DStGB-Dokumentation N° 111 - Repowering-Kommunal

www.dstgb.de
als nachteilig zu beurteilen ist, hängt von den jeweiligen
örtlichen Verhältnissen und den jeweiligen Windenergieanlagen
ab. Die (Fern-)Wirkung von Windenergieanlagen
auf das Landschaftsbild hängt vor allem ab
❚ von der Dimension der Anlage selbst sowie der Anzahl
der Windenergieanlagen,
❚ von der Topographie und der Offenheit (visuelle Ver-
letzlichkeit) der Landschaft,
❚ der landschaftlichen Wertigkeit (Vielfalt, Eigenart und
Schönheit / Naturnähe),
❚ der Vorbelastung durch andere Infrastruktureinrichtungen,
Bebauung, Lärm o.a.
In der Praxis werden für die Landschaftsbildbewertung
unterschiedliche Modelle eingesetzt. 26
Windenergieanlagen der heutigen Generation unterscheiden
sich in ihrer Dimension deutlich von älteren
Anlagen – vor allem von jenen, die in den 1990er-Jahren
errichtet worden sind. Dem stehen allerdings der
technische Fortschritt der Anlagen sowie die höhere
Laufruhe größerer Rotoren gegenüber. Höhere Windenergieanlagen
werden zudem in größeren Abständen
zueinander errichtet. Die hierdurch erreichte Reduzierung
der optischen Verdichtungswirkung schlägt vor
allem bei Repoweringmaßnahmen positiv zu Buche.
Hinweise für das Genehmigungsverfahren
Innerhalb der förmlich unter Schutz gestellten Teile der
Landschaft hängt die naturschutzrechtliche Zulässigkeit
der Errichtung und des Betriebs von Windenergieanlagen
von den Bestimmungen der jeweiligen Schutzgebietsfestlegung
ab (vgl. C 6.2.1).
Bei einer Errichtung von Windenergieanlagen im
Außenbereich (§ 35 BauGB) kann die Veränderung des
Landschaftsbildes dem Vorhaben als baurechtlich relevanter
öffentlicher Belang entgegenstehen. Dies ist der
Fall, wenn die Veränderung den Grad der Verunstaltung
im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 BauGB erreicht.
Hiervon ist erst auszugehen, wenn die vorgesehene
Windenergieanlage oder der Windpark „dem Landschaftsbild
in ästhetischer Hinsicht grob unangemessen
ist und auch von einem für ästhetische Eindrücke offenen
Betrachter als belastend empfunden wird“ 27 . Bei
der Beurteilung kommt es auf die Schutzwürdigkeit der
Landschaft, die Lage des Windparks und die Anordnung
einzelner Anlagen an. Die Frage der Verunstaltung des
Landschaftsbildes ist – bei Vorhaben im Außenbereich
– unabhängig von den naturschutzrechtlichen Vorschriften
zu prüfen (vgl. C 6.2.4).
Im Rahmen der Anwendung der naturschutzrechtlichen
Eingriffsregelung ist zu beachten, dass es durch
Windenergieanlagen in der Regel zu Beeinträchtigungen
des Landschaftsbildes kommt. Ausgleichsmaßnahmen
und auch Ersatzmaßnahmen scheiden hier zumeist aus.
Daher nutzt die Praxis vielfach den Weg der Ersatzgeldzahlung.
Hinweise für die Bauleitplanung:
Bei der Standortsteuerung im Sinne des § 35 Abs. 3
Satz 3 BauGB im Rahmen der Flächennutzungsplanung
ist zu beachten:
❚ Liegt der vorgesehene Standort in einem Landschaftsschutzgebiet,
kann dessen Einordnung in die Tabuzonen
genauer zu prüfen sein. Näher dazu C 2.1.2.
26 Weitere Hinweise hierzu finden sich auf www.wind-ist-kraft.de. 27 BVerwG, Beschluss vom 15.10.2001 – 4 B 69.01.
50 Kommunale Handlungsmöglichkeiten beim Ausbau der Windenergie
11 / 2012