriebsversammlungen, -besuche und -besichtigungen 76 

Betriebsratssitzungen 41 

Betriebsratsfonds-Revisionen 185 

Betriebsratsgründungen 9 

Vor allem folgende Betriebe 

wurden durch das Betriebsreferat 

der arbeitsrechtlichen Abteilung 

betreut (auszugsweise): 

Securitas bzw. G4S Security (Flughafen Innsbruck), 

Air Alps Aviation, Verein WIR, Verein 

Start, Hypo Tirol Bank, RLB Tirol, Heilpädagogische 

Familien, Aquadome Längenfeld, 

Sanatorium Kettenbrücke, Soziale Betriebe 

der Barmherzigen Schwestern, BKH Hall, 

Tannheimer Bergbahnen, Alko-Kober, MS- 

Design, Verein BIN, Pirlo (Kufstein), Perle 

Textil, Asfinag, Caritas, Racon West, Logis IT, 

Nauderer Bergbahnen, EWA St. Anton, Holz 

Pfeifer (Imst), Porr, Teerag-Asdag, Zillertaler 

Verkehrsbetriebe, Bonnevit, Duktus Hall, GKG 

Hall, Raika Wattens, Sozialsprengel südöstliches 

Mittelgebirge, Klaraheim Hall 

Auffallend ist hierbei, dass Umstrukturierungen, 

Reorganisationen, Ausgliederungen bzw. 

Auslagerungen immer wieder ein großes Thema 

darstellen. 

Im Sozialbereich ist andererseits festzustellen, 

dass der Anspruch „sozialen Verhaltens“ 

nicht immer auf den Umgang des Betriebes 

mit seinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern 

umgelegt wird. 


Betriebsratsfonds-Revisionen 

Laut Gesetz sind die Arbeiterkammern verpflichtet, 

jährlich die Betriebsratsfonds zu 

prüfen. 2010 wurden durch das Betriebsreferat 

der Arbeitsrechtlichen Abteilung 88 Fonds 

und durch die Bezirkskammern 97 Fonds geprüft. 

Organisation, Beratung und 

Durchführung von Betriebsratsgründungen 

und Betriebsratswahlen, 

insbesondere bei folgenden 

Unternehmen: 

• BSN Medical 

• Sanatorium Kettenbrücke 

• Aquadome Längenfeld 

• Tannheimer Bergbahnen 

• Riser-Herde Zillertal 

• IKEA (Angestellten-BR und Arbeiter-BR) 

• MS-Design (Angestellten-BR) 

• St.-Vinzenz-Küchen-GmbH Zams 

• Bonnevit 

• Tyrolean Jet Service 

• Soziale Betriebe der Barmherzigen 

Schwestern 

Die Gründung von Betriebsratskörperschaften 

stellt sich immer wieder als schwieriges 

Unterfangen dar, da Arbeitgeber sich in den 

allermeisten Fällen vehement gegen Betriebsratsgründungen 

stellen und diese zu verhindern 

suchen. 

Häufig finden Betriebsratsgründungen bereits 

in einem ohnehin schon belasteten und von 

zahlreichen arbeitsrechtlichen Problemen gekennzeichneten 

betrieblichen Umfeld statt.

Elektronische Zeiterfassung 

So war z.B. bemerkenswert, dass bei Bonnevit 

den Mitarbeitern auferlegt war, ausschließlich 

die in der Produktionshalle verbrachte Zeit als 

Arbeitszeit zu rechnen (mittels elektronischer 

Zeiterfassung) – nicht als Arbeitszeit erfasst 

waren somit die Zeiten des Umziehens und 

der aus Hygienegründen notwendigen Vorbereitung 

(„Hygieneschleuse“), aber auch Zeiten 

des Toilettenbesuchs(!). 

Die aus Anlass der Betriebsratsgründung 

stattgefundene Betriebsversammlung fand 

dann auch in einer emotional „hochaufgeladenen 

Atmosphäre“ statt – nichtsdestotrotz 

konnte die Gründung erfolgreich zu Ende geführt 

werden. 

Extern durchgeführte Vorträge: 

Erwähnenswert erscheint auch, dass es mit 

der erstmaligen Durchführung einer Betriebsratswahl 

im Aquadome Längenfeld gelungen 

ist, einen Betriebsrat in einem Betrieb des 

Hotel- und Gastgewerbes einzurichten – in 

diesem Bereich ist es erfahrungsgemäß ja besonders 

schwierig, Betriebsratskörperschaften 

einzurichten. 

• „Arbeitsrecht“ (vor Einrichtung „Caravan“ 

– Reintegration von Alkoholkranken am Arbeitsmarkt) 

• „Arbeitsrecht“ (vor Klienten bzw. Arbeitnehmern der Einrichtung Ho&Ruck) 

AK-Schulungsprogramm für Betriebsräte am Seehof: 

• „Arbeitsrecht – kurz gefasst“ 

• „Rechte und Pflichten zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber“ 

• „Die Betriebsvereinbarung“ 

• „Sozialversicherungsrecht – kurz gefasst“ 

• „Steuerrecht – Update“ 

• „Arbeitsverfassungsrecht für Betriebsräte“ 

• „Altersteilzeit und Pension“ 

• „Begründung und Beendigung von Arbeitsverhältnissen 

– Mitwirkungsrechte des Betriebsrates“ 

• „Der Betriebsratsfonds“ 


17


Sozialrecht 


34 Gesetzesbegutachtungen 


11.900 persönlich 



1.830 Rechtsschutzakten 

2.620 Vertretungen vor 

Gericht 

8 Wochen Kinderferienaktion 

mit 340 Kindern






internationale Abkommen und EU-Vorschriften 1 


Sozialrechts-Änderungsgesetz 

und Sozialversicherungs-Änderungsgesetz 

Beide Novellierungen beinhalten sowohl notwendige 

Abänderungen des ASVG (72. und 

73. Novelle) und des ALVG und sind nach Erscheinen 

im BGBL am 18.08.2010 großteils 

rückwirkend mit 01.08.2010 in Kraft getreten. 

Folgende Neuerungen sind 

erwähnenswert: 

• Anhebung der Richtsatzerhöhung für Kinder 

im Ausgleichszulagenrecht von bisher 

€ 82,16 brutto monatlich auf € 120,96 per 

01.09.2010 (Diese Maßnahme ist durch 

die Einführung der Mindestsicherung 

erforderlich); 

• Einbeziehung der Mindestsicherungsempfänger 

in die Krankenversicherung 

mittels Verordnung gemäß § 9 ASVG (ab 

01.09.2010); 

• Wirksamwerden von Überweisungsbeiträgen 

bei Systemwechsel in das ASVG 

erst nach Ablauf von 5 Jahren nach ihrer 

Entrichtung (rückwirkendes Inkrafttreten 

dieser Bestimmung mit 01.06.2010, mit 

komplizierten Übergangsfristen, die vorsehen, 

dass die alte Rechtslage dann weiterhin 

anzuwenden ist, wenn die Übertrittserklärung 

vor 18.08.2010 bereits erfolgt 

ist und der tatsächliche Übertritt ins ASVG 

innerhalb von 6 Monaten erfolgt). 

• Schaffung einer Rechtsgrundlage für die 

bundesweit einheitliche „Gesundheitsstraße“ 

durch den neuen § 351b ASVG 

(rückwirkend mit 01.07.2010). Inhaltlich 

wird dabei vorgesehen, dass die Pensionsversicherungsanstalt 

für andere Versicherungsträger 

(vorwiegend dem AMS) 

Begutachtungen für die Beurteilung der 

Arbeitsfähigkeit durchzuführen hat und 

dass dafür pauschalierte Kostenersätze 

vereinbart werden können. 

• Änderung des § 8 Abs. 3 ALVG im Sinne 

einer Klarstellung, dass das AMS die von 

der Pensionsversicherungsanstalt gemäß 

§ 351b ASVG erstellten Gutachten anzuerkennen 

und der weiteren Betreuung des 

Arbeitslosen zu Grunde zu legen hat. 

Im Rahmen der Budgetbegleitgesetze wurden 

von der Sozialpolitischen Abteilung 

mehrere Gesetzesentwürfe begutachtet. 

Zu erwähnen sind folgende geplante Änderungen: 

75. ASVG-Novelle: 

Zwei Schwerpunkte sind Inhalt dieser Novelle, 

die mit 1.1.2011 in Kraft trat. Einerseits werden 

die seit langem erwarteten Bestimmungen für 

das Auslaufen der Langzeitversicherungspension 

ab 2014 festgelegt, andererseits werden 

weitreichende Änderungen bei den Invaliditätspensionen 

vorgenommen. Während die 

de-fakto-Abschaffung der Langzeitversichertenpension 

ab 2014 naturgemäß nicht 

die Zustimmung der AK Tirol finden konnte, 

wurden die meisten Maßnahmen bei Invalidität 

und Rehabilitation begrüßt. Neben einem 


19

Rechtsanspruch des Versicherten auf berufliche 

Rehabilitation wurde auch der Grundsatz 

Rehabilitation vor Pension gestärkt, sodass 

künftig mit einem Rückgang der Pensionsgewährungen 

aus gesundheitlichen Gründen zu 

rechnen ist. 

Allerdings wurden in diesem Zusammenhang 

auch die Kriterien für die Erlangung und Aufrechterhaltung 

des Berufsschutzes verschärft. 

Grundsätzlich ist künftig die Ausübung einer 

qualifizierten Tätigkeit über 90 Monate in den 

letzten 15 Jahren erforderlich, um berufsgeschützt 

zu sein. Als Erleichterung für Ungelernte 

wurde eine neue Bestimmung aufgenommen, 

die vorsieht, dass Versicherte ab 

dem 50. Lebensjahr, die nur mehr Tätigkeiten 

mit geringsten Anforderungen verrichten können 

(z.B.: Portier) bei negativer Arbeitsmarktprognose 

pensioniert werden können. 

Darüber hinaus werden eine Reihe Maßnahmen 

geplant, die rein budgetären Charakter 

haben. So wird wieder die Aussetzung 

der Pensionsanpassung im ersten Jahr nach 

Pensionsantritt beabsichtigt, weiters eine Aliquotierung 

der Sonderzahlung bei Pensionsbeginn. 

Zusammen mit der nur 1,2%igen Erhöhung 

der Pensionen ab 2011 ergibt dies ein 

erhebliches Einsparungspotential zu Lasten 

der Versicherten und wurde daher von der AK 

Tirol als einseitige Maßnahme abgelehnt. 

Novelle zum Bundespflege- 

geldgesetz: 

Für Personen, die ab 1.1.2011 einen Antrag 

auf Pflegegeld stellen, wird der Zugang zu 

den Stufen 1 und 2 erschwert. In der Stufe 1 

ist künftig ein Pflegebedarf von mehr als 60 

Stunden (statt bisher 50) und in der Stufe 2 

von mehr als 85 Stunden (statt bisher 75) erforderlich. 

Von diesen Maßnahmen werden 

jedes Jahr voraussichtlich 25.000 Personen 

betroffen sein; davon werden 10.000 Personen 

überhaupt kein Pflegegeld mehr erhalten 

und 15.000 Personen wird nur die Stufe 

1 statt der Stufe 2 zugesprochen. Betrachtet 

man die Neuzuerkennungen der letzten Jahre, 

bewirkt diese Maßnahme eine Halbierung des 

Zugangs in den beiden unteren Pflegegeldstufen. 

Dabei wird aus den Augen verloren, dass 


auch Personen, die die Anspruchsvoraussetzungen 

der Stufe 1 nunmehr nicht mehr erfüllen 

können, durchaus einen beträchtlichen 

Hilfsbedarf aufweisen. Wer beispielsweise die 

Wohnung nicht mehr alleine verlassen und 

nicht mehr einkaufen kann, die Wohnung und 

die Wäsche nicht reinigen kann und zusätzlich 

teilweise Hilfe beim An- und Auskleiden sowie 

beim Vorbereiten der Medikamente sowie der 

gründlichen Körperpflege benötigt, wird künftig 

kein Pflegegeld mehr erhalten. Hat er keine 

Angehörigen, die ihn betreuen, ist er auf Hilfen 

durch Dritte oder auf soziale Dienste angewiesen. 

Die AK Tirol hat daher die verschlechternden 

Maßnahmen abgelehnt und darauf 

hingewiesen, dass andere Strukturreformen 

geeigneter wären um das budgetär notwendige 

Sparziel zu erreichen. 

Novelle zum Arbeitslosen- 

versicherungsgesetz: 

Ebenfalls mit 1.1.2011 wurde die bereits geplante 

Anhebung des Zugangsalters für Altersteilzeitvereinbarungen 

ausgesetzt und 

das jetzt gültige Zugangsalter (53 für Frauen 

bzw. 58 für Männer) in das Dauerrecht übernommen. 

Diese Verbesserung wurde von 

der AK Tirol begrüßt, da damit die bis 2013 

vorgesehene Altersanhebung auf 55 bzw. 60 

Jahre nicht mehr durchgeführt wird. Unverändert 

bleibt allerdings das für das Blockzeitmodell 

vorgesehene Höchstausmaß an 

Freizeitphase von 2 ½ Jahren sowie die Begrenzung 

der Gesamtlaufzeit mit 5 Jahren. 

Durch die Abschaffung bisheriger Übergangsbestimmungen 

ist also künftig nur mehr 

höchstens eine fünfjährige Altersteilzeitvereinbarung 

möglich.

Budgetbegleitgesetze 2011 - 

Die Maßnahmen im 

Sozialbereich 

Die im Budgetbegleitgesetz zur Konsolidierung 

des Staatshaushalts vorgesehenen Maßnahmen 

betreffen im Sozialbereich Pensionen 

und Pflegegeld sowie die Familienförderung. 

Keine Pensionserhöhung 

für Pensionen über 2.310 €: 

Betroffen von den Sparmaßnahmen der Regierung 

ist unter anderem der Pensionsbereich. 

So werden im Jahr 2011 nur Pensionen 

bis zu einer Höhe von 2.000 € mit dem errechneten 

Anpassungsfaktor von 1,2% erhöht. 

Pensionen über 2.310 € werden zur Gänze 

auf dem Stand des Jahres 2010 eingefroren. 

Dazwischen gibt es eine lineare Einschleifregelung. 

Neu ist außerdem, dass Pensionen im ersten 

Pensionsjahr nicht erhöht und die beiden Sonderzahlungen, 

abhängig vom Pensionsantritt, 

nur noch aliquot ausbezahlt werden. Der zweite 

Sonderzahlungstermin wird von September 

auf den Oktober verlegt. 

Höhere Pensionsversicherungsbeiträge 

für Selbständige und 

Bauern: 

Selbständige und Bauern müssen künftig höhere 

Pensionsversicherungsbeiträge zahlen. 

Für Selbständige wird die Eigenleistung ab 

dem Jahr 2011 mit 17,5% festgesetzt (statt 

linear gesteigert von 16,5% im Jahr 2011 

bis 17,25% im Jahr 2014), die Beiträge der 

Bauern werden sukzessive von 15,25% im 

Jahr 2011 auf 16% im Jahr 2014 erhöht. Die 

„Partnerleistung“ des Bundes zum einheitlichen 

Pensionsversicherungs-Beitragssatz 

von 22,5% sinkt aliquot. Ab dem kommenden 

Jahr leistet der Bund auch keinen Beitrag 

mehr zur bäuerlichen Unfallversicherung, die 

deshalb inhaltlich und organisatorisch neu geregelt 

werden muss. 

Bürger anderer EU- bzw. EWR-Staaten, die 

keine österreichische (Teil-) Pension beziehen, 

erhalten bei niedriger Eigenpension künftig 

grundsätzlich keine Ausgleichszulage mehr. 

Aus dem Familienlastenausgleichsfonds fließen 

für einen befristeten Zeitraum geringere 

Pensionsversicherungsbeiträge für Kindererziehungszeiten. 

Die Verzugszinsen für rückständige 

Sozialversicherungsbeiträge werden 

angehoben. 

„Hackler-Regelung“ läuft 

schrittweise ab 1.1.2014 aus: 

Die besonderen Pensionsbestimmungen für 

Langzeitversicherte („Hackler-Regelung“) laufen 

schrittweise aus. Männer ab dem Jahrgang 

1954 werden demnach bei Vorliegen 

von 45 Versicherungsjahren frühestens mit 62 

Jahren in den Ruhestand wechseln können, 

für weibliche Versicherte der Jahrgänge 1959 

bis 1962 wird das Antrittsalter schrittweise 

von 55 Jahren auf das Regelpensionsalter von 

60 Jahren angehoben. Parallel dazu steigen 

die benötigten Beitragszeiten auch für Frauen 

auf 45 Jahre. Ab dem Jahrgang 1954 für 

Männer und 1959 für Frauen werden außerdem 

bestimmte Zeiten wie Krankengeldzeiten, 

Ausübungsersatzzeiten und eingekaufte 

Schul- und Studienzeiten nicht mehr als Beitragszeiten 

angerechnet. 

Für ältere Beschäftigte wird der Nachkauf von 

Schul- und Studienzeiten erheblich verteuert. 

Er beträgt künftig (auf Basis des Geldwerts 

2011 gerechnet) 957,60 € statt wie bisher 

312,36 € für Schul- und 624,72 € für Studienzeiten. 

Gegenüber Personen, die mit 62 Jahren in die 

„Korridorpension“ wechseln, haben Langzeitversicherte 

weiterhin den Vorteil niedrigerer 

Pensionsabschläge. So erhalten Männer mit 

Geburtsjahrgang 1954 eine um 6,3% höhere 

Pension. Allerdings wird dieser Vorteil aufgrund 

des im Jahr 2005 eingeführten „Pensionskontos“ 

schrittweise geringer, bis er im 

Jahr 2030 auf null absinkt und die „Hackler- 

Regelung“ damit de facto ausläuft. So gibt es 

etwa bereits für den Geburtsjahrgang 1955 

nur noch ein Pensionsplus von 4,6%. 

Analog zu den neuen Bestimmungen im 

ASVG-Bereich werden auch entsprechende 

Adaptierungen im Beamtendienstrecht vorgenommen, 

wobei für langzeitversicherte 

Männer und Frauen ab dem Jahrgang 1954 

hier gleichermaßen ein frühestmöglicher Pen- 


21

sionsantritt mit 62 Jahren gilt. Erforderlich 

dafür sind 42 Jahre beitragsgedeckte Gesamtdienstzeit; 

wie im ASVG-Bereich finden 

nachgekaufte Schul- und Studienzeiten keine 

Berücksichtigung mehr. Für Geburtsjahrgänge 

vor 1955, die zur Gänze unter das alte Beamtenpensionsrecht 

fallen, wird für den Nachkauf 

von Schul- und Studienmonaten ein „Risikozuschlag“ 

eingeführt. Bis Ende 2013 bleibt die 

derzeitige Hackler-Regelung unverändert. 

Verpflichtende Rehabilitation 

vor Gewährung einer Invaliditätspension: 

Generell erschwert wird auch der Zugang 

zur Invaliditäts-, Berufsunfähigkeits- und Erwerbsunfähigkeitspension. 

Wer wegen geminderter 

Arbeitsfähigkeit vorzeitig in den 

Ruhestand wechseln will, muss künftig ein 

Rehabilitationsprogramm durchlaufen. Nur 

wenn ein solches nicht zumutbar bzw. zweckmäßig 

ist, ist einem Pensionsantrag stattzugeben. 

Für die Dauer der Rehabilitation gebührt 

den versicherten Personen „Übergangsgeld“. 

Im Gegenzug zum erschwerten Zugang wird 

der maximale Pensionsabschlag bei Zuerkennung 

einer Invaliditätspension ab 1.1.2012 

von 15% auf 13,8% gesenkt. Für Personen, 

die das 57. Lebensjahr vollendet und in den 

letzten zwanzig Jahren mindestens zehn Jahren 

Schwerarbeit geleistet haben, beträgt die 

Abschlagsreduktion, beginnend mit 1.1.2012, 

lediglich 11%. Diese Maßnahme ist vorerst 

mit Ende 2015 befristet. 

Neue Bestimmungen gibt es darüber hinaus 

für den Berufsschutz und für Härtefälle. Auch 

die bislang vorgesehene Gewährung einer Invaliditätspension 

an Witwen mit mindestens 

vier Kindern fällt. 

Um die Arbeitsfähigkeit von Erwerbstätigen 

zu verbessern und ein krankheitsbedingtes 

vorzeitiges Ausscheiden aus dem Erwerbsleben 

zu verhindern, wird parallel zur Neuregelung 

der Invaliditätspension unter dem Titel 

„Fit2Work“ ein spezielles Informations-, Beratungs- 

und Unterstützungsangebot für Arbeitnehmer 

und für Unternehmen geschaffen. 

Außerdem wird ein Rechtsanspruch auf Reha- 


bilitation für versicherte Personen verankert, 

wenn sie die Voraussetzungen für eine Invaliditäts-, 

Berufsunfähigkeits- oder Erwerbsunfähigkeitspension 

voraussichtlich erfüllen. 

Personen mit gesundheitlichen Einschränkungen, 

die eine berufliche Rehabilitation absolvieren, 

haben künftig Anspruch auf bis zu 78 

Wochen Arbeitslosengeld. 

Die Zuzahlung der Betroffenen zu Rehabilitationsaufenthalten 

wird künftig – analog zu 

den Beträgen bei Kuraufenthalten – je nach 

Einkommenshöhe gestaffelt. Statt einheitlich 

7,17 € pro Tag (Wert 2010) sind künftig zwischen 

0 € und 17 € zu zahlen. 

Altersteilzeit für Frauen 

weiter mit 53, für Männer 

ab 58 möglich: 

Das Modell der Altersteilzeit wird Frauen 

weiterhin ab 53 Jahren und Männern ab 58 

Jahren (jeweils sieben Jahre vor dem Regelpensionsalter) 

offen stehen. Allerdings wird 

der Zuschuss der öffentlichen Hand zum vorgesehenen 

Lohnausgleich (Altersteilzeitgeld) 

bei Inanspruchnahme der Blockvariante von 

55% auf 50% gesenkt. Damit soll die kontinuierliche 

Arbeitszeitreduktion, bei der der 

Zuschuss der öffentlichen Hand nach wie vor 

90% beträgt, weiter forciert werden. 

Arbeitgeber, die Langzeitarbeitslose im Auftrag 

des AMS in einem „Sozialökonomischen 

Betrieb“ oder in einem „Gemeinnützigen Beschäftigungsprojekt“ 

– etwa im Bereich des 

Recycling oder der Grünraumpflege – zum 

Zweck der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt 

beschäftigen, kann in Hinkunft bis 

zu einem Jahr eine Lohnsubvention („Aktivierungshilfe“) 

in der Höhe des zuvor bezogenen 

Arbeitslosengeldes gewährt werden. Dafür 

stehen jährlich bis zu 56 Mio. € zur Verfügung.

Familienleistungen werden 

gekürzt, Schulbuch-Selbstbehalt 

abgeschafft: 

Die allgemeine Altersgrenze für die Gewährung 

der Familienbeihilfe wird ab Juli 2011 

grundsätzlich vom vollendeten 26. Lebensjahr 

auf das vollendete 24. Lebensjahr herabgesetzt. 

Für Mütter, Schwangere, Präsenz- und 

Zivildiener sowie für Studien mit einer Mindeststudiendauer 

von zehn Semestern sind 

allerdings Ausnahmen vorgesehen. In diesen 

Fällen ist ein Bezug von Familienbeihilfe bis 

zum 25. Lebensjahr möglich. Gleiches gilt für 

erheblich behinderte Kinder, die sich in Berufsausbildung 

befinden. 

Für volljährige Kinder zwischen dem 18. Und 

21. Lebensjahr, die beim AMS arbeitssuchend 

vermerkt sind, sowie für die ersten drei Monate 

nach Abschluss einer Berufsausbildung 

wird, anders als bisher, ebenfalls keine Familienbeihilfe 

mehr gezahlt. Die Zeit zwischen der 

Matura und dem frühestmöglichen Beginn eines 

Studiums bleibt jedoch abgedeckt. 

Im Gegenzug dürfen volljährige Jugendliche, 

die sich in Berufsausbildung befinden, in Hinkunft 

jährlich bis zu 10.000 € (bisher 9.000 €) 

an steuerpflichtigem Einkommen dazuverdienen, 

ohne die Familienbeihilfe zu verlieren. Der 

Budgetkonsolidierung zum Opfer fällt auch die 

erst vor zwei Jahren eingeführte und jeweils 

im September ausgezahlte „13. Familienbeihilfe“. 

An ihrer Stelle wird ab kommenden Jahr 

im September für jedes Kind im Alter von 6 bis 

15 Jahren ein Zusatzbetrag zur Familienbeihilfe 

von 100 € gewährt. 

Der Mehrkindzuschlag, den Familien mit einem 

jährlichen Einkommen von weniger als 

55.000 € für das dritte und jedes weitere Kind 

erhalten, reduziert sich von 36,40 € auf 20 €. 

Zugute kommt Familien die ersatzlose Streichung 

des Selbstbehaltes für Schulbücher. 

Zugang zum Pflegegeld 

wird erschwert: 

Durch eine Änderung des Bundespflegegeldgesetzes 

wird der Zugang zum Pflegegeld 

erschwert. Um Pflegegeld der Stufe 1 zu erhalten, 

muss künftig ein Pflegebedarf von 

monatlich 60 Stunden (bisher 50 Std.) nachgewiesen 

werden, Pflegegeld der Stufe 2 wird 

ab 85 (bisher 75) Stunden Pflegebedarf zuerkannt. 

Gleichzeitig wird das Pflegegeld der 

Stufe 6 von 1.242 € auf 1.260 € erhöht. Die 

Zahl der Entscheidungsträger im Bereich des 

Bundespflegegeldgesetzes wird gemäß einer 

Empfehlung des Rechnungshofs reduziert. 

Für Menschen, die bereits Pflegegeld der Stufen 

1 und 2 beziehen oder noch im Jahr 2010 

beantragt haben, gelten die Änderungen nicht. 

Kündigungsschutz für 

behinderte Menschen 

vorübergehend ausgesetzt: 

Der spezielle Kündigungsschutz für Menschen 

mit Behinderungen wird vorübergehend ausgesetzt. 

Begünstigte Behinderte, die ab 2011 

neu eingestellt werden, können innerhalb der 

ersten vier Jahr wie jeder andere Arbeitnehmer 

gekündigt werden. 

Parallel dazu wird die Ausgleichstaxe für die 

Nichteinstellung behinderter Menschen für 

große Betriebe angehoben. Dienstgeber, die 

die Einstellungspflicht von einem begünstigten 

Behinderten pro 25 Arbeitnehmer nicht 

erfüllen, müssen 2011 für jede offene Pflichtstelle 

monatlich mindestens 226 € (2010: 223 

€) zahlen. Hat der Betrieb mehr als 100 Beschäftigte, 

steigt die Ausgleichstaxe auf 316 

€ pro offener Pflichtstelle, bei mehr als 400 

Beschäftigten auf 336 €. Wie bisher wird der 

Betrag jährlich valorisiert. 


23

Mitgliederinfo 

Fachartikel, wissenschaftliche Beiträge 28 

2010 wurden v.a. folgende Fachartikel aus aktuellem Anlass erstellt: 

• Absicherung für Geringfügige 

• Krank und nicht versichert 

• Welcher Job ist zumutbar? 


Sitzungen Ausschuss Soziales 6 



2010 wurden die sozialrechtlichen Interessen 

vor allem in folgenden Gremien vertreten: 

• Grundsicherungsbeirat des Landes Tirol 

• Leistungsausschuss der Landesgeschäftsstelle des AMS Tirol 



Sozialrechtliche Beratungen der Arbeitnehmer 

IBK BK Summe 



schriftliche Anfragen / Beratungen 1.530 600 2.130 


Die Beratungen erfolgten vorwiegend zu Fragen des Pensionsrechts (individuelle Auskünfte 

zum frühest möglichen Pensionsantritt), zu Problemen mit dem AMS (Zumutbarkeit vermittelter 

Stellen), zu den verschiedenen Förderungen und Unterstützungen im öffentlichen Bereich (Gebührenbefreiungen 

etc.), zu Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie zur Vorbereitung auf 

Gerichtsverhandlungen. 


Rechtsschutz 



für die Arbeitnehmer eingebrachte Klagen 1.830 

abgeschlossene gerichtliche Verfahren 1.950 

Rechtsvertretungen vor dem Landesgericht IBK als Arbeits- und Sozialgericht 2.620 

Von den 1.830 eingebrachten Klagen waren 1.620 gegen die Pensionsversicherung. 

Zusätzlich wurden 4 Berufungen beim OLG und 1 Revision beim OGH eingebracht. 

Weihnachtsaktion 2010 

Im Rahmen der jährlichen Weihnachtsaktion wurden diesmal insgesamt 770 Unterstützungen in 

Form von jeweils € 50,- zur Auszahlung gebracht. Insgesamt wurden sohin € 38.500,- vorwiegend 

an Pensionisten, Arbeitslose aber auch Alleinerzieherinnen vergeben. 


25

Referat Frau und Beruf 





Internat. Abkommen und EU-Vorschriften 1 

Gesetzesbegutachtung zum neuen Kinderbildungs- und Kinderbetreuungsgesetz 

In Zusammenarbeit mit der bildungspolitischen Abteilung wurde der Entwurf des Tiroler Kinderbildungs- 

und Kinderbetreuungsgesetzes begutachtet und eine Stellungnahme abgegeben. 


Überarbeitung und Versand der „Wöchnerinnenbriefe“ 

Es wurden ca. 5.400 Briefe samt Elternfahrplan an Wochengeldbezieherinnen versandt. 


Sitzungen Ausschuss Frau und Beruf 4 



Veranstaltung 

„Equal Pay Day 2010” 

Der Business & Professional Women Club 

Tirol lud zum diesjährigen „Equal Pay Day“ 

ein. Diskutiert wurde darüber, dass die Verpflichtung 

„Gleicher Lohn für gleiche und für 

gleichwertige Arbeit“ bis heute nicht in die Realität 

umgesetzt wurde, obwohl internationale 

und nationale Gesetze dies vorschreiben. Die 

Journalistin und Autorin des Buches „Weißbuch 

Frauen Schwarzbuch Männer“ Sibylle 

Hamann hielt einen Vortrag zum Thema „Was 

Frauenarbeit wert ist“. Der Unternehmensberater 

Roland Ponholzer referierte über „Weiblich 

+ wertvoll + wissend = Mehrwert für unser 

Wirtschaftsleben“. Im Anschluss an die 

jeweiligen Vorträge wurde unter anderem über 

Lösungsansätze und Ziele der Initiativen diskutiert. 


Fachtagung 

„Armut & Gesundheit“ 

Thema dieser Fachtagung war der Zusammenhang 

zwischen sozialer Gerechtigkeit und 

Gesundheitsförderung. Vortragende, wie Mag. 

Martin Schenk, Vorsitzender der österreichischen 

Armutskonferenz, und Dr. Karl Nemec, 

Allgemeinmediziner, erläuterten die Zusammenhänge 

zwischen Armut und Gesundheit. 

Am stärksten betroffen seien Kinder, denn 

eine schlechte Versorgung bedeute ungleiche 

Chancen von Anfang an. „Die armen Kinder 

von heute sind die chronisch Kranken von 

morgen!“ so der Experte Mag. Martin Schenk.



Arbeits- und sozialrechtliche Beratungen speziell für Arbeitnehmerinnen 

persönliche Beratungsgespräche 820 

telefonische Beratung und Auskünfte 6.550 

schriftliche Anfragen / Beratungen 260 

Beratungen gesamt 7.630 

Dabei wurden vor allem Beratungen zu folgenden Themen durchgeführt: 

Beratungsangebot zu arbeits- und sozialrechtlichen Belangen wie Schwangerschaft, Mutterschutz, 

Wiedereinstieg, Beschäftigung während der Karenz, Elternteilzeit, Wochengeld, Kinderbetreuungsgeld, 

Beihilfe zum Kinderbetreuungsgeld, Kinderbetreuungs- und Familienbeihilfe, 

Arbeitslosen-, Kranken- und Pensionsversicherung, Zuverdienstmöglichkeiten, Förderungen, 

Familienhospizkarenz, Bildungskarenz, Kinderbetreuungseinrichtungen, Gleichbehandlung und 

Chancengleichheit; 

Vermittlungstätigkeit an andere Beratungsstellen, Behörden; 

Außergerichtliche Vertretungen der Arbeitnehmerinnen, Interventionen 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 510 

Interventionen bei verschiedenen Institutionen und Behörden, wie AMS, Gericht, Land Tirol, Jugendwohlfahrt, 

Vereine, Krankenkasse und Arbeitgebern. In den meisten Fällen konnte rasch 

und unbürokratisch eine außergerichtliche Lösung erzielt werden. 

Rechtsschutz 



für die Arbeitnehmer eingebrachte Klagen 3 

abgeschlossene gerichtliche Verfahren 49 

Im Jahre 2008 wurden mittels Bescheid von der TGKK Rückforderungen von Kinderbetreuungsgeld 

bzw. Zuschuss zum Kinderbetreuungsgeld auf Grund der Überschreitung der Zuverdienstgrenzen 

eingefordert. Gegen diese Bescheide hat die AK Tirol im Rahmen des Rechtschutzes 

Klagen am Arbeits- und Sozialgericht Innsbruck eingebracht. Daraufhin wurden die maßgeblichen 

Klagen durch den Verfassungsgerichtshof sowie den Obersten Gerichtshof geklärt und 

hatte dies eine negative Entscheidung des Gerichtes nach sich gezogen. Auf Grund der Bemühungen 

der AK Tirol konnten für die Betroffenen günstige Ratenzahlungsvereinbarungen mit der 

TGKK getroffen werden. 


27

Klage Elternteilzeit 

Auf Grund der vom Referat im August 2009 

eingebracht Feststellungsklage sollte die Frage 

geklärt werden, ob bei der Firma DHL Express 

GmbH am Standort Inzing ein selbständiger 

Betrieb vorliegt oder nicht. Diese Frage 

war für die Klägerin insofern wichtig, weil davon 

abhing, ob die Klägerin einen Anspruch 

auf Elternteilzeit habe oder ob diese nur mit 

dem Arbeitgeber vereinbart werden könne. 

Nach längerer Prozessdauer kam der Sachverständige 

zum Ergebnis, dass der Standort 

in Inzing ein Mindestmaß an Selbständigkeit in 

produktionstechnischer Abwicklungssicht besitze. 

Die zuständige Richterin vertrat sodann 

in einem Beschluss die Rechtsmeinung, dass 

bei Ermittlung der Arbeitnehmerzahl – welche 

für die Elternteilzeit von großer Wichtigkeit 

sind – auch Leiharbeit pro Kopf gezählt werden. 

Sie kam zum Ergebnis, dass am Standort 

in Inzing 16 Arbeitnehmer dauerhaft und 7 

Leiharbeitnehmer beschäftigt sind. Diese, für 

uns günstige Rechtsansicht, führt dazu, dass 

die beklagte Partei einen Vergleich anbot. 

Nunmehr ist es so, dass die Klägerin gemäß 

§ 15j iVm § 15h MSchG – wie von ihr in der 

Elternteilzeitmeldung gewünscht – arbeiten 

kann. 

Anhängige Klage Arbeitsgericht 

Beim Landesgericht Innsbruck als Arbeits- 

und Sozialgericht wurde eine Klage eingebracht 

wegen Auflösung des Arbeitsverhältnisses 

mit Abmeldung bei der TGKK. 





Die Klägerin ist schwanger. Nach der diesbezüglichen 

Mitteilung wurde die Klägerin 

im Krankenstand von der TGKK abgemeldet. 

Eine Beendigungserkärung gegenüber 

der Klägerin erfolgte nicht. Mit dem Urteil soll 

festgestellt werden, dass das Arbeitsverhältnis 

zwischen den Streitteilen nach wie vor aufrecht 

ist, da gem. § 10 Mutterschutzgesetz ein 

Kündigungsschutz besteht. 

Schadenersatzklage zum Thema 

„Auflösung eines Arbeitsverhältnisses 

trotz Schwangerschaft 

in der Probezeit“ 

Nach mehreren Saisonbeschäftigungsverhältnissen 

trat unsere Klientin im Mai 2010 

neuerlich ihre Beschäftigung als Zimmermädchen 

an. Nach Bekanntgabe der Schwangerschaft 

wurde in Folge das Arbeitsverhältnis in 

der Probezeit gelöst. Unsere Klientin möchte 

zu ihrer früheren Arbeitgeberin nicht mehr zurück, 

sodass nach Rücksprache mit ihr eine 

Schadenersatzklage eingebracht wurde. 

Am 11.10.2010 wurde dann insofern ein bedingter 

Vergleich geschlossen, als dass die 

Klägerin eine Kündigungsentschädigung von 

€ 3.900 brutto erhält. Weiterer Inhalt des Vergleiches 

ist eine Generalklausel. Der Vergleich 

wurde auf Grund des Umstandes geschlossen, 

dass sich die Klägerin derzeit in Rumänien 

aufhält, ihr Kind gerade geboren wurde 

und sie zur weiteren Verhandlungsführung extra 

anreisen hätte müssen. 

Organisation von Sitzungen, Veranstaltungen 2

Kinderferienaktion 2010 

Alle acht Wochen der Kinderferienaktionen sind zur großen Zufriedenheit von Eltern und Kindern 

und mit großem Erfolg durchgeführt worden. Ein großer Ansturm auf die verfügbaren Plätze war 

bei der neu eingeführten Salzburg-Woche zu verzeichnen. Diese und sämtliche anderen Wochen 

mussten aufgrund der großen Nachfrage aufgestockt werden. Auch die neu eingeführte 

Italienisch-Woche und das Fußballcamp erfreuten sich bei den Kindern großer Beliebtheit. 

Insgesamt haben an den diesjährigen Kinderferienaktionen ca. 340 Kinder teilgenommen. 

Nach Abschluss der diesjährigen Kinderferienaktionen wurde vom Referat Frau und Beruf Fragebögen 

an die teilnehmenden Kinder ausgeteilt und an die Eltern versandt. Die Bewertung der 

retournierten Kinderfragebögen ist sehr positiv ausgefallen. 

Abschluss des Projektes Vortragsreihe „Kinderbetreuungsgeld Neu“ 

in den Bezirken 

Vom Referat Frau und Beruf wurde das Projekt Vortragsreihe „Kinderbetreuungsgeld Neu“ in den 

Bezirken koordiniert. 

Zum Auftakt des Projektes wurde zum Thema „Kindergeld NEU“ am 28.01.2010 zunächst eine 

interne Veranstaltung bzw. Schulung für Kammerräte, Betriebsräte, Bezirkskammernleiter sowie 

interessierte Mitarbeiter in der Arbeiterkammer in Innsbruck durchgeführt. Die Schulung erfolgte 

zum einen durch das Referat Frau und Beruf, zum anderen wurden auch zwei informierte Vertreter 

der Tiroler Gebietskrankenkasse geladen. An dieser Veranstaltung haben insgesamt ca. 50 

Personen teilgenommen. 

Am 01.02.2010 wurde in der Arbeiterkammer in Innsbruck ein AK-Infotag zum Thema „Kindergeld 

NEU“ für die interessierte Öffentlichkeit abgehalten. Im Rahmen dieses Infotages wurde 

vom Referat Frau und Beruf zunächst ein Impulsvortrag zum Thema Kinderbetreuungsgeld NEU 

abgehalten. Beigezogen wurde wiederum eine informierte Vertreterin der Tiroler Gebietskrankenkasse. 

Am Vortrag haben ca. 80 Personen teilgenommen. Im Anschluss an den Vortrag erfolgten 

Einzelberatungen im Viertelstunden-Rhythmus. Insgesamt wurden 22 Personen beraten. 

Vom 02.02 bis 05.02.2010 stand das Referat Frau und Beruf im Rahmen einer Schwerpunktwoche 

zudem auch telefonisch zum Thema Kindergeld zur Verfügung. 

Im Zeitraum vom 23.02.2010 bis zum 08.03.2010 wurden in den Bezirkskammern Infoabende 

mit Vorträgen zum neuen Kindergeld sowie Schwerpunkt-Infotage zu diesem Thema für Interessierte 

vor Ort durchgeführt. Zu diesem Zweck wurden alle Bezirkskammern vom Referat Frau 

und Beruf mit Power-Point-Präsentationen für die jeweiligen Vorträge ausgestattet. 

Die einzelnen Veranstaltungen in den Bezirken wurden vom Referat Frau und Beruf koordiniert 

und organisiert. Die in den Bezirken abgehaltenen Vorträge sowie die Beratungstage waren nach 

Rücksprache mit den Bezirkskammernleitern in allen 8 Bezirken ein großartiger Erfolg. 

Insgesamt haben 386 Personen in den Bezirken an diesen Veranstaltungen teilgenommen und 

wurden 45 Personen bei den jeweiligen Beratungstagen in Form von Einzelterminen beraten. 


29

Referat Gesundheit und Pflege 



Die durchgeführten Begutachtungen und Stellungnahmen sind bereits im Kapitel Sozialrecht 

erläutert. 


2010 wurde gemeinsam mit der Bildungspolitischen Abteilung die AK-Homepage mit Informationen 

zur Ausbildung im Bereich der Gesundheits- und Sozialberufe erweitert. Dort wurden 

die einzelnen berufsrechtlichen Bestimmungen nichtärztlicher Gesundheitsberufe zur Verfügung 

gestellt. 


Sitzungen Ausschuss Gesundheit und Pflege 9 



Ausschuss Gesundheit und Pflege 

In der Sitzung vom 25.05.2010 referierte Prof. Walter Nöstlinger über „Gefährdende Arbeitsbelastungen 

in den Gesundheitsberufen“. 

Im Rahmen der. 7. Sitzung, gemeinsam mit dem Ausschuss Soziales, berichtete Dr. Karl Tragust, 

Direktor der Abteilung Sozialwesen der Südtiroler Landesregierung über das Südtiroler Modell 

der Pflegesicherung. 




Arbeits- und sozialrechtliche Beratungen 

speziell für Arbeitnehmer in Gesundheitsberufen 

Seit dem Bestehen des Referates kamen Anfragen betreffend das Tiroler Sozialbetreuungsberufegesetz, 

insbesondere im Zusammenhang mit dem Thema Heimhilfe, Haftung bei Unternehmungen 

mit Klienten, Dokumentation, Personalschlüssel, Ausbildung im Gesundheits- und Sozialbereich 

sowie von Seiten pflegender Angehöriger Fragen über mögliche Förderungen. 





Vortrag „Haftung der Gesundheitsberufe“ 3 

Vortrag „Tiroler Sozialbetreuungsberufegesetz“ 1 

Sitzungen, Veranstaltungen 

Für die Kammerräte fand am 17.02.2010 sowie am 15.04.2010 eine Fortbildungsveranstaltung 

über das Gesundheits- und Krankenpflegegesetz statt. Referentin war bei beiden Veranstaltungen 

Frau DGKS Mag. Maria Buchegger-Finster. 

Die Referentin hielt Vorträge zum Thema „Haftung der Gesundheitsberufe“ in Kitzbühel, in Lienz 

sowie in der ÖGB-Fachgruppenvereinigung für Gesundheitsberufe (ÖGB/FGV). Zudem referierte 

die Referentin über das „Tiroler Sozialbetreuungsberufegesetz“, wobei sie vor allem auf den Sozialbetreuungsberuf 

der Heimhilfe einging. 

Für die nichtärztlichen Gesundheitsberufe organisierte das Referat im Rahmen von „Sommergesprächen“ 

zwei Treffen. Eingeladen waren Leiter verschiedener Verbände, wie z.B. Verband der 

Diätologen, ÖGKV, Hebammen etc. sowie Vorstände verschiedener ARGEN (ARGE PDL Heime 

und Krankenhäuser, Schuldirektoren usw.). 

Das Referat Gesundheit und Pflege organisierte eine Veranstaltung zum Thema „Die Haftung der 

Gesundheitsberufe“ mit dem Vortragenden Prof. Dr. Günter Flemmich (AK Wien). Inhalte dieses 

Vortrages waren ua die berufstypische Problematik, die Patientenrechte sowie die Berufspflichten. 

Gerade Beschäftigte im Gesundheits- und Sozialbereich sind besonders burnout-gefährdet. 

Aus diesem Grund organisierte das Referat zu diesem Thema eine Veranstaltung, deren Titel 

„Burnout als Chance“ lautete. Referenten waren Dr. Oswald Hosny (Psychologe) und Dr. Anton 

Purtscher (Internist). 


31

Lehrlings- und Jugendschutz 



und Auskünfte 

220 schriftliche Interventionen 

€ 121.000 Vertretungserfolge 

31 Klagen für Lehrlinge 


77 Insolvenzvertretungen 



108 externe Vorträge 

und Schulungen von 

Jugendlichen 

500 Betriebsbesuche 

Lehrlings- und 

Projektwettbewerb 

34 Prüfungsbeisitze 

zur Lehrabschlussprüfung



Stellungnahmen gem. § 8(13), 28(1), 13(2) BAG; Anrechnung von Schulzeiten auf Lehrzeiten, Förderungen 178 

Erläuterung zu Stellungnahmen gem. 

§ 8(13): Antrag auf Erhöhung der Lehrlingshöchstzahlen 

(für Betriebe, die noch einen Lehrling mehr als bisher ausbilden wollen); 

§ 28(1): Antrag auf Verkürzung der Lehrzeit (durch vorhergehenden Schulbesuch, Lehre etc.); 

§ 13(2): Antrag auf Anrechnung einer schulischen Ausbildung auf die Lehrzeit 

(ebenfalls durch vorhergehenden Schulbesuch); 


Lehrlingszeitung, Arbeitszeitkalender, sonstige Aussendungen 7 

4 Nummern der Zeitung intAKt 

Aussendungen zu Lehrlingsförderungen 

Aussendung Friseur-Lehrlinge 

Calling-Aktion für Lehranfänger 

Lehrlings-Newsletter seit September 2010 


Sitzungen Ausschuss Junge Arbeitnehmer 6 

Vertretung der Interessen Jugendlicher in Sitzungen, Besprechungen, Veranstaltungen 173 


Prüfungstätigkeit 34 

Die AK-Jugendarbeit vollzieht sich stark innerhalb der für Jugend und Arbeit bestehenden 

Strukturen und Netzwerke. Hautsächliche Partner sind die WK-Lehrlingsstelle, die Sparten und 

Innungen in der Wirtschaftskammer, die Tiroler Fachberufsschulen und der für sie zuständige 

Landesschulinspektor, das AMS, die Tiroler Landesregierung (SG Arbeitsmarktförderung), die 

Arbeitsassistenz Tirol, das Ausbilderforum, der ÖGB und seine Fachgewerkschaften, die Jugendreferenten 

der Schwesternkammern sowie die Bundesarbeitskammer, der Landesberufsausbildungsbeirat, 

der Tiroler Beschäftigungspakt, die Tiroler ArbeitsmarktförderungsgmbH, die 

Pädagogische Hochschule Tirol, diverse Jugendzentren, die Kinder- und Jugendanwaltschaft 

Tirol, das Info-Eck des Landes Tirol, die Bildungsinstitutionen BFI, WIFI, ibis acam, kaos, die 

Berater usw. 


33



Arbeitsrechtliche Beratungen Jugendlicher und Lehrlinge 

(inkl. Insolvenz-, Mobbing- und Arbeitnehmerschutzberatungen) 

IBK BK Summe 



schriftliche Anfragen / Beratungen 250 200 450 


Belehrungen gem. § 15 BAG bei vorzeitiger Beendigung des Lehrverhältnisses 133 192 325 

2010 waren vor allem Beratungen zu folgenden Themen gefragt: 

Ausbildungsqualität, Arbeitszeitüberschreitung, Lehrvertragslösung, Lehrabschlussprüfung, 

Entlohnung, Betriebs- und Arbeitsklima, Urlaubsrecht, Entgeltfortzahlung, Berufsschulbesuch, 

Dienstnehmerhaftpflicht, Mutterschutz bei Lehrlingen; 

Außergerichtliche Vertretungen der Jugendlichen und Lehrlinge, Interventionen 

IBK BK Summe 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 157 65 222 

erfolgreich abgeschlossene außergerichtliche Interventionsfälle mit dem Arbeitgeber 143 51 194 

für die Jugendlichen erzielte Vertretungserfolge in außergerichtlichen Interventionsfällen in € 76.000 45.000 121.000 

Rechtsschutz 

Gewährung von kostenlosem Rechtsschutz in gerichtlichen Verfahren 

für die Jugendlichen eingebrachte Klagen 31 

Streitwerte der eingebrachten Klagen in € 85.500 


Streitwerte der abgeschlossenen Verfahren in € 25.500 

für die Jugendlichen erzielte Vertretungserfolge in gerichtlichen Verfahren in € 16.000 

Alle Rechtsschutzakten der Jugendabteilung werden persönlich von den Referenten vor Gericht 

vertreten und wurden Jugendliche 2010 in 13 Verhandlungen betreut. 

Vertretung von betroffenen Jugendlichen in Insolvenzverfahren 

eingebrachte Insolvenzanträge 77 

abgeschlossene Insolvenzverfahren 86 

für die Jugendlichen erzielte Erfolge in Insolvenzverfahren in € 149.400 



Mitglieder-Service 

Lehrlingsmappen für alle Lehranfänger, Abschlussgeschenk für Lehrabsolventen; 

Erhebungen und Tests 

Arbeitszeiterhebung im Wintertourismus 

Veranlassung der Studie zu Praktika gem. § 30 BAG im Rahmen des Tiroler Beschäftigungspakts 



Organisation von Veranstaltungen 3 

„Lehrlings-Projektwettbewerb“ 1 

Lehrlings- und Projektwettbewerb 

30 Teilnehmergruppen erarbeiten und präsentieren Projekte zum Arbeits- und Berufsleben. 

Die Preisträger werden auf eine Siegerreise nach St. Petersburg eingeladen. 

Zusätzlich wurden folgende weitere Veranstaltungen von der Jugendabteilung organisiert: 

Elterninfo zur Lehrplatzsuche 

Theaterpädagogikprojekt an der Friseur-Berufsschule 

Abend für Beisitzer an Lehrabschlussprüfungen 

Tagung mit Berufsschuldirektoren 

Treffen mit Ausbildern zur dualen Lernortkooperation im Handel 

Abschlusskonzert für Lehrabsolventen 

Betriebe 

IBK BK Summe 

Betriebsbesuche (§3a BAG-Verfahren, Arbeitsinspektor, ausgezeichneter Lehrbetrieb) 241 260 501 

Im Rahmen der Betriebsbesuche werden Unternehmen, die erstmals Lehrlinge ausbilden, überprüft, 

fallweise finden gemeinsame Betriebskontrollen mit dem Arbeitsinspektorat statt und ist 

die Jugendabteilung an den Firmenbesuchen zur Auswahl der „Ausgezeichneten Tiroler Lehrbetriebe“ 

beteiligt. 


35

Wirtschaftspolitik 

Steuerrecht, Umwelt 

und Verkehr, Statistik 

und Europa-Referat 


Steuerspartage 2010 

mit 9 Terminen in den Bezirken 

und Innsbruck 

mit 660 Beratungen 

und 1.220 Anträgen 

106 Begutachtungen 

zu Verordnungen 


zu Bundesgesetzen 


zu Landesgesetzen 

33 Begutachtungen zu internationalen 

Abkommen und EU-Vorschriften 

Koordinierung 

Budgetbegleitgesetze 2011 - 2014 

Projekt „TirolerInnen auf der Walz“ 

Projekt „EWC-Networking“ 

Projekt „Pendeln im Bezirk Landeck – 

quantitative Befunde“ 







internationale Abkommen und EU-Vorschriften 33 


Budgetbegleitgesetz 2011 - 2014 

Die hervorstechendste Aufgabe der Wirtschaftspolitischen 

Abteilung im Jahr 2010 

war die inhaltliche und formale Koordinierung 

der Einzelstellungnahmen der Arbeiterkammer 

Tirol zu den Budgetbegleitgesetzen 2011 

– 2014. Insgesamt mussten im Zuge der Begutachtung 

durch die Arbeiterkammer Tirol in 

knapp mehr als 3 Wochen an die 1.300 Seiten 

Text bearbeitet und begutachtet werden. 

Unsere Aufgabe bestand darin, die Einzelstellungnahmen 

inhaltlich aufeinander abzustimmen 

und daraus eine Gesamtsicht zu den 

Budgetbegleitgesetzen zu entwickeln. 

Die Arbeiterkammer ist zum Schluss gekommen, 

dass diese zahlreichen Veränderungen 

der gesetzlichen Rahmenbedingungen ein 

„Paket der vergebenen Chancen“ darstellt! 

Vor dem Hintergrund aller fiskalischen Anpassungen 

ist die Ausgewogenheit der Belastung 

zwischen verschiedenen gesellschaftlichen 

Gruppen nicht erkennbar. Die Arbeiterkammer 

Tirol lehnt zwar viele Bestimmungen des Budgetbegleitgesetzes 

vehement ab, macht aber 

im Gegenzug Vorschläge, mit welchen Maßnahmen 

ein notwendiger Konsolidierungsbedarf 

abgedeckt werden könnte: 

• Reduzierung diverser Wirtschaftsförderungen 

und -zuschüsse 

• Erbschafts- und Schenkungssteuer ab 

Vermögen im Wert von € 500.000 

• Abschaffung des Gewinnfreibetrages der 

Selbständigen von 13 % 

• keine steuerliche Absetzbarkeit von Managergehältern 

• Einschränkung der Gruppenbesteuerung 

(steuerschonende Gewinnverschiebungen 

ins Ausland) 

• Abschaffung diverser steuerlicher Pauschalierungen 

(Einkommensteuer, Umsatzsteuer) 

• Einführung einer Vermögenssteuer unter 

Einbeziehung des Finanzvermögens, allerdings 

mit einem Freibetrag von 

€ 300.000 

• umfassende Reform der 

Pendlerpauschale 

• pauschale Besteuerung von 25 % auf Gewinne 

aus Grundstücksverkäufen, Umwidmungen, 

usw. 

Die Arbeiterkammer Tirol hat seit jeher gefordert, 

dass materiell bessergestellte Personengruppen 

auch stärker belastet werden können 

und müssen. Diese haben in der Regel höhere 

Ausbildungen, höhere Einkommen und haben 

daher auch Möglichkeiten, höhere finanzielle 

Belastungen oder die Reduktion von Förderungen 

leichter aus eigener Kraft auszugleichen. 

In diesem Sinne wurde die Forderung 

erhoben, das Paket aufzuschnüren, Unausgewogenheiten 

auszugleichen und offensichtliche 

Möglichkeiten für die Budgetkonsolidierung 

zu nutzen. 


37

Weitere Kernaussagen aus der 

Begutachtung der Budgetbegleitgesetze: 

Die Arbeiterkammer sieht den hiermit eingeschlagenen 

Weg für die Familien und jungen 

Menschen in diesem Land als schwere Belastung 

an und lehnt daher den Gesetzesentwurf 

zur Änderung des Familienlastenausgleichsgesetzes 

in der vorliegenden Fassung ab. 

Wie aus den Ausführungen zu den einzelnen 

Gesetzen hervorgeht, setzt sich die Arbeiterkammer 

Tirol vehement dafür ein, dass den 

Bürgern auch weiterhin ein einfacher und erleichterter 

Zugang zu unserem Rechtssystem 

möglich ist. Keinesfalls darf die Entlastung 

der Gerichte sowie insbesondere „budgetäre 

Zwänge“ den Zugang zum Recht für alle Bürgerinnen 

und Bürger erschweren oder gar einschränken. 

Insgesamt wurden 140 Bundesgesetze im 

Zuge des Budgetbegleitgesetzes 2011 – 2014 

inhaltlich und formal koordiniert. 

Folgende weitere Begutachtungen 

sind noch zu erwähnen: 

• zahlreiche fachliche Einzelbegutachtungen 

im Rahmen der Budgetbegleitgesetze 

(Steuerreform) als fachlich zuständige 

Abteilung (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz, 

FLAG, Einkommensteuergesetz, 

etc.); 

• Stellungnahme zur Konsultation des BKA 

zu Änderungsanregungen im Bundesvergaberecht 

im Unterschwellenbereich; 

• Koordinierte BAK-Stellungnahme im 

Zuge der Europareferententagung zu den 

6 umfassenden Vorschlägen der EU- 

Kommission zu einer europäischen Wirtschaftsregierung 

und der Verschärfung 

des Stabilitäts- und Wachstumspaktes; 

• Abgabenänderungsgesetz 2010; 

• Tiroler Aufenthaltsabgabe; 

• Lohnsteuer-Wartungserlass; 

• Kriterienkatalog Wasserkraft in Tirol ; 

• Tankstellen-PreisauszeichnungsVO; 


• Tiroler Raumordnungsgesetz (TROG) 

2010; 

• Tiroler Bauordnung (TBO); 

• Verkehrsaufschließungsabgabengesetz; 

• Tiroler Flurverfassungslandesgesetz 

(TFLG); 

• Bewertungsgesetz-Novelle 2010 (BewG- 

Novelle 2010); 

• ElektrizitätsWirtschaftsOrganisationsgesetz 

(ElWOG) 2010; 

• Allgemeine Beförderungsbedingungen IVB 

/ Innbus; 

• NiederlassungsVO 2011; 

• AuslBG-WFV 2011 (Saisonierskontingent 

Wintertourismus); 

• AuslBG WT; 

• Bundesstatistikgesetz; 

• AuslBG LuF 2011, AuslBVO 2011 (laufend), 

FrAeG 2011 (Rot-Weiß-Rot-Karte); 

• Anpassung der österreichischen Verfassung 

an die neuen EU-Kompetenzen des 

österreichischen Parlaments; 

• VO-Vorschlag für eine Europäische Bürgerinitiative; 

• Tiroler Schischulgesetz (Co-Begutachtung); 

• Tiroler Kinderbetreuungsgesetz (Co-Begutachtung 

BA, Referat F&B); 

• Tiroler EVTZ-Gesetz; 

• Bundesgesetz gegen „Lohn- und Sozialdumping“ 

(Co-Begutachtung); 

• Umsetzung der EBR-Richtlinie ins österreichische 

Recht; 

• RL-Vorschlag zur EU-Saisonbewilligung; 

• RL-Vorschlag zur Konzernentsendung aus 

Drittstaaten; 

• EPG Anpassungsgesetz und zum Fragebogen 

der Kommission zu Dienstleistungskonzessionen; 

• Nationales Reformprogramm Österreichs 

(Co-Begutachtung BA); 

• Grünbuch Europäisches Vertragsrecht;



Folgende Fachartikel wurden 2010 publiziert: 

• Neuauflage Broschüre „Rauchfangkehrtarife“ 

• Broschüre „Die neuen Arbeitsformen“ 

• Faltblatt „Zuverdienstgrenzen“ 

• Informationsblatt für Bezirkskammern bezüglich 

„Steuerpflicht von Renten aus Deutschland“ 

• „Grunderwerbsteuer“ 

• „Wirtschafts- u. sozialstatistisches Jahrbuch 2009“ 

• „WISO 2“ 

• „WISO 3“, Um- und Neustrukturierung Arbeitsmarktdaten 

• Neuaufstellung Bereich Arbeitsmarktstatistiken 

• wissenschaftlicher Artikel zum selben EuGH-Urteil in ZESAR (Zeitschrift für europäisches 

Sozial- und Arbeitsrecht) 

• EU- und verfassungsrechtliche Analyse der Änderungen im VBG und GehG zur Umsetzung 

der EuGH-Judikatur ins österreichische Recht 


Sitzungen Ausschuss Wirtschaft, Umwelt und Verkehr 6 



Auszug der Themen, die im Ausschuss behandelt wurden: 

• UN-Klimagipfel in Kopenhagen; 

• Ablöse der Tiroler Landesabgabenordnung durch das Tiroler Abgabengesetz und die BAO; 

Überblick über die Gemeindeabgaben (Dr. Monika Schwaighofer, Mag. Peter Stockhauser); 

• Der Vertrag von Lissabon – Überblick über die Neuerungen für eine transparente, demokratischere 

und sozialere EU; 

• Vorstellung des Zukunftszentrums Tirol durch GF Dr. Björn Ludwig (Schwerpunkte Zukunftszentrum 

Tirol, Projekte, Auszug Trendstudie, Kooperationsmöglichkeiten und Synergieeffekte, 

Diskussion & Fragen); 

• Vorstellung Ergebnisse „Pendleranalyse Bezirk Landeck“ ; 

• Branchenanalyse des Tiroler Autohandels 2006 - 2008; 

• Branchenanalyse der Tiroler Seilbahnwirtschaft 2006 - 2008; 

• „Makro- und mikroökonomische Daten (Bilanzauswertungen) zur wirtschaftlichen Entwicklung 

von Tirol“; 

• Novelle Tiroler Raumordnungsgesetz – Überblick aktueller Stand; 


39

Folgende auszugsweise Vorträge und Seminare sind zu erwähnen: 

• Tagung zum Vertrag von Lissabon Uni Salzburg; 

• trESS-Seminar zur EU-Sozialrechtskoordinierung; 

• Vortrag im Ausschuss Frau und Beruf zum EuGH-Urteil RS ZBR TILAK; 

• Mitwirkung an der Veranstaltung der Nationalagentur „Lebenslanges Lernen“ zum Thema 

„Mobilität qualifiziert: Auslandserfahrung in der Lehre“ als Rapporteur des Arbeitskreises 

„Die praktische Umsetzung von Lehrlingsmobilität: Rahmenbedingungen und Aufwand“; 

• Vortrag im Ausschuss Arbeitsrecht zum vom Europareferat erwirkten EuGH-Urteil „Zentralbetriebsrat 

der Krankenhäuser Tirols gegen Land Tirol“; 

• Vortrag bei Eures / AMS-Berater Treffen aus Bayern, Südtirol, Schweiz und Österreich in 

Mils zum Thema „Krankenversicherung und Familienleistungen bei Auslandspraktika“; 

• Vortrag zum Vertrag von Lissabon aus der Perspektive einer Arbeitnehmerinteressenvertretung 

für Berufsschullehrer des Faches „Politische Bildung“ in der Berufsschule für Handel / 

Büro; 

• Vorstellung des Projektes Tiroler Lehrlinge auf der Walz beim Ausbilderforum 

(Treffen der Tiroler Lehrlingsausbildner) in der AMG-Tirol; 

• Seminar „Update Arbeitnehmerveranlagung“; 

• Beratung zu Steuerfragen im Zuge des KBG-Vortrages des Referates Frau & Beruf 

im Großen Saal; 

• Versteuerung Pensionsabfindung von ÖGB-Pensionisten 

(Vergleich - Plenum im großen Saal); 

• Beitrag zum Seminar Betriebsratsfonds am Seehof „steuerlicher Teil“; 

• Steuerreferententagung (Referat „Arbeitnehmer mit Arbeit in Italien“); 

• „Steuer update“ – Seminar für Betriebsräte; 

• Referat zum Thema: „Makro- und mikroökonomische Daten zur wirtschaftlichen 

Entwicklung in Tirol“; 

• Vorstellung Pendlerstudie Landeck vor Vertretern der Sozialpartner und der 

Landesregierung; 

• Ausarbeitung und Durchführung Vortrag „Armut in Tirol“ für den Arbeitskreis Kirche 

und Arbeitswelt; 

Auszugsweise Darstellung von Vertretungen in Gremien: 

• AMG 

• BEP-Vorstand 

• Berufungskommission Tourismusbeitrag 

• Unabhängiger Finanzsenat 

• Integrative Betriebe Tirol 

• Teilnahme an der Veranstaltung des Regionalmanagements 

West mit den Finanzamt-Vorständen 

von Tirol und Vorarlberg 

• Gemeinnützige Werkstätten Tirol 

• Unternehmen des Öffentlichen Verkehrs 

(ÖBB, IVB, VVT, Post) 

• Jury Euregio Umweltpreis 

(Tirol-Südtirol-Trentino) 

• Kriterienkatalog Wasserkraft 

• Landeskulturfonds 

• Tiroler Bodenfonds 


• Raumordnungsbeirat 

• Untergruppe Grundfragen 

der Raumordnung 

• Untergruppe Schigebiete und Seilbahnen 

• Naturschutzbeirat 

• Elektrizitätsbeirat 

und Energielenkungsbeirat 

• Wirtschaftsbeirat der Tiroler 

Landesregierung 

• EBR-Netzwerktreffen nationaler Experten 

beim EGi (Europäisches Gewerkschaftsinstitut) 

in Brüssel 

• Treffen von Projektträgern 

mit EU-Kommission in Brüssel



persönliche Beratungen 

IBK BK Summe 


Beratungen während der Steuersprechtage 660 


schriftliche Anfragen / Beratungen 600 400 1.000 


2010 waren vor allem folgende Themen auszugsweise zu erwähnen: 

• Steuerspartage – intensive Beratung von Mitgliedern in Innsbruck und allen Bezirken 

• Arbeitnehmerveranlagung 

• Familienbeihilfe 

• Kaminkehrtarife 

• Bilanzanalyse und Erläuterung für Betriebsräte 

• Nebenbeschäftigung – steuerliche Aspekte, allgemeine Beratung (Werkvertrag, 

freier Dienstnehmer, selbständige Tätigkeit, etc.) 

• Berechnungen Altersteilzeit für Arbeitsrecht / Fertigstellung Altersteilzeit-Rechner 

(Excel-Programm) mit integrierter (automatischer) Lohnsteuer-Berechnung 

• Stromhärtefonds 

• Anfragen und Beschwerden zu Energierechnungen / Nachrechnungen 

• Energietechnische Fragen / Gebäudesanierung / Energiesysteme / Erstellung von 

Verbrauchsprofilen / Plausibilitätsprüfungen 

• Anfragen und Beschwerden über Unternehmen im Öffentlichen Personennah- 

und Fernverkehr 

• Gemeindegut-Agrargemeinschaften 

• Tiroler Gemeindeordnung 

• Nachrechnung Abgabenvorschreibungen (z.B. Erschließungskostenbeiträge, 

Kanal- und Wassergebühren, etc.) 

• technische Fragen zu Grundbuch und Servituten 

• rechtliche und technische Fragen zu Raumordnung und Baurecht 

• Außerdem sind Antworten zu Standardanfragen für alle Beratungsfelder der Wirtschaftspolitischen 

Abteilung ausgearbeitet worden. 


41


Der Bereich der Wirtschaftspolitik berät in steuerrechtlichen Fragen, nimmt aber keine (schriftlichen) 

Interventionen im Namen der Mitglieder vor. Es werden jedoch Schriftstücke geschrieben 

(Berufungen, Stundungsansuchen, Ratenansuchen), welche den AK-Mitgliedern zur weiteren 

Verwendung zur Verfügung gestellt werden. 


Die Summe Interventionen umfasste auszugsweise folgende Bereiche: 

• Stromhärtefonds 

• Arbeitnehmerveranlagung – Berufungen beim Finanzamt 

• Interventionen bei Energieversorgern (Stromabschaltungen, Einstellung der Gaslieferung) – 

TIWAG, TIGAS, IKB, u.a. 

• Interventionen bei ÖBB / VVT / IVB 

Rechtsschutz 


und Vertretung in gerichtlichen Verfahren 

• Schriftsatz in einem neuen EuGH-Verfahren zur Exportierbarkeit von Kinderbetreuungsgeld 

über die Dauer von 2,5 Jahren; 

• Beschwerde an EU-Kommission zum einkommensabhängigen Kinderbetreuungsgeld für 

Grenzgänger; 

• Erfolg vor dem EuGH in der Rechtssache ZBR Tilak zur Europarechtswidrigkeit diverser 

Bestimmungen des L-VBG; 

• Übernahme des europarechtlichen Teils einer Klage der Sozialpolitischen Abteilung gegen 

den PV-Bescheid über Nichtgewährung einer Invaliditätspension; 

Rechtsschutz wird zum Thema „Steuern“, aber auch zu allen anderen Fragen, die in der Abteilung 

bearbeitet werden nur in Ausnahmefällen und unter dem Titel „freiwilliger Rechtsschutz“ 

gewährt. 




Erhebungen, v.a. Heizöl- und Treibstoffpreise 7 

Ausarbeitung Anträge für Vollversammlung 11 

Themen-Recherchen für Präsidium, Ausschüsse, Presse 30 

Folgende durchgeführten Erhebungen und Tests sind zu erwähnen: 

• Ausarbeitung Gaststättenpauschalierungsverordnung und Gruppenbesteuerung 

• Expertise WBF Beitrag und Finanzausgleichsbestimmungen Wohnbauförderung 

• Auswertungen Gemeinnützige Bauvereinigungen von Tirol 

• Ausarbeitung Bilanzstudie 2006 bis 2008 (Volkswirtschaftliche Rahmenbedingungen) 

• Ausarbeitung Bilanzstudie 2004 bis 2008 

• Analyse und Verfassen eines Beitrages der Lohnsteuerstatistik 

• Initiative zur Abänderung des Formulars für Schüler und Lehrlinge 

• Sozialpartnerpapier und -gespräche zum Thema Energie 

• Fachliche Begleitung Studie des Zukunftszentrums 

„Im Übergang: Jugendliche zwischen Ausbildungssystem und Arbeitsmarkt“ 

• Arbeitsmarktentwicklung im ersten Halbjahr 2010 

• Begutachtungen / Recherche Tiroler Zukunftsstiftung 

• Recherche und Aufbereitung / Systematisierung der regelmäßig von der Statistik Austria 

publizierten Indizes (VPI, BPI, BKI, EPI, GHPI, usw.) 

• Befassung mit Einkommensbericht des Rechnungshofs 

Preiserhebungen: 

• Benzin- und Heizölpreiserhebung 

• Erhebung Gemeindegebühren 

• Preiserhebung Seilbahnen 

Anträge Vollversammlung: 

Anträge mit fachlicher Zuständigkeit der Abteilung zur Weiterbetreuung von der Vollversammlung angenommen 16 

Anträge von der Vollversammlung dem Ausschuss Wirtschaft, Umwelt Verkehr zugewiesen 6 

Anträge an die Vollversammlung aus Vorperioden – Weiterbetreuung im Berichtsjahr - laufend 5 

Anträge an die Vollversammlung aus Vorperioden – Abschluss und Erledigung im Berichtsjahr 6 


43

Auszugsweise sind folgende Themen zu erwähnen: 

• Resolution: Gegen Belastungen im Familienbereich 

• Resolution: Kein Lohn- und Sozialdumping durch die Hintertüre 

• nachhaltige Budgetkonsolidierung durch Investitionen in den Sozialstaat 

• keine Privatisierung öffentlichen Eigentums und öffentlicher Dienstleistungen in Tirol 

• Arbeitsmarktpolitik muss Einkommen stabilisieren 

• Maßnahmen zur Schaffung neuer Arbeitsplätze in Tirol 

• fairer Wettbewerb durch Bestbieterprinzip bei Aufträgen der öffentlichen Hand 

• keine neuen Energiesteuern zum Stopfen der Haushaltslöcher 

• Finanz-und Wirtschaftskrise 

• Neugestaltung der Tiroler Pendlerförderung 

• längst überfällige Reform des Pendlerpauschales 

• Umsetzung der Fahrgastrechte im Nahverkehrsbereich 

• Erweiterung des Ticketangebots des VVT 

• Weiterbildung für Berufskraftfahrer 

• bundesweite Vereinheitlichung der Akkreditierung von Straßenaufsichtsorganen 

im fließenden Verkehr 



Steuerspartage in IBK und in den Bezirken 9 Termine 

Beratungen während der Steuerspartage 660 Mitglieder 

Summe der bearbeiteten Anträge während Steuerspartage 1.220 


Betriebsbesuche 9 

Projekt „TirolerInnen auf der Walz“ Ganzjahresprojekt 

Teilnehmer „TirolerInnen auf der Walz“ 51 

Projekt „EWC-Networking“ 

Projekt „Pendeln im Bezirk Landeck - quantitative Befunde“ 

Ganzjahresprojekt 


Unterstützung 

von Betriebsräten: 

• Betreuung Betriebsrat Hypo Tirol Bank 

(Berufungen Sachbezugswert AN-Darlehen) 

• Steuerinformationsveranstaltung Post 

• BLA Tyrolean 

• BLA Heil.päd. Familien gemeinnützige 

GmBH 

• BLA KH Zams 

• Beratung Mitarbeitermodell Fa. Biocrates 

• BLA Alten- und Pflegeheime der Barmherzigen 

Schwestern GmbH 

• BLA Moser Holding GmbH und Schlüsselverlag 

J. Moser GmbH 

• Wellnesspark Pettneu a.A. (2004 bis 2009) 

• BLA Sanatorium Kettenbrücke 

„TirolerInnen auf der Walz“ 

2010 Schüler und Lehrlinge: 

Erstmals wurde gemeinsam mit dem Büro für 

Europäische Programme (seit 2011 eingegliedert 

in die Standortagentur Tirol) ein eigener 

Projektantrag auch für Schüler und Lehrlinge 

gestellt, welcher im Mai 2010 von der Nationalagentur 

„Lebenslanges Lernen“ mit einem 

Gesamtbudget (für 2 Jahre) von € 101.936 an 

EU-Geldern genehmigt wurde. Von Juni bis 

Dezember 2010 konnte bereits für 30 Schüler 

und einen Lehrling ein Praktikum im EU-Ausland 

finanziert werden. Die Kosten für die Arbeiterkammer 

sowie den Projektpartner Land 

Tirol beliefen sich im Jahr 2010 auf je € 7.442, 

an EU-Geldern konnten bereits € 43.446 ausgeschüttet 

werden. Die beliebtesten Zielländer 

waren Großbritannien, Frankreich, Italien 

aber auch Deutschland, Spanien und Malta 

wurden von mehreren Schülern bereist. 

Aufgrund der geringen Nachfrage seitens der 

Lehrlinge erfolgte Mitte Dezember eine Aussendung 

von ca. 3.500 Foldern zum Projekt 

„TirolerInnen auf der Walz“ an die Lehrlinge 

des 3. Lehrjahres im Zuge der Aussendung 

des Arbeitszeitkalenders durch die Jugendabteilung 

an alle Lehrlinge. 

Junge Arbeitnehmer: 

Der nunmehr bereits 4. Antrag in Kooperation 

mit dem BEP im Rahmen des Leonardo 

da Vinci-Programmes für junge Arbeitnehmer 

wurde im Mai 2010 mit € 153.090 genehmigt. 

In diesem Jahr konnte für gesamt 20 junge Arbeitnehmer 

eine berufliche Auslandserfahrung 

gefördert werden. Die Arbeiterkammer sowie 

das Land Tirol als Projektpartner hatten dabei 

Kosten von je € 3.800 zu tragen, die jungen 

Arbeitnehmer profitierten im Jahr 2010 von 

gesamt € 41.856 an EU-Geldern. 

Gesamt haben wir somit über diese beiden 

Anträge im Jahr 2010 ca. € 250.000 für „TirolerInnen 

auf der Walz“ von der EU für die kommenden 

2 Jahre genehmigt bekommen. 

1. Projekt „EWC-Networking“ 

Das Projekt „EWC-Networking“, in dem das 

AK-Europareferat die Rolle des Koordinators 

übernommen hat, wurde seitens der EU mit 

über € 60.000 für diverse Maßnahmen zur 

Förderung des Wissensstandes über und der 

Gründung von Europäischen Betriebsräten 

in der Europaregion Tirol / Südtirol / Trentino 

zur Gänze gefördert. Die Arbeiterkammer 

sowie die beteiligten Partner ÖGB, GPA-dip, 

die Südtiroler Gewerkschaftsbünde UIL-SGK, 

ASGB, SBG-CISL und CGIL-AGB, das Südtiroler 

Arbeitsförderungsinstitut AFI-IPL, der 

slowenische Gewerkschaftsbund ZSSS und 

der DGB-Bayern trugen zum Gelingen des 

Projektes als Eigenbeitrag ausschließlich Personalkosten 

bei, jedoch keine Sachkosten. 

Zentrale Maßnahmen des Projektes waren die 

Schaffung der Homepage „www.ewc-networking.eu“, 

eine vom AK-Europareferenten verfasste 

4-sprachige Broschüre zum Instrument 

des Europäischen Betriebsrates sowie eine 

Studie, in der die Ergebnisse einer Befragung 

von Europäischen Betriebsräten in der Europaregion 

ausgewertet wurden. Weiters wurde 

über das AK-Europareferat eine internationale 

Konferenz zum Europäischen Betriebsrat in 

Laibach organisiert, an der u.a. der Generalsekretär 

des Europäischen Gewerkschaftsbundes 

John Monks und der Berichterstatter 


45

zur EBR-Richtlinie im Europäischen Parlament 

Jan Cremers (NL) teilnahmen. Die Homepage 

„www.ewc-networking.eu“ basiert auf einer 

im Zuge des Projektes erstellten Datenbank, 

in der alle Unternehmen und Niederlassungen 

von europaweit tätigen Konzernen in der Europaregion 

Tirol erfasst wurden, die entweder 

bereits über einen Europäischen Betriebsrat 

verfügen oder in denen ein solcher aufgrund 

der Erfüllung der gesetzlichen Voraussetzungen 

errichtet werden könnte. Weiters wurden 

von diesen Unternehmen die gesamten Unternehmensverzweigungen 

in Europa recherchiert 

und graphisch auf einer Landkarte auf 

der Homepage dargestellt. Die Homepage 

eröffnet weiters die Möglichkeit für Mitglieder 

von Europäischen Betriebsräten, sich in 

einem Forum auszutauschen, diverse Informationen 

zum Europäischen Betriebsrat herunter 

zu laden und sich zur Aktualisierung der 

eigenen Unternehmensdaten zu registrieren. 

Diese Homepage ist auch bereits bei anderen 

Länderkammern, insbesondere AK Niederösterreich 

und AK Vorarlberg auf reges Interesse 

gestoßen, wo nun überlegt wird, ein ähnliches 

Projekt zu initiieren. 

Projekt „Pendeln im Bezirk 

Landeck - quantitative Befunde“ 

Das Tiroler Oberland und insbesondere der 

Bezirk Landeck fallen seit vielen Jahren durch 

ein hohes Maß an „Saisonalität“ in der Beschäftigung, 

und einem damit verbundenen, 

ausgesprochen hohen Anteil an Personen, 

die keiner ganzjährigen Beschäftigung nachgehen, 

sowie eine bemerkenswert niedrige 

Langzeitarbeitslosigkeit auf. 

Um Aufschluss über die aktuelle Situation 

zu bekommen, hat die Arbeiterkammer Tirol 

anonymisierte Daten der Sozialversicherung 

angekauft (Fa. Synthesis, Wien – Prof. Wagner-Pinter). 

Daraus gehen Wohn- und Arbeitsort, 

Geschlecht, Altersgruppe, Grad der Ausbildung 

und die Einkommensklasse zu jeder 

Sozialversicherungsmeldung des Jahres 2008 

in Zusammenhang mit dem Bezirk Landeck 

hervor. Damit können zahlreiche strukturelle 

Aussagen abgeleitet werden. Nicht erfasst 


sind jedoch die Grenzgänger und die geringfügig 

Beschäftigten. So hat sich gezeigt, dass 

4.727 Personen in den Zentralraum Tirols 

auspendeln, 3.800 davon nach Innsbruck. Mit 

1.206 Auspendlern in den Bezirk Imst zeigen 

sich auch hier noch recht enge Verflechtungen. 

Hingegen haben die Nachbarbezirke 

Bludenz (187 Auspendler) oder Reutte (91) 

vergleichsweise nur geringe Bedeutung und 

zeigen, dass diese Regionen als Arbeitsmarkt 

für Bewohner des Bezirkes Landeck eher unattraktiv 

sind. 

Die räumliche Analyse zeigt im Detail die Verflechtungen 

und Pendlerströme innerhalb des 

Bezirkes Landeck auf. Von den 3.462 Personen, 

die in der Stadt Landeck wohnen und 

einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung 

nachgehen, arbeiten ca. 1.000 auch in 

der Stadt (Nichtpendler), 2.465 pendeln aus, 

knapp über ein Drittel (794) davon nach Innsbruck. 

Hinsichtlich der Einpendler in den Bezirk Landeck 

haben Beschäftigte aus dem Bezirk Imst 

(1.698), Innsbruck Land (738), Kärnten (628), 

Steiermark (545) und Oberösterreich (434) die 

größte Bedeutung. Die Betrachtung der Einpendler 

wurde aber vorerst etwas zurückgestellt, 

da erst nach Kenntnis über das Auspendeln 

strukturelle Erkenntnisse möglich sind. 

Die Beschäftigungssituation des Bezirkes 

Landeck ist sehr stark von den Tages- und 

Wochenpendlern geprägt (14.342 – 56,5 % 

der Beschäftigten). Dies trifft jedoch nicht für 

die Tourismuszentren wie St. Anton, Ischgl, 

Galtür, Serfaus, Fiss oder Nauders zu. Dort 

überwiegt bei den Beschäftigten mit 60 bis 80 

% die Gruppe der Nichtpendler. 

Betrachtet man die Altersstruktur der Auspendler, 

so ist festzustellen, dass sie bei den 

Beschäftigten innerhalb des Bezirkes recht 

ausgeglichen ist. Im Laufe der beruflichen 

Entwicklung (ab dem 30. Lebensjahr) wird 

das Verlassen des Bezirkes aber deutlich öfter 

notwendig. Besonders bemerkenswert hinsichtlich 

der Einkommenssituation ist, dass 

bezogen auf den Bezirk Landeck eine höhere 

Ausbildung nicht auch höheres Einkommen

edingen muss. Der Anteil der Beschäftigten 

mit „Tertiären Bildungsgang“ (Universität, 

Fachhochschule, Kolleg, etc.) spielt im Bezirk 

insgesamt eine geringere Bedeutung (ca. 400 

Personen), wovon aber gut 40 % aus dem Bezirk 

auspendeln. Für sie ist Innsbruck der primäre 

Arbeitsort. Gerade dieses Pendeln in die 

Landeshauptstadt hat vielfach, jedoch nicht 

ausschließlich, mit ökonomischen Faktoren zu 

tun. Hier ist der Befund für den Bezirk geradezu 

drastisch: 80 % der weiblichen Nichtpendler 

verdienen weniger als 1.500 Euro brutto, 

61 % weniger als 1.000 Euro brutto. Bei den 

Auspendlerinnen nach Innsbruck liegen immer 

noch ca. 50 % unter einem Einkommen 

von 1.500 Euro brutto monatlich. Bezogen 

auf den männlichen Teil der Auspendler zeigt 

sich, dass 49 % der Pendler nach Innsbruck 

mehr als 3.000 Euro brutto verdienen, bei den 

Pendlern innerhalb des Bezirkes macht dieser 

Anteil aber nur 17 % aus. 

Die Arbeiterkammer Tirol möchte diese Unterlagen 

den Entscheidungsträgern im Bezirk 

Landeck zur Verfügung stellen, um damit das 

Stärken-Schwächen-Profil des Bezirkes zu 

verfeinern und zu vertiefen. Es soll dies ein 

konstruktiver Beitrag zur strukturellen Diskussion 

und eine Grundlage für das Erarbeiten 

nachhaltiger Maßnahmen sein. 


47

Konsumentenpolitik 

Das Wichtigste in Kürze 





2.400 außergerichtliche Interventionen 


3 Verbandsklagen 

5 Abmahnverfahren 

Infotag der AK Tirol 

„Tag der Ernährung und Gesundheit“ 

Infotag der AK Tirol 

„Telekommunikation / Datenschutz / 

Datensicherheit“ 

15 Erhebungen und Tests 






Internationale Abkommen und EU-Vorschriften (CO-Begutachtung) 1 


Aktionsplan Konsumentenschutz 2010-2013 1 

Folgende Begutachtungen sind besonders zu erwähnen: 

Bundesgesetz, mit dem das 

Konsumentenschutzgesetz 

(KSchG) geändert wird (Konsumentenschutzrechtsänderungsgesetz 

2010 – KSchRÄG 2010): 

In diesem Zusammenhang hat die AK Tirol 

gefordert, dass durch Telefonwerbung abgeschlossene 

Verträge generell nur dann 

Rechtsgültigkeit erlangen sollten, wenn sie 

vom Verbraucher nachträglich schriftlich bestätigt 

werden. Eine Ausnahme von dieser 

grundsätzlichen Regelung könnte allenfalls 

nur für telefonische Vertragsabschlüsse gelten, 

die durch den Verbraucher gemäß § 3 

Abs. 3 Ziff. 1 KSchG (aktiv) angebahnt wurden. 

Künftig sollen Unternehmen zumindest 

verpflichtet sein, dem Verbraucher innerhalb 

einer Woche eine Bestätigung in Schriftform 

oder auf einem für den Verbraucher verfügbaren 

dauerhaften Datenträger zu übermitteln, 

die neben den wesentlichen Vertragsinhalten 

auch die in § 5d Abs. 1 und 2 KSchG angeführten 

Informationen, das Datum des Vertragsabschlusses 

sowie die den Verbraucher 

aus dem Vertrag treffenden Zahlungspflichten 

in klarer und verständlicher Darstellung enthält. 

Positiv an der geplanten Gesetzesänderung 

ist,, dass Verträge, die während eines 

gemäß § 107 Abs. 1 TKG 2003 unzulässigen 

Anrufs im Zusammenhang mit Gewinnzusagen 

oder Wett- und Lotterie-Dienstleistungen 

ausgehandelt werden, generell nichtig sein 

sollen. Dennoch war insgesamt festzustellen, 

dass die geplanten Neuregelungen nicht ausreichend 

sein werden, um die Problematik der 

telefonischen Geschäftsanbahnung effektiv 

zu bekämpfen. 

Bundesgesetz über Maßnahmen 

gegen unerbetene Werbeanrufe, 

mit denen das Telekommunikationsgesetz 

2003 geändert wird: 

Der Entwurf wurde von der AK Tirol grundsätzlich 

befürwortet, da die darin vorgesehenen 

Regelungen eine Verbesserung gegenüber 

der geltenden Fassung des § 107 TKG darstellen. 

Die strengeren Anforderungen an die 

Einwilligung zur Telefonwerbung, Pflichten für 

Anrufer und Auftraggeber sowie zusätzliche 

Berechtigungen für Fernmeldebüros stellen 

eine sinnvolle Erweiterung der bestehenden 

Möglichkeiten dar. Die AK Tirol begrüßt insbesondere 

die Klarstellung, dass die Einwilligung 

des Empfängers ausdrücklich und schriftlich 

erfolgen muss und auch das Verbot der Rufnummernunterdrückung 

bzw. Rufnummernverfälschung, 

da die Kontaktaufnahme über 

Telefon fast ausschließlich mit unterdrückter 

Rufnummer erfolgt. Die durch den Entwurf 

vorgesehenen Änderungen bzw. Verbesserungen 

reichen nach Einschätzung der AK 

Tirol jedoch keinesfalls aus, die bestehende 

Problematik unerwünschter Telefonwerbung 

effektiv zu lösen und Konsumenten einen 

ausreichenden Schutz vor gesetzeswidriger 

Telefonwerbung zu gewährleisten. Ohne weitere 

zivilrechtliche Rahmenbedingungen bzw. 

Sanktionsmöglichkeiten bleiben die vorgeschlagenen 

Neuregelungen für sich allein wirkungslos 

und können daher nur ergänzend zur 

Lösung der dargestellten Probleme beitragen. 


49

Budgetbegleitgesetz Justiz 2011: 

Die AK Tirol begrüßt grundsätzlich gesetzliche 

Initiativen zur Verbesserung der Gerichtsorganisation 

bzw. von Verfahrensabläufen zu 

Gunsten der Bürger sowie zur Effizienzsteigerung 

der Gerichte. Keinesfalls darf jedoch die 

Entlastung der Gerichte sowie insbesondere 

„budgetäre Zwänge“ den Zugang zum Recht 

für alle Bürgerinnen und Bürger erschweren 

oder einschränken. Weiters wurde die viel zu 

kurze Begutachtungsfrist bemängelt, da es 

sich bei den geplanten Änderungen aufgrund 

budgetbegleitender Maßnahmen um eine 

Vielzahl an Neuerungen handelt, welche darüber 

hinaus gleich mehrere Rechtsbereiche 

betreffen. 

Die AK Tirol hat in zahlreichen 

Punkten Anlass zur Kritik gesehen, 

wobei folgende Punkte 

hervorzuheben sind: 

Insbesondere die mit den geplanten Gesetzesänderungen 

einhergehende de facto Abschaffung 

der „Amtstage“ im streitigen Verfahren 

in vielen Bereichen, womit in Zukunft 

eine kostenfreie rechtliche Beratung bei Gericht 

im Wesentlichen nur mehr sehr eingeschränkt 

(etwa im Familienrecht oder Exekutionsrecht) 

möglich gewesen wäre, wurde von 

der AK Tirol strikt abgelehnt. Die geplanten 

wesentlichen Einschränkungen in den Beratungsleistungen 

der Gerichte hätten ein großes 

Defizit im Rechtsschutz insbesondere für 

einkommensschwache Personen bedeutet, 

jedoch nicht für Personen, die sich aufgrund 

ihrer finanziellen Verhältnisse einen Rechtsanwalt 

leisten können. Es muss auch Aufgabe 

des Staates sein, seinen Bürgerinnen und 

Bürgern zumindest eine „Grundversorgung 

an Beratungsleistungen“ in für sie wichtigen 

rechtlichen Angelegenheiten zur Verfügung 

zu stellen und diese Aufgaben nicht allein auf 

Rechtsanwälte, Notare, Interessensvertretungen 

wie Arbeiterkammern und Gewerkschaften 

oder bestimmte sonstige Vereine bzw. 

Beratungsstellen/Beratungseinrichtungen 

abzuwälzen. Die in den Entwürfen vorgesehene 

„Vermögenszuwachssteuer“ wurde 


grundsätzlich begrüßt. Da die geplante Steuer 

jedoch auch alle Kreditnehmer (insbesondere 

Kreditnehmer mit Fremdwährungskrediten) 

betroffen hätte, die ihre Kreditverbindlichkeiten 

mittels wirtschaftlicher Erträge durch 

Fonds, Fondssparpläne, Anleihen etc. (als Tilgungsträger) 

am Ende der Laufzeit zurückzahlen 

müssen, wurde seitens der AK Tirol gefordert, 

im Hinblick auf die geplante Neuordnung 

der Besteuerung von Kapitalvermögen (Vermögenszuwachssteuer) 

eine Ausnahme bei 

bereits laufenden Kreditverträgen, bei denen 

eine endfällige Tilgung mittels eines zu besparenden 

Tilgungsträgers vertraglich vereinbart 

wurde, vorzusehen. 

Die vehemente Kritik zu den geplanten Maßnahmen 

hat dazu geführt, dass sowohl eine 

Verschlechterung der Bürger im Bereich „Zugang 

zum Recht“ (Abschaffung des Amtstages) 

als auch eine zusätzliche Belastung von 

Fremdwährungskreditnehmern (im Bereich 

der Vermögenszuwachssteuer) verhindert 

werden konnte. Der Amtstag soll im Wesentlichen 

bestehen bleiben und es soll eine Ausnahmen 

der Besteuerung bei Tilgungsträgern 

von Fremdwährungskrediten geben, indem 

Wertsteigerungen aus Tilgungsträgern, die 

vor dem 1. November 2010 abgeschlossen 

wurden, der Tilgungsplan nachweislich im 

Zusammenhang mit dem Darlehen steht und 

der Darlehensbetrag 200.000 Euro nicht übersteigt. 

Stellungnahme zum Aktionsplan 

Konsumentenschutz 2010-2013: 

Die im Aktionsplan Konsumentenschutz 

2010-2013 angeführten Überlegungen und 

Vorschläge wurden grundsätzlich begrüßt. 

Zusätzlich wurden folgende kritische Anmerkungen 

bzw. Forderungen formuliert: 

Forderung einer Änderung der Rücktrittsfrist 

bei mangelnder Belehrung im Fernabsatzbereich 

von drei Monaten auf unbefristet. 

Die Erfahrung der letzten Jahre im Zusammenhang 

mit Internet-Abzocke-Verträgen und 

einem Telefonanbieter zeigt, dass die im Ös-

terreichischen Recht vorhandene Befristung 

bei mangelnder Belehrung über ihr Rücktrittsrecht 

den Vertrag ex tunc aufzuheben, hinderlich 

ist. Eine Begründung für eine derartige 

„kurze Frist“ ist nicht wirklich erkennbar. Nach 

§ 5f KSchG hat der Verbraucher kein Rücktrittsrecht 

bei Verträgen über Dienstleistungen, 

mit deren Ausführung dem Verbraucher 

gegenüber vereinbarungsgemäß innerhalb 

von 7 Werktagen ab Vertragsschluss begonnen 

wird. Es erscheint – ebenfalls im Hinblick 

auf die berüchtigten Internet-Abzocke-Fälle 

- erforderlich, eine besondere Erklärung des 

Verbrauchers zu verlangen, dass mit der 

Dienstleistung sofort begonnen werden soll 

und damit den Hinweis zu verbinden, dass 

das Rücktrittsrecht dann verloren geht. Derzeit 

wird eine Erklärung, dass mit der Dienstleistung 

sofort begonnen werden soll, in den 

AGBs häufig vorformuliert. 

Im Zusammenhang mit der bestehenden Regelung 

des § 5j KSchG ist die Notwendigkeit 

gegeben, den Konsumenten in die Lage zu 

versetzen, bei unseriösen Gewinnzusagen 

seine Ansprüche auch einklagen zu können. 

Dazu ist notwendig, dass ihm eine Adresse 

seines Vertragspartners bekannt ist, an der 

er eine Klage anbringen kann. Es erscheint 

in diesem Zusammenhang daher sinnvoll, die 

Auskunftsmöglichkeit, die § 14a UWG den 

klagsberechtigten Verbänden einräumt, demjenigen 

einzuräumen, der ein berechtigtes Interesse 

an einer derartigen Auskunft bescheinigen 

kann. Es darf durch das Verstecken 

hinter einem Postfach dem Verbraucher nicht 

die Möglichkeiten der Rechtsdurchsetzung 

verwehrt werden. 

Verbraucherbeschwerden im Zusammenhang 

mit dem Überschreiten von vertraglich vereinbarten 

Download-Limits beschäftigen die AK 

Tirol sehr häufig. Daher wurde von den Anbietern 

verlangt, dass sie den Verbraucher auf 

das baldige Erreichen seines Limits und auch 

das Überschreiten des Limits sogleich mit 

geeigneten Methoden hinweisen. Gefordert 

wurde, – in Anlehnung an die EU-Roamingverordnung 

- dass bei Erreichen von 80 % 

des Download-Volumens eine erste Warnung 

an den Verbraucher ergeht. Nochmals ist der 

Verbraucher bei tatsächlichem Verbrauch seines 

gesamten vereinbarten Datenlimits zu informieren. 

Nach zusätzlicher Information über 

die Kosten bei weiterer Nutzung (über das vereinbarte 

Datenlimit hinaus) muss der Verbraucher 

aktiv bestätigen, dass er einer weiteren 

Nutzung zustimmt, andernfalls das Internet 

nicht weiter genutzt werden kann. Damit soll 

die „Kostenfalle“ bei Überschreitung des vereinbarten 

Datenlimits beseitigt werden. 

Es wurde gefordert, den Konflikt zwischen 

§ 165 VersVG und den Bestimmungen des 

EStG im Zusammenhang mit der angeblichen 

Unkündbarkeit von geförderter Zukunftsvorsorge 

gesetzlich zu bereinigen. Trotz bereits 

vorhandener (wenn auch divergierender) 

Rechtsprechung verweigern noch immer viele 

Unternehmen die Kündigung der geförderten 

Zukunftsvorsorge vor Ablauf von 10 Jahren 

unter Hinweis auf vorhandene gesetzliche Bestimmungen 

im EStG. 

Auch wenn der Oberste Gerichtshof zuletzt in 

einer Entscheidung davon ausgegangen ist, 

dass Provisionsvereinbarungen bei „Nettopolizzen“ 

keine Umgehung der Bestimmung 

des § 176 Abs 5 Versicherungsvertragsgesetz 

darstellen, wurde eine Klarstellung in die eine 

oder andere Richtung durch den Gesetzgeber 

gefordert, um vorhandene Unsicherheiten 

endgültig zu beseitigen. Die Entscheidung des 

OGH selbst wurde stark kritisiert. 

Im Bereich des Versicherungsrechtes wurde 

die Einrichtung einer Schlichtungsstelle im 

Bereich der Finanzmarktaufsicht gefordert, an 

die sich die Konsumenten bei Schwierigkeiten 

im Zusammenhang mit Versicherungsverträgen 

und Leistungsfällen wenden können. 

Es wurde gefordert, in das Datenschutzgesetz 

eine Bestimmung aufzunehmen, wonach Unternehmen, 

die bei der Beurteilung der Bonität 

Ihrer Kunden „Scoringverfahren“ verwenden, 

den Kunden auf dieses Vorgehen hinzuweisen 

und auch die Beurteilungsmethoden darzulegen 

haben. Es soll für den Kunden bei Nichtzutreffen 

eine Widerspruchsmöglichkeit bestehen. 


51

Zur Sicherstellung der Versorgung mit Postdienstleistungen 

wurde auf einen den durch 

die AK Tirol bei rund fünfzig Postpartnern 

durchgeführten Qualitätstest verwiesen, der 

zum Teil eklatante Mängel gezeigt hat. Regelmäßige 

Beschwerden von Verbrauchern zu 

Paketdienstleistungen verschiedener Anbieter 

lassen auch Schlampigkeiten bei der Briefzustellung 

befürchten. Insofern wurde darauf 

gedrängt, die Schließung weiterer Postfilialen 

zu unterlassen. 

Zur geplanten Neuregelung bei den 05-er 

Nummer (Verordnung der RTR) wurde im Rahmen 

eine Konsultationsverfahrens von der AK 

Tirol darauf hingewiesen, dass die vorgesehenen 

Entgeltobergrenze für Dienste im Bereich 

für private Netze (05-er Nummern) von maximal 

€ 0,40 pro Minute (§ 59a) zu hoch ist, da 

von dem höchsten derzeit verrechneten Entgelt 

im Bereich „private Netze“ ausgegangen 


Zu folgenden Themen wurden die Mitglieder 

über die rechtlichen Möglichkeiten informiert: 

• Aufklärung der Mitglieder über Forderungen 

von Banken insbesondere im Bereich 

von Fremdwährungskrediten und Information 

zur Empfehlung der FMA (laut Finanzmarktaufsicht 

sollen Fremdwährungskredite 

und endfällige Eurokredite nur mehr 

sehr eingeschränkt vergeben werden und 

das Volumen der laufenden Verträge reduziert 

werden. Insbesondere zum Vorgehen 

der Bank Austria wurde mehrfach und verstärkt 

informiert, da diese Bank teilweise 

massiven Druck auf ihre Vertragspartner 

ausgeübt hat. 

• Aufklärung über „Internet-Abzocke“ und 

unseriöse Internetanbieter; 

• Erarbeitung eines speziellen Merkblattes/ 

„Hand-Out“ mit den wichtigsten Informationen; 

• Warnung und Information zu „Abo-Fallen“ 

der Firma GMX; 


wird. Es wurde daher eine Senkung der Entgeltobergrenze 

gefordert. Weiters wurde gefordert, 

dass bei Anrufen zu privaten Netzen 

unmittelbar nach Herstellen der Verbindung 

in geeigneter Weise über das zur Anwendung 

gelangende Entgelt in Euro pro Minute informiert 

wird. Nach Ansicht der AK Tirol kann nur 

dadurch sichergestellt werden, dass bei Anrufen 

zu privaten Netzen (05-er Nummern) jeder 

Anrufer eine transparente Information über die 

tatsächlich verrechneten Entgelte erhält. 

Zusätzliche Co-Begutachtungen: 

Diverse Budgetbegleitgesetze 

Beförderungsbedingungen der Innbus GmbH 

• Information der Mitglieder zu Risiken bei 

Transaktionen mit gestohlenen Zahlungskarten 

(Kreditkarte, Bankomatkarte); 

• Warnung vor Gewinnspielen - Information 

und Aufklärung der Mitglieder, Anzeige bei 

den zuständigen Bezirksverwaltungsbehörden; 

• Aufklärung und rechtliche Information der 

Mitglieder zu Flugausfällen aufgrund des Vulkanausbruchs 

in Island und Unruhen in Thailand 

(kostenlose Stornierung, Umbuchung, 

Schadenersatz für Mietwagenkosten etc.); 

• Information und Aufklärung zu Unternehmen, 

die eine „Finanzsanierung“ (jedoch 

keinen Kredit!) anbieten; 

• Information zur Tätigkeit von Inkassobüros 

und Tipps zum Umgang mit Mahnungen 

und Inkassoforderungen;

• Aufklärung zu den Möglichkeiten bei 

unerwünschter adressierter und nichtadressierter 

Werbung; 

• Warnung vor missverständlichen und 

irreführenden Angeboten für Eintragungen 

in diverse Branchenverzeichnisse und 

Firmendatenbanken; 

• Information zur Problematik der 05-er 

Nummern - Forderung nach mehr Transparenz 

und Stopp der Abzocke; 

• Umfangreicher Datenabgleich und schriftliche 

Information aller vom Vergleich umfassten 

Tiroler AK-Mitglieder zum MEINL- 

Vergleich; 

• Erstellung eines „Musterschreibens“ zu 

unberechtigten Forderungen einer Firma 

aus dem Burgenland und mehrmalige 

Information über die Medien zum Umgang 

mit den zahlreichen unberechtigten Forderungen 

dieses Unternehmens; 

• Information zu Angeboten für Gold- bzw. 

Schmuckankauf - Anregung zahlreicher 

gewerberechtlicher Überprüfungen bei 

den zuständigen Gewerbebehörden; 

• Information bzw. Warnung vor unseriösen 

Praktiken eines Salzburger Schulfotografen, 

der mit Mahnungen und Inkassoschreiben 

versucht hat, die Bezahlung von nicht 

bestellten Schulfotos einzufordern; 

• Warnung vor „Abzock-Mails“ mit angeblichen 

Rechtsanwaltsforderungen wegen 

behaupteter Urheberrechtsverletzungen 

• Mehrfache Warnung vor unzulässigen 

Forderungen der Firma Tel64; 

• Broschüre „Mit dem Handy telefonieren“ 

(Poolbroschüre) – wurde inhaltlich aktualisiert 

und erneuert; 

• Ein „Linkscanner“ (WOT – Web of Trust) 

als eine Schutzvorrichtung gegen unseriöse 

/ dubiose Internetseiten wurde auf der 

Homepage der AK Tirol installiert; 

• Zahlreiche weitere Presseaussendungen 

und Informationen der Mitglieder zu konsumentenrechtlich 

relevanten Themenbereichen; 

• Aufklärung über unseriöse und unzulässige 

Forderungen von diversen Erotikanbietern, 

die über das Telefon ihre Dienstleistungen 

anbieten; 

• Information zu Angeboten von diversen 

Modelagenturen und Online-Partnerbörsen; 

• Strafanzeige gegen mehrere Veranstalter 

unseriöser Verkaufsfahrten; 


53


Sitzungen Ausschuss Konsument 6 



Folgende Besprechungen bzw. 

Veranstaltungen sind besonders 

zu erwähnen: 

Podiumsdiskussion 

zum „LMSVG neu“ 

Dabei wurde die Lebensmittelsicherheit und 

Lebensmittelkennzeichnung mit Vertretern 

des Handels, der Wirtschaftskammer, des 

Gesundheitsministeriums und den / der Lebensmittelbehörden 

/ Lebensmittelaufsicht in 

den Räumlichkeiten der AGES diskutiert und 

insbesondere darauf verwiesen, dass auf EU- 

Ebene im Rahmen der Verbraucherinformationsverordnung 

konsumentenpolitisch wichtige 

Forderungen umzusetzen sind. 

Podiumsdiskussion 

„Forum Geldanlage“ 

Dabei wurde mit Vertretern von Banken, Versicherungen, 

Finanzdienstleistern und zahlreichen 

vor Ort anwesenden interessierten 

Konsumenten Themen wie Veranlagungsmöglichkeiten 

/ Veranlagungsstrategien, was 

tun mit den Ersparnissen in Zeiten der Euro- 

Schwäche, der Börsentiefs und der Geldentwertung, 

wo ist mein Geld sicher, bei welchen 

Veranlagungsprodukten fallen hohe Kosten 

an etc. diskutiert. Die AK Tirol konnte dabei 

auch über Fehlentwicklungen im Bereich der 

Veranlagungsberatung berichten und zu den 

rechtlichen Möglichkeiten bei fehlerhaften Beratungsleistungen 

informieren. 

Zusammenarbeit mit den Stadtwerken 

Imst (Geschäftsführung) 

und deren Rechtsvertreter 

Ziel war die Koordinierung der Vorgangsweise 

bei unzulässigen Forderungen an Endkunden 

(Verbraucher) seitens der Firma Quipcom aus 


Rust. Es konnte gemeinsam für alle Konsumenten 

ein positives Ergebnis erreicht werden 

und eine Beendigung der massiven Forderungsbetreibung 

gegenüber Verbrauchern 

erzielt werden. 

Zusammenarbeit mit dem 

ÖAMTC Tirol 

Es erfolgte dabei insbesondere ein reger Erfahrungsaustausch 

zu reiserechtlichen, versicherungsrechtlichen 

und KFZ-rechtlichen 

Problemen. Die bereits bestehende Kooperation 

zugunsten der Mitglieder der AK Tirol besteht 

unverändert weiter und wurde ausdrücklich 

bekräftigt. 

In den insgesamt 6 Sitzungen 

des Ausschusses Konsument 

wurden unter anderem folgende 

Themen behandelt: 

Es wurde über das geplante Jahresprogramm 

2010 berichtet und abgestimmt, laufend über 

die aktuellen bzw. geplanten Schwerpunkte 

der Arbeit der Abteilung berichtet, geplante Erhebungen 

wurden besprochen bzw. diskutiert 

und über die Ergebnisse von durchgeführten 

Tests berichtet, die Stellungnahmen zu Vollversammlungsanträgen 

wurden besprochen 

und festgelegt und in welcher Form bestimmte 

Anträge weiter verfolgt werden sollen. Es 

wurde seitens der Abteilung über Begutachtungen 

von Gesetzen und Verordnungen informiert, 

über den Stand von Abmahn- bzw. 

Verbandsklageverfahren laufend und über 

Planungen neuer Abmahnverfahren berichtet. 

Das Jahresprogramm 2011 wurde im Wesentlichen 

besprochen und abgestimmt .



Konsumentenrechtliche Beratungen der AK-Mitglieder 

IBK BK Summe 



schriftliche Anfragen / Beratungen 2.600 1.000 3.600 



IBK BK Summe 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 1.500 900 2.400 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in außergerichtlichen Interventionsfällen in € 383.000 315.400 698.400 

Die wichtigsten Themen der 

Beratungen und außergerichtlichen 

Vertretungen waren: 

• Fragen zu Problemen mit endfälligen 

Fremdwährungskreditverträgen (schlechter 

Wechselkurs für Kreditnehmer, negative 

Entwicklung der Tilgungsträger, Druck 

der Banken auf Kreditnehmer); 

• Fragen zu Beratungsfehlern bei Finanzierungen 

und Veranlagungen; 

• Fragen zur Abrechnung bei Leasingverträgen, 

insbesondere im KFZ-Bereich; 

• Fragen zu sehr hohen Forderungen bei 

Überschreitung des vertraglich vereinbarten 

„Download-Limits“ sowie zu hohen Telefonrechnungen 

– Musterbriefe wurden zur 

Verfügung gestellt und Einsprüche für die 

Mitglieder verfasst, auch Schlichtungsverfahren 

bei der Regulierungsbehörde RTR 

wurden für betroffene Mitglieder durchgeführt; 

• Fragen zu Vertragsabschlüssen im Internet, 

zu unseriösen Anbietern und Problemen 

bei Vorauszahlungen bei Vertragsabschlüssen 

im Internet; 

• Fragen zu Versicherungsverträgen ( insbesondere 

zur Kündigung, Dauerrabattforderungen, 

Ablehnung von Versicherungsleistungen 

oder voreilig abgeschlossenen 

Verträgen und zur Höhe der Gewinnbeteiligung 

bei Lebensversicherungsverträgen); 

• Reiserechtsanfragen (Stornoforderungen, 

Reisemängel, Probleme mit Flügen, 

rechtliche Fragen in Zusammenhang mit 

Terroranschlägen / Unruhen und mit dem 

Ausbruch des Vulkans auf Island); 

• Anfragen zu Mängeln beim Autokauf, 

Kauf von technischen Geräten (Computer, 

Fernseher, Handy etc.) und Möbelkauf; 

• Anfragen zu Scheidungen, Unterhalt, 

Lebensgemeinschaften und Erbrecht; 


55

Rechtsschutz 



Streitwerte der abgeschlossenen Verfahren in € 7.500 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in gerichtlichen Verfahren in € 7.500 

neu eingebrachte Verbandsklagen 3 

eingebrachte Abmahnverfahren 5 

Gewährung von 

kostenlosem Rechtsschutz 

Verfahren gegen eine Rechtsschutzversicherung 

wegen Verweigerung der Bezahlung 

der Rechtsanwaltskosten: Gegen ein 

Mitglied wurde im Oktober 2008 ein dienstrechtliches 

Disziplinarverfahren eingeleitet. 

Das Verfahren hat im Jänner 2010 mit rechtskräftigem 

Freispruch geendet. Innerhalb 

dieses Zeitraumes war das Mitglied aufrecht 

rechtsschutzversichert. Seitens der Rechtsschutzversicherung 

wurde schriftlich sowohl 

für das erstinstanzliche als auch für das zweitinstanzliche 

Verfahren die Rechtsschutzdeckung 

bestätigt. In der Folge hat sich die Versicherung 

jedoch geweigert, die im Rahmen 

des dienstrechtlichen Disziplinarverfahrens 

entstandenen und seitens des Rechtsanwaltes 

zu Recht geltend gemachten restlichen 

Verteidigungskosten in Höhe von mehreren 

tausend Euro zu übernehmen. Nach Gewährung 

eines freiwilligen Rechtsschutzes durch 

die AK Tirol und in der Folge diesbezüglich 

eingebrachter Mahnklage hat die gegnerische 

Rechtsschutzversicherung die geltend gemachte 

Forderung in der Höhe von € 6.679,80 

(zzgl. Kosten in Höhe von € 786,16) vollständig 

beglichen und ist damit der rechtlichen Argumentation 

der AK Tirol zur Gänze gefolgt. 

Verfahren gegen einen Reiseveranstalter 

wegen mangelhafter Leistungserbringung: 

Für ein Mitglied wurden dabei insbesondere 

Schadenersatzansprüche gerichtlich geltend 

gemacht, da sich der Reiseveranstalter 

– außergerichtlich – geweigert hat, durch ihn 

verschuldete Zusatzkosten zu ersetzen. Das 

gerichtliche Verfahren ist noch nicht abgeschlossen. 


Zu folgenden Themen wurden 

Abmahnverfahren bzw. 

Verbandsklagen eingebracht 

Abmahnungen / Verbandsklagen 

von Banken: 

Geschäftsbedingungen der Bank 

Austria UniCredit Group (Abmahnung 

und – da keine Unterwerfung 

– Verbandsklage): 

Die Bank Austria UniCredit Group hat im 

Herbst 2010 zahlreichen Tiroler, die einen 

endfälligen Fremdwährungskredit haben, innerhalb 

äußerst kurzer Fristen dazu aufgefordert, 

das Kreditverhältnis – meist durch sehr 

hohe Barerläge – zusätzlich zu besichern. 

Andernfalls drohe den Kreditnehmern eine 

Konvertierung bzw. sogar die Vertragskündigung 

seitens des Kreditinstituts. Zahlreiche 

sehr verunsicherte Kreditnehmer der Bank 

haben sich an die AK Tirol gewandt, da sie 

mit unerfüllbaren und aus Sicht der AK Tirol 

unzulässigen Forderungen samt Androhung 

von Konvertierungen bzw. Vertragskündigungen 

stark unter Druck gesetzt wurden. Die AK 

Tirol hat die Forderungen der Bank vehement 

zurückgewiesen, die in den Forderungsschreiben 

der Bank angeführten Bestimmungen der 

allgemeinen Geschäftsbedingungen rechtlich 

überprüft und in der Folge den VKI mit der 

Abmahnung nach Ansicht der AK Tirol unzulässiger 

Bedingungen beauftragt. Da die Bank 

innerhalb der gesetzten Frist keine Unterlassungserklärung 

abgegeben hat, wurde in der 

Zwischenzeit eine Verbandsklage gegen das 

Kreditinstitut eingebracht. Sollte dieses Ver-

fahren positiv ausgehen, würde sich dies sehr 

positiv auch für viele andere Kreditnehmer 

auswirken und Banken könnten bei Fremdwährungskrediten 

nicht mehr so einfach starken 

Druck auf Kreditnehmer ausüben. 

Abmahnverfahren gegen die 

Sparkasse Kufstein: 

Im Auftrag der AK Tirol wurden insgesamt 

4 Klauseln in den Vertragsbedingungen der 

Bank abgemahnt. Die Bank hat fristgerecht 

eine Unterlassungserklärung zu allen vier 

Klauseln abgegeben. Damit konnte verhindert 

werden, dass die Bank durch Vereinbarungen 

in Kreditverträgen zu Lasten der Kreditnehmer 

sämtliche Risiken aus Fremdwährungskrediten 

einseitig auf die Kunden abwälzen kann. 

Mit der abgegebenen Unterlassungserklärung 

vermied die Bank schlussendlich eine 

gerichtliche Auseinandersetzung im Rahmen 

eines Verbandsklageverfahrens. Damit hat die 

AK Tirol auch erreicht, dass sich die Bank auf 

diese und sinngleiche Klauseln bei laufenden 

Kreditverträgen nicht mehr berufen darf. 

Abmahnung Volksbank Tirol 

Innsbruck-Schwaz AG: 

Nach Prüfung der Vertragsbedingungen in 

Fremdwährungskreditverträgen der Bank 

wurden im Auftrag der AK Tirol insgesamt 10 

Vertragsklauseln abgemahnt. Das Verfahren 

ist nicht abgeschlossen und die Reaktion der 

betroffenen Bank bleibt somit abzuwarten. 

Allgemeine Bedingungen für 

die Einlagen auf PSK Bank Sparbücher 

der Bawag PSK Bank 

für Arbeit und Wirtschaft und 

Österreichische Postsparkasse 

AG (Abmahnung und - da keine 

Unterwerfung - Verbandsklage): 

Eine Erhebung der AK Tirol brachte für Sparer 

ernüchternde Ergebnisse. Nur wenige 

Banken hielten sich an die Bestimmungen 

des Bankwesengesetzes bei einer vorzeitigen 

Auflösung eines gebundenen Kapitalsparbuches, 

obwohl gemäß § 32 Abs. 8 BWG auf 

bestimmte Laufzeit gebundene Spareinlagen 

auch innerhalb der vereinbarten Bindefrist 

vorzeitig behoben werden können und für diese 

Vorschüsse ein Promille pro vollem Monat 

für die nicht eingehaltene Bindungsdauer zu 

berechnen sind (sogenannte „Vorschusszinsen“). 

Vielfach wird von Banken versucht, die 

Sparer mit „Auszahlungstabellen“ für eine vorzeitige 

Behebung von Spareinlagen zu bestrafen 

und nur wenige Banken gewähren ihren 

Kunden auch bei vorzeitiger Behebung angemessene 

Zinsen. Aufgrund dieser negativen 

Erfahrungen wurden die Vertragsbedingungen 

der Banken bei gebundenen Kapitalsparbüchern 

rechtlich überprüft und im Namen der 

AK Tirol vom VKI eine Bank angemahnt. Da 

keine fristgerechte Unterlassungserklärung 

von der Bank abgegeben wurde, musste auch 

in diesem Fall zwischenzeitliche eine Verbandsklage 

eingebracht werden. 

Weitere Abmahnungen / 

Verbandsklagen: 

Verkaufs- und Lieferbedingungen 

der Firma Josko Fenster 

und Türen GmbH (Abmahnung 

und - da keine Unterwerfung - 

Verbandsklage): 

Insgesamt 21 unzulässige Bestimmungen in 

den Geschäftsbedingungen des Unternehmens 

wurden im Auftrag der AK Tirol abgemahnt. 

Da das Unternehmen keine fristgerechte 

Unterlassungserklärung abgegeben 

hat, wurde eine Verbandsklage eingebracht. 

Letztlich hat das Unternehmen keine Klagebeantwortung 

mehr erstattet, sodass ein Versäumungsurteil 

beantragt werden konnte. 

Positiv (rechtskräftig) abgeschlosseneVerbandsklageverfahren 

gegen Banken: 

Verfahren gegen die Sparda 

Bank Villach / Innsbruck: 

Das OLG Graz als Berufungsgericht hat 

schlussendlich festgestellt, dass Banken 

erhöhte Kosten bei Frankenkrediten nicht 


57

einfach durch unbestimmte oder gröblich 

benachteiligende Klauseln in den Kreditbedingungen 

auf Konsumenten überwälzen dürfen 

und damit die Rechtsansicht der AK Tirol 

vollinhaltlich bestätigt. Nach dieser Entscheidung 

dürfen insbesondere erhöhte Refinanzierungskosten 

nicht einfach überwälzt werden, 

auch darf die Bank nicht, wenn ihr das 

Risiko des Geschäftes zu groß erscheint, ohne 

Zustimmung des Kunden die Währung wechseln. 

Außerdem ist ein unbeschränktes Kündigungsrecht 

der Bank gröblich benachteiligend 

und damit unwirksam. 

Verfahren gegen 

die Volksbank Kufstein: 

Die Bank hatte bereits zu fünf von der AK Tirol 

inkriminierten Klauseln eine außergerichtliche 

Unterlassungserklärung abgegeben: Mit einer 

weiteren Vertragsklausel wollte die Bank regeln, 

dass erhöhte Kosten im Zusammenhang 

mit der Refinanzierung des Kredites, die bei ihr 

auftreten, vom Konsumenten getragen wer- 




den müssen, sonst hätte eine Konvertierung 

in Euro zu erfolgen. Das Gericht bestätigt unter 

anderem, dass diese Klausel auch Kosten 

umfasst, die der „innerbetrieblichen Sphäre 

der Bank“ zuzurechnen sind und somit auch 

von der Bank zu tragen sind und nicht einseitig 

auf den Kreditnehmer abgewälzt werden 

können. Das Gericht stellte auch fest, dass 

die Verpflichtung, entweder die erhöhten Kosten 

zu tragen oder in inländische Währung zu 

konvertieren weder geringfügig noch sachlich 

gerechtfertigt ist und eine solche Leistungsänderung 

somit dem Kreditnehmer auch nicht 

zumutbar ist. 

Demnach ist eine Bank nicht berechtigt, Risiken 

aus dem Spekulationsgeschäft Fremdwährungskredit 

einseitig auf ihre Kunden zu 

übertragen. Insbesondere dürfen erhöhte Refinanzierungskosten 

nicht einfach überwälzt 

werden, auch darf die Bank nicht, wenn ihr 

das Risiko des Geschäftes zu groß erscheint, 

ohne Zustimmung des Kunden die Währung 

wechseln. 

Allgemeine Erhebungen und Tests 15 


Themen-Recherchen für Präsidium, Ausschüsse, Presse 6 

Testerpool 

Um Tests und Erhebungen in ganz Tirol durchführen 

zu können, wurde 2010 ein Testerpool 

eingerichtet. 

Folgende Tests und Erhebungen 

sind im speziellen zu erwähnen: 

Postpartner: 

Mit Unterstützung der AK-Bezirkskammern 

wurde ein Test in ganz Tirol durchgeführt. Bei 

den Erhebungen wurden zahlreiche Mängel 

bzw. Unzulänglichkeiten vorgefundenen. Insgesamt 

brachte die Erhebung durchwegs sehr 

schlechte Testergebnisse, sodass die AK Tirol 

gefordert hat, von weiteren Postamtsschließungen 

Abstand zu nehmen. 

Erhebung „vorzeitige Behebung 

Kapitalsparbücher“: 

Aufgrund konkreter Fälle in der Beratung hat 

die Abteilung bei Banken erhoben, ob und unter 

welchen Bedingungen eine vorzeitige Behebung 

bei gebundenen Kapitalsparbüchern 

möglich ist.

Erhebung Tiroler Reisebüros: 

Es wurde eine Erhebung „Reisebüros“ durchgeführt 

und dabei 47 Reisebüros in ganz Tirol 

getestet. Testkriterien waren Freundlichkeit 

und Kompetenz in der Beratung sowie die jeweiligen 

Informationen zu verschiedenen Einreisebestimmungen. 

Im Auftrag der AK Tirol 

wurden Kinderspielplätze 

in ganz Tirol von einem Sachverständigen 

des TÜV überprüft: 

Bei der Überprüfung wurden bei zahlreichen 

Kinderspielplätzen diverse Mängel festgestellt. 

Erhebung zur Einhaltung 

von Informationspflichten 

bei Auskunftsdiensten: 

Eine Erhebung bei insgesamt 7 österreichischen 

Auskunftsdiensten (im Vorwahlbereich 

118) wurde durchgeführt und brachte das 

Ergebnis, dass Auskunftspflichten sowie insbesondere 

die Verpflichtung zu transparenten 

Informationen über die Höhe der Tarife bei einer 

Weitervermittlung überwiegend nicht eingehalten 

wurde. Die AK Tirol hat die Anbieter 

aufgefordert, die gesetzlichen Vorgaben einzuhalten 

und für eine transparente Information 

der Anrufer zu sorgen. 

Erhebung der Konditionen 

und Entgelte bei Girokonten 

5 ausgewählter Tiroler Banken: 

Dabei wurden sehr hohen „Sollzinsen“ / Überziehungszinsen 

(bis über 18% p.a.) und die 

praktische „Nullverzinsung“ bei Guthaben auf 

Girokonten festgestellt und die Problematik 

entsprechend medial thematisiert. 

Qualitätstest von 

Maroni / Kastanien: 

Im Auftrag der AK Tirol wurden von der AGES 

(bei insgesamt 7 Händlern gekaufte) Kastanien 

/ Maroni auf deren „Schlechtanteiles“ überprüft. 

Bei allen überprüften Proben wurde ein 

nicht unerheblicher Schlechtanteil gefunden 

(zwei der untersuchten Proben waren sogar 

„nicht für den menschlichen Verzehr geeignet“. 

Es gab bezüglich des Testergebnisses 

auch ein großes mediales Echo. 

Preiserhebung Gewürze und 

Testung ausgewählter Gewürzproben 

(Paprika und Curry) 

auf Pestizidbelastung: 

Es wurde eine Pestizidüberprüfung durch die 

AGES (14 Proben wurden übermittelt) beauftragt. 

Einige Produkte (insgesamt 6 von 14) 

enthielten zwar Pestizidrückstände, es lagen 

jedoch keine Grenzwertüberschreitungen vor. 

Bei der Erhebung wurden auch enorme Preisunterschiede 

festgestellt. Nachdem Gewürze 

und Gewürzmischungen sowie Kräuter und 

Kräutermischungen nicht der Grundpreisauszeichnung 

unterliegen, ist es für Kunden 

schwer einen Preisvergleich durchzuführen. 

Die AK Tirol hat daher eine Aufnahme von Gewürzen 

in die verpflichtende Grundpreisauszeichnung 

gefordert. 

Weitere Erhebungen / Tests: 

• Erhebung zu den Eintrittspreisen 

bei Tiroler Freibädern 

• Durchführung eines Schulartikel- 

Preisvergleiches 

• Durchführung einer Preiserhebung 

zu Winterreifen 

• Erhebung Preisauszeichnung und Preise 

charakteristischer Friseurdienstleistungen 

• Erhebung zur Sicherheit von 

„WLAN-Netzen“ 

• Quartalsweise Erhebung 

der Lebensmittelpreise 

• Erhebung zu „fairer und 

ökologischer Mode“ 


59



Organisation von Sitzungen und Veranstaltungen 14 

Organisation von Projekten 2 

Informationstag der AK Tirol 

„Tag der Ernährung und 

Gesundheit“ 

Eine Veranstaltung zum Thema „Ernährung 

und Gesundheit“ wurde durchgeführt. Dabei 

konnten Gesundheitsbewusste kostenlos die 

Möglichkeit nutzen, sich von Experten aus unterschiedlichen 

Bereichen fachkundig beraten 

zu lassen (Diätologinnen bieten persönliche 

Ernährungsberatung, die Apothekerkammer 

führt Blutdruck- und Körperfettmessungen 

durch, Augenoptiker und Hörgeräteakustiker 

testen die Seh- bzw. Hörkraft und ein Facharzt 

für Sport und Ernährungsmedizin hält einen 

Vortrag über Bewegung und Freizeitsport und 

beantwortet im Anschluss individuelle Fragen). 

Zusätzlich gab es einen Vortrag von Dr. 

Kurt Moosburger (Facharzt für Innere Medizin, 

Sport und Ernährungsmedizin). 

Informationstag der AK Tirol 

„Telekommunikation / Datenschutz 

/ Datensicherheit“ 

Großer Informationstag zum Thema Internetportale 

(Facebook, Twitter etc.), Telefon, Handy, 

Internet und Datensicherheit. Beratung 

zu rechtlichen und technischen Fragestellungen. 

Im Bereich „Telekommunikation“ wurde 

zu Vertragsklauseln, Rechnungseinsprüchen, 

Kostenfallen usw. informiert. Im Bereich zu 

„Datensicherheit“ wurde zu technischen Fragen, 

wie z.B. zu WLAN-Verschlüsselung, 

Schutz vor Viren, Phishing, Software, Hardware 

usw. informiert. Im Bereich Datenschutz 

konnte Frau Dr. Souhrada-Kirchmayer als geschäftsführendes 

Mitglied der Datenschutzkommission 

für einen Vortrag gewonnen 

werden. Dabei wurde insbesondere darüber 

informiert, wo sich Bürger über Datenschutz 

erkundigen und gegen vermeintliche Verstöße 

gegen das Datenschutzgesetz vorgehen kön- 


nen, welche Gefahren bei sorglosem Umgang 

mit persönlichen Daten bei sozialen Netzwerken 

wie „Facebook“ und bei Geodatendiensten 

wie „google-streetview“ bestehen. Auch 

zu Fragen der „Videoüberwachung“ und der 

datenschutzrechtlichen Probleme bei diversen 

„Bonitätslisten bzw. Warnlisten“ verschiedenster 

Unternehmen wurde referiert. Bereits 

im Vorfeld der Veranstaltung wurde durch eine 

stichprobenartige Erhebung getestet, wie viele 

Nutzer ihre WLAN-Funknetzwerke absichern. 

Beteiligung am „Europatag“ zum 

Thema „Reisen in der EU“ 

Gemeinsam mit dem Land Tirol und dem VKI 

Tirol wurde ein eigener Informationsstand betrieben, 

Beratungen angeboten und durchgeführt 

sowie diverse Informationsbroschüren 

aufgelegt. Auch Interviews zu reiserechtlichen 

Problemen wurden gegeben. 

Teilnahme am Impulsforum 

„IBET“ zum Thema „die Zukunft 

der Lebensmittel“ 

Im Rahmen einer Talkrunde zum Thema „Konsumentenvertrauen 

bei Lebensmitteln“ wurden 

aktuelle Probleme diskutiert und wichtige 

konsumentenpolitische Forderungen im Bereich 

der Lebensmittelsicherheit aus Sicht der 

AK Tirol deponiert.

Vortrag am Tag der Schüler 

und Bildungsberatung für 

AHS und BMHS im Haus 

der Begegnung 

Dabei wurde zum Thema „Konsumentenrecht 

für Jugendliche“ referiert und dabei insbesondere 

zu allgemeinen Rechtsgrundlagen des 

Konsumentenrechts anhand typischer Probleme 

Jugendlicher bei ihren ersten Vertragsabschlüssen 

informiert. 

Projektpartner des Projektes 

„Schuldenprävention an 

Schulen / Schau aufs Geld“ 

(Projekt der Bildungspolitischen 

Abteilung) 

Es wurde der entwickelte „Trainerleitfaden“, 

welcher als Grundlage für die Durchführung 

der 2-stündigen Workshops an den Schulen 

dient, rechtlich geprüft und zahlreiche Änderungen 

/ Anpassungen im Hinblick auf die 

aktuelle Rechtslage vorgeschlagen und in der 

Folge gemeinsam eingearbeitet. 


61


Wohn- und 

Mietrecht 





420 schriftlich 

530 außergerichtliche 

Interventionen 


2 Verbandsklagen 

6 Abmahnverfahren






Internat. Abkommen und EU-Vorschriften 1 


Folgende Begutachtungen sind 

besonders zu erwähnen: 

Aktionsplan Konsumentenschutz 

2010-2013 

Die im Konsumentenpolitischen Forum vertretenen 

Einrichtungen wurden vom BMASK 

eingeladen, bei der Erstellung des Aktionsplanes 

mitzuwirken. Dieser formuliert zentrale 

Zielsetzungen und setzt Schwerpunkte der 

Konsumentenpolitik. Zu den wohnrechtlichen 

Forderungen des Aktionsplanes war Stellung 

zu nehmen. Die Forderung nach Senkung 

der Maklerprovisionen wurde hervorgehoben. 

In diesem Zusammenhang wurde auch 

darauf verwiesen, dass die Vergebührung 

von Mietverträgen ersatzlos zu streichen ist, 

was besonders auch für die im Falle einer 

Vertragsverlängerung erneut anfallenden Gebühren 

gilt. Wenigstens sollte der Vermieter 

nicht befugt sein, die gesamte Gebühr auf 

den Mieter zu überwälzen. Dies ist derzeit 

nur im Vollanwendungsbereich des MRG unzulässig. 

Diese im Zusammenhang mit der 

Forderung nach leistbarem Wohnen angeführten 

Punkte waren zu ergänzen, um die 

Forderung nach einer gesetzlichen Regelung, 

die auch im Teilanwendungsbereich des MRG 

und bei Vollausnahmen ein Verbot normiert, 

die Vertragserrichtungskosten auf den Mieter 

zu überbinden. Die Rechtsprechung des 

OGH zur Unwirksamkeit derartiger Klauseln 

in vorformulierten Mietverträgen wird nicht für 

ausreichend erachtet. Es wurde die Schaffung 

eines einheitlichen Mietrechtes eingefordert. 

Derzeit ist es auch für kundige Rechtsanwender 

nur unter größtem Aufwand möglich zu 

klären, welches Recht überhaupt auf ein Miet- 

vertragsverhältnis anzuwenden ist. Die derzeit 

bestehende Rechtsunsicherheit ist nicht vertretbar. 

Es ist auch geboten, den Schutz der 

Mieter in Ein- und Zweifamilienhäusern wieder 

zu erhöhen. Bei unbefristeten Mietverträgen 

besteht derzeit in derartigen Objekten kein 

Kündigungsschutz, zum anderen haben Mieter 

in derartigen Objekten bei befristeten Mietverträgen 

kein vorzeitiges Kündigungsrecht. 

Die Verteilung der Erhaltungspfl ichten zwischen 

Mieter und Vermieter müssen eindeutig 

geregelt werden. Dies gilt besonders für den 

Vollanwendungsbereich des MRG. Bei defekten 

Geräten wie etwa Boiler oder Geschirrspüler 

ist der Vermieter derzeit nicht zur Reparatur 

verpfl ichtet. 

Außerdem stößt die derzeitige Regelung, wonach 

im Vollanwendungsbereich des MRG die 

Nachforderung aus einer Betriebskostenabrechnung 

vom aktuellen Mieter zu bezahlen 

ist, auf völliges Unverständnis. Diese Regelung 

wird als ungerecht und nicht nachvollziehbar 

empfunden, weshalb sie zu ändern ist. 

Angesichts des Umstandes, dass weder vom 

Vermieter noch vom Mieter im Anwendungsbereich 

des Richtwertmietzinses die zutreffende 

Miete ermittelt werden kann, wurde eine 

Vereinfachung der Bestimmungen zum Richtwertmietzins 

gefordert. Dies ist ein seit Jahren 

aufrechtes Anliegen. Das Zu- und Abschlagssystem 

ist radikal zu vereinfachen. 

Des Weiteren wurde zum Kapitel Rechtsdurchsetzung 

und Zugang zum Recht jedenfalls für 

den Bereich Wohnrecht die Verbandsklagebefugnis 

der Länderkammern eingefordert. Gerade 

im Wohnrecht ist die Anbieterseite sehr 

lokal strukturiert, was ein regionales Vorgehen 

im Bereich des Verbandsklageverfahrens erfordert. 

Regionale Institutionen müssten in die 


63

Lage versetzt werden, regional auftretende 

Musterverträge und Formblätter abzumahnen. 

Immobilienmaklerverordnung: 

Nach langjährigem Bemühen durch die Arbeiterkammer 

wurde die Immobilienmaklerverordnung 

novelliert und die Maklerprovision 

jedenfalls im Bereich des Abschlusses von 

Mietverträgen gesenkt. Ein Makler darf sowohl 

bei auf drei Jahre befristeten als auch 

bei unbefristeten Mietverträgen nur noch zwei 

statt drei Bruttomonatsmieten verlangen. Außerdem 

wurde die Provision für makelnde 

Hausverwaltungen gesenkt, von bisher zwei 

Bruttomonatsmieten auf nur mehr eine, bei 


auf drei Jahre befristeten Mietverträgen auf 

nur mehr eine halbe Bruttomonatsmiete. Es 

wurde jedoch kritisiert, dass die Maklerprovision 

sich aus der jeweiligen Bruttomonatsmiete 

errechnet, und gefordert, dass die Nettomiete 

ohne Betriebs- und Heizkosten als 

Basis für die Berechnung des Provisionsanspruches 

herangezogen wird, zumal diese ca. 

30 % des Wohnungsaufwandes ausmachen. 

Des Weiteren wurde die Streichung der Folgeprovision 

für den Fall der Verlängerung von 

Mietverträgen gefordert. Für den Fall der Vertragsverlängerung 

ist eine vermittelnde Tätigkeit 

des Maklers nicht ersichtlich. Außerdem 

wurde bemängelt, dass die Provision für Wohnungskäufer 

nicht gesenkt wurde. 


Sitzungen Ausschuss Recht 4 



Eine Wohnrechtsexpertin der Abteilung hat 

an einer Podiumsdiskussion der Stadtblatt- 

Redaktion im Innsbrucker O-Dorf teilgenommen. 

Grund der Veranstaltung war ein krasser 

Fehler der Innsbrucker Immobilien GmbH 

bei den Betriebskostenabrechnungen für die 

Mieten. Im Rahmen dieser Veranstaltung wurde 

die Rechtslage erklärt. Zwei Mitarbeiterinnen 

der Abteilung haben an der Fachtagung 

„Wohnen und Migrationsgesellschaft in Tirol 

zur Praxis der Wohnungsvergabe unter dem 

Blickwinkel der sozial-räumlichen Verteilung 

von Menschen mit Migrationshintergrund“ 

teilgenommen. Wesentliche Erkenntnis dieser 

Veranstaltung war der Umstand, dass den 

Fachleuten der Wohnungsvergabe weniger 

der Migrationshintergrund der Wohnungswerber, 

sondern der Umstand zu schaffen macht, 

dass die angebotenen Wohnungen in vielen 

Fällen die finanziellen Möglichkeiten der Wohnungswerber 

übersteigen. Es sind vermehrt 

Mietkaufwohnungen am Markt, für die ein Einmalerlag 

aufgebracht werden muss, den sich 

die meisten Wohnungswerber, die im Zuge der 

Wohnungsvergabe bei den Gemeinden gelistet 

sind, nicht leisten können. 

Zu den Sitzungen des Ausschusses Recht ist 

festzuhalten, dass regelmäßig über die Arbeit 

der Abteilung berichtet wurde. Insoweit 

darf auf die übrigen Passagen des Berichtes 

verwiesen werden. Die den Ausschuss betreffenden 

Vollversammlungsanträge wurden 

regelmäßig zum Gegenstand der Sitzungen 

gemacht. Das Jahresprogramm für 2011 wurde 

mit dem Ausschuss besprochen. 

Die Einladungen zu den Länderreferententagungen 

Wohnpolitik / Wohnrecht wurden 

wahrgenommen. Dort wurden die aktuellen 

Stände der wohnrechtlichen Verfahren in den 

Länderkammern ausgetauscht. Die Erfahrungen 

zur neuen Maklerprovisionsverordnung 

wurden diskutiert. Es wurde über den Stand 

der Wohnrechtsnovelle berichtet, wonach 

derzeit eine Vereinheitlichung des Mietrechtes 

nicht geplant sein dürfte, sondern lediglich 

im Rahmen des Vollanwendungsbereiches 

des MRG die Regelungen zu den Erhaltungspflichten 

neu gestaltet werden sollen.



Wohn- und mietrechtliche Beratungen der Mietglieder 

IBK BK Summe 

persönliche Beratungsgespräche 1.440 480 1.920 


schriftliche Anfragen / Beratungen 350 70 420 



IBK BK Summe 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 430 100 530 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in außergerichtlichen Interventionsfällen in € 83.900 30.600 114.500 

Betriebskosten 

Im Berichtszeitraum wurden häufig Fragen 

zum Thema Betriebskosten gestellt. Auffällig 

war insbesonders, dass gewerbliche Vermieter 

in vielen Fällen keine ordnungsgemäße 

Abrechnung gelegt haben. Es fehlte etwa der 

Aufteilungsschlüssel, welcher die Überprüfung 

einer Abrechnung erst möglich macht. In 

diesen Fällen wurde unsererseits interveniert 

und der Vermieter um Legung einer ordnungsgemäßen 

Abrechnung ersucht. Sofern eine 

Intervention nicht notwendig war, wurden die 

Mitglieder darüber informiert, welche Positionen 

überhaupt in die Betriebskostenabrechnung 

eingestellt werden dürfen und welche 

Positionen nicht zu den Betriebskosten gehören. 

Immer wieder wurden Ausgaben für 

Reparaturen und Erhaltungsarbeiten, Portokosten 

oder Bankspesen, Kosten für die 

Kaminsanierung oder extra ausgewiesene 

Schneeräumungskosten abgerechnet. Auch 

die Kosten der Entrümpelung von Sachen, die 

nachweislich von bestimmten Mietern oder 

dem Hauseigentümer stammten, versuchten 

Vermieter zu verrechnen. Die Mieter wurden 

auch ermutigt, von ihrem Einsichtnahmerecht 

in die Belege bei der Hausverwaltung 

oder beim Vermieter Gebrauch zu machen. 

Viele Mitglieder haben aber auch wegen ihrer 

Abrechnungen vorgesprochen, weil sie hohe 

Nachzahlungen hatten, die sich in aller Regel 

aus hohen Heizkosten ergaben. In diesen Fällen 

war eine juristische Hilfe nicht möglich. 

Erhaltung 

Des Weiteren waren die Wohnrechtsexperten 

mit Fragen zur Erhaltung des Mietobjekts konfrontiert. 

Eine Vielzahl dieser Anfragen bezog 

sich auf die Aufteilung der Erhaltungspflichten 

zwischen Vermieter und Mieter. Es ging dabei 

auch immer wieder um die Reparaturkosten 

des Boilers. Für die Beantwortung dieser 

Fragen, musste zunächst abgeklärt werden, 

ob das WGG oder das MRG (Voll- oder Teilanwendung, 

Vollausnahme) zur Anwendung 

kommt, die im Mietvertrag getroffenen Vereinbarungen 

waren zu überprüfen. Überwiegend 

fanden sich in den Verträgen unzulässige 

Klauseln zu Lasten der Mieter. Auch andere 

Fragen im Zusammenhang mit der Rückstellung 

der Mietwohnung stellten einen weiteren 

Beratungsschwerpunkt dar. Es ging also nicht 

nur darum, ob die Mietwohnung bei Beendigung 

neu ausgemalt werden muss oder nicht. 

Typische Fragen waren, ob Kratzer in der Badewanne, 

die Verschmutzung eines Teppichs 

oder die durch Anbringung von Bilderhaken 

entstandenen Löcher eine Beschädigung dar- 


65

stellen oder aber vom Vermieter zu akzeptieren 

sind, da es sich um eine gewöhnliche Abnützung 

handelt. Diese Anfragen waren alle im 

Lichte der OGH-Judikatur zu den Erhaltungspflichten 

zu behandeln. 

Kautionsabrechnungen 

Im Zuge der Beendigung von Mietverhältnissen 

gab es auch immer wieder Anfragen zur 

Kautionsabrechnung. Nicht nur zum Thema, 

inwieweit der Vermieter wegen Beschädigungen 

Teile der Kaution einbehalten kann, sondern 

auch zur neuen Regelung über die sofortige 

Rückstellung der Kaution bei Mietende, 

die seit 2009 in Kraft ist. Viele Vermieter glauben 

noch immer sie könnten für noch anfallende 

Betriebskosten einen Einbehalt machen, 

was nicht mehr zulässig ist. Dies musste immer 

wieder klar gestellt werden. 

Mietverträge 

Zahlreiche Anfragen gab es auch zu befristeten 

Mietverträgen, etwa wie lange die Befristung 

sein darf und wie im Rahmen eines befristeten 

Mietverhältnisses die Kündigungsmöglichkeiten 

geregelt sind. Viele Mitglieder nehmen die 

Möglichkeit in Anspruch ihre Mietverträge vor 

Unterschriftsleistung prüfen zu lassen. Leider 

kommt es aber auch vor, dass zunächst Mietverträge 

unterzeichnet werden und dann eine 

Prüfung erbeten wird, was juristisch natürlich 

nicht wirklich sinnvoll ist. 

Schimmel 

Immer wieder sind Mieter mit Schimmelbefall 

in ihren Wohnungen konfrontiert. Was von 

Vermieterseite gerne übersehen wird, ist der 

Umstand, dass die Behebung des Schimmels 

in aller Regel in die Erhaltungspflicht des Vermieters 

fällt, da lediglich bei ganz oberflächlichem 

Schimmelbefall davon ausgegangen 

werden kann, dass keine Gesundheitsgefährdung 

vorliegt. Von der Frage der Schimmelbehebung 

ist die Frage der Kostentragungspflicht 

zu trennen. 


Makler 

Einige Provisionsforderungen wurden zu Unrecht 

geltend gemacht, entweder weil der Vertrag 

nach seinem Abschluss ohne Verschulden 

des Mieters nicht durchgeführt wurde 

oder entsprechende Vorbehalte vertraglich 

vereinbart wurden und daher ein Provisionsanspruch 

gar nicht erst entstanden ist. Einige 

Fälle konnten erfolgreich außergerichtlich 

geklärt werden, in einem Falle musste, wie an 

anderer Stelle berichtet, Klage eingebracht 

werden. 

Wohnungseigentum 

Viele Wohnungseigentümer wollten wissen, 

wie sie sich gegen eine ihrer Meinung nach untätige 

Hausverwaltung wehren können. In Unkenntnis 

der Rechtslage und nicht gewarnt von 

der Hausverwaltung haben viele Wohnungseigentümer 

ihre Fenster auf eigene Kosten austauschen 

lassen. Umso größer war dann der 

Ärger, wenn die Gemeinschaft die Erneuerung 

aller Fenster beschlossen hat. Die Eigentümer, 

die ihre Fenster bereits ausgetauscht hatten, 

sollten dann quasi doppelt zahlen. Den betroffenen 

Wohnungseigentümern wurde geraten 

zu versuchen, einen Mehrheitsbeschluss dahingehend 

zu erlangen, dass ihnen die Kosten 

aus der Rücklage ersetzt werden. Weiters sollte 

versucht werden, die Verwalter zur Verantwortung 

zu ziehen. 

Bauträgerverträge 

Gut angenommen wird das Angebot an die 

Mitglieder, Bauträgerverträge überprüfen zu 

lassen. Die AK Tirol ist die einzige Einrichtung, 

außer der Überprüfungsmöglichkeit beim 

Rechtsanwalt, die ein entsprechendes Service 

bietet. Aufgrund der zahlreichen unzulässigen 

Klauseln in den Verträgen wurden die an anderer 

Stelle berichteten Abmahnungen durchgeführt. 

In allen Bereichen der Beratung wird immer 

wieder deutlich, dass Wohnen in Tirol für viele 

Mitglieder eine schwere finanzielle Belastung 

darstellt und einen immer größeren Anteil an 

den Ausgaben der Privathaushalte ausmacht.

Rechtsschutz 




eingebrachte Verbandsklagen 2 

eingebrachte Abmahnverfahren 6 

Verbandsklage gegen 

Immobilien Scheffauer GmbH 

Auf unser Betreiben wurde gegen die Immobilien 

Scheffauer GmbH 2009 eine Verbandsklage 

wegen irreführender Werbung eingebracht. 

Durch unvollständige Informationen in Immobilieninseraten 

wurde der Eindruck erweckt, 

es handle sich um preisgünstige Immobilien. 

Dies stellt einen klaren Verstoß gegen das 

Wettbewerbsrecht und die Standes- und Ausübungsregeln 

für Immobilienmakler dar. 2010 

wurde die Immobilien Scheffauer GmbH gerichtlich 

zur Unterlassung wettbewerbswidriger 

Werbung verpflichtet. Das Urteil wurde 

veröffentlicht. 

Abmahnverfahren 

Weil der einzelne Erwerber einer Eigentumswohnung 

vor Vertragsabschluss kaum Möglichkeiten 

hat, auf die Gesetzmäßigkeit des 

ihm vorgelegten Vertrages einzuwirken, haben 

sich die Wohnrechtsexperten dazu entschlossen, 

Bauträger abzumahnen, die besonders 

negativ auffallen. Diese werden über die Bundesarbeitskammer 

zunächst außergerichtlich 

aufgefordert, eine mittels Konventionalstrafe 

gesicherte Unterlassungserklärung abzugeben, 

in der sich der Bauträger verpflichtet, 

die beanstandeten gesetz- oder sittenwidrigen 

Klauseln bei Neuabschluss von Verträgen 

nicht mehr zu verwenden und sich auch bei 

bereits abgeschlossenen Bauträgerverträgen 

nicht mehr darauf zu berufen. Andernfalls 

wird über die Bundesarbeitskammer eine Verbandsklage 

eingebracht, die in letzter Konsequenz 

vor dem OGH landen kann. 

Da bei der Bundesarbeitskammer ein personeller 

Engpass gegeben ist, wurde überlegt, 

ob weitere Abmahnungen über den Kooperationsvertrag 

mit dem VKI erfolgen sollen. In 

einem Gespräch mit den Kollegen der BAK 

wurde dann allerdings vereinbart, dass die 

Abmahnungen künftig von den Wohnrechtsexperten 

der AK Tirol zur Gänze ausformuliert 

werden; dies bedeutet zwar eine erhebliche 

Mehrarbeit für die Experten der AK Tirol, hat 

aber auf der anderen Seite den Vorteil, dass 

Kosten gespart werden und die Erfolge ausschließlich 

den Arbeiterkammern zugeordnet 

werden. 

Abmahnverfahren gegen 

Wohnbau MK GmbH 

Der erste Bauträger, der abgemahnt wurde, 

die Wohnbau MK GmbH, wurde unter anderem 

aufgrund der persönlichen Verflechtung 

zwischen Bauträger und Vertragserrichter abgemahnt. 

Letzterer war nicht nur Geschäftsführer, 

sondern auch dominierender Gesellschafter 

der Wohnbaugesellschaft. Eine derart 

offensichtliche Interessenskollision ist mit dem 

Vertrauensverhältnis zwischen Rechtsanwalt 

als Vertragserrichter einerseits und dem Erwerber 

als seinem (angeblichen) Auftraggeber 

andererseits unvereinbar. Insgesamt wurden 

20 Klauseln abgemahnt, wobei sich der Bauträger 

zu 100 % unterworfen hat. 


Panorama Bauobjekt GmbH 

Als nächstes wurde eine Unterländer Firma 

(die Panorama Bauobjekt GmbH) wegen 48 

gesetz- oder auch sittenwidriger Klauseln 

in ihrem Bauträgervertrag abgemahnt. Es 

wurden unter anderem Verstöße gegen das 

Bauträgervertragsgesetz, das Konsumenten- 


67

schutzgesetz und das Wohnungseigentumsgesetz 

abgemahnt. Auch diese Firma hat sich 

zur Gänze unterworfen. Mit den Rechtsanwälten 

der Firma fand ein Gespräch über die 

abgemahnten Klauseln statt. Unterschiedliche 

Standpunkte konnten diskutiert werden und 

es konnte für die Zukunft erreicht werden, 

dass der neue Vertrag der Firma in wesentlichen 

Teilen den Vorstellungen der AK Tirol 

entspricht. Einige Klauseln sind allerdings 

noch nachzuverhandeln. 

Dieses Beispiel belegt eindrücklich, dass die 

Abmahnverfahren dem verfolgten Zweck, die 

Vertragslandschaft zu bereinigen, gerecht 

werden. Es kann nicht nur für die aktuellen 

Verträge klargestellt werden, welche Klauseln 

nicht mehr verwendet werden dürfen, sondern 

es kann zugleich für die Zukunft erreicht werden, 

dass sowohl gesetzeskonforme als auch 

sinnvolle Verträge verwendet werden. Dabei 

kann es allerdings nicht Aufgabe der AK Tirol 

sein, die Arbeit der Rechtsvertreter, der Bauträger 

und Vermieter zu übernehmen und einzelne 

Klauseln oder sogar ganze Verträge zu 

formulieren. Solche Ansinnen werden, wenn 

auch nicht im Fall der Panorama Bauprojekt 

GmbH, immer wieder gestellt. 


Domo Planungsges.m.b.H. 

Da auch Mieter beim Abschluss von Mietverträgen 

regelmäßig mit unzulässigen Klauseln 

konfrontiert sind, wurde das Projekt Abmahnungen 

auf Mietverträge erweitert. 

Die Domo Planungsges.m.b.H. wurde außergerichtlich 

abgemahnt, insgesamt 20 Vertragsklauseln 

in ihren Mietverträgen nicht 

mehr zu verwenden. Beanstandet wurde insbesondere 

die unklare Mietzinsvereinbarung, 

wonach sich der Mietzins „an den Bestimmungen 

des TWFG 1991 orientiert“. Dadurch 

wurde fälschlich der Eindruck erweckt, der 

Vermieter könne unter Berufung auf die Endabrechnung 

der Wohnbauförderung Mietzinserhöhungen 

verlangen. 

Die Domo Planungsges.m.b.H. hat sich zur 

Gänze der außergerichtlichen Abmahnung 


unterworfen und darf sich gegenüber Mietern, 

selbst bei bereits abgeschlossenen Mietverträgen, 

nicht mehr auf die beanstandeten 

Klauseln berufen. 


die Neue Heimat Tirol 

Es wurde auch der Bauträgervertrag eines gemeinnützigen 

Bauträges abgemahnt. Gegenstand 

der Abmahnung war der Bauträgervertrag, 

mit dem Wohnungen in der Wohnanlage 

des sogenannten „O-Dorfes 3“ auf dem ehemaligen 

Areal der Eugenkaserne in Innsbruck 

verkauft werden. 39 Klauseln dieses Bauträgervertrages 

mussten abgemahnt werden und 

zwar vor allem wegen Verstößen gegen das 

Bauträgervertragsgesetz, das Konsumentenschutzgesetz 

und das Wohnungseigentumsgesetz. 

Unter anderem hat die Neue Heimat 

sich Rücktrittsrechte einräumen lassen, die 

nach dem Bauträgervertragsgesetz nicht zulässig 

sind. Individualrechte einzelner Wohnungseigentümer 

sollten eingeschränkt, aber 

auch Gewährleistungsansprüche beschränkt 

werden. Es sollte versucht werden, die Hausverwaltung 

für eine bestimmte Laufzeit zu installieren, 

auch im Bereich der Sonderwünsche 

sollte die Position des Käufers verschlechtert 

werden. Die Neue Heimat hat sich zur Gänze 

der Abmahnung unterworfen. Hinsichtlich der 

Gestaltung eines neuen Vertrages wurden Gespräche 

geführt, und bis auf einzelne Punkte 

konnte auch in diesem Fall eine sinnvolle neue 

Vertragsgestaltung, die jedenfalls weitgehend 

den Gesetzen entspricht, erreicht werden. 


WAT Bauträger GmbH 

Aus einem Mietvertrag dieses Bauträgers 

mussten 72 Klauseln abgemahnt werden. 

Zunächst hat sich die Firma lediglich zu 62 

Klauseln der Abmahnung unterworfen, zu 10 

Klauseln hat sie die gesetzte Frist verstreichen 

lassen. Erst nach Klagseinbringung 

wurde auch zu den 10 anderen Klauseln die 

Unterwerfungserklärung abgegeben. In den 

Medien hat sich der Geschäftsführer der WAT 

Bauträger GmbH über die Klage verwundert 

gezeigt und bekundet, er habe mit außerge-

ichtlichen Verhandlungen gerechnet. Die von 

uns vorbereiteten, von der BAK dann unterschriebenen 

Abmahnschreiben lassen keinerlei 

Unklarheiten aufkommen, dass, sofern 

die gesetzte Frist ungenutzt verstreicht, Klage 

eingebracht wird. Die Klagseinbringung war 

auch geboten, dies bestätigt der Umstand, 

dass der Bauträger ein Exemplar des von ihm 

„überarbeiteten“ Mietvertrages zur Überprüfung 

vorlegt und angibt die beanstandeten 

Klauseln nun aus dem Vertrag gestrichen oder 

abgeändert zu haben. Die Durchsicht dieses 

„neuen“ Vertrages hat ergeben, dass er 22 

Klauseln enthält, zu denen sich die WAT zuvor 

unterworfen, also verpflichtet hat sie nicht 

wieder zu verwenden. Die abgemahnten und 

nun wieder verwendeten Klauseln beziehen 

sich auf so wesentliche Vertragspassagen 

wie die Erhaltungspflichten, also die Frage, 

wer Reparaturen am Mietobjekt zu zahlen hat, 

auf das Mietzinsminderungsrecht des Mieters, 

den Umgang mit Investitionen am Ende 

des Mietverhältnisses, die unzulässige Verpflichtung 

am Ende des Mietverhältnisses, 

das Objekt ausmalen zu müssen, unzulässige 

Kündigungs- bzw. Beendigungsrechte des 

Vermieters, überzogene Betretungsrechte des 

Vermieters und Kostentragungspflichten des 

Mieters. Viele Klauseln, die sich finanziell auf 

den Mieter auswirken. Die Verbandsklage wird 

derzeit weiter betrieben. 


Ing. Karl Egger 

Die Abmahnung der Bundesarbeitskammer 

wurde vorbereitet. In diesem Fall wird ein gewerblicher 

Vermieter abgemahnt, der in seinem 

Mietvertrag 40 unzulässige Klauseln verwendet. 

Die Klauseln regeln unzulässige Gründe 

der vorzeitigen Vertragsauflösung zu Gunsten 

des Vermieters, unzulässige Regelungen hinsichtlich 

der Betriebs- und Heizkostenabrechnungen, 

wiederum Beschränkungen der Gewährleistungsrechte 

und Erhaltungspflichten 

zu Lasten des Mieters, um nur einige für die 

Mieter sehr nachteilige Klauseln anzuführen. 

Zum Ende des Berichtszeitraumes wurde die 

Abmahnung zur Unterzeichnung an die Bundesarbeitskammer 

weitergeleitet. 

Individualverfahren gegen 

einen Makler 

Nach umfangreicher Korrespondenz wurde 

gegen eine Maklerfirma wegen der Erstattung 

von Maklerprovisionen in Höhe von über € 

11.000 eine Klage eingebracht. In diesem Fall 

geht es darum, dass die von uns unterstützten 

Kläger eine Wohnung verkaufen wollten und 

im Zuge dessen, ihnen vom Makler ein Haus 

zum Kauf angeboten wurde. Da die Eheleute 

sich das Haus nur leisten konnten, wenn auch 

die Wohnung verkauft werden würde und der 

Makler abklären würde, dass der Eigentümer 

des Hauses die Wohnung kaufen würde, 

wurden zwei Kaufangebote unterschrieben, 

bei denen jeweils vermerkt wurde, dass das 

eine Geschäft nicht ohne das andere durchgeführt 

werden soll. In der Folge wurde dann 

beim Rechtsanwalt ein Kauf-Tauschvertrag 

unterzeichnet. Der Makler stellte seine Provisionsrechnung 

und die Eheleute zahlten eine 

Provision für die Vermittlung des Käufers ihrer 

Eigentumswohnung und eine Provision für die 

Vermittlung zum Abschluss des Kaufvertrages 

über das Haus. Über das Vermögen des 

Vertragspartners der Eheleute wurde dann 

Konkurs eröffnet. Er war nicht mehr im Stande 

den Kaufpreis für die Eigentumswohnung 

zu zahlen. Beide Verträge konnten also ohne 

Verschulden der Eheleute nicht durchgeführt 

werden, sodass gemäß § 7 Abs. 2 Maklergesetz 

ein Rückerstattungsanspruch hinsichtlich 

der bereits gezahlten Provision besteht. Dies 

wurde von der Gegenseite in Abrede gestellt, 

weshalb Klage erhoben wurde. 


69



Allgemeine Erhebungen und Tests 0 


Vor dem Hintergrund der OGH Rechtsprechung 

zu den Erhaltungspflichten, sowohl im 

Teilanwendungsbereich als auch im Vollanwendungsbereich 

des Mietrechtsgesetzes, 

wurde der Gesetzgeber aufgefordert, eindeutige 

Bestimmungen dazu zu erlassen, welche 

Kosten im Zusammenhang vom Vermieter 

und welche vom Mieter zu tragen sind. Außerdem 

wurde die Normierung eines einheitlichen 

Betriebskostenkataloges, der für alle 

Mietwohnungen gelten soll, gefordert. Dieser 

Antrag zielte auf eine Vereinheitlichung des 

Mietrechtes ab. Die derzeit bestehende Zersplitterung 

wäre damit jedenfalls im Bereich 

der Erhaltungspflichten und der Betriebskosten 

beseitigt. 

Des Weiteren wurde der Antrag zum Rechtsanspruch 

auf Auskunft über mietrechtlich relevante 

Gebäudedaten für Mieter und Mietinteressenten 

ausgearbeitet. Um Rechtsfragen, 

wie die Kündigungsmöglichkeit bei einem 

befristeten Mietverhältnis zu klären oder die 

Zuständigkeiten für die Instandhaltung und 

Erhaltung des Wohnungsinneren zu prüfen 




oder zu erkennen, welche Betriebs- bzw. Nebenkosten 

auf den Mieter überwälzt werden 

können, muss derzeit geklärt werden, ob ein 

Mietverhältnis in den Vollanwendungsbereich 

des MRG, den Teilanwendungsbereich oder 

unter die Vollausnahme fällt. Hierzu werden 

Daten, wie etwa jene der erstmaligen Baubewilligung, 

die Anzahl der selbstständigen 

Räumlichkeiten innerhalb eines Objektes und 

das Datum einer allfälligen nachträglichen 

Baubewilligung benötigt. Der Mieter hat aber 

keinen Auskunftsanspruch, weder gegenüber 

dem Vermieter noch gegenüber den Behörden. 

Wenn das Gesetz derart weitreichende 

Rechtsfolgen an das Vorliegen bestimmter 

objektiver Voraussetzung knüpft, muss aber 

im Sinne eines wirksamen Mieterschutzes 

gewährleistet sein, dass der einzelne Rechtsunterworfene 

Zugang zu den erforderlichen 

Informationen hat. Es wurde daher die gesetzliche 

Verankerung eines Auskunftsanspruches 

von Mietern oder Mietinteressenten gegenüber 

der Baubehörde gefordert, diese verfügt 

über die entsprechenden Daten. 

Organisation von Sitzungen und Veranstaltungen 4 

Organisation von Projekten 2 

Projekt Betriebskosten 

und Nebenkosten 

Da die Kostenbelastung der Mieter, gerade 

bei neu abgeschlossenen Mietverträgen extrem 

hoch ist, sollte erarbeitet werden, welche 

Kosten nicht mehr vom Vermieter auf Mieter 

überwälzt werden dürfen. Ziel des Projektes 

war es entsprechende Forderungen an den 

Gesetzgeber zu formulieren. Es sollte geklärt 

werden, ob es zu einer ausreichenden Kostenentlastung 

der Mieter führen würde, aus 

dem Betriebskostenkatalog des MRG, der 

nur im Vollanwendungsbereich anwendbar ist, 

die Positionen „Grundsteuer“, „Gebäudeversicherungskosten“ 

und „Hausverwaltung“ zu 

streichen. Für Wohnungen der Teil- und Vollausnahmen 

des MRG sollte geprüft werden, 

ob es sinnvoll wäre, dass auch für diese der 

Betriebskostenkatalog des MRG gelten sollte.

Außerdem stand die Überlegung an, dass die 

Rücklage, aber auch die Kosten für Erhaltungsmaßnahmen 

nicht vom Mieter zu zahlen 

sind. Da aufgrund neuer Entscheidungen des 

OGH geklärt wurde, dass die Kosten für Erhaltungsmaßnahmen 

und die Rücklage auch 

im Teilanwendungsbereich und bei den Vollausnahmen 

nicht mehr auf die Mieter überwälzt 

werden dürfen und die Kosten für die 

Vertragserrichtung nur mehr an Mieter überwälzt 

werden dürfen, wenn dies vor Vertragsabschluss 

bekannt gegeben wurde, wurde 

das Projekt vorerst auf Eis gelegt, da vor allem 

auch Hoffnung in eine angekündigte Novelle 

des MRG gesetzt wurde. 

Projekt Abmahnungen 

Weil der einzelne Erwerber vor Vertragsabschluss 

kaum Möglichkeiten hat, auf die Gesetzmäßigkeit 

des ihm vorgelegten Vertrages 

einzuwirken, haben sich die Wohnrechtsexperten 

dazu entschlossen, Bauträger abzumahnen, 

die besonders negativ auffallen. 

Diese werden über die Bundesarbeitskammer 

zunächst außergerichtlich aufgefordert, eine 

mittels Konventionalstrafe gesicherte Unterlassungserklärung 

abzugeben, in der sich 

der Bauträger verpflichtet, die beanstande- 

ten gesetz- oder sittenwidrigen Klauseln bei 

Neuabschluss von Verträgen nicht mehr zu 

verwenden und sich auch bei bereits abgeschlossenen 

Bauträgerverträgen nicht mehr 

darauf zu berufen. Andernfalls wird über die 

Bundesarbeitskammer eine Verbandsklage 

eingebracht, die in letzter Konsequenz vor 

dem OGH landen kann. 

Wegen personeller Engpässe bei der BAK 

werden die Abmahnungen von den Wohnrechtsexperten 

der AK Tirol zur Gänze ausformuliert. 

Das Projekt wurde auf die Abmahnung 

von Mietverträgen ausgeweitet, da auch 

Mieter keinerlei Verhandlungsposition beim 

Vertragsabschluss haben. 

Die in den Mietverträgen gefundenen unzulässigen 

Klauseln haben im Übrigen unmittelbare 

finanzielle Auswirkungen auf Mieter, wie etwa 

die Frage des Ausmalens bei Beendigung 

des Mietvertrages. In den bisher abgemahnten 

Verträgen finden sich zwischen 20 und 72 

unzulässige Klauseln. Wie katastrophal die 

Verträge also aussehen, lässt sich bereits aus 

dieser Zahl ermessen. 

Es wurden bisher insgesamt 238 Klauseln abgemahnt. 


71


Bildung 

und Kultur 


26 Gesetzesbegutachtungen 

29 Stellungnahmen 

zu Verordnungen 

und Studienplänen 


€ 1,239 Mio für Aus- und 

Weiterbildungsbeihilfen 

900 Schüler 

bei 170 AK-geförderten, 

kostengünstigen Nachhilfekursen 

im BFI 

394 Künstler bei 

8 Kunstmärkten mit 

6.550 Besuchern 

939 Schüler bei 

37 Veranstaltungen der 

Planspiele „Wirtschaft“ 

305.300 Entlehnungen 

in den AK Büchereien




Verordnungen und Studienpläne 29 


Erstellung von Gutachten 9 


Wichtige Begutachtungsthemen 2010 waren: 

• Berufsreifeprüfungsgesetz 

• Schulunterrichtsgesetz für Berufstätige 

• Tiroler Kinderbildungs- und Betreuungsgesetz 

• Tiroler Kulturförderungsgesetz 2010 

• Fachhochschulentwicklungsplan 2010-2013 

• Verordnung Rektorat Innsbruck zur Studienberechtigungsprüfung 

• Qualitätssicherungs-Rahmengesetz für Hochschulen und Universitäten 

Konzepte und Studien 


Die Bildungspolitische Abteilung hat 2010 vier Studien durchgeführt 

bzw. in Auftrag gegeben und betreut: 

• „Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung“ – Erfahrungen und Instrumente von 

Betriebsräten Meusburger / Staubmann; 

• „Vom Pflegehelfer zum Primar“ – Eine Studie über Berufsmatura und Studienberechtigungsprüfung 

im Auftrag der Tiroler Arbeiterkammer 

• Nachhilfe Monitoring gemeinsam mit der BAK und Ifes mit Sonderauswertung für Tirol 

• „Ganztagsschule konkret“ – Studie zu den Formen und zur Qualität der Nachmittagsbetreuung 

für Schülerinnen und Schüler in Tirol 2010 (Feldstudie und Auswertungen 2010, Veröffentlichung 

im Jänner 2011) 

Die Initiative der AK Tirol zum Ersatz der starren Leistungsgruppen an den Hauptschulen durch 

eine individuell angepasste Förderung ist insoweit umgesetzt, als dies auch Teil des Konzepts 

der Neuen Mittelschule ist. Die Forderung wird in dem Ausmaß umgesetzt, wie es Neue Mittelschulen-Standorte 

geben wird. 

Auch die Stellungnahme der AK Tirol zur Tiroler Arbeitnehmerförderung Ende 2009 war weitestgehend 

erfolgreich. 


73


Sitzungen Ausschuss Bildung 7 



Im Ausschuss Bildung wurden die Jahresprogramme, die Vollversammlungsanträge und alle 

neuen Projekte besprochen und beschlossen. Überaus informativ waren die Diskussionen mit 

den in den Ausschuss eingeladenen Fachleuten Prof. Günter Haider (BIFIE) und LSI Dr. Reinhold 

Wöll. 

An Sitzungen anderer Gremien besonders zu erwähnen sind jene der Arbeitsgruppe „Bildungs- 

und Berufsberatung“ zur Fortführung der flächendeckenden Bildungsberatung in Tirol, die wiederum 

für drei Jahre im Rahmen eines ESF Projektes gesichert werden konnte. 

Die Mitarbeit in der Arbeitsgruppe „Studienberechtigungsprüfung“ an der Universität Innsbruck 

hat in der entsprechenden Verordnung des Rektorats einen positiven Niederschlag gefunden. 

Die regelmäßigen Treffen im Rahmen des FÖAM-Teams (Förderungen von Ausbildungsmaßnahmen 

im Lande Tirol) haben wieder zu einer informativen Broschüre und in vielen Einzelfällen zu 

einer guten Abstimmung der Fördermaßnahmen geführt. 

Mitarbeit in der Arbeitsgruppe für einen neuen Lehrberuf oder einen Ausbildungsversuch im Bereich 

der Sozial- und Betriebsdienstleistung. 


Bildungsberatungen und außergerichtliche Vertretungen 

Bildungsberatungen der AK-Mitglieder 

IBK BK Summe 

persönliche Beratungsgespräche 1.900 900 2.800 

persönliche Beratungsgespräche während Beratungstagen in den Bezirksstellen 110 110 


schriftliche Anfragen / Beratungen 800 800 


Beratungstage in den Bezirksstellen 13 

Die AK Bildungsberatung erfolgte bedarfsorientiert 

in mehreren Stufen: 

Individuelle und ausführliche Beratungen erfolgen durch die Mitarbeiter der Abteilung in Innsbruck 

und an den Beratungsabenden in den Bezirken. Solche Beratungen erfolgen persönlich, 

telefonisch oder schriftlich, wobei das E-Mail die Briefform fast schon vollständig ersetzt hat. 


Ein individuelles Beratungsangebot wurde den AK-Mitgliedern auch im Rahmen der vom Zukunftszentrum 

organisierten Laufbahnberatung zur Verfügung gestellt. Die AK hat an der Ausarbeitung 

und Durchführung dieses ESF-Projektes (Europäischer Sozialfonds) maßgeblich mitgewirkt. 

Weitere Formen der Beratung sind die themenspezifischen Informationsveranstaltungen (siehe 

AK-Infoabende), die Broschüren und das Internet. 

Folgende Broschüren wurden überarbeitet: 

• 14 Jahre – was nun? 

• Wegweiser für Beihilfen 

• Bewerbungs-Tipps für die Stellensuche 

Außergerichtliche Vertretungen der Mitglieder, Interventionen 


Interventionsfälle betrafen die Arbeitnehmerförderung des Landes, Kursfinanzierungen durch 

das AMS bzw. Arbeitsstiftungen und Beihilfen für Auslandsstudien des BMWF; 

Rechtsschutz 

Der Rechtsschutz im Bereich Bildung betraf das Schulgeld am Franziskanergymnasium Hall. 

Auf vertraglicher Ebene konnte erreicht werden, dass die neuen Aufnahmeverträge vollinhaltlich 

den im Verfahren seitens der AK bzw. des VKI geforderten Änderungen angepasst wurden. In 

materieller Hinsicht, d.h. was die Höhe des Schulgeldes anlangt, wurde der Konflikt zwischen 

der Stadt Hall und dem Elternverein bzw. der Elterninitiative durch eine Neuregelung beigelegt. 

Diese Vereinbarung hat aber keine Rechtswirkung auf jeden Einzelfall, sodass einige Streitfälle 

zwischen den Vertragsparteien noch offen sind. 


75

Bildungsförderungen, Bildungsmaßnahmen & Unterstützungen 

AK Beihilfen für Aus- und Weiterbildung 

eingereichte Anträge positiv Förderhöhe Durchschnitt 

Schule 1.513 888 € 459.763 € 517,75 

Berufsreifeprüfung 30 30 € 21.223 € 707,43 

Lehre 1.052 674 € 331.433 € 491,74 

Lehrabschlussprüfung 2. Bildungsweg 41 40 € 13.590 € 339,75 

Studium 777 570 € 346.769 € 608,37 

Auslandsstipendien 18 15 € 10.347 € 689,80 

Zukunftsaktie 420 371 € 54.956 € 148,13 

Besondere Aus- und Weiterbildungsbeihilfen 1 1 € 700 € 700,00 

Summe 3.852 2.589 € 1,238.781 

Durch regelmäßige Anhebungen der Einkommensgrenzen und der Beihilfenhöhe wird der Kostenentwicklung 

Rechnung getragen. Die AK Beihilfen setzten meist dort an, wo die Beihilfen der 

öffentlichen Hand, d.h. des Bundes oder des Landes, nicht ausreichen oder gar nicht vergeben 

werden, obwohl soziale Bedürftigkeit vorliegt (z.B. Ablehnung wegen Nichterreichung des Notendurchschnitts). 

Schulwesen, Fachhochschule, Universität 

BFI Schülernachhilfe Kurse 170 

Teilnehmer BFI Schülernachhilfe 906 

Die im Auftrag der AK Tirol vom BFI durchgeführten Nachhilfekurse fanden in den Semester-, 

Oster- und Sommerferien statt. Erstmals wurde auch für Kinder der 1. Volksschulklasse ein Lese- 

und Rechtschreibtraining angeboten. 


Die Bildungspolitische Abteilung hat 2010 

u.a. folgende Konzepte erstellt: 

• Schau aufs Geld – Konzept zur Schuldenprävention 

für Schülerinnen und Schüler der 8.Schulstufen 

• Konzept für ein dezentrales Schulungs- 

und Serviceangebot für Kammer- , Betriebs- und Gemeinderäte 

• Konzept Partnerbibliotheken 

• Digitale AK – Bibliothek 

• Zukunftsperspektiven BFI 




Organisation von Sitzungen und Veranstaltungen 

Beratungstage in den Bezirksstellen 13 

Veranstaltungen Arbeitswelt und Schule 37 

Teilnehmer Arbeitswelt und Schule 939 

AK-Infoabende 17 

Teilnehmer AK-Infoabende 751 

Arbeitswelt und Schule: 

Regelmäßig wurden Wirtschaftsplanspiele mit Schulklassen und Mitarbeit bzw. Durchführung 

der Lehrgänge für Berufsorientierung und Lebenskunde bzw. der Module „Schule, Arbeit, Wirtschaft“ 

gemeinsam mit der Pädagogischen Hochschule Tirol durchgeführt. Ausgebaut wurden 

die Informationsveranstaltungen zu aktuellen Themen, indem sie auch dezentral durchgeführt 

wurden. 

Themen dieser Veranstaltungen waren: 

• Welcher Lehrplatz ist der richtige? 

• Eltern als Lernbegleiter 

• Matura nachholen 

• Wer fördert was? 

• 14 Jahre - was nun? 

• 2. Bildungsweg, Förderungen, Bildungskarenz 

Kultur 

Ausstellungen im Bildungshaus Seehof 5 

Ausstellungen im AK-Kunstfoyer 8 

Ausstellungen in den Bezirkskammern 4 

Lesungen in der AK-Bücherei in Innsbruck 6 

Kunstmarkt (IBK und Bezirke) 8 

Teilnehmer Kunstmarkt 394 

Besucher Kunstmarkt 6.550 

Sehr gut besucht waren 2010 wieder die AK-Kunstmärkte, auch die Zahl der ausstellenden 

Künstler war sehr hoch und teilweise an der Grenze der räumlichen Möglichkeiten. Das Interesse 

an den ständigen Ausstellungen im AK-Foyer ist ungebrochen hoch, die Termine sind ca. eineinhalb 

Jahre im Voraus ausgebucht. 


77

Bibliotheken, Freihandbücherei 

Entlehnungen 305.320 

Besucher 137.920 

Veranstaltungen und Lesungen in der Bücherei 16 

Die Zahlen „Entlehnungen“ und „Besucher“ ergeben sich aus den Zahlen der Bücherei in der 

Arbeiterkammer Innsbruck sowie den Außenbüchereien Kufstein, Jenbach und Wörgl. 

In der Bücherei in Innsbruck wurden unter anderem 

folgende Lesungen durchgeführt: 

• Christoph Feurstein, Lesung aus dem Buch „(ein)geprägt: Täter-Opfer-Menschen“ 

• Literarische Diskussion mit Dr. Martin Maier und Reinhard Kocznar, 

„Arbeit wie sie im Buche steht“ 

• Rotraud Perner „Königin! – Über weibliche Kraft…“ 

• Thomas Raab „Der Metzger holt den Teufel“ 

• Alexander Kostinskij, Erzählfestival „Kleiner Löwe und seine Freunde“ 

• Christoph Habringer, Erzählfestival „Geschichte im Kopf ist wie Praline im Magen…“ 

Unser Konzept „Nutzungsverlängerung“, d.h. bei uns nicht mehr verwendete und aus dem Bestand 

ausgeschiedene Werke können weiterhin über die Universitäts- und Landesbibliothek entlehnt 

werden, wurde auch 2010 umgesetzt. 

Die AK-Bücherei in Kundl wurde mit 1.Feber 2010 an die Gemeinde übergeben. 

Das Projekt „Partnerbibliotheken“ wurde 2010 grundsätzlich genehmigt. 

Die AK Bibliothek DIGITAL wurde gemeinsam mit 6 anderen Länderkammern unter der Projektleitung 

der Arbeiterkammer Tirol (ausgenommen NÖ und OÖ) betriebsfertig gemacht und geht 

2011 in die Umsetzung. 

Studienbücherei 

Newsletter: Gesetzesänderungen, Neuerscheinungen, Judikatur, Fachinformationen … 473 

Beiträge im Panoptikum 360 

Entlehnungen 1.273 

Neuanschaffungen: 2.187 

Studienbibliothek 395 

Amtsbibliotheken 1.792 



79

Seehof 

Das Bildungshaus Seehof der AK Tirol dient als Schulungseinrichtung für Funktionäre aus Arbeiterkammer 

und Gewerkschaft und bietet den Personalvertretungen qualitativ hochwertige 

Seminarräumlichkeiten mit Übernachtungsmöglichkeiten für fachbezogene Aus- und Weiterbildungen. 

Auch die Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen der Personalentwicklung der AK Tirol werden 

zum überwiegenden Teil am Seehof organisiert. 

Kurse und Seminare 

Die folgende Tabelle enthält einerseits sämtliche Kurse und Veranstaltungen im Bildungshaus 

Seehof und andererseits die hauptsächlich von Gewerkschaft und Arbeiterkammer durchgeführten 

Kurse für Betriebsräte und Personalvertretungen. „Sonstige Veranstalter“ laut folgender 

Übersicht sind vor allem Ämter und Behörden und Einrichtungen der Erwachsenenbildung, Vereine 

und Firmen. 


Arbeiterkammer BFI & ÖGB & Gewerkschaften sonstige Veranstalter Gesamtanzahl Anteil 

Zukunftszentrum AN-bezogene 

Schulungen 

Anzahl Kurse 

01-12 2008 31 3 45 196 275 28,7% 

01-12 2009 29 6 54 234 323 27,6% 

01-12 2010 31 7 58 201 297 32,3% 

Anzahl Teilnehmer 

01-12 2008 434 35 767 3.054 4.290 28,8% 

01-12 2009 437 49 987 3.548 5.021 29,3% 

01-12 2010 459 86 1.076 3.025 4.646 34,9% 

Anzahl Seminartage 

01-12 2008 62 3 100 413 578 28,5% 

01-12 2009 57 11 125 456 649 29,7% 

01-12 2010 47 11 139 475 672 29,3%

Sonstige Veranstaltungen 

In etwa im Zweimonatsrhythmus finden am Seehof von der AK Innsbruck organisierte Ausstellungen 

mit Vernissagen, vor allem für Malerei, statt. 

Zu erwähnen sind vor allem auch die 7 Wochen Kinderferienaktion am Seehof während der Sommermonate 

und das jährlich veranstaltete Grillfest BFI mit heuer 140 Personen. Weiters wird der 

Seehof immer wieder für Grillfeste und Abendessen gebucht. 

Zu erwähnen sind auch die jährlich wiederkehrenden internationalen Seminare mit Teilnehmern 

aus verschiedensten Ländern. Der Seehof überzeugt hier vor allem mit der Lage über Innsbruck, 

mit seiner guten Küche, dem freundlichen und professionellen Personal sowie den günstigen 

Preisen. 

Neben dem täglich stattfindenden Kurs- und Seminarprogramm versorgt der Seehof die Kantine 

in der AK Innsbruck und wurden die Mitarbeiter der Arbeiterkammer, BFI, AMG und Seehof 2010 

mit stattlichen 13.400 3-gängigen Menüs versorgt. 

AK-Vernissagen AK-Kinderferienaktion diverseVeranstalter Pressekonferenz Gesamtanzahl Anteil an Gesamtveranstaltungen 

Anzahl Veranstaltungen 

01-12 2008 5 4 1 0 10 3,51% 

01-12 2009 5 4 3 0 12 3,58% 

01-12 2010 5 4 3 12 3,88% 

Anzahl Teilnehmer 

01-12 2008 300 147 120 0 567 11,67% 

01-12 2009 300 190 205 0 695 12,16% 

01-12 2010 330 190 230 750 13,90% 

Anzahl Seminartage 

01-12 2008 5 20 1 0 26 4,30% 

01-12 2009 5 20 4 0 29 4,28% 

01-12 2010 5 24 3 32 4,55% 


81

Bezirkskammern Imst, Kitzbühel, 

Kufstein, Landeck, Lienz, Reutte, 

Schwaz und Telfs 






1.850 arbeitsrechtliche außergerichtliche Interventionen 

490 Insolvenzakten 

Vertretungserfolge außergerichtlicher Interventionen: 

Ergebnis Arbeitsrecht: € 1,840.000 

Ergebnis Konsumentenrecht: € 315.400 

Ergebnis Jugend und Lehrlinge: € 45.000 

Ergebnis Sozialplan Krankenhaus Kitzbühel: € 865.000 

2.700 sozialrechtliche außergerichtliche Vertretungen 

336 Arbeitsrechts-Rechtsschutzakten 

Ergebnis abgeschlossener Rechtsschutzakten: € 1,439.000 

Neueröffnung Bezirkskammer Telfs 

Projekt „Job ist Top“ 

Projekt „Mei Vorsprung“ 

Kunstmarkt 2010 



Hauptaufgabe der Bezirkskammern ist die Beratungs- und Servicedienstleistung der Mitglieder 

vor Ort in den Bezirken. Neben der allgemeinen Beratungsleistung werden auch die Rechte 

der Mitglieder gegenüber Arbeitgebern, Unternehmen und Behörden vertreten. In letzter Konsequenz 

werden arbeits- und sozialrechtliche Beratungen zu Rechtsschutz-Fällen. 

Beispielhaft werden in der Bezirkskammer Schwaz neben der klassischen Arbeitnehmervertretung 

v.a. auch die Rechte der Mitglieder gegenüber Behörden (AMS, TGKK, Finanzamt, etc.) 

vertreten. Dies geschieht durch Berufungen gegen Bescheide des AMS und auch der Finanzämter. 

Berufungen gegen TGKK-Bescheide werden von der Arbeiterkammer in Innsbruck erledigt. 


Beratungen der Arbeitnehmer / Mitglieder 

Thema der Beratungen persönlich telefonisch schriftlich gesamt 

Arbeitsrecht 18.200 40.100 950 59.250 

Insolvenzen 1.200 1.200 

Lehrlinge und Jugend 1.000 3.300 200 4.500 

Sozialrecht 6.100 16.400 600 23.100 

Steuerrecht 1.250 2.000 3.250 

Konsumentenrecht 4.360 19.900 1.000 25.260 

Wohn- und Mietrecht 480 2.220 70 2.770 

Bildung und Kultur 900 2.000 2.900 

BERATUNGEN GESAMT 33.490 85.920 2.820 122.230 

Belehrungen von Lehrlingen gem. § 15 BAG bei vorzeitiger Beendigung des Lehrverhältnisses 192 

Die Fragen der Mitglieder aus den verschiedenen Rechtsthemen betreffen dieselben Schwerpunkte 

wie bereits in den Fachabteilungen erwähnt. 

In der Bezirkskammer Reutte konnten unter anderem deutliche Steigerungen von über 50 % in 

folgenden Bereichen verzeichnet werden: 

• Belehrungen von Jugendlichen zur Lehrvertragsauflösung 

• § 3a BAG Verfahren 

• Pensionsanträge 

• Arbeitnehmer-Förderungen 


83

Außergerichtliche Vertretungen 

der Arbeitnehmer / Mitglieder, Interventionen 

ArbeitsR. Insolvenz Jugend KonsumR. SozialR. 

aus den persönlichen Beratungen entstandene Interventionsfälle 1.850 490 65 900 2.700 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in € 1,840 Mio *) 45.000 315.400 

*) die Vertretungserfolge aus Insolvenzfällen ist in der Gesamtsumme unter „Arbeitsrecht“ enthalten; 

Im Jahr 2010 wurden in der Bezirkskammer 

Kufstein 4.018 persönliche Beratungen 

durchgeführt. Durch schriftliche Interventionen 

konnten € 611.300 für die Mitglieder einbringlich 

gemacht werden. 

In der Bezirkskammer Reutte war ein eklatanter 

Anstieg bei den Beratungen bzw. bei 

den Interventionen im Konsumentenschutz 

zu verzeichnen: bei den Konsumentenrechts- 

Interventionen waren es sogar 500 % (von 24 

im Jahr 2009 auf 135 im Jahr 2010)! 

Ausgehend vom Vortrag zum Thema „Kindergeld 

neu“ am 23.02.2010 ist die Nachfrage 

nach Beratungen zu diesem Thema in der 

Bezirkskammer Reutte stark angestiegen. Mit 

durchschnittlich 2 persönlichen Vorsprachen 

pro Woche zu Kinderbetreuungsgeld neu, 

Mutterschutz, Karenz und Wiedereinstieg wird 

dieser ausführliche Beratungsservice von vor 

allem Arbeitnehmerinnen extrem gut angenommen. 

In der Bezirkskammer Kitzbühel ist zusätzlich 

zu den täglich passierenden Beratungen, 

Interventionen und Rechtsschutzgewährungen 

im Arbeitsrecht der „Sozialplan Krankenhaus 

Kitzbühel“ zu erwähnen. Beginnend bereits 

mit August 2009 wurden 130 Mitarbeiter 

laufend durch die Bezirkskammer Kitzbühel 

betreut und während des Schiedsgerichtsverfahrens 

vertreten und konnte im Dezember 

2010 ein erfolgreicher Abschluss erzielt werden. 

Der erzielte Geldbetrag betrug € 865.000 

und war ein großer Erfolg für die Verhandlungen 

der Arbeiterkammer. 

In diesem doch so spektakulärem Verhandlungsfall 

sind im Schnitt monatlich ca. 60 Arbeitsstunden 

angefallen, was alleine für das 


Kalenderjahr 2010 mehr als 700 Arbeitsstunden 

ergibt. Darin sind auch die Stunden der 

Verhandlungsführung und juristischen Betreuung 

durch das Arbeitsrecht / Betriebsreferat 

der Arbeiterkammer Innsbruck enthalten. 

Wenn man weiß, dass seitens des Gegners, 

der Stadtgemeinde Kitzbühel, für die Gesamtabwicklung 

eine Rechtsanwaltskanzlei 

beauftragt war, welche hierfür Kosten von 

mehreren Hunderttausend Euro verrechnet, 

kann man den Wert der Arbeitsleistung durch 

die Arbeiterkammer Tirol leicht feststellen. 

In der Bezirkskammer Kitzbühel wurde im 

Fachbereich „Insolvenzen“ für 96 Dienstnehmer 

die komplette Insolvenzabwicklung einschließlich 

Anmeldung der Forderungen beim 

Insolvenzfonds durchgeführt. 

Bei der Bezirkskammer Kitzbühel sind noch 

besonders die Konkurse der Firmengruppe 

Schipflinger mit ca. 250 Dienstnehmern sowie 

des Hotels Steinplatte mit ca. 30 Dienstnehmern 

zu erwähnen. Hier wurden die Anmeldungen 

beim Insolvenzfonds durch die 

Insolvenzabteilung in Innsbruck in bester Zusammenarbeit 

mit der Bezirkskammer Kitzbühel 

durchgeführt. Nachdem die betroffenen 

Dienstnehmer jedoch bereits das ganze Jahr 

über, schon vor Konkurseröffnung unregelmäßige 

Zahlungen erhalten haben, teilweise 

nicht einmal klar, war bei welcher Firma sie 

überhaupt beschäftigt sind, ist eine enorme 

zusätzliche Inanspruchnahme der Bezirkskammer 

Kitzbühel daraus entstanden. 

In der Bezirkskammer Telfs wird neben den 

Beratungen in vielen verschiedenen Angelegenheiten 

schriftlich interveniert. Interessant 

ist, dass gegen Ende des Jahres die Konsu-

mentenschutz-Angelegenheiten auch in der 

Bezirkskammer Telfs stark zugenommen haben. 

Insbesondere Handy- und Internetangelegenheiten 

waren und sind ein großes Thema! 

Es konnten mehrere Erfolge auch auf kulanter 

Basis gefeiert werden, aber sind auch Angelegenheiten 

bis zu Schlichtungsverfahren vor 

der RTR (das ist die Telekom-Regulierungs- 

GmbH) durchgefochten worden. 

Hervorzuheben ist auch die Zahlungsunfähigkeit 

eines mit Lidl-Reisen kooperierenden 

Unternehmens in Deutschland, wo mittlerweile 

mit entsprechenden Argumenten voller 

Ausgleich einer Reise samt Versicherung nach 

Mauritius in der Höhe von € 4.000 eingebracht 

werden konnte. 

Im Fachbereich Arbeitsrecht ergaben sich für 

die Bezirkskammer Telfs mehrere Fälle mit der 

Arbeitsüberlassungsfirma K., wobei für die Arbeitnehmer 

die unberechtigt vorenthaltenen 

Beträge (insbesondere Sonderzahlungen, Zulagen, 

Überstunden und Urlaubsersatzleistungen) 

eingebracht werden konnten. 

Zu erwähnen ist weiters jenes von Holländern 

betriebene Hotel in Seefeld, das holländische 

Arbeitskräfte für 200 Arbeitsstunden im Monat 

mit € 300 abgespeist hat. Hier konnte die 

Bezirkskammer Telfs sämtliche Ansprüche 

gelten machen und für das einzelne Mitglied 

noch weitere € 1.500 lukriert werden. 

Weiters wurden Praktiken einer Telfer Firma 

abgestellt, die Mitarbeiter grundsätzlich eine 

Woche nach Beschäftigungsbeginn bei der 

TGKK angemeldet und entsprechend weniger 

Lohn ausbezahlt hat. 

Abschließend ist noch jenes AK-Mitglied zu 

erwähnen, welches vom Finanzamt mehr als 

20 Bescheide erhalten hat. Letztendlich konnte 

die Forderung von rund € 40.000 auf € 6,09 

durch den Einsatz der Bezirkskammer Telfs 

reduziert werden. 

In der Bezirkskammer Landeck wurde im 

Rahmen des EU-Projektes „Job ist Top“ 

mit einem Projektvolumen in der Höhe von 

€ 248.000 im Herbst 2010 ein Beratungsbüro 

eingerichtet. Ziel ist es, während der Projektlaufzeit 

von 2,5 Jahren neben der Verbesserung 

von Kinderbetreuungsmöglichkeiten und 

einer Förderung der Mobilität von Dienstnehmern, 

dem Phänomen der Schwarzarbeit im 

Tourismus entgegen zu wirken. Durch Öffentlichkeitsarbeit 

und Beratung durch eine eigens 

dafür beschäftigte Mitarbeiterin sollen die 

zahlreichen Nachteile von Schwarzarbeit (fehlende 

Versicherungszeiten, fehlende Altersabsicherung, 

keine Entgeltfortzahlung, kein 

Urlaub, etc.) aufgezeigt werden, damit möglichst 

viele die Vorteile einer angemeldeten 

Beschäftigung für sich selbst erkennen und so 

die Schwarzarbeit zurückgedrängt wird. 

In der Bezirkskammer Schwaz ist vor allem 

die sehr hohe Zahl an Interventionen aus 

dem Bereich Konsumentenrecht hervorzuheben. 

Auffällig dabei ist allerdings, dass die 

Vertretungserfolge im Verhältnis zur Anzahl 

der Interventionsfälle relativ gering sind. Man 

könnte daher fragen, dass eigentlich sehr viel 

Aufwand für relativ wenig Erfolg notwendig 

ist? Dabei ist aber ganz wichtig zu erwähnen, 

dass die zahlreichen Interventionen aus 

interessenspolitischer Sicht zu einer Sensibilisierung 

der Konsumenten und auch der 

Unternehmen für diese Probleme geführt haben! 

Das Ergebnis unserer Arbeit ist daher 

vorwiegend die Bewusstseins-Schärfung der 

Firmen, dass sich der Konsument nicht mehr 

alles gefallen lässt und in der Arbeiterkammer 

Tirol eine starke Unterstützung findet! 

In der Bezirkskammer Imst wurden im Jahr 

2010 insgesamt 5.660 persönliche Beratungsgespräche 

geführt. Zum Vergleich, im 

Jahr 2009 waren es insgesamt 4.717 persönliche 

Beratungen. Neben der klassischen arbeits- 

und sozialrechtlichen Beratung ist eine 

spürbare Nachfrage nach konsumenten- und 

steuerrechtlichen Informationen und Dienstleistungen 

erkennbar. So wurden im abgelaufenen 

Kalenderjahr 323 Arbeitnehmerveranlagungen 

sowie 740 konsumentenrechtliche 

Interventionen vorgenommen. 

Obwohl die PVA in den Bezirkskammer regelmäßige 

Sprechtage abhält, wenden sich viele 

Mitglieder vertrauensvoll an die Bezirkskam- 


85

mern. So hat die Bezirkskammer Imst im Jahr 

2010 insgesamt 852 Anträge ausgefüllt und 

abgesendet. Vielfach ging es dabei um Pensionsanträge 

sowie um Feststellung der Versicherungszeiten 

und Prüfung der versicherungsrechtlichen 

Anspruchsvoraussetzungen 

für eine Leistung aus den Versicherungsfällen 

des Alters zum ehest möglichen Zeitpunkt. 

Rechtsschutz 

Gewährung von kostenlosem Rechtsschutz in gerichtlichen Verfahren 

für die Arbeitnehmer eingebrachte Klagen aus Arbeitsrechtsthemen 336 

Streitwerte der eingebrachten Klagen in € 1,152 Mio 


Streitwerte der abgeschlossenen Verfahren in € (inkl. Abschlüsse als Insolvenzakt) 1,742 Mio 

für die Arbeitnehmer erzielte Vertretungserfolge in gerichtlichen Verfahren in € (inkl. Abschlüsse als Insolvenzakt) 1,439 Mio 

für die Arbeitnehmer eingebrachte Klagen aus Sozialrechtsthemen 950 

Verhandlungen am Arbeitsgericht als Laienrichter 41 

Die Bezirkskammer Lienz ist zunehmend mit Eigenvertretungen vor Gericht betraut. 

Neben der Mahnklage beim Landesgericht Innsbruck und der Verhandlung in 1. Instanz werden 

auch auf Basis von rechtskräftigen Urteilen Exekutionen beantragt. In letzter Konsequenz wird 

von der BK Lienz auch der Konkursantrag gestellt und bei Eröffnung oder Abweisung mangels 

Masse die Forderung der Arbeitnehmer beim Insolvenzfonds angemeldet. 

Außergerichtliche Vertretungen finden u.a. auch vor dem Bundessozialamt statt. Begünstige Behinderte, 

bei denen der Arbeitgeber einen Antrag auf Zustimmung zur Kündigung gestellt hat, 

werden im Verfahren vor dem Bundessozialamt durch die Bezirkskammer Schwaz direkt vertreten. 

In der Bezirkskammer Kufstein zum Beispiel musste in 128 Fällen gegen Arbeitgeber Klage 

beim Arbeits- und Sozialgericht eingebracht werden. 

Ebenfalls in der Bezirkskammer Kufstein wurden für 144 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer 

die Ansprüche nach Konkursen bei der IEF Service GmbH angemeldet. Aus gerichtlich abgeschlossenen 

Fällen und zugesprochenen Insolvenzentgeltzahlungen konnte im Jahr 2010 ein 

weiterer Betrag in Höhe von € 603.500 an die Betroffenen überwiesen werden. 


In der Bezirkskammer Lienz gibt es immer 

wieder Vorsprachen von Arbeitnehmern, die 

keine Dienstzettel erhalten haben. Des Öfteren 

werden die Firmen dann angeschrieben 

und erreicht, dass für alle Dienstnehmer 

Dienstzettel nach AVRAG ausgestellt werden. 

Dadurch wird die Beurteilung arbeitsrechtlicher 

Ansprüche wesentlich erleichtert.



Vertretung der Mitgliederinteressen in Sitzungen, Besprechungen, Veranstaltungen 490 


Die Bezirkskammer Lienz ist beispielhaft in folgenden Gremien vertreten: Regionalbeirat AMS, 

Regionsmanagement Osttirol, Privatstiftung Osttiroler Bote, Nationalpark Hohe Tauern, Bezirksschulrat, 

Sozialmarkt Lienz; 

Mitarbeiter der Bezirkskammer Kitzbühel 

referierten bei folgenden externen Vorträgen und Schulungen: 

• 2 Vorträge am Polytechnischen Lehrgang Kössen 

• 2 Vorträge am Polytechnischen Lehrgang Hopfgarten 

• 4 Vorträge an der Tourismusfachschule in St. Johann 

• 8 Vorträge BFI 

Die Bezirkskammer Telfs war bei der Vortragsreihe 

am ECO-Telfs im Rahmen von 

Workshops zu bisher noch wenig bearbeitetem 

Thema „Arbeitsrecht und AIDS“! aktiv als 

Vortragender vertreten. 

Mitarbeiter der Bezirkskammer Lienz haben 

im abgelaufenen Jahr 40 Vorträge zu den Themen 

Arbeitsrecht und Konsumentenschutz 

gehalten. Die von der wirtschaftspolitischen 

Abteilung erstellte Pendleranalyse für den Bezirk 

Landeck wurde am 03.05.2011 Entscheidungsträgern 

des Bezirkes vorgestellt und 

wurden die Ergebnisse von Herrn Präsident 

Zangerl dem Bezirk zur weiteren Verwendung 

übergeben. 

Vertretung der Mitgliederinteressen durch die 

Bezirkskammer Schwaz erfolgten in Regionalbeiratssitzungen, 

gemeinsamen Besprechungen 

mit Abgeordneten des Bezirkes zum 

Tiroler Landtag und zum Nationalrat, Bezirksschulratssitzungen, 

Zusammenarbeit mit Bildungseinrichtungen 

etc. 

Mitarbeiter der Bezirkskammer Schwaz referierten 

bei folgenden externen Vorträgen 

und Schulungen: Vorträge für Polytechnische 

Schulen und 4. Klassen der Hauptschulen im 

Bezirk Vorträge für andere Bildungseinrichtungen 

(BFI, die berater, JUFF, etc.). 

Die Bezirkskammer Kufstein führte 23 Vorträge 

in Schulen, bfi und bei sonstigen Bildungsanbietern 

durch. Weiters vertrat die 

Bezirkskammer Kufstein die Interessen der 

AK-Mitglieder bei regelmäßig wiederkehrenden 

Regionalbeiratssitzungen AMS. 

Die Bezirkskammer Imst ist Vorstandsmitglied 

beim SOMI. Der Imster Sozialmarkt 

(SOMI) ist ein Geschäft, in dem Produkte, die 

von Handel, Landwirtschaft und Industrie zur 

Verfügung gestellt werden, zu äußerst günstigen 

Preisen und ohne Gewinnabsicht für 

Menschen mit nachweislich niedrigem Einkommen 

angeboten werden. 

Zudem ist man im Vorstandsmitglied im Verein 

Regionalmanagement Bezirk Imst, der ein 

integrativer Bestandteil der Österreichischen 

und Tiroler Regionalpolitik ist. Ziel ist die Unterstützung 

einer eigenständigen und nachhaltigen 

Entwicklung des Bezirkes und die 

Stärkung der regionalen Identität. 

Generell werden von allen Bezirkskammern 

Vorträge und Schulungen gehalten: 

v.a. Tourismusfachschulen, Polytechnische 

Lehrgänge, Vorträge beim BFI, die Berater, 

KAOS, ibis acam etc. 


87





Vornehmlich werden Fort- und Weiterbildungsveranstaltungen 

für Arbeitnehmer angeboten 

(Bildungsberatung, Steuerspartage 

etc.). Insgesamt fanden in der Bezirkskammer 

Reutte10 Veranstaltungen mit insgesamt 

612 Teilnehmern und Besuchern statt, darunter 

allein 40 Schüler bei den Wirtschaftsplanspielen. 

Besonders groß war der Erfolg beim 

Kunstmarkt in der Bezirkskammer Reutte mit 

330 Besuchern. 

Die Bezirkskammer Kitzbühel hat im Jahr 

2010 12 Veranstaltungen organisiert. Besonders 

zu erwähnen sind dabei die Einladungen 

zur Vorstellung der Arbeiterkammer Tirol für 

sämtliche neu gewählten Betriebsräte des 

Bezirkes. In Summe sind zu allen Veranstaltungen 

der Bezirkskammer Kitzbühel sowie im 

Haus abgehaltenen Betriebsversammlungen 

ca. 950 Personen gekommen. 

Am 6. November 2010 wurde die Bezirkskammer 

Telfs feierlich „Neu“ eröffnet. Bei 

diesem selbst organisierten „Herbstmarkt“ 

konnten interessierte Besucher die Bezirkskammer 

Telfs bei tollem Rahmenprogramm 

kennen lernen und haben sich auch Prominenz 

aus Politik, Wirtschaft sowie der Sozialpartner 

als Gäste eingefunden. 

Noch im Jahr 2010 konnte den Mitgliedern 

sehr erfolgreich eine Ausstellung zur „Tiroler 

Krippenbaukultur“ in den Räumlichkeiten der 

Bezirkskammer Telfs angeboten werden und 

wurden bei dieser 3-tägigen Veranstaltung 

mehr als 600 Besucher gezählt. 

Von der Bezirkskammer Landeck wurden 13 

Veranstaltungen (Fort- und Weiterbildungsveranstaltungen 

für Arbeitnehmer, Servicetage, 

Vernissagen und der Kunstmarkt) mit insgesamt 

mehr als 800 Besuchern organisiert und 


erfolgreich abgehalten. 11 dieser Veranstaltungen 

wurden in der Bezirkskammer Landeck 

abgehalten, zwei davon außerhalb. Die 

in einem Betrieb durchgeführten Servicetage 

zu den Themen Steuer und Pension fanden 

großen Anklang und werden im Jahr 2011 

fortgesetzt. 

In der Bezirkskammer Schwaz fanden 2010 

neun Veranstaltungen zu folgenden Themen 

statt: Kinderbetreuungsgeld, Steuersprechtag, 

Vorträge zu diversen Themen, Kunstmarkt, 

etc.; 2010 gab es im Bezirk Schwaz ein damals 

noch tirolweit einzigartiges Projekt mit 

dem Namen „Mei Vorsprung“. Darin wurde 

vom JUFF ein Mentoring-Programm für lehrstellensuchende, 

und nicht ganz so einfach 

zu vermittelnde Jugendliche mit gleichzeitiger 

Unterstützung durch einen Mentor gestartet. 

Die überwiegende Anzahl der betreuten Jugendlichen 

konnte eine Lehrstelle finden und 

wurde das Projekt 2011 daher auch auf den 

Bezirk Kufstein ausgeweitet. Das Projekt wurde 

von den Sozialpartnern (Arbeiterkammer, 

Wirtschaftskammer und AMS) stark gefördert 

und begleitet (z.B. durch Schulungen der Jugendlichen 

und der Mentoren). 

In der Bezirkskammer Imst wurden im zu berichtenden 

Zeitraum insgesamt 17 Veranstaltungen 

abgehalten: 

• 9 Bildungsveranstaltungen 

• 2 Lesungen und 

• 6 Kulturveranstaltungen 

• Die Veranstaltungen wurden von insgesamt 

1.418 Personen besucht. 

Besonders zu erwähnen ist hier jene Vernissage, 

die von der Bezirkskammer Imst in 

Zusammenarbeit mit der Lebenshilfe Ötztal 

Bahnhof, organisiert wurde. Es war für alle 

sehr ergreifend, mit welchem Engagement

und Eifer die Künstler die Werke geschaffen 

haben und welche Begeisterung und Herzlichkeit 

von ihnen ausging. Höchst erfreulich 

war dann sowohl für die Künstler als auch die 

Veranstalter, dass beinahe sämtliche Werke 

verkauft werden konnten. 

Beim Imster Kunstmarkt 2010 nahmen insgesamt 

41 Künstler teil. Die Ausstellung wurde 

von nicht weniger als 600 Besuchern besucht. 

In der Bezirkskammer Lienz fanden 14 Veranstaltungen 

mit insgesamt 1.250 Besuchern 

(davon 600 Kunstmarkt) statt. Die Veranstaltungen 

sind überdurchschnittlich gut besucht. 

Betriebe inkl. Tätigkeiten Betriebsreferat 

Als Vortragende treten abwechselnd alle Referenten 

der BK Lienz auf. In der Folge werden 

auch viele persönlichen Beratungen zum Vortragsthema 

durchgeführt. 

In der Bezirkskammer Kufstein wurden 8 

Veranstaltungen durchgeführt: Kunstmarkt, 

Steuerspartag, Kinderbetreuungsgeld, Erben 

und Vererben, etc. Zusätzlich wurden von der 

Bezirkskammer Kufstein 4 Mitarbeiterehrungen 

in Betrieben durchgeführt. 

Betriebsversammlungen, Betriebsratssitzungen 43 

Betriebsbesuche 234 

Betriebsratsfonds-Revisionen 97 

Betriebsbesuche (§3a BAG-Verfahren, Arbeitsinspektor) 260 

Im Bezirk Landeck wurde die Belegschaft 

von zwei Betrieben bei der Gründung eines 

Betriebsrates (Abhalten von Betriebsversammlungen, 

Durchführen der Wahl, etc.) 

aktiv unterstützt. Gemeinsam mit einer bestehenden 

Betriebsratskörperschaft wurden die 

Neuwahlen des Betriebsrates organisiert und 

durchgeführt. 

Die Bezirkskammer Kufstein führte 44 Erhebungen 

in Betrieben nach dem Berufsausbildungsgesetz 

und 32 Revisionen Betriebsratsfonds 

durch. Die Betriebsratsfondsrevisionen 

finden je nach Größe und Umfang des Fonds 

entweder im Betrieb selbst oder bei kleinen 

Fonds in der Bezirkskammer statt. 

Die Bezirkskammer Imst organisiert regelmäßig 

wiederkehrende Betriebsbesuche für 

die Kammerräte. Es geht darum, mit den Mitarbeitern 

bzw. mit den Abteilungsleitern in 

Kontakt zu treten, Eindrücke vom Unternehmen 

zu gewinnen und wichtige Informationen 

zu erhalten. Zuletzt war man zu Gast bei der 

Firma MS Design in Roppen sowie bei der Firma 

Fleischhof Oberland in Imst. 

Die Bezirkskammer Lienz kümmert sich im 

Zuge der Umsetzung des Bezirkskonzeptes 

zunehmend um die Betreuung der Betriebsräte. 

Dabei werden nicht nur spezifische arbeitsrechtliche 

Fragestellungen erörtert sondern 

auch sozial- und konsumentenrechtliche 

Angelegenheiten diskutiert. Neben den 16 

Fondsrevisionen kann den Betriebsräten auf 

diese Weise eine effektive Unterstützung im 

Dienste der BR-Mitglieder angeboten werden. 


89

Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 


835.000 Zugriffe 

auf www.ak-tirol.com 

43 Einzeltitel erschienen: 

Tiroler Arbeiterzeitung, 

AK-Konsument, 

Broschüren 


5,5 Millionen Aufl age gesamt 

16.500 telefonische 

Mitgliederkontakte 

161 Pressemitteilungen 

1.481 Berichte 

über die AK Tirol in Medien

Arbeitsbereiche 

Die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit unterstützt die einerseits Selbstverwaltung, das Kammerbüro 

mit den Abteilungen und den Bezirkskammern beim Auftritt nach außen, in der Arbeit mit 

den Medien und bei Veranstaltungen und ist andererseits für das gesamte Marketing und „Außenauftritt“ 

der AK Tirol zuständig. 

Hauptaufgaben u.a.: 

• Erstellung von Texten und Unterlagen für Aussendungen bzw. Konferenzen für Printmedien, 

Radio, Fernsehen sowie für die AK-Tirol-Homepage. Themensuche, recherchieren, texten, 

redigieren, Endkorrektur aller Veröffentlichungen der AK nach außen. 

• Betreuung der Medien und Koordination von Anfragen bzw. Stellungnahmen nach außen. 

• Betreuung der AK-Bezirkskammern im Bereich Veranstaltungen, Bewerbung und Pressearbeit. 

• Befüllung und redaktionelle Betreuung der AK-Tirol-Homepage und Zusammenarbeit 

mit der BAK 

• Fotoreportagen sowie Betreuung und Wartung von ca. 30.000 digitalen Aufnahmen für Medien, 

Arbeiterzeitung, Broschüren sowie AK-Website. 

• Textarchiv (Sichtung und Sammlung sämtlicher Berichte über die AK Tirol aus allen Tiroler 

und österr. Medien. Ca. 1.000 Seiten im Jahr 2010 wurden archiviert). 

• Marketing (Budgetieren, erstellen, konzipieren und überwachen aller Marketingmaßnahmen 

der AK Tirol, Mitarbeit bei BAK-Kampagnen). 

• Infos an Redaktionen, Themensetzung, Strategie, Kontakte mit Medienvertretern. 

• Veranstaltungsmanagement (Organisation, Abwicklung, Koordination, Betreuung von AK- 

Veranstaltungen im Haus und außerhalb). 

Pressetätigkeit 2010 

161 Presseaussendungen 

Die wichtigsten Inhalte waren zu den Bereichen Konsumentenschutz (79 Aussendungen), Bildung 

(23), Selbstverwaltung (22), Soziales (9), Arbeitsrecht (8), Wohnen (7), Wirtschaft (7), Jugend (6). 

11 Ausgaben „Tiroler Arbeiterzeitung“ 

Themenbereiche: Steuergerechtigkeit, Einkommensverteilung, Arbeitsrecht, Konsumentenschutz, 

Soziales, Wohnen, Wirtschaft, Fraktionen, Jugend, Interessenpolitik, interessante Fälle, 

bzw. wichtige Änderungen. Jede Ausgabe mit 12 Seiten (getextet, bebildert, Artikel in den Seitenspiegel 

eingearbeitet, gekürzt, bzw. umgeschrieben, korrigiert, drucküberwacht). 

Beilage der AZ: Steuermärchen aus Österreich von AK, KAB und ÖGB. Erschienen als Aufkleber 

im Oktober 2010. 

8 Pressegespräche 

Die wichtigsten Inhalte waren zu den Bereichen Selbstverwaltung (3), Bildung (2), Soziales (2) 

Wirtschaft (1). 

432 Pressekontakte mit Medienvertretern 

1.481 Berichte über die AK Tirol in Tiroler und österr. Medien. Selbstverwaltung (440), Konsumentenschutz 

(305), Bildung (180), Bezirke (90), Wirtschaft (81), Arbeit (68), Jugend (33). 

12 Ausgaben des „AK-Konsument“ Text und Layout der Konsument-Flappe 


91

PR-Arbeit 

Die wichtigsten Inhalte: 

Interessenpolitische Anliegen der AK, Themen zu arbeitsrechtlichen, sozialrechtlichen, bildungspolitischen 

oder konsumentenrechtlichen Fragen. Tagespolitische Stellungnahmen des Präsidenten 

(Themen, Texte, Fotos und Korrekturen) Im Detail: 

46 AK-Boxen in der Wochenzeitung „Echo am Freitag“ 

zu den Bereichen Bildung (13 Beiträge), Konsumentenschutz (8), Soziales (6), Arbeitsrecht (6), 

Wirtschaft (6), Jugend (1), Wohnen (3), Selbstverwaltung (3). 

24 AK-Infos in den 12 Regionalausgaben „Tiroler Woche/Rundschau“ 


Wirtschaft (2), Wohnen (1). 

25 AK-Ombudsmann-Kolumnen in den 12 Bezirksblätter-Ausgaben 


Jugend (1), Wirtschaft (1), Selbstverwaltung (4). 

10 AK Seiten im Monatsmagazin „Echo“ 

zu den Bereichen Arbeitsrecht (3 Schwerpunktartikel), Wirtschaft (2), Selbstverwaltung (5). 

17 AK-Kästen im Magazin „Weekend“ 


Jugend (1), Wirtschaft (1) Wohnen (1). 

17 Seiten in der „TT am Sonntag“ 

zu den Bereichen Bildung (2 Schwerpunktartikel), Konsumentenschutz (7), Arbeitsrecht (3), Jugend 

(1), Wirtschaft (1), Selbstverwaltung (3). 

11 Seiten in der „Tiroler Krone“ 

v.a. zu den Bereichen Bildung: (2 Artikel), Konsumentenschutz (4); Soziales (2), Arbeit (1), Jugend 

(1), Wirtschaft (1). 

Vierseitiger Mantel in der TT 

Am 19. Juni erschien in allen acht Regionalausgaben der TT ein auf den jeweiligen Bezirk adaptierter 

AK-Mantel, in dem alle Mitarbeiterinne und Mitarbeiter der jeweiligen Bezirkskammer, alle 

AK-Kammerrätinnen und -Kammerräte aus den Bezirken sowie die Haupttätigkeitsbereiche der 

Bezirkskammer vorgestellt wurden. Die insgesamt 32 Seiten wurden getextet und bebildert und 

im Vorfeld sämtliche Verhandlungen, Vorarbeiten, Fotos und Texte abgewickelt bzw. durchgeführt 

und verfasst. 

25 Texte für die Bezirkskammern 

zu den Bereichen Bildung (7 Artikel), Soziales (10), Wirtschaft (8). 


Inserate 

Direkter Draht, telefonische Sprechstunde 

Schaltung, Korrektur und Überwachung von AK Inseraten: 23-mal „Direkter Draht“ in: TT, Krone, 

BB, Kleine Zeitung. 

Veranstaltungen in AK-Bezirkskammern 

44 Inserate v.a. zu den Bereichen Bildung (13 Inserate), Soziales (16), Wirtschaft (15). 

Internetportal www.ak-tirol.com 

Redaktion und Betreuung 

Laufende redaktionelle Wartung und Einspeisung neuer Inhalte, pro Tag ca. drei inhaltliche Aktualisierungen. 

Nutzer-Analyse 2010 - Gesamt-Zugriffe: 852.642 

2008: ~ 675.000 Besuche 

2009: ~ 756.000 Besuche + 81.000 Visits gegenüber 2008 

2010: ~ 853.000 Besuche + 97.000 Visits gegenüber 2009 

Den Fachbereichen zuordenbare Zugriffe: 

41.850 Arbeit & Recht 

23.911 Steuer & Geld 

23.095 Konsument 

18.151 Beruf & Familie 

14.543 Bildung 

23.756 Bücherei 

9.141 Jugend 

gesamt 154.447 Besuche 

Weitere interessante Zugriffsthemen (auszugsweise) - gesamt 45.390 Besuche 

20.928 Kontakt 

8.190 Servicerechner 

6.892 Termine (Beratungen, Ausstellungen, Lesungen, Direkter Draht) 

9.380 Formulare & Anträge 

Die verbleibenden 77 % der Zugriffe (das sind ca. 653.000 Visits) erfolgten über Suchmaschinen 

zu spezifischen Themen und passierten daher die Zugriffe direkt (d.h. ohne Umweg über die AK 

Homepage-Pfade) auf die einzelnen Beiträge und können daher diese Zugriffe nicht auf die spezifischen 

Fachbereiche zugeordnet werden. (Bsp. Fachartikel „Steuerausgleich leicht gemacht“ 

– 17.860 Zugriffe) 

14 Newsletter 

davon: 6 „Newsletter für Betriebsräte“, 4„Lehrlingsnewsletter“, 4 „AK-Veranstaltungen zu Bildungsthemen“ 

mit 1744 Abonnenten 

davon: 351 „Newsletter für Betriebsräte”, 1.267 „Lehrlingsnewsletter”, 12 „AK-Veranstaltungen 

zu Bildungsthemen” 

BAK-Portal 

Laufende Mitarbeit in diversen Arbeitskreisen bzw. Ausschüssen für Österreichweit, bzw. auf das 

jeweilige Bundesland mutierte Inhalte und Adaptierungen (Sechs Meetings). 


93

Veranstaltungen 

Josefs-Messe (19.3.2010, Jesuitenkirche) 

Gesamtabwicklung, Koordination mit Diözese und KAB, Text und Gestaltung von Einladungen, 

Plakaten und Messprogramm. Auswahl der Musik, Einholen der Genehmigungen, Agape. Ankündigungen 

und Aussendungen. rund 400 Messbesucher. 

Steuerspartage in den Bezirken (8.-24.3.2010) 

Zwischen 8. März und 24. März kamen insgesamt 659 Personen zu persönlicher Steuerberatung. 

Terminkoordination (in Kooperation mit den AK-Steuerexperten), Einrichten einer Hotline 

für Anmeldungen, Betreuung und Abwicklung, Texten und Schalten von Inseraten und PR-Texte 

in allen Bezirksmedien mutiert nach dem jeweiligen Tag, Aussendungen, Sonderseiten und Berichte 

in der Arbeiterzeitung. 

Lehrabschlusskonzert Culcha Candela (9.7.2010) 

Für das erstmals stattfindende Lehrabschlussfest für ca. 1.000 Jugendliche auf der Festung 

Kufstein wurden die Vorarbeiten geleistet, Auswahl der Gruppen, Verhandlungen mit Veranstalter, 

Layout und Druck der Einladungskarten, Einrichten einer Hotline. Zusammenarbeit mit der 

Jugendabteilung. 

Medienfest (26.8.2010) 

Terminkoordination, Auswahl Location (Seehof), Gespräche und Planung mit Caterer, Musik, 

Bühne, Zelt und Bustransfer organisiert. Layout und Text Einladungen, sowie Versand an alle 

Medienvertreter. Anmeldungen entgegengenommen, letzte Koordination mit dem Caterer, sowie 

Zeltaufbau und Stromversorgung. Es kamen rund 150 Gäste. 

Mitarbeiterfest (27.8.2010) 

Terminkoordination, Auswahl Location (Seehof), Gespräche und Planung mit Caterer, Musik, 

Bühne, Zelt, Kinderbetreuung und Bustransfer organisiert. Layout und Text Einladungen, sowie 

Versand an alle Mitarbeiter, Kammerräte, Koordination der Kinderbetreuung, Bustransfer etc. 

Zum Mitarbeiterfest kamen insgesamt 200 Gäste, die vor Ort betreut wurden. 

Betriebsräte-Treffen, Innsbrucker Messe, (7.10.2010) 

Musik-, Cateringauswahl, Einladungen, Anmeldungsabwicklung, Organisation. Bilanz: 800 begeisterte 

Betriebs-, Kammerräte und Gemeinderäte im Messe-Festzelt. 

AK Telfs Wiedereröffnung (6.11.2010) 

Layout und Text Einladungen, Ausschreibung und Druck, sowie Versand an alle Bezirkskammern, 

Kammerräte, Repräsentanten, Landtag, Bundesrat. Organisation, Bewerbung in den Bezirksmedien, 

Auswahl der Musik, Gestaltung, Zelt. Rund 500 Besucher wurden vor Ort betreut. 

AK Jubilarfeier 2010/2011: 

Es wurden 16.982 Jubilare aus ganz Tirol, die länger als 25 Jahre beschäftigt sind, zu insgesamt 

sechs Jubilarfeiern eingeladen. Die Geehrten erhielten eine Urkunde in einer Mappe und eine 

Einladung zur einer der sechs Feiern (vier davon in der Innsbrucker Messehalle am 15. Jänner 

um 10 Uhr und um 19 Uhr, am 22. Jänner um 10 Uhr und um 19 Uhr sowie je eine in Matrei i. O. 

am 29. Jänner und in Reutte auf der Burg Ehrenberg am 19. Februar). 


Die PR-Stelle gestaltete und textete die Einladungen, 

Urkunden und Mappen, sorgte für 

die zeitgerechte Bearbeitung der zahlreichen 

Retouren. Ebenso wurden die Vorarbeiten erledigt, 

sämtliche Kommunikationstelefonate 

geführt. 

Weiters wurden die Künstler verpflichtet, die 

Aufbaupläne und das Catering für die große 

Messehalle sowie für das Tauerncenter 

Matrei und die Ehrenberger Klause in Reutte 

koordiniert, sämtliche organisatorischen 

Maßnahmen für einen reibungslosen Ablauf 

gesetzt (Feuerpolizei, Veranstalterhaftpflicht, 

Rettungsdienst, Bewachung, Betreuung der 

Künstler etc). Zu den Feiern wurden 6.400. 

Jubilare begrüßt. 

Veröffentlichungen 

Lage der Arbeitnehmer 2010 

Schwerpunkt: „Armut und soziale Ausgrenzung 

in Tirol“. Koordination mit den Abteilungen, 

Endredaktion, Textierung, Drucküberwachung, 

Druck in 4.700 Auflage und Versand 

an: Betriebsräte, Kammerräte, Geschäftsstellen, 

Repräsentanten des Landes, Medien, 

Gemeinden, Regierung, Abgeordnete, BAK, 

ÖGB und LVS. Vorstellung bei einer Pressekonferenz. 

Tirolweites Medienecho. 

Broschüren 

20 Broschüren erschienen. Korrekturen, Bildauswahl, 

Grafik, Ausschreibung, Drucküberwachung. 

Die Titel im Detail: Steuer sparen, 

Wirtschaft- und sozialstatistisches Jahrbuch, 

Elternfahrplan, sozialrechtliche Bestimmungen, 

Ein Baby kommt, Pflegegeld, geringfügige 

Beschäftigung, Leiharbeit, Urlaub, 

Betriebspension, Betriebsübergang, Teilzeitarbeit, 

Kündigung, Betriebsratsfonds, Lehrlings- 

und Jugendschutz, Arbeiten in den 

Ferien, Pflichtpraktikum im Hotel- und Gastgewerbe, 

14 Jahre was nun?, Wegweiser für 

Beihilfen und Bewerbung. 

Mitgliederbetreuung 

Telefonische Mitgliederbetreuung 

Die insgesamt 16.501 telefonischen Gespräche 

mit AK-Mitgliedern in Tirol im Jahr 2010 

bestätigen die fortlaufend hohe Qualität der 

Leistungen der Arbeiterkammer in Tirol. Hohe 

Zufriedenheit kennzeichnet die Stimmungslage 

der AK-Mitglieder im Jahr 2010! Zu den Ergebnissen 

im Detail: 12 Prozent der Mitglieder 

hatten Kontakt zu ihrer AK. Dabei zeigt sich: 

Vor allem bei Fragen zum Thema Kündigung 

bzw. Arbeitslosigkeit und arbeitsrechtlichen 

Problemen hat man sich 2010 an die AK Tirol 

gewandt, aber auch zum Thema Pension. 

Besonders erfreulich ist die schon eingangs 

erwähnte sehr hohe Zufriedenheit: Die Kontaktsuchenden 

zeigen sich auch 2010 durchwegs 

mit den Leistungen ihrer Arbeiterkammer 

zufrieden – die beeindruckende Mehrheit 

von 92 Prozent war mit der Leistung der AK 

zufrieden, Verbesserungspotentiale werden 

weiterhin hin nur ganz vereinzelt geäußert. 

Veränderungen sind für die Arbeiterkammer 

Tirol bei den Kommunikationswegen spürbar: 

Das Medium Internet hat an Bedeutung gewonnen. 

In der Jahresauswertung 2010 wird 

das Internet erstmals zum beliebtesten Informationsweg 

knapp vor der Hotline gewählt. 

Die hohe Zufriedenheit der Mitglieder mit ihrer 

Arbeiterkammer wird auch durch die wahrgenommene 

Betreuungskompetenz unterstrichen: 

drei Viertel der Mitglieder fühlen sich gut 

betreut, lediglich drei Prozent wünschen sich 

mehr Engagement ihrer Kammer. 

Mailings 

2 Ausgaben verschickt. Arbeitszeitkalender 

für Lehrlinge: 13.000 Stück Auflage mit Begleitbrief 

des Präsidenten, Negativsteuer für 

Lehrlinge: Brief mit Steuerformular an alle 

13.000 Lehrlinge 

Mitgliederdatenbank – Adressänderungen 

Laufende Aktualisierung der Adressen von AK- 

Mitgliedern aufgrund telefonischer, persönlicher 

Angaben oder E-Mail. Adressverwaltung 

für die Zusendung der Zeitschrift Konsument, 

Auflistung an den VKI weitergeleitet. 


95

Marketingaktivitäten 

BAK-Kampagne „Gerechtigkeit muss sein!“ 

Gemeinsam mit allen Länderkammern wurde in sieben Meetings mit der Agentur D&M die Kampagne 

„Gerechtigkeit muss sein!“ entwickelt“, die im Vorfeld des geplanten Budgeteinsparungsprogrammes 

eingesetzt und erfolgreich wahrgenommen wurde. Die Filmspots liefen im ORF- 

Fernsehen sowie in allen Privatkanälen ein Monat lang im Juni sowie im September. Zusätzlich 

gab es laufende Mitarbeit in diversen Arbeitskreisen bzw. Ausschüssen. Zwei Kurse für Zeitungsgestaltung 

bzw. Textierung für alle AK-Redakteurinnen und Redakteure. 

AK-Hörfunkspots 

36 Hörfunkspots: Pro Ausgabe AK-Konsument wurden monatlich drei Spots produziert. Aufbereitung 

der Texte, Abnahme der Produktion. Ausstrahlung in Radio Ö2, U1, Life, fallweise Radio 

Osttirol. 

Tirol TV 

12 Studio- bzw. Frühstücksinterviews mit AK Präsident. 

Themensetzung, Abgleichen der Inhalte, Aufnahmeüberwachung. 

Tirol TV vor Ort 

Beginnend mit der AK Lienz wird jeden Monat je eine Tirol TV Sendung von der jeweiligen Bezirkskammer 

ausgestrahlt. Die weiteren Bezirke im Jahr 2010: Kufstein und Telfs. 


Wir sind für Sie da 

Impressum 

Medieninhaber und Verleger: 

Kammer für Arbeiter und Angestellte für Tirol 

Maximilianstraße 7, 6020 Innsbruck 

Verfasser: AK Tirol 

Fotos: Fotowerk Aichner, Fotolia.de

Arbeiterkammer Tirol 

Maximilianstraße 7, 6020 Innsbruck 

www.ak-tirol.com 

ak@tirol.com 

AK Tirol in den Bezirken: 

Imst, Rathausstraße 1, 6460 Imst 

Kitzbühel, Rennfeld 13, 6370 Kitzbühel 

Kufstein, Arkadenplatz 2, 6330 Kufstein 

Landeck, Malserstraße 11, 6500 Landeck 

Lienz, Beda-Weber-Gasse 22, 9900 Lienz 

Reutte, Mühler Straße 22, 6600 Reutte 

Schwaz, Münchner Straße 20, 6130 Schwaz 

Telfs, Moritzenstraße 1, 6410 Telfs 

kostenlose AK-Servicenummer: 

Tel. 0800/22 55 22

Geschäftsbericht 2010 - AK - Tirol

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