Arbeitsbericht 2004/2005

1.3. Das Programm Mutter und Kind
unter den neuen Vorzeichen der Arbeitsmarktpolitik
Allein erziehende Frauen mit kleinen Kindern gehören zu den
Gruppen der ALG II-Empfänger mit den größten Vermittlungshemmnissen.
In Karlsruhe macht diese Gruppe mit 1.450 Bedarfsgemeinschaften
8,2 Prozent aller ALG II-Empfänger aus.
Das Diakonische Werk Karlsruhe betreut allein erziehende Mütter,
die sich entschieden haben, die ersten drei Jahre ihres
Kindes nicht erwerbstätig zu sein. Bislang erhielten diese zusätzlich
zur Sozialhilfe nach Auslaufen des Bundeserziehungsgeldes
im 3. Jahr Landeserziehungsgeld in Höhe von 300 Euro.
Seit 01.01.2005 erhalten die Frauen ALG II zzgl. Kinder- und
Bundes-, bzw. Landeserziehungsgeld. Es existiert die mündliche
Zusage der ARGE, dass die Frauen auch unter dem SGB
II den Schonraum von drei Jahren Elternzeit bei gleichzeitigem
Bezug des ALG II bekommen – eine Entscheidung, die im Ermessen
der ARGE liegt.
Gleichwohl spielt der berufliche Wiedereinstieg im Rahmen der
sozialpädagogischen Betreuung der Frauen spätestens ab dem
2. Lebensjahr des Kindes eine große Rolle. Die Mitarbeiterinnen
raten den Frauen, die einen Arbeitsplatz haben (ca. 60 Prozent),
Kontakt zum Arbeitgeber aufzunehmen und ggf. stundenweise
zu arbeiten, um sich präsent zu zeigen. Für viele
Frauen bedeutet die Elternzeit aber auch, sich beruflich zu
orientieren. Die Mitarbeiterinnen unterstützen sie darin, sich
weiter zu qualifizieren. Bei Müttern ohne Ausbildung spielt die
Beratung hinsichtlich der Berufsfindung eine besondere Rolle.
Das Diakonische Werk Karlsruhe arbeitet hier sehr eng mit
der Kontaktstelle „Frau und Beruf“ bei der IHK zusammen.
Das größte Problem sind die fehlenden oder unzureichenden
Kinderbetreuungsmöglichkeiten. Viele Mütter erhalten erst sehr
kurzfristig eine verbindliche Zusage auf einen Kindergartenplatz,
dies erschwert einen geplanten Berufseinstieg erheblich.
Und häufig sind die unflexiblen Öffnungszeiten der Kinderbetreuungseinrichtungen
mit den Arbeitszeiten gerade im Dienstleistungssektor
nicht vereinbar.
Die Mitarbeiterinnen des Programms Mutter und Kind kooperieren
hier eng mit den Fallmanagern der ARGE. Insbesondere
bei den Müttern unter 25 Jahren besteht ein Rechtsanspruch
auf Förderung durch die Agentur für Arbeit. Bei der Zunahme
junger Mütter gibt diese Regelung eine hoffnungsvolle Perspektive.
Programm Mutter und Kind
70 Mütter
in acht Gruppen
betreut von zwei Mitarbeiterinnen à 50 Prozent
Einzelberatung und Gruppentreffen alle zwei Wochen
Lessingstraße 20, Telefon (0721) 167-220
Foto: Birgit Fischer-Battram
1.4. Das SGB II: Neue Chancen oder neue Armut?
Die Einführung des SGB II ist eine sehr einschneidende Reform
im Sozialsystem der BRD. Ging es im Bundessozialhilfegesetz
(BSHG) darum, Hilfe bei Auftreten eines Bedarfs zu
gewähren und damit eine Teilhabe am gesellschaftlichen Leben
unter Wahrung der Menschenwürde zu ermöglichen, ist
das Ziel aller Maßnahmen im SGB II die Eingliederung von
Menschen in die Erwerbstätigkeit – dies vor dem Hintergrund
von Massenarbeitsarbeitslosigkeit aufgrund fehlender Arbeitsplätze.
Schon vor Inkrafttreten des Gesetzes im Januar 2005 waren
zahlreiche verunsicherte Menschen in die Allgemeine Sozialberatung
des Diakonischen Werks gekommen, die nicht wussten,
ob und wie es weitergeht. Neben den bisherigen Ratsuchenden
– Menschen in materiellen, rechtlichen und psycho-sozialen
Problemlagen, die häufig nicht über die Ressourcen verfügten,
ihre Angelegenheiten selbst zu klären – kamen verstärkt
Menschen, die bislang noch nie eine Beratungsstelle aufgesucht
hatten. In den ersten Monaten ging es in den Beratungen häufig
darum, über die Inhalte des neuen Gesetzes zu informieren,
Bescheide zu prüfen und Zuständigkeiten zu klären.
Für die Menschen, die bislang von Sozialhilfe lebten, hat sich
an der Einkommenssituation kaum etwas geändert. Allerdings
war unter dem alten BSHG eine Berücksichtigung der Besonderheit
des Einzelfalles möglich, beispielsweise in Form von
einmaligen Leistungen. Das SGB II bietet diese Möglichkeiten
kaum mehr. Kleine Verbesserungen gibt es bei den Vermögensfreigrenzen.
Positiv ist auch, dass diese Betroffenen nun ebenfalls
die Möglichkeiten der Eingliederungsleistungen wie Trainingsmaßnahmen,
berufliche Weiterbildung und Vermittlungsgutscheine
erhalten.
Jedoch für bisher in wirtschaftlich gesicherten Lebensverhältnissen
befindliche Haushalte wird Langzeitarbeitslosigkeit un-
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