Mediative Projektbegleitung beim Repowering von ...

3.1 Mediation im öffentlichen Bereich (Umweltmediation)
Eine zunehmende Bedeutung erlangt die Mediation bei Konflikten im öffent-
lichen Bereich (Montada/Kals 2007). Früher oft als Umweltmediation be-
zeichnet, wird dieser Begriff heute meist vermieden, um dem Eindruck ei-
ner Parteinahme für die Umwelt zu entgehen. Während die zu bearbeiten-
den Konflikte grundsätzlich Umweltrelevanz besitzen und inhaltlich in zahl-
reichen Bereichen wie z.B. Verkehr, Abfall, Naturschutz und Chemie ange-
siedelt sein können, ist der formale Ansatzpunkt einer Mediation im öffentli-
chen Bereich 6 meist das entsprechende Planungs- und Genehmigungsver-
fahren (Von Schlieffen et al. 2006).
In Deutschland begannen Mitte der 80er Jahre erste Mediationsverfahren
zu umweltrelevanten Konflikten, die sich anfangs häufig mit abfallwirtschaft-
lichen Problemen befassten (Zilleßen 2009). Eine Studie der Carl von Os-
sietzky Universität Oldenburg 7 kommt zu dem Ergebnis, dass sich im Zeit-
traum 1996 - 2002 etwa 30 % der Mediationsverfahren im öffentlichen Be-
reich mit dem Thema Stadtplanung befassten. Den zweiten und dritten
Platz belegten die Themen Verkehr (19 %) sowie flächenbezogene Planun-
gen (11 %). Der Themenbereich Energie umfasste lediglich 2,3 % der Ge-
samtheit der Mediationsverfahren. Heute werden Verfahren zur Umweltme-
diation sowohl bei konkreten Standort- und Projektentscheidungen als auch
auf der – dieser vorgelagerten – programmatischen Ebene eingesetzt, um
grundlegende Konflikte regeln zu können (Zilleßen 2009).
Neben den in Kapitel 3 beschriebenen allgemeingültigen Kennzeichen ei-
ner Mediation, weist die Umweltmediation folgende Besonderheiten auf 8 :
6
7
• Die Auswirkungen des Vorhabens berühren eine gesellschaftlich re-
levante Anzahl von Menschen.
Im Sinne von Zilleßen werden die Begriffe Umweltmediation und Mediation im öffentlichen
Bereich synonym verwendet, vor allem um die „thematische Nähe von Umweltmediation
und Mediation im öffentlichen Bereich noch einmal augenfällig“ zu machen (Zilleßen
2009, S. 731).
„Mediation im öffentlichen Bereich - Status und Erfahrungen in Deutschland 1996-2002.“
Durchgeführt im Rahmen des DFG-Schwerpunktprogramms „Mensch und globale Umweltveränderungen“
(Meuer/Troja 2004).
8 Zusammengefasst nach Neuert (2001) und Zilleßen (2009).
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