Arbeitsblatt DWA-A 133

DWA-
Regelwerk
Arbeitsblatt DWA-A 133
Wertermittlung von Abwasseranlagen -
Systematische Erfassung, Bewertung
und Fortschreibung
August 2005
Herausgeber/ Vertrieb:
Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.V.
Theodor-Heuss-Allee 17 • D-53773 Hennef
Tel.: +49 2242 872-333 • Fax: +49 2242 872-100
E-Mail: kundenzentrum@dwa.de • Internet: www.dwa.de

DWA-A 133
Die Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V., DWA, ist in Deutschland Sprecher
für alle übergreifenden Wasserfragen und setzt sich intensiv für die Entwicklung einer sicheren und
nachhaltigen Wasserwirtschaft ein. Als politisch und wirtschaftlich unabhängige Organisation arbeitet sie
fachlich auf den Gebieten Wasserwirtschaft, Abwasser, Abfall und Bodenschutz.
In Europa ist die DWA die mitgliederstärkste Vereinigung auf diesem Gebiet und nimmt durch ihre fachliche
Kompetenz bezüglich Normung, beruflicher Bildung und Information der Öffentlichkeit eine besondere Stellung
ein. Die rund 14.000 Mitglieder repräsentieren die Fachleute und Führungskräfte aus Kommunen,
Hochschulen, Ingenieurbüros, Behörden und Unternehmen.
Der Schwerpunkt ihrer Tätigkeiten liegt auf der Erarbeitung und Aktualisierung eines einheitlichen technischen
Regelwerkes sowie der Mitarbeit bei der Aufstellung fachspezifischer Normen auf nationaler und
internationaler Ebene. Hierzu gehören nicht nur die technisch-wissenschaftlichen Themen, sondern auch
die wirtschaftlichen und rechtlichen Belange des Umwelt- und Gewässerschutzes.
Impressum
Herausgeber/Vertrieb:
DWA Deutsche Vereinigung für
Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V.
Theodor-Heuss-Allee 17
D-53773 Hennef
Tel.: +49 2242 872-333
Fax: +49 2242 872-100
E-Mail:kundenzentrum@dwa.de
Internet:www.dwa.de
2 August 2005
Druck:
Bonner Universitäts-Buchdruckerei, Bonn
ISBN:
3-937758-86-0
Gedruckt auf 100 % Recyclingpapier
© DWA Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e. V., Hennef 2005
Alle Rechte, insbesondere die der Übersetzung in andere Sprachen, vorbehalten. Kein Teil dieses Merkblattes darf ohne schrift-
liche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder irgendein anderes Verfahren – reproduziert
oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsmaschinen, verwendbare Sprache übertragen werden.

Vorwort
DWA-A 133
Die Kommunalabgabengesetze der Länder fordern u. a. die Erhebung kostendeckender Entgelte für die
öffentliche Abwasserentsorgung. Hierzu sind die Entgelte nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen zu
ermitteln. Das Gesamtentgeltaufkommen soll dabei in der Regel die Kosten für die öffentliche Abwasserentsorgung
decken. Wesentliche Bestandteile des Entgeltbedarfs sind die kalkulatorischen Kosten:
• angemessene Abschreibungen und
• eine angemessene Verzinsung des Anlagekapitals.
Auch die Gemeindehaushaltsverordnungen (GemHVO) sehen die Veranlagung dieser Kosten für die kostenrechnenden
Einrichtungen vor. Dafür dienen als Grundlage Anlagennachweise, die ebenfalls vorgeschrieben
sind. Voraussetzung ist die genaue Kenntnis der Vermögenswerte.
Die DWA-Arbeitsgruppe WI-3.1 hat daher diese Richtlinie für die Erfassung, Bewertung und Fortschreibung
der Vermögenswerte einschließlich der Abschreibungsberechnung öffentlicher Abwasseranlagen erarbeitet.
Aufgrund der Kapitalintensität müssen die Grundlagen der Wertermittlung genügend beweiskräftig, in
sich aber wirtschaftlich vertretbar sein.
Dieses Arbeitsblatt ersetzt das Arbeitsblatt A 133 „Erfassung, Bewertung und Fortschreibung des Vermögens
kommunaler Entwässerungseinrichtungen“ in der Fassung September 1996. Das Arbeitsblatt wurde
insbesondere im Hinblick auf die Bewertung von Abwasserreinigungsanlagen und Bauwerken überarbeitet.
Die im Anhang enthaltenen Abschreibungssatztabellen und Indexreihen wurden erweitert und aktualisiert.
Das Arbeitsblatt richtet sich an alle Fachleute, die mit der Wertermittlung von Abwasseranlagen befasst
sind.
Hinweis: Die sich aus der Einführung des neuen Haushaltsrechts, insbesondere des kaufmännischen
Rechnungswesens, in den einzelnen Bundesländern ergebenden Änderungen der Rechtsgrundlagen sind
in dieser Ausgabe noch nicht berücksichtigt. Verweise auf gesetzliche Regelungen, Verordnungen, Verwaltungsvorschriften
und technische Regeln beziehen sich auf den Stand von Ende 2004.
Verfasser
Dieses Arbeitsblatt ist von der DWA-Arbeitsgruppe WI-3.1 „Anlagevermögen – Erfassung und Fortschreibung“
erarbeitet worden.
In der Arbeitsgruppe haben folgende Fachleute mitgewirkt:
Dr.-Ing. J. Althaus, Monheim
Dipl.-Volksw. K. Bellefontaine, Koblenz
Dipl.-Math. oec. H. Breitenbach, Koblenz
Frau M. Dewenter-Steenbock, Reinbek
Dipl.-Betriebsw. J. Dudey, Erkrath
Werkleiter R. Flerus, Niederzissen
Dipl.-Ing. K.-H. Flick, Köln
Dipl.-Ing. U. Heinemann, Esslingen (Gast)
Dipl.-Ing. K. W. Hördemann, Aachen (Sprecher)
Prof. Dipl.-Ing. H. P. Schilp, Stuttgart
Dipl.-Ing. Z. Tavcer, Duisburg
Dipl.-Volksw. H. Vorholt, Wiesbaden
Projektbetreuer in der DWA-Bundesgeschäftsstelle:
Dipl.-Wirtschaftsing. Michael Willms
Abteilung Abwasser und Gewässerschutz
August 2005 3

DWA-A 133
Inhalt
Vorwort 3
Verfasser 3
Benutzerhinweis 6
1 Anwendungsbereich 6
2 Begriffe 6
2.1 Definitionen 6
2.1.1 Anlagevermögen 6
2.1.2 Anlagekapital 7
2.1.3 Anschaffungskosten 7
2.1.4 Herstellungskosten (Gestehungskosten) 7
2.1.5 Wiederbeschaffungskosten / Wiederherstellungskosten 8
2.1.6 Zeitwert 8
2.1.7 Restbuchwert 8
2.1.8 Abschreibungen 8
2.2 Abkürzungen 9
3 Gesetzliche Grundlagen für die Wertermittlung 10
3.1 Ausgangswert für die Berechnung der kalkulatorischen Kosten 10
3.2 Zielwert bei der Erstbewertung 10
4 Vermögensbewertung 11
4.1 Grundlagen der Bewertung 11
4.1.1 Allgemeine Hinweise 11
4.1.2 Anlass und Ziele 11
4.1.3 Anlagegliederungs- und -gruppierungsplan 12
4.1.4 Beiträge und ähnliche Entgelte 12
4.1.5 Straßenentwässerung 12
4.2 Erfassung der Anlagegüter 13
4.2.1 Anforderungen an Bestandsnachweise 13
4.2.2 Selbstständige Wirtschaftsgüter 13
4.2.3 Kataster für Haltungen und Schächte 13
4.2.4 Kataster für Bauwerke 14
4.2.5 Kataster der Abwasserreinigungsanlagen 14
4.2.6 Verzeichnis der übrigen Vermögensgegenstände 14
4.3 Erstbewertung 16
4 August 2005

DWA-A 133
4.3.1 Bewertungsverfahren 16
4.3.2 Mengenverfahren (Kanäle) 16
4.3.2.1 Allgemeine Grundsätze 16
4.3.2.2 Erdarbeiten 17
4.3.2.3 Rohrlieferung und -verlegung 17
4.3.2.4 Schächte und Bauwerke 17
4.3.3 Indexverfahren 17
4.3.4 Verteilungsverfahren (Bauwerke und Abwasserreinigungsanlagen) 17
4.3.5 Anwendung der Bewertungsverfahren 18
4.4 Fortschreibung 18
4.4.1 Erfassung der Zu- und Abgänge in der Anlagenkartei 18
4.4.2 Erstellung des Anlagen-nachweises 19
4.5 Regelmäßige Neubewertung 19
5 Abschreibungen 19
5.1 Betriebsgewöhnliche Nutzungsdauer 19
5.2 Abschreibungsmethoden 20
5.3 Vereinfachungsmöglichkeiten 21
5.4 Aufgelaufene Abschreibungen 21
5.5 Anpassung der Abschreibungssätze/betriebsgewöhnliche Nutzungsdauern 21
6 Restbuchwert 22
7 Verzinsung des Anlagekapitals 22
Anhang A Kommunalabgabengesetze/ Gemeindehaushaltsverordnungen 23
Anhang B Mustergliederung des Anlagennachweises des Entsorgungsbetriebes
Abwasserbeseitigung 24
B.1 Immaterielle Vermögensgegenstände 24
B.2 Sachanlagen 24
B.3 Finanzanlagen 25
Muster für einen Anlagennachweis 25
Anhang C Gruppierungsplan primär orientiert an Kostenrechnungsgesichtspunkten -
Systematik angelehnt an ATV-DVWK-M 803 (Stand März 2002), Anlagen 1 und 2 27
Anhang D Abschreibungstabellen 31
Anhang E Preisindizes für Ortskanäle 35
E.1 Quellen: 35
E.2 Beispiele und Hinweise für die Anwendung von Indexreihen bei Abwasserkanälen: 35
Literaturhinweise 38
Bezugsquellen 38
August 2005 5

DWA-A 133
Benutzerhinweis
Dieses Arbeitsblatt ist das Ergebnis ehrenamtlicher, technisch-wissenschaftlicher/wirtschaftlicher Gemeinschaftsarbeit,
das nach den hierfür geltenden Grundsätzen (Satzung, Geschäftsordnung der DWA
und dem ATV-DVWK-A 400) zustande gekommen ist. Für dieses besteht nach der Rechtsprechung eine
tatsächliche Vermutung, dass es inhaltlich und fachlich richtig sowie allgemein anerkannt ist.
Jedermann steht die Anwendung des Arbeitsblattes frei. Eine Pflicht zur Anwendung kann sich aber aus
Rechts- oder Verwaltungsvorschriften, Vertrag oder sonstigem Rechtsgrund ergeben.
Dieses Arbeitsblatt ist eine wichtige, jedoch nicht die einzige Erkenntnisquelle für fachgerechte Lösungen.
Durch seine Anwendung entzieht sich niemand der Verantwortung für eigenes Handeln oder für die
richtige Anwendung im konkreten Fall; dies gilt insbesondere für den sachgerechten Umgang mit den im
Arbeitsblatt aufgezeigten Spielräumen.
1 Anwendungsbereich
Das vorliegende Arbeitsblatt fasst die Grundsätze
zur Erfassung, Bewertung und Fortschreibung der
Vermögenswerte einschließlich der Abschreibungsberechnung
öffentlicher Abwasseranlagen
zusammen. Durch das Einhalten dieser Grundsätze
wird insbesondere die angemessene Abschreibung
und Verzinsung des Anlagekapitals im Sinne
von nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten
ermittelten Entgelten gewährleistet. Zur Abgrenzung
von Herstellungskosten und Erhaltungsaufwand
ist ergänzend das ATV-DVWK-M 807 heranzuziehen.
Änderungen von Rechtsgrundlagen, die
sich aus der Einführung des kaufmännischen
Rechnungswesens in den einzelnen Bundesländern
ergeben, sind in dieser Fassung nicht berücksichtigt.
6 August 2005
2 Begriffe
2.1 Definitionen
2.1.1 Anlagevermögen
Zum Anlagevermögen im Sinne der Gemeindehaushaltsverordnungen
gehören:
Sachanlagen
a) Grundstücke, einschl. Gebäude und Außenanlagen,
b) bewegliche Sachen (mit Ausnahme der geringwertigen
Wirtschaftsgüter im Sinne des
EStG), insbesondere Betriebsvorrichtungen
wie z. B. Kanalisation, Pumpwerke, Regenbecken,
Abwasserreinigungsanlagen,
c) dingliche Rechte, z. B. Leitungsrechte.
Finanzanlagen
a) Beteiligungen sowie Wertpapiere, die die Gemeinde
zum Zwecke der Beteiligung erworben
hat,
b) Forderungen aus Darlehen, die die Gemeinde
aus Mitteln des Haushalts in Erfüllung der Aufgabe
„Abwasserbeseitigung“ gewährt hat,
c) Kapitaleinlagen der Gemeinde in Zweckverbänden
und anderen kommunalen Zusammenschlüssen
zur Abwasserbeseitigung,
d) das von der Gemeinde in ihre Sondervermögen
mit Sonderrechnung (Eigenbetriebe) eingebrachte
Eigenkapital.