Ausgabe 2/2007 - Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft

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GEWERKSCHAFT ERZIEHUNG UND WISSENSCHAFT • STADTVERBAND KÖLN • KREISVERBAND RHEIN-BERG • AUSGABE 2/2007

Ehrlich, das waren wir nicht.
Es ist Dienstag Nachmittag, das forum Nummer steht an, das Wetter ist günstig.
Also her mit dem Pullover und hin zum Königsforst, denn da irgendwo soll der Ort
zu finden sein, auf den ich mich zu stellen habe mit Kamera und Kompass. Gut, dass
in dem Pullover schon die Sarah steckt und als Beifahrerin die Karte hält, denn einen
Navi habe ich nicht; was sollte ich dem auch als Zielort eingeben.
Obwohl Sarah sich auskennt*, braucht es einige Zeit, bis wir in die Nähe unseres
Zielortes gelangen, denn der liegt mitten im Wald. Unsere Karte aus dem Jahr 988
liefert kaum Anhaltspunkte, da müssen wir schätzen. »Die Gaststätte hier ist drauf,
von hier also etwa in diese Richtung. Aber ein Weg ist da keiner. Wie weit sollen wir
denn laufen? Da sind doch überall nur Bäume.« Stimmt, so ist es im Wald, nur Bäume.
Trotzdem: rein in den Wald und: »Hier muss es sein«. Und das Glück ist mit den
Tüchtigen, wie man auf dem Foto sieht. (Das mit dem Baum, das waren wir nicht.
Ehrlich.)
Ehrlich? Das stellt sich doch die Frage, ob das denn immer auch stimmt, was der Fotograf
behauptet. Sind die Fotos wirklich genau an den angegebenen Orten gemacht
worden? Sind die Fotos nicht irgendwie alle viel zu »schön«, als dass das stimmen
könnte? Ist das nur der pure Zufall, dass ausgerechnet an dieser Stelle ein Baum mitten
im Wald umfällt und ausgerechnet auf diese einsame Waldhütte?
Zugegeben, eine gewisse Toleranz muss sein. Wir sind keine Landvermesser und auch
sonst ganz lustig. Augenzwinkern ist erlaubt. Und es gilt ja auch, das geschätzte Publikum
mit Bildern zu beliefern, die »ansehnlich« sind, da sie als Titelbilder mehr leisten
müssen als Bilder an der Wand.
Doch die Toleranz hält sich in Grenzen. Zum einen dient das Mädchen im roten Pullover
nicht nur zur Bildbelebung, sondern auch als Zeugin für die
aufwändige Zielortsuche, zum anderen kann jeder neugierige Wandersmann
an Hand der Kartenausschnitte zur Überprüfung schreiten.
(Vielleicht im Rahmen eines VHS-Kurses?)
Außerdem liegt, wie schon im letzten Jahr gesagt, der größte Reiz
der Bilder für den Fotografen in der Überraschung: Wohin führt mich
die Karte, was finde ich da vor?
Aber das kann man noch steigern: Als ich das Konzept für die fünf
Bilder der Redaktion des forum vorstellte, kam sofort die Frage auf,
wo denn der zentrale Ort sein soll, von dem die fünf Strahlen ausgehen,
die die Grenze Kölns schneiden. Das war, um mit Herrn Becker
zu sprechen, »für mich persönlich uninteressant«. Natürlich hätte es
kartografische Möglichkeiten zur Bestimmung des »Schwerpunktes
der Stadt Köln« gegeben, aber die Frage wurde während einer
Redaktionssitzung (beim Vietnamesen) ohne viel Federlesen auf der
semantischen Ebene abgeklärt: »Gibt nur einen zentralen Ort. Geschäftsstelle.«
Und das war es dann: Aleatorik ohne Würfel.
Im zweiten Schritt zeigte sich, dass eine Linie auf der Karte vom Punkt
des Hans-Böckler-Platzes aus nach Norden, genauer gesagt parallel zum Gitternetz
auf der Karte nach oben, die Grenze Kölns mitten im Rhein schneidet. Den hatten wir
schon, und an diese Stelle ist nun wirklich kein Hinkommen. Also starten wir in die
entgegengesetzte Richtung (Augenzwinkern) und haben Glück: Alle so definierten
Punkte sind erreichbar. Obwohl der letzte wieder problematisch werden wird:
Autobahnkreuz Köln-West...
Thomas Sommerkamp
* Schließlich hat sie die Punkte ermittelt, wie man sieht.
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REDAKTIONSSCHLUSS
8. Juni 007
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forum 2/2007
INHALT
»Ehrlich, das waren wir nicht!« 2
Impressum und Inhalt 3
LPVG-Novellierung - Mitbestimmung entscheidet 4
Bildungspolitik
Individuelle Förderung in Finnland 10
Vorschlag zur Schulreform
Sprachförderung
13
Delfin4 14
Bildungsprogramm Sprache 16
Leserbrief zur Arbeitszeit 18
Fachgruppen & Arbeitskreise
HIB
19
Familienzentren 20
Supervision in der Lehrerbildung 22
Fortbildungsangebote 23
Rechtberatung 24
Jüdisches Gymnasium 25
Aktive Ruheständler 27
Kölner Ausbildungsbericht 28
Wandertag nach Düsseldorf 31
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oder auf die Internetseite www.gew-nrw.de
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GEW

MITBESTIMMUNG
Dichtung und Wahrheit
Novellierung des LPVG
Rede von Wolfgang Uellenbergvan
Dawen am 5. März 2007 auf
der Informationsveranstaltung
des DGB in Köln
„Dichtung und Wahrheit“, so
der Titel der Autobiographie des
Dichterfürsten Johann Wolfgang
von Goethe. Dichtung und Wahrheit,
so könnte das Motto lauten,
unter das die NRW Landesregierung
die Novellierung des Landespersonalvertretungsgesetzes
gestellt hat. Allerdings sind damit
die Gemeinsamkeiten der Herren
Rüttgers und Wolf mit dem Dichterfürsten
auch schon beendet.
Denn was wir hier auf dem Tisch
haben, ist kein Kunstwerk, sondern
ein Machwerk übelster Art.
In der Einleitung heißt es:
„ Für eine umfassende Reform
des Landespersonalvertretungsgesetzes
besteht dringender
Handlungsbedarf. Dabei ist sich
die Landesregierung bewusst, dass
die zur Reform der öffentlichen
Verwaltung überfälligen Maßnahmen
nur erfolgreich durchgeführt
werden können, wenn die
Beschäftigten diesen Prozess auch
im Rahmen der Mitbestimmung
aktiv mit gestalten.“
Folgen wir dieser Begründung
und suchen nach neuen Mitbestimmungsmöglichkeiten,
um die
Verwaltung zu modernisieren,
für mehr Transparenz, mehr
Ergebnisverantwortung, gar mehr
Bürgernähe zu sorgen oder auch
dem verschärften Wettbewerb im
europäischen Binnenmarkt gerecht
zu werden – so suchen wir
vergebens. Begriffe wie Mitarbeiterorientierung,Verwaltungsmo­
dernisierung, neue Steuerungssystem
oder gar Projektorganisation
tauchen weder im Gesetz noch
in seiner Begründung auf. Stattdessen
ist da mindestens 10 Mal
von der Stärkung der Stellung des
Dienstherren, der Beschleunigung
von Verfahren, dem Evokationsrecht
des Dienstherren, der
Verringerung oder der Streichung
von Mitbestimmungsrechten die
Rede.
Dabei besteht hier wirklich Handlungsbedarf.
Denn womit haben
sich denn die Personalräte in den
letzten Jahren beschäftigt? Doch
mit nichts anderem als dem Umbau
der Behörden. Da wurden
die Schulen verselbstständigt.
Da wurde z.B. im Polizeipräsidium
Köln eine völlig neue
Aufbauorganisation eingeführt,
die Leverkusener Polizei und die
Autobahnpolizei integriert. Auch
die alte Landesregierung hat die
Verwaltung umgebaut. Und da
wäre es wirklich an der Zeit gewesen,
sich mit den Praktikern aus
den Behörden und den Landeseinrichtungen
über Reformen zu
verständigen – aber auf Reformen,
die diesen Namen auch verdienen.
Der öffentliche Dienst baut Personal
ab. Beratungsrechte zur Beschäftigungssicherung,
wie sie die
Betriebsverfassung kennt, wären
da ebenso notwendig gewesen,
wie eine Beteiligung bei Maßnahmen
der Arbeitsverteilung,
um Entlassungen zu vermeiden
oder im schlimmsten Falle die
erzwingbare Mitbestimmung bei
Sozialplänen.
Personal wird zusätzlich ausgeliehen:
Wahl und Beteiligungsrechte
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von Leiharbeitnehmern und
gestellten Arbeitskräften wären
erforderlich gewesen – auch die
Mitwirkung bei der Beschäftigung
von 1 Euro Jobbern hätte geklärt
werden müssen.
Wann, wenn nicht jetzt, hätte eine
Verbesserung der Mitbestimmung
auf der Tagesordnung gestanden
und warum, wenn nicht mit den
PR und Gewerkschaften, hätte
eine solche Reform verhandelt
werden können.
Und ich sage dies nicht jetzt, wo
die Landesregierung offensichtlich
einen anderen Weg geht. Ich sage
dies in Kenntnis eines Angebotes
des DGB NRW und der zuständigen
Gewerkschaften an diese
Landesregierung, im Konsens die
Mitbestimmung zu überarbeiten.
Und der Ministerpräsident hat
dieses Angebot angenommen, nur
hat er völlig anders entschieden.
Noch bevor überhaupt in der
Substanz gesprochen wurde, lagen
Eckpunkte des Innenministeriums
auf dem Tisch, die alles andere
darstellen als eine Gesprächsgrundlage
oder gar Grundlage für
einen möglichen Konsens. Und
dieser Konsens ist auch überhaupt
nicht gewollt. Der Staatssekretär
des Innenministeriums Brendel
hatte auf die Fragen, die Argumente
und die Kritik von 1700
Personalräten aus allen Behörden
des Landes, der Schulen und der
Polizei nur eine Antwort: Er stelle
fest, dass man unterschiedlicher
Auffassung sei und das war es
dann.
Diese Landesregierung und insbesondere
der Innenminister hat
eine große Chance vertan, um

gemeinsam mit den Personalräten
und den Gewerkschaften ein
neues Kapitel einer kooperativen
Verwaltungsmodernisierung zu
schreiben.
Im Gegenteil: Seit dem Tag, an
dem der Innenminister mit den
Eckpunkten an die Öffentlichkeit
gegangen ist, wird dieser Innenminister
nicht müde, Personalräte
in eine Ecke zu stellen, in die sie
nicht gehören: Da behindert der
PR die Versetzung einer Pflegekraft
– und die Patientenversorgung
bricht zusammen – da darf
ein Mitarbeiter nicht den Laptop
benutzen – weil der PR dagegen
ist, da legen PR einem Mitarbeiter,
der einen Aufhebungsvertrag
unterschreiben will, Knüppel in
den Weg – die PR als der große
Verhinderer – dieses Zerrbild
zeichnet ein Minister, der als
Oberkreisdirektor doch genug
Erfahrung in der Verwaltung hat,
um zu wissen, dass keines dieser
Zerrbilder zutrifft
Noch unverschämter steht es in
der Gesetzesbegründung: danach
darf der Gesetzgeber die Amtsträger
„nicht in eine Lage bringen,
in der sie jene Maßnahmen, die
für eine zeitgemäße Erfüllung des
Amtsauftrages notwendig sind,
nur um den Preis von Zugeständnissen
durchsetzen können, die
sie nicht oder nur mit Einschränkungen
für sachgerecht halten
und in die sie sonst nicht einzuwilligen
bereit wären.“
Im Klartext. Der Behördenleiter
als Opfer einer Erpressung seiner
Personalräte. Ein solcher Innenminister
will keinen Konsens – er
will die Auseinandersetzung und
MITBESTIMMUNG
ich denke, alle Personalräte und
alle Beschäftigten des Landes wie
der Kommune sollten diese Auseinandersetzung
führen – denn es
geht nicht um die Anpassung der
Mitbestimmung an neue Herausforderungen
– es geht um die Anpassung
der Beschäftigten an den
Willen dieser Landesregierung
und die Verfügungen ihrer jeweiligen
Dienstvorgesetzten – das ist
der Kern dieses Gesetzentwurfes
und kein anderer.
Was ist geplant?
1) Der Umfang der Beteiligungsrechte
der PR werden am Bundespersonalvertretungsrecht
neu
ausgerichtet, denn das LPVG habe
ein „höheres Mitbestimmungsniveau“.
Tatsache ist: Das LPVG NRW
stammt aus dem Jahre 1984. Das
BPersVG aus dem Jahre 1985.
Damals konnte nicht das Mitbestimmungsniveau
erreicht
werden wie in NRW. Aber anstatt
das Mitbestimmungsniveau auf
den NRW Level anzuheben, wird
nun NRW abgesenkt – nach dem
Motto – gleich schlechtes Recht
für alle.
Und selbst daran hält sich die
Landesregierung nicht: Einige der
Verschlechterungen gehen über
das Bundesniveau hinaus – auf
das Niveau von Baden Württemberg
– ohne dass dies näher begründet
wird.
2) Das Mitbestimmungsurteil des
Bundesverfassungsgerichtes zum
LPVG von Schleswig­Holstein
muss umgesetzt werden. Konkret:
Das Letztentscheidungsrecht des
Staates über die Kündigung von
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Mitarbeitern muss erhalten bleiben.
Tatsache ist: Diese Entscheidung
fiel 1995 und richtete sich
gegen das LPVG von Schleswig­
Holstein – in NRW gilt bis heute
das jetzige Recht, ohne dass es zu
Problemen gekommen ist.
3) Die Beteiligungsverfahren
sollen erheblich beschleunigt
werden.
Tatsache ist: Mitbestimmung
dauert etwas länger und ist auch
mühsamer – aber die Regelungen
sind dann auch sachgerechter.
4) Die Mitbestimmung bei Rationalisierungs
– Technologie­ und
Organisationsangelegenheiten
muss einer modernen Verwaltung
Rechnung tragen und wird auch
„Bundesrecht“ fortentwickeln.
Tatsache ist: Die Konflikte um die
Einführung neuer Technologien
liegen schon längst hinter allen
Beteiligten. Im Gegenteil: Oft sind
es die Personalvertretungen, die
wie bei der Polizei oder an den
Schulen seit Jahren auf eine bessere
Ausstattung drängen ( Digitalfunk,
PC und Medien).

Es sind die PR in den Kommunen
und Landesbehörden, die darauf
drängen, dass überflüssige Hierarchie
abgebaut wird. Es sind die PR
der Versorgungsämter, die eine
moderne und effektive Arbeitsorganisation
vor der Zerschlagung
bewahren wollen.
5) Um die Leistungsfähigkeit der
Verwaltung trotz Personalabbau
zu erhalten, sollen die PR einen
Beitrag durch Verringerung der
Freistellung leisten.
Tatsache ist: Freistellungen sind
kein Gehaltsbestandteil – sie
sind die Voraussetzung dafür,
dass PR überhaupt ihre Aufgaben
sachgerecht lösen können.
Und: Beim Land arbeiten 650 000
Menschen. Durch die Halbierung
der Freistellung werden max. 600
Beschäftigte wieder „in die Produktion“
versetzt.
6) Behördenleitungen sollen entlastet
– die Eigenverantwortung
der PR gestärkt werden.
Tatsache ist: Mitbestimmung und
Mitwirkung bedeuten Mit – einander
– sprechen, verhandeln,
streiten und ein Ergebnis erzielen.
Niemandem ist damit gedient,
wenn es zu einem wie auch immer
geregelten Nebeneinander
kommt.
Zwischenfazit: Es gibt keine vernünftige
und nachvollziehbare
Begründung für dieses Vorhaben.
Mit zwei Ausnahmen:
Die Schutzrechte für die PR, ihre
Stellvertreter und die Jugend­ und
Auszubildenden Vertretungen
(JVA), die bisher zwingend bundeseinheitlich
geregelt waren,
werden nun in das Landesrecht
überführt und die Vereinbarkeit
MITBESTIMMUNG
von Beruf und Familie darf Gegenstand
der Personalvertretung
sein ( Dafür dürfen Gleichstellungsbeauftragte
aber nicht mehr
zum Personalrat gewählt werden).
Aber schauen wir uns die konkreten
Maßnahmen an:
1) Die Mitbestimmungsrechte
werden radikal beschnitten:
dies gilt für die Mitbestimmung in
personellen Angelegenheiten.
Ersatzlos gestrichen wird die Mitbestimmung
bei:
Verlängerung der Probezeit,
Befristung, wesentlichen Änderungen
des Arbeitsvertrages
Kürzung der Anwärterbezüge,
Entlassung von Beamten auf
Probe, vorzeitige Versetzung in
den Ruhestand, Feststellung der
begrenzten Dienstfähigkeit, Ablehnung
eines Antrages auf Teilzeitbeschäftigung
Die Beschäftigten werden in Zukunft
keine Möglichkeit mehr
haben, über ihre Personalräte
Entscheidungen ihrer Vorgesetzten
zu widersprechen oder noch einmal
überprüfen zu lassen.
Umsetzungen werden nur noch
dann mitbestimmt werden können,
wenn damit ein Wechsel des
Dienstortes verbunden ist.
Vor allem in den Kommunen können
dann ohne jedes Mitbestimmungsrecht
der PR Beschäftigte hin
und her geschoben werden. Eine
Überprüfung dieser Entscheidung
zum Beispiel unter dem Gesichtspunkt
der Gleichbehandlung, der
Verträglichkeit, der Qualifikation
oder die Frage nach der politischen
Dimension solcher Entscheidungen
sind dann nicht mehr zulässig. Wie
Schachfiguren werden die Beschäf-
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tigten im öffentlichen Sektor verschoben
werden können.
Vollständig abgeschafft wird das
Mitbestimmungsrecht bei Kündigungen.
Der Personalrat kann nur
noch Einwände erheben und dies
innerhalb einer Woche und nur
auf Grundlage eines besonders
festgestellten Versagungskatalogs
und nur dann kann der Beschäftigte
Kündigungsschutzklage
einreichen und hat dann ein
Weiterbeschäftigungsrecht – es sei
denn der Arbeitgeber erwirkt eine
einstweilige Verfügung
Damit kann deutlich schneller
gekündigt werden. Für die Beschäftigten,
die auf KW- Stellen sitzen,
werden außerhalb des Gesetzes Regeln
geschaffen, die ihre Versetzung
in das Personaleinsatzmanagement
ermöglichen..
Das Anhörungsrecht des Personalrates
für den gekündigten
Arbeitnehmer entfällt ebenso wie
das bei Abmahnungen.
Der Personalrat kann sich selbst
kein Bild von dem Sachverhalt aus
Sicht des Betroffenen machen und
der Betroffene steht hilflos einer
Entscheidung des Arbeitgebers gegenüber.
Am Ende bleibt nur noch
der Gang zu den Arbeitsgerichten.
Dies gilt für die Mitbestimmung
bei der Verwaltungsmodernisierung
im umfassenden Sinne:
Deutlich reduziert wird die Mitbestimmung
beim Datenschutz,
abgeschafft bei betrieblichen
Informations­ und Kommunikationsmittel
und vor allem: Bei der
Übertragung von Aufgaben auf
Dritte, also der Privatisierung
Damit haben die Personalräte keinen
Hebel mehr, um einen fairen

Interessensausgleich bei Ausgliederungen
und Privatisierungen zu
erzwingen. Auch der Hinweis, die
PR könnten bei wesentlichen Änderungen,
Auflösungen und Zusammenlegungen
von Dienststellen
mitwirken, hilft nicht weiter, denn
bei Privatisierungen handelt es sich
um die Aufgabe von Aufgaben und
nicht um eine Organisationsänderung.
Dies gilt auch für die Mitbestimmung
in sozialen Angelegenheiten:
Bei der gleitenden Arbeitszeit.
Bei Regelungen zum Ausgleich
von Mehrarbeit.
Bei den Grundsätzen für die
Arbeitsplatz und Dienstpostenbewertung.
Beim Abschluss von Verträgen
zur Arbeitnehmerüberlassung
und bei der Gestellung.
Die PR haben keine Möglichkeit
mehr, auf die Arbeitszeit aber auch
auf die Arbeitsplatzbewertung
oder die Arbeitnehmerüberlassung
einzuwirken. Auch hier sind die
Beschäftigten die Leittragenden.
Anhörungsrechte bei Stellenplänen,
Organisationsplänen und
Stellenbesetzungsplänen entfallen
ebenso bei wesentlichen Änderungen
und Verlagerungen von
Arbeitsplätzen.
Der Sachverstand von PR und
damit auch der Beschäftigten ist
künftig nicht mehr gefragt. Das
Engagement von PR für eine besser
funktionierende Verwaltung nicht
mehr erwünscht.
2) Die Mitbestimmungsverfahren
werden ebenso radikal zu Gunsten
der Behördenleitungen verändert:
So entfällt des Erörterungs­
MITBESTIMMUNG
recht des PR im
Anschluss an die
Mitteilung – er
werde die Zustimmung
verweigern
– er kann nur
noch innerhalb
von 10 in dringenden
Fällen von
3 Tagen widersprechen
und dass
auch nur auf der
Grundlage eines
Zustimmungsverweigerungskataloges,
wenn eine Maßnahme
gegen ein Gesetz, Tarifvertrag, gerichtliche
Entscheidung, Frauenförderplan
oder Verwaltungsanordnung
verstößt, wenn die durch
Tatsachen begründete Besorgnis
einer Benachteiligung besteht und
wenn ein Bewerber den Frieden
einer Dienststelle durch unsoziales
Verhalten stören könnte.
Das Widerspruchsrecht wird also
auf streng juristische Gründe
beschränkt – Argumente aus der
Sache heraus oder aus Vernunftgründen
entfallen – das Widerspruchsrecht
wird auf ein rein
formales Verfahren reduziert.
Radikal demontiert wird die
Einigungsstelle: Gewerkschaften
haben künftig keinen Zutritt
mehr, Beschlüsse können mit
Mehrheit gefasst, die Anwesenheit
des Vorsitzenden und von je 3
Beisitzern ist nicht mehr notwendig
und wenn das alles noch nicht
reicht – so hat
a) der Spruch in der Regel nur
empfehlenden Charakter und
b) kann in einem Geheimverfahren
ohne die Anhörung des PR
die oberste Dienstbehörde durch
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das sog. Evokationsrecht wieder
aufgehoben werden. Dies gilt
auch für Dienstvereinbarungen,
wenn sie Auswirkungen auf das
Gemeinwesen haben, das Teil
des Regierungshandelns ist. Das
BPerVG sah dies nur für die Stellen
vor, die der Volksvertretung
verantwortlich sind – das sind
Dienstbehörden nur sehr mittelbar
oder gar nicht.
Und schließlich: Nicht mehr der
Behördenleiter muss mit dem PR
verhandeln, sondern ein von ihm
Beauftragter; er kann sich dem
Gespräch dadurch entziehen.
3) Die Personalräte werden massiv
in ihrer Arbeitsfähigkeit beschnitten:
Wiedereinführung des Antragsrechtes
der Dienststellenleiter auf
Ausschluss eines PR und Auflösung
des PR wegen Verletzung der
gesetzlichen Pflichten ­
mit hoher disziplinierender Wirkung
.
Wiedereinführung eines PR Vorstandes,
der nach dem Gruppenprinzip
zusammengesetzt sein
muss und keine Vertretung einer
Gruppe durch die andere.
Ablösung einer einheitlichen Inter-

essensvertretung und Aufspaltung
in Beamte und Arbeitnehmer
Festlegung von PR Sprechstunden
im Einvernehmen – nicht mehr
im Benehmen – mit dem Dienststellenleiter.
Betriebsabläufe gehen vor Mitbestimmungsrechten
Versäumte Arbeitszeit auf Grund
des Besuchs eines PR, kann Minderung
der Bezüge oder des Arbeitsentgeltes
zur Folge haben.
Beschäftigte müssen in der Freizeit
kommen oder werden abgeschreckt.
Die Freistellungsstaffel wird nach
dem Vorbild Baden Württemberg
– nicht des Bundes – verändert.
Die Freistellungsstaffel des § 42
Abs. 4 ist nach dem Vorbild von
Baden­Württemberg reduziert
worden. Eine Regelfreistellung
kann jetzt beansprucht werden
· für 100 – 300 Beschäftigte:
12 Arbeitsstunden
· für 301 – 600 Beschäftigte:
24 Arbeitsstunden
· für 601 – 1000 Beschäftigte:
1 Personalratsmitglied
· je weitere angefangene
1.500 Beschäftigte:
je 1 weiteres Personalratsmitglied:
faktisch wird die Freistellung fast
halbiert!
Auch die Möglichkeit im Einvernehmen
von Dienststellenleiter
und PR die Freistellung zu ändern,
wird abgeschafft.
Personalversammlungen finden
nur noch einmal pro Kalenderhalbjahr,
ansonsten nur außerhalb
der Arbeitszeit statt!
Auch hier gilt: Arbeit geht vor
Mitbestimmung. Dass in Einzelfall
mehr Versammlungen notwendig
sind und auch Personalräte flexibel
MITBESTIMMUNG
sein müssen, geht dem Ministerium
nicht in den Kopf!
Die JAV werden verkleinert, angeblich,
weil sich zu wenige junge
Menschen zur Kandidatur bereit
finden.
Mit dieser Logik könnte auch die
Zahl der Abgeordneten an die
tatsächliche Wahlbeteiligung angepasst
werden!
Hören wir uns zum Schluss im
Originalton an, was hier geplant
wird und in dieser Regierung
beschlossen wurde:
„Bei der Wiedereingliederung von
Beschäftigten sollte die Direktionsbefugnis
des Dienststellenleiters
gestärkt werden“ (zu § 72 Abs. 1
Nr. 1);
„Durch einen Wegfall der Mitbestimmung
werden die Entscheidungsbefugnisse
des Dienstherrn
gestärkt“ (zum Wegfall der Mitbestimmung
bei Zulassung zum
Aufstieg);
„Die Direktionsbefugnis des
Dienstherrn soll gestärkt werden“
(zur Beschränkung des Mitbestimmungsrechtes
bei Umsetzungen).
„Die Direktionsbefugnis des
Dienststellenleiters muss gestärkt
werden“ (zur Abschaffung der
Mitbestimmung bereits ab A 16);
„Durch die Streichung wird das
Direktionsrecht des Arbeitgebers
gestärkt“ (zum Wegfall der Beteiligung
bei Arbeitsplatz­ und
Dienstpostenbewertung);
„Durch die Streichung wird der
Spielraum des Dienstherrn/Arbeitgebers
gestärkt“ (zu § 73 Nrn. 8
und 9);
„Der Wegfall einer Beteiligung bei
der wesentlichen Änderung des
Arbeitsvertrages und den Aufhe-
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bungs- oder Beendigungsverträgen
wird darüber hinaus mit der
Stärkung der Vertragsfreiheit bzw.
den ansonsten zu befürchtenden
Eingriffen in die Privatautonomie
begründet“.
Streicht man die Eingangslyrik
dieses Gesetzes weg und fällt
man nicht auf den Trick herein,
es handele sich nur um eine „Anpassung“,
sondern zieht den Extrakt
aus den Begründungen, so
erschließt sich was Rüttgers und
Wolf wollen:
Eine Kommandowirtschaft im
öffentlichen Dienst , die es den
Liberalen ermöglicht, schnell und
ohne Widerstände auszugliedern,
zu privatisieren, Personal abzubauen
und die es den Konservativen
gestattet, endlich zu den
Zeiten zurückzukehren, in der
obrigkeitsstaatliches Denken das
staatliche Handeln bestimmte.
Eiskalte Machtinteressen und eine
rückwärts gewandte Ideologie
sind hier ein verhängnisvolles
Bündnis gegen die eigenen Beschäftigten,
gegen über 650 000
Menschen im öffentlichen Dienst
unseres Landes und ihre PR und
Gewerkschaften eingegangen.
Noch ist dieses Machwerk nicht
Gesetz. Noch hat Rüttgers vor
allem seine Fraktion und Partei
nicht davon überzeugen können,
dass dieser radikale Abbau von
Mitbestimmungsrechten sinnvoll
und notwendig ist.
Die CDA hat in einem 12 Punkte
Papier festgestellt:
„Die geplante Novellierung erweckt
bei den Beschäftigten den Eindruck,
die Landesregierung – hier
insbesondere der zuständige In-

nenminister Wolf – versteht unter
„Modernisierung“ des Personalvertretungsgesetzes
die Verschlechterung
der Schutzbefugnisse seiner
gewählten Personalvertretung.
Statt Motivation wird Misstrauen
gestreut.
Weiter muss deutlich werden,
dass die geplante Angleichung
des LPVG an das Bundespersonalvertretungsgesetz
nicht 1 zu 1
umgesetzt werden kann. Die unterschiedliche
Struktur von Landes-,
Kommunal und Bundesbehörden
hat aus guten Gründen zu einer
unterschiedlichen Entwicklung der
Personalvertretungsgesetze von
Bund und Ländern geführt.
Auch im Hinblick auf die von
den Ländern angestrebte und
erreichte Föderalismusreform
erscheint das Argument, sich dem
Bundespersonalvertretungsgesetz
anpassen zu wollen, nicht schlüssig.
Es leuchtet nicht ein, mit welcher
Begründung man sich einem Gesetz
anpassen sollte, das zu einer
Zeit verabschiedet wurde, in der es
Begriffe wie Mitarbeiterorientierung,
neue Steuerungsinstrumente,
Budgetierung, Verwaltungsreform,
Verwaltungsmodernisierung noch
nicht in Ansätzen gab.
Eine vollkommene Anpassung an
das Bundespersonalvertretungsgesetz
wird daher mit Recht von
Personalräten und Gewerkschaften
als Rückschritt und nicht als Modernisierung
verstanden werden.
Der Wille der Landesregierung,
erforderliche Personalmaßnahmen
zu beschleunigen und technische
Erfordernisse schneller umsetzen
zu können, wird geteilt.
MITBESTIMMUNG
Dies aber durch Verabschiedung
aus der förmlichen Beteiligung der
Personalvertretungen erreichen zu
wollen, ist ein nicht notwendiger
Weg und im Rahmen von Organisationsentwicklung
eher als falsch
zu bezeichnen.
Auch sind hier Dienststellenleitungen
gefordert, die intelligente
und richtige Handhabung des
geltenden Gesetzes zu erlernen,
um damit unzumutbare zeitliche
Verzögerungen auszuschließen.
Für die zukünftige Entwicklung
einer Dienststelle und die daraus
resultierenden Auswirkungen für
die Beschäftigten, muss gerade
dann ein Personalrat eingebunden
und nicht ausgeschlossen werden.
Die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen
sind geprägt von dem
Verlangen, den Dienststellenleitungen
in vielen Bereichen uneingeschränkte
Regelungsbefugnisse
einzuräumen und die gerade im
öffentlichen Bereich notwendige
Beratungskompetenz der gewählten
Personalvertretung zu ignorieren.
Eine sinnvolle Organisationsentwicklung
kann nur mit wissenden
Behördenleitungen und Personaleinbezug
geleistet werden.
Hier wird die Chance vertan, die
Beteiligung von Arbeitnehmern an
der Gestaltung und der Weiterentwicklung
von Dienststellen in
gegenseitiger Respektierung und
vertrauens- und verantwortungsvollem
Miteinander von Arbeitgeberseite
und Arbeitnehmervertretung
zu verwirklichen.“
Besser könnte es nicht gesagt
werden!
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Einladung
Rechtssichere
Beschlussfassung
als Lehrerrat
An „eigenverantwortlichen“ Schulen
müssen Lehrerräte Entscheidungen
fällen, die sog. Außenwirkung entfalten.
Die Fortbildung qualifiziert zu
folgenden Punkten:
­ Rechtliche Grundlagen der Beschlussfassung:
SchulG und LPVG
­ Formale und inhaltliche Aufgaben
des/der Vorsitzenden
­ Bestandteile: Einladung, Tagesordnung,
Beschlussfassung, Niederschrift,
Anwesenheitsliste
­ Folgen inkorrekter Beschlüsse
­ Haftung des Lehrerrats
­ Fälle, Praxisbeispiele und Vordrucke
Referent: Uwe Becker
Donnerstag, 3.5.2007
9.30 Uhr bis 16.30 Uhr
Kölner DGB-Haus
JedeR Teilnehmende erhält eine umfangreiche
Material­CD.
Tagungsbeitrag:
15 Euro für GEW-Mitglieder
30 Euro für Nichtmitglieder
Anmeldung erforderlich
in der GEW Geschäftsstelle und durch
Überweisung des Teilnehmerbeitrages
(siehe Seite 3)
Gewerkschaft
Erziehung und Wissenschaft
Köln

INDIVIDUELLE FÖRDERUNG
Individuelle Förderung
Erfahrungen aus Finnland
Statement für das Bildungspolitische
Symposium Nordrhein-Westfalen
am 3. Februar 2007
Sehr geehrter Herr Ministerpräsident,
sehr geehrte Frau Minister,
sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Kolleginnen und Kollegen!
Für die Einladung nach Essen
möchte ich mich sehr herzlich
auch im Namen des Finnischen
Zentralamtes für Unterrichtswesen
und des finnischen Unterrichtsministeriums
bedanken.
Ich bin mir bewusst, dass Finnland
in der europäischen und
globalen Bildungsdiskussion
ohne die Ergebnisse der PISA­
Studien aus den Jahren 2001 und
2004 eine sehr untergeordnete
Rolle spielen würde. In Finnland
selbst haben die PISA­Ergebnisse
in der Öffentlichkeit, selbst in der
schulischen Öffentlichkeit, relativ
wenig Beachtung gefunden, wollte
man sich doch in erster Linie an
den eigenen Zielen messen und
sich nicht mit anderen Ländern
vergleichen. Man war aber nicht
unglücklich darüber, besser als
die schwedischen Nachbarn abgeschnitten
zu haben. Als große Errungenschaft
der OECD­Studien
gilt in Finnland die internationale
und globale Beachtung und Diskussion
über Schule und Bildung
über alle Grenzen hinweg. Meine
Statements gründen sich nicht
auf Wünsche oder theoretische
Annahmen sondern eher auf reale
Reformen, die Finnland in den
letzten Jahrzehnten verwirklicht
hat.
• Individuelle Förderung von Kindern,
Schülerinnen und Schülern
kann nur innerhalb eines gesamten
Schulsystems gelingen, in dem
Schulstruktur und Lernkultur
einer ständigen Harmonisierung
unterzogen werden und in dem
Förderung als Grundprinzip des
Unterrichtes die tragende Säule
darstellt. Finnland hat die parlamentarischen
Weichen für eine
Reform des gesamten Schulsystems
in den 60­er Jahren gestellt.
Bis dahin gab es ein gegliedertes
oder ­ wie man sagte ­ ein paralleles
Schulsystem nach deutschem
Vorbild. Vor fast 40 Jahren nahm
man Abschied von diesem Schulsystem
und ersetzte es durch die
Peruskoulu, eine gemeinsamen
Schule für unterschiedliche Lerner
von Klassenstufe 1­9. Diese
Schulform ist seither gesellschafts­
und parteipolitisch unumstritten
das Herzstück des finnischen
Schulwesens.
• Es gibt in Finnland außer der
zentralen Abiturprüfung keine
schulischen Abschlussprüfungen
oder sonstige Orientierungsarbeiten.
Von Klassenstufe 1­4
gibt es keine Bewertung in Ziffernnoten.
In den Klassenstufen
5 und 6 können die Kommunen
bzw. Schulen entscheiden, ob die
Ziffernnoten zwischen 4 und 10
verwendet werden in den Zeugnissen.
Die Evaluierungen der
letzten Jahrzehnte haben folgende
Erkenntnis gebracht: Je weniger
Schüler in der schulischen Grundbildung
von Klassenstufe 1­9 in
Konkurrenz miteinander lernen
müssen und je effektiver sie individuell
gefördert werden, desto
SEITE 0
sicherer und selbstbewusster
werden sie auf die Konkurrenz im
späteren Leben vorbereitet.
• Die Organisation von Schulunterricht
und die Verantwortung
dafür ist am besten da aufgehoben,
wo Experten, also Lehrer,
Schüler, Schulleiter und Eltern
unmittelbar miteinander zusammenarbeiten.
Das ist die kommunale
Ebene. Die Kommunen
tragen nicht nur für die sachliche
Ausstattung der Schulen Verantwortung,
sondern auch für Umsetzung
der Rahmenlehrpläne in
lokale schulische Lehrpläne, für
die pädagogische und fachliche
Qualität der schulischen Arbeit,
für die Art der individuellen
Förderung von Stützmaßnahmen
bis hin zu individuellen, persönlichen
Lehrplänen und für das
Wohlbefinden von Schülern und
Lehrern. Statt der Vorstellung von
autonomen Schulen sollte man
dabei besser eine Schule mit hoher
Selbstverantwortung im Auge
haben.
• Eine frühe Selektion von Kindern,
also eine so genannte
Begabtenauslese von 9­ oder
10jährigen läßt unverantwortlich
viele Begabungen eines ganzen
Schülerjahrganges außer Acht. Je
höher die Anforderungen an den
gesamten Schülerjahrgang sind,
desto besser schneiden alle Schüler
eines Jahrganges ab.
• Individuelle Förderung muss
im Schulalltag sichtbar sein und
institutionalisiert werden. Schüler
müssen ein Recht auf Förderung
haben. Förderung darf nicht von
der Einsicht und Barmherzigkeit
von Lehrern oder vom Geldbeutel

der Eltern abhängen. Dazu sind
aber Experten wie Sonderpädagogen,
Schulpsychologen, Sozialarbeiter,
Gesundheitsbetreuer und
Schullaufbahnberater im Schulalltag
nötig, welche Lehrer bei ihrer
eigentlichen Aufgabe unterstützen.
Der Schultag muss länger als
fünf oder sechs Stunden dauern
und darf sich nicht an dem 2x4x6­
System orientieren, also Lernen
was zwischen zwei Buchdeckeln
steht innerhalb von vier Wänden
und das sechs Stunden am Tag.
• Wohlbefinden, das sich in Motivation
widerspiegelt, ist die
Voraussetzung für erfolgreiches
und nachhaltiges Lernen. Nichts
anderes beinhalten die aktuellen
Beiträge von Hirnforschern und
Neurologen zum menschlichen
Lernprozess.
• Die Grundlagen für Rahmenlehrpläne
­ in anderen Ländern
oft als Standards bezeichnet­
müssen mittel­ und langfristig
nachhaltig in die Schul­ und
Lernkultur einfließen und mehr
als Anforderungen für Lernstoff
enthalten. Die neuen finnischen
Rahmenpläne traten vor zwei Jahren
in Kraft und werden bis in die
Jahre 2010/ 2015 die schulische
Arbeit beeinflussen. Sie stehen auf
folgenden drei Säulen, die da sind:
­ Inhalte und Ziele in der Fächerkompetenz
­ Der Bereich Lernen lernen
­ Das Prinzip des lebenslangen,
das Leben begleitende Lernen.
Der konstruktivistische Lernbegriff
ist einer der Ausgangspunkte
für die Rahmenpläne. Dieser setzt
einen Paradigmenwechsel vom
Unterrichten zum Lernen voraus.
INDIVIDUELLE FÖRDERUNG
Bildlich gesprochen
müssen sowohl Lehrer
wie Schüler ihre Antennen
für Wahrnehmung
wechseln und sich an
neue Regeln gewöhnen,
die zuallererst von gegenseitigerWertschätzung
bestimmt werden.
Schüler müssen schon
sehr früh verinnerlichen,
dass sie eine gehörige
Verantwortung für ihr
Lernen selbst tragen
und Lehrer müssen
verstehen, dass sich in
30 Schülerköpfen nicht
dreißig Mal dasselbe
abbildet und dass sie
nicht letztlich darüber
bestimmen können,
was Schüler lernen oder auf Finnisch
gesagt: Lernen geschieht
immer zwischen zwei Ohren. Der
Übergang von einer normativen
Schülerbewertung zu einer
kompetenzbetonten Evaluierung
und Selbstevaluierung ­wie sie
im Bereich Fremdsprachen der
Gemeinsame Europäische Referenzrahmen
ganz konkret vorschlägt­
ist in diese Rahmenpläne
eingearbeitet.
­ Virtuelles Lernen, computerunterstütztes
Lernen und in Kürze
das digitale Fernsehen bieten
praktische Ansätze individuellen
Lernens. Wo sich die Schule
dieser Möglichkeiten nicht bedient,
überlässt sie diesen Bereich
einem kommerziellen und unter
Umständen äußerst gefährlichen
Anbieterkreis von Hass und Gewalt.
Kinder und Schüler, welche
Schwierigkeiten haben, zwischen
SEITE
virtueller und realer Welt zu
unterscheiden, bilden nicht nur
für die Schule sondern für die
ganze Gesellschaft und ihre Menschenwürde
eine ungeahnte Herausforderung,
gegen welche die
technische Anbindung ans Netz
in den 90er Jahren ein Kinderspiel
war.
• Vor etwa 17 Jahren wurde in
Finnland die Schulinspektion
abgeschafft und durch schulische
Evaluierung auf der Grundlage
von sorgfältig ausgewählten Indikatoren
ersetzt. In Finnland,
anders als in anderen Ländern,
versteht man unter Evaluierung
Bildungsplanung durch Weitergabe
von Informationen und daraus
folgend Qualitätsentwicklung in
erster Linie auf schulischer und
kommunaler Ebene. Evaluierungen
und Selbstevaluierungen
sind nur sinnvoll, wenn sie neben
den Fachkompetenzen

Fortbildung
Beratungsgespräche
einfühlsam führen -
konstruktiv gestalten
Veranstaltungsnummer: WBG 07­08­05
Sensible Gesprächssituationen stellen
hohe Anforderungen an die kommunikativen
Kompetenzen. Ein großes
Maß an Einführungsvermögen ist
ebenso wichtig wie ein kooperativer,
lösungsorientierter Gesprächsverlauf.
Anhand von Fallbeispielen aus Ihrer
Praxis können sie Ihre professionelle
Betrachtungsweise in Gesprächen
schärfen, durch neue Methoden den
Handlungsspielraum erweitern und
dadurch Gespräche flexibel und konstruktiv
gestalten.
Kölner DGB­Haus,
Hans­Böckler­Platz 1
18.8.2007, 9.30 Uhr bis 17.00 Uhr
für LehrerInnen, ErzieherInnen
Referentin:
Gabriele
Debye-Göckler
Teilnehmerbeitrag:
GEW­Mitglieder 25,­ Euro;
Studierende, wissenschaftliche Hilfskräfte,
Lehramtsanwärter/innen, Arbeitslose, Beurlaubte
20,­ Euro; Nichtmitglieder 40,­ Euro
Anmeldeformalitäten:
Anmeldungen erfolgen ausschließlich durch
Überweisung des Teilnahmebeitrags auf
das Konto des DGB­Bildungswerks NRW
e. V. c/o GEW NRW, Kontonummer 1 012
144 201 bei der SEB AG in Essen (BLZ 360
101 11). Bitte auf dem Überweisungsträger
Veranstaltungsnummer, Mitgliedsnummer,
Name und Anschrift des Absenders lesbar
angeben. Geschieht dies nicht, ist eine Teilnahme
nicht gewährleistet. Die Teilnahme an
der Veranstaltung ist nur möglich, wenn diese
durch den Veranstalter schriftlich bestätigt ist.
0201/2940351, E­Mail: katharina.kaminski@
gew­nrw.de
Gewerkschaft
Erziehung und Wissenschaft
Köln
INDIVIDUELLE FÖRDERUNG
Hintergründe der schulischen
Umgebung, Auskunft über Lernkultur,
Schulatmosphäre und
Wohlbefinden einbeziehen. Bei
den jährlich durchgeführten
landesweiten Evaluierungen der
9. Klassen müssen nach einem
repräsentativen Auswahlverfahren
etwa 5­7 Prozent aller Schulen
teilnehmen. Freiwillig beteiligen
sich aber etwa drei bis viermal so
viele Schulen und Kommunen.
Es gibt keine Ranglisten von
Schulen nach Evaluationsergebnissen,
sondern nur der Landesdurchschnitt
wird veröffentlicht.
Die einzelnen Schulen erhalten
ihre umfangreichen Einzelergebnisse
zur Information als
Grundlage für ihre Qualitätsentwicklung.
Die Erfahrungen der
schulischen Evaluierung in Finnland
haben vor allem die Städte
zur Berechnung einer positiven
Diskriminierung veranlasst. Demnach
erhalten Schulen in einem
Einzugsgebiet mit schwierigen
sozialen Faktoren (unterdurchschnittliche
Ausbildungsdauer der
Erwachsenen, Einkommen von
Familien mit Kindern, Arbeitslosenquote,
Zahl der Schüler mit
anderen Muttersprachen) zusätzliche
Ressourcen. Schulische Evaluierung
gelingt nicht auf einer
Kontrollbasis, sondern wird vom
Vertrauen der Schulträger in die
Schulen und vom Vertrauen der
Schulen in die für Bildungsplanung
Verantwortlichen getragen.
• Im Bereich Bildungsplanung
wird in diesen Wochen intensiv
im Finnischen Zentralamt darüber
nachgedacht und geforscht,
welche Lern­ und Lebensumge­
SEITE
bung die Kinder vorfinden werden,
die heute geboren werden
oder in den nächsten Jahren die
Schule beginnen. Unter anderem
sind folgende 10 Megatrends in
der Diskussion, welche die
finnischen Rahmenlehrpläne nach
2010 mit prägen werden:
1. Globalisierung und Internationalisierung
2. Symptome einer älter werdenden
Gesellschaft
3. Wandlung der Form und des
Begriffes von Arbeit
4. Regionalisierung und geringere
Bedeutung von Staaten
5. Migration von anderen Ländern
und in andere Länder
6. Schöpferisch die Zukunft gestalten
7. Erhaltung der Wohlfahrtsgesellschaft
8. Wertschätzung anderer, Toleranz
und Verhinderung von Ausgrenzung
9. Übergang von der Informations­
und Wissensgesellschaft zur
biotechnologischen Gesellschaft
mit bedeutenden Herausforderungen
in technologischen, wirtschaftlichen,
gesellschaftlichen,
ethischen und juristischen Bereichen
10. Das Mitwirken und Zurechtkommen
aller in einer immer
komplizierter werdenden Gesellschaft,
was höchst mögliche Bildungsanstrengungen
voraussetzt.
Die Zukunft nicht nur in allen
europäischen Ländern wird in
erster Linie von der Bildung ihrer
Bürger abhängen.

BILDUNGSPOLITIK
Aus für das dreigliedrige Schulsystem?
Das dreigliedrige Schulsystem
soll nach dem Willen der Opposition
in NRW abgeschafft
werden. SPD-Landeschefin
Hannelore Kraft bezeichnete
das bisherige Nebeneinander
der drei Schultypen am Montag
(05.03.07) als „überholt“ und
will eine Gemeinschaftsschule.
„Die Zukunft ist die Gemeinschaftsschule“,
sagte Kraft in
Düsseldorf. Dazu habe sich die
NRW­SPD am Wochenende
in einem Vorstandsbeschluss
klar bekannt. Die neue SPD­
Chefin verlangte von Rüttgers
„Mut, umzusteuern“. Dabei
hat die NRW­SPD selbst lange
gebraucht, sich zu trauen. In
der rot­grünen Regierung von
Ministerpräsident Peer Steinbrück
(SPD) spielten die Sozialdemokraten
nur vorsichtig
mit der Idee vom gemeinsamen
Lernen, wie es in den skandinavischen
Pisa­Gewinnerländern
üblich ist. Vor der Landtagswahl
2005 wollten sie sich aber
nicht auf einen entsprechenden
Kurswechsel in der Schulpolitik
festlegen.
Hannelore Kraft: Bisheriges
System ist ungerecht
Noch vor wenigen Monaten
fürchtete die SPD­Spitze, mit
dem Begriff „Gemeinschaftsschule“
identifiziert zu werden.
Im Vordergrund stand dabei
die Angst, vom politischen
Gegner der „Gleichmacherei“
in „Einheitsschulen“ bezichtigt
zu werden. Nach der Übernahme
ihres Führungsamtes plant
Kraft nun offenbar, ihre Partei
mit einem Schulkonzept ohne
Hintertürchen in den Landtagswahlkampf
2010 schicken. Auch
wenn das neue Schulprogramm
mit der Forderung nach einer
flächendeckenden und verbindlichen
Gemeinschaftsschule erst
noch auf einem Landesparteitag
im August verabschiedet
werden muss, lässt Kraft schon
jetzt keinen Zweifel an ihrem
Kurs. „Ungerecht“, „unfair“
und „extrem selektiv“ sei das
gegliederte Schulsystem und
angesichts sinkender Schülerzahlen
„ohnehin nicht aufrecht
zu erhalten“, diagnostizierte die
SPD­Landeschefin am Montag
in Düsseldorf.
Auch CDU-regierte Bundesländer
schwenken bereits um
Die Themen Kindergarten und
Schule haben derzeit politische
Hochkonjunktur. Angesichts
anhaltend schlechter deutscher
Ergebnisse in internationalen
Schulvergleichstests schwimmt
die NRW­Opposition mit ihren
Forderungen nach einer radikalen
Kehrtwende durchaus auf
dem Strom der Zeit.
Mehrere ­ auch CDU regierte
­ Bundesländer erwägen bereits
grundlegende Schulreformen.
Das schwarz­rot regierte
Schleswig­Holstein macht vom
kommenden Schuljahr an als
erstes Bundesland ernst mit
der Einführung von Gemeinschaftsschulen.
Ob Rüttgers
schwarz­gelbe Landesregierung
dem Veränderungsdruck Stand
halten kann, bleibt abzuwarten.
SEITE
Der Ansturm auf die Gesamtschulen
nimmt zu: Nur für 30 000 der 47
000 Grundschüler, die zum kommenden
Schuljahr eine Gesamtschule in
NRW besuchen wollen, gibt es einen
Platz. Und obwohl Rüttgers Regierung
Geld in die Hauptschulen pumpt,
wollen immer weniger Eltern ihre
Kinder ans Ende der Schulhierarchie
geben. „Die Hauptschulen werden als
Sackgassen wahr genommen“, stellte
Kraft fest.
Ist die Opposition gefesselt?
Wie genau die Gemeinschaftsschulen
der Zukunft aussehen könnten, will
die SPD den Kommunen überlassen.
„Alle sollen aber unter einem Dach
von einem Kollegium unterrichtet
werden“, so Kraft. Nur so sei echte
Durchlässigkeit gewährleistet. Ob
Gemeinschaftsschulen alle Schüler bis
zur Klasse 10 gemeinsam unterrichten
oder aber nach der 6. Klasse Differenzierungen
anbieten, soll vor Ort entschieden
werden.
CDU und FDP setzen dagegen darauf,
mit mehr Lehrern, weniger Unterrichtsausfall
und intensiverer Förderung
schon vom Vorschulalter an das
Leistungsniveau nach oben zu bringen.
„Der SPD gelingt es einfach nicht,
die alten ideologischen Fesseln abzustreifen“,
meinte der Schulpolitiker der
CDU­Landtagsfraktion, Klaus Kaiser.
Die Grünen, die bereits am Samstag
gefordert hatten, das dreigliedrige
Schulsystem durch Gemeinschaftsschulen
zu ersetzen, sind sich jedoch
mit der SPD einig: „Das gegliederte
System ist nicht zu retten.“
www.wdr.de/themen/wissen/bildung/
schule/schulreform/index.jhtml

SPRACHFÖRDERUNG
Delfin 4
Sprachstandsfeststellung für Vierjährige
von Wolfgang Raabe,
Fachgruppe Grundschule
Am 26.02.07 platzte der Große
Saal des DGB­Hauses aus allen
Nähten, so groß war das Interesse
an der Infoveranstaltung der
GEW­Fachgruppe Grundschule
zur Sprachstandsfeststellung für
Vierjährige. Über 100 Kolle­
gInnen waren aus ca. 60 Grundschulen
und ca. 20 Kindertagesstätten
gekommen und wollten
endlich mehr Informationen über
die geplante Sprachstandsfeststellung.
Gerade die aber fehlen vor
Ort in den Schulen und Kindertagesstätten
bei den betroffenen
Lehrerinnen und Erzieherinnen
und sind Ausdruck der katastrophalen
Vorbereitung durch das
Schulministerium.
Ein von der Zielsetzung begrüßenswertes
Projekt, die gezielte
Deutschförderung schon mit 4
Jahren in der Kindertagesstätte zu
beginnen, wird so durch mangelhafte
Vorbereitung und Desorganisation
schon vor dem Beginn
diskreditiert. Bis zum 26.02.07
– die Sprachstandsfeststellung
soll in zwei Stufen im März und
Mai durchgeführt werden – hatten
die meisten Teilnehmerinnen
nur Informationen aus der Presse
erfahren. Damit ist klar, dass das
gesamte Verfahren für alle Beteiligten
unter ungeheurem Zeitdruck
stattfindet und Lehrerinnen und
Erzieherinnen die miserable Vorbereitung
durch das Schulministerium
ausbaden müssen.
Dies machte Wolfgang Raabe
auch in der Einleitung zur Veranstaltung
deutlich und forderte für
die GEW die Verschiebung der
Sprachstandsfeststellung um ein
Jahr.
Referentin Isabell Gödde­Werth,
Multiplikatorin für die Sprachstandsfeststellung,
informierte
dann in ihrem Vortrag über das
Delfin4 genannte Screeningverfahren,
das von Professorin Fried
und ihrem Team von der Uni
Dortmund entwickelt wurde,
und im ersten Schritt im März
die Risikogruppe der Kinder mit
Sprachdefiziten in den Kindertagesstätten
ermitteln soll. Diese
Gruppe soll dann im 2.Schritt
im Mai genauer getestet werden.
Über diesen Test gibt es bisher
noch überhaupt keine Informationen.
SEITE 4
Mit dem Tischspiel Delfin4 soll
der Sprachstand von Vierjährigen
in einem Kurzscreening
getestet werden. An dem Spiel
zum Thema Zoo sollen jeweils 4
Kinder teilnehmen und, durch
„Überraschungskarten“ animiert,
bestimmte sprachliche Aufgaben
bewältigen: Handlungsanweisungen
ausführen, Kunstwörter
nachsprechen, Sätze nachsprechen,
Bilderzählung. Spielleiterinnen
sind eine Erzieherin und
eine Lehrerin, wobei die Lehrerin
möglichst die Rolle der Protokollantin
mit einem sechsseitigen
Protokollbogen übernehmen soll.
Anschließend muss noch eine
zusammenfassende Auswertung
und Bewertung vorgenommen
werden.
In der sich an das Referat anschließenden
Diskussion machten
die TeilnehmerInnen der Veranstaltung
ihren großen Unmut
über das Verfahren, die völlig
unzureichende Vorbereitung der
LehrerInnen und ErzieherInnen
und die verspätete Ausstattung
mit Spielen und Auswertungsbögen
sehr deutlich.
Weiter wurde das entwickelte
Spiel Delfin4 kritisiert, das für
Vierjährige nicht kindgerecht
und motivierend ist, weil es kein
wirkliches Spiel, sondern ein als
Spiel getarnter Test sei. Auch setze
das Thema Zoo nicht am sprachlichen
Erfahrungshorizont von
Vierjährigen, sondern nur einer
kleinen Gruppe von Kindern
dieser Altersstufe an. Welches
vierjährige Kind weiß z.B. schon
was ein „Tiergehege“ ist?

In Frage gestellt wurde auch die
Notwendigkeit des Zeitumfangs
des ersten Testverfahrens.
Die mit den Kindern vertrauten
Erzieherinnen können ohne
Mühe die Kinder benennen, die
in diesem Alter noch Sprachprobleme
haben und dann wäre
mit diesen Kindern sowie den
Kindern, die noch keine Kita
besuchen, nur noch ein Testverfahren
durchzuführen.
Eine Zeitersparnis, die auch Sinn
macht vor dem Hintergrund, dass
das Schulministerium die Durchführung
der Tests den Schulen
ohne die Einstellung von zusätzlichen
Lehrerinnen und Lehrern
für diese Aufgaben aufgebürdet
hat. Die Tests sollen von SozialpädagogInnen
sowie von LehrerInnen
auf Integrationshilfe­ und
Sozialindexstellen durchgeführt
werden und bedeuten, dass in
dieser Zeit die notwendige Förderung
von Grundschulkindern
ausbleiben wird. Die Werbung
des Ministerium, es stelle zusätzliche
Lehrerstellen für gezielte
Förderung von Grundschulkinder
zur Verfügung, wird so von der
Praxis widerlegt. Offen ist auch
noch wie die Sprachförderung
der Gruppe der Vierjährigen
mit Sprachproblemen nach dem
Testmarathon aussehen soll. Das
Team von Professorin Fried hat
angekündigt eine Anwendungshilfe
zur Förderorientierung für
den Elementarbereich zu entwickeln.
Zusätzlich sollen ca. 350 €
für jedes förderbedürftige Kind
pro Jahr zur Verfügung gestellt
werden. Unklar bleibt, welches
zusätzliche Förderpersonal, wel­
SPRACHFÖRDERUNG
che Fördermaterialien, welche
Fortbildungen für ErzieherInnen
davon finanziert werden können,
ob dies ausreichend ist und wer
die Förderkonzepte entwickeln
wird.
Ein charakteristisches Merkmal
und Mangel deutscher und nordrhein­westfälischerBildungspolitik
nach PISA zeigt sich
auch hier: Energien, Zeit und
Personalressourcen werden in die
Entwicklung und Durchführung
umfangreicher Testverfahren
gesteckt. Die unbedingt notwendige
Einstellung von zusätzlichem
Förderpersonal und die Bereitstellung
von Fördermaterialien fallen
dagegen verschwindend gering
aus.
Dies unterstrich auch Wolfgang
Raabe in seinem abschließenden
Beitrag für die Fachgruppe
Grundschule. Er appellierte an
ErzieherInnen und LehrerInnen
bei der Durchführung der Tests
gleichberechtigt und auf gleicher
Augenhöhe zu kooperieren. Außerdem
forderte er alle auf, den
konkreten Unterrichtsausfall und
die Mehrarbeit durch die Sprachstandsfeststellung
in Schreiben
an die GEW bzw. den Lehrerpersonalrat
Grund­/Hauptschule zu
dokumentieren.
Die GEW wird dies als Argumentationshilfe
nutzen, um gegenüber
dem Ministerium mit Nachdruck
die zusätzliche Einstellung von
Lehrkräften für die Sprachstandsfeststellung
einzufordern und
deutlich zu machen, dass diese
nicht auf Kosten der dringend
notwendigen Förderung von
Grundschulkindern erfolgen darf.
SEITE 5
GEW erreicht
Nachbesserungen
bei Sprachtests
Auf Initiative der GEW hat das Schulministerium
NRW einige Nachbesserungen
an den nun startenden Sprachtests für die
4-Jährigen zugesagt:
· Die wörtliche Protokollierung der Aussagen
der Kinder ist als Hilfe gedacht, sie ist
nicht zwingend vorgeschrieben.
· Die Bilderzählung Teil B muss nicht Teil
des Tests sein, sie kann nach pädagogischem
Ermessen durchgeführt werden.
· Wenn einzelne Kinder oder die Gruppe
offenkundig überfordert sind, kann der
Test abgebrochen werden.
· Einige Fehlerkorrekturen an den Testbögen
wurden vorgenommen.
· Das MSW richtet zusätzlich eine elektronische
Hotline mit der Zusage ein, binnen
24 Stunden alle Anfragen zu beantworten.
Die GEW hält nach wie vor ihre Kritik an
der unzureichenden Vorbereitung und
überstürzten Durchführung der Sprachtests
aufrecht. Das MSW hat zugesagt,
dass eine ausführliche Manöverkritik nach
dem Verfahren stattfindet und deutliche
Verbesserungen für das nächste Schuljahr
vorgenommen werden.
Die GEW wird sich daran aktiv beteiligen
und die Kritik der Grundschulen an das
MSW weitergeben.

SPRACHFÖRDERUNG
Bildungsprogramm Sprache
Es ist an der Zeit:
Köln braucht ein integriertes
Bildungsprogramm Sprache
- Deutsch als Zweitsprache und
Mehrsprachigkeit vom
Kindergarten his ins Berufsleben
Sprachliche Kompetenzen -
Schlüssel zur Bildung und
Integration
Das Leitbild für die Stadt Köln
stellt fest:
»In der vorschulischen und schulischen
Bildung und Erziehung
geht Köln den Weg der konsequenten
Förderung und Integration.«
In der Stadt Köln muss es gelingen,
für alle Schülerinnen und
Schüler, unabhängig von ihrem
sozialen und sprachlichen Hinter­
grund, ein gutes Leistungsniveau,
gute Bildungschancen und die
Integration zu gewährleisten. Die
Grundvoraussetzung für dieses
Ziel ist ein systematischer Erwerb
der deutschen Sprache und eine
Förderung der natürlichen Mehrsprachigkeit
der Migrantinnen
und Migranten.
Das sprachliche Lernen muss
deshalb im Mittelpunkt aller
Bildungsanstrengungen in Köln
stehen, da nur mit hohen sprachlichen
Kompetenzen in der deutschen
Sprache auch das fachliche
Lernen gelingt. 48 Prozent aller
Kinder und Jugendlichen unter
18 Jahren haben einen Migrationshintergrund
und wachsen
mehrsprachig auf. Ihr Schulerfolg
und ihre berufliche Integration
sind der Gradmesser
einer gelingenden
städtischen Integrationspolitik
und
der Schlüssel zur
zukunftsgerichteten
kulturellen und wirtschaftlichenEntwicklung
unserer Stadt.
Sprachliche Förderung
muss im vorschulischen
Bereich
beginnen
Im vorschulischen
Bereich sind Kinder
besonders empfänglich
für das sprachliche
Lernen. Dem
haben sich viele Kindergärten
geöffnet,
sodass bewährte und
SEITE 6
in der Praxis erprobte Konzepte
mehrsprachiger Erziehung vorliegen.
Denn besonders gut gelingt
der rasche Erwerb der Zweitsprache
Deutsch, wenn er mit einer
Förderung der Muttersprache
verbunden wird, die in der Familie
erlernt wird. Unter dieser
Bedingung entwickelt sich auch
eher eine enge und vertrauensvolle
Zusammenarbeit der Einrichtungen
mit den Eltern.
In der Schule:
Auf den Unterricht kommt es an
Die Schulen sollen die in den Tagesstätten
begonnene Sprachförderung
nach denselben Prinzipien
weiterführen, damit es keine
Brüche gibt. Sprachliches Lernen
muss integraler Teil des gesamten
Regelunterrichts in allen Fächern
sein. Förderunterricht und außerunterrichtliche
Förderangebote
in kleinen Gruppen arbeiten dem
Regelunterricht zu und konzentrieren
sich auf spezifische Formen
individueller Förderung. Größere
Lernerfolge stellen sich dann ein,
wenn sich der gesamte Unterricht
an einer Didaktik des Lehrens
und Lernens für mehrsprachige
Klassen orientiert. Sprachentwicklung
wird so zur Grundlage
effektiver Lernförderung.
Der Regelunterricht wird nach
Möglichkeit mit dem Muttersprachlichen
Unterricht koordiniert,
damit die Kenntnisse in der
Muttersprache für den Erwerb
der deutschen Sprache genutzt
werden und so die Erziehung
zur Mehrsprachigkeit auf der

Basis der „natürlichen Mehrsprachigkeit‘
erfolgreich weitergeführt
wird. Dies setzt voraus,
dass die bisherigen Angebote
Muttersprachlichen Unterrichts
ausgebaut, nach Möglichkeit zu
bilingualen Angeboten erweitert
und die Herkunftssprachen in das
Fremdsprachenangebot integriert
werden.
Sprachsensibler Unterricht erfordert
Fortbildung und Begleitung
Schulen und Kindertagesstätten
benötigen verlässliche Unterstützungssysteme,
die Fortbildungen
durchführen, das Lehrpersonal
bei der Umsetzung im Alltag begleiten
und die Qualitätsentwicklung
absichern.
Fortbildung und Begleitung müssen
verbunden werden mit den
Programmen zur Unterrichtsentwicklung,
wie sie im Modellprojekt
„Selbstständige Schule“
entwickelt worden sind und die
auch den Kölner Korrespondenzschulen
zur Verfügung stehen.
Fragen der Sprachentwicklung
sind in die Ausbildung des Erziehungs­
und Lehrpersonals zu
integrieren.
Gemeinsame Anstrengungen
sind notwendig
Die Stadt Köln, die Bezirksregierung
Köln mit dem Schulamt
für die Stadt und die Universität
zu Köln haben 2003 gemeinsam
das Kompetenzzentrum Sprachförderung
gegründet. Es soll
systematisch, koordiniert und
in der Perspektive für alle Bil­
SPRACHFÖRDERUNG
dungseinrichtungen Hilfen zur
sprachlichen Förderung geben.
Auf diesem Wege ist schon einiges
geschehen. Es zeigt sich:
Gemeinsame Anstrengungen vor
Ort lohnen sich, sie machen Erfolge
für die Kinder und Jugendlichen
möglich. Die Erfahrung aus
der bisherigen Arbeit zeigt, dass
die gemeinsamen Anstrengungen
in der Zukunft weitergeführt und
verstärkt werden müssen:
• Köln braucht ein integriertes,
Zwei­ und Mehrsprachigkeit
berücksichtigendes Bildungsprogramm
Sprache ­ von der Kindertagesstätte
bis in das Berufsleben
­, das systematisch, koordiniert
und langfristig auf alle Bildungseinrichtungen
ausgerichtet ist.
Dieses Sprachprogramm muss
integraler Bestandteil der Regionalen
Schullandschaft sein, wie sie
vom Rat der Stadt Köln im November
2006 beschlossen worden
ist.
Seine Weiterentwicklung und
Implementierung, insbesondere
in den Bereichen Diagnostik und
Standards, muss durch wissenschaftliche
Evaluation und Begleitung
fundiert werden.
Weiterbestand und Ausbau des
Kompetenzzentrums Sprachförderung
müssen daher über die
Projektfinanzierung bis Ende 2007
hinaus gesichert werden. Es bietet
sich an, diese Arbeitsform in ein
Regionales Bildungsbüro zu integrieren,
damit die hier gesammelten
Erfahrungen verstärkt genutzt
werden können.
SEITE 7
Einladung
Neues Kindergartengesetz
in NRW
Mehr Aufgaben, weniger
Bildung?
Familienminster Laschet verspricht
nach dem Finanzkonsens mit Kommunen,
Kirchen und Wohlfahrtsverbänden
das „modernste Kindergartengesetz
Europas“ für NRW. Eckpunkte
der Reform sind:
Förderung der Kindertageseinrichtungen
auf der Basis von „Kindpauschalen“,
die sich aus den Personal­
und Sachkosten von Kindergruppentypen
ableiten
• Neuordnung der Trägeranteile
• finanzielle Förderung der Kindertagespflege
• Gesonderte Regelungen zur Förderung
von Familienzentren und der
Sprachförderung
• Verdoppelung der Zahl der U­3­Betreuung
in 2008
• Erhöhung der Anzahl der Familienzentren
Informations­und Diskussionsveranstaltung
mit
Berthold Paschert
Referent beim GEW­Landesverband
Donnerstag, 19. April 2007
18.00 – 20.00 Uhr
Tagungsraum
im Kölner DGB­Hauses,
Hans­Böckler­Platz 1,
50672 Köln
Gewerkschaft
Erziehung und Wissenschaft
Köln

LESERBRIEF
Zur Arbeitszeitdebatte
Leserbrief zur Arbeitszeitdebatte
forum 1/2007 S. 16-17
von Werner Balfer,
Hauptpersonalrat Gesamtschule,
26.02.2007
Der GEW­Stadtverband will die
Diskussion um Arbeitszeitmodelle
von LehrerInnen neu anstoßen
und tut dies, in dem er in der
Ausgabe 1/2007 des Forums der
GEW im Land Feigheit vor der
Debatte vorwirft (wieso eigentlich?)
und gleichzeitig ein äußerst
fragwürdiges Modell darstellt.
Unkommentiert und unkritisch
wird der Beitrag aus dem Schulministerium
zum „Mindener
Modell“ abgedruckt, wobei die
Kritikpunkte am Mindener Modell
doch bekannt sind:
1. Das Mindener Modell differenziert
zwischen unterrichtsgebundener
und unterrichtsfernen
Tätigkeiten der Lehrerinnen und
Lehrer. Aus der Erkenntnis, dass
der Umfang der unterrichtsfernen
Tätigkeiten immer größer
geworden ist, folgt jedoch nicht
die Zuweisung weiterer Ressourcen:
es geht bei diesem Modell
lediglich um die Umverteilung bei
einer ohnehin zu knappen Personaldecke.
Unberücksichtigt bleibt
weiter, dass seit der Auflistung
dieser Tätigkeiten von Mummert
& Partner im Jahre 1998 weitere
Aufgaben auf die Beschäftigten
hinzugekommen sind. Diese
werden nicht berücksichtigt, die
Datenbasis, auf die sich dieses
Modell bezieht ist veraltet.
2. Die Betrachtung von psychosozialen
Belastungen –längst
ein Standardthema, wenn es um
Belastungen im Lehrerberuf geht­
bleibt gänzlich außen vor, hatten
Mummert & Partner sie damals
gar nicht erst erhoben und gemessen.
3. Das Modell differenziert zwischen
besonders arbeitsaufwändigen
Fächern und weniger aufwändigen
Fächern. Es faktorisiert
die einzelnen Unterrichtsfächer
(z.B. 45 Min. Deutschunterricht =
102 Minuten) mit dem Ergebnis,
dass KollegInnen mit den weniger
aufwändigen Fächern eben
mehr Unterricht erteilen müssen.
Dabei ist die hier vorgenommene
Bewertung willkürlich und teilweise
unbegründet. Für ältere
KollegInnen und Teilzeitkräfte
sind keine Schutzmaßnahmen
vorgesehen. Ich sehe in der Faktorisierung
eher einen Beitrag
zur Entsolidarisierung und Demotivierung
von Beschäftigten
als einen Beitrag zur gerechteren
Arbeitszeitbewertung.
4. Im Mindener Modell misst sich
die zu erbringende Arbeitszeit
nicht als wöchentliche Pflichtstundenzahl
von zu erteilendem
Unterricht sondern als Jahresarbeitszeitmodell.
Neben dem
Unterricht fließen weitere Tätigkeiten
(s. Punkt 1) in die Berechnung
mit ein mit der Konsequenz,
dass sowohl für das System als
auch für den Beschäftigten ein
gewaltiger Arbeitsaufwand darin
entsteht, die jeweilige Arbeitszeit
nachzuhalten und aufzulisten.
SEITE 8
Bei diesen Kritikpunkten kann
sich mir die Haltung meines
Stadtverbandes nicht erschließen,
in dem Mindener Modell einen
Beitrag zu größerer Gerechtigkeit
und Entlastung von LehrerInnen
zu sehen. Ein Blick über die Landesgrenzen
hinweg nach Hamburg
(Vorreiter für das Mindener
Modell) hätte genügt, um deutlich
zu machen, um was es hierbei
wirklich geht: die Einführung des
Arbeitszeitmodells in Hamburg
führte zu einer Erhöhung der
Unterrichtsverpflichtung bei 75 %
aller LehrerInnen. Die Evaluation
des Arbeitszeitmodells nimmt die
GEW in Hamburg zum Anlass,
diese Maßnahme als Sackgasse
zu bezeichnen, so auch der Titel
der ausführlichen Broschüre der
GEW Hamburg.
Unvollständig ist im Aufschlag
zur Diskussion auch die Schilderung
der rechtlichen Situation
bei der Erprobung neuer Arbeitszeitmodelle.
Der Hinweis auf die
Zulassung neuer Modelle durch
das Ministerium (§ 93,4 SchulG)
muss ergänzt werden mit den
Rechten der Lehrerkonferenz (§
68, 3 Nr 5 SchulG), wonach die
Lehrerkonferenz über die Teilnahme
an der Erprobung neuer
Arbeitszeitmodelle auf Vorschlag
des Schulleiters entscheidet. Außerdem
fehlt der Hinweis auf die
Mitbestimmungsrechte der zuständigen
Personalvertretung.

FACHGRUPPEN & ARBEITSKREISE
Bei allen Veranstaltungen der Fachgruppen und Arbeitskreise sind Interessierte aus anderen Schulformen
und Bildungsbereichen willkommen! Alle Termine der Fachgruppen und Arbeitskreise finden,
wenn nicht anders angegeben, im Kölner DGB-Haus, Hans-Böckler-Platz 1, statt.
FG Grundschule
Kontakt:
Wolfgang Raabe, Tel.:
02203/51342
Dorothee Kammann, Tel.:
0221/9378706
FG Hauptschule
Kontakt: Edda Hittinger,
Tel.: 0221/795668, Mehmet Ali
Ates, Tel.: 0221/461418
FG Förderschulen
Datum: Dienstag, 08. Mai 2007
um 19.30 Uhr
Raum:Tagungsraum ­ EG
Das Thema wird noch bekannt
gegeben.
Kontakt: Iris Tschauder,
Tel.: 0221/8230540
Christiane Balzer, Tel.:
0221/515214
FG Realschule
Datum: jeden letzten Donnerstag
im Monat ab 19.30 Uhr
Ort: „Dionysos“, Meister­Gerhard­Str.
30/Ecke Dasselstr.
Herzliche Einladung an alle; Personalräte
sind als Ansprechpartner
immer da!
Kontakt: Susanne Koch,
Tel.: 02233/949348
Ulla Hoffmann, Tel.: 0221/432592
FG Gymnasium
Datum: Dienstag, 22. Mai 2007
19.30 Uhr
Tagungsraum, EG
Kontakt: Hans­Josef Vöckel,
Tel.: 0221/626258
FG Berufskollegs
Kontakt:
Mechtild Degen­Sieg, Tel.:
02236/322241
Dietrich Weinkauf, Tel.:
0221/352956
AK LEMK
Datum: Montag, 07. Mai 2007 um
19.00 Uhr
GEW­Besprechungsraum, 1. OG
Kontakt:
Spyros Kostadimas, Tel.:
02203/14357
AK Angestellte
Lehrkräfte
Datum: jeden ersten Montag im
Monat um 19.00 Uhr
GEW­Besprechungsraum, 1. OG
Kontakt:
Hans­Peter Persy, Tel.:
0221/733294
SEITE 9
AK Offener
Ganztag
Datum: Dienstag, 08. Mai 2007,
von 17.15 Uhr – 19.00 Uhr
Tagungsraum, EG
Aktuelles und Erfahrungsaustausch
Themenvorschläge sind willkommen,
eine E­Mail schicken
genügt!
E­Mail: gew­koeln@netcologne.de
Kontakt:
Hildegard Merten, Tel.:
0221/516267
Junge GEW
jeden zweiten Mittwoch im Monat
um 19.30 Uhr
GEW­Besprechungsraum, 1. OG
Alle Interessierten sind herzlich
willkommen!
Kontakt:
info@jungegew.de
www.jungegew.de
Was gibt es Neues in der Schule? Was ist eigentlich ein Familienzentrum?
Bringt das neue GTK was? Sprachförderung ab 4 - muss ich das machen?
Ganztagshauptschule was bringt das? OGS, was ist denn das jetzt wieder?
Bachelor? Ist das eine neue Sekte?
Die GEW - Köln plant eine Veranstaltung für KollegInnen aller Bildungsformen, die
nicht sicher sind, ob sie alle aktuellen Entwicklungen der Bildungslandschaft hundertprozentig
mitbekommen haben und dennoch gerne kompetent über den Tellerrand
schauen wollen, ohne dazu gleich 6 Fachbücher lesen zu müssen.
Wir laden alle Mitglieder zur Teilnahme ein und bitten, sich den Termin bereits
jetzt vor zu merken.
Termin ist Freitag, der 31.August 2007,16.00 Uhr bis 21.00 Uhr im DGB-Haus,
Hans-Böckler-Platz.
Falls Sie meinen, Spezialist in einer pädagogischen „Neuerung“ zu sein, dann würden
wir uns freuen, wenn Sie bereit sind, Ihr Wissen mit anderen
interessierten KollegInnen zu teilen. Wir suchen nämlich weitere
„ExpertInnen“ für diese Veranstaltung. 3w
GEW

Von der KiTa zum Familienzentrum
von Nicole Lugt
„Hier werden Kinder betreut,
aber wir sind keine Kindertagesstätte.
Hier gibt es Beratung und Hilfe,
aber wir sind keine Beratungsstelle.
Hier finden Kurse und Workshops
statt,
aber wir sind keine Bildungsstelle.
Hier wird Saft verkauft,
aber wir sind kein Saftladen.
Hier wird jeden Tag gekocht,
aber wir sind kein Restaurant.
Wir leben den Alltag als Großfamilie,
aber wir sind nicht miteinander
verheiratet.“
Gefunden unter www.eltern-kind-zentrum.de
„2006 ist das Jahr der Kinder. Wir
bauen Nordrhein­Westfalen zum
kinder­ und familienfreundlichen
Land um“, so Jürgen Rüttgers bei
seinem Besuch im Familienzentrum
der Gold­Krämer­Stiftung,
Köln­Kalk, im Mai 2006.
Hintergrund ist das Landesprojekt
„Familienzentrum NRW“, bei
dem Kindergärten zu Familienzentren
weiterentwickelt werden
sollen, in denen Kinderbetreuung,
frühkindliche Bildung, Familienbildung
und Familienberatung
unter einem Dach angeboten
werden. Von den über 1000 Kindertagesstätten,
die sich für das
Projekt „Familienzentrum NRW“
beworben haben, sind 250 Piloteinrichtungen
und sechs Best­
Practice­Beispiele ausgewählt
worden, darunter auch das Familienzentrum
in Köln Kalk. Im
Moment befindet sich das Projekt
HIB
in seiner Umsetzungsphase, die
im Mai 2007 mit der Vergabe des
Gütesiegels „Familienzentrum
NRW“ und der Prämierung der
besten 25 Einrichtungen endet.
Danach sollen bis 2012 etwa ein
Drittel aller Kindertageseinrichtungen
in Nordrhein­Westfalen
in Familienzentren umgewandelt
werden. Wobei nur die wenigsten
bei „Null“ anfangen: die meisten
Kindergärten sind bereits mehr
oder weniger mit anderen Einrichtungen
vernetzt.
Minister Laschet: „Durch die
Bündelung der vorhandenen Angebote
werden die Möglichkeiten
des präventiven Handelns verbessert.
Es wird frühzeitige Hilfe und
Beratung für alle Familien angeboten.
Dazu zählen auch Familien
mit Zuwanderungsgeschichte und
aus sozial benachteiligten und bildungsfernen
Schichten. Die Kindertageseinrichtungen
sind der
ideale Ort für die Familienzentren,
denn Eltern vertrauen diesen
Einrichtungen, in denen sie ihre
Kinder stundenweise betreut werden.
Deshalb ist das der beste Ort
für Beratung.“ (Pressemitteilung
des MGFFI vom 11.05.2006)
Das Ziel des Umbaus von Kindertagesstätten
zu Familienzentren
ist, Begegnungsorte für die gesamte
Familie zu schaffen in denen
Beratung, Bildung, Stärkung
der Erziehungskompetenz und
Hilfen zur Alltagsbewältigung
angeboten werden. Diese Angebote
sollen bedarfsgerecht an den
Sozialraum angepasst sein,
SEITE 0
Drei Modelle für ein Familienzentrum
Da verschiedene Kindertagesstätten
bei der Umwandlung in ein
Familienzentrum unterschiedliche
Rahmenbedingungen, Ressourcen,
Räumlichkeiten und bestehende
Kooperationen aufweisen,
sind verschiedene Formen von
Familienzentren möglich. „Das“
Familienzentrum, ein standardisiertes
Gebilde, gibt es nicht,
was allein daraus resultiert, dass
lokale, bedarfsangepasste Schwerpunkte
gesetzt werden müssen.
Diskutiert werden drei mögliche
Modelle:
Beim Modell „Unter einem Dach“
sind alle Hilfs­ und Beratungsangebote
zusammen mit der Kindertagesstätte
in einem Gebäude oder
einem Gebäudekomplex vereint.
Die Vorteile bei diesem Modell
liegen unter anderem in der
leichteren Koordination, einem
einheitlichen Konzept sowie der
hohen Niederschwelligkeit und
des leichten Zugangs, da ein Ort
mehrere Anlaufstellen bietet.
Nachteile könnten sich aus dem
erhöhten Durchgangsverkehrs
und der damit verbundenen
Gefahr des geringeren Schutzes
der Kinder ergeben sowie durch
die Möglichkeit des Ausschlusses
bereits bestehender Angebote
im Umfeld und dem Verlust von
Vielfältigkeit.
Im Lotsenmodell bildet die Kindertagesstätte
die zentrale Anlaufstelle,
die Familien bei Bedarf an
weitere Stellen im nahegelegenen
Umkreis vermitteln kann. Die
Einrichtungen dieses Netzwerks
sind eigenständig organisiert, ko­

operieren aber miteinander und
stimmen ihre Angebote aufeinander
ab.
Vorteile dieses Modells sind unter
anderem der Erhalt der Trägervielfalt
und die Nutzung von Beratungsangeboten
durch mehrere
Kindertagesstätten. Eine Gefahr
liegt in der drohenden Überbelastung
der Leitung durch erhöhten
Koordinationsaufwand sowie in
der aufwendigen Abstimmung
der Angebote zwischen den einzelnen
Trägern.
Das Galeriemodell ist eine Mischung
aus den beiden vorhergehenden
Modellen. Im Gebäude
der Kindertagesstätte werden
Hilfs­ und Beratungsangebote
bereitgestellt, sofern es räumlich
möglich ist. Ergänzende Angebote
sind im unmittelbaren Umfeld
gegeben.
Vorteilhaft bei diesem Modell
ist die Schaffung von Partizipationschancen
verschiedener
Einrichtungen, die flexibel in der
Ressourcennutzung sind und ein
passgenaues Angebotsspektrum
bieten können. Der Nachteil
liegt in der Schwierigkeit der
Erarbeitung eines einheitlichen
Konzeptes sowie in einem hohen
Zeitaufwand für die Leitung.
Leitlinien und Handlungsorientierungen
• Bedarfsgerechte Angebote
Einer der wichtigsten Grundsätze
für ein Familienzentrum ist, dass
Angebote an den Bedarf vor Ort
angepasst werden müssen. Das
bedeutet, dass unterschiedliche
Familienzentren je nach Umfeld
unterschiedliche Schwerpunkte
HIB
setzen, z.B. Sprachförderung bei
Stadtteilen mit hohem Anteil an
Familien mit Migrationshintergrund.
• Vernetzung
Eine der wichtigsten Aufgaben
von Familienzentren ist die Vernetzung.
Möglichst viele Kooperationen
im Stadtteil, aber auch mit
anderen Familienzentren.
• Niedrigschwelligkeit
Der „leichte Zugang“ zum Angebot
ist vor allem für Familien
aus bildungsfernen Schichten
wichtig. Die räumliche Nähe, die
Kenntnis über das Angebot und
die bereits bestehende Kontakte
zu Fachkräften erleichtern es, z.B.
Beratungsangebote wahrzunehmen.
Ebenfalls kann durch die
Beziehung zu Mitarbeitern eine
gewisse Verbindlichkeit hergestellt
werden.
SEITE
• Nutzung der Selbsthilfepotenziale
In Familienzentren können Eltern
nicht nur Beratungsangebote
wahrnehmen, sondern sich auch
untereinander helfen. Deswegen
werden Netzwerke zwischen Familien
durch Einbezug und Beteiligung
gefördert.
• Offenheit
Familienzentren sollen sich sowohl
nach innen öffnen, also
etwa variable Nutzung und Altersmischung
zulassen, als auch
nach außen durch Vernetzung
und Einbezug aller Menschen im
Stadtteil.
(aus der Hausarbeit von Anna
Kubisa & Nicole Lugt, FH Köln,
Sozialpädagogik/ Soziologie,
Seminar “Von der Kindertagesstätte
zum Familienzentrum“, SS 06)

Das Thema „Familienzentren“
wird uns in der nächsten Zeit
begleiten. Zum Gelingen des
Projektes wird es wichtig sein,
dass eine dauerhafte ausreichende
Finanzierung gesichert werden
kann. Bisher sind noch keine
Fördermittel zur praktischen Umsetzung
bewilligt worden. Es ist
aber nicht möglich, dass gesamte
Mammutprojekt (immerhin ein
Drittel aller KiTas werden betroffen
sein) bei gleich bleibender
Finanzierung umzusetzen. Ansonsten
kämen weitere finanzielle
oder personelle Engpässe auf die
Einrichtungen zu. Die Verwirklichung
des guten Potentials von
Familienzentren gelingt nur, wenn
alle Akteure einbezogen und
motiviert werden. Dazu ist Fingerspitzengefühl
gefordert.
DGB und GEW Köln fordern in
ihrem Diskussionsbeitrag „Bildung
und Integration – Vielfalt
und sozialer Zusammenhalt in
Köln“:
„Ziel muss es […] sein, den kommunalen
Handlungsspielraum
zu erweitern. Hierzu zählen: […]
Ausbau von Familienzentren. Als
Modell kann das „Kalker Netzwerk
für Familien“ dienen. Der
Rat der Stadt Köln bildet dazu
einen Unterausschuss nach dem
Muster des Unterausschusses
„Ganztagsbetreuung“, der die
bedarfsgerechte Entwicklung von
Familienzentren koordiniert,
begleitet und vorantreibt und die
Qualitätsstandards entwickelt.“
HIB
Supervision
in der Lehrerbildung
von Oliver Dycker
Am 25.1.2007 fand in der Reihe
„Lehrerbildung im Diskurs“ an
der Uni Köln ein Vortrag von
Prof. Dr. Walter Spiess zum Thema:
„Supervision an der Universität,
im Referendariat und im
Schulalltag“ statt. Ausrichter der
interessanten Vortragsreihe ist das
Lehrerbildungszentrum der Universität
zu Köln. Erstmalig erfolgte
diese Veranstaltung in Kooperation
mit der Deutschen Gesellschaft
für Supervision e.V. Herr Prof. Dr.
Spiess arbeitet an den Universitäten
Kiel und Flensburg und war
auf Einladung von Frau Gunda
Busley (Praktikumsmanagerin im
Lehrerbildungszentrum) und Frau
Dr. Galander (stellv. Vorsitzende
der DGSv) nach Köln gekommen.
Unter dem Motto „The proof
of the pudding is in the eating”
referierte Herr Spiess über sein
Modell der Supervision, das dem
Perspektivenwechsel eine zentrale
Bedeutung zukommen lässt.
SEITE
Einen Perspektivenwechsel vollzog
Prof. Dr. Spiess dabei selbst,
als er sich als Supervisand vorstellte
und das Auditorium aus
Supervisor(inn)en, Lehrer(inn)en,
Hochschuldozent(inn)en und
Student(inn)en ermunterte, ihm
Alternativen in der Supervision
seines „Falls“ mitzuteilen. Effizienz,
Moralität und Nachhaltigkeit
konnten von Prof. Dr. Spiess als
bedeutende Merkmale beruflichen
Handelns in der Supervision
herausgearbeitet werden. Die
anschließende Diskussion machte
noch einmal deutlich, dass Supervision
zwar im Allgemeinen
als ein bedeutendes Thema in der
Schule und in der Lehramtsausbildung
angesehen wird, die entsprechenden
organisatorischen Aspekte
jedoch zu wenig Beachtung
finden. Der nächste Vortrag findet
am 12.4.2007 statt und wird von
Dr. Jens Hoffmann zum Thema
„Zielgerichtete Gewalt und Amok
an Schulen – Prävention und Risikomanagement“
gehalten (siehe
www.lbz.uni­koeln.de).
☞
Die Dozenten der Workshops sind vom Studentischen Verein zum Austausch
von Theorie und Praxis der Erwachsenen- &Weiterbildung. Die Workshops
finden im Erdgeschoss des DGB-Hauses statt.
Teilnehmerbeitrag für die Workshops:
15 Euro für Mitglieder, 19 Euro für Nichtmitglieder
Wegen begrenzter Teilnahmeplätze ist eine Anmeldung und die Überweisung
des Teilnehmerbeitrages auf folgendes Konto erforderlich:
GEW KÖLN, SEB Köln,
Konto 1320732101, BLZ 370 101 11
Anmeldungen: hib@gew-koeln.de oder in der Geschäftsstelle

Informationsveranstaltung
Selbstständigkeit
in sozialen Berufen
Mi 18. 4. 07
13 – 14 h
FH ­ Fak01/ Mainzerstraße 5
Raum 211
Die angespannte Arbeitsmarktlage
motiviert immer mehr Menschen
den Schritt in die Selbstständigkeit
zu wagen. Die Informationsveranstaltung
gibt einen Überblick
über Möglichkeiten und
Grundelemente der Selbstständigkeit
im Sektor der sozialen Arbeit,
sowie Hilfreiche Adressen.
• kostenlos
Workshop
Wissenschaftliches
Arbeiten
Sa 21. 4. 07
10 ­ 18 h
DGB Haus,
Hans ­ Böckler ­ Platz 1
Viele Studierende schreiben ungern
Hausarbeiten, da sie nicht
wissen, wie sie vorgehen sollen.
Spätestens zur Diplomarbeit muss
man sich jedoch damit auseinander
setzen. Der Workshop beinhaltet:
Zeitmanagement, Theorie
& Praxis „Hausarbeiten“, Literaturrecherche,Literaturverzeichnis,
Kriterien wissenschaftlicher
Arbeiten.
• Mitglieder 15 €
• Nichtmitglieder 19 €
HIB
Informationsveranstaltung
Diplom- und was
kommt dann?
Mi 9. 5. 07
13 – 14 h
FH ­ Fak01/ Mainzerstraße 5
Raum 211
Für alle, die noch nicht genau
wissen, was sie nach dem Diplom
machen wollen. Die Informationsveranstaltung
bietet einen
komprimierten Überblick über
alle Berufsfelder im sozialen Arbeitsfeld,Weiterbildungsmöglichkeiten,
Aufbauende Studiengänge,
Kontaktadressen.
• kostenlos
Workshop
Selbstmanagement
Sa 28. 4. 07
10­18 h
DGB Haus,
Hans ­ Böckler ­ Platz 1
In diesem Seminar erfahren die
Teilnehmer, wie sie ihr Studium
stressfreier gestalten können. Dabei
lernen sie die kleinen „Fallen“
des Alltages zu erkennen und zu
überwinden.
Neben theoretischen Inhalten
zu Arbeits­ und Lerntechniken
folgen u. A. Übungen zu den
Themen; Prioritätensetzung und
Zeitmanagement.
• Mitglieder 15 €
• Nichtmitglieder 19 €
SEITE
Veranstaltungen
Sommersemester 2007
3w
GEW
Workshop
Präsentationstraining
Sa 5. 5. 07
10­18 h
DGB Haus,
Hans ­ Böckler ­ Platz 1
Im Studium und im beruflichen
Alltag kommt es oft darauf an,
eigene Beiträge adressatengerecht
und überzeugend zu präsentieren.
Im Seminar werden praxisorientierte
Grundlagen für professionellen
Präsentationsaufbau
und ­techniken in lockerer Atmosphäre
vermittelt und durch
Video Feedback optimiert.
• Mitglieder 15 €
• Nichtmitglieder 19€
Workshop
Bewerbungstraining
für pädagogische
Berufe
Sa 12. 5. 07
10­18 h
DGB Haus,
Hans ­ Böckler ­ Platz 1
Heutzutage ist es wichtig, auf
Bewerbungsgespräche vorbereitet
zu sein. Im Workshop werden
grundlegende Kenntnisse von
schriftlichen Bewerbungen und
Vorstellungsgesprächen vermittelt
und ein eigenes Profiling erstellt.
Praxisbezogene Tipps sowie ein
Skript sind mit dabei.
• Mitglieder 15 €
• Nichtmitglieder 19 €

Einladung
Arbeitskreis
angestellte Lehrkräfte
Köln
TV-L und was nun?
Seit 1. November 2006 sind alle
Beschäftigten der Länder vom BAT
in den neuen Tarifvertrag für die
Länder TV­L übergeleitet worden.
Oder sind Sie der Meinung für Sie
gilt noch der BAT? Das kann nicht
sein, denn der TV­L ersetzt den
BAT.
Die Überleitung wurde nach dem
Grundsatz durchgeführt, dass
niemand im November weniger
verdienen sollte, als im Oktober.
In den meisten Fällen ist dies auch
gelungen. In einigen Fällen haben
Beschäftigte weniger Gehalt bekommen
als vorher.
Kommen Sie am ersten Montag im
Monat zum Arbeitskreis Angestellte
Lehrkräfte im DGB­Haus Köln,
Hans­Böckler­Platz 1.
Neue Termine:
7. Mai 2007; 4. Juni 2007 jeweils um
19.00 Uhr
Ansprechpartner:
Hans­Peter Persy,
Tel.: 0221/733294,
E­Mail: corneille@freenet.de
Gewerkschaft
Erziehung und Wissenschaft
Köln
RECHTSBERATUNG
von Christine Oberhäuser
Überleitung zum
TVöD-L jetzt
überprüfen
Kollegen/innen, die beim Land
NRW angestellt sind, wurden im
November vom BAT in den neuen
Tarif TV­L übergeleitet. Sie haben
dadurch keine finanziellen Verluste,
denn es wird das gleiche Gehalt
wie im BAT garantiert. Deshalb
ist es wichtig, die Vergütungsmitteilungen
von Oktober (bzw. der
letzten nach BAT berechneten)
und November zu prüfen und zu
vergleichen:
1. Das Brutto­Gehalt darf sich
in der Summe nicht verändert
haben.
2. Die Vergütungsmitteilung von
November weist die neue Entgeltgruppe
und Stufe aus; auch die gilt
es zu überprüfen.
Kollegen/innen, die Unterstützung
bei der Kontrolle der Überleitung
brauchen, schicken bitte
die beiden genannten Vergütungsmitteilungen
an die Geschäftsstelle.
Informationen und
Musterschreiben bei
der GEW-NW
Auf der Internetseite der Landes
­ GEW finden sich viele Informationen
zum Angestellten­ und
Beamtenrecht und zu bestimmten
Problemkreisen zusätzlich
Musterbriefe, die GEW­Mitglieder
nach Eingabe ihres Namens und
ihrer Mitgliedsnummer abrufen
können.
SEITE 4
Hier eine aktuelle Übersicht der
Bereiche, zu denen zurzeit Musterbriefe
und dazu rechtliche
Informationen vorliegen:
• Für sog. Seiteneinsteiger, die aus
Altersgründen nicht mehr in ein
Beamtenverhältnis übernommen
werden: Antrag auf Gehaltsfeststellung
und Prüfung der Anerkennung
von beruflichen Vorerfahrungen.
• Für Beamte/innen mit mehr als
2 Kindern: Widerspruch gegen
die Festlegung der Höhe des kinderbezogenen
Familienzuschlags.
• Für Beihilfeberechtigte, für die
Kostendämpfungspauschale gilt:
Widerspruch gegen den Beihilfebescheid.
• Für Beamte/innen, denen im
Dezember 2006 die Sonderzahlung
(das sog. Weihnachtsgeld)
zustand:
• Widerspruch gegen die Kürzung
der Sonderzahlung.
• Für teilzeitbeschäftigte Beamte/innen,
denen der Familienzuschlag
gekürzt wurde, weil der
Ehemann/die Ehefrau in den
TV­L übergeleitet wurde: Widerspruch
gegen die Kürzung des
kinderbezogenen Familienzuschlags.
• Für teilzeitbeschäftigte Beamte/
innen: Antrag auf Ausgleich von
abgeleisteter Mehrarbeit.
• Für Beamtinnen im Ruhestand,
denen auf Grund von Teilzeit
und/oder Beurlaubung das Ruhegeld
gekürzt wurde: Widerspruch
gegen die Festsetzung der Versorgungsbezüge.

AUSSTELLUNG
Die Kinder auf dem Schulhof nebenan
von Roland Kaufhold
Grußwort zur Ausstellungseröffnung
»Die Kinder auf dem
Schulhof nebenan«
Im Namen des Stadtverbandes
Köln der Gewerkschaft Erziehung
& Wissenschaft (GEW) möchte
ich Ihnen und Euch zu dieser
Ausstellung gratulieren.
Es erscheint uns als ein ermutigendes
Zeichen, dass mit dieser
neukonzipierten Ausstellung an
das ehemals so fruchtbare jüdische
Leben in Köln erinnert
wird. Vielleicht, so möchte man
hoffen, wird mit dieser Ausstellung
der Verlust deutlich, den wir
Deutschen uns selbst ­ in viel stärkerem
Maße natürlich noch den
wehrlosen jüdischen Menschen
Kölns ­ zugefügt haben. Es ist ein
Verlust, der niemals vergessen
werden sollte.
Zur Erinnerung: Der Name Köln
stand einmal für eine jahrhundertelange
jüdische Tradition.
In einigen Publikationen wird
Köln sogar als die älteste jüdische
Stadt im deutschsprachigen Raum
bezeichnet. Einer der Pioniere
des Zionismus, Moses Hess, gehörte
zu den Gründern der ersten
sozialistischen Tageszeitung in
Köln. Er wurde, seinem Willen
entsprechend, auf dem jüdischen
Friedhof in Deutz beerdigt. 1961
wurden seine sterblichen Überreste
in Israel bestattet.
Das jüdische Gymnasium Jawne
bildete in den 20er Jahren des
vorigen Jahrhunderts einen selbstverständlichen,
lebendigen Teil
Kölns.
Viele Jahrzehnte lang war ihre
Geschichte nahezu vergessen.
Die Mörder, so könnte man auch
sagen, hatten vollständig gesiegt.
Für diese kleine, bewegenden
Ausstellung wurden, auf die
Forschungen des Ehepaars Corbach
Bezug nehmend und sie
weiterführend, private Briefkorrespondenzen,
private Photos
sowie historische Dokumente
gesichtet und zusammengestellt.
Nun können wir diesen über 400
jüdischen Kindern wieder begegnen,
die sich in einer scheinbaren
Selbstverständlichkeit sowohl als
Juden als auch als Kölner empfanden:
Wir sehen eine Gruppe
Jugendlicher, wie sie, mit einem
Lächeln auf ihren Lippen, auf
ihren Schulhof gehen. Sie sind
glücklich, leben in einer scheinbar
friedlichen Welt. Wir werden auf
einer Ausstellungstafel über die
wichtigsten Daten informiert, mit
denen die kurze, tragische Geschichte
dieser Jugendlichen und
ihrer Lehrer skizziert wird.
Wir sehen das Schulgebäude der
Jawne, das Lehrerseminar und die
gleich nebenan gelegene jüdische
Synagoge der Adass Jeschurun.
Wir sehen Klassenphotos, fröhliche,
ausgelassene Jugendliche
während eines Ausflugs; eine Kostümgruppe
auf dem Jawne­Schulfest
an Purim ­ dem „jüdischen
Karneval“ ­ im Jahr 1935.
Auf einer weiteren Tafel begegnen
wir den jüdischen Lehrerinnen
und Lehrern, die sowohl aus dem
orthodoxen als auch aus dem liberalen
jüdischen Spektrum stammten.
Einigen von ihnen gelang
noch die Flucht, nach England, in
SEITE 5
die USA oder ins damalige Palästina.
Wir sehen die Lehrerin Hilde
Katz, im Elterngespräch vor der
Jawne, im Hintergrund Schüler.
1942 wurde Hilde Katz deportiert
und ermordet.
Das scheinbar so optimistische,
kreative Leben dieser Jugendlichen
und ihrer Lehrer wurde
durch uns Deutsche, durch die
deutschen Nationalsozialisten,
zerstört. Aus den „Kindern auf
dem Schulhof nebenan“ wurden
ausgestoßene, bedrohte, verfolgte,
gedemütigte Kinder.
Der Leiter der Jawne, Dr. Erich
Klibansky, trat sein pädagogisches
Amt im Alter von 28 Jahren an.
Er und seine Kollegen verstanden
das jüdische Schulleben nie als
Ghetto, sondern als eine selbstbewusste,
kreative, lebendige Alternative.
Dr. Klibansky erkannte
die Gefahr durch die Nationalsozialisten
rasch. Er verstärkte
den Englisch­ und Neuhebräischunterricht.
Er organisierte die
sogenannten „Schülertransporte“,
durch die das Leben von wohl
130 Schülern der Jawne gerettet
werden konnte. Allein auf sich
gestellt, ohne ihre Eltern, gingen
diese Jugendlichen nach England,
wo sie von zionistischen Organisationen
empfangen wurden.
Wir sehen Photos aus den Jahren
1939 und 1941: Nun leben diese
Jugendlichen in England, getrennt
von ihren Eltern ­ und versuchen
doch, das Beste aus der neuen,
schwierigen Lebenssituation zu
machen. Wir sehen sie anlässlich
eines Fußballspiels mit englischen
Freunden, gemeinsam vor einem
Hostel stehend.

Und wir werden an das grausame
Ende der Jawne erinnert: Im Jahr
1942 verlässt ein Deportationszug
der Reichsbahn mit 1.163 jüdischen
Menschen, darunter 315
Kinder und Jugendliche, Köln,
vom Bahnhof Deutz­Tief. Die Initiative
„Die Bahn erinnern“ hat ja
soeben vor dem Kölner Bahnhof
in sehr gelungener Weise an die
Mitverantwortung der Bahn für
diese lebensverachtenden Verbrechen
erinnert.
Und ich möchte noch ein Photo
erwähnen: Wir sehen Henry
Gruen und Walter Braun, enge
Freunde seit ihrer Kindheit, ihre
Eltern waren beide Lehrer an der
jüdischen Volksschule Lützowstraße,
sitzend, gemeinsam mit
Nachbarskindern, in der Blumenthalstraße.
Beide wurden
durch die Kindertransporte gerettet
­ befreundet geblieben sind sie
bis heute.
Walter Braun ging nach Israel,
arbeitete in Kibbuzim u.a. als
Hebräischlehrer. Wir als Gewerkschaft
Erziehung & Wissenschaft
­ so möchte ich hinzufügen ­ sind
sehr stolz darauf, dass wir auf eine
über 30jährige Zusammenarbeit
mit unseren israelischen Kollegen
von der Histadrut Hamorim
zurückzublicken vermögen.
Regelmäßig finden in Israel und
hierzulande Seminare zwischen
israelischen und deutschen LehrerInnenn
statt, mehrfach schon
waren unsere israelischen KollegInnen
zu Gastbesuchen in Köln.
Wir betrachten die kritische Solidarität
zum Staat Israel als eine
Selbstverständlichkeit.
Henry Gruen ­ sein Vater war
AUSSTELLUNG
letzter Kantor der Synagogen­
Gemeinde in Köln­Ehrenfeld
­ lebte acht Jahre lang in England,
danach 24 Jahre lang in den USA,
als Chemiker. 1971 kehrte er,
gewiss mit zutiefst ambivalentem
Gefühl, nach Deutschland zurück,
arbeitete als Chemiker beim Max­
Planck­Institut und lebt heute in
der näheren Umgebung Kölns. Ich
erachte es als einen ganz außergewöhnlichen
Vertrauensbeweis,
dass Henry Gruen für diese Ausstellung
private Photos zur Verfügung
gestellt hat. In einem langen
Interview, welches im Rahmen
dieser Ausstellung gezeigt wird,
hat er sich an seine Schulzeit in
der Jawne erinnert.
Und ich denke, wir alle dürfen
uns geehrt fühlen, dass Henry
Gruen auch an dieser Ausstellungseröffnung
maßgeblich beteiligt
ist.
2001 gehörte Henry Gruen zu
den Mitbegründern der kleinen
Jüdischen Liberalen Gemeinde
Kölns, Gesher LaMassoret. Während
dieser Gündungsversammlung
hat sich Henry Gruen in
folgender Weise an das pluralistische,
vielfältige jüdische Leben in
Köln vor der Nazizeit erinnert:
„Überhaupt herrschte in dem damaligen
jüdischen Köln ein recht
pluralistischer Geist. Man konnte
sich in allen Synagogen einfinden.
Es ist eine der tragischen Folgen
der NS­Zeit, dass dieser Geist
heute kein Echo hat. Jedoch unser
„Gesher LaMassoret“ – der Name
bedeutet „Brücke zur Tradition“
– ist eine neue Brücke zum Judentum
überhaupt. So ist ein Erleben
jüdischer religiöser Praktiken für
SEITE 6
den Interessenten möglich. Ein
Vertraut­werden mit den universell
gültigen Ansprüchen eines
ethischen Monotheismus hat
zu Konversionen geführt. Diese
neuen Mitglieder haben unsere
Gemeinde in allen Hinsichten
gestärkt.“
Meine sehr verehrten Damen und
Herren, ich wünsche Ihnen und
Euch, dass diese von Frau Dr.
Cordula Lissner und Frau Britta
Q. gestaltete Ausstellung viele Besucher
­ insbesondere auch Schüler
­ finden wird. Sie spricht uns
mit ihren liebevoll ausgewählten
und gestalteten Photos unmittelbar
und persönlich an.
Supervision
für LehrerInnen
Supervision ist eine Form von
Beratung, in der ein Supervisor
hilft, berufliche Problemlagen zu
reflektieren und Lösungen zu finden.
Die Supervisionsgruppe der
GEW stellt ein solches Beratungsangebot
mit 5 Terminen bereit.
1. Treffen:
Do, 19. April 2007,
18 bis 20 Uhr
Kölner DGB­Haus
Leitung: Frank Schneider
Kosten:
GEW-Mitglieder 40 Euro;
Nicht-Mitglieder 70 Euro
Bitte melden Sie sich in der GEW
Geschäftsstelle an:
0221/516267,
gew­koeln@netcologne.de.

Bewerbungstraining
für Referendarinnen
und Referendare
Überlassen Sie Ihr Bewerbungsgespräch
im schulscharfen Einstellungsverfahren
nicht dem Zufall! Nutzen Sie die Chance
und stellen Sie sich dieser Herausforderung
mit einer gezielten Vorbereitung
auf die "mündliche Vorstellungsrunde".
Schwerpunkte:
inhaltliche und persönliche Vorbereitung
Ablauf des Vorstellungsgesprächs
selbstbewusstes Auftreten ­ Einsatz von
Stimme und Körpersprache
Abbau von Nervosität und Sprechangst
eigene Stärken erkennen und nutzen
Präsentation eines klaren, strukturierten
Vortrags
Referentin:
Gabriele Debye-Göckler
Kommunikationstrainerin
Samstag, 8. September 2007
von 9.30 Uhr bis 18.00 Uhr
im Kölner DGB­Haus,
Hans­Böckler­Platz 1
Teilnehmerbeitrag:
GEW­Mitglieder 15 Euro;
Nicht­Mitglieder 30 Euro
Wegen begrenzter Teilnahmeplätze ist eine vorherige
Anmeldung in der Kölner Geschäftsstelle
erforderlich und die Überweisung des Teilnahmebeitrags
auf das nachfolgende Konto:
GEW Stadtverband Köln, SEB AG, BLZ 370 101
11, Kontonummer 1320732101
AKTIVE RUHESTÄNDLER
Einladung 1
Führung durch die Ausstellung
Picasso – Malen gegen die Zeit
Mittwoch, 18. April 2007,
Treffpunkt: 13.45 Uhr im K 20, Düsseldorf, Grabbeplatz 5
Eintritt: 8 Euro pro Person
Einladung 2
Kirchenbesichtigung mit Markus Eckstein.
Dieses Mal gehen wir in eine moderne Kirche,
St. Engelbert in Köln-Riehl
Zumindest 1931, als nach den Plänen von Dominikus Böhm die
„Zitronenpresse“ gebaut werden sollte, tat sich das Generalvikariat
schwer mit der Baugenehmigung und bat „ zu prüfen, ob es
möglich ist, durch Milderung des Neuartigen dem Bauwerk das
Befremdliche zu nehmen.“
Dienstag, 12. Juni 2007, 15.00 Uhr
St. Engelbert, Garthestr. 15 / Riehler Gürtel
Kosten: 6 Euro
H
Eine verbindliche Anmeldung ist unbedingt erforderlich; ebenso
die telefonische Abmeldung,
GEW Geschäftsstelle, Tel.: 0221­516267
gew­koeln@netcologne.de
SEITE 7
B
Vorankündigung
Sie sind wieder da, aus Italien, Frankreich, England und
Deutschland. Sie sollen, wollen oder müssen sich um die
EU kümmern. Wieder im Spielplan:
Europa für Anfänger mit Türke
von Erik Gedeon
Das amüsanteste Theater, das das Schauspielhaus seit langem
zu bieten hat. Wahrscheinliche Termine:
Mittwoch, 2.5.2007 oder Freitag, 4.5.2007
Da der Spielplan erst Anfang April feststeht und Karten dann erst
zu bekommen sind, ist diese Vorankündigung ungenau.
Wer an Karten interessiert ist, möge sich doch sofort
bei mir melden. Helga Löbbert
Tel.: 0221/7123869
E–Mail : klein­loebbert@netcologne.de

Das Kölner Bündnis für Arbeit
hat in seiner konstituierenden
Sitzung beschlossen, einen Kölner
Ausbildungsbericht zu erstellen.
Die beim Amt für Wirtschaftsförderung
der Stadt Köln angesiedelte
Geschäftsstelle des Bündnisses
für Arbeit hat das Amt für
Stadtentwicklung und Statistik,
Abteilung Statistik und Informationsmanagement
mit der inhaltlichen
Federführung beauftragt.
Eine Arbeitsgruppe aus den am
Bündnis beteiligten und operativ
am Ausbildungsmarkt tätigen
Institutionen hat die Arbeiten
fachlich und durch Bereitstellung
von Daten unterstützt. Die Arbeiten
an dem Bericht waren gekennzeichnet
durch das kooperative
Zusammenwirken der beteiligten
Institutionen.
Ziel war es, einen Ausbildungsbericht
2006 mit einer „Bilanzierung“
der Situation auf dem
Ausbildungsmarkt zum Stand
Ende 2005 zu entwickeln. Der
Ausbildungsbericht 2006 ist als
erste Ausbaustufe eines Monitorings
mit jährlicher Berichtlegung
ab 2007 angelegt. Er soll darüber
hinaus den handelnden Akteuren
auch als Grundlage für eine Optimierung
des Übergangssystems
und der Ausbildungsstrukturen
sowie als Grundlage für eine gemeinsame
Steuerung dienen. Eine
wesentliche Aufgabe des ersten
Kölner Ausbildungsberichts 2006
besteht darin, die vorhandenen
Daten in einer bisher nicht vorliegenden
Synopse darzustellen.
[… ]
Zusammenfassung und Ausblick
Fachkräftebedarf und soziodemographische
Entwicklung
Der Fachkräftebedarf wird nach
den Ergebnissen einer Studie des
Instituts für Arbeitsmarkt­ und
RECHT AUF AUSBILDUNG
Kölner Ausbildungsbericht 2006
Berufsforschung (IAB) aus dem
Jahr 2005 im Westen Deutschlands
mittel­ und langfristig zunehmen.
Diese Entwicklung wird
durch Teile des Dienstleistungssektors
vorangetrieben und lässt
sich bereits heute beobachten.
Nach der Einwohnerprognose des
Amtes für Stadtentwicklung und
Statistik aus dem Jahr 2003 ist bis
2015 von Einwohnerzuwächsen
und bis 2025 im Vergleich zu heute
von einer stabilen Einwohnerentwicklung
auszugehen. Obwohl
Köln aufgrund der Zuwanderung
junger Menschen zu Ausbildungs­
und Studienzwecken weiterhin
eine überdurchschnittlich junge
Bevölkerung haben wird, sinkt
insgesamt die Zahl der Personen
im erwerbsfähigen Alter. Um in
dieser Situation der wachsenden
Nachfrage nach Fachkräften
begegnen zu können, müssen
auch diejenigen Jugendlichen
und jungen Erwachsenen für den
Arbeitsmarkt vorbereitet werden,
die bisher keinen oder nur unzureichenden
Zugang hatten. Die
OECD­Studie „Bildung auf einen
Blick 2005“ stellt für Deutschland
einen deutlichen Zusammenhang
zwischen dem erreichten Berufsabschluss
der Jugendlichen und
der sozialen Stellung ihrer Herkunftsfamilien
fest. Angesichts
andauernder, hoher Arbeitslosigkeit
mit der Folge sozialer Probleme
in den betroffenen Familien
weisen viele Jugendliche Orientierungs­
und Qualifikationsdefizite
auf. Von der Problematik
sind überdurchschnittlich häufig
Jugendliche mit Migrationshintergrund
betroffen, von denen
viele auch auf Grund sprachlicher
Probleme nur mit Schwierigkeiten
auf dem Ausbildungsmarkt Fuß
fassen können. Jugendliche aus
sozial schwierigen Verhältnissen
SEITE 8
bzw. in sozial benachteiligten
Stadtvierteln sind Zielgruppe für
Beratung und Förderung. Diese
muss noch stärker als bisher im
Vorschul­ bzw. Grundschulalter
einsetzen und besonders für die
bildungsfernen Bevölkerungsschichten
erreichbar werden.
Allgemein bildende Schulen
Ziel einer auf Gleichberechtigung
aber auch auf Nutzung des künftigen
Arbeitskräftepotentials
ausgerichteten Bildungspolitik
muss es sein, „den Einfluss des
sozio­ökonomischen Hintergrundes
auf die Lernergebnisse
deutlich (zu) verringern.“ (BMBF,
OECD­Veröffentlichung „Bildung
auf einen Blick“ Wesentliche
Aussagen in der Ausgabe 2005,
S. 28) Dabei erfordert die hohe
Zahl von Jugendlichen aus sozial
schwachen Familien zusätzliche
Anstrengungen, um sicherzustellen,
dass die allgemeine Ausbildungsreife
bei nahezu allen Schulabgängern
gewährleistet ist. Dies
muss bereits bei Spracherwerb
und sozialer Integration im Elementarbereich
einsetzen und sich
bei der allgemeinen schulischen
Bildung fortsetzen. Daher stehen
für den Sommer 2007 über 17.000
Plätze in der Ganztagsbetreuung
für Grundschüler zur Verfügung.
Dabei ist zu vermuten, dass die
Investition in Förderung und
Bildung umso effizienter ist, je
früher sie einsetzt. Hierbei ist mit
Blick auf die Infrastruktur­ und
Personalausstattung in anderen
europäischen Ländern, die ebenfalls
erhebliche Integrationslasten
zu tragen haben, zu fragen, ob die
Ausstattung in den Grundschulen
derzeit ausreicht.
Zurzeit spiegelt sich die Situation
in der Verteilung der Jugendlichen
aus verschiedenen Bevöl­

kerungsgruppen auf die formalen
Bildungsabschlüsse wider: Hier
sind deutliche Unterschiede
zwischen deutschen und ausländischen
Jugendlichen festzustellen.
Ebenfalls signifikant ist das
höhere Bildungsniveau bei den
weiblichen Schulabgängern.
Die Berufskollegs
Viele Jugendliche bewerben sich
erfolglos um einen Ausbildungsplatz.
Zunehmend nutzen daher
Jugendliche mit Vermittlungshemmnissen
– aber auch Jugendliche,
die trotz eines mittleren
oder höheren Schulabschlusses
keinen Ausbildungsplatz gefunden
haben – nach Abschluss der
allgemein bildenden Schulen das
Übergangssystem der Berufskollegs
zur weiteren Qualifizierung
für den Ausbildungs­ und Arbeitsmarkt.
Ein Drittel der Neuzugänge
2005 der Berufskollegs fällt
in diesen Bereich. Dieser Trend
findet sich auch in den steigenden
Schülerzahlen der vollzeitschulischen
Bildungsgänge wieder.
Auch die Schulabgängerbefragung
2006 zeigt diese Tendenz.
So nannten 2006 noch etwa ein
Drittel der Schulabgänger der
Sekundarstufe I als Ziel, unmittelbar
eine duale Berufsausbildung
beginnen zu wollen, während dies
2004 noch 39 Prozent waren. Bei
den Berufskollegs wird dem Bedarf
nach individueller Förderung
und der beruflichen Qualifizierung
von Jugendlichen mit besonderem
Förderbedarf neben den
allgemeinen Angeboten durch
verschiedene spezielle Angebote
entsprochen. Auch diese Bildungsangebote
der beruflichen
Vorbereitung (BQF), der internationalen
Förderklassen (IF) sowie
der Kooperation Betrieb – Schule
(KBS) beziehen sich auf die Ar­
RECHT AUF AUSBILDUNG
beitswelt und die betrieblichen
Anforderungen. Angebote von
Berufskollegs sind grundsätzlich
eher reaktiv angelegt und in neue
Ausbildungsangebote und ­ konzepte
integrierbar. Bildungsangebote
im Übergangssystem sollten
immer darauf ausgerichtet sein,
die Chancen der Jugendlichen auf
dem Ausbildungs­ und Arbeitsmarkt
nachhaltig durch eine berufliche
Grundbildung zu verbessern,
wobei sich diese Grundbildung
an den vorhandenen dualen
Ausbildungsberufen orientieren
und bei einer anschließenden
Ausbildung auch zeitlich berücksichtigt
werden sollte.
Übergangsmanagement
Schule Beruf
Den Jugendlichen stehen am
Ende des allgemeinbildenden
Schulsystems Übergänge in die
duale Ausbildung, eine schulische
Aus­ oder Grundbildung, eine
weiterführende Schulbildung, eine
SEITE 9
Berufsvorbereitung oder auch Arbeit
offen. Während es dem großen
Teil der Jugendlichen gelingt,
sich im System zurecht zu finden,
gilt es gerade für die schwächeren
und benachteiligten Jugendlichen
die Notwendigkeit, eine zwischen
den beteiligten Partnern – vor
allem Schule, Wirtschaft und
Agentur für Arbeit – abgestimmte
und gemeinsam verantwortete
Schnittstelle zu schaffen. So soll
verhindert werden, dass Gruppen
von Jugendlichen aus dem Qualifizierungsprozess
heraus fallen.
Bereits frühzeitig im Verlauf der
allgemeinbildenden Schule müssen
die Lehrer die Jugendlichen
mit Förderbedarf identifizieren,
um dann gemeinsam mit den
Jugendlichen, deren Erziehungsberechtigten
und den Partnern
im Übergangsmanagement den
individuellen Förderbedarf zu
ermitteln und darauf ausgerichtete
Förderinstrumente einzusetzen.
Gleichzeitig müssen einheitliche

Qualitätsstandards bei den geförderten
Angeboten entwickelt werden.
Das bereits bestehende Regionale
Übergangsmanagement
muss dahingehend weiterentwickelt
und gestärkt werden. Nicht
zuletzt ist hierfür eine gemeinsame
Datenbasis zu schaffen, die
Handlungsnotwendigkeiten frühzeitig
erkennen lässt und zu einer
gemeinsamen Lotsenfunktion
der an Beratung, Qualifizierung
und Vermittlung beteiligten Institutionen
führt. Es wird Aufgabe
des zweiten Ausbildungsberichtes
sein, das Qualifikations­ und
Beratungsangebot in Hinsicht auf
Quantität und Wirksamkeit näher
zu untersuchen.
Duale Ausbildung
Die Zahl der in Köln angebotenen
Ausbildungsplätze ist seit 2000
um zwölf Prozent gesunken.
Ähnliches gilt für die Zahl der
neu abgeschlossenen Ausbildungsverträge.
Im Gegensatz zu
diesem Abwärtstrend ist die Zahl
der Abgänger von den allgemein
bildenden Schulen seit 2000 um
zehn Prozent gestiegen. Trotzdem
erscheint der Lehrstellenmarkt in
Bezug auf Lehrstellenangebot und
die Zahl der von der Arbeitsagentur
als ausbildungsreif erachteten
Bewerber als ausgeglichen. Zum
Ende des Berichtsjahres der Arbeitsagentur
(30.09.2005) waren
noch 184 Ausbildungsstellen nicht
besetzt und 131 Jugendliche noch
nicht vermittelt. Allerdings haben
zu diesem Ausgleich nicht nur
duale Ausbildungsstellen, sondern
auch die verstärkte Inanspruchnahme
der Berufskollegs und die
Förderung in Qualifizierungsmaßnahmen
beigetragen.
Die duale Ausbildung ist allerdings
nach wie vor die wichtigste
Form der beruflichen Bildung mit
RECHT AUF AUSBILDUNG
der höchsten Marktakzeptanz, die
die besten Berufschancen eröffnet
und an der sich die anderen
beruflichen Bildungsmaßnahmen
orientieren. Quantitativ gesehen
nimmt ihr Anteil an einer immer
komplexeren Berufsbildungslandschaft
aber trotz einer Vielzahl
von durchaus erfolgreichen, ausbildungsfördernden
Programmen
wie z.B. dem Sonderprogramm
zur Einstiegsqualifizierung Jugendlicher
(EQJ) oder dem Werkstattjahr
sowie groß angelegter
Nachvermittlungsaktionen ab.
Die duale Berufsausbildung stößt
offensichtlich – bedingt durch
strukturelle Umwälzungen im
Berufsgefüge, aber auch aufgrund
von Umstrukturierungen und infolge
der Globalisierung – offenbar
an Grenzen. Auf Grund des
Wachsens des tertiären Sektors
ist der Focus verstärkt auf für den
Dienstleistungssektor passende
Ausbildungsberufe zu richten.
Hinzukommen muss nicht allein
die Förderung des dualen Systems,
sondern auch der Rahmenbedingungen
für die ausbildenden
Unternehmen. Denn es zeigt
sich auch eine enge Beziehung
zwischen dualer Ausbildung und
konjunktureller Entwicklung: Ist
die Beschäftigungslage schlecht,
wird auch weniger ausgebildet.
Das hat zur Folge, dass auch
ausbildungsfähige Jugendliche
in Warteschleifen rutschen können,
wenn ihre Qualifizierung
schlechter ist als die ihrer Mitbewerber.
Auch aus diesem Grunde
sind Ausbildungsmöglichkeiten
erforderlich, die über die „Versorgung“
der Jugendlichen ohne
Ausbildungsstelle hinausgehen.
Dabei ist zu beachten, dass ergänzende
Ausbildungsangebote
wegen der schlechteren Marktakzeptanz
nur nachrangige An­
SEITE 0
gebote für Versorgungsnotlagen
sind. Gleichzeitig muss das duale
Ausbildungs­ system durch geeignete
Maßnahmen konjunkturunabhängiger
gestaltet werden.
Gegenwärtig werden dazu
unterschiedliche Überlegungen
diskutiert, zu denen eine aktive
Wirtschaftsförderung, die auf
eine Zunahme der sozialversicherungspflichtigen
Beschäftigung
setzt, ebenso gehört wie Maßnahmen
der Öffentlichen Hand, wie
die zeitweilige Intensivierung der
vollzeitschulischen Ausbildung,
das Sonderprogramm 2006 der
Landesregierung oder aber ein
Ausbildungsfonds, wie er beispielsweise
in der Bauindustrie
schon seit Jahren besteht. All dies
sind mögliche Wege, die im Rahmen
des Kölner Bündnisses für
Arbeit auf ihre Anwendbarkeit für
Köln bewertet werden müssen.
Viele neue Berufsbilder setzen ­
auch im tertiären Sektor ­ höhere
allgemeine und fachliche Qualifikationen
voraus, wie sich bereits
heute an dem deutlich höheren
Abiturientenanteil an den Auszubildenden
zeigt. Anstelle des
Nebeneinanders von Berufsausbildung
und akademischer Ausbildung
entstehen neue Ansätze
der Zusatzqualifikation und der
dualen Studiengänge – mit dem
Ziel der größeren Durchlässigkeit
zwischen beruflicher und akademischer
Ausbildung. Allerdings
verstärkt die Entwicklung der
Qualifikationsanforderungen den
Druck auf alle Schulabgänger und
Bewerber.
Qualifikations- und Beratungsangebote
Auf der Basis ihrer jeweils unterschiedlichen
gesetzlichen Aufträge
beraten Arbeitsagentur, ARGE
und die Stadt Köln Jugendliche,

die auf Grund mangelnder beruflicher
Orientierung und wegen
Qualifikationsdefiziten noch
keinen Zugang zum Ausbildungsmarkt
gefunden haben. Neben
der Vermittlung der Jugendlichen
in Ausbildung oder in andere
Qualifikationsmöglichkeiten
der Berufskollegs bieten Arbeitsagentur
und ARGE weitere
Qualifikationsmaßnahmen, z.B.
Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen
(BvB) an, mit denen
die Agentur freie Bildungsträger
beauftragt. Es wird – im Wesentlichen
von der Stadt – auch
in solchen Fällen soziale Arbeit
geleistet, in denen die Jugendliche
drohen, aus dem Regelsystem heraus
zu fallen oder es bereits sind.
Dabei liegt der Schwerpunkt auf
der Prävention.
Einen präventiven Ansatz verfolgt
die Agentur für Arbeit mit ihren
regelmäßigen und mit den Schulen
abgestimmten Berufsorientierungsveranstaltungen
für Schüler
und deren Erziehungsberechtigte
in den allgemeinbildenden Schulen
und Berufskollegs sowie
im Berufsinformationszentrum
– BIZ. In jährlich über 900 solcher
Veranstaltungen werden die Teilnehmer
über Fragen zur Berufswahl,
einzelne Berufe, ihre Anforderungen
und Aussichten, über
Wege und Fördermöglichkeiten
der beruflichen Bildung aber auch
über bedeutsame Entwicklungen
auf dem Arbeitsmarkt informiert.
Ausbildungsvorbereitende oder
­begleitende Maßnahmen bleiben
unverzichtbar, wenn man nicht
einen Großteil der betroffenen
Jugendlichen für den ersten Arbeitsmarkt
verlieren und ihre
gesellschaftliche Ausgrenzung mit
hohen Folgekosten in Kauf nehmen
will.
RECHT AUF AUSBILDUNG
Wandertag
nach Düsseldorf
Montag, 23. April 2007, 10 Uhr bis 13 Uhr
Liebe Kolleginnen und Kollegen,
nur die Hälfte der Bewerberinnen und Bewerber konnte im Ausbildungsjahr
2006 in eine Lehrstelle vermittelt werden. Das ist ein Ergebnis der jüngsten
Studie des Instituts für Arbeitsmarkt­ und Berufsforschung (IAB) der Agentur
für Arbeit. Kein Wunder, denn inzwischen liegt der Anteil ausbildender
Betriebe bei nur 23 %. Das läßt uns als Pädagoginnen und Pädagogen wahrlich
nicht kalt, zumal wir uns darüber ärgern müssen, dass die Situation
Jahr für Jahr schön gerechnet wird. „Ausbildung ist der Schlüssel in ein
eigenständiges Leben“ und deshalb dürfe Bildung auch nie in eine Sackgasse
führen. Diesen Anspruch hat der nordrhein­westfälische Arbeitsminister
Karl­Josef Laumann in einer Neujahrsansprache bekräftigt.
Wir wollen ihn beim Wort nehmen und laden Sie mit Ihren Jugendlichen
aus den Klassen 9 und 10, vornehmlich aus den Schulformen, in denen der
Verdrängungswettbewerb auf dem Lehrstellenmarkt katastrophale Auswirkungen
hat, aber auch mit den Klassen aus Berufskollegs, die als Warteschleife
bis zur nächsten Bewerbung dienen, zum Wandertag nach Düsseldorf
ein. Im und am Apollo­Theater wird es interessante Informations­ und
Diskussionsangebote geben. Der anschließende Besuch des Arbeitsministeriums,
ggf. auch eine Diskussion mit Herrn Minister Laumann, unterstreicht
den Anspruch auf Ausbildung und ist für die Jugendlichen zugleich wohl
auch eine wichtige Demokratieerfahrung.
Zur Vorbereitung des Wandertages können Sie auf Informationen auf den
Homepages von DGB­Jugend und GEW zurückgreifen (Hinweise siehe
unten). Für den Nachmittag empfehlen wir, mit Ihrer/m örtlichen Landtagsabgeordneten
einen Besuch des Landtags ggf. verbunden mit einer Diskussion
zum Thema abzusprechen. Und natürlich gibt es in Düsseldorf zahlreiche
Möglichkeiten für ein Rahmenprogramm.
Mit besten kollegialen Grüßen
Norbert Müller
stellv. Landesvorsitzender GEW NRW
Wir bieten Informationen zu folgenden Aspekten:
• Grundrecht auf Ausbildung (Forderungen des DGB)
• Ausbildungspakte im politischen Widerstreit
• Die Realität: Lehrstellensituation in NRW
• Vollzeitschulische Ausbildungsgänge an Berufskollegs
• Welche Ausbildungsberufe gibt es?
• Gewerkschaftliche Beratungsangebote vor Ort
• Bewerbungscheck der DGB­Jugend
• Online­Beratung der DGB­Jugend www.doktor­azubi.de
Im Internet: www.gew­nrw.de und www.dgb­jugend­nrw.de
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Nr. 2 GEW forum Hans-Böckler-Platz 1