Kreisstadt Bergheim Die Bürgermeisterin ... - Glessen-Aktuell

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15 Bebauungsplan Nr. 220 / Glessen "Östlich Dansweilerstraße" Begründung 9 UMWELTBERICHT 9.1 Einleitung Die Aufstellung von Bauleitplänen erfordert gemäß § 2a Abs. 1 BauGB die Aufnahme eines Umweltberichtes in die Begründung. Die inhaltlichen Anforderungen des Umweltberichts ergeben sich aus § 2a Abs. 1-3 BauGB. 9.1.1 Kurzdarstellung der Ziele und Inhalte des FNPs Die Kreisstadt Bergheim liegt ca. 20 km Luftlinie vom Ballungszentrum Köln entfernt und umfasst ein Gebiet von ca. 96 qkm. Innerhalb des Stadtgebietes, zu welchem insgesamt 15 Stadtteile zählen, leben ca. 62.250 Einwohner. Bergheim ist Kreisstadt des Rhein-Erft-Kreises und ist zweitgrößte Stadt des Kreises. Die Kreisstadt verfügt über ein vielfältiges Angebot an schulischen, sportlichen, sozialen und kulturellen Einrichtungen und bietet daher ein attraktives Umfeld. Das Ziel der Kreisstadt Bergheim ist langfristig, die Einwohnerzahl auf dem heutigen Stand zu halten. Dies erfordert neue Wohnbereiche, die in den einzelnen Ortschaften entwickelt werden sollen. Der Ortsteil Glessen mit ca. 5.300 Einwohnern bildet den östlichsten Stadtteil des Stadtgebietes von Bergheim. Durch die Landesstraßen 91 und 213 ist Glessen an das überregionale Verkehrsnetz angeschlossen. Das Bundesautobahnnetz ist in ca. 10-15 Autominuten (A4, A1) zu erreichen. Eine der Buslinien im Ort verbindet Glessen mit Königsdorf, wo sich eine S-Bahnstation nach Köln befindet. Diese günstige Lage mit der Nähe zum Ballungsraum Köln und des dennoch ländlichen Charakters, sowie das Angebot an wichtigen Geschäften und Einrichtungen machen Glessen zu einem attraktiven Wohnstandort. Die Nachfrage nach Wohnbauland ist daher konstant vorhanden. Die wachsende Bevölkerungszahl in Glessen erfordert die weitere Ausstattung mit Einzelhandelseinrichtungen, um den Lebensmittelbedarf der Bevölkerung zu decken. Eine Verträglichkeitsuntersuchung 5 der Universität Bonn aus dem Jahre 2007 weist die Verträglichkeit von Einzelhandelsnutzungen nach. Im in Aufstellung befindlichen gesamtstädtischen Einzelhandelskonzept Bergheim 6 wird zur Sicherstellung eines ausreichenden und zukunftssichernden Nahversorgungsangebotes in Glessen ein Nahversorgungsstandort notwendig. Nach Abstimmung mit der Stadt und der Bezirksregierung wird der hier geplante Standort aufgrund seiner städtebaulich integrierten Lage favorisiert. Nördlich des Plangebietes auf der gegenüberliegenden Seite der L 213 ist Gewerbe angesiedelt worden. Dieses Gebiet soll südlich der L 213 in Form eines Mischgebietes erweitert werden, um auch weiteren Gewerbetreibenden einen angemessenen Standort anbieten zu können. Zudem sollen hier auch weitere Wohnmöglichkeiten zur Verfügung gestellt werden. Das Plangebiet liegt unmittelbar an den beiden Landesstraßen und dient als erste Maßnahme einer mittel- bis langfristig geplanten Ortsabrundung im Südosten des Stadtteils. In der jetzigen Situation fehlt eine angemessene Ortsrandsituation mit einer Begrünung zur Abgrenzung zwischen Bebauung und Freiflächen. Im Plangebiet befinden sich bereits zwei Gebäude. Das restliche Gebiet dient der Landwirtschaft (Ackerbau). Es erfolgt folglich eine Planung auf einer anthropogen genutzten Fläche, so dass völlig unberührte Bereiche des Stadtteils Glessen verschont bleiben. Das Gebiet ist derzeit nicht überplant, so dass hier ein Planungsbedürfnis gemäß § 1 Abs. 3 BauGB besteht. 5 Dr. Waldhausen-Apfelbaum, J. (2007): „Untersuchung der Ansiedlung eines Fachmarktzentrums in Bergheim-Glessen im Hinblick auf Auswirkungen und die Standortauswahl“, Universität Bonn, Geographisches Institut 6 Dr. Haensch, W. (2009): „Gesamtstädtischen Einzelhandelskonzept Bergheim“, CIMA, Köln, S. 47-50
16 Bebauungsplan Nr. 220 / Glessen "Östlich Dansweilerstraße" Begründung Ziel der städtebaulichen Planung ist es, ein attraktives Wohnflächenangebot für die weitere Entwicklung des Ortes zu schaffen und ein ausreichendes Angebot an Einzelhandelseinrichtungen und Gewerbeflächen zur Verfügung zu stellen. Das Plangebiet wird als Sondergebiet, Mischgebiet und Allgemeines Wohngebiet ausgewiesen. Der Flächennutzungsplan, der für das gesamte Gebiet Wohnbaufläche ausweist, wird im Parallelverfahren geändert. 9.1.2 Relevante Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und Fachplänen Landesentwicklungsprogramm (LEPro) Die bisherige landesplanerische Kernvorschrift für großflächigen Einzelhandel aus § 24 Abs. 3 LEPro wurde ab dem 5. Juli 2007 durch § 24 a LEPro ersetzt. Dieses Ziel der Raumordnung ist bei der Planung und Genehmigung von Einzelhandelsvorhaben zu beachten. Demnach dürfen Sondergebiete für großflächigen Einzelhandel im Sinne des § 11 Abs. 3 BauGB, wie dies bei dieser Planung zutrifft, nur in zentralen Versorgungsbereichen (ZVB) geplant werden. Im in Aufstellung befindlichen gesamtstädtischen Einzelhandelskonzept für die Kreisstadt Bergheim wurde für den Stadtteil Glessen ein bipolarer ZVB ermittelt, d.h. das zwei solitäre ZVB in Glessen bestehen bzw. entwickelt werden sollen. Das geplante Sondergebiet befindet sich in einem der ZVB. Desweiteren wurde Glessen als Nahversorgungszentrum eingestuft. Die Planung entspricht folglich § 24 a LEPro. Regionalplan Im gültigen Regionalplan 7 ist das Plangebiet als „Allgemeiner Siedlungsbereich“ dargestellt. In diesem Bereich „sollen Wohnungen, Wohnfolgeeinrichtungen, wohnungsnahe Freiflächen, zentralörtliche Einrichtungen und sonstige Dienstleistungen sowie gewerbliche Arbeitsstätten in der Weise zusammengefasst werden, dass sie nach Möglichkeit unmittelbar, d.h. ohne größeren Verkehrsaufwand untereinander erreichbar sind“ 8 . Zudem ist als Ziel 1 aufgeführt, dass Sondergebiete für großflächige Einzelhandelsbetriebe i. S. v. § 11 Abs. 3 BauNVO nur in ASB geplant werden dürfen. Die L 213 (Dansweilerstraße) ist als überörtliche Straße dargestellt. Nicht unmittelbar am Plangebiet befindet sich im Süden „Schutz der Landschaft und landschaftsorientierte Erholung“. Die Planung entspricht somit den Vorgaben der Regionalplanung. Schutzgebiete Das Plangebiet liegt, wie ein Großteil des gesamten Gebietes von Bergheim, im Naturpark Rheinland. Südwestlich von Glessen befindet sich das Naturschutzgebiet „Quellgebiet Glessener Bach“. Im Süden von Glessen befindet sich Naturschutz- und FFH-Schutzgebiet „Königsdorfer Forst“. Schutzgebiete nach FFH- und Vogelschutzrichtlinie sind jedoch durch die Planung nicht betroffen. Andere fachrechtliche Schutzgebiete sind im Plangebiet ebenfalls nicht vorhanden. 9.2 Beeinträchtigungen der Auswirkungen auf die Schutzgüter 9.2.1 Schutzgut Boden Das Plangebiet liegt im Bereich der Brauweiler Lößplatte (Untereinheit der Linksrheinischen Lößterrassenplatten) bestehend aus tiefgründigen Braunerden. Charakteristisch ist die weithin offene, flachwellige Ackerbaulandschaft (insbesondere Weizen, Gerste und Zuckerrüben). Im Raum Brau- 7 Bezirksregierung Köln (2003): Regionalplan (ehemals Gebietsentwicklungsplan) für den Regierungsbezirk Köln, 1. Auflage 2003 mit Ergänzungen (Stand: 01/08), Köln 8 Bezirksregierung Köln (2006). Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Region Bonn/ Rhein-Sieg, 2. Auflage, Köln, S. 13
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