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PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 1/13<br />

Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette<br />

FAQ – Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems für den<br />

Sektor HORECA<br />

Verfasser :<br />

GD Kontrollpolitik<br />

Vincent Helbo<br />

Domique Versele<br />

Unterz. V. Helbo<br />

Datum: 19-09-2012<br />

Angewendet ab dem:<br />

05-10-2012<br />

Kontrolliert durch Validiert durch :<br />

Der Direktor der<br />

Verarbeitung-Verteilung<br />

Vicky Lefevre<br />

Unterz. P. Houbaert<br />

Datum : 19-09-2012<br />

Der Generaldirektor<br />

Herman Diricks<br />

Unterz. H. Diricks<br />

Datum : 28-09-2012


I. ZIELE UND ANWENDUNGSBEREICH<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 2/13<br />

Dieses Dokument beinhaltet <strong>Fragen</strong> von Anbietern, Auditoren, usw. und<br />

Antworten zu den sektoriellen Leitlinien für die Einführung des<br />

Eigenkontrollsystems (G-023) und die Anwendung der Eigenkontrolle im<br />

HORECA Sektor.<br />

II. NORMATIVE REFERENZEN<br />

� Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom<br />

28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen<br />

des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für<br />

Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur<br />

Lebensmittelsicherheit<br />

� Verordnung (EG) Nr. 852/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom<br />

29. April 2004 über Lebensmittelhygiene<br />

� Königlicher Erlass vom 14. November 2003 über Eigenkontrolle, Meldepflicht und<br />

Rückverfolgbarkeit in der Nahrungsmittelkette<br />

� Königlicher Erlass vom 16. Januar 2006 zur Festlegung der Modalitäten der von der<br />

Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette aus<strong>gestellte</strong>n<br />

Zulassungen, Genehmigungen und vorherigen Registrierungen<br />

� Königlicher Erlass vom 22. Dezember 2005 über die Lebensmittelhygiene<br />

� Königlicher Erlass vom 22. Dezember 2005 über die Hygiene von Lebensmitteln<br />

tierischen Ursprungs<br />

� Ministerieller Erlass vom 22. Januar 2004 über Modalitäten zur Meldepflicht in der<br />

Nahrungsmittelkette<br />

� Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 über Lockerungen der Modalitäten der<br />

Anw. der Eigenkontrolle u. der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Betrieben des<br />

Lebensmittelsektors<br />

III. BEGRIFFE, DEFINITIONEN UND EMPFÄNGER<br />

1. Begriffe und Definitionen<br />

� Leitlinien : Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems im<br />

HORECA (G-023) Sektor<br />

� Eigenkontrolle : Die Eigenkontrolle umfasst alle von den Anbietern<br />

getroffenen Maßnahmen, die dafür sorgen, dass die Produkte, für die<br />

sie zuständig sind, bei allen Produktions-, Verarbeitungs-, und Vertriebs-<br />

Etappen, folgende Vorschriften einhalten:


PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 3/13<br />

� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die<br />

Nahrungsmittelsicherheit<br />

� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die Qualität<br />

der Produkte, für die die Agentur zuständig ist;<br />

� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die<br />

Rückverfolgbarkeit und die Überwachung der<br />

tatsächlichen Einhaltung der Vorschriften.<br />

� Agentur : Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette<br />

2. Abkürzungen<br />

� VO: Verordnung<br />

� AFSCA (fr): FASNK (dt) Föderalagentur für die Sicherheit der<br />

Nahrungsmittelkette<br />

� NC: Nicht-Konform<br />

� AC: Korrekturmaßnahmen<br />

� ME: Ministerieller Erlass<br />

� KE: Königlicher Erlass<br />

� BPH: Gute Hygienepraxis<br />

� CCP: Kritischer Kontrollpunkt<br />

� GMP: Good Manufacturing Practice<br />

� HACCP: Hazard analysis and critical control point system<br />

� NC: Nicht-konform<br />

� NC A: Nicht-konform A<br />

� NC B: Nicht-konform B<br />

� OCI: Inspektions- und Zertifizierungsstelle<br />

� PA: wichtiger Punkt<br />

� SAC: Eigenkontrollsystem<br />

3. Betroffene Personen<br />

Jede Person, die eine Eigenkontrolle im Horeca Sektor ausübt.


IV. ÜBERBLICK<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 4/13<br />

Identifizierung des Dokumentes Abänderungen Beleg Angewendet seit dem<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 0 – Erste Version des Dokumentes<br />

2007<br />

14/10/2008<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 1 – Neue <strong>Fragen</strong><br />

2007<br />

30/10/2009<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – Neue <strong>Fragen</strong><br />

2007<br />

20/08/2010<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 3 – Neue <strong>Fragen</strong><br />

2007<br />

10/09/2010<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 4 – Neue <strong>Fragen</strong><br />

2007<br />

25/02/2011<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 5 – Neue <strong>Fragen</strong><br />

2007<br />

05/10/2012<br />

Wenn es sich nicht um die erste Version des Dokumentes handelt, sind die Änderungen im Vergleich zur letzten Version in rot<br />

angegeben, damit sie leicht wiederzufinden sind. Die Hinzufügungen sind unterstrichen und die Streichung sind durchgestrichen.


2.<br />

V. FRAGE/ANTWORT<br />

1.<br />

→ Audit<br />

• Frage<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 5/13<br />

Ein Traiteur stellt Fertiggerichte her und verkauft diese in seinem<br />

Geschäft. Es kann auch vorkommen, dass er zu Hause bei seinen<br />

Verbrauchern kocht. Müssen während des Audits des<br />

Eigenkontrollsystems dieses Anbieters ebenfalls die Tätigkeiten<br />

auditiert werden, die bei den Verbrauchern durchgeführt werden ?<br />

• Antwort<br />

Nein.<br />

• Frage<br />

Muss ein Gastronom/Gastwirt, der seine Tätigkeit korrekt bei der<br />

Agentur angemeldet hat, eine spezifische Tätigkeit hinzufügen, wenn<br />

er Automaten anbringt ?<br />

• Antwort<br />

Nein (=mit inbegriffene Tätigkeit).<br />

→ Management<br />

3.<br />

• Frage<br />

Ich stelle Fertiggerichte(Sandwichs miteinbegriffen) her, die für andere<br />

Anbieter bestimmt sind. Welche Leitlinien/welches Handbuch muss ich<br />

benutzen, um mein Eigenkontrollsystem einzuführen?<br />

• Antwort<br />

Mis en forme :<br />

Avec puces +<br />

Niveau : 1 +<br />

Alignement : 3,15<br />

cm + Retrait :


Ich liefere meine<br />

vorbereiteten Gerichte<br />

(Sandwichs<br />

miteinbegriffen)<br />

ausschließlich an andere<br />

HORECA-Unternehmen<br />

(Restaurants)<br />

Ja<br />

Ich benutze die<br />

Leitlinien G-023****<br />

Ja<br />

Ich benutze die<br />

Leitlinien G-025****<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 6/13<br />

Ich stelle vorbereite Gerichte<br />

für andere Unternehmen her<br />

(Sandwichs miteinbegriffen)<br />

Ich besitze ein HORECA<br />

Unternehmen oder ich bin<br />

ein Traiteur***<br />

Ja Nein<br />

Nein<br />

Ich liefere meine vorbereiteten<br />

Gerichte (Sandwichs<br />

miteinbegriffen) ausschließlich<br />

an andere Unternehmen , in<br />

denen man vor Ort verbraucht.<br />

(Großküchen)<br />

***<br />

Traiteur : Person, die Fertiggerichtezum Mitnehmen zubereitet oder sie nach Hause liefert oder eine Person,<br />

die Fertiggerichte liefert, die im Rahmen besonderer Anlässe wie Hochzeiten, Kommunionen,…von<br />

Einzelpersonen in gemieteten Räumen organisiert werden.<br />

****<br />

G-019 : Leitlinien für die Einführung des Eigenkontrollsystems in den Sektoren der Produktion von<br />

Lebensmitteln.<br />

Fleischprodukte – zubereitete Produkte - Salate - Naturdärme<br />

G-023 : Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems im Horeca Sektor<br />

G-025 : Leitlinien der Eigenkontrolle für den Sektor der Großküchen und der Pflegeheime<br />

Ja<br />

O<br />

i<br />

Ich benutze die<br />

Leitlinien G-025****<br />

Nein<br />

Ich benutze die<br />

Leitlinien G-019****<br />

Ich liefere meine<br />

vorbereiteten Gerichte<br />

(Sandwichs<br />

miteinbegriffen)<br />

ausschließlich an andere<br />

Unternehmen , in denen<br />

man vor Ort verbraucht.<br />

(Restaurants oder<br />

Großküchen)<br />

Nein<br />

Ich benutze die<br />

Leitlinien G-019****


4.<br />

• Frage<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 7/13<br />

Muss im HORECA Sektor die Terrassenfläche berücksichtigt werden, um<br />

herauszufinden, ob das Unternehmen ,,Lockerungen’’ 1 erhält?<br />

• Antwort<br />

Im HORECA Sektor können Unternehmen des Nahrungsmittelsektors,<br />

die maximal 5 Vollzeitäquivalente beschäftigen oder deren Fläche unter<br />

400 m 2 liegt ,,Lockerungen‘‘ erhalten gemäß ministeriellem Erlass vom<br />

24. Oktober 2005 über die Lockerungen der Modalitäten der Anwendung<br />

der Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Betrieben<br />

des Lebensmittelsektors. Wenn die Terrassen ausgestattet sind, um<br />

Kundschaft zu empfangen und es ihnen ermöglicht wird auf der Terrasse<br />

zu konsumieren, muss die Fläche dieser Terrassen für die Berechnung<br />

der Fläche berücksichtigt werden.<br />

5.<br />

• Frage<br />

Reicht eine Temperaturkontrolle bei der Lieferung pro Produktsorte aus ?<br />

• Réponse<br />

Im Allgemeinen reicht eine Kontrolle pro Palette aus. Man kann<br />

vernünftigerweise annehmen, dass alle Produkte einer Palette eine<br />

identische Temperatur haben. Bei sehr voluminösen Paletten kann eine<br />

Kontrolle an verschiedenen Stellen nützlich sein.<br />

6.<br />

• Frage<br />

Was bedeuten ,,wichtige/nützliche Informationen’’ in Bezug auf die<br />

Lieferanten ? Reichen die Angaben auf dem Begleitdokument aus oder<br />

die Angaben in bood-on-web?<br />

1 Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 über Lockerungen der Anwendungsmodalitäten der<br />

Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit einiger Unternehmen des Sektors der<br />

Nahrungsmittel


7.<br />

1.<br />

• Antwort<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 8/13<br />

Es handelt sich um alle notwendigen Informationen, um den Lieferanten<br />

einfach und schnell identifizieren zu können.<br />

• Frage<br />

Kann ein Unternehmen des HORECA Sektors seine Produkte an andere<br />

Anbieter verkaufen?<br />

• Antwort<br />

Ja. Die Unternehmen des HORECA Sektors, die ihre Produktion an<br />

andere Anbieter verkaufen, sind nur Teil des HORECA Sektors, wenn der<br />

Verkauf örtlich begrenzt (Kunden, die maximal 80 km vom Betriebssitz<br />

entfernt sind) und nebensächlich ist (max. ein Drittel des Umsatzes, der<br />

durch den Verkauf an andere Anbieter erzielt wird).<br />

→ Rückverfolgbarkeit<br />

• Frage<br />

Die Agentur geht davon aus, dass die Rückverfolgbarkeit auf<br />

zentralisierte Art und Weise gewährleistet werden kann, wenn die<br />

Angaben auf Ebene jeder Niederlassung einsehbar sind und alle<br />

Angaben, die aus den verschiedenen Niederlassungen stammen,<br />

fristgerecht registriert werden. Was bedeutet ,,die Angaben aus den<br />

verschiedenen Niederlassungen werden fristgerecht registriert?‘‘<br />

• Antwort<br />

In diesem Fall muss man sich auf die in der Gesetzgebung 2,3 festgelegten<br />

Regeln der Rückverfolgbarkeit beziehen, die auch auf der Webseite der<br />

Agentur 4 einsehbar ist.<br />

2 Königlicher Erass vom 14. November 2006) über die Eigenkontrolle, die Meldepflicht und die Rückverfolgbarkeit in der<br />

Nahrungsmittelkette. Art. 5, Art. 6 (http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/leg/legislation_fr.asp)<br />

3 Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 in Bezug auf Lockerungen der Modalitäten der Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit in<br />

einigen Unternehmen des Nahrungsmittelsektors, Art. 6 (http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/leg/legislation_fr.asp)<br />

4 http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/trac/tracabilite_nl.asp


2.<br />

3.<br />

1.<br />

2.<br />

• Frage<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 9/13<br />

Die Agentur verlangt die Führung eines Ausgangsregisters für Produkte,<br />

die für andere Anbieter bestimmt sind. Sieht man alle Personen als<br />

,,andere Anbieter‘‘ an, die keine Endverbraucher sind?<br />

• Antwort<br />

Ja.<br />

• Frage<br />

Können andere Angaben benutzt werden als die Losnummer, um die<br />

Rückverfolgbarkeit der Produkte zu gewährleisten?<br />

• Antwort<br />

Mehrere Angaben müssen im Rahmen der Rückverfolgbarkeit der<br />

Produkte registriert werden. Eine dieser Angaben ist die Identifizierung<br />

der Produkte, die mithilfe der Losnummer oder auch anderer nützlicher<br />

Mittel wie z.B. das Mindesthaltbarkeitsdatum durchgeführt werden kann.<br />

→ Produkte<br />

• Frage<br />

Wie wird auf sehr praktische Art und Weise die Frage der<br />

Verbraucherinformation geregelt, wenn Allergene in einem nicht<br />

verpackten Produkt auftreten?<br />

• Antwort<br />

Der Anbieter besitzt auf dieser Ebene einen großen Spielraum. Er könnte<br />

z.B. mit Schildchen arbeiten. Das Personal könnte den Verbrauchern, die<br />

die Frage stellen, die Information mitteilen. Falls die Produkte ausgepackt<br />

sind, müssen die Informationen (z.B. Aufbewahrung der Etikette)<br />

aufbewahrt werden und das Personal muss in der Lage sein, diese<br />

wiederzufinden.<br />

• Frage<br />

Welche Spezifizierungen müssen für Rohstoffe verfügbar sein ?


3.<br />

4.<br />

• Antwort<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 10/13<br />

Die Spezifizierungen, die verfügbar sein müssen, hängen von der Art der<br />

Rohstoffe ab. Die Spezifizierungen, die notwendig sind zur<br />

Gewährleistung der guten Funktionsweise des Eigenkontrollsystems<br />

(Rückverfolgbarkeit miteinbegriffen) und der Sicherheit der<br />

Nahrungsmittelkette müssen bekannt sein. Die meisten Informationen<br />

sind auf den Etiketten oder den technischen Merkblättern der Rohstoffe<br />

angegeben.<br />

Gewisse Spezifizierungen sind unerlässlich für einige Rohstoffe, aber für<br />

andere Rohstoffe nicht notwendig. Es bestehen Spezifizierungen, die<br />

immer angegeben werden müssen (z.B. die Identifizierung des<br />

Lieferanten), andere müssen nicht immer angegeben werden, da sie<br />

nicht immer nützlich sind (z.B. im Falle vom Auftreten genveränderter<br />

Organismen).<br />

• Frage<br />

Darf ein Gastronom Obst und Gemüse verwenden, welches aus seinem<br />

eigenen Garten stammt und Eier, die aus seinem Hühnerstall stammen?<br />

• Antwort<br />

Ja. Diese Produkte müssen jedoch in seinem System der<br />

Rückverfolgbarkeit integriert werden; z.B. in seinem Eingangsregister die<br />

intern her<strong>gestellte</strong>n Rohstoffe eintragen. (Datum, Art des Rohstoffes,<br />

Menge).<br />

• Frage<br />

Darf ein Gastronom in seinem Restaurant Wild benutzen, welches er bei<br />

der Jagd selbst erlegt hat oder welches andere Jäger ihm liefern?<br />

• Antwort<br />

1.<br />

Nein. Bevor das Wild im Restaurant verwendet werden darf, muss es in<br />

einem zugelassenen Wildverarbeitungsbetrieb behandelt werden und<br />

einer Expertise unterzogen werden.<br />

→ Gute Praktiken<br />

• Frage<br />

Darf das Personal eines Restaurants oder einer Großküche<br />

seine Mahlzeiten in der Küche einnehmen?


2.<br />

• Antwort<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 11/13<br />

Das Personal eines Restaurants darf seine Mahlzeit im Essraum des<br />

Restaurants einnehmen und eventuell in der Küche, wenn die<br />

Zubereitung der Gerichte abgeschlossen ist und diese nicht mehr<br />

verwendet werden. Danach muss die Küche gereinigt und desinfiziert<br />

werden.<br />

• Frage<br />

Ist es erlaubt, dass das Personal, welches seine Tätigkeiten im Betrieb<br />

aufnimmt, den Arbeitsbereich durchquert bevor es in den<br />

Umkleideraum geht?<br />

• Antwort<br />

Ein logischer Durchlauf der Mitarbeiter, durch den das Personal seine<br />

Schutzkleidung anziehen kann, bevor es in die Arbeitszone übergeht,<br />

ist integraler Bestandteil der GHP. Wichtig dabei ist, dass die<br />

Zielstellung erreicht wird, d.h. jegliche Verunreinigung des<br />

Arbeitsbereichs und/oder der Lebensmittel verhindern.<br />

Um herauszufinden, ob ein separater Umkleideraum notwendig ist,<br />

bevor in den Arbeitsbereich übergangen wird, können mehrere<br />

Parameter eine Rolle spielen :<br />

- Die Art Tätigkeiten, die im Arbeitsbereich ausgeführt werden<br />

(z.B. Manipulation der aus mikrobiologischer Sicht<br />

Risikoreichen Produkte, Manipulation der verpackten Produkte,<br />

Spüle,…)<br />

- Der Abstand zwischen den Produkten/Tätigkeiten der<br />

Personen, die den Arbeitsbereich durchqueren<br />

- Die Anzahl An<strong>gestellte</strong>r, die den Arbeitsbereich durchqueren<br />

müssen<br />

- Die <strong>Häufig</strong>keit, mit der das Personal den Arbeitsbereich<br />

durchqueren muss<br />

- Die Zeitaufteilung der Tätigkeiten<br />

Während des Audits wird überprüft, inwieweit dieser Umstand zu einer<br />

Verunreinigung des Arbeitsbereiches und/oder der Lebensmittel führen kann.<br />

Mis en forme :<br />

Avec puces +<br />

Niveau : 1 +<br />

Alignement : 4,39<br />

cm + Retrait :


1.<br />

→ HACCP<br />

• Frage<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 12/13<br />

Auf welche Art und Weise wird eine Überprüfung der HACCP<br />

durchgeführt?


• Antwort<br />

PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 13/13<br />

Nur die Niederlassungen, die über keine Lockerungen verfügen, müssen<br />

ihren eigenen HACCP Plan entwickeln und selbst überprüfen, ob ihr<br />

HACCP Plan angemessen ist bei der Umsetzung sowie wenn es<br />

Abänderungen gibt in der Produktpalette, den Verfahrensbedingungen,<br />

den process flows, der Reglementierung,…. Die Überprüfung des<br />

HACCP Plans muss auf 4 Weisen stattfinden:<br />

� Überprüfung der KKP und der PA<br />

(Achtsamkeitspunkte)<br />

� Überprüfung über Audits (intern, Lieferanten, extern)<br />

� Überprüfung via Beschwerdebehandlungen<br />

� Überprüfung via Probeentnahmen und Analysen.<br />

Wenn es keine Beschwerde gibt und/oder Probeentnahme und Analyse,<br />

reichen die Überprüfungen der KKP und PA und der Audits aus.<br />

Die Überprüfungen des HACCP Systems sowie die Änderungen, die<br />

vorgenommen werden, müssen registriert werden.

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