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PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 1/13<br />
Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette<br />
FAQ – Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems für den<br />
Sektor HORECA<br />
Verfasser :<br />
GD Kontrollpolitik<br />
Vincent Helbo<br />
Domique Versele<br />
Unterz. V. Helbo<br />
Datum: 19-09-2012<br />
Angewendet ab dem:<br />
05-10-2012<br />
Kontrolliert durch Validiert durch :<br />
Der Direktor der<br />
Verarbeitung-Verteilung<br />
Vicky Lefevre<br />
Unterz. P. Houbaert<br />
Datum : 19-09-2012<br />
Der Generaldirektor<br />
Herman Diricks<br />
Unterz. H. Diricks<br />
Datum : 28-09-2012
I. ZIELE UND ANWENDUNGSBEREICH<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 2/13<br />
Dieses Dokument beinhaltet <strong>Fragen</strong> von Anbietern, Auditoren, usw. und<br />
Antworten zu den sektoriellen Leitlinien für die Einführung des<br />
Eigenkontrollsystems (G-023) und die Anwendung der Eigenkontrolle im<br />
HORECA Sektor.<br />
II. NORMATIVE REFERENZEN<br />
� Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom<br />
28. Januar 2002 zur Festlegung der allgemeinen Grundsätze und Anforderungen<br />
des Lebensmittelrechts, zur Errichtung der Europäischen Behörde für<br />
Lebensmittelsicherheit und zur Festlegung von Verfahren zur<br />
Lebensmittelsicherheit<br />
� Verordnung (EG) Nr. 852/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom<br />
29. April 2004 über Lebensmittelhygiene<br />
� Königlicher Erlass vom 14. November 2003 über Eigenkontrolle, Meldepflicht und<br />
Rückverfolgbarkeit in der Nahrungsmittelkette<br />
� Königlicher Erlass vom 16. Januar 2006 zur Festlegung der Modalitäten der von der<br />
Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette aus<strong>gestellte</strong>n<br />
Zulassungen, Genehmigungen und vorherigen Registrierungen<br />
� Königlicher Erlass vom 22. Dezember 2005 über die Lebensmittelhygiene<br />
� Königlicher Erlass vom 22. Dezember 2005 über die Hygiene von Lebensmitteln<br />
tierischen Ursprungs<br />
� Ministerieller Erlass vom 22. Januar 2004 über Modalitäten zur Meldepflicht in der<br />
Nahrungsmittelkette<br />
� Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 über Lockerungen der Modalitäten der<br />
Anw. der Eigenkontrolle u. der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Betrieben des<br />
Lebensmittelsektors<br />
III. BEGRIFFE, DEFINITIONEN UND EMPFÄNGER<br />
1. Begriffe und Definitionen<br />
� Leitlinien : Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems im<br />
HORECA (G-023) Sektor<br />
� Eigenkontrolle : Die Eigenkontrolle umfasst alle von den Anbietern<br />
getroffenen Maßnahmen, die dafür sorgen, dass die Produkte, für die<br />
sie zuständig sind, bei allen Produktions-, Verarbeitungs-, und Vertriebs-<br />
Etappen, folgende Vorschriften einhalten:
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 3/13<br />
� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die<br />
Nahrungsmittelsicherheit<br />
� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die Qualität<br />
der Produkte, für die die Agentur zuständig ist;<br />
� die verordnungsrechtlichen Vorschriften für die<br />
Rückverfolgbarkeit und die Überwachung der<br />
tatsächlichen Einhaltung der Vorschriften.<br />
� Agentur : Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette<br />
2. Abkürzungen<br />
� VO: Verordnung<br />
� AFSCA (fr): FASNK (dt) Föderalagentur für die Sicherheit der<br />
Nahrungsmittelkette<br />
� NC: Nicht-Konform<br />
� AC: Korrekturmaßnahmen<br />
� ME: Ministerieller Erlass<br />
� KE: Königlicher Erlass<br />
� BPH: Gute Hygienepraxis<br />
� CCP: Kritischer Kontrollpunkt<br />
� GMP: Good Manufacturing Practice<br />
� HACCP: Hazard analysis and critical control point system<br />
� NC: Nicht-konform<br />
� NC A: Nicht-konform A<br />
� NC B: Nicht-konform B<br />
� OCI: Inspektions- und Zertifizierungsstelle<br />
� PA: wichtiger Punkt<br />
� SAC: Eigenkontrollsystem<br />
3. Betroffene Personen<br />
Jede Person, die eine Eigenkontrolle im Horeca Sektor ausübt.
IV. ÜBERBLICK<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 4/13<br />
Identifizierung des Dokumentes Abänderungen Beleg Angewendet seit dem<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 0 – Erste Version des Dokumentes<br />
2007<br />
14/10/2008<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 1 – Neue <strong>Fragen</strong><br />
2007<br />
30/10/2009<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – Neue <strong>Fragen</strong><br />
2007<br />
20/08/2010<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 3 – Neue <strong>Fragen</strong><br />
2007<br />
10/09/2010<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 4 – Neue <strong>Fragen</strong><br />
2007<br />
25/02/2011<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 5 – Neue <strong>Fragen</strong><br />
2007<br />
05/10/2012<br />
Wenn es sich nicht um die erste Version des Dokumentes handelt, sind die Änderungen im Vergleich zur letzten Version in rot<br />
angegeben, damit sie leicht wiederzufinden sind. Die Hinzufügungen sind unterstrichen und die Streichung sind durchgestrichen.
2.<br />
V. FRAGE/ANTWORT<br />
1.<br />
→ Audit<br />
• Frage<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 5/13<br />
Ein Traiteur stellt Fertiggerichte her und verkauft diese in seinem<br />
Geschäft. Es kann auch vorkommen, dass er zu Hause bei seinen<br />
Verbrauchern kocht. Müssen während des Audits des<br />
Eigenkontrollsystems dieses Anbieters ebenfalls die Tätigkeiten<br />
auditiert werden, die bei den Verbrauchern durchgeführt werden ?<br />
• Antwort<br />
Nein.<br />
• Frage<br />
Muss ein Gastronom/Gastwirt, der seine Tätigkeit korrekt bei der<br />
Agentur angemeldet hat, eine spezifische Tätigkeit hinzufügen, wenn<br />
er Automaten anbringt ?<br />
• Antwort<br />
Nein (=mit inbegriffene Tätigkeit).<br />
→ Management<br />
3.<br />
• Frage<br />
Ich stelle Fertiggerichte(Sandwichs miteinbegriffen) her, die für andere<br />
Anbieter bestimmt sind. Welche Leitlinien/welches Handbuch muss ich<br />
benutzen, um mein Eigenkontrollsystem einzuführen?<br />
• Antwort<br />
Mis en forme :<br />
Avec puces +<br />
Niveau : 1 +<br />
Alignement : 3,15<br />
cm + Retrait :
Ich liefere meine<br />
vorbereiteten Gerichte<br />
(Sandwichs<br />
miteinbegriffen)<br />
ausschließlich an andere<br />
HORECA-Unternehmen<br />
(Restaurants)<br />
Ja<br />
Ich benutze die<br />
Leitlinien G-023****<br />
Ja<br />
Ich benutze die<br />
Leitlinien G-025****<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 6/13<br />
Ich stelle vorbereite Gerichte<br />
für andere Unternehmen her<br />
(Sandwichs miteinbegriffen)<br />
Ich besitze ein HORECA<br />
Unternehmen oder ich bin<br />
ein Traiteur***<br />
Ja Nein<br />
Nein<br />
Ich liefere meine vorbereiteten<br />
Gerichte (Sandwichs<br />
miteinbegriffen) ausschließlich<br />
an andere Unternehmen , in<br />
denen man vor Ort verbraucht.<br />
(Großküchen)<br />
***<br />
Traiteur : Person, die Fertiggerichtezum Mitnehmen zubereitet oder sie nach Hause liefert oder eine Person,<br />
die Fertiggerichte liefert, die im Rahmen besonderer Anlässe wie Hochzeiten, Kommunionen,…von<br />
Einzelpersonen in gemieteten Räumen organisiert werden.<br />
****<br />
G-019 : Leitlinien für die Einführung des Eigenkontrollsystems in den Sektoren der Produktion von<br />
Lebensmitteln.<br />
Fleischprodukte – zubereitete Produkte - Salate - Naturdärme<br />
G-023 : Leitlinien für die Einführung eines Eigenkontrollsystems im Horeca Sektor<br />
G-025 : Leitlinien der Eigenkontrolle für den Sektor der Großküchen und der Pflegeheime<br />
Ja<br />
O<br />
i<br />
Ich benutze die<br />
Leitlinien G-025****<br />
Nein<br />
Ich benutze die<br />
Leitlinien G-019****<br />
Ich liefere meine<br />
vorbereiteten Gerichte<br />
(Sandwichs<br />
miteinbegriffen)<br />
ausschließlich an andere<br />
Unternehmen , in denen<br />
man vor Ort verbraucht.<br />
(Restaurants oder<br />
Großküchen)<br />
Nein<br />
Ich benutze die<br />
Leitlinien G-019****
4.<br />
• Frage<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 7/13<br />
Muss im HORECA Sektor die Terrassenfläche berücksichtigt werden, um<br />
herauszufinden, ob das Unternehmen ,,Lockerungen’’ 1 erhält?<br />
• Antwort<br />
Im HORECA Sektor können Unternehmen des Nahrungsmittelsektors,<br />
die maximal 5 Vollzeitäquivalente beschäftigen oder deren Fläche unter<br />
400 m 2 liegt ,,Lockerungen‘‘ erhalten gemäß ministeriellem Erlass vom<br />
24. Oktober 2005 über die Lockerungen der Modalitäten der Anwendung<br />
der Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Betrieben<br />
des Lebensmittelsektors. Wenn die Terrassen ausgestattet sind, um<br />
Kundschaft zu empfangen und es ihnen ermöglicht wird auf der Terrasse<br />
zu konsumieren, muss die Fläche dieser Terrassen für die Berechnung<br />
der Fläche berücksichtigt werden.<br />
5.<br />
• Frage<br />
Reicht eine Temperaturkontrolle bei der Lieferung pro Produktsorte aus ?<br />
• Réponse<br />
Im Allgemeinen reicht eine Kontrolle pro Palette aus. Man kann<br />
vernünftigerweise annehmen, dass alle Produkte einer Palette eine<br />
identische Temperatur haben. Bei sehr voluminösen Paletten kann eine<br />
Kontrolle an verschiedenen Stellen nützlich sein.<br />
6.<br />
• Frage<br />
Was bedeuten ,,wichtige/nützliche Informationen’’ in Bezug auf die<br />
Lieferanten ? Reichen die Angaben auf dem Begleitdokument aus oder<br />
die Angaben in bood-on-web?<br />
1 Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 über Lockerungen der Anwendungsmodalitäten der<br />
Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit einiger Unternehmen des Sektors der<br />
Nahrungsmittel
7.<br />
1.<br />
• Antwort<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 8/13<br />
Es handelt sich um alle notwendigen Informationen, um den Lieferanten<br />
einfach und schnell identifizieren zu können.<br />
• Frage<br />
Kann ein Unternehmen des HORECA Sektors seine Produkte an andere<br />
Anbieter verkaufen?<br />
• Antwort<br />
Ja. Die Unternehmen des HORECA Sektors, die ihre Produktion an<br />
andere Anbieter verkaufen, sind nur Teil des HORECA Sektors, wenn der<br />
Verkauf örtlich begrenzt (Kunden, die maximal 80 km vom Betriebssitz<br />
entfernt sind) und nebensächlich ist (max. ein Drittel des Umsatzes, der<br />
durch den Verkauf an andere Anbieter erzielt wird).<br />
→ Rückverfolgbarkeit<br />
• Frage<br />
Die Agentur geht davon aus, dass die Rückverfolgbarkeit auf<br />
zentralisierte Art und Weise gewährleistet werden kann, wenn die<br />
Angaben auf Ebene jeder Niederlassung einsehbar sind und alle<br />
Angaben, die aus den verschiedenen Niederlassungen stammen,<br />
fristgerecht registriert werden. Was bedeutet ,,die Angaben aus den<br />
verschiedenen Niederlassungen werden fristgerecht registriert?‘‘<br />
• Antwort<br />
In diesem Fall muss man sich auf die in der Gesetzgebung 2,3 festgelegten<br />
Regeln der Rückverfolgbarkeit beziehen, die auch auf der Webseite der<br />
Agentur 4 einsehbar ist.<br />
2 Königlicher Erass vom 14. November 2006) über die Eigenkontrolle, die Meldepflicht und die Rückverfolgbarkeit in der<br />
Nahrungsmittelkette. Art. 5, Art. 6 (http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/leg/legislation_fr.asp)<br />
3 Ministerieller Erlass vom 24. Oktober 2005 in Bezug auf Lockerungen der Modalitäten der Eigenkontrolle und der Rückverfolgbarkeit in<br />
einigen Unternehmen des Nahrungsmittelsektors, Art. 6 (http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/leg/legislation_fr.asp)<br />
4 http://www.favv-afsca.fgov.be/autocontrole/trac/tracabilite_nl.asp
2.<br />
3.<br />
1.<br />
2.<br />
• Frage<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 9/13<br />
Die Agentur verlangt die Führung eines Ausgangsregisters für Produkte,<br />
die für andere Anbieter bestimmt sind. Sieht man alle Personen als<br />
,,andere Anbieter‘‘ an, die keine Endverbraucher sind?<br />
• Antwort<br />
Ja.<br />
• Frage<br />
Können andere Angaben benutzt werden als die Losnummer, um die<br />
Rückverfolgbarkeit der Produkte zu gewährleisten?<br />
• Antwort<br />
Mehrere Angaben müssen im Rahmen der Rückverfolgbarkeit der<br />
Produkte registriert werden. Eine dieser Angaben ist die Identifizierung<br />
der Produkte, die mithilfe der Losnummer oder auch anderer nützlicher<br />
Mittel wie z.B. das Mindesthaltbarkeitsdatum durchgeführt werden kann.<br />
→ Produkte<br />
• Frage<br />
Wie wird auf sehr praktische Art und Weise die Frage der<br />
Verbraucherinformation geregelt, wenn Allergene in einem nicht<br />
verpackten Produkt auftreten?<br />
• Antwort<br />
Der Anbieter besitzt auf dieser Ebene einen großen Spielraum. Er könnte<br />
z.B. mit Schildchen arbeiten. Das Personal könnte den Verbrauchern, die<br />
die Frage stellen, die Information mitteilen. Falls die Produkte ausgepackt<br />
sind, müssen die Informationen (z.B. Aufbewahrung der Etikette)<br />
aufbewahrt werden und das Personal muss in der Lage sein, diese<br />
wiederzufinden.<br />
• Frage<br />
Welche Spezifizierungen müssen für Rohstoffe verfügbar sein ?
3.<br />
4.<br />
• Antwort<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 10/13<br />
Die Spezifizierungen, die verfügbar sein müssen, hängen von der Art der<br />
Rohstoffe ab. Die Spezifizierungen, die notwendig sind zur<br />
Gewährleistung der guten Funktionsweise des Eigenkontrollsystems<br />
(Rückverfolgbarkeit miteinbegriffen) und der Sicherheit der<br />
Nahrungsmittelkette müssen bekannt sein. Die meisten Informationen<br />
sind auf den Etiketten oder den technischen Merkblättern der Rohstoffe<br />
angegeben.<br />
Gewisse Spezifizierungen sind unerlässlich für einige Rohstoffe, aber für<br />
andere Rohstoffe nicht notwendig. Es bestehen Spezifizierungen, die<br />
immer angegeben werden müssen (z.B. die Identifizierung des<br />
Lieferanten), andere müssen nicht immer angegeben werden, da sie<br />
nicht immer nützlich sind (z.B. im Falle vom Auftreten genveränderter<br />
Organismen).<br />
• Frage<br />
Darf ein Gastronom Obst und Gemüse verwenden, welches aus seinem<br />
eigenen Garten stammt und Eier, die aus seinem Hühnerstall stammen?<br />
• Antwort<br />
Ja. Diese Produkte müssen jedoch in seinem System der<br />
Rückverfolgbarkeit integriert werden; z.B. in seinem Eingangsregister die<br />
intern her<strong>gestellte</strong>n Rohstoffe eintragen. (Datum, Art des Rohstoffes,<br />
Menge).<br />
• Frage<br />
Darf ein Gastronom in seinem Restaurant Wild benutzen, welches er bei<br />
der Jagd selbst erlegt hat oder welches andere Jäger ihm liefern?<br />
• Antwort<br />
1.<br />
Nein. Bevor das Wild im Restaurant verwendet werden darf, muss es in<br />
einem zugelassenen Wildverarbeitungsbetrieb behandelt werden und<br />
einer Expertise unterzogen werden.<br />
→ Gute Praktiken<br />
• Frage<br />
Darf das Personal eines Restaurants oder einer Großküche<br />
seine Mahlzeiten in der Küche einnehmen?
2.<br />
• Antwort<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 11/13<br />
Das Personal eines Restaurants darf seine Mahlzeit im Essraum des<br />
Restaurants einnehmen und eventuell in der Küche, wenn die<br />
Zubereitung der Gerichte abgeschlossen ist und diese nicht mehr<br />
verwendet werden. Danach muss die Küche gereinigt und desinfiziert<br />
werden.<br />
• Frage<br />
Ist es erlaubt, dass das Personal, welches seine Tätigkeiten im Betrieb<br />
aufnimmt, den Arbeitsbereich durchquert bevor es in den<br />
Umkleideraum geht?<br />
• Antwort<br />
Ein logischer Durchlauf der Mitarbeiter, durch den das Personal seine<br />
Schutzkleidung anziehen kann, bevor es in die Arbeitszone übergeht,<br />
ist integraler Bestandteil der GHP. Wichtig dabei ist, dass die<br />
Zielstellung erreicht wird, d.h. jegliche Verunreinigung des<br />
Arbeitsbereichs und/oder der Lebensmittel verhindern.<br />
Um herauszufinden, ob ein separater Umkleideraum notwendig ist,<br />
bevor in den Arbeitsbereich übergangen wird, können mehrere<br />
Parameter eine Rolle spielen :<br />
- Die Art Tätigkeiten, die im Arbeitsbereich ausgeführt werden<br />
(z.B. Manipulation der aus mikrobiologischer Sicht<br />
Risikoreichen Produkte, Manipulation der verpackten Produkte,<br />
Spüle,…)<br />
- Der Abstand zwischen den Produkten/Tätigkeiten der<br />
Personen, die den Arbeitsbereich durchqueren<br />
- Die Anzahl An<strong>gestellte</strong>r, die den Arbeitsbereich durchqueren<br />
müssen<br />
- Die <strong>Häufig</strong>keit, mit der das Personal den Arbeitsbereich<br />
durchqueren muss<br />
- Die Zeitaufteilung der Tätigkeiten<br />
Während des Audits wird überprüft, inwieweit dieser Umstand zu einer<br />
Verunreinigung des Arbeitsbereiches und/oder der Lebensmittel führen kann.<br />
Mis en forme :<br />
Avec puces +<br />
Niveau : 1 +<br />
Alignement : 4,39<br />
cm + Retrait :
1.<br />
→ HACCP<br />
• Frage<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 12/13<br />
Auf welche Art und Weise wird eine Überprüfung der HACCP<br />
durchgeführt?
• Antwort<br />
PB 07 – FAQ (G-023) – REV 2 – 2007 - 13/13<br />
Nur die Niederlassungen, die über keine Lockerungen verfügen, müssen<br />
ihren eigenen HACCP Plan entwickeln und selbst überprüfen, ob ihr<br />
HACCP Plan angemessen ist bei der Umsetzung sowie wenn es<br />
Abänderungen gibt in der Produktpalette, den Verfahrensbedingungen,<br />
den process flows, der Reglementierung,…. Die Überprüfung des<br />
HACCP Plans muss auf 4 Weisen stattfinden:<br />
� Überprüfung der KKP und der PA<br />
(Achtsamkeitspunkte)<br />
� Überprüfung über Audits (intern, Lieferanten, extern)<br />
� Überprüfung via Beschwerdebehandlungen<br />
� Überprüfung via Probeentnahmen und Analysen.<br />
Wenn es keine Beschwerde gibt und/oder Probeentnahme und Analyse,<br />
reichen die Überprüfungen der KKP und PA und der Audits aus.<br />
Die Überprüfungen des HACCP Systems sowie die Änderungen, die<br />
vorgenommen werden, müssen registriert werden.