執行處年報2011 - 廉政公署

icac.org.hk

執行處年報2011 - 廉政公署

"By enforcing the law vigilantly and

professionally, we are determined to

seek out and eradicate corruption

wherever it exists"


編 輯 的 話 Editorial

「 我 認 為 有 需 要 成 立 一 個 嶄 新 的 機 構 , 由 德 高 望 重 的 人 員 領 導 ,

以 全 力 打 擊 貪 污 …… 因 此 , 我 們 已 決 定 接 納 行 政 局 的 建 議 , 成 立

獨 立 的 反 貪 專 員 公 署 …… 公 眾 對 一 個 與 任 何 政 府 部 門 , 包 括 警 務

處 , 毫 無 連 繫 而 完 全 獨 立 的 組 織 明 顯 較 具 信 心 。」1973 年 10 月 , 當

時 的 港 督 在 立 法 局 會 議 上 發 表 這 番 講 話 。 其 後 , 廉 政 公 署 終 於 在 1974 年 2 月 15 日 成

立 , 直 至 37 年 後 的 今 天 , 仍 在 奮 力 抗 擊 貪 污 。 多 年 以 來 , 廉 署 謹 循 一 貫 執 法 、 教 育

和 預 防 「 三 管 齊 下 」 的 反 貪 方 略 , 賴 以 成 就 不 少 佳 績 , 使 香 港 一 再 受 到 多 個 國 際 獨

立 機 構 推 崇 , 譽 為 世 界 最 廉 潔 的 都 會 之 一 。

今 期 年 報 力 求 在 以 下 篇 幅 內 , 描 繪 廉 署 執 行 處 工 作 的 輪 廓 , 羅 列 反 貪 調 查 員 2011 年

內 偵 破 的 眾 多 形 形 色 色 案 件 , 以 及 呈 現 本 處 人 員 專 業 生 涯 的 一 瞥 , 以 饗 讀 者 。

各 界 讀 者 細 閱 本 刊 之 餘 , 可 登 入 廉 署 網 站 www.icac.org.hk, 抒 發 讀 後 感 想 或 意 見 。

"I think the situation calls for an organisation, led by men of high rank and

status, which can devote its whole time to the eradication of this evil… We

have therefore decided, on the advice of the Executive Council, to set up

a separate Anti-Corruption Commission… clearly the public would have

more confidence in a unit that was entirely independent, and separate

from any department of the Government, including the Police… " so said

the Governor of Hong Kong when addressing the Legislative Council in October

1973. The Independent Commission Against Corruption was subsequently

established on 15th February 1974 and, some 37 years later, is still combating

the evils of corruption. Through our adherence to the three-pronged approach

of enforcement, education and prevention, we have had many successes during

this period and remain one of the least corrupt cities in the world as ranked by

independent international agencies. This Review is intended to give readers

a flavour of the work of the Operations Department of the Commission and to

provide examples of the many and varied cases that corruption investigators

uncovered in 2011, as well as offer a glimpse of our professional lives within the

Department.

Please enjoy this Review and we welcome any comments that you may have

about it. Feel free to visit us at www.icac.org.hk.


使 命 宣 言 Mission Statement

廉 政 公 署 致 力 維 護 本 港 公 平 正 義 , 安 定 繁 榮 , 務 必 與 全 體 市 民 齊 心 協 力 、 堅 定 不

移 , 以 執 法 、 教 育 、 預 防 三 管 齊 下 , 肅 貪 倡 廉 。

廉 政 公 署 人 員 無 論 何 時 都 致 力 維 護 本 署 的 良 好 聲 譽 , 並 嚴 格 遵 守 以 下 的 專 業 守 則 :

● 堅 守 誠 信 和 公 平 的 原 則

● 尊 重 任 何 人 的 合 法 權 利

● 不 懼 不 偏 , 大 公 無 私 執 行 職 務

● 絕 對 依 法 行 事

● 不 以 權 位 謀 私

● 根 據 實 際 需 要 嚴 守 保 密 原 則

● 為 自 己 的 行 為 及 所 作 的 指 示 承 擔 責 任

● 言 行 抑 制 而 有 禮

● 在 個 人 及 專 業 修 養 上 力 求 至 善

With the community, the ICAC is committed to fighting corruption through

effective law enforcement, education and prevention to help keep Hong

Kong fair, just, stable and prosperous.

Officers of the ICAC will at all times uphold the good name of the Commission

and:

● adhere to the principles of integrity and fair play

● respect the rights under the law of all people

● carry out their duties without fear or favour, prejudice or ill will

● act always in accordance with the law

● not take advantage of their authority or position

● maintain necessary confidentiality

● accept responsibility for their actions and instructions

● exercise courtesy and restraint in word and action

● strive for personal and professional excellence


目 錄 CONTENTS

序 言 Foreword 4

職 員 Staff

獎 章 及 獎 狀 Honours & Awards

晉 升 Promotions

職 員 活 動 Staff Activities

調 查 工 作 Investigations

公 營 機 構 Public Sector

私 營 機 構 Private Sector

趨 勢 、 統 計 及 反 貪 措 施

Trends, Statistics & Initiatives

貪 污 情 況 及 統 計 數 字 Corruption Scene & Statistics

國 際 合 作 International Co-operation

法 證 會 計 組 Forensic Accounting Group

人 才 培 訓 及 專 業 發 展

Training and Professional

Development

本 地 培 訓 Local Training

海 外 及 內 地 培 訓 Overseas and Mainland Training

92 編 後 語 Postscript


Foreword






IDS


Daniel LI Ming-chak, IDS,

Deputy Commissioner and

Head of Operations




























4


2011 marked the first year of the current round of

elections, involving the District Council (DC) and

Village Representative Elections. The former in

particular, attracted numerous complaints and by

the middle of January 2012, we had received 1,182

complaints concerning the 2011 DC Elections; 730 of

which alleged vote planting offences. This increase

in election malpractices necessitated the formation

of an Election Task Force in December 2011 to cope

with the investigation of these allegations.

On the wider corruption scene, the private sector

attracted a record high number of complaints,

many of which involved financial misconduct due

to Hong Kong’s status as an international financial

centre, and allegations involving the Construction

Industry, the Finance and Insurance sectors,

and Building Management continued to rise. To

help cope with the ever increasing demands

being placed upon us in relation to financial

investigations and the seizure of illicitly obtained

assets, we created a new Forensic Accounting

Group, details of which are in this year’s Review.

In the public sector, a worrying trend emerged

in allegations of corruption against the Food

and Environmental Hygiene Department with

complaints rising from 131 to 193, a 47% increase.

The majority of these complaints involve alleged

selective enforcement action against street hawkers

and corrupt conduct by contractors working for the

department. After the rise in reports of corruption

against the police in 2010, I am pleased to note

that in 2011 complaints against the force dropped

by 4% and that these only made up 8% of the total

complaints received.

Breaches of the common law offence of misconduct

in public office continue to be revealed within the

public sector. These offences are indicative of a

change from straightforward quid pro quo bribery

to scenarios which encompass varying degrees

of abuse of office for personal gain or conflict of

interest situations. We are especially concerned

about some senior government officials who

maintain too close a relationship with prominent

business people, and the perceptions of collusion

that may arise through undesirable associations.

Any public officers who wilfully and corruptly

misconduct themselves in their official capacity will

be subject to the full force of the law.

The workload throughout 2011 remained very high

and put tremendous pressure on the Department.

However, through redeployment and hard work

of our investigators, we managed to cope with

this heavy caseload. Looking forward to the Year

of the Dragon in 2012, we will remain steadfast in

this fast-paced technological era. Keeping in mind

our international commitments under the United

Nations Convention Against Corruption, we will

continue to work with our international partners

in the law enforcement community, as well as to

serve the best interests of Hong Kong people. I

have no doubt that 2012 will be another hectic and

demanding time for the Department, given that

we have already entered into the second year of

the current round of elections, involving the Chief

Executive Election in March and the Legislative

Council Election in September, but we are prepared

and ready to face those challenges.

On a final note, this will be my last foreword in

the Operations Department Review as I am due

to retire in August 2012. I wish my successor, and

the many friends and colleagues that I have in the

Commission, every success for the future.

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6


Chapter 1


S

taff

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Op

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7


Honours and Awards

Promotions

2011 年 , 助 理 處 長 蘇 炳 雄

先 生 獲 行 政 長 官 頒 授 香 港

廉 政 公 署 卓 越 獎 章 , 首 席 調

查 主 任 沈 禮 恆 先 生 和 總 調

查 主 任 謝 熾 明 先 生 則 同 獲

Staff Activities

行 政 長 官 頒 授 香 港 廉 政 公

署 榮 譽 獎 章 。

In 2011, the Chief Executive awarded the Hong Kong ICAC Medal for Distinguished

Public Sector

Service to Assistant Director Mr. Daniel SO Ping-hung and the Hong Kong ICAC

Medal for Meritorious Service to Principal Investigator Mr. John Shanahan and Chief

Investigator Mr. TSE Chi-ming.

Private Sector

執 行 處 人 員 中 , 有 八 位 獲 頒 香 港 廉 政 公 署 長 期 服 務 獎 章 加 敍 第 三 勳 扣 ( 服 務 33 年 或 以

International Co-operation

上 )、 四 位 獲 頒 加 敍 第 二 勳 扣 ( 服 務 30 年 或 以 上 )、 八 位 獲 頒 加 敍 第 一 勳 扣 ( 服 務 25 年 或 以

上 ) 及 10 位 獲 頒 廉 政 公 署 18 年 長 期 服 務 獎 章 。 此 外 , 亦 有 10 位 一 般 職 系 人 員 獲 頒 政 府 優 良

服 務 獎 狀 及 13 位 執 行 處 人 員 獲 頒 廉 政 公 署 十 年 服 務 紀 念 牌 。

Eight Operations Department officers were awarded the 3rd Clasp to the Hong

Local Training

Kong ICAC Long Service Medal (for 33 years or more of service), four officers the 2nd

Clasp (30 years or more service) and eight officers the First Clasp (25 years or more).

Ten officers were presented with the ICAC Long Service Medal for 18 years or more

service. Additionally, 10 general grades staff received Government Meritorious

Service Certificates and 13 Operations Department staff were awarded the 10 years

ICAC Service Plaque.

8


廉 政 專 員 及 執 行 處 首 長 級 人 員 向 多 名 調 查 員 頒 授 廉 政 專 員 、 處 長 及 助 理 處 長 嘉 許 狀 , 以 表

揚 他 們 傑 出 的 專 業 表 現 。2011 年 , 總 調 查 主 任 謝 旭 昇 先 生 及 林 雪 珊 女 士 因 調 查 兩 宗 案 情 複

雜 的 私 營 機 構 貪 污 案 時 , 展 現 卓 越 的 調 查 能 力 、 鍥 而 不 捨 的 精 神 及 極 高 度 的 專 業 才 能 , 獲

頒 廉 政 專 員 嘉 許 狀 ; 另 外 12 人 獲 頒 處 長 嘉 許 狀 ,35 人 獲 頒 助 理 處 長 嘉 許 狀 。

In recognition of outstanding professionalism, the Commissioner and Operations

Department Directorate reward investigating officers commendations at

Commissioner, Directorate and Assistant Director levels. In 2011, Chief Investigators

Mr. Martin TSE Yuk-sing and Ms. Daphne LIM Suet-san were awarded the

Commissioner’s Commendation for outstanding investigative ability, perseverance

and professionalism of an exceptionally high order in the investigation of two

complex private sector corruption investigations. Twelve officers received

Directorate Commendations and a further 35 officers were recognised by the award

of Assistant Director Commendations.

Honours and Awards

Promotions

Staff Activities

林 健 明 先 生 獲 擢 升 為 助 理 處 長 ; 高 廸 龍 先 生 、 徐 賢 鋒 先 生 及 貝 律 先 生 同 晉 升 為 首 席 調 查 主

任 ; 葉 麗 蓮 女 士 則 晉 升 為 總 調 查 主 任 。 此 外 , 有 八 名 人 員 晉 升 為 調 查 主 任 。

Mr. Steven LAM Kin-ming was promoted to Assistant Director and Messrs. Dale KO,

Ricky TSUI Yin-fung and Michael Burley were promoted to Principal Investigator. Ms.

Wendy YIP Lai-lin was promoted to Chief Investigator, whilst a further eight officers

were promoted to Investigator.

Public Sector

Private Sector

9


職 員 活 動 Staff Activities

社 區 及 體 育 活 動 Social and Sporting Events

公 營 機 構 Public Sector

廉 署 不 但 鼓 勵 員 工 保 持 體 格 強 健 , 更 支 持 他 們 積 極 參 與 社 區 工 作 及 慈 善 籌 款 活 動 。

ICAC officers are encouraged to not only keep physically fit but to also involve

themselves in community work and raising funds for charity.

私 營 機 構 Private Sector

International Co-operation

2011 年 執 法 人 員 火 炬 慈 善 跑

Disciplined Services Torch Run 2011

本 地 培 訓 Local Training

三 人 籃 球 賽

3 on 3 Basketball Competition

10


廉 署 內 部 每 年 都 會 舉 辦 多 項 聯 誼 活 動 , 但 凡 佳 節 慶 典 , 如 聖 誕 和 新 春 , 職 員 均 積 極 籌 辦 聯

歡 會 , 藉 以 共 聚 慶 祝 。 體 育 運 動 方 面 , 職 員 亦 踴 躍 組 隊 參 加 羽 毛 球 、 籃 球 等 各 類 比 賽 。 由 廉

署 職 員 康 樂 會 主 辦 的 活 動 則 包 括 瑜 珈 、 舞 蹈 、 自 衛 術 訓 練 班 等 。

There is also an active social calendar in the Commission, with parties organised by

staff to celebrate festivals such as Christmas and the Spring Gathering. Sporting

teams such as badminton and basketball play in various competitions. Other

activities under the auspices of the ICAC Staff Club include yoga, dancing and selfdefence

classes.

新 春 聯 歡 會

Spring Gathering

聖 誕 聯 歡 會

Christmas Party

11


七 月 間 , 執 行 處 前 助 理 處 長 梁 令 行 先 生

(Mr. C. A. Lenehan) 在 英 國 溘 然 離 世 。 前

高 級 調 查 主 任 李 得 利 先 生 與 前 調 查 主 任 文

國 威 先 生 兩 人 , 則 先 後 於 七 月 及 十 月 在 香 港

與 世 長 辭 。 十 一 月 時 , 前 總 調 查 主 任 黃 國 樑

先 生 亦 不 幸 去 世 。

以 上 諸 位 生 前 均 為 盡 忠 職 守 、 秉 持 專 業 精

神 的 反 貪 人 員 , 廉 署 仝 人 謹 此 向 他 們 的 家

屬 及 親 友 致 以 深 切 慰 問 。

12


In Memoriam

Former Operations Department Assistant

Director Mr. C. A. Lenehan passed away in

July in the United Kingdom. Former Senior

Investigator Mr. LEE Tak-li also passed away in

July in Hong Kong, as did former Investigator

Mr. MAN Kwok-wai in October. Former Chief

Investigator Mr. WONG Kwok-leung passed

away in November.

They were all professional and dedicated

officers and our heartfelt sympathies go to

their families and friends.

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Chapter 2

I

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nvestigations

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Staff Activi

Public Sector


Private Sector






nternational Co-operation

The Hong Kong public service is undoubtedly efficient and

well-organized. There is no indication of a resurgence of

the organized corruption that existed when the ICAC was

originally established. This does not mean that corruption

has been eradicated within the public sector however.

There are always individuals or small groups that exploit

opportunities that come their way and misuse and abuse

their authority or place themselves in conflict of interest

situations. The following cases all stemmed from corruption

investigations in the public sector and are examples of the

types of abuse that were exposed by our investigators.

Local Training

16



警 長 勾 結 他 人 一 同 販 毒

Police Sergeant and Others Drug Trafficking

廉 署 調 查 一 宗 警 務 人 員 涉 嫌 貪 污 案 時 , 發 現 一 名 警 長 與 另 外 四 人 串 謀 販 賣 海 洛 英 。 調

查 發 現 , 警 長 招 攬 一 名 相 識 的 罪 犯 , 要 求 他 購 買 海 洛 英 作 販 賣 用 途 。 兩 人 將 購 入 的 海

洛 英 包 裝 成 粒 狀 , 然 後 交 予 另 外 三 名 毒 販 出 售 。 在 九 個 月 期 間 , 警 長 安 排 同 謀 每 日 平

均 出 售 40 至 60 粒 海 洛 英 , 每 粒 售 價 150 元 。 廉 署 人 員 搜 查 警 長 的 宿 舍 時 , 檢 獲 50 粒 海

洛 英 及 用 作 包 裝 海 洛 英 的 工 具 。 最 後 , 警 長 被 判 入 獄 四 年 零 四 個 月 , 各 同 謀 的 刑 期 則

由 兩 年 零 八 個 月 至 三 年 半 不 等 。 法 官 在 判 刑 時 表 示 , 案 中 警 長 令 警 隊 蒙 羞 。

While conducting an investigation into police corruption, ICAC investigators

discovered that a Police Sergeant had conspired with four other persons to traffick

in heroin. The investigation disclosed that the Sergeant had approached a criminal

known to him and asked him to buy heroin for trafficking. After the heroin was

purchased, the duo packed it into pellet form and passed the pellets to three other

traffickers to sell. During a nine-month period, the Sergeant arranged the sale of 40

to 60 pellets of heroin per day on average through his co-conspirators. The heroin

pellets were sold for HK$150 each. During a search of the Sergeant’s quarters, 50

pellets of heroin and equipment used for packing the heroin were recovered by

the ICAC. The Sergeant was sent to prison for four years and four months, whereas

his co-conspirators received prison terms of between two years eight months and

three and a half years. The sentencing Judge stated that the Sergeant had brought

disgrace on the police.

17


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

高 級 警 務 人 員 與 毒 販 朋 比 為 奸

Senior Police Officer Aided Drug Trafficker

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 高 級 偵 緝 督 察 , 因 協 助 及 教 唆 一 名 毒 販 在 越 南 製 造 名 為 甲 基 安 非 他 命 又 稱 「 冰 」

的 毒 品 , 藉 以 從 賺 取 的 利 潤 分 一 杯 羹 , 最 後 在 區 域 法 院 被 判 監 三 年 零 九 個 月 。 法 官 斥

責 涉 案 高 級 督 察 毫 無 悔 意 , 兼 且 身 為 警 務 人 員 知 法 犯 法 , 實 在 罪 加 一 等 。

...

ational Co-operation...continued

廉 署 調 查 高 級 督 察 涉 嫌 貪 污 一 案 時 , 揭 發 有 關 罪 行 。 廉 署 人 員 發 現 他 與 一 名 毒 販 數 次

會 面 , 其 間 兩 人 討 論 如 何 搜 購 在 越 南 製 造 「 冰 」 毒 所 需 的 原 材 料 , 包 括 碘 及 其 他 化 學

... 品 。 高 級 督 察 從 未 遵 照 警 隊 規 例 的 要 求 , 申 報 自 己 與 毒 販 相 識 。 廉 署 人 員 搜 查 高 級 督

nd Mainland Training...continued

察 的 住 所 時 , 發 現 一 盒 名 為 《World's Most Dangerous Drugs》( 中 譯 《 超 級 毒 品 》)

的 錄 影 帶 , 又 從 其 個 人 電 腦 找 到 多 份 關 於 如 何 製 造 「 冰 」 毒 的 參 考 資 料 。 案 中 毒 販 在

...較 早 前 接 受 分 案 審 訊 , 已 被 判 入 獄 。

Local Training...continued

( 等 候 上 訴 )

A Detective Senior Inspector of Police was jailed for three years and nine months

at the District Court for aiding and abetting a drug trafficker in the manufacture

of a dangerous drug in Vietnam called methamphetamine, also known as “ice”, in

return for a share of the profits. The judge reprimanded the officer for showing no

remorse, adding that it was more serious for him, as a police officer, to commit the

crime.

The offence was discovered by ICAC investigators whilst conducting a corruption

investigation into the officer. ICAC investigators found that the police officer had

several meetings with a drug trafficker during which

they discussed sourcing raw materials, including iodine

and other chemicals, for the manufacture of the “ice”

in Vietnam. The Senior Inspector had never declared

his acquaintance with the drug trafficker as required

by police regulations. A search of his residence found

a video on the “World’s Most Dangerous Drugs”, and

numerous research materials on his personal computer

about how to manufacture the dangerous drug. The

drug trafficker had been sentenced to imprisonment in a

separate, earlier trial.

18

(Pending Appeal)



警 員 行 為 失 當 判 囚 九 個 月

Policeman Sentenced to Nine Months for Misconduct

某 高 級 警 員 因 調 查 涉 及 一 名 女 疑 犯 的 盜 竊 案 時 , 觸 犯 公 職 人 員 行 為 失 當 罪 , 最 終 在 區

域 法 院 被 判 監 九 個 月 。 廉 署 調 查 一 宗 貪 污 案 時 , 揭 發 警 員 於 案 發 期 間 被 指 派 調 查 一 宗

盜 竊 案 , 案 中 女 子 涉 嫌 於 某 百 貨 公 司 高 買 。 由 於 百 貨 公 司 一 名 護 衛 員 目 擊 案 發 經 過 ,

警 員 遂 於 當 日 向 他 錄 取 供 詞 。 其 後 , 女 疑 犯 在 警 誡 下 接 受 警 員 會 見 , 其 間 表 示 想 前 往

內 地 , 擔 心 因 該 案 耽 誤 行 程 。

警 員 向 女 疑 犯 表 示 將 落 案 檢 控 的 程 序 延 後 , 以 便 她 能 如 期 起 程 。 其 後 , 雖 然 護 衞 員 的

供 詞 已 於 早 前 錄 取 , 警 員 卻 向 上 司 訛 稱 護 衞 員 尚 未 有 空 給 予 一 份 口 供 , 因 而 獲 准 讓 女

疑 犯 保 釋 外 出 至 較 後 的 日 期 。 之 後 , 他 更 改 護 衛 員 供 詞 的 日 期 , 並 捏 改 自 己 的 記 事 冊

及 調 查 報 告 內 的 記 錄 , 以 虛 假 資 料 顯 示 供 詞 是 他 在 另 一 日 錄 取 。 女 子 獲 釋 當 日 的 凌 晨

時 分 , 警 員 在 未 獲 授 權 下 私 自 到 她 家 中 , 以 案 件 主 管 身 份 向 她 提 供 意 見 , 同 時 慫 恿 她

承 認 盜 竊 罪 , 以 減 輕 本 身 的 工 作 量 。

A Senior Police Constable was sentenced to nine months’ imprisonment at the

District Court for misconduct in public office in relation to a police investigation

into a theft case involving a woman suspect. ICAC investigation into a corruption

allegation revealed that at the time of the offence, the officer was assigned to

investigate a theft case, in which a woman was suspected to have been shoplifting

in a department store. As a security guard of the department store witnessed

the theft, the officer took a statement from him the same day. The officer later

conducted a cautioned interview with the woman suspect. During the interview,

the suspect told the officer that she intended to visit Mainland China and was

worried that the case would delay her trip.

The officer told the woman that he would defer charging her so that she could

proceed with the trip. He then falsely told his supervisor that the security guard

was unavailable to give a statement, although he had already provided one. As

a result of his pretence, he was allowed to release the suspect on bail to a later

date. He then altered the date of the security guard’s statement and falsified

records in his notebook and investigation report purporting to show that the

statement was taken by him on a different day. In the early hours of the morning

when the woman was released from custody, the officer paid an unauthorized

private visit to her at her home and offered advice to her in his capacity as the

case officer, while at the same time persuading her to plead guilty to the theft

charge in order to reduce his workload.

19


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

警 長 行 為 失 當 罪 成

Police Sergeant Guilty of Misconduct

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 警 長 處 理 一 宗 販 毒 案 時 , 身 為 公 職 人 員 行 為 失 當 , 最 終 在 區 域 法 院 被 裁 定 罪 名 成

立 , 判 處 入 獄 一 年 零 九 個 月 。 廉 署 是 於 調 查 一 宗 貪 污 案 時 , 揭 發 有 關 罪 行 。 事 緣 案 中

警 長 隸 屬 某 區 反 三 合 會 行 動 組 , 曾 拘 捕 一 名 男 子 , 指 他 涉 嫌 管 有 危 險 藥 物 。 男 子 被 捕

...

時 , 警 務 人 員 從 他 身 上 搜 出 一 個 住 宅 單 位 的 門 匙 , 其 後 又 在 單 位 內 發 現 若 干 數 量 的 危

ational Co-operation...continued

險 藥 物 , 因 此 將 他 拘 留 。 他 被 拘 留 期 間 , 父 母 曾 到 警 署 探 訪 。 探 訪 完 畢 , 兩 人 隨 即 被

警 長 邀 請 到 酒 樓 見 面 。 其 間 , 警 長 表 示 該 案 性 質 輕 微 , 兩 人 無 須 擔 憂 。

...

nd Mainland Training...continued

涉 案 男 子 被 控 以 販 運 危 險 藥 物 罪 名 , 獲 准 保 釋 等 候 下 次 出 庭 。 保 釋 期 間 , 警 長 向 男 子

父 親 表 示 , 可 給 他 介 紹 一 名 曾 任 高 級 警 務 人 員 的 大 律 師 。 警 長 其 後 對 大 律 師 說 想 向 他

...介 紹 客 戶 , 並 安 排 他 與 男 子 父 母 晚 膳 , 讓 兩 人 向 他 發 出 指 示 。 晚 膳 後 , 警 長 向 兩 人 說

Local Training...continued

大 律 師 是 案 件 主 管 的 前 上 司 , 又 說 案 件 主 管 處 理 該 案 時 會 對 兩 人 的 兒 子 予 以 優 待 。 兩

人 聘 用 大 律 師 後 , 警 長 向 男 子 父 親 索 取 一 筆 五 千 元 貸 款 , 但 遭 拒 絕 。

A Police Sergeant was sentenced to 21 months’ imprisonment at the District Court

after being convicted of misconduct in public office in relation to the handling of a

drug trafficking case. The offence was disclosed during a corruption investigation.

The Sergeant was attached to a District Anti-triad Squad who arrested a man on

suspicion of possession of dangerous drugs. When being searched, the officers

recovered a door key from him which belonged to a flat where a quantity of

dangerous drugs was found. As a result, the man was detained in police custody.

Whilst in custody, he was visited by his parents. After the visit, the Sergeant invited

the parents to a meeting at a restaurant where he told them not to worry about the

case since it was of a minor nature.

After the man was charged with trafficking in a dangerous drug, he was granted

bail pending his next court appearance. Whilst on bail, the Sergeant told the man’s

father that he could introduce him to a barrister, who was a former senior police

officer. He later told the barrister that he intended to introduce a client to him and

arranged a dinner meeting with the parents so that they could give instructions

to the barrister. After the dinner, the Sergeant told the parents that the barrister

was a former supervisor of the police case officer and that the case officer would

show favour to their son in handling the case. After the barrister was employed by

the couple, the Sergeant solicited a loan of HK$5,000 from the father, which was

refused.

20



政 府 醫 生 騙 取 房 屋 津 貼

Medical Officer in Housing Allowance Fraud

一 名 政 府 醫 生 利 用 虛 假 文 件 , 向 政 府 詐 騙 自 行 租 屋 津 貼 共 逾 225 萬 元 , 被 控 五 項 代 理 人

意 圖 欺 騙 其 主 事 人 而 使 用 文 件 罪 名 , 違 反 《 防 止 賄 賂 條 例 》, 最 後 在 區 域 法 院 被 裁 定

全 部 罪 名 成 立 , 判 處 入 獄 年 半 , 另 須 向 政 府 歸 還 225 萬 元 。

作 為 高 級 公 務 員 , 涉 案 醫 生 享 有 權 利 , 可 以 為 本 身 租 住 的 物 業 申 請 自 行 租 屋 津 貼 。 然

而 廉 署 調 查 發 現 , 他 曾 與 一 名 同 事 就 購 買 位 於 元 朗 的 某 物 業 達 成 協 議 , 同 事 應 其 要

求 , 答 允 充 當 該 物 業 的 名 義 業 主 , 並 以 自 己 名 義 向 銀 行 申 請 按 揭 。 其 後 , 醫 生 訛 稱 向

同 事 租 住 該 物 業 , 以 申 領 自 行 租 屋 津 貼 , 然 後 將 按 揭 還 款 存 入 同 事 的 銀 行 戶 口 。 為 符

合 申 領 自 行 租 屋 津 貼 的 資 格 , 他 必 須 聲 明 該 物 業 並 非 由 他 或 其 親 屬 擁 有 , 而 他 或 其 親

屬 亦 沒 有 該 物 業 的 財 務 權 益 。 基 於 他 申 報 的 虛 假 資 料 , 政 府 向 他 批 出 自 行 租 屋 津 貼 共

逾 225 萬 元 。 他 後 來 售 出 該 物 業 , 並 從 中 獲 利 。

A Medical and Health Officer was convicted at the District Court of using false

documents to deceive the government in respect of a claim for a Private Tenancy

Allowance (PTA) involving over HK$2.25 million. He was found guilty of five counts

of using documents with intent to deceive, contrary to the Prevention of Bribery

Ordinance, and sentenced to 18 months’ imprisonment. He was also ordered to pay

HK$2.25 million restitution to the government.

As a senior civil servant, he was entitled to claim a PTA for an apartment that

he was renting. However, the ICAC investigation revealed that he had made

an agreement with a colleague in relation to the purchase of the property in

Yuen Long. At his request, the colleague agreed to be the nominal owner of

the property and his name was used to obtain a mortgage from a bank. The

Officer then falsely claimed to be renting the property from his colleague, whilst

at the same time claiming PTA and then depositing the mortgage payments

into his colleague’s bank account. In order to qualify for PTA he was required to

state that the property was not owned by him or his relatives, and that neither

he nor his relatives had a financial interest in it. As a result of his fraudulent

claims, the government granted him PTA amounting to over HK$2.25 million. He

subsequently sold the property at a profit.

21


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

政 府 職 員 貪 賄 入 獄

Government Staff Accepted Bribes

...

on Scene & Statistics...continued

兩 名 康 樂 及 文 化 事 務 署 ( 康 文 署 ) 票 務 助 理 , 就 購 買 演 唱 會 門 票 非 法 收 受 利 益 , 包 括

多 張 演 唱 會 門 票 、 信 用 卡 現 金 回 贈 及 紅 利 積 分 , 最 後 各 被 判 監 八 個 月 。 為 對 所 有 想 觀

看 演 唱 會 的 巿 民 公 平 起 見 , 康 文 署 訂 有 售 票 政 策 , 限 定 顧 客 可 購 買 的 門 票 數 目 , 並 嚴

...

禁 職 員 當 值 時 為 自 己 預 留 或 購 買 門 票 。 香 港 體 育 館 內 一 名 小 食 亭 監 督 經 常 購 買 大 批 門

ational Co-operation...continued

票 , 因 而 認 識 案 中 兩 名 票 務 助 理 , 於 是 要 求 兩 人 協 助 他 預 留 大 量 演 唱 會 門 票 。 兩 人 答

允 , 然 後 多 次 以 自 己 親 屬 的 信 用 卡 購 買 逾 千 張 演 唱 會 門 票 , 涉 款 共 達 21.5 萬 元 , 更 從

... 中 接 受 小 食 亭 監 督 提 供 的 免 費 演 唱 會 門 票 多 張 、 信 用 卡 現 金 回 贈 6,200 元 及 紅 利 積 分 逾

nd Mainland Training...continued

51.2 萬 分 , 作 為 協 助 他 預 留 演 唱 會 門 票 的 報 酬 。

...

Local Training...continued

Two ticketing assistants of the Leisure and Cultural Services Department

(LCSD) were each sentenced to eight months’ imprisonment for

accepting illegal advantages that included concert tickets,

credit card cash rebates and bonus points in relation

to the purchase of concert tickets. LCSD maintains

a ticket issuing policy on the number of tickets

that may be bought by customers to ensure

fairness to all members of the public wishing to

attend concerts. This policy includes prohibiting

their own staff from reserving and purchasing tickets for themselves whilst on

duty. The two LCSD staff came to know a supervisor of a kiosk at the Hong Kong

Coliseum who made bulk ticket purchases. At the supervisor’s request, the two

ticketing assistants assisted him to reserve large numbers of concert tickets by using

credit cards of their close relatives to purchase over 1,000 concert tickets at a total

cost of HK$215,000. In return, they received free concert tickets, HK$6,200 in credit

card cash rebates and over 512,000 bonus points as rewards for assisting the kiosk

supervisor.

22



十 一 名 當 舖 經 營 者 行 賄 罪 成

Eleven Pawnshop Operators Sentenced for Bribery

十 一 名 當 舖 經 營 者 在 農 曆 新 年 期 間 , 向 兩 名 負 責 巡 查 當 舖 找 尋 贓 物 的 高 級 警 員 提 供 利

是 , 款 額 每 次 由 20 元 至 500 元 不 等 。 法 例 規 定 任 何 人 , 包 括 涉 案 經 營 者 在 內 , 一 概 不 得

向 與 其 有 公 事 往 來 的 政 府 人 員 餽 贈 禮 物 。 他 們 因 而 被 控 向 警 務 人 員 非 法 提 供 利 益 , 違

反 《 防 止 賄 賂 條 例 》, 最 後 被 裁 定 罪 名 成 立 , 各 被 判 監 三 個 月 , 緩 刑 一 年 。

Eleven operators of pawnshops offered “laisee” packets, ranging from HK$20 to

HK$500, during the Lunar New Year to two Senior Police Constables responsible

for inspecting the pawnshops for stolen goods. The operators were prohibited

from offering gifts to any government officer that they had official dealings with.

The operators were each sentenced to three months’ imprisonment, suspended

for 12 months, after being found guilty of offering illegal advantages to the police,

contrary to the Prevention of Bribery Ordinance.

23


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

鄉 事 委 員 會 候 選 人 賄 選 案

Rural Committee Candidate Offered Bribe for Votes

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 參 加 上 水 區 鄉 事 委 員 會 執 行 委 員 會 選 舉 的 退 休 練 馬 師 , 在 選 舉 中 作 出 舞 弊 行 為 ,

被 裁 定 違 反 《 選 舉 ( 舞 弊 及 非 法 行 為 ) 條 例 》 罪 名 成 立 。 執 行 委 員 會 選 舉 於 2011 年 3 月

15 日 舉 行 , 以 選 出 一 名 主 席 、 兩 名 副 主 席 及 14 名 執 行 委 員 。 該 候 選 人 於 2011 年 2 月 到

...

訪 區 內 一 名 村 代 表 所 經 營 的 「 士 多 」, 要 求 對 方 在 選 舉 中 支 持 他 。 村 代 表 回 應 說 稍 後

ational Co-operation...continued

才 決 定 支 持 與 否 , 候 選 人 隨 即 說 已 在 房 間 桌 上 留 下 13 萬 元 現 款 給 對 方 。

... 村 代 表 即 時 要 求 候 選 人 取 回 現 款 , 但 他 沒 有 理 會 便 離 開 上 址 , 留 下 整 筆 現 款 。 村 代 表

nd Mainland Training...continued

遂 向 廉 署 舉 報 , 指 候 選 人 企 圖 行 賄 他 , 並 將 13 萬 元 現 款 全 數 交 給 廉 署 。 經 審 訊 後 , 案

中 候 選 人 被 裁 定 罪 名 成 立 , 判 監 三 個 月 零 兩 星 期 。 裁 判 官 判 刑 時 表 示 , 選 舉 制 度 是 本

...港 社 會 發 展 的 重 要 基 石 , 法 庭 有 責 任 確 保 選 舉 過 程 廉 潔 公 正 。

Local Training...continued

( 等 候 上 訴 )

24


A retired horse trainer, who was seeking election to the Executive Committee of

the Sheung Shui District Rural Committee, was found guilty of engaging in corrupt

conduct at an election, contrary to the Elections (Corrupt and Illegal Conduct)

Ordinance. The Executive Committee election was held on 15th March 2011 to elect

the chairman, two vice-chairmen and 14 executive members. In February 2011, the

candidate visited a Village Representative (VR) in the District and met him at his

store. He asked the VR to support him in the election. When the VR replied that

he would decide on whether to support the candidate or not at a later date, the

candidate said he had left HK$130,000 for the VR on a table in the room.

The VR immediately asked the candidate to take the money back, but he was

ignored and the candidate left the premises and the money. The VR reported

the attempt to bribe him and handed over the HK$130,000 in cash to the ICAC.

After trial, the candidate was convicted and sentenced to three months and two

weeks’ imprisonment. In sentencing, the Magistrate said that as elections were the

cornerstone of social development in Hong Kong, the court had the responsibility to

ensure that they were conducted in a clean and fair manner.

(Pending Appeal)

25


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

五 人 賄 選 被 判 囚

Five Jailed for Bribing Electors

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 醫 生 參 加 沙 田 區 議 會 補 選 , 獲 四 名 街 坊 福 利 會 的 職 員 支 持 參 選 。 福 利 會 曾 舉 行 12

場 花 費 逾 100 萬 元 的 晚 宴 , 招 待 1,578 名 會 員 , 當 中 981 人 為 登 記 選 民 。 參 加 的 會 員 每

人 只 需 付 出 20 元 費 用 , 而 晚 宴 的 飲 食 娛 樂 消 費 , 則 全 數 由 候 選 人 及 四 名 職 員 提 供 及 支

...

付 , 藉 此 誘 使 有 關 選 民 投 票 予 候 選 人 。 直 至 投 票 日 為 止 的 一 段 時 期 內 , 他 們 再 於 不 同

ational Co-operation...continued

場 合 向 選 民 提 供 飲 食 、 免 費 流 感 疫 苗 注 射 、38 個 本 地 一 日 遊 旅 行 團 或 適 用 於 候 選 人 診

所 的 100 元 醫 療 贈 券 。 此 外 , 他 們 又 發 布 不 符 合 法 例 規 定 的 選 舉 廣 告 印 刷 品 。 其 間 候 選

...

人 招 致 的 選 舉 開 支 共 逾 200 萬 元 , 遠 超 4.8 萬 元 的 法 定 上 限 , 但 他 卻 向 選 舉 事 務 處 虛 報

nd Mainland Training...continued

選 舉 開 支 僅 為 3.4 萬 元 。

...上 述 五 人 被 控 以 十 項 違 反 《 選 舉 ( 舞 弊 及 非 法 行 為 ) 條 例 》 的 罪 名 , 包 括 串 謀 行 賄 登

Local Training...continued

記 選 民 , 最 後 分 別 被 判 監 一 年 至 一 年 零 九 個 月 不 等 。 區 域 法 院 主 審 法 官 表 示 , 各 被 告

精 心 策 劃 及 部 署 犯 案 , 故 須 判 處 即 時 監 禁 以 收 阻 嚇 作 用 , 維 護 選 舉 公 平 廉 潔 。

( 等 候 上 訴 )

A doctor who was standing for election as a councilor in the Shatin District Council

by-election was supported by four officers of a Community Association in his bid for

election. The Association organized 12 dinner banquets costing over HK$1 million

for its 1,578 members; 981 of whom were registered electors. While the Association

only charged each member HK$20, the candidate and the four officers provided and

met all the costs of entertainment, food and drinks consumed at the banquets in an

attempt to induce the electors to vote for the doctor. On separate occasions leading

up to polling day, they also offered electors food and drink, free anti-flu injections,

38 one-day local tours or HK$100 coupons for medical expenses at the candidate’s

clinic. Furthermore, they published printed election advertisements which failed

to meet legal requirements. In the process of doing this, the candidate incurred

election expenses totaling over HK$2 million, which vastly exceeded the statutory

limit of HK$48,000. He falsely reported spending only HK$34,000 in election

expenses to the Registration and Electoral Office.

26


The five were charged with 10 offences under the Elections (Corrupt and Illegal

Conduct) Ordinance, including conspiracy to bribe registered electors. They

received prison terms ranging between 12 months and 21 months. The District

Court stated that the offences were premeditated and organized and jail terms had

to be imposed as a deterrent in order to maintain fair and clean elections.

(Pending Appeal)


色 情 場 所 經 營 者 鎯 鐺 入 獄

Vice Establishment Conspirators Jailed

在 調 查 一 宗 警 務 人 員 涉 嫌 包 庇 色 情 場 所 的 貪 污 案 時 , 廉 署 與 警 方 採 取 聯 合 行 動 , 掃 蕩

四 間 位 於 九 龍 的 色 情 場 所 , 拘 捕 多 名 妓 女 、 淫 媒 及 淫 窟 經 營 者 。 然 而 , 案 中 一 名 主 要

同 謀 卻 不 知 所 蹤 , 及 後 調 查 發 現 他 原 來 被 兩 名 同 黨 窩 藏 在 某 租 住 單 位 內 。 兩 名 同 黨 均

被 裁 定 妨 礙 司 法 公 正 罪 名 成 立 , 判 處 入 獄 四 個 月 。 至 於 該 案 涉 及 警 務 人 員 貪 污 的 可

能 , 最 終 已 被 排 除 。 四 名 主 要 同 謀 因 串 謀 經 營 色 情 場 所 及 洗 黑 錢 罪 名 , 被 判 入 獄 八 個

月 至 三 年 不 等 。

In the course of a corruption investigation into alleged police protection of vice

establishments, the ICAC conducted a joint operation with the Hong Kong Police

and raided four vice establishments in Kowloon. A number of prostitutes, pimps

and the operators of the brothels were arrested. One of the main conspirators

could not be found and later enquiries found that he had been hidden away by two

associates in a rented flat. The two associates were both convicted of perverting

the course of justice and sentenced to 4 months in prison. Having ruled out police

corruption, the four main conspirators were jailed for between eight and 36 months

for conspiracy to keep a vice establishment and money laundering offences.

27


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

訛 稱 行 賄 警 務 人 員 小 販 向 夫 婦 騙 財

Hawker Deceived Couple with False Police Bribe

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 小 販 的 友 人 因 涉 嫌 觸 犯 與 槍 械 有 關 的 罪 行 , 被 警 方 拘 捕 。 小 販 向 友 人 夫 婦 表 示 認

識 一 名 律 師 及 一 名 大 律 師 , 而 兩 人 均 與 負 責 該 案 的 督 察 相 熟 , 可 施 加 影 響 , 令 督 察 撰

寫 對 友 人 有 利 的 報 告 , 讓 他 獲 得 輕 判 ; 但 他 須 向 督 察 支 付 15 萬 元 賄 款 , 又 須 向 一 名 參

...

與 該 案 的 警 員 及 大 律 師 分 別 支 付 一 萬 元 及 兩 萬 元 。 友 人 其 後 交 給 小 販 15 萬 元 , 他 卻 用

ational Co-operation...continued

來 償 還 自 己 的 欠 債 。 廉 署 調 查 證 實 , 有 關 警 務 人 員 及 律 師 均 無 涉 及 任 何 不 當 行 為 , 而

小 販 則 因 欺 騙 友 人 , 使 對 方 向 他 支 付 該 筆 款 項 , 被 裁 定 欺 詐 罪 名 成 立 , 判 監 一 年 零 三

...

個 月 。

nd Mainland Training...continued

...

Local Training...continued

A friend of a hawker was arrested by the police for suspected firearms offences.

The hawker told the friend and his wife that he knew a solicitor and barrister who

were familiar with the police inspector in charge of the case and that the lawyers

could influence the officer to write a favourable report and get the friend a lenient

sentence. However, he needed to pay HKS150,000 to the police inspector as a bribe,

HK$10,000 to a police constable involved in the case and HK$20,000 to the barrister.

The friend subsequently gave HK$150,000 to the hawker who used the money

to settle his personal debts. ICAC enquiries established that neither the police

officers nor the lawyers were implicated in any wrongdoing and that the hawker

had deceived his friend into paying him the money. He was convicted of fraud and

sentenced to imprisonment for 15 months.

28



盜 版 玩 具 店 東 與 頂 包 者 妨 礙 司 法 公 正

Scapegoats and Owner of Counterfeit Toy Shop

Perverted Justice

廉 署 人 員 調 查 一 宗 涉 及 香 港 海 關 ( 海 關 ) 的 貪 污 指 控 時 , 發 現 一 間 盜 版 玩 具 店 的 東 主

與 兩 名 同 黨 串 謀 , 安 排 其 中 一 名 同 黨 在 海 關 掃 蕩 該 店 時 冒 認 店 東 。 三 人 早 前 已 經 合

謀 , 由 其 中 一 名 同 黨 冒 充 及 註 冊 為 該 店 的 東 主 。 海 關 掃 蕩 該 店 時 , 冒 充 店 東 的 同 黨 收

到 消 息 後 趕 至 , 以 店 東 身 分 向 海 關 自 首 。 其 後 他 更 承 認 管 有 及 販 賣 盜 版 玩 具 , 被 判 罰

款 一 萬 二 千 元 。 真 正 店 東 除 向 他 提 供 全 數 款 額 以 繳 付 罰 款 外 , 另 又 給 他 三 千 元 作 為 頂

替 罪 名 的 報 酬 。 最 後 , 三 人 被 裁 定 串 謀 妨 礙 司 法 公 正 罪 名 成 立 , 真 正 店 東 被 判 入 獄 八

個 月 , 兩 名 同 謀 則 分 別 被 判 監 半 年 及 兩 個 月 。

( 等 候 上 訴 )

Whilst undertaking a corruption investigation into an allegation of corruption

against the Customs and Excise Department (C&E), ICAC investigators discovered

that the owner of a shop selling counterfeit toys had conspired with two associates

for one of them to pose as the owner of the shop if it was raided by C&E. The trio

falsely registered the ownership of the shop in the name of one of the associates.

When C&E raided the shop, the associate was contacted and turned up at the shop

to surrender himself to the C&E officers as the owner. He later pleaded guilty to

possession and trading in pirated toys and was fined HK$12,000. This money was

provided to him by the real owner of the shop to pay the fine and he was also given

a reward of HK$3,000 for accepting blame for the offence. The trio was convicted of

conspiracy to pervert the course of justice. The real owner of the shop was sent to

prison for eight months, whereas the two other conspirators were jailed for six and

two months respectively.

(Pending Appeal)

29


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

囚 犯 誤 導 廉 署

Prisoner Misled ICAC

...

on Scene & Statistics...continued

一 名 女 子 在 盜 版 光 碟 店 販 賣 盜 版 光 碟 , 被 一 名 香 港 海 關 ( 海 關 ) 人 員 拘 捕 。 其 後 , 她

被 控 以 未 獲 特 許 而 管 有 版 權 作 品 的 侵 犯 版 權 複 製 品 罪 名 , 經 審 訊 後 被 裁 定 罪 名 成 立 ,

判 處 入 獄 九 個 月 。 她 在 獄 中 去 信 廉 署 , 指 控 拘 捕 她 的 海 關 人 員 涉 嫌 貪 污 , 又 堅 稱 自 己

...

是 無 辜 被 定 罪 。

ational Co-operation...continued

... 時 , 目 睹 他 向 盜 版 光 碟 店 的 一 名 不 知 名 東 主 收 取 一 疊 現 金 作 賄 款 , 換 取 該 東 主 免 被 檢

nd Mainland Training...continued

控 。 她 又 表 示 , 自 己 不 過 是 代 罪 羔 羊 。 廉 署 調 查 發 現 , 上 述 針 對 該 海 關 人 員 的 指 控 純

屬 虛 構 。 該 女 子 因 作 出 虛 假 指 控 藉 以 誤 導 廉 署 , 最 後 被 判 入 獄 五 個 月 。

...

Local Training...continued

她 在 獄 中 接 受 兩 名 廉 署 人 員 會 見 , 並 作 出 一 份 證 人 供 詞 , 指 稱 她 被 該 海 關 人 員 拘 捕

A woman was arrested by a Customs and Excise (C&E) officer for selling counterfeit

optical discs at a pirated disc shop. She was subsequently charged with possession

of infringing copies of copyright works without a licence and convicted after

trial. She was jailed for nine months. While in prison, she wrote a letter to the

ICAC accusing the arresting customs officer of being involved in corruption, whilst

maintaining her innocence in the case for which she had been convicted.

She was interviewed in prison by two ICAC officers and gave a witness statement

alleging that when the C&E officer arrested her she saw him accept a pile of cash

from an unidentified proprietor of the pirated disc shop as a bribe in return for not

being prosecuted and stated that she was only a scapegoat. ICAC enquiries revealed

that the allegation against the customs officer was false. She was sentenced to five

months’ imprisonment for misleading the ICAC by making a false accusation.

30



社 署 人 員 招 搖 撞 騙 遭 收 監

Social Welfare Department Officer Jailed for Fraud

一 名 社 會 福 利 署 社 區 幹 事 , 因 涉 嫌 冒 充 廉 署 人 員 而 受 調 查 , 其 間 卻 被 發 現 曾 託 詞 代 父

償 還 賭 債 , 向 友 人 索 取 並 收 受 14 萬 元 貸 款 。 其 後 , 他 又 訛 稱 在 交 通 意 外 中 撞 毀 一 部 政

府 車 輛 , 須 支 付 維 修 費 用 , 再 向 該 友 人 索 取 並 收 受 16,800 元 貸 款 。 事 實 上 , 騙 得 的 金

錢 全 部 被 他 用 來 償 還 自 己 的 債 項 。 結 果 , 他 被 裁 定 欺 詐 罪 成 , 判 監 六 個 月 。

During an investigation into a Community Work Organizer of the Social Welfare

Department suspected of having impersonated an ICAC officer, it was revealed that

he solicited and accepted loans from a friend of HK$140,000 on the pretext that he

had to pay off his father’s gambling debts. He later solicited and accepted a further

HK$16,800 from this friend after falsely claiming to have damaged a government

vehicle in a traffic accident for which he had to cover the cost of repairs. The money

obtained was used by him for settling his own financial liabilities. He was sentenced

to six month’s imprisonment for fraud.

31


...

Public Sector...continued


...

Private Sector...continued

技 術 員 及 公 司 東 主 同 被 收 監

Technician and Company Owner Imprisoned

...

on Scene & Statistics...continued

一 所 大 學 一 名 高 級 技 術 員 與 電 腦 設 備 公 司 董 事 , 為 總 值 170 萬 元 的 購 貨 訂 單 , 不 惜 干 犯

貪 污 、 詐 騙 及 清 洗 黑 錢 罪 , 被 區 域 法 院 判 處 監 禁 。 案 發 時 , 技 術 員 不 誠 實 地 致 使 大 學

向 董 事 控 制 的 兩 間 公 司 , 批 出 13 張 總 值 逾 170 萬 元 的 訂 單 , 為 新 聞 與 傳 播 學 院 購 買 影

...

音 設 備 。 當 中 部 分 交 易 雖 有 報 價 單 , 卻 無 貨 物 供 應 , 因 有 關 貨 品 其 實 由 技 術 員 另 行 搜

ational Co-operation...continued

購 。

... 董 事 收 到 大 學 支 付 其 中 12 張 訂 單 的 貨 款 後 , 先 扣 起 當 中 百 分 之 五 至 八 , 作 為 製 備 文 件

nd Mainland Training...continued

的 「 佣 金 」, 再 將 餘 額 給 予 技 術 員 。 在 另 一 宗 交 易 , 董 事 以 30 萬 元 取 得 貨 品 , 然 後 按

技 術 員 指 示 , 將 提 交 大 學 的 報 價 誇 大 至 48.2 萬 元 。 結 果 , 董 事 獲 判 訂 單 , 並 從 中 獲 利

...18.2 萬 元 , 並 向 技 術 員 支 付 五 萬 元 作 為 報 酬 。 案 發 期 間 , 技 術 員 又 透 過 自 己 的 銀 行 戶

Local Training...continued

口 清 洗 非 法 得 來 的 款 項 , 曾 處 理 的 犯 罪 得 益 逾 55 萬 元 。

二 人 被 裁 定 多 項 罪 名 成 立 , 包 括 行 賄 受 賄 、 串 謀 詐 騙 及 清 洗 黑 錢 。 結 果 , 技 術 員 被 判

監 一 年 零 十 一 個 月 , 董 事 則 被 判 監 一 年 零 兩 個 月 。

32


A Senior Technician of a university and the Director of a computer equipment

company were both sent to prison by the District Court for their roles in bribery,

fraud and money laundering in relation to HK$1.7 million worth of purchase orders.

During the material time, the Technician dishonestly caused the university to award

13 orders worth over HK$1.7 million to two companies controlled by the Director

for the purchase of audio and visual equipment for the School of Journalism and

Communication. In some cases, quotations were submitted but no goods supplied

as they were sourced elsewhere by the Technician.

After receiving payments from the university for 12 of the purchase orders, the

Director deducted five to eight per cent as "commission" for the preparation of

documents. The remaining proceeds were paid to the Technician. In another

transaction, the Director obtained goods for HK$300,000 and, on the instructions

of the Technician, submitted an inflated quotation for HK$482,000 to the university.

He was awarded the purchase order, thereby making a profit of HK$182,000. The

Director paid HK$50,000 to the Technician as a reward. During the same period, the

Technician dealt with crime proceeds of over HK$550,000 from their conspiracy by

laundering the illicitly acquired money through his bank accounts.

They were both convicted of various offences of bribery, conspiracy to defraud

and money laundering. The Technician was sent to prison for 23 months, while the

Director was jailed for 14 months.

33


Public Se

Private Sector



International Co-operation





Local Training


Since the inception of the Commission, we have always

treated private sector corruption just as seriously as

public sector corruption, in other words, a level playing

field for all where enforcement of the corruption laws

is concerned. On many occasions, the end product of a

corruption investigation involves charging people with

other related crimes such as theft, fraud, money laundering,

etc., rather than a corruption offence. Corruption offences

are notoriously difficult to prove and often involve other

substantive criminal offences. Sometimes evidence of this

other criminality can better reflect the true extent of the

corrupt behaviour involved. The following pages show the

range of investigations undertaken in the private sector by

our officers.


三 人 涉 購 股 權 及 上 市 詐 騙 案

Trio in Share Options and Listing Fraud

兩 間 上 市 公 司 (A 公 司 及 B 公 司 ) 的 女 主 席 與 A 公 司 的 一 名 董 事 及 B 公 司 的 行 政 總 裁 就 購 股 權

及 公 司 上 市 涉 及 詐 騙 。 廉 署 就 該 兩 間 上 市 公 司 涉 嫌 違 規 事 件 進 行 貪 污 調 查 時 , 發 現 另 一 間

公 司 宣 布 有 意 收 購 A 公 司 前 數 天 , 主 席 與 董 事 串 謀 發 出 虛 假 公 告 , 指 董 事 局 已 批 准 向 十 名 職

員 , 授 予 2,388 萬 股 購 股 權 。 然 而 , 該 等 獲 授 予 購 股 權 人 士 均 為 基 層 職 員 , 包 括 主 席 的 私 人

司 機 、 一 名 人 事 行 政 主 任 , 以 及 附 屬 公 司 的 三 名 內 地 員 工 。 他 們 在 主 席 指 使 下 , 代 她 持 有

該 等 購 股 權 , 從 而 繞 過 上 市 規 則 , 欺 騙 香 港 聯 合 交 易 所 ( 聯 交 所 ) 和 證 券 及 期 貨 事 務 監 察

委 員 會 。 收 購 完 成 後 , 他 們 將 購 股 權 讓 予 該 另 一 間 公 司 , 而 主 席 則 向 他 們 收 取 約 300 萬 元 。

34


主 席 亦 就 B 公 司 的 上 市 事 宜 , 與 該 公 司 行 政 總 裁 串 謀 發 出 招 股 章 程 , 內 載 有 關 該 公 司 的 失 實

陳 述 , 指 一 名 與 B 公 司 並 無 關 連 的 行 政 經 理 , 已 獲 配 8,844,880 股 。 該 行 政 經 理 , 其 實 是 主

席 的 私 人 助 理 , 並 受 行 政 總 裁 指 使 , 以 代 理 人 身 分 持 有 該 批 股 份 。B 公 司 上 市 後 , 私 人 助 理

將 800 萬 股 轉 讓 予 由 主 席 朋 友 控 制 的 公 司 , 並 沽 售 餘 下 股 份 , 獲 得 37 萬 元 , 全 數 為 主 席 收

取 作 利 潤 , 然 而 上 述 交 易 並 無 在 B 公 司 的 招 股 章 程 中 披 露 。 若 聯 交 所 知 道 該 等 股 份 的 真 正 持

有 人 身 分 , 該 等 股 份 便 須 按 照 上 市 規 則 , 受 到 12 個 月 禁 售 期 的 限 制 。

三 人 被 控 串 謀 詐 騙 、 欺 詐 及 授 權 發 出 載 有 失 實 陳 述 的 招 股 章 程 罪 名 。 結 果 , 主 席 被 判 監 三

年 半 , 而 董 事 及 行 政 總 裁 則 分 別 被 判 監 兩 年 及 一 年 零 七 個 月 。

( 等 候 上 訴 )

The Chairwoman of two listed companies (Company A and Company B) was involved in a listing

fraud and share options scam with a Director of Company A and the Chief Executive Officer

(CEO) of Company B. An ICAC corruption investigation into alleged irregularities involving

the two listed companies revealed that a few days before another company announced

its intention to acquire Company A, the Chairwoman and the Director conspired to falsely

announce that the board of directors had approved the granting of 23,880,000 share options

to 10 employees. However, these grantees were all junior staff, including the Chairwoman’s

personal driver, a personnel and administration officer, and three Mainland Chinese staff of a

subsidiary. Under the Chairwoman’s instructions, the junior staff were told to hold the share

options on her behalf to circumvent the listing rules and deceive the Stock Exchange and

Securities and Futures Commission. After the takeover, they surrendered the share options to

that other company and the Chairwoman received about HK$3 million from them.

The Chairwoman also conspired with the CEO of Company B in connection with the listing of

that company and issued a prospectus containing an untrue statement in connection with

the company. This statement purported to show that 8,844,880 shares had been allotted

to an administration manager not connected with Company B. In fact, the administration

manager was the personal assistant of the Chairwoman and was asked by the CEO to hold

the shares as a nominee. After the listing of Company B, the personal assistant transferred

8 million shares to another company controlled by a friend of the Chairwoman and sold the

remaining shares for HK$370,000, which the Chairwoman received as profits from the sale.

These dealings were concealed in Company B’s prospectus. Had the Stock Exchange been

aware of the real owner of the shares, they would have required them to have been locked

up for a 12-month moratorium under the listing rules.

The trio was charged with conspiracy to defraud, fraud and authorizing the issue of a

prospectus containing an untrue statement. The Chairwoman was imprisoned for three

and a half years, while the Director and the CEO were jailed for two years and 19 months

respectively.

(Pending Appeal)

35


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

上 巿 公 司 高 層 人 員 被 囚

Senior Executives of Listed Company Jailed

...

一 間 新 加 坡 上 市 公 司 的 行 政 總 裁 及 執 行 主 席 互 相 勾 結 , 串 謀 詐 騙 新 加 坡 交 易 所 有 限 公

rnational Co-operation...continued

司 ( 新 交 所 ) 及 公 司 股 東 有 關 公 司 的 真 正 財 務 狀 況 , 而 行 政 總 裁 更 詐 騙 六 間 本 港 銀 行

逾 750 萬 元 貸 款 。 該 上 市 公 司 從 事 創 意 產 品 的 設 計 、 開 發 和 推 廣 工 作 , 在 香 港 設 有 辦 事

...

處 。 公 司 申 請 在 新 交 所 主 板 上 巿 , 並 獲 批 准 。

and Mainland Training...continued

廉 署 在 港 調 查 涉 及 該 公 司 的 貪 污 案 時 , 揭 發 兩 名 高 層 人 員 捏 改 一 間 附 屬 公 司 的 貨 物 認 收

... 單 、 商 業 發 票 、 送 貨 單 及 會 計 記 錄 , 以 誇 大 公 司 的 營 業 額 及 利 潤 超 過 890 萬 元 。 在 新 交

Local Training...continued

所 及 新 加 坡 貪 污 調 查 局 協 助 下 , 廉 署 亦 發 現 二 人 編 製 和 發 布 公 司 年 報 時 , 誇 大 營 業 額 及

利 潤 數 字 , 致 使 新 交 所 相 信 公 司 已 履 行 責 任 , 發 布 內 容 真 確 的 年 報 。 案 發 期 間 , 行 政 總

裁 更 串 同 他 人 , 利 用 多 張 虛 假 發 票 , 詐 騙 本 港 六 間 銀 行 合 共 超 過 750 萬 元 的 貸 款 。

行 政 總 裁 被 判 囚 三 年 零 兩 個 月 , 而 執 行 主 席 則 被 判 監 兩 年 ; 二 人 同 被 取 消 在 任 何 香 港

公 司 擔 任 董 事 的 資 格 , 為 期 五 年 。 法 官 判 刑 時 稱 , 兩 名 被 告 嚴 重 違 反 誠 信 , 他 們 的 行

為 亦 對 計 劃 到 海 外 上 市 的 香 港 公 司 造 成 負 面 影 響 , 故 須 判 處 監 禁 。

( 等 候 上 訴 )

36


The Chief Executive Officer (CEO) and Executive Chairman (EC) of a listed company

in Singapore entered into a conspiracy to defraud the Singapore Exchange Limited

(SGX) and the shareholders of the company as to the true financial position of the

company, and the CEO also deceived six Hong Kong banks who had advanced

loans of over HK$7.5 million. The listed company was engaged in the design,

development and marketing of innovative products and had its operating office in

Hong Kong. The company made an application to be listed on the main board of

SGX, which was approved.

During a corruption investigation in Hong Kong into the company, it was discovered

that the two executives had falsified goods receipts, commercial invoices, delivery

notes and accounting records of a subsidiary to inflate the turnover and profit

figures of the company by over HK$8.9 million. With the assistance of SGX and the

Corrupt Practices Investigation Bureau of Singapore, ICAC also found that the duo

had compiled and published the annual report of the company which contained

the inflated turnover and profit figures, thereby inducing SGX to believe that the

company had complied with its obligation to publish a true and accurate annual

report. During the same period, the CEO conspired with other persons to defraud

six banks in Hong Kong of loans of over HK$7.5 million by the use of fictitious

invoices.

The CEO was sentenced to imprisonment for three years and two months, while the

EC was jailed for two years. They were also disqualified from being a director of any

Hong Kong companies for five years. In sentencing, the Judge said the court had

to impose custodial sentences on the defendants in view of their serious breach of

trust and that their acts had an adverse impact on Hong Kong companies planning

to seek a listing in overseas countries.

(Pending Appeal)

37


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

主 席 及 高 層 人 員 騙 取 巨 款

Chairman and Executives in Massive Fraud

... 上 市 公 司 主 席 及 兩 名 執 行 董 事 , 串 同 附 屬 公 司 一 名 職 員 , 以 大 量 虛 假 文 件 詐 騙 巨 額 資 金 。 法

rnational Co-operation...continued

官 指 各 被 告 所 犯 的 罪 行 , 不 但 破 壞 香 港 的 金 融 體 系 , 亦 損 害 上 市 公 司 的 廉 潔 誠 信 。 廉 署 調 查

一 宗 貪 污 案 時 , 揭 發 這 宗 涉 及 巨 額 資 金 的 詐 騙 勾 當 。 案 中 兩 名 執 行 董 事 及 該 名 職 員 , 被 裁 定

... 13 項 罪 名 成 立 , 包 括 串 謀 詐 騙 、 串 謀 偷 竊 、 盜 竊 及 發 布 虛 假 陳 述 。 主 席 承 認 六 項 控 罪 , 並 為

and Mainland Training...continued

控 方 出 庭 作 證 , 最 終 被 判 監 三 年 , 以 及 被 取 消 擔 任 公 司 董 事 資 格 , 為 期 八 年 。 兩 名 執 行 董 事

各 被 判 囚 六 年 , 亦 被 禁 擔 任 公 司 董 事 十 年 。 至 於 涉 案 職 員 , 則 被 判 監 三 年 零 九 個 月 。

...

Local Training...continued

調 查 發 現 , 上 市 公 司 出 售 某 合 資 項 目 後 , 本 應 收 取 逾 1,100 萬 元 銷 售 得 益 , 但 款 項 卻 被 匯 到

由 主 席 控 制 的 一 間 香 港 公 司 , 供 他 作 個 人 用 途 。 涉 案 被 告 更 以 不 同 藉 口 , 包 括 訛 稱 購 買 流

動 電 話 和 電 腦 產 品 , 及 / 或 貸 款 予 附 屬 公 司 , 合 謀 盜 用 公 款 達 860 萬 元 。 此 外 , 由 上 市 公 司

支 付 的 一 筆 1,000 萬 元 款 項 , 亦 被 揭 發 存 入 了 主 席 的 多 個 銀 行 戶 口 , 用 以 償 還 其 私 人 債 項 。

各 被 告 為 掩 飾 盜 用 公 款 的 勾 當 , 再 以 欺 詐 手 段 , 另 外 調 動 資 金 超 過 5,100 萬 元 。

( 等 候 上 訴 )

The Chairman and two Executive Directors of a publicly listed company, along with an

employee of a subsidiary of the listed company, used a large number of false documents

in a massive fraud which the court stated had undermined the financial system of Hong

Kong and put the integrity of listed companies at risk. The two Executive Directors and the

employee were found guilty of 13 charges of conspiracy to defraud, conspiracy to steal,

theft and publishing a false statement after a corruption investigation revealed the extent

of the fraudulent scheme. The Chairman was jailed for three years after pleading guilty

to six charges and testifying for the prosecution. He was also disqualified from being a

company director for eight years. The Executive Directors were sentenced to six years’

imprisonment and banned from acting as company directors for 10 years. The employee

was jailed for three years and nine months.

The corruption investigation found that over HK$11 million in the sale proceeds of a

joint venture which was due to the listed company had been remitted to a company in

Hong Kong controlled by the Chairman for his own purposes. The conspirators had also

embezzled HK$8.6 million from the company by falsely representing that the funds were

used to purchase mobile phones and computer goods and/or were a loan to the subsidiary

company. Furthermore, a payment of HK$10 million was transferred from the listed

company to various bank accounts of the Chairman to meet his personal liabilities. Other

funds of over HK$51 million were fraudulently diverted to cover up the embezzlements.

38

(Pending Appeal)



銀 行 高 層 受 賄 批 出 貸 款 判 囚

Bankers Imprisoned for Bribery over Loan Applications

兩 名 銀 行 高 層 人 員 收 受 合 共 逾 580 萬 元 賄 款 、 紅 酒 和 名 貴 手 錶 , 以 批 核 貸 款 申 請 及 延 遲 還 款

到 期 日 。 一 名 於 內 地 從 事 發 展 分 層 住 宅 及 酒 店 項 目 的 企 業 客 戶 , 向 銀 行 申 請 兩 筆 分 別 為 6,500

萬 美 元 及 二 億 港 元 的 貸 款 。 銀 行 根 據 一 名 涉 案 高 層 人 員 批 核 的 放 款 建 議 書 , 批 出 兩 筆 貸 款 。

其 後 兩 名 高 層 人 員 再 就 另 一 筆 20 億 港 元 的 貸 款 申 請 作 出 批 核 。 此 外 , 二 人 更 先 後 六 次 批 核 首

兩 筆 貸 款 的 延 遲 還 款 到 期 日 申 請 。 其 中 一 名 高 層 人 員 收 受 兩 筆 分 別 為 100 萬 元 及 230 萬 元 的 現

金 , 作 為 向 客 戶 提 供 協 助 的 報 酬 。 客 戶 及 該 名 高 層 人 員 在 酒 店 交 收 230 萬 元 現 金 時 , 當 場 被

捕 , 該 筆 賄 款 亦 被 廉 署 人 員 從 該 名 高 層 人 員 身 上 檢 回 。 另 一 名 高 層 人 員 亦 被 揭 發 在 不 同 場 合

收 受 多 瓶 貴 價 紅 酒 、 一 枚 名 貴 手 錶 , 以 及 兩 筆 分 別 為 50 萬 元 及 200 萬 元 的 現 金 賄 款 。

案 中 檢 回 的 230 萬 元 賄 款 、16 瓶 貴 價 紅 酒 及 四 枚 名 貴 手 錶 , 全 部 被 法 庭 下 令 充 公 。 兩 名 銀

行 高 層 人 員 最 終 被 判 入 獄 , 刑 期 分 別 為 兩 年 及 三 年 。 由 於 涉 案 的 客 戶 未 有 出 庭 應 訊 , 法 庭

已 發 出 手 令 緝 捕 他 歸 案 , 並 充 公 其 80 萬 元 保 釋 金 。

( 等 候 上 訴 )

Two Senior Executives of a bank accepted bribes totaling over HK$5.8 million, bottles of red

wine and expensive watches for approving applications for loans and extending repayment

due dates. A corporate client of the bank who was engaged in developing apartments

and hotels in Mainland China applied for two loans of US$65 million and HK$200 million

respectively from the bank. The loans were approved after favourable credit proposals

endorsed by one of the Senior Executives. Later, a further loan of HK$2 billion was applied

for and endorsed by the two Executives. The repayment due dates of the two loans were

extended on six occasions after endorsement by the Executives. One of the Executives

accepted HK$1 million and HK$2.3 million in cash as rewards for the assistance he rendered

to the client. When accepting the HK$2.3 million in cash at a hotel, the client and the

Executive were both arrested by ICAC officers and the money recovered from the Executive.

On other occasions, the other Executive was found to have accepted bottles of expensive

red wine and a watch as well as two sums of HK$500,000 and HK$2 million in cash in bribes.

Bribe monies of HK$2.3 million, 16 bottles of expensive red wine and four valuable watches

seized from the men were ordered to be confiscated by the court. The Executives were also

imprisoned for two years and three years respectively. The client absconded from court

bail. A warrant has been issued for his arrest and his bail money of HK$800,000 has been

estreated.

(Pending Appeal)

39


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

...

rnational Co-operation...continued

銀 行 經 理 盜 取 公 司 客 戶 二 千 萬

Bank Manager Stole HK$20 Million from Corporate

Clients

廉 署 人 員 調 查 一 宗 貪 污 案 時 , 揭 發 一 名 銀 行 客 戶 經 理 捏 改 文 件 及 銀 行 記 錄 , 涉 及 多 個

公 司 客 戶 的 資 金 轉 帳 額 共 3,450 萬 元 , 包 括 一 筆 以 欺 詐 手 段 , 從 某 公 司 客 戶 銀 行 戶 口 盜

...

and Mainland Training...continued

取 的 二 千 萬 元 貸 款 。 經 審 訊 後 , 他 被 裁 定 22 項 罪 名 成 立 , 包 括 使 用 虛 假 文 書 、 使 用 虛

假 文 書 副 本 、 以 欺 騙 手 段 在 銀 行 記 錄 內 促 致 記 項 、 盜 竊 及 清 洗 黑 錢 , 被 判 入 獄 六 年 。

法 官 在 判 刑 時 稱 , 被 告 在 案 中 擔 當 主 動 及 主 要 角 色 , 其 行 為 嚴 重 違 背 銀 行 對 他 的 信

...

任 , 並 且 破 壞 香 港 的 銀 行 體 制 。

Local Training...continued

( 等 候 上 訴 )

During the course of a corruption investigation, ICAC officers discovered that a

Bank Relationship Manager had been falsifying documents and banking records

involving fund transfers of corporate clients amounting to HK$34.5 million, which

included a loan of HK$20 million that had been fraudulently drawn down from the

bank account of a corporate client. He was found guilty after trial of 22 charges,

including using false instruments, using a copy of a false instrument, procuring the

making of an entry in a record of a bank by deception, theft and money laundering.

He was sentenced to six years’ imprisonment. In sentencing, the trial Judge said

the defendant played an active and major role in the case and his acts constituted

a serious breach of trust placed in him by the bank, as well as undermining the

banking system in Hong Kong.

(Pending Appeal)

40



登 機 手 續 賄 賂 案

Airline Check-In Bribes

兩 名 客 戶 服 務 主 任 , 利 用 所 屬 航 空 公 司 的 電 腦 系 統 , 協 助 人 蛇 集 團 為 內 地 旅 客 辦 理 登

機 手 續 , 以 加 快 他 們 在 香 港 國 際 機 場 登 機 的 程 序 , 並 且 於 遇 有 保 安 檢 查 時 向 集 團 通 風

報 信 。 另 兩 名 涉 案 人 士 , 則 負 責 陪 同 經 由 機 場 偷 渡 的 內 地 旅 客 , 協 助 他 們 登 上 飛 往 美

國 及 歐 洲 的 航 機 。 兩 名 客 戶 服 務 主 任 就 發 出 登 機 證 予 偷 渡 的 內 地 旅 客 , 收 取 每 張 登 機

證 500 或 600 元 的 賄 款 作 為 報 酬 。 最 後 , 兩 人 分 別 被 判 監 一 年 零 八 個 月 及 一 年 零 四 個

月 ; 至 於 兩 名 陪 同 偷 渡 客 的 人 士 , 則 各 被 判 入 獄 一 年 零 兩 個 月 。 全 部 被 告 亦 須 向 政 府

歸 還 合 共 六 萬 元 。

區 域 法 院 法 官 判 刑 時 稱 , 案 件 牽 涉 嚴 重 貪 污 罪 行 , 不 但 破 壞 航 空 公 司 的 保 安 系 統 , 也

損 害 香 港 國 際 機 場 的 聲 譽 。

Two Customer Service Officers of an airline assisted a people smuggling

syndicate by carrying out check-in procedures for Mainland travelers through

the airline computer system so as to expedite the check-in procedures for them

at Hong Kong International Airport and alert the syndicate to any security

checks taking place. Two other persons acted as escorts for the Mainland

travelers being smuggled through the airport and assisted them in boarding

flights for destinations in the US and Europe. In return, the Customer Service

Officers received bribes of HK$500 or HK$600 for each boarding pass issued to

a Mainland traveler. The two Customer Service Officers received jail terms of

20 months and 16 months, whereas the two escorts were each sentenced to

14 months’ imprisonment. The offenders were also ordered to pay a total of

HK$60,000 in restitution to the government.

In sentencing, the District Court Judge said the case involved serious bribery

offences which had impaired the security system of the airline and undermined

the image of Hong Kong International Airport.

41


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

假 卡 賄 賂 案 兩 人 被 囚

Duo Jailed for Bribery in Credit Card Scam

...

一 名 酒 店 助 理 餐 廳 經 理 收 受 賄 賂 , 串 同 另 外 一 名 男 子 盜 取 顧 客 的 信 用 卡 資 料 以 製 造 假

rnational Co-operation...continued

卡 。 助 理 經 理 以 名 為 「 磁 碼 轉 換 機 」 的 電 子 儀 器 , 套 取 信 用 卡 資 料 , 然 後 每 套 資 料 收

取 400 元 。 廉 署 人 員 拘 捕 二 人 時 , 在 該 名 男 子 身 上 搜 獲 「 磁 碼 轉 換 機 」, 當 中 儲 存 了 複

... 製 所 得 的 信 用 卡 資 料 , 以 供 造 假 卡 之 用 。 他 又 承 認 意 圖 以 每 套 800 元 的 價 錢 , 出 售 已 套

and Mainland Training...continued

取 的 信 用 卡 資 料 。 助 理 經 理 受 賄 罪 成 , 被 判 入 獄 兩 個 月 ; 而 該 名 男 子 則 承 認 行 賄 及 管

有 用 作 製 造 虛 假 文 書 的 設 備 , 被 判 監 一 年 零 五 個 月 。

...

Local Training...continued

The Assistant Restaurant Manager of a hotel conspired with another man to steal

data from the credit cards of customers in order to produce counterfeit credit cards

in return for bribes. He received HK$400 for each set of credit card data that he

obtained by using an electronic device known as a “skimmer”. When they were

arrested by the ICAC, the other man was found in possession of the “skimmer” with

captured credit card data electronically copied onto it which was to be used for

making counterfeit credit cards. He admitted that he intended to sell the captured

credit card data for HK$800 per set. The Assistant Manager received a jail term of

two months for bribery and the other man was jailed for 17 months after pleading

guilty to bribery and possessing equipment for making false instruments.

42



採 購 經 理 受 賄 濫 發 訂 單

Merchandising Manager Took Bribes for Placing Orders

負 責 向 供 應 商 落 單 的 一 名 成 衣 貿 易 公 司 採 購 經 理 , 兩 年 內 持 續 向 同 一 供 應 商 落 單 , 涉

及 訂 單 總 值 約 1,800 萬 元 。 供 應 商 誇 大 成 衣 價 格 , 然 後 將 實 價 與 經 誇 大 價 格 之 間 的 差

額 , 暗 中 給 予 經 理 作 為 非 法 回 佣 , 以 繼 續 取 得 訂 單 。 經 理 從 中 受 賄 約 60 萬 元 。 她 承 認

多 項 受 賄 罪 名 , 被 判 監 兩 年 零 兩 個 月 , 並 須 將 收 受 的 賄 款 歸 還 僱 主 。

The Merchandising Manager of a garment trading company was responsible for

placing orders with suppliers. Over a period of two years, she placed orders worth

about HK$18 million with one particular supplier. This supplier falsely inflated the

prices it was charging for garments supplied and paid the difference between the

actual cost and the inflated price to the Manager as a secret, illegal commission in

return for continued business. The Manager received about HK$600,000 in bribes

through this scheme. After pleading guilty to charges of bribery, she was sentenced

to imprisonment for 26 months and ordered to pay the bribe money she had

received as restitution to her employer.

43


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

翻 新 工 程 合 約 串 謀 賄 賂 案

Bribery in Renovation Contracts Conspiracy

...

兩 名 承 辦 商 與 一 名 珠 寶 公 司 職 員 , 就 珠 寶 零 售 店 和 辦 公 室 翻 新 維 修 工 程 合 約 的 判 授 ,

rnational Co-operation...continued

合 謀 進 行 貪 污 勾 當 。 該 職 員 收 受 兩 名 承 辦 商 的 賄 款 逾 215,443 元 , 作 為 將 合 約 判 給 他 們

的 報 酬 。 他 承 認 兩 項 收 受 利 益 罪 名 , 違 反 《 防 止 賄 賂 條 例 》, 被 判 入 獄 七 個 月 , 另 須

...

歸 還 15 萬 元 。

and Mainland Training...continued

該 職 員 負 責 就 公 司 零 售 店 和 辦 公 室 的 翻 新 維 修 工 程 , 向 承 辦 商 索 取 報 價 , 並 判 授 合

... 約 。 案 中 兩 名 承 辦 商 是 一 間 裝 修 及 維 修 公 司 的 主 事 人 , 他 們 同 意 向 職 員 提 供 賄 款 , 金

Local Training...continued

額 相 等 於 獲 判 合 約 價 值 的 若 干 百 分 比 。 當 中 一 人 被 判 囚 半 年 , 而 其 生 意 夥 伴 則 被 判 監

三 個 月 。 裁 判 官 判 刑 時 表 示 , 法 庭 不 會 容 忍 他 們 的 貪 污 行 為 , 故 須 判 處 即 時 監 禁 。

Two contractors and a jewellery company employee entered into a corrupt

agreement in relation to the award of renovation and maintenance contracts for

jewellery shops and an office. The jewellery company employee accepted over

HK$215,443 in bribes from the contractors for awarding contracts to them. He was

jailed for seven months and ordered to pay restitution of HK$150,000 after pleading

guilty to two counts of accepting bribes contrary to the Prevention of Bribery

Ordinance.

He was responsible for obtaining quotations from contractors and awarding

contracts for the renovation and maintenance works for the company retail shops

and office premises. The two contractors were the principals of a renovation and

maintenance company who agreed to offer bribes to him based on a percentage

of the value of the contracts awarded to them. One contractor was sentenced to

a jail term of six months, while his business partner was jailed for three months. In

sentencing, the Magistrate stated that the court would not tolerate their corrupt

acts, and immediate custodial sentences were unavoidable.

44



呈 交 虛 假 合 約 惹 牢 獄 之 災

False Contracts Attracted Jail Sentence

一 名 動 畫 公 司 董 事 以 多 份 虛 假 合 約 , 詐 騙 公 司 44 萬 元 , 被 判 入 獄 年 半 , 另 須 向 公 司 歸

還 44 萬 元 。 法 官 判 刑 時 稱 , 該 名 董 事 觸 犯 嚴 重 罪 行 , 而 且 違 反 誠 信 , 故 須 判 處 他 即 時

監 禁 。 他 被 裁 定 12 項 罪 名 成 立 , 包 括 三 項 意 圖 欺 騙 主 事 人 而 使 用 文 件 罪 , 違 反 《 防 止

賄 賂 條 例 》, 以 及 九 項 使 用 虛 假 文 書 罪 , 違 反 《 刑 事 罪 行 條 例 》。

該 名 董 事 為 一 齣 動 畫 電 影 的 製 作 負 責 人 , 以 董 事 身 分 代 表 公 司 分 別 與 電 影 導 演 、 美 術 指

導 及 武 術 指 導 簽 署 三 份 僱 用 合 約 。 電 影 製 作 期 間 , 他 向 公 司 呈 交 三 份 虛 假 合 約 , 聲 稱 是

導 演 及 指 導 三 人 的 續 聘 合 約 , 涉 及 額 外 支 出 44 萬 元 。 他 又 指 示 公 司 一 名 會 計 人 員 , 就 有

關 支 出 簽 發 多 張 不 記 名 支 票 , 其 後 更 向 公 司 會 計 部 呈 交 九 張 虛 假 的 支 票 收 據 。

A Director of an animation company was sentenced to 18 months’ imprisonment

for using false contracts to deceive HK$440,000 from his company. He was also

ordered to pay HK$440,000 as restitution to the company. Upon sentencing, the

court said it had to mete out an immediate custodial sentence to the Director in

view of his serious offences as well as his breach of trust. The Director was found

guilty of 12 offences after trial; three of using documents with intent to deceive his

principal, contrary to the Prevention of Bribery Ordinance, and nine of using a false

instrument, contrary to the Crimes Ordinance.

The Director was in charge of the production of an animated movie. As a Director,

he represented the company when signing three employment contracts to engage

a film director, art director and a martial arts director. Whilst the film was still in

progress, he submitted three false contracts to the company claiming that they

were extensions of the contracts for hiring the animation directors which required

additional payments of HK$440,000. He also instructed the company accountant to

issue bearer cheques for these payments. He subsequently submitted nine forged

receipts for the cheques to the accounts department of his company.

45


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

採 購 員 受 賄 案

Purchasing Officer Bribed

...

兩 家 經 營 多 間 餐 廳 的 公 司 , 需 採 購 大 量 紙 製 品 , 包 括 貼 紙 、 餐 巾 及 紙 杯 等 。 該 兩 間 公

rnational Co-operation...continued

司 屬 下 一 名 採 購 員 與 一 名 供 應 商 合 謀 , 由 採 購 員 定 期 向 供 應 商 落 單 , 然 後 一 同 瓜 分 所

得 的 利 潤 。 案 發 期 間 , 供 應 商 獲 判 23 張 總 值 逾 160 萬 元 的 購 貨 訂 單 , 當 中 貨 品 的 單 價 較

...

市 價 高 出 二 至 五 倍 。 採 購 員 從 中 收 受 的 賄 賂 , 總 金 額 逾 22.4 萬 元 。 他 又 使 用 六 張 虛 假

and Mainland Training...continued

的 購 貨 申 請 表 訂 貨 , 意 圖 欺 騙 僱 主 。 涉 案 供 應 商 承 認 提 供 利 益 , 並 出 庭 指 證 採 購 員 ,

最 終 被 判 入 獄 八 星 期 。 採 購 員 則 因 為 受 賄 及 使 用 虛 假 文 件 欺 騙 其 主 事 人 , 被 判 監 九 個

... 月 , 另 須 向 僱 主 歸 還 八 萬 元 。

Local Training...continued

Two companies which operated a number of restaurants were required to procure

a substantial volume of paper products, including stickers, napkins and paper cups.

The Purchasing Officer of the two companies conspired with a supplier to split the

profits the supplier made in return for regular orders. In the relevant period, the

supplier was awarded 23 purchase orders valued at over HK$1.6 million, in which

the unit price of the goods was two to five times more expensive than the market

price, and for which the Purchasing Officer received over HK$224,000 in bribes. He

also used six false purchase requisition forms for ordering products with intent to

deceive his employer. The supplier pleaded guilty to offering bribes and testified

against the Purchasing Officer. He was sentenced to eight weeks’ imprisonment.

The Purchasing Officer was sentenced to nine months’ imprisonment for bribery

and using false documents to deceive his principal and ordered to pay his employer

HK$80,000 in restitution.

46



金 銀 業 貿 易 場 成 員 行 賄 被 判 囚

Gold and Silver Exchange Member Jailed for Bribery

金 銀 業 貿 易 場 是 在 香 港 註 冊 的 社 團 , 其 宗 旨 是 為 會 員 提 供 黃 金 、 白 銀 及 貴 金 屬 買 賣 的

交 易 場 所 。 貿 易 場 一 名 理 監 事 會 成 員 , 在 處 理 一 宗 金 集 團 會 籍 轉 讓 交 易 時 , 向 一 名 公

司 董 事 行 賄 。

持 有 貿 易 場 金 集 團 會 籍 的 會 員 , 即 成 為 香 港 的 認 可 黃 金 煉 鑄 商 。 要 取 得 金 集 團 會 籍 ,

須 由 現 有 會 員 轉 讓 會 籍 , 而 會 籍 申 請 亦 須 獲 兩 名 理 監 事 會 成 員 支 持 。 一 家 黃 金 煉 鑄 商

從 某 理 監 事 會 成 員 開 設 的 公 司 , 購 入 金 集 團 會 籍 , 代 價 為 70 萬 元 。 約 兩 年 後 , 煉 鑄 商

打 算 向 準 買 家 出 售 會 籍 , 並 要 求 之 前 向 其 出 售 會 籍 的 理 監 事 會 成 員 支 持 轉 讓 交 易 。 然

而 , 理 監 事 會 成 員 回 應 , 由 於 之 前 以 低 於 市 價 出 售 會 籍 , 遂 要 求 煉 鑄 商 旗 下 一 名 公 司

董 事 , 替 他 向 煉 鑄 商 索 取 十 萬 元 作 償 , 更 提 出 如 董 事 成 功 取 得 賠 償 , 可 得 到 三 萬 元 賄

款 , 但 董 事 拒 絕 受 賄 。 最 後 , 涉 案 的 理 監 事 會 成 員 被 判 監 三 個 月 。

A Member of the executive and supervisory committee of The Chinese Gold and

Silver Exchange Society, a registered society in Hong Kong operating a marketplace

for its members trading in gold, silver and precious metals, offered a bribe to a

director of another company in connection with the sale of a Bullion Group (BG)

membership under the control of the Society.

A holder of the Society’s BG membership is recognized as an accredited bullion

refinery in Hong Kong. Such a membership can only be acquired from a BG

member who resigns and the application requires the support of two members of

the executive and supervisory committee of the Society. A bullion refinery acquired

a BG membership for HK$700,000 from a company owned by one of the executive

committee members. About two years later, the bullion company sought to sell

the BG membership to another buyer and requested the Member from whom they

bought the membership to support the transaction. He replied that he had sold the

BG membership to them at below market price and asked a director of the company

to obtain HK$100,000 for him as compensation. In return, he offered the director a

bribe of HK$30,000 if he was successful. The offer was turned down by the director.

The Member was sentenced to three months’ imprisonment.

47


...

Public Sector...continued

...

Private Sector...continued


...

tion Scene & Statistics...continued

足 球 員 行 賄 隊 友 試 圖 打 假 波

Footballer Offered Bribes to Fix Match

...

一 名 職 業 足 球 員 因 行 賄 隊 友 , 要 求 對 方 協 助 在 一 場 對 俄 羅 斯 國 家 青 年 隊 的 賽 事 中 「 打

rnational Co-operation...continued

假 波 」, 最 終 被 判 入 勞 教 中 心 。 該 球 員 被 犯 罪 集 團 招 攬 , 因 而 試 圖 行 賄 兩 名 隊 友 , 指

使 他 們 在 賽 事 中 故 意 令 球 隊 落 敗 。 香 港 足 球 總 會 從 甲 組 足 球 聯 賽 的 十 支 參 賽 職 業 球 隊

...

中 , 選 出 20 名 未 滿 21 歲 的 足 球 員 , 與 俄 羅 斯 隊 對 疊 。 球 隊 在 觀 塘 進 行 集 訓 期 間 , 該 球

and Mainland Training...continued

員 要 求 包 括 守 門 員 在 內 的 兩 名 隊 友 , 在 賽 事 中 多 輸 幾 球 , 以 換 取 高 達 四 萬 元 的 報 酬 。

兩 名 隊 友 拒 絕 受 賄 , 並 將 事 件 告 發 。 裁 判 官 判 刑 時 , 對 兩 名 隊 友 堅 拒 利 誘 予 以 讚 揚 。

...

Local Training...continued

A professional football player was sentenced to detention centre for offering

bribes to his teammates for assistance in fixing a match against Russia’s national

youth team. The footballer had been recruited by a crime syndicate and tried to

influence two of his teammates to lose the match in return for bribes. The Hong

Kong Football Association had selected 20 football players under 21 years old from

the 10 professional football teams participating in the First Division to play in the

match against Russia. While the team was attending a residential training camp in

Kwun Tong, the footballer asked two of his teammates, including the goalkeeper, to

deliberately lose the match by conceding goals, in return for up to HK$40,000. Both

teammates refused the offer and reported the incident. When sentencing him, the

Magistrate praised the teammates for resisting the temptation of corruption.

48



保 安 部 主 管 索 取 利 是

Security Guard Supervisor Solicited "Laisee"

某 私 人 屋 苑 保 安 部 主 管 , 於 農 曆 新 年 期 間 向 一 名 下 屬 索 取 20 封 利 是 , 作 為 給 她 優 待 的

報 酬 , 最 終 受 賄 罪 名 成 立 , 被 判 入 獄 三 個 月 。 該 主 管 負 責 監 督 保 安 工 作 , 以 及 編 排 屋

苑 所 有 保 安 員 的 更 表 。 農 曆 年 初 二 , 原 本 在 戶 外 崗 位 值 班 的 一 名 日 更 女 保 安 員 , 被 主

管 調 派 至 屋 苑 某 座 樓 宇 的 電 梯 大 堂 , 其 間 收 到 住 戶 給 她 的 利 是 , 即 合 法 的 傳 統 農 曆 新

年 禮 物 。 主 管 向 她 索 取 20 封 收 到 的 利 是 , 作 為 安 排 較 舒 適 崗 位 的 報 酬 , 否 則 會 調 派 她

至 露 天 廣 場 的 崗 位 , 但 遭 保 安 員 拒 絕 。 公 司 另 一 名 員 工 聽 到 主 管 索 取 利 益 , 於 是 向 廉

署 舉 報 。

A security guard Supervisor of a private residential estate was sentenced to three

months’ imprisonment for bribery after soliciting 20 packets of "laisee" (small

gifts of money) from a subordinate during the Lunar New Year in return for giving

preferential treatment to her. The Supervisor was responsible for overseeing the

security operation and arranging duty rosters for all security guards at the private

estate. On the second day of the Lunar New Year, a day-shift woman security guard,

who was stationed at an outdoor guard post, was re-assigned by the Supervisor

to a post in the lift lobby of one of the residential blocks. In return for giving her a

more comfortable post, the Supervisor solicited 20 packets of "laisee" from her that

she had legitimately received from residents of the estate as a traditional Lunar New

Year gift. She was told that she would be re-deployed to a post at an open-air plaza

if she did not comply. She refused the solicitation and the Supervisor was reported

by another employee who overheard the demand for payment.

49


Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

50


Chapter 3

T

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

Op

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Oart

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

Op

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Oart

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

Op

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Oart

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

Op

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Oart


rends Statistics &

Initiatives

51


貪 污 情 況 及 統 計 數 字

Corruption Scene & Statistics

國 際 合 作

International Co-operation

私 營 機 構

Private Sector

(2,664) 66%

香 港 警 務 處

Hong Kong Police

(327) 8%

其 他 政 府 部 門

Other Government Departments

(790) 20%

公 共 機 構

Public Bodies

(229) 6%

法 證 會 計 組

Forensic Accounting Group

2011 年 的 貪 污 投 訴 總 數 由 3,535 宗 增 至 4,010 宗 , 錄 得

海 外 及 內 地 培 訓

Overseas and Mainland Training

13% 的 升 幅 。 其 中 可 追 查 的 投 訴 數 目 由 2,733 宗 增 至 3,072

宗 , 上 升 12%。 就 整 體 數 字 而 言 , 涉 及 私 營 機 構 的 投 訴 佔

66%, 而 涉 及 政 府 部 門 及 公 共 機 構 的 投 訴 則 分 別 佔 28% 及

6%。

有 關 政 府 部 門 的 投 訴 上 升 6%( 由 1,057 宗 增 至 1,117 宗 ),

其 中 可 追 查 投 訴 增 加 2%( 由 747 宗 增 至 761 宗 )。 涉 及 警

隊 的 投 訴 下 跌 4%( 由 339 宗 減 至 327 宗 ), 佔 接 獲 投 訴 總

數 的 8%。 至 於 其 他 紀 律 部 隊 , 涉 及 消 防 署 的 投 訴 有 所 增

加 ( 由 27 宗 增 至 33 宗 ); 而 數 字 同 見 下 跌 的 部 門 有 懲 教 署

( 由 54 宗 減 至 43 宗 )、 香 港 海 關 ( 由 33 宗 減 至 31 宗 ) 及

入 境 事 務 處 ( 由 26 宗 減 至 19 宗 )。 有 關 其 他 政 府 部 門 的 投

訴 , 則 上 升 15%( 由 578 宗 增 至 664 宗 )。

就 其 他 範 疇 而 言 , 涉 及 食 物 環 境 衛 生 署 的 投 訴 大 幅 上 升

( 由 131 宗 增 至 193 宗 )。 有 關 公 共 機 構 的 投 訴 , 則 較

2010 年 輕 微 下 降 1%( 由 231 宗 減 至 229 宗 ); 當 中 涉 及 區

議 會 的 投 訴 由 19 宗 增 至 55 宗 , 數 字 高 踞 首 位 。

52


公 營 機 構 的 貪 污 情 況 Public Sector Corruption

1400

2011 saw an increase of 13% in

the total number of corruption

complaints from 3,535 to 4,010.

From this total, the number of

pursuable complaints increased

by 12% from 2,733 to 3,072.

Overall, 66% of corruption

complaints received concerned

the private sector; 28% related

to government departments and

6% involved public bodies.

1200

1000

800

600

400

200

0

327

339

126

140

664

578

231

229

2010 2011

Hong Kong Police 香 港 警 務 處

Other Disciplined Services 其 他 紀 律 部 隊

Other Government Departments 其 他 政 府 部 門

Public Bodies 公 共 機 構

Complaints against government departments were up by 6%

(from 1,057 to 1,117). In terms of pursuable complaints, there was

an increase of 2% (from 747 to 761). Complaints against the Police

were down by 4% (from 339 to 327) and accounted for 8% of the

total complaints received. In so far as the other disciplined services

were concerned, there was an increase in complaints against the

Fire Services Department (from 27 to 33), whereas decreases were

observed against the Correctional Services Department (from 54 to

43), Customs and Excise Department (from 33 to 31) and Immigration

Department (from 26 to 19). As for other government departments,

there was an increase in complaints of 15%, from 578 to 664.

In other areas, there was a large rise in complaints against the

Food and Environmental Hygiene Department (from 131 to 193).

Complaints against public bodies dropped by 1% (from 231 to 229),

compared with 2010. Topping the list were complaints against the

District Councils (DC), which were up from 19 to 55.

53


私 營 機 構 ...

Private Sector...continued

貪 污 情 況 及 統 計 數 字 ...

Corruption Scene & Statistics...continued

國 際 合 作 ...

International 私 Co-operation...continued

營 機 構 的 貪 污 情 況 Private Sector Corruption

3000

海 外 及 內 地 培 訓 ...

Overseas and 2500 Mainland Training...continued

涉 及 私 營 機 構 的 投 訴 由 2,247

1160

宗 增 至 2,664 宗 。 樓 宇 管 理 業

2000

1500

965

本 地 培 訓 ...

177

Local Training...continued

142

164

仍 是 問 題 充 斥 的 範 疇 , 有 關

投 訴 由 965 宗 增 至 1,160 宗 。

162

148

1000

96

142

其 次 為 建 造 業 , 由 142 宗 增

122

122

500

671

751

89

至 177 宗 。 有 關 飲 食 及 娛 樂

服 務 業 的 投 訴 與 2010 年 錄

0

2010

Building Management 樓 宇 管 理 業

2011

得 的 數 字 相 約 , 由 162 宗 微

升 至 164 宗 。 貿 易 業 的 投 訴

Construction Industry 建 造 業

Catering & Entertainment Services 飲 食 及 娛 樂 服 務 業

由 96 宗 上 升 至 148 宗 , 而 金

Trading 商 業

Finance & Insurance 金 融 及 保 險 業

Medical and Social Services 醫 療 及 社 會 服 務 業

Other Sub-sectors 其 他 行 業

融 保 險 業 亦 由 122 宗 上 升 至

142 宗 。 至 於 投 訴 數 字 出 現

下 跌 的 界 別 , 則 包 括 教 育 服

務 業 ( 由 109 宗 減 至 88 宗 ) 及 大 眾 傳 媒 業 ( 由 30 宗 減 至 21

宗 )。

2011 年 內 , 曾 舉 行 多 個 選 舉 。 至 年 底 時 , 廉 署 共 接 獲 608

宗 與 選 舉 有 關 的 投 訴 。 其 中 483 宗 涉 及 2011 年 區 議 會 選

舉 ,83 宗 涉 及 2011 年 村 代 表 選 舉 。 這 608 宗 投 訴 均 涉 及 違

反 《 選 舉 ( 舞 弊 及 非 法 行 為 ) 條 例 》 的 罪 行 , 其 中 553 宗 屬

可 追 查 投 訴 。 踏 入 2012 年 , 廉 署 繼 續 接 獲 大 量 有 關 種 票 的

舉 報 , 因 而 有 必 要 成 立 專 責 小 組 處 理 投 訴 個 案 。

年 內 , 因 各 類 非 選 舉 罪 行 而 被 檢 控 者 共 275 人 , 涉 及 案 件

140 宗 。 以 人 數 及 案 件 數 目 計 算 , 定 罪 率 分 別 為 81% 及

84%。 因 《 防 止 賄 賂 條 例 》 第 9 條 及 相 關 罪 行 而 被 檢 控 者

有 205 人 , 涉 及 案 件 110 宗 。 因 涉 及 公 營 機 構 貪 污 而 被 檢 控

者 , 有 19 名 政 府 人 員 、14 名 公 共 機 構 僱 員 及 36 名 市 民 。

經 審 查 貪 污 舉 報 諮 詢 委 員 會 建 議 , 廉 署 將 涉 及 78 名 政 府 人

員 的 個 案 轉 介 有 關 當 局 或 部 門 , 以 考 慮 採 取 紀 律 或 行 政 處

分 , 人 數 較 2010 年 的 139 名 減 少 44%。 當 中 最 常 見 的 個 案

類 別 為 濫 用 職 權 (36 人 )、 未 經 許 可 接 受 貸 款 (19 人 ) 及

疏 忽 職 守 (9 人 )。

54


Private sector complaints went up from 2,247 to 2,664. Building

Management (BM) continued to be a problematic area with

complaints rising from 965 to 1,160, followed by the Construction

Industry (from 142 to 177). The Catering and Entertainment

Services sector attracted a similar number of complaints to 2010,

from 162 to 164, whereas complaints in the Trading sector rose

from 96 to 148 and in Finance and Insurance from 122 to 142.

Areas which showed a decline in the number of complaints against

them included Education Services (from 109 to 88) and Mass Media

(from 30 to 21).

There were a number of elections held in 2011. In total, 608

election-related complaints were received by the end of the year,

of which 483 related to the 2011 DC Elections and 83 to the 2011

Village Representative Elections. All these 608 complaints involved

violations against the Elections (Corrupt and Illegal Conduct)

Ordinance and 553 of them were pursuable. As we enter 2012,

numerous complaints of vote-rigging continue to be received,

necessitating the formation of a task force to deal with these

complaints.

Altogether 275 persons in 140 cases were prosecuted for various

non-election offences in 2011. The person-based and casebased

conviction rates for non-election offences were 81% and

84% respectively. 205 persons in 110 cases were prosecuted for

Section 9 Prevention of Bribery Ordinance and related offences.

19 government servants, 14 employees of public bodies and 36

civilians were prosecuted in respect of public sector corruption.

On the recommendation of the Operations Review Committee,

78 government servants were referred to relevant bureaux or

departments for consideration of disciplinary or administrative

action; a decrease of 44% compared to the 139 referred in 2010.

The most common areas of referral related to misuse of authority

(36 persons), acceptance of unauthorized loans (19 persons) and

neglect of duty (9 persons).

55


...

Private Sector...continued

...

Corruption Scene & Statistics...continued

...

International Co-operation...continued

公 營 機 構 的 貪 污 情 況 依 然 受 控 , 並 無 跡 象 顯 示 集 團 式 貪 污 死 灰 復 燃 。 然 而 , 政 府 人 員 執 行

... 公 務 時 濫 用 職 權 的 問 題 , 仍 然 備 受 關 注 。 其 他 必 須 持 續 注 意 的 範 疇 , 則 包 括 未 經 許 可 索 取

Overseas and 及 Mainland / 或 接 受 Training...continued

貸 款 , 以 及 疏 忽 職 守 , 尤 以 初 級 人 員 為 甚 。 另 外 , 一 些 政 府 人 員 仍 有 無 力 償 債

的 問 題 , 以 致 易 受 貪 污 誘 惑 。

...

Local 樓 宇 管 理 方 Training...continued

面 的 貪 污 調 查 , 仍 然 佔 用 大 量 資 源 。 有 關 數 字 於 過 去 一 年 持 續 上 升 , 接 獲 的 投

訴 共 1,160 宗 , 升 幅 達 20%; 可 追 查 的 投 訴 為 961 宗 , 升 幅 達 21%。 樓 管 個 案 中 ,61% 與 業

主 立 案 法 團 的 運 作 及 管 理 有 關 。 當 中 大 多 涉 及 具 揣 測 成 分 的 指 控 , 可 見 法 團 缺 乏 透 明 度 ,

令 人 對 其 運 作 瞭 解 不 足 。 至 於 性 質 較 嚴 重 的 個 案 , 則 顯 示 有 法 團 成 員 與 不 良 樓 管 顧 問 、 承

判 商 及 其 他 專 業 人 員 , 在 價 值 數 以 百 萬 元 計 的 翻 新 工 程 中 進 行 貪 污 勾 當 。 另 外 , 政 府 為 資

助 舊 樓 業 主 翻 新 維 修 物 業 而 推 行 的 「 樓 宇 更 新 大 行 動 」 計 劃 , 由 於 牽 涉 範 圍 廣 大 , 潛 在 的

貪 污 風 險 依 然 高 企 。 有 關 計 劃 的 首 輪 申 請 已 於 2010 年 底 結 束 , 共 1,900 多 幢 日 久 失 修 樓 宇

的 業 主 獲 得 資 助 , 進 行 維 修 保 養 。 次 輪 申 請 於 2011 年 初 展 開 , 資 助 目 標 為 500 多 幢 合 資 格

樓 宇 。

藉 貪 污 手 段 進 行 上 市 及 商 業 詐 騙 活 動 的 問 題 仍 然 存 在 , 當 中 以 牽 涉 公 司 高 層 如 主 席 、 董

事 、 專 業 顧 問 等 的 案 件 尤 為 嚴 重 。 金 融 及 保 險 業 內 其 他 值 得 關 注 的 範 疇 , 包 括 銀 行 職 員 與

商 業 客 戶 串 謀 騙 取 銀 行 貸 款 及 其 他 信 貸 項 目 、 保 險 代 理 藉 虛 假 陳 述 向 其 主 事 人 騙 取 佣 金 ,

以 及 衍 生 權 證 交 易 中 的 串 謀 欺 詐 行 為 。

年 內 , 明 顯 有 不 少 個 案 涉 及 暢 銷 貨 品 零 售 商 的 僱 員 , 例 如 有 電 器 店 職 員 收 受 水 貨 客 的 賄

賂 , 作 為 通 知 對 方 智 能 電 話 及 平 板 電 腦 的 供 貨 情 況 及 協 助 大 量 購 貨 的 報 酬 。 另 外 , 調 查 亦

顯 示 , 內 地 傳 出 奶 粉 受 污 染 的 醜 聞 , 導 致 質 量 可 靠 的 奶 粉 需 求 急 增 , 有 水 貨 客 因 而 趁 機 與

超 級 市 場 職 員 進 行 貪 污 勾 當 , 炒 賣 嬰 兒 奶 粉 。

Corruption in the public sector remains under control without any sign of a resurgence

of syndicated corruption. Nevertheless, we remain concerned about some instances

where government officers were found to have abused their authority when

discharging their public duties. Other areas requiring ongoing attention included

solicitation and/or acceptance of unauthorized loans and neglect of duty, particularly

by junior government officers. Unmanageable debt is still a problem and can lead to

government officers being vulnerable to corruption.

56


BM corruption continued to take up a substantial amount of investigative resources.

The rising trend continued over the past year where the number of complaints received

rose by 20% to 1,160, with pursuable complaints up by 21% to 961. 61% of the BM cases

involved the operation and management of Owners Corporations (OC). Most of these

involved speculative allegations and displayed a lack of understanding of the operation

of the OC due to a lack of transparency by the OC. The more serious cases revealed

corrupt collusion between OC members and unscrupulous BM consultants, contractors

and other professionals over renovation projects which involved millions of dollars.

The potential risk of corruption arising from Operation Building Bright, a government

scheme to subsidize the owners of aging buildings to renovate and improve their

premises, remains high because of the extensive scope of the scheme. During the first

round of applications which ended in late 2010, the scheme had provided assistance to

the owners of some 1,900 ageing and dilapidated buildings in carrying out maintenance

and repairs. The second round was rolled out in early 2011 and has targeted some 500

eligible buildings.

Corruption-facilitated listing and commercial frauds remained problematic especially

where senior management such as chairmen, directors, and professional advisers were

involved. Other areas in the Finance and Insurance sector requiring specific attention

included corrupt collusion between banking officials and businessmen in obtaining

bank loans and other credit facilities by deception, fraudulent representation by

insurance agents to defraud their principal of commissions, and conspiracies to defraud

in the trading of derivative warrants.

A noticeable phenomenon during the year was the number of cases where staff of

retailers who supplied high demand goods, such as electrical appliance retailers

accepted bribes from parallel goods traders as a reward for informing them of the

availability of smart phones and tablet computers and assisting them in the bulk

purchase of these products. Investigations also revealed corrupt dealings between

parallel goods traders and supermarket staff over the sale of baby milk powder after

the scandals involving tainted milk on the Mainland created an upsurge in demand for

reliable milk powder.

57


執 行 處 的 組 織 (2011 年 12 月 31 日 )

Organisation of the Operations Department

(as at 31 December 2011)



副 廉 政 專 員

執 行 處 首 長

執 行 處 處 長

執 行 處 處 長

( 政 府 部 門 ) ( 私 營 機 構 )


內 部 調 查

助 理 處 長 助 理 處 長 助 理 處 長 助 理 處 長


政 府 部 門 情 報 私 營 機 構

公 共 機 構

線 人 處 理 及 臥 底 行 動

選 舉

證 人 保 護 及 槍 械

跟 蹤 及 技 術 支 援

審 查 貪 污 舉 報

諮 詢 委 員 會 秘 書 處

舉 報 中 心

扣 留 中 心

國 際 及 內 地

( 行 動 ) 聯 絡

快 速 反 應 隊

充 公 犯 罪 得 益

法 證 會 計

管 理 及 法 律 研 究

統 計 資 料 研 究

核 數 和 審 查

訓 練 及 發 展

資 訊 科 技 及

電 腦 資 料 鑑 證

行 政 及 行 動 支 援



首 長 級 人 員 10 6

部 門 職 系 人 員 860 809

一 般 職 系 人 員 126 132

996 947

58


COMMISSIONER

Operations Department

Deputy Commissioner

Head of Operations

Director of Investigation

(Government Sector)

Director of Investigation

(Private Sector)

Investigation Investigation Investigation Investigation

Branch 1 Branch 3 Branch 2 Branch 4

Assistant Assistant Assistant Assistant

Director Director Director Director

Internal

Investigation

Investigation Support Groups Investigation Support Groups

Groups

Groups

Government

Sector

Public Bodies

Elections

Intelligence

Informant Handling

& Undercover

Operations

Witness Protection &

Firearms

Private Sector

Operations Review

Committee Secretariat

Report Centre

Forensic Accounting

Management & Legal

Research

Surveillance &

Technical Aid

Detention Centre

International & Mainland

(Operational) Liaison

Statistical Research

Audit & Inspection

Services

Quick Response Team

Training & Development

Confiscation of Crime

Proceeds

Information Technology

& Computer Forensics

Administration &

Operational Support

Establishment

Strength

Directorate officers 10 6

Departmental grade officers 860 809

General grades officers 126 132

996 947

59


International Co-operation


Forensic Accounting Group


verseas and Mainland Training

廉 署 既 矢 志 促 進 與 其 他 執 法 機 構 及 司 法 區 的 合 作 關 係 , 必 然 積 極 參 與 各 國 際 反 貪 組 織

及 活 動 , 例 如 國 際 反 貪 局 聯 合 會 、 亞 太 經 合 組 織 反 貪 污 及 工 作 透 明 度 工 作 小 組 , 以 及

亞 洲 開 發 銀 行 / 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 亞 太 地 區 反 腐 敗 行 動 計 劃 。

為 加 強 國 際 合 作 , 廉 署 人 員 曾 於 2011 年 出 席 下 列 海 外 會 議 :

The ICAC is committed to promoting international relationships with other

law enforcement agencies and jurisdictions. We are involved in a number of

international anti-corruption organisations and initiatives such as the International

Association of Anti-Corruption Authorities (IAACA), the APEC Anti-Corruption and

Transparency Experts’ Working Group and the ADB/OECD Anti-Corruption Initiative

for Asia and the Pacific.

In promoting our international presence, in 2011 ICAC officers attended a number of

conferences and meetings overseas: -

60


2

二 月 , 一 名 首 席 調 查 主 任 及 一 名 總 調 查 主 任 前 往 法 國 巴 黎 , 出 席 「 財 務 行 動 特 別 組

織 反 恐 怖 分 子 融 資 活 動 及 打 擊 清 洗 黑 錢 工 作 組 」 舉 辦 的 「 反 貪 專 家 會 議 」。

In February, a Principal Investigator and a Chief

Investigator attended the Experts Meeting on

Corruption organised by the Financial Action Task

Force Working Group on Terrorist Financing and

Money Laundering in Paris, France.

3

三 月 , 執 行 處 處 長 ( 私 營 機 構 ) 及 一 名 首 席 調 查 主 任 遠 赴 美 國 華 盛 頓 , 參 與 「 亞 太 經

合 組 織 反 貪 污 及 工 作 透 明 度 專 家 工 作 小 組 」 第 12 次 會 議 。 同 月 , 一 名 首 席 調 查 主 任

及 一 名 總 調 查 主 任 則 前 往 英 國 漢 普 郡 , 出 席 英 國 內 政 部 科 學 發 展 處 舉 辦 的 「 保 安 展

覽 會 」。

In March, the Director of Investigation/Private Sector and a Principal

Investigator participated in the 12th Meeting of the APEC Anti-Corruption

and Transparency Experts Working Group in Washington, DC, USA. The same

month, a Principal Investigator and a Chief Investigator went to the United

Kingdom Home Office Scientific Development Branch Security Exhibition in

Hampshire, UK.

61


...

Corruption Scene & Statistics...continued

...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

Local Training...continued

5

五 月 , 電 腦 資 料 鑑 證 組 一 名 調 查 主 任 到 美 國 佛 羅 里 達 州 參 加 「 電 腦 企 業 及 調 查 會

議 」。

In May, an Investigator from the Computer Forensics Group attended the

Computer Enterprise and Investigations Conference in Florida, USA.

7

七 月 , 執 行 處 首 長 率 領 代 表 團 前 往 中 國 上 海 , 出 席 「 國 際 反 貪 局 聯 合 會 」 第 三 次 國

際 會 議 。

In July, the Head of Operations led a delegation to the IAACA 3rd

International Seminar in Shanghai, China.

62


9

九 月 , 一 名 助 理 處 長 參 與 美 國 政 府 舉 辦 的 「 國 際 訪 客 領 導 才 能 計 劃 」。 同 月 , 執 行

處 處 長 ( 私 營 機 構 ) 及 一 名 高 級 首 席 調 查 主 任 遠 赴 美 國 三 藩 市 , 出 席 「 亞 太 經 合 組 織 反

貪 污 及 工 作 透 明 度 專 家 工 作 小 組 」 第 13 次 會 議 ; 另 有 一 名 首 席 調 查 主 任 則 前 往 印 度

新 德 里 , 參 與 「 亞 洲 開 發 銀 行 / 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 反 貪 會 議 」。

In September, an Assistant Director participated in the International Visitors’

Leadership Programme organised by the United States Government. The

same month, the Director of Investigation/Private Sector and a Senior Principal

Investigator attended the 13th APEC Anti-Corruption and Transparency Experts

Working Group Meeting in San Francisco, USA and a Principal Investigator

went to the ADB/OECD Anti-Corruption Conference in New Delhi, India.

10

十 月 , 總 法 證 會 計 師 到 新 加 坡 出 席 特 許 詐 騙 審 查 師 學 會 舉 辦 的 「 亞 太 反 詐 騙 會

議 」。

In October, the Chief Forensic Accountant attended the Asia Pacific Fraud

Conference of the Association of Certified Fraud Examiners in Singapore.

12

十 二 月 , 電 腦 資 料 鑑 證 組 一 名 調 查 主 任 前 往 日 本 東 京 , 出 席 「 國 際 刑 警 亞 洲 及 南 太

平 洋 資 訊 科 技 罪 案 工 作 小 組 會 議 」。

In December, an Investigator from the Computer Forensics Group went to

the Interpol Asia and South Pacific Working Party on Information Technology

Crime in Tokyo, Japan.

63


...

Corruption Scene & Statistics...continued

...

International Co-operation...continued

與 各 地 執 法 機 構 的 聯 繫

Operational Liaison

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

一 如 往 年 , 執 行 處 經 常 與 世 界 各 地 執 法 及 規 管 機 構

Local Training...continued

保 持 工 作 上 的 聯 繫 。2011 年 , 執 行 處 接 待 的 海 外

訪 客 共 107 名 , 均 來 自 多 類 不 同 的 官 方 機 構 , 包 括

澳 洲 聯 邦 警 隊 、 肯 尼 亞 反 貪 公 署 、 韓 國 反 貪 及 民 權

公 署 、 馬 來 西 亞 反 腐 敗 公 署 、 新 西 蘭 嚴 重 欺 詐 案 辦

公 室 、 加 拿 大 皇 家 騎 警 、 新 加 坡 警 隊 , 以 及 美 國

禁 毒 署 。 此 外 , 曾 接 待 的 機 構 亦 有 美 國 司 法 部 、 澳

洲 紀 律 部 隊 誠 信 管 理 公 署 , 以 及 英 國 金 融 服 務 管 理

局 。 執 行 處 專 責 國 際 聯 絡 的 小 組 如 常 透 過 廉 署 網 站

的 《 國 際 反 貪 通 訊 》, 刊 載 各 地 執 法 機 構 撰 寫 的 文

章 。

最 高 人 民 檢 察 院 計 劃 財 務 裝 備 局 于 洪 濱 副 局 長

Mr. YU Hongbin, Deputy Director of the

Planning, Finance and Equipment Bureau,

Supreme People's Procuratorate

香 港 訂 有 《 刑 事 事 宜 相 互 法 律 協 助 條 例 》, 以 促 進

國 際 合 作 及 相 互 協 助 , 打 擊 全 球 罪 案 及 貪 污 。 透 過

香 港 與 內 地 檢 察 機 關 的 「 個 案 協 查 計 劃 」, 執 行 處

與 內 地 檢 察 機 關 的 反 貪 部 門 合 作 , 就 跨 司 法 區 的 貪

污 調 查 工 作 互 相 提 供 協 助 。2011 年 , 廉 署 人 員 曾 到

訪 內 地 20 次 , 會 見 48 名 證 人 ; 而 內 地 人 員 則 來 港 七

次 , 會 見 七 名 證 人 。 此 外 , 廉 署 就 貪 污 案 件 的 調 查

向 澳 門 廉 政 公 署 提 出 16 次 協 查 要 求 , 另 向 其 他 海 外

執 法 機 構 提 出 51 次 協 查 要 求 , 並 在 海 外 會 見 23 名 證

人 。 年 內 , 廉 署 應 海 外 執 法 機 構 要 求 , 在 香 港 進 行

共 24 次 協 查 。

北 京 市 昌 平 區 人 民 檢 察 院 劉 忠 義 副 檢 察 長

Mr. Liu Zhong Yi, Deputy Chief Procurator of

Changping District People's Procuratorate of

Beijing Municipality

中 國 證 券 監 督 管 理 委 員 會

China Securities Regulatory Commission

64


澳 洲 聯 邦 警 隊 副 處 長 ( 迅 速 行 動 支 援 )Michael

Phelan 先 生

Mr. Michael Phelan, Deputy Commissioner

Close Operations Support of the Australian

Federal Police

新 加 坡 貪 污 調 查 局 局 長 陳 宗 憲 先 生

Mr. Eric Tan Chong Sian, Director of the Corrupt

Practices Investigation Bureau of Singapore

The Operations Department maintains regular

operational liaison with law enforcement

agencies and regulatory bodies around the

world. In 2011, the Department received a total

of 107 official visitors. These guests came from

a variety of different authorities, including such

diverse agencies as the Australian Federal Police,

Kenya Anti-Corruption Commission, Korea

Anti-Corruption and Civil Rights Commission,

Malaysian Anti-Corruption Commission, New

Zealand Serious Fraud Office, Royal Canadian

Mounted Police, Singapore Police Force and

US Drug Enforcement Administration. We also

hosted visits from the US Department of Justice,

the Australian Commission for Law Enforcement

Integrity and the UK Financial Services Authority.

The Operational Liaison section continues

to publish the International Anti-Corruption

Newsletter on the ICAC website which contains

contributions and articles from law enforcement

agencies throughout the world.

美 國 聯 邦 調 查 局 局 長 Robert Mueller 先 生

Mr. Robert Mueller, Director of the

Federal Bureau of Investigation of the

USA

65


...

Corruption Scene & Statistics...continued

...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

Hong Kong has a Mutual Legal Assistance

...

Local in Criminal Training...continued

Matters Ordinance to facilitate

international co-operation and assistance in the

global fight against crime and corruption. The

Operations Department also has a Mutual Case

Assistance Scheme between Hong Kong and

Mainland Procuratorates. This scheme allows

for cooperation between the ICAC and our

counterparts in the procuratorates in respect of

corruption investigations in both jurisdictions.

In 2011, ICAC made 20 visits to the Mainland and

interviewed 48 witnesses. Mainland officers

visited Hong Kong on 7 occasions to interview

7 witnesses. ICAC also made 16 requests to

the Macao Commission Against Corruption

and 51 other requests to international law

enforcement agencies for assistance in corruption

investigations and interviewed 23 witnesses

overseas. In return, ICAC assisted foreign law

enforcement agencies to conduct enquiries on 24

occasions in Hong Kong during the year.

中 國 國 家 行 政 學 院 周 文 彰 副 院 長

Mr. ZHOU Wenzhang, Vice President of the

Chinese Academy of Governance

新 加 坡 內 政 群 英 學 院

Singapore Home Team Academy

66


法 證 會 計 組

Forensic Accounting Group

2011 年 , 執 行 處 成 立 法 證 會 計 組 , 接 管 過 往 兩 個 財 務 調 查 組 的 職 能 , 旨 在 優 化 部 門 的

海 外 及 內 地 培 訓

Overseas and Mainland Training

專 業 實 力 , 針 對 以 貪 污 手 段 促 成 而 又 日 趨 複 雜 的 詐 騙 案 進 行 有 效 調 查 , 並 確 切 反 映 法

證 會 計 工 作 的 專 門 性 質 。 法 證 會 計 組 成 員 屬 法 證 會 計 師 職 系 的 專 責 人 員 , 全 部 具 備 專

業 資 格 及 豐 富 的 會 計 鑑 證 經 驗 。 該 組 由 一 名 總 法 證 會 計 師 掌 管 , 並 由 兩 名 高 級 法 證 會

計 師 及 八 名 法 證 會 計 師 予 以 輔 助 。

法 證 會 計 組 的 主 要 職 責 , 就 是 向 前 線 調 查 人 員 提 供 法 證 會 計 服 務 , 範 圍 包 括 追 查 資 產

及 資 金 、 審 查 帳 簿 、 分 析 財 務 數 據 及 擬 備 財 務 狀 況 報 告 。 該 組 人 員 亦 負 責 在 實 地 行 動

中 提 供 專 業 意 見 和 支 援 , 就 會 計 財 務 事 宜 擔 任 專 家 證 人 , 以 及 向 法 庭 呈 示 財 務 數 據 。

年 內 , 該 組 曾 就 122 宗 案 件 進 行 審 查 , 涉 案 人 士 及 公 司 合 共 300, 交 易 合 共 7,581 宗 ,

涉 款 總 額 達 129 億 港 元 。

In 2011, the Operations Department established a Forensic Accounting Group which

took over the functions of the two former Financial Investigation Sections. This

was in order to professionalize its capacity to carry out effective investigations into

increasingly sophisticated corruption-facilitated fraud cases and to properly reflect

the speciality of forensic accounting work. The Group comprises dedicated Forensic

Accountant Grade officers with professional qualifications and extensive forensic

accounting experience. It is headed by a Chief Forensic Accountant and supported

by two Senior Forensic Accountants and eight Forensic Accountants.

The main duties of the Group are to provide forensic accounting services to frontline

investigators in the areas of assets and fund tracing, examining books of accounts,

analysis of financial data and preparation of financial profiles. Officers in the Group

render professional advice and support in field operations, act as expert witnesses

on accounting and financial matters and present financial data in court.

In 2011, the Group conducted examinations in 122 cases, concerning 300 individuals

and companies and 7,581 transactions involving an aggregate sum of HK$12.9

billion.

67


Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

artment Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operatio

Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

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Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department R

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68


Chapter 4

T

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Op

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

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eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Op

eview Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Departm

ns Department Review Operations Department Review Operations Department Review Operations Department Review Op


raining and

Professional

Development

69


International Co-operati

Local Training











70


All recruitment, investigation and legal training, professional development,

firearms and confrontation management courses provided to departmental

grade officers throughout the Commission fall under the responsibility of the

Training and Development Group, which is overseen by a Training Committee

chaired by the Head of Operations. Particular emphasis is placed on providing

continuous professional development to officers after Induction training.

All new recruits serve their first contract in the Operations Department so that

they can benefit from exposure to a wide range of corruption investigations

before being considered for a posting to either the Corruption Prevention

or Community Relations Departments. Training for new recruits spans just

over two years with a Stage I Induction course at the time of joining, a Stage

II course after several months of on-the-job training, followed by a Stage III

course towards the end of their first agreement. Officers undergo intensive

training on a wide range of subjects whilst on these courses, including law,

rules of evidence, computer forensics, financial investigation skills, cognitive

interview techniques, corruption prevention, communication skills, and so on.

71


...

and Mainland Training...continued

...

Local Training...continued

過 去 一 年 , 為 推 行 持 續 專 業 發 展 , 該 組 特 別 籌 辦 多 個 內 部 課

程 和 研 討 會 , 並 舉 行 專 題 工 作 坊 , 研 習 內 容 包 括 資 產 追 討 、

法 證 會 計 、 有 關 截 取 通 訊 及 秘 密 監 察 的 法 例 等 。 此 外 , 廉 署

人 員 又 參 加 本 地 其 他 機 構 舉 辦 的 課 程 , 以 掌 握 不 同 領 域 的 最

新 發 展 , 例 如 資 訊 科 技 、 金 融 巿 場 、 企 業 財 務 、 領 導 才 能 及

策 略 管 理 等 , 務 求 與 時 並 進 。

年 內 , 執 行 處 共 舉 辦 三 個 指 揮 課 程 , 分 別 為 調 查 主 任 、 高 級

調 查 主 任 及 總 調 查 主 任 而 設 。 調 查 主 任 指 揮 課 程 , 是 專 為 新

晉 升 的 調 查 主 任 及 經 直 接 招 聘 後 服 務 滿 一 年 的 調 查 主 任 而

設 , 內 容 涵 蓋 領 導 才 能 、 管 理 及 職 務 培 訓 等 課 題 。 高 級 調 查

主 任 指 揮 課 程 的 宗 旨 , 是 讓 年 資 較 長 的 人 員 有 機 會 提 升 專 業

才 幹 , 掌 握 最 新 的 實 務 典 範 及 法 例 演 變 , 以 及 充 實 本 身 擔 當

初 級 人 員 「 師 友 」 的 能 力 。

72


During the year, numerous in-house courses and seminars were

conducted under the umbrella of professional development. Workshops

such as asset recovery, forensic accounting and the law concerning

interception of communications and surveillance were organised.

Additionally, officers benefited from local external courses. These courses

enabled officers to keep abreast of the latest developments in various

fields such as information technology, the financial markets, corporate

finance, leadership and strategic management.

Three Command Courses were organised this year, one each for

Investigators (ICC), Senior Investigators (SICC) and Chief Investigators

(CICC). The ICC is designed for newly promoted Investigators and directly

recruited Investigators who have 12 months’ service. The course covers

leadership, management and vocational issues. The SICC is designed to

ensure that longer serving officers are given the opportunity to refresh

their professional skills, update them on the latest best practice and

developments in law, as well as reinforce their mentoring role to more

junior officers.

73


...

and Mainland Training...continued

...

Local Training...continued

總 調 查 主 任 指 揮 課 程

Chief Investigators Command Course

總 調 查 主 任 指 揮 課 程 為 期 四 週 , 專 供 高 級 人 員 參 加 , 堪 稱 廉 署 的 旗

艦 課 程 , 經 過 多 年 發 展 , 現 已 享 譽 國 際 , 無 論 本 地 或 海 外 的 執 法 機

構 均 踴 躍 派 員 參 加 。2011 年 , 總 調 查 主 任 指 揮 課 程 的 學 額 不 僅 提

供 給 香 港 的 反 貪 機 構 、 警 隊 及 其 他 執 法 機 構 , 亦 提 供 給 澳 洲 、 不

丹 、 汶 萊 、 印 尼 、 澳 門 、 中 國 內 地 、 馬 來 西 亞 、 新 西 蘭 、 新 加 坡 、

英 國 及 美 國 等 地 的 同 類 機 構 。 參 加 學 員 獲 安 排 到 內 地 山 東 省 青 島 市

進 行 比 較 研 究 , 實 地 瞭 解 內 地 的 反 貪 工 作 及 法 律 制 度 。

74


The CICC is our flagship four-week

senior Command Course that has

developed over the years into an

internationally acclaimed course with both

local and overseas law enforcement agencies

participating. In 2011, the CICC offered places to anti-corruption

agencies, police forces and other law enforcement organisations

not only in Hong Kong, but also Australia, Bhutan, Brunei,

Indonesia, Macao, Mainland China, Malaysia, New Zealand,

Singapore, the United Kingdom and the United States of

America. A comparative studies visit to Qingdao City, Shandong

Province in the Mainland was arranged to allow participants to

gain an understanding of the anti-corruption work and legal

system in the Mainland.

75


...

and Mainland Training...continued

...

Local Training...continued

總 調 查 主 任 指 揮 課 程 學 員 評 語 CICC Quotes

『 很 棒 的 課

程 , 謝 謝 你 們 !』

"Great course,

thank you very

much!"

『 課 程 非 常 優

秀 , 理 論 與 實 踐 並 重 ,

涵 蓋 領 導 才 能 、 危 機 管 理

及 其 他 多 個 課 題 。』

"An excellent course that

covered the theory and

practice of leadership,

crisis management and

many others."

『 整 個 課 程 精 彩

非 常 , 主 辦 的 專 業 機 構

屬 下 人 員 見 多 識 廣 , 而 且 讓

我 們 感 到 賓 至 如 歸 。』

"I think this is a fantastic

course, hosted by a

professional organization

with knowledgeable

people who made us

all welcome."

『 了 不 起 的 課 程 ! 感 謝

廉 署 仝 人 的 努 力 , 讓 課 程

可 以 圓 滿 舉 行 !』

"Wonderful course! Thanks

for the hard work of ICAC

staff, you really made

things happen!"

『 課 程 策 劃 周 詳 , 安 排 妥

善 , 投 入 了 大 量 資 源 。 我 從 中 獲

益 良 多 , 謹 此 向 所 有 參 與 其 中 的 廉

署 人 員 衷 心 致 謝 。』

"A very organized and well conducted

course with a lot of resources put

in. I have benefited a lot from the

course and would like to give my

heartfelt thanks to all officers

of ICAC involved."

76


『 總 括 而 言 , 我 認 為 這 個 課

程 相 當 優 秀 , 使 我 獲 得 莫 大 裨

益 。 我 也 吸 收 許 多 真 知 灼 見 , 有 助

我 提 升 工 作 表 現 。』

"Overall I consider that this course

has been excellent and I have

benefited a huge amount. I can

take back many ideas that will

improve my performance at

work."

『 經 精 心 設 計 的

一 流 課 程 。』

"A 1 st class well

designed

course."

『 青 島 之 行 是 一 次

精 彩 的 體 驗 。』

"The visit to Qingdao

was a fantastic

experience."

『 這 是 我 參 加 過 最

出 色 的 課 程 之 一 。』

"This is one of the best

courses I have ever

attended."

『 中 國 之 行 饒 有 趣

味 , 彌 足 珍 貴 。』

"The visit to China was

very interesting and

invaluable."

77


海 外 及 內 地 培 訓

Overseas and Mainland Training

年 內 , 廉 署 共 派 出 52 名 人 員 , 前 往 澳 洲 、 奧 地 利 、 加 拿 大 、 新 加 坡 、 泰 國 、 英 國 、 美

國 及 中 國 內 地 , 在 多 間 知 名 機 構 及 執 法 機 關 接 受 培 訓 。 執 行 處 人 員 曾 參 加 的 其 中 多 個

課 程 類 別 , 可 見 於 以 下 篇 幅 。

A total of 52 officers undertook overseas training provided by reputable institutions

and law enforcement agencies in Australia, Austria, Canada, Singapore, Thailand, the

United Kingdom and the United States of America, as well as Mainland China. Some

examples of the types of courses that we send Operations Department officers on

are shown on the following pages:-

美 國 匡 堤 科 聯 邦 調 查 局 「 執 法 行 政 人 員 發 展 研 討 會 」

Law Enforcement Executive Development Seminar,

Federal Bureau of Investigation (FBI), Quantico, USA


能 夠 忙 裏 抽 空 , 瞬 間 置 身 於 別 緻 的 環 境 , 在 免 受 外 界 騷 擾 下 研 習 行 政 之 道 ,

可 謂 不 亦 樂 乎 ! 研 討 會 由 維 珍 尼 亞 州 匡 堤 科 聯 邦 調 查 局 學 院 領 導 才 能 發 展

處 舉 辦 , 參 加 者 除 美 國 各 大 主 要 警 隊 及 執 法 機 構 的 高 層 行 政 人 員 和 聯 邦 調

查 局 法 律 參 事 外 , 還 有 來 自 澳 洲 、 加 拿 大 、 香 港 及 南 非 各 地 警 隊 及 其 他 機 關

的 高 層 行 政 人 員 。 多 位 經 驗 豐 富 的 前 聯 邦 調 查 局 特 別 調 查 員 以 專 題 講 介 及

討 論 方 式 , 使 學 員 透 徹 瞭 解 及 加 深 認 識 領 導 人 員 主 動 出 擊 策 略 、 危 機 管 理

等 多 項 當 前 議 題 。 其 間 熱 烈 的 交 流 切 磋 , 以 及 對 行 政 人 員 責 任 問 題 的 積 極

反 思 , 最 能 激 發 學 員 作 深 入 的 自 我 評 估 , 從 而 提 升 個 人 領 導 才 能 。 我 參 加 研

討 會 後 獲 益 菲 淺 , 已 著 手 將 所 得 所 學 融 會 貫 通 , 好 好 裝 備 自 己 , 迎 接 前 面 的

種 種 挑 戰 。

署 理 助 理 處 長 蘇 永 強

Acting Assistant Director

Raymond SO Wing-keung

A perfect break away from the pressing responsibilities at work, with the focus

quickly switched to personal executive learning in a distinctive environment that

was free from outside interference. The seminar was organised by the Leadership

Development Institute of the FBI Academy in Quantico, Virginia, and was attended

by top executives of major police formations and agencies in the United States

of America, FBI legal attachés as well as senior executives from Police forces in

Australia, Canada, Hong Kong and South Africa. Presentations and discussions by

experienced former FBI special agents provided in-depth insights and heightened

78


individual awareness on a range of contemporaneous issues, from

proactive strategies for leaders to crisis management. Dynamic

exchanges and active reflection of executive responsibilities

amongst participants nourished the best stimulant for intensive

self-assessment as well as enhancement of individual leadership

capability. I have benefited from the Seminar, and have begun to

shape myself with things learnt to prepare for the challenges ahead.

美 國 史 丹 福 大 學 「 史 丹 福 行 政 人 員 課 程 」

Stanford Executive Programme (SEP),

Stanford University, USA


有 幸 參 加 史 丹 福 大 學 工 商 管 理 研 究 院 於 2011 年 夏 季 舉 辦 的 「 史 丹 福 行 政

人 員 課 程 」, 我 感 到 非 常 高 興 。 這 管 理 課 程 為 期 六 週 , 由 大 學 教 員 負 責 講

授 , 內 容 專 為 跨 國 公 司 、 政 府 機 關 及 非 牟 利 機 構 高 級 行 政 人 員 的 需 要 而 悉

心 設 計 。 參 加 2011 年 課 程 的 140 多 名 行 政 人 員 來 自 世 界 各 地 , 當 中 六 人 來

自 香 港 。 透 過 課 程 的 互 動 講 課 及 深 入 的 小 組 討 論 , 我 的 商 業 知 識 及 領 導

技 巧 均 有 所 進 益 , 對 我 在 廉 署 的 工 作 必 定 受 用 不 盡 。

署 理 首 席 調 查 主 任 莊 家 樂

I am grateful for having the opportunity to attend the SEP run by the

Graduate School of Business at Stanford University in the summer of

2011. This six-week programme was taught by the university faculty.

The main feature was a management curriculum that is customized

to the needs of senior executives working in global companies,

government agencies and non-profit organizations. The class of

2011 comprised over 140 executives from different places, including

six from Hong Kong. Through the interactive lectures and intensive

group discussions, the programme has enriched my business

knowledge and leadership skills, which will no doubt be useful to

my career in the ICAC.

Acting Principal Investigator Bryan CHONG Ka-lok

79


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

悉 尼 澳 洲 警 務 管 理 學 院

Local Training...continued

Australian Institute of Police Management (AIPM),

Sydney, Australia


我 到 澳 洲 警 務 管 理 學 院 參 加 了 「 警 務 管 理 發 展 課 程 」, 在 這 三 星 期 時 間 內 得 著 甚 多 , 令 我 喜 出

望 外 。 課 程 以 個 案 教 學 的 形 式 進 行 , 旨 在 激 發 學 員 以 批 判 的 態 度 , 重 新 審 視 領 導 才 能 和 警 務 管

理 方 面 的 傳 統 觀 念 。 課 程 採 取 「 反 思 學 習 」 法 , 先 要 求 學 員 反 複 學 習 和 專 注 思 考 各 種 新 資 訊 、 新

意 念 , 從 而 將 其 間 的 體 驗 聯 繫 到 本 身 工 作 中 應 重 視 的 事 情 , 然 後 構 思 嶄 新 的 辦 事 和 領 導 方 式 。

更 重 要 的 , 就 是 學 員 多 種 多 樣 的 經 驗 和 背 景 , 不 僅 為 課 堂 討 論 提 供 充 實 的 基 礎 , 亦 明 顯 有 助 推

動 學 員 探 索 新 的 意 念 和 方 法 。 我 修 畢 課 程 , 返 回 日 常 工 作 崗 位 後 , 仍 不 時 反 思 這 課 程 及 「 領 導 才

能 」 對 自 己 的 意 義 。 我 認 為 , 參 加 「 警 務 管 理 發 展 課 程 」 這 類 課 程 的 真 正 價 值 , 在 於 將 學 得 的 理

論 知 識 付 諸 實 踐 。 公 署 給 我 機 會 參 加 這 樣 優 秀 的 課 程 , 令 我 感 激 萬 分 。

高 級 調 查 主 任 王 嫣

My three weeks experience as a course participant on the Police Management

Development Program (PMDP) at AIPM was fruitful and incredible. The programme

offered case in point teaching which was aimed at stimulating participants to critically

review traditional views of leadership and police management. The “Reflective

Learning” approach adopted by the programme required us to repeat and focus

attention on new information and ideas, during which we could make connections

between what we have been exposed to and what is important to us in our work;

and in turn form new ways of working and leading. More importantly, the diversity of

experience and background of the course participants not only formed a solid base

for discussion but clearly provided some impetus for the exploration of new ideas and

approaches. As I settle back into the daily routine of work after the course, from time to

time I reflect on the PMDP and what “leadership” means for me. I believe the real value

in a programme such as PMDP is in what we take away from the course and actually put

into practice. I thank the Commission for giving me the opportunity to participate in

such an outstanding programme.

Senior Investigator Irene WANG Yien

80



2011 年 11 月 , 我 參 加 了 澳 洲 警 務 管 理 學 院 舉 辦 的 警 務 管 理 發 展 課 程 。 學 員

除 澳 洲 各 州 的 警 務 人 員 外 , 亦 包 括 來 自 紐 西 蘭 、 密 克 羅 尼 西 亞 聯 邦 國 家 警

隊 、 越 南 公 安 部 、 帛 琉 共 和 國 公 安 局 和 香 港 警 隊 的 人 員 。 這 個 精 修 課 程 長

達 三 週 , 旨 在 提 高 學 員 作 為 領 導 人 的 解 難 和 決 策 能 力 。 在 此 期 間 , 經 過 多

次 課 堂 聽 講 、 户 外 活 動 和 參 觀 , 我 已 汲 取 一 些 處 理 管 理 及 領 導 方 面 問 題 的

理 論 知 識 和 實 際 經 驗 。 今 次 有 幸 參 加 這 個 課 程 , 無 疑 是 非 常 管 用 而 且 值 得

記 取 的 寶 貴 經 驗 。

高 級 調 查 主 任 冼 澤 昌

In November 2011, I attended the Police Management Development

Programme organized by AIPM. Apart from police officers from

different states in Australia, there were officers from New Zealand,

the Federated States of Micronesia National Police, the Ministry of

Public Security of Vietnam, the Public Safety Bureau of the Republic

of Palau and the Hong Kong Police Force participating in the

programme. This three-week intensive course aimed to enhance

the ability of participants in problem solving and decision making

as leaders. During the course, through a mixture of classroom

sessions and outdoor exercises and visits, I gained both theoretical

knowledge and practical experience in dealing with managerial and

leadership problems. The opportunity to attend the programme

was undoubtedly a useful and memorable experience.

Senior Investigator Wilson SIM Chak-cheong

81


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

加 拿 大 皇 家 騎 警 「 高 級 警 務 行 政 課 程 」

Local Training...continued

Royal Canadian Mounted Police (RCMP) Senior Police

Administration Course (SPAC)


這 個 專 為 執 法 界 資 深 人 員 而 設 的 課 程 , 旨 在 幫 助 他 們 作 好 準 備 , 以 便 擔 當 較 高 層 、 更 複 雜 的 管 理

任 務 時 , 能 夠 應 付 領 導 人 員 常 遇 到 的 挑 戰 。 課 程 向 學 員 提 供 指 導 , 以 求 練 就 警 務 管 理 人 員 必 備 的

才 能 , 以 便 因 應 現 今 社 會 與 警 務 機 構 的 種 種 需 求 , 進 行 有 效 管 理 。 負 責 講 授 各 項 管 理 課 題 的 講 者

中 , 有 資 深 警 務 人 員 、 檢 控 官 、 不 同 專 業 界 別 的 專 家 及 加 拿 大 多 間 大 學 的 學 者 。 除 了 研 習 當 前 的 熱

門 議 題 及 管 理 理 論 外 , 課 程 也 強 調 工 作 與 生 活 之 間 應 該 取 得 平 衡 。

我 參 加 課 程 期 間 , 有 幸 與 25 位 加 拿 大 皇 家 騎 警 , 以 及 來 自 香 港 警 務 處 和 入 境 事 務 處 的 同 僚 交 流

意 見 和 經 驗 。 課 程 內 容 非 常 實 用 , 不 但 有 助 我 瞭 解 如 何 成 為 有 效 的 管 理 人 員 , 認 識 投 放 時 間 自 我

反 思 或 尋 求 回 應 意 見 的 重 要 , 也 使 我 學 懂 如 何 提 升 個 人 管 理 及 領 袖 技 巧 , 以 適 應 瞬 息 萬 變 的 社 會

環 境 , 確 是 難 得 的 寶 貴 經 驗 。

總 調 查 主 任 李 健 良

This course is designed specifically for experienced personnel in the field of law

enforcement who are ready to accept the leadership challenges of more senior or complex

managerial roles. It provides police managers with the necessary competencies to

manage effectively in response to the ongoing needs of the community and the police

organization itself. The course featured presentations on various management issues by

experienced police officers, government prosecutors, professional experts in different

fields and academics from universities in Canada. Apart from contemporary issues and

management theories, this course emphasizes developing and maintaining a work/life

balance.

The course offered me an invaluable opportunity to exchange experience and ideas with

25 officers from the RCMP as well as colleagues from the Hong Kong Police Force and the

Hong Kong Immigration Department who also attended the course. It gave me a better

understanding of how to be an effective manager and the importance of taking the time

for self reflection or looking for feedback. It was undoubtedly a useful and precious

experience to learn how to improve and adapt my personal management and leadership

skills to meet changing social conditions.

Chief Investigator Eric LEE Kin-leung

82



2011 年 夏 天 , 我 參 加 了 由 加 拿 大 警 察 學 院 主 辦 的 高 級 警 務 行 政 課 程 。 這 課

程 為 期 三 週 , 目 的 是 使 執 法 機 構 管 理 人 員 練 就 必 備 的 才 能 , 以 應 付 機 構 承

受 的 外 來 與 內 部 衝 擊 。 參 加 的 學 員 可 藉 此 充 實 個 人 管 理 技 巧 , 塑 造 領 導 風

格 , 俾 能 因 應 不 斷 變 遷 的 社 會 狀 況 , 與 時 並 進 。

我 參 加 課 程 時 出 席 的 講 課 , 全 部 由 知 名 學 者 和 教 授 任 教 。 課 堂 中 , 熱 烈 的

討 論 和 深 入 的 小 組 練 習 , 令 我 印 象 深 刻 。 在 促 導 員 的 循 循 善 誘 下 , 每 位 學

員 都 全 情 投 入 , 使 課 堂 瀰 漫 著 濃 厚 的 學 習 氣 氛 。 每 天 與 他 人 的 互 動 , 有 助

我 認 清 和 分 析 執 法 機 構 面 對 的 挑 戰 與 機 遇 。 這 課 程 無 疑 在 我 的 事 業 生 涯

裏 , 寫 下 寶 貴 的 一 頁 。

署 理 總 調 查 主 任 柳 智 浩

I attended the 3-week SPAC provided by the Canadian Police

College in the summer of 2011. The objective of the course was to

equip law enforcement managers with the necessary competencies

in response to the dynamic external and internal impacts on an

organization. Course participants were offered an opportunity to

enrich their personal management skills and develop leadership

styles in order to meet changing social conditions.

During the course, I attended classes delivered by prominent

academics and professors. I was impressed by the active class

discussions and intensive group exercises. The learning atmosphere

was very vibrant and had the full participation of each member and

the support of the course facilitators. The daily interaction helped

me in identifying and analyzing challenges and opportunities facing

an organization. No doubt, this course was an invaluable episode in

my career.

Acting Chief Investigator Paul LAU Chi-ho

83


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

新 加 坡 警 隊 「 指 揮 及 警 官 課 程 」

Local Training...continued

Command and Staff Course, Singapore Police Force


我 在 2011 年 10 月 參 加 了 「 指 揮 及 警 官 課 程 」, 連 同 25 名 新 加 坡 警 隊 的 副 警 監 , 以 及 四

名 分 別 來 自 馬 來 西 亞 、 印 尼 、 汶 萊 及 香 港 的 高 級 警 務 人 員 , 先 後 在 新 加 坡 及 澳 洲 兩 地 受

訓 。 課 程 首 階 段 是 在 新 加 坡 當 地 上 課 兩 星 期 , 我 們 除 學 習 及 分 享 最 新 的 管 理 及 領 導 技

巧 理 論 外 , 亦 認 識 了 新 加 坡 警 察 部 隊 領 導 模 式 的 核 心 價 值 。 接 著 , 全 部 學 員 移 師 澳 洲 柏

斯 , 進 行 第 二 階 段 的 體 驗 學 習 。 各 人 被 安 排 到 西 澳 洲 內 陸 荒 郊 之 地 , 在 又 濕 又 凍 的 陌 生

環 境 下 , 接 受 十 日 外 展 訓 練 。 整 段 期 間 , 我 們 須 以 有 限 的 資 源 , 分 組 處 理 多 項 難 題 , 不 論

體 能 、 智 力 都 被 推 至 極 限 , 但 換 來 的 經 驗 卻 是 難 能 可 貴 , 令 我 們 畢 生 受 用 。 我 與 其 他 學

員 建 立 的 聯 繫 和 友 誼 , 既 珍 貴 且 難 以 忘 懷 。 最 後 一 個 環 節 是 課 程 意 見 分 享 , 由 個 別 學 員

暢 談 領 導 心 得 , 亦 為 我 們 提 供 自 我 反 思 的 寶 貴 機 會 。 總 的 來 說 , 這 個 出 色 的 課 程 使 我 獲

益 良 多 , 實 在 永 誌 難 忘 。

In October 2011, together with 25 Deputy Superintendents from the Singapore

Police Force, four senior police officers from Malaysia, Indonesia, Brunei

and Hong Kong, I attended the Command and Staff Course in Singapore

and Australia. The course kicked off with a 2-week local lecture phase

when participants were given the opportunity to learn and share updated

management and leadership theories, as well as to appreciate the core values of

the Singapore Police Force leadership model. We then flew to Perth, Australia,

where the second experiential learning phase took place. Participants were

exposed to unfamiliar turf under cold and wet weather conditions in the outback

of Western Australia. We had to deal with various challenges as a team with

limited resources throughout the 10-day outward

bound exercise. We were pushed beyond our

physical and mental limits but the experience was

extremely rewarding. The valuable network and

friendships we built through hardship is something

memorable. The final individual leadership

feedback section provided a valuable self-reflection

opportunity for all of us. All in all, this is a great

course from which I learnt so much that I will never

forget.

高 級 調 查 主 任 黃 偉 傑 及 其 他 學 員

Senior Investigator WONG Wai-kit and

course members

84


新 加 坡 「 國 際 經 濟 罪 行 課 程 」

International Economic Crime Course,

Singapore (IECC)


2011 年 初 , 我 與 20 名 來 自 四 個 亞 洲 國

家 執 法 機 構 的 調 查 人 員 , 一 同 參 加 今

次 的 國 際 經 濟 罪 行 課 程 。 這 課 程 旨 在

提 供 平 台 , 讓 學 員 就 經 濟 罪 行 在 全 球

不 同 區 域 的 最 新 演 變 情 況 , 互 相 交 流 高 級 調 查 主 任 黃 學 芹 及 其 他 學 員

資 訊 。 擔 任 課 程 講 者 的 , 全 部 為 執 法

and course members

機 構 及 商 界 閱 歷 豐 富 的 人 士 。 透 過 課

堂 講 授 及 學 員 間 的 經 驗 分 享 , 我 已 擴 闊 視 野 , 瞭 解 如 何 以 符 合 全 球 趨 勢

的 策 略 , 應 付 與 貪 污 相 關 的 經 濟 罪 行 。 此 外 , 我 於 課 程 中 建 立 的 人 際 網

絡 , 對 促 進 未 來 廉 署 與 其 他 地 區 反 貪 機 構 間 的 合 作 , 必 定 有 所 助 益 。 這

課 程 亦 為 我 在 廉 署 的 事 業 , 增 添 了 難 忘 的 片 段 。

Senior Investigator Kenny WONG Hock-kan

With 20 investigating officers from law enforcement agencies

of four different Asian countries, I attended the IECC in early

2011. The aim of the course was to provide a platform for

exchanging information on the latest evolution of economic

crimes in different regions of the world. Through lectures given

by seasoned speakers from law enforcement agencies and the

business sector, as well as experience sharing exercises among

course participants, I broadened my perspective on how to tackle

corruption-related economic crimes with strategies reflecting

global trends. In addition, the network I developed on the course

will definitely facilitate future cooperation between the ICAC and

our regional counterparts. This course offered me a memorable

moment in my career with the ICAC.

85


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

Local

渥 太 華 加

Training...continued

拿 大 警 察 學 院 「 金 融 罪 行 調 查 課 程 」

Financial Investigation Course, Canadian Police

College, Ottawa, Canada


這 個 課 程 為 期 十 天 , 目 的 是 識 別 各 類 造 案 手 法 精 密 的 金 融 罪 行 , 包 括 洗 黑 錢 , 並 探 討 在

調 查 金 融 罪 行 時 , 如 何 運 用 大 案 要 案 的 管 理 原 則 , 以 及 犯 罪 情 報 分 析 等 各 種 調 查 技 巧 。

雖 然 加 拿 大 和 香 港 同 樣 承 傳 了 英 國 的 普 通 法 制 度 , 但 兩 個 司 法 區 於 刑 事 法 及 調 查 程 序 上

卻 存 在 顯 著 的 差 異 。 這 些 特 點 正 好 為 我 提 供 難 能 可 貴 的 機 會 , 在 新 的 學 習 氛 圍 中 充 實 專

業 知 識 , 並 就 兩 地 調 查 金 融 罪 行 的 技 巧 進 行 比 較 研 究 。 課 程 內 容 實 用 , 講 員 亦 非 常 專 業 。

以 當 中 關 於 洗 黑 錢 的 講 座 為 例 , 一 位 政 府 律 師 夥 拍 一 位 加 拿 大 高 級 警 務 人 員 , 先 同 臺 講

解 有 關 處 理 犯 罪 得 益 的 問 題 , 繼 而 以 論 壇 方 式 讓 學 員 從 法 律 及 執 法 角 度 去 討 論 不 同 議

題 , 令 我 留 下 深 刻 的 印 象 。 課 程 中 , 我 在 學 術 知 識 方 面 固 然 增 益 不 少 , 能 夠 與 海 外 同 業 就

多 個 議 題 切 磋 交 流 , 亦 不 失 為 賞 心 樂 事 。

總 調 查 主 任 張 中 堯

The objectives of this ten-day course were to identify different types of

sophisticated financial crimes including money laundering and discuss how

major case management principles and various investigative techniques such

as crime intelligence analysis can be applied during financial investigations.

Both Canada and Hong Kong inherited the English Common Law system,

but there are notable differences between the two jurisdictions in respect of

criminal law and investigative procedures. These special features offered me

a valuable opportunity to enrich my professional knowledge in a new learning

environment and to adopt a comparative study on the financial investigation

techniques of the two jurisdictions. The course materials were practical and

the speakers were very professional. In a session on money laundering, I was

very impressed with a government counsel and a senior Canadian police officer

jointly giving a presentation on dealing with the proceeds of crime and setting

up a forum for course participants to discuss various issues from both a legal and

law enforcement perspective. Not only did I derive academic benefit from this

course, I also enjoyed sharing experiences on different issues with my overseas

counterparts.

Chief Investigator Terence CHEUNG Chung-yiu

86


加 拿 大 皇 家 騎 警 「 財 務 調 查 技 巧 課 程 」

RCMP Financial Investigations Techniques Course,

Canada


這 為 期 兩 週 的 財 務 調 查 技 巧 課 程 , 給 來 自 各 地 執

法 機 構 的 學 員 提 供 一 個 理 想 平 臺 , 交 流 有 關 打 擊

金 融 犯 罪 的 資 訊 和 知 識 。 我 們 今 次 有 機 會 參 加 ,

實 屬 難 能 可 貴 。 課 程 的 主 旨 , 是 使 學 員 更 加 瞭 解

最 新 的 金 融 犯 罪 伎 倆 和 相 關 的 挑 戰 , 以 及 認 識 分

析 金 融 情 報 、 搜 集 和 保 存 所 需 證 據 的 竅 門 。

署 理 總 調 查 主 任 容 達 材 、 高 級 調 查 主 任 賴 捷

及 其 他 學 員

Acting Chief Investigator Ringo YUNG Datchoi,

Senior Investigator Chris LAI Chik

課 程 籌 辦 得 非 常 妥 善 , 而 且 理 論 與 實 踐 互 相 結

and course members

合 。 來 自 執 法 機 構 、 法 律 界 和 學 術 界 的 知 名 講 者 ,

就 金 融 犯 罪 的 調 查 工 作 , 向 學 員 提 供 一 些 務 實 的 調 查 手 法 及 最 新 的 資 訊 和 技 巧 。 整 個

課 程 既 務 實 又 管 用 , 有 助 提 升 學 員 的 調 查 技 巧 , 以 對 付 用 貪 污 作 手 段 而 日 益 複 雜 的 金

融 犯 罪 。 透 過 這 平 臺 , 我 們 可 以 就 執 法 人 員 新 近 及 潛 在 的 挑 戰 交 流 意 見 , 並 且 與 海 外

相 關 機 構 的 人 員 建 立 良 好 關 係 和 難 得 的 人 脈 網 絡 。 能 夠 與 實 戰 經 驗 豐 富 的 學 員 切 磋

討 論 , 我 們 從 中 獲 得 不 少 裨 益 。 這 課 程 讓 我 們 汲 取 專 業 知 識 之 餘 , 又 可 廣 結 良 朋 , 確 實

是 個 愉 快 的 體 驗 。

It was a valuable opportunity for us to attend this two-week Financial

Investigations Techniques Course which offered a very good platform for law

enforcement officers to exchange information and knowledge to combat

financial crimes. The course was designed to give participants a better

understanding of the latest challenges and techniques in financial crime, assist

participants on how to conduct financial intelligence analysis as well as gather

and preserve the required evidence.

The course was well-organized and consolidated theories with practical

applications. Prominent speakers from law enforcement agencies and legal

and academic fields provided pragmatic approaches and updated participants

with information and techniques on investigation of financial crimes. The

course was very useful and pragmatic and enhanced our investigative skills

to tackle increasingly sophisticated corruption-facilitated financial crimes. It

also provided a platform to share our views on new and potential challenges

encountered by law enforcement officers, and to build up good rapport and

valuable networks with overseas counterparts. We benefited a lot through

discussions with experienced course participants. Undoubtedly, this was

a wonderful experience during which we not only acquired professional

knowledge but also fostered many friendships.

87


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

Local


Training...continued

國 曼 谷 國 際 執 法 學 院 「 財 務 調 查 課 程 」

Financial Investigation Course,

International Law Enforcement Academy

(ILEA), Bangkok, Thailand


2011 年 9 月 , 我 曾 到 曼 谷 參 加 國 際 執 法 學 院 舉 辦 的 財 務 調 查 課 程 。 課 程

探 討 的 問 題 , 就 是 當 今 針 對 國 際 犯 罪 活 動 的 財 務 調 查 所 運 用 的 策 略 和

技 巧 , 好 讓 學 員 有 更 深 入 的 認 識 。 參 加 的 學 員 要 輪 流 發 表 匯 報 , 講 述 東

南 亞 地 區 常 見 和 所 屬 司 法 區 獨 有 的 調 查 及 / 或 法 律 事 項 和 情 況 。 經 過 參

與 課 堂 上 的 習 作 和 匯 報 , 我 已 熟 識 該 怎 樣 追 蹤 金 錢 流 向 , 藉 以 搜 集 清 洗

黑 錢 等 犯 罪 活 動 的 證 據 。

我 感 謝 公 署 給 我 參 與 海 外 培 訓 的 機 會 , 使 我 增 強 有 關 財 務 調 查 的 知 識 技

巧 。

助 理 調 查 主 任 林 杞 紋

In September 2011, I attended a Financial Investigation course

organized by ILEA in Bangkok. The course provided participants

with a better understanding of current investigative strategies

and techniques used in conducting financial investigations

pertaining to international criminal activities. Participants were

tasked to present investigative and/or legal matters and situations

that were both common within South East Asia and also unique

to our particular jurisdictions. Through practical exercises and

presentations, I became familiar with how to track money for

evidence of criminal conduct, in particular, money laundering.

I thank the Commission for giving me the opportunity to receive

overseas training from which I have deepened my knowledge and

skills in financial investigation.

Assistant Investigator Yvonne LAM

88


泰 國 曼 谷 國 際 執 法 學 院 「 欺 詐 及 公 職 人 員 貪 污 調 查

課 程 」

ILEA - Fraud and Public Corruption

Investigation Course, Bangkok, Thailand


這 個 課 程 提 供 了 極 佳 的 平 臺 , 為 來 自 東 南 亞 不 同 司 法 區 的 執 法 人 員 , 就 如 何

打 擊 欺 詐 及 公 職 人 員 貪 污 問 題 交 流 經 驗 。 透 過 這 個 課 程 , 學 員 亦 可 以 跟 其 他

國 家 的 執 法 機 關 建 立 人 脈 網 絡 。 執 教 的 導 師 全 部 是 美 國 國 稅 局 的 資 深 特 派

員 , 他 們 憑 着 豐 富 經 驗 , 向 學 員 講 解 以 何 種 實 用 的 技 巧 和 切 合 時 宜 的 策 略 ,

對 付 欺 詐 及 貪 污 罪 行 的 新 趨 勢 。 除 了 聆 聽 講 座 外 , 學 員 更 可 透 過 分 組 討 論 與

匯 報 , 以 批 判 的 思 維 , 重 新 探 討 和 辯 論 具 爭 議 性 的 題 目 。 這 有 助 我 在 其 他 國

家 的 公 職 人 員 貪 污 和 欺 詐 法 例 方 面 , 擴 闊 知 識 領 域 。 今 次 的 寶 貴 經 驗 , 無 疑

可 使 我 增 進 知 識 , 磨 練 表 達 技 巧 , 令 我 受 用 不 盡 。 對 於 前 線 的 廉 署 調 查 員 來

說 , 這 確 是 相 當 實 用 的 訓 練 課 程 。

This course provided an excellent platform for law enforcement officers

coming from different jurisdictions in South East Asia to share their

experiences in combating fraud and public corruption. We were also

able to build up networks with law enforcement agencies from other

countries while on the course. The instructors were experienced

Special Agents from the United States Internal Revenue Service and

they provided pragmatic techniques and updated tactics in tackling

the latest trends in fraud and corruption crimes. Apart from the

lectures, group presentations also provided a good opportunity for

us to critically review and debate controversial topics. This helped

broaden my knowledge of public

corruption and fraud related legislation

in other countries. Undoubtedly, this

was a useful and valuable experience

which has not only enriched my

knowledge but also enabled me to

polish my communication skills. This

is definitely a good practical training

course for a frontline ICAC officer.

署 理 調 查 主 任 梁 家 豪 及 其 他 學 員

Acting Investigator Joseph LEUNG Ka-ho

and course members

89


...

International Co-operation...continued

...

Overseas and Mainland Training...continued

...

Local 奧 地 Training...continued

利 維 也 納 國 際 反 腐 敗 學 院 暑 期 課 程

International Anti-Corruption Academy (IACA),

Vienna, Austria


國 際 反 腐 敗 學 院 是 由 聯 合 國 毒 品 和 犯 罪 問 題 辦 事 處 、 奧 地 利 共 和 國 、 歐 盟 委 員

會 反 欺 詐 局 及 其 他 相 關 組 織 共 同 成 立 的 一 所 國 際 學 府 。 今 次 的 暑 期 課 程 為 期 10

日 , 由 該 學 院 在 奧 地 利 維 也 納 舉 行 , 能 夠 獲 派 參 加 , 我 感 到 與 有 榮 焉 。 全 體 學 員

共 有 70 多 人 , 均 來 自 世 界 各 地 的 反 貪 機 構 。 課 程 主 旨 是 由 學 員 將 犯 罪 學 、 法 律 、

經 濟 學 、 社 會 學 及 心 理 學 等 不 同 學 科 的 研 究 結 果 匯 集 起 來 , 共 同 在 課 堂 上 分 析 ,

藉 以 為 國 際 反 貪 大 業 出 一 分 力 。 課 程 為 我 們 提 供 平 臺 , 研 究 於 瞬 息 萬 變 的 世 界

中 , 貪 污 在 社 會 內 日 趨 複 雜 的 現 象 。 由 於 不 同 國 籍 的 學 員 有 著 多 樣 專 業 和 文 化 背

景 , 我 身 處 這 種 氛 圍 , 最 終 領 悟 到 應 該 從 更 寬 廣 的 角 度 去 檢 視 反 貪 工 作 , 並 且 掌

握 到 新 的 智 慧 、 知 識 和 實 踐 方 法 , 在 廉 署 工 作 中 學 以 致 用 。

高 級 調 查 主 任 李 景 文

I was privileged to attend a 10-day summer academy course in Vienna,

Austria organized by IACA, an international academy jointly operated by

the United Nations Office on Drugs and Crime, the Republic of Austria, the

European Anti-Fraud Office (OLAF) and other stakeholders. The course

is dedicated to contributing to the international fight against corruption

by analysing findings from different disciplines such as criminology, law,

economics, sociology and psychology, all brought together by over 70

participants from the global anti-corruption community. It provided a

platform for us to examine the changing social complexity of corruption

in a fast changing world. This international environment with its variety

of professional and cultural backgrounds enlightened me on the need to

look at fighting corruption from a much wider perspective and gave me

a new wisdom, knowledge and methods of practice to bring back to my

work in the Commission.

Senior Investigator Martin LEE King-man

90


美 國 國 際 電 腦 調 查 專 家 協 會 培 訓 課 程

International Association of Computer

Investigative Specialists (IACIS), USA


這 是 我 第 二 次 參 加 由 國 際 電 腦 調 查 專 家 協 會 舉 辦 的 課 程 , 因 為 早 在 十 年

前 , 我 曾 接 受 過 該 會 的 基 礎 電 腦 鑑 證 培 訓 。 這 次 受 訓 有 別 於 上 次 , 原 因

是 該 會 現 已 開 發 一 系 列 不 同 的 電 腦 鑑 證 專 門 訓 練 課 程 , 讓 學 員 按 本 身

才 能 興 趣 參 與 個 別 的 專 題 小 組 。 我 參 加 的 互 聯 網 鑑 證 檢 驗 師 訓 練 課 程

屬 高 級 程 度 , 內 容 是 透 過 課 堂 講 授 和 獨 立 習 作 , 為 學 員 提 供 關 於 互 聯 網

製 品 鑑 證 分 析 的 重 要 資 料 。 完 成 課 程 後 , 我 對 現 時 互 聯 網 流 行 軟 件 的 鑑

證 檢 驗 能 力 已 有 所 提 升 。 這 種 難 得 的 訓 練 , 確 能 幫 助 我 裝 備 自 己 , 更 新

相 關 的 知 識 和 技 巧 , 以 應 付 電 腦 鑑 證 職 務 上 的 新 挑 戰 。

高 級 調 查 主 任 江 以 藻

This was my second time to attend a course organized by IACIS

as I had attended their basic computer forensics training 10 years

ago. Unlike the first course, IACIS has now developed a variety

of specialized computer forensics training so each attendee can

join a particular topical focus group according to their capability

and interest. The Internet Forensic Examiner Training programme

is an advanced level course and provides material information

in conducting forensic analysis of Internet artefacts through a

combination of lectures and independent hands-on practical

exercises. This course has enhanced my ability to conduct forensic

examination of popular software used on the Internet nowadays.

It was undoubtedly a valuable training programme which has

equipped me with updated knowledge and skills to meet the

latest challenges in my forensic duties.

Senior Investigator Joe KONG Yu-cho

91


編 後 語 Postscript

踏 入 2012 年 龍 年 , 反 貪 工 作 的 前 路 仍 佈 滿 重 重 考 驗 。 預 計 全

年 內 , 執 行 處 會 繼 續 忙 於 徹 查 源 自 2011 年 各 項 選 舉 的 舞 弊 指

控 , 同 時 亦 須 對 付 別 些 範 疇 必 然 浮 現 的 其 他 多 類 貪 污 罪 行 。

2012 年 正 值 是 香 港 的 選 舉 年 , 行 政 長 官 和 立 法 會 兩 項 選 舉 均

定 於 年 內 舉 行 。 執 行 處 會 密 切 注 視 有 關 情 況 , 如 接 獲 任 何 貪

污 指 控 , 必 然 秉 公 辦 理 。 展 望 未 來 , 廉 政 公 署 會 恪 守 使 命 , 善

用 執 法 、 預 防 及 教 育 「 三 管 齊 下 」 的 方 略 , 以 果 敢 無 懼 的 精 神

抗 擊 貪 污 。 因 此 , 執 行 處 亦 自 當 勉 力 肩 承 執 法 重 任 , 確 保 貪 污

仍 屬 高 風 險 罪 行 。

As we move into the year of the dragon in 2012, further

challenges await us in the fight against corruption.

The investigation of allegations of malpractice in the

various elections that took place in 2011 will continue

throughout the forthcoming year and new corruption

offences will undoubtedly be unveiled in many other

areas. As 2012 is an election year in Hong Kong with the

Chief Executive and Legislative Council elections taking

place, we will carefully monitor how these elections are

conducted and deal with any allegations of corruption

that may arise. The Commission will maintain its mission

to resolutely fight corruption under our three pronged

model of enforcement, education and prevention. As

far as the Operations Department is concerned, we will

ensure that corruption remains a high risk crime.

92


Postal Address:

303 Java Road, North Point, Hong Kong

Report Centre 24-hour hotline : (852) 2526 6366

Report Centre fax line: (852) 2868 4344

E-mail: general@icac.org.hk

Website: www.icac.org.hk




Published by Independent Commission Against Corruption

Printed by the Government Logistics Department

Printed with environmentally friendly ink on recycled paper

J5316/12


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303 Java Road, North Point, Hong Kong

J5316/12

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