A Modern Prosecution Service - Department of Justice

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service2007 年 檢 控 政 策PROSECUTION POLICY IN 2007《 基 本 法 》 第 六 十 三 條 訂 明 , 律 政 司 主 管 刑 事 檢 察 工作 , 不 受 任 何 干 涉 。 年 內 , 本 科 根 據 既 定 的 檢 控 政 策 指引 行 事 , 檢 控 人 員 亦 作 出 他 們 認 為 公 正 的 決 定 。 檢 控 人員 本 着 無 畏 無 懼 、 不 偏 不 倚 的 精 神 行 事 , 不 為 外 界 批 評所 動 搖 。2 月 , 高 級 助 理 刑 事 檢 控 專 員 邵 家 勳 在 澳 門 出席 一 國 兩 制 , 三 種 法 律 秩 序 發 展 前 瞻 研 討 會 時 說 :“ 公眾 期 望 檢 控 人 員 秉 行 公 義 ; 現 代 的 刑 事 司 法 制 度 如 要 成功 , 檢 控 人 員 起 關 鍵 作 用 ”。Article 63 of the Basic Law provides that the Departmentof Justice shall control criminal prosecutions, free fromany interference. Throughout 2007, the ProsecutionsDivision operated within the parameters of its establishedprosecution policy guidelines, and prosecutors tookthe decisions they believed to be just. Prosecutorsacted without fear or favour, and were not influenced bycriticism from any quarter. When in February Mr GavinShiu, SADPP, addressed the seminar on One Country,Two Systems, Three Legal Orders, in Macao, he said‘the public look to the prosecutor to deliver justice, and ifmodern systems of criminal justice are to succeed the roleof the prosecutor is pivotal’.高 級 政 府 律 師 覃 民 輝 .. 檢 控 人 員 須 有 正 義 感 。Mr Simon Tam, SGC : the prosecutor must have a sense of justice.檢 控 人 員 是 刑 事 司 法 制 度 的 中 心 人 物 , 作 為 公 義 的 使者 , 在 維 護 刑 事 法 律 程 序 公 平 公 正 方 面 , 舉 足 輕 重 。 檢控 人 員 應 向 調 查 人 員 給 予 適 當 的 指 引 , 對 辯 方 亦 應 給 予充 分 協 助 , 並 在 法 庭 上 公 正 地 陳 述 案 情 。 如 所 掌 握 的 證據 有 合 理 機 會 達 至 定 罪 , 檢 控 也 符 合 公 眾 利 益 , 才 可 提出 檢 控 。 在 可 行 的 情 況 下 , 檢 控 人 員 會 考 慮 以 檢 控 以 外的 其 他 方 式 來 處 理 案 件 , 檢 控 只 是 最 後 的 方 法 。8 月 , 高級 政 府 律 師 覃 民 輝 對 《 星 島 日 報 》 說 , 檢 控 人 員 必 須 有正 義 感 。 他 認 為 擔 任 檢 控 人 員 “ 不 單 是 一 份 工 作 , 也 是為 協 助 法 庭 主 持 公 義 ”。檢 控 政 策 的 基 本 原 則 , 是 不 論 法 律 程 序 中 各 方 人 士 的 身分 為 何 , 都 必 須 保 障 他 們 的 權 益 。3 月 , 控 方 基 於 證 據薄 弱 而 決 定 終 止 一 宗 私 人 檢 控 , 高 級 政 府 律 師 譚 耀 豪 向The prosecutor operates at the heart of the criminal justicesystem. Acting as a minister of justice, his role is crucialto the fairness of criminal proceedings. The prosecutorshould properly guide the investigator, adequately assistthe defence, and fairly present the case at court. Aprosecution must only be instituted if there is a reasonableprospect of conviction on the available evidence, and if itis in the public interest to proceed. Wherever possible,prosecution is used as a sanction of last resort, andalternatives to prosecution are considered where thecircumstances allow. In August, Mr Simon Tam, SGC,told Sing Tao Daily that the prosecutor must have a senseof justice, and that he saw his role as ‘not merely a job, butas helping the court uphold justice’.Fundamental to prosecution policy is the protection of theinterests of all of those involved in legal proceedings, inwhatever capacity. In March, after a decision had beentaken to terminate a private prosecution because of theweakness of the case against the accused, Mr WilliamTam, SGC, told the Eastern Magistrates Court that ‘toallow a prosecution to proceed in the absence of sufficientevidence would be an abuse of legal process’ (ESS13730, 13731 & 2983 of 2006). In July, the reasons forconcealing the identity of a senior official who was allegedlyblackmailed by a hostess for $500,000 were questioned,and the DPP replied that if blackmail victims did notreceive special protection ‘victims would be reluctant toreport their cases to the police and testify in court, thusallowing the offenders to escape justice’ (DCCC 624 of2007). In November, when the prosecution of a tycoon’s11

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service2007 年 檢 控 政 策PROSECUTION POLICY IN 2007東 區 裁 判 法 院 表 示 :“ 在 證 據 不 足 的 情 況 下 仍 繼 續 進行 檢 控 , 是 濫 用 司 法 程 序 ”( 東 區 裁 判 法 院 傳 票 2006 年第 13730、13731 及 2983 號 )。7 月 , 有 人 質 疑 控 方 為何 隱 瞞 一 名 聲 稱 被 妓 女 勒 索 500,000 元 的 高 級 官 員 的 身分 。 刑 事 檢 控 專 員 回 應 時 指 出 , 如 遭 勒 索 者 得 不 到 特 別保 護 ,“ 受 害 人 便 可 能 不 願 向 警 方 報 案 和 出 庭 作 證 ,60 year-old daughter for assaulting a 3-year-old boy in arestaurant was withdrawn on medical grounds, after sheagreed to be bound over to be of good behaviour,Mr Ernest Cheung, CCP(Ops), told the Eastern MagistratesCourt that ‘it is not in the interests of justice to continuewith the prosecution of a person who is suffering from amental disorder’ (ESCC 3532 of 2007).12這 樣 便 不 能 把 罪 犯 繩 之 於 法 ”( 區 院 刑 事 案 件 2007 年 第624 號 )。 一 名 商 界 巨 賈 的 60 歲 女 兒 在 餐 廳 襲 擊 一 個 3 歲男 童 , 在 她 同 意 簽 保 守 行 為 後 , 控 方 於 11 月 以 健 康 理 由撤 銷 檢 控 , 總 法 庭 檢 控 主 任 ( 執 行 ) 張 恩 明 向 東 區 裁 判 法 院表 示 ,“ 繼 續 檢 控 一 名 精 神 紊 亂 病 患 者 並 不 符 合 公 眾 利益 ”( 東 區 裁 判 法 院 刑 事 案 件 2007 年 第 3532 號 )。本 科 透 過 實 行 具 透 明 度 的 政策 , 在 年 內 與 巿 民 接 觸 ,並 爭 取 他 們 的 信 任 。 檢 控 人員 的 地 位 , 建 基 於 公 眾 的 信任 ; 他 們 對 每 宗 案 件 所 作 的決 定 , 必 須 理 據 充 分 。 檢 控人 員 亦 明 瞭 , 不 論 是 對 檢 控機 關 , 還 是 對 公 開 公 義 , 問責 都 有 其 作 用 。 本 科 在 9 月主 辦 第 十 二 屆 國 際 檢 察 官聯 合 會 年 會 暨 會 員 大 會 , 主題 是 檢 控 人 員 如 何 在 無 損其 獨 立 性 的 情 況 下 提 高 檢 控工 作 的 透 明 度 和 問 責 性 。 刑事 檢 控 專 員 在 主 題 演 講 中 表示 :“ 受 害 者 、 受 疑 人 、 調 查 人 員 、 相 關 團 體 、 記 者 、從 政 者 、 律 師 、 法 官 及 公 眾 人 士 均 期 望 , 檢 察 官 在 整 個刑 事 訴 訟 程 序 中 , 都 是 以 一 套 客 觀 和 有 原 則 的 準 則 作 為指 引 。 他 們 亦 需 看 到 這 些 準 則 到 底 是 什 麼 ”。Through its policy of transparency, the Division reachedout in 2007 to the community as a whole, and soughtits trust.高 級 政 府 律 師 李 鏡 鏞 .. 檢 控 工 作 須 以 法 律 為 依歸 。Mr Robert K Y Lee, SGC : prosecutions must bebased on the law.年 內 , 為 落 實 具 透 明 度 的 政 策 , 本 科 的 其 中 一 項 工 作 是與 罪 行 受 害 者 關 注 團 體 的 代 表 會 面 。 這 些 團 體 包 括 護 苗基 金 、 關 注 婦 女 性 暴 力 協 會 和 愛 護 動 物 協 會 。 透 過 這 些Prosecutors appreciated that their positionwas based on public confidence, and that decisions oncases had to be justifiable. It was recognised also thataccountability has a role to play, both within the prosecutionservice itself and in terms of open justice. When theDivision hosted the 12th Annual Conference and GeneralMeeting of the International Association ofProsecutors in September, the theme focusedon how prosecutors could make their workmore transparent and accountable withoutcompromising their independence.In hiskeynote address, the DPP said that ‘the victim,the suspect, the investigator, the concernedgroup, the journalist, the politician, the lawyer,the judge and the public at large all need toknow that objective and principled criteria guideprosecutors throughout the course of criminalproceedings, and they need to be able to seefor themselves what exactly these are’.As part of the process of transparency, theDivision met with representatives of victimgroups in 2007. These included the End ChildSexual Abuse Foundation, the AssociationConcerning Sexual Violence Against Womenand the Society for the Prevention of Cruelty to Animals.Prosecutors used such exchanges to rationaliseprosecution policy and to explain the approach to beadopted to the sentencing of offenders. The sentencesof the courts were closely monitored by prosecutors inthe public interest, and in exceptional cases reviews ofsentence were instituted. When sentences did not lendthemselves to challenge, prosecutors explained whywhen asked. In May, after an appellate court reduced thesentences of imprisonment imposed upon a former judge

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service2007 年 檢 控 政 策PROSECUTION POLICY IN 2007交 流 會 面 , 檢 控 人 員 向 各 團 體 的 代 表 闡 述 檢 控 政 策 的 理據 , 並 解 釋 對 犯 罪 者 的 量 刑 方 法 。 為 公 眾 利 益 起 見 , 檢控 人 員 密 切 注 視 法 庭 的 判 刑 , 並 就 特 殊 的 個 案 要 求 覆 核刑 罰 。 儘 管 判 刑 沒 有 受 到 質 疑 , 檢 控 人 員 也 會 就 查 詢 而作 出 解 釋 。5 月 , 上 訴 法 庭 就 一 名 前 任 法 官 及 其 大 律 師 妻子 騙 取 綜 援 的 案 件 , 以 仁 慈 為 理 由 而 減 輕 兩 人 的 監 禁 刑罰 , 刑 事 檢 控 專 員 拒 絕 提 出 判 刑 上 訴 , 並 表 示 他 確 信 被告 人 已 “ 得 到 教 訓 , 這 宗 案 件 亦 已 發 出 了 清 楚 訊 息 , 就是 任 何 人 如 騙 取 社 會 福 利 , 一 經 定 罪 , 必 須 面 對 監 禁 的刑 罰 ”( 高 院 裁 判 法 院 上 訴 2007 年 第 173 號 )。執 行 檢 控 工 作 的 人 , 任 重 道 遠 。 他 們 一 方 面 務 求 將 真 正有 罪 的 人 繩 之 於 法 , 另 一 方 面 同 時 亦 須 確 保 有 關 程 序 不會 出 現 司 法 不 公 的 情 況 。 提 出 控 罪 之 後 , 檢 控 人 員 會 持續 檢 討 案 件 。 如 情 況 有 變 , 又 或 出 現 新 資 料 , 訴 訟 程 序便 可 能 需 要 中 止 。 同 時 , 檢 控 人 員 亦 會 充 分 考 慮 罪 行 受害 者 的 意 見 , 但 不 會 以 此 為 該 如 何 處 理 案 件 的 決 定 性 因素 。 檢 控 人 員 在 日 常 工 作 中 , 應 該 客 觀 持 平 、 堅 定 不移 , 並 能 夠 體 諒 受 害 者 的 處 境 。 他 們 必 須 審 慎 評 估 所 有相 關 因 素 , 以 確 保 每 件 案 件 都 合 乎 公 義 。and his barrister wife for welfare fraud on the grounds ofmercy, the DPP resisted calls for an appeal, and said hewas satisfied that the accused had ‘learned their lessonand that the message has gone out that those who commitwelfare fraud must expect to face custodial sentencesupon conviction’ (HCMA 173 of 2007).The responsibility of those who prosecute is great. Whilstthey should seek the conviction of those who are guilty,they must ensure that proceedings do not miscarry. Oncecharges are laid, prosecutors subject cases to ongoingreview, and the proceedings may need to be halted ifcircumstances change or new material comes to light. Atthe same time, full weight is accorded to the view of thevictim of crime, without treating this as determinative ofthe course to be adopted. In their daily work, prosecutorsshould be balanced, firm and understanding. They mustcarefully evaluate all relevant factors in deciding wherethe interests of justice lie in a particular case.In June, Mr Robert K Y Lee, SGC, explained to Sing TaoDaily that prosecutions had to be based on the law, andthat ‘as long as prosecution is justified, a prosecutor canproceed with his case with full confidence’.6 月 , 高 級 政 府 律 師 李 鏡 鏞 向 《 星 島 日 報 》 解 釋 , 檢 控 工作 須 以 法 律 為 依 歸 , 檢 控 人 員 “ 只 要 告 得 有 理 , 便 可 勇往 直 前 ”。13

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service刑 事 司 法 措 施CRIMINAL JUSTICE INITIATIVES自 回 歸 以 來 , 刑 事 檢 控 科 推 行 了 一 系 列 措 施 , 藉 以 提 高刑 事 司 法 的 質 素 。 本 科 自 1998 至 2012 年 以 來 的 三 個 策 略性 檢 討 , 均 以 發 展 一 套 現 代 化 、 具 透 明 度 及 公 平 的 刑 事檢 控 制 度 為 中 心 思 想 。 在 《2007 至 2012 年 度 策 略 性 發 展計 劃 》 中 , 本 科 訂 定 了 在 這 5 年 內 推 行 的 主 要 措 施 。年 內 , 本 科 支 持 法 律 改 革 委 員 會 的 工 作 。 副 刑 事 檢 控 專員 陸 貽 信 資 深 大 律 師 參 與 法 律 改 革 委 員 會 轄 下 有 關 考 慮擔 任 陪 審 員 準 則 的 小 組 委 員 會 的 工 作 。 高 級 助 理 刑 事 檢控 專 員 卓 博 文 積 極 參 與 法 律 改 革 委 員 會 轄 下 的 小 組 委 員會 , 檢 討 刑 事 法 律 程 序 中 的 傳 聞 證 據 規 則 。 高 級 助 理 刑事 檢 控 專 員 沈 仲 平 博 士 為 另 一 個 小 組 委 員 會 出 力 , 檢 討性 罪 行 及 相 關 罪 行 的 普 通 法 和 成 文 法 。 高 級 政 府 律 師梁 卓 然 加 入 研 究 防 止 一 罪 兩 審 規 則 的 小 組 委 員 會 。 高 級政 府 律 師 紀 麗 平 在 另 一 個 小 組 , 研 究 父 母 或 照 顧 者 導 致或 任 由 兒 童 或 易 受 傷 害 成 年 人 死 亡 所 須 負 上 的 刑 事 責 任 。Since reunification, the Prosecutions Division haspursued a series of measures to enhance the quality ofcriminal justice. The development of a system of publicprosecutions which is modern, transparent and just hasbeen central to each of the Division’s three strategicreviews, covering the period 1998 to 2012. In its StrategicDevelopment Programme 2007-2012, the Divisionidentified key initiatives for implementation during the fiveyearcycle.Throughout 2007, the Division supported the work ofthe Law Reform Commission (LRC). Mr Arthur Luk,SC, DDPP, sat on the LRC sub-committee to considerthe criteria for service as jurors. Mr Peter Chapman,SADPP, was active in the LRC sub-committee to reviewthe hearsay rule in criminal proceedings. Dr Alain Sham,SADPP, contributed to the LRC sub-committee to reviewthe common law and statute law governing sexual andrelated offences. Mr David Leung, SGC, sat on theLRC sub-committee to review the law against doublejeopardy. Ms Diane Crebbin, SGC, was involved in thesub-committee to review the criminal liability of parentsor carers for causing or allowing the death of a child orvulnerable adult.As part of its criminal justice reforms for 2007-2008, theDivision established working groups to :• develop a criminal advocacy manual to enhance standardsof advocacy高 級 政 府 律 師 梁 卓 然 .. 支 持 刑 事 法 律 改 革 工 作 。Mr David Leung, SGC : supporting the work of criminal law reform.• prepare a manual of specimen charges to promoteconsistency in offence formulation作 為 2007 至 2008 年 度 刑 事 司 法 改 革 的 一 部 分 , 本 科 成 立了 多 個 工 作 小 組 專 責 以 下 事 宜 ..• 編 製 刑 事 訟 辯 手 冊 , 以 提 高 訟 辯 水 平• 擬 備 控 罪 範 本 手 冊 , 以 加 強 檢 控 人 員 擬 定 控 罪 的 一 致 性• 檢 討 檢 控 政 策 指 引 的 實 施 情 況• review the operation of the prosecution policy guidelines• draft a disclosure manual for the reference of prosecutors• examine the levels of assistance provided to the media• consider the pre-trial interviewing of witnesses byprosecutors14• 草 擬 披 露 材 料 手 冊 , 供 檢 控 人 員 參 考• update internal legal circulars.

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service刑 事 司 法 措 施CRIMINAL JUSTICE INITIATIVES• 檢 視 為 傳 媒 提 供 協 助 的 程 度• 研 究 檢 控 人 員 在 審 訊 前 與 證 人 會 面• 更 新 科 內 法 律 通 告 。年 內 , 本 科 舉 辦 了 多 個 研 討 會 , 以 確 保 負 責 執 法 的 人 員熟 悉 最 新 發 展 和 法 庭 的 要 求 。 在 培 訓 研 討 會 上 , 講 者 鼓勵 檢 控 人 員 採 取 最 佳 的 做 法 來 籌 備 案 件 , 並 強 調 他 們 須充 分 披 露 相 關 材 料 。7 月 , 副 刑 事 檢 控 專 員 李 定 國 資 深 大律 師 向 警 方 會 計 師 講 解 在 法 庭 提 供 專 家 證 供 及 專 家 證 人的 行 為 守 則 等 事 宜 。 李 定 國 先 生 也 就 如 何 使 《 罪 行 受 害者 約 章 》 更 能 切 合 現 代 社 會 的 需 要 而 提 供 意 見 。During 2007, the Division conducted seminars to ensurethat those responsible for law enforcement were familiarwith latest developments and the requirements of thecourts. Best practice in the preparation of cases wasencouraged at training seminars, and the need for adequatedisclosure of relevant material was emphasised. In July,Mr John Reading, SC, DDPP, lectured police accountantson giving expert testimony at court and on the code ofconduct for expert witnesses. Mr Reading also advised onthe modernisation of The Victims of Crime Charter.In exchanges with law enforcement agencies, prosecutorsand investigators considered :• the conduct of domestic violence cases本 科 與 執 法 機 關 互 相 交 流 時 , 檢 控 人 員 與 調 查 人 員 探 討了 下 列 事 宜 ..• the sentencing levels in road traffic cases• the standards of transcription• 家 庭 暴 力 案 件 的 檢 控 工 作• the preparation of evidence• 道 路 交 通 案 件 的 判 刑• the standards of prosecution• 謄 本 的 水 平• the quality of recordings of video statements• 準 備 證 據 的 工 作• the terms of the caution• 檢 控 水 平• the evidential use of digital photographs• 錄 影 供 詞 的 質 素• 警 誡 詞 的 用 語• 使 用 數 碼 照 片 作 為 證 據• 有 關 氯 氨 酮 及 “ 忘 我 ” 毒 品 的 判 刑 指 引 的 成 效 。2007 年 , 檢 控 人 員 更 新 了 《 檢 控 手 冊 》; 披 露 材 料 常 設委 員 會 定 期 檢 討 披 露 材 料 的 安 排 , 本 科 則 將 最 新 發 展 告• the efficacy of sentencing guidelines for ketamine andecstasy.During 2007, prosecutors updated the Prosecution Manual.The Standing Committee on Disclosure kept disclosurearrangements under periodic review. The Division alertedfiat counsel to latest developments. Our prosecutors weresupplied with comprehensive guidance on the impact ofnew legislation. A modern prosecution service was at theheart of our planning.知 外 判 律 師 。 檢 控 人 員 都 得 到 詳 盡 的 指 引 , 為 他 們 說 明新 法 例 帶 來 的 影 響 。 本 科 的 籌 劃 , 皆 以 建 立 一 個 現 代 檢控 機 關 為 依 歸 。15

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service2007 至 2012 年 度 策 略 性 發 展 計 劃STRATEGIC DEVELOPMENT PROGRAMME 2007-20122006 年 12 月 , 刑 事 檢 控 專 員 向 律 政 司 司 長 提 交 了 刑 事 檢控 科 《2007 至 2012 年 度 策 略 性 發 展 計 劃 》(“《 策 略 性發 展 計 劃 》”)。 這 個 《 策 略 性 發 展 計 劃 》 由 科 內 各 職 級人 員 組 成 的 檢 控 人 員 委 員 會 (“ 委 員 會 ”) 制 定 , 其 推 行 周期 為 2007 年 1 月 3 日 至 2012 年 12 月 31 日 。 該 計 劃 是 本 科自 1997 年 以 來 進 行 的 第 三 個 策 略 性 檢 討 , 目 的 是 制 定 刑事 檢 控 服 務 未 來 5 年 的 發 展 路 向 , 並 為 檢 控 人 員 提 供 一 個清 晰 的 目 標 。In December 2006, the DPP presented to the Secretaryfor Justice the Strategic Development Programme 2007-2012 (SDP) of the Prosecutions Division. The SDPwas formulated by a Committee of Prosecutors (theCommittee), drawn from all ranks in the Division, andthe cycle for its implementation is 3 January 2007 to 31December 2012. The SDP is the third strategic review ofthe Division to have been undertaken since 1997, and isdesigned to chart the future of the prosecution service andto provide prosecutors with the necessary focus for thenext five years.《 策 略 性 發 展 計 劃 》 是 委 員會 在 刑 事 檢 控 專 員 的 領 導下 , 經 廣 泛 諮 詢 各 級 檢 控 人員 後 制 定 的 。 委 員 會 認 為 ,由 於 犯 罪 手 法 層 出 不 窮 , 跨境 罪 行 不 斷 增 加 , 因 此 鞏 固本 科 的 基 礎 極 為 重 要 。 該 計劃 是 為 期 5 年 的 全 面 方 略 ,旨 在 提 升 本 科 的 工 作 效 率 ,加 強 科 內 人 員 的 凝 聚 力 , 確保 本 科 能 夠 迎 接 未 來 的 挑戰 , 為 市 民 提 供 最 優 質 的 服務 。除 進 行 諮 詢 外 , 委 員 會 也 參 考 其 他 普 通 法 司 法 管 轄 區 檢控 工 作 的 最 新 發 展 , 並 檢 討 本 科 工 作 的 各 個 主 要 範 疇 ,以 構 思 有 關 計 劃 。《 策 略 性 發 展 計 劃 》 所 涵 蓋 的 刑 事 檢控 職 責 範 圍 包 括 :• 為 市 民 提 供 的 服 務檢 控 人 員 委 員 會 .. 制 定 刑 事 檢 控 科 2007 至 2012 年 度 的 策 略 性 檢 討 。The Committee of Prosecutors : formulating the strategic review ofthe Prosecutions Division for 2007 to 2012.with the best possible service.The Committee, chaired by theDPP, settled the SDP after wideconsultation with prosecutorsat all levels.The Committeerecognised that as crime hasbecome more sophisticated andtransnational, a fundamentalstrengthening of the Division isimperative. As a comprehensiveplan of action for a five yearperiod, the SDP concentratesupon enhancing the effectivenessof the Division and promoting itscohesion, and ensuring that it isable to meet future challengesand to provide the communityConsultation apart, the Committee developed its ownthinking after a consideration of recent developments in othercommon law prosecution services, and following a review ofkey aspects of the Division’s portfolio. Areas of prosecutorialresponsibility encompassed by the SDP include :• 本 科 的 架 構• service to the community• 加 強 本 科 的 能 力• structure of the Division• 本 科 提 供 法 律 指 引 和 進 行 訟 辯 的 職 能• strengthening of the Division• 科 內 檢 控 服 務 專 門 化• advisory and advocacy functions of the Division16• 為 新 入 職 的 檢 控 人 員 的 培 訓 和 發 展 機 會• specialisation within the Division

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service2007 至 2012 年 度 策 略 性 發 展 計 劃STRATEGIC DEVELOPMENT PROGRAMME 2007-2012• 職 業 發 展 及 建 立 團 隊 精 神• training and development of new prosecutors• 與 各 方 的 關 係 及 聯 繫• career development and team building• 透 明 度 與 公 眾 教 育• relations with others and liaison• 刑 事 司 法 措 施 。• transparency and public education為 方 便 推 行 ,《 策 略 性 發 展 計 劃 》 的 建 議 分 為 以 下 三 個類 別 : 第 一 類 可 於 科 別 層 面 推 行 , 並 已 於 年 內 積 極 實施 ; 第 二 類 是 那 些 須 由 部 門 推 行 的 建 議 ; 第 三 類 是 那 些須 取 得 外 間 支 援 才 能 實 行 的 建 議 。 委 員 會 認 為 上 述 的 建議 是 本 科 近 年 推 行 現 代 化 進 程 的 延 續 。本 科 首 個 及 第 二 個 策 略 性 檢 討 ( 1 9 9 8 至 2 0 0 2 年 度 和2002 至 2007 年 度 ) 已 圓 滿 達 標 , 在 回 歸 後 的 10 年 為 本 科奠 下 了 鞏 固 基 礎 , 並 為 本 科 提 供 清 晰 的 方 向 , 令 本 科 在本 地 、 區 內 和 國 際 間 的 地 位 得 以 提 升 。 委 員 會 認 為 ,《 策 略 性 發 展 計 劃 》 於 2012 年 全 面 落 實 時 , 本 科 將 具備 “ 十 足 的 能 力 和 信 心 , 迎 接 未 來 各 種 挑 戰 ”。• criminal justice initiatives.For the purposes of implementation, the proposals of theSDP fall into three distinct categories. First, those whichcan be taken forward at the divisional level, and, throughout2007, these were actively pursued. Second, those whichrequire to be taken forward by the department. Third,those which need to be implemented with external support.The Committee saw its proposals as a continuation of themodernisation process the Division has undergone inrecent years.The successful implementation of the first and secondstrategic reviews of the Division (1998-2002, and 2002-2007), provided the Division with a solid foundation and aclear sense of direction in the decade after reunification.They also promoted its position at local, regional andinternational levels. The Committee concluded that oncethe SDP is implemented by 2012, the Division will have‘the strength and confidence to meet all such challengesas it may confront in the coming years’.17

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service基 本 信 念 聲 明STATEMENT OF PRINCIPLE《2007 至 2012 年 度 策 略 性 發 展 計 劃 》 內 有 一 份 既 務 實 又具 啟 發 性 的 聲 明 , 載 述 刑 事 檢 控 科 的 信 念 。 該 份 《 基 本信 念 聲 明 》 是 由 檢 控 人 員 委 員 會 草 擬 , 並 在 2007 年 為 刑事 檢 控 科 所 採 納 。 該 聲 明 的 目 的 , 旨 在 提 醒 各 級 檢 控 人員 日 後 執 行 檢 控 職 務 時 須 達 到 的 高 標 準 和 要 求 。該 份 《 基 本 信 念 聲 明 》 內 容 如 下 ..The Strategic Development Programme 2007-2012contains a vision statement for the Prosecutions Division,which is both practical and aspirational. The Statementof Principle was drafted by the Committee of Prosecutors,and adopted by the Division in 2007. Its function is tosupply prosecutors at all levels with a ready reminder ofthe high standards to be expected of all of those engagedin the exercise of the prosecutorial function in the yearsahead.刑 事 檢 控 專 員 及 其 屬 下 人 員 承 諾 竭 力 維 持 公 平 有 效 的 刑事 檢 控 制 度 , 並 為 本 港 市 民 提 供 卓 越 的 服 務 。在 執 行 司 法 工 作 和 保 障 社 會 福 祉 方 面 , 檢 控 人 員 的 角 色舉 足 輕 重 。 檢 控 人 員 與 執 法 機 關 和 法 院 合 作 無 間 , 確 保為 保 護 社 會 各 階 層 人 士 而 制 定 的 法 例 得 到 遵 循 和 妥 善 執行 。 不 論 刑 事 法 律 程 序 中 各 方 人 士 的 身 分 為 何 , 檢 控 人員 都 會 保 障 他 們 的 合 法 權 益 。 為 保 持 公 眾 對 檢 控 工 作 的信 心 , 檢 控 人 員 必 須 時 刻 持 守 專 業 誠 信 , 不 偏 不 倚 , 無畏 無 懼 。檢 控 人 員 在 不 同 範 疇 履 行 職 務 時 , 都 應 時 刻 作 出 專 業 的判 斷 , 包 括 應 否 和 如 何 跟 進 某 宗 案 件 , 應 把 哪 些 證 據 呈“ 在 執 行 司 法 工 作 和 保 障 社會 福 祉 方 面 , 檢 控 人 員 的 角色 舉 足 輕 重 。”The Statement of Principle provides:The Director and his staff are committed to the fair andeffective administration of the system of public prosecutionsand to excellence in service to the people of Hong Kong.Public prosecutors are essential to the administration ofjustice and the welfare of our community. Together withthe law enforcement agencies and the courts, they ensurethat the laws enacted to protect all members of societyare respected and enforced. They also safeguard theinterests of all of those involved in criminal proceedings, inwhatever capacity. To maintain public confidence, publicprosecutors must at all time uphold their professionalintegrity and act without fear or favour.In discharging their duties, public prosecutors shouldconstantly exercise professional judgment in allareas. These include whether and how to proceed in aparticular case, what evidence to present at court, andwhether to seek an appeal or a review of sentence afterproceedings conclude, to name but a few. In making these‘Public prosecutors are essential tothe administration of justice andthe welfare of our community.’18

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service基 本 信 念 聲 明STATEMENT OF PRINCIPLE上 法 庭 , 在 法 律 程 序 完 結 時 是 否 尋 求 上 訴 或 覆 核 刑 罰 等等 。 在 作 出 這 些 決 定 時 , 檢 控 人 員 必 須 在 公 眾 權 益 、 受害 人 的 想 法 和 意 願 、 維 持 公 正 和 被 告 人 的 權 利 之 間 , 取得 平 衡 。 此 外 , 檢 控 人 員 也 須 根 據 所 得 的 證 據 , 考 慮 該否 堅 持 繼 續 進 行 檢 控 , 同 時 亦 須 尊 重 被 告 人 獲 得 公 平 審訊 和 披 露 相 關 材 料 的 權 利 。decisions, public prosecutors must balance the publicinterest, the views and wishes of victims, the demandsof fairness and the rights of the accused. They mustmoreover consider the need to press firmly ahead on thebasis of the available evidence, while at the same timerespecting the rights of the accused to a fair trial and todisclosure of relevant material.Public prosecutors must often act without delay, and take檢 控 人 員 必 須 處 事 果 斷 , 並 憑 藉 其 專 業 能 力 , 評 估 證 據的 效 力 、 證 人 的 可 信 性 , 以 及 可 影 響 案 件 的 細 節 , 然 後作 出 決 定 。 根 據 既 定 檢 控 準 則 而 真 誠 地 作 出 的 決 定 , 須予 以 支 持 ; 在 必 要 時 , 須 堅 決 維 護 檢 控 職 能 的 絕 對 獨 立性 。檢 控 人 員 在 接 觸 外 界 時 , 必 須 盡 量 保 持 高 透 明 度 , 並 緊記 保 障 罪 案 受 害 者 和 受 疑 人 的 權 益 , 和 預 計 受 害 人 和 證人 的 需 要 , 予 以 回 應 。 檢 控 人 員 必 須 竭 力 履 行 各 項 服 務承 諾 , 為 市 民 提 供 更 高 水 準 的 專 業 服 務 。《 基 本 信 念 聲 明 》 為 在 各 級 法 院 進 行 檢 控 的 人 員 提 供 指引 , 他 們 包 括 外 判 律 師 、 部 門 檢 控 人 員 及 見 習 律 政 人decisions based on their professional assessment of thestrength of the evidence, the credibility of witnesses andother nuances that can colour each case. Decisions takenin good faith and on the basis of established prosecutorialcriteria are to be supported. The absolute independenceof the prosecutorial function is to be asserted whenevernecessary.Public prosecutors should be as transparent as possible intheir dealings with others, always remembering the need toprotect the interests of victims of crime and crime suspects.It is necessary to anticipate and to respond to the needs ofvictims and witnesses. Public prosecutors should enhancethe levels of service provided to the community throughthe diligent and professional application of performancepledges.員 。“ 檢 控 人 員 在 接 觸 外 界 時 ,必 須 盡 量 保 持 高 透 明 度 。”The Statement of Principle is provided for guidance tothose who conduct public prosecutions at all tiers of court,including fiat counsel, departmental prosecutors and legaltrainees.‘Public prosecutors should be astransparent as possible in theirdealings with others.’19

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service披 露 材 料 常 設 委 員 會STANDING COMMITTEE ON DISCLOSURE20披 露 材 料 常 設 委 員 會 自 2004 年 成 立 以 來 , 定 期 檢 討 刑 事檢 控 科 有 關 披 露 材 料 的 安 排 。 常 設 委 員 會 由 高 級 助 理 刑事 檢 控 專 員 張 維 新 擔 任 主 席 , 高 級 政 府 律 師 林 穎 茜 擔 任秘 書 , 署 理 高 級 政 府 律 師 林 德 穎 擔 任 研 究 助 理 , 每 年 兩次 向 刑 事 檢 控 專 員 提 交 報 告 。 常 設 委 員 會 評 估 本 港 法 律的 新 發 展 帶 來 的 影 響 , 並 對 國 際 慣 例 的 轉 變 , 尤 其 是 主要 普 通 法 司 法 管 轄 區 的 經 驗 , 提 供 意 見 。 常 設 委 員 會 也會 提 出 建 議 , 使 披 露 材 料 的 安 排 得 以 現 代 化 , 並 負 責 進行 其 他 非 經 常 性 的 工 作 計 劃 。本 年 5 月 為 新 外 判 律 師 舉 辦 的 第 三 屆 啟 導 研 討 會 上 , 刑 事檢 控 專 員 致 辭 說 :“ 要 確 保 被 告 人 得 到 公 平 審 訊 , 必 須有 不 偏 不 倚 的 檢 控 人 員 , 完 全 披 露 所 有 相 關 的 材 料 ”。控 方 的 一 般 職 責 是 向 辯 方 披 露 控 方 打 算 在 刑 事 訴 訟 程 序中 依 賴 的 證 據 。 可 披 露 的 材 料 亦 包 括 可 能 對 控 方 不 利 或對 辯 方 有 利 的 相 關 材 料 。 與 披 露 材 料 有 關 的 法 律 不 斷 演變 , 有 時 甚 至 構 成 難 題 。 若 披 露 案 件 材 料 方 面 的 難 題 出現 , 便 會 交 由 常 設 委 員 會 考 慮 。雖 然 常 設 委 員 會 已 完 成 檢 討 和 修 訂 為 檢 控 人 員 提 供 的 披露 材 料 指 引 , 但 是 這 方 面 的 工 作 還 會 持 續 進 行 , 使 這 套指 引 能 與 時 並 進 。 常 設 委 員 會 於 2006 年 向 本 科 人 員 發出 的 這 套 新 指 引 , 在 實 施 的 整 整 一 年 間 , 協 助 檢 控 人 員履 行 披 露 材 料 的 責 任 , 令 他 們 在 法 庭 上 遇 到 的 問 題 減 至最 少 。2007 年 10 月 10 日 , 行 政 長 官 發 表 《2007 至 08 年度 施 政 報 告 》,《 施 政 綱 領 》 中 一 項 持 續 推 行 的 措 施 便是 “ 檢 討 執 法 機 關 披 露 材 料 的 安 排 ”。 年 內 , 執 法 機 關也 應 用 了 常 設 委 員 會 在 去 年 為 他 們 而 設 的 特 定 指 引 。年 內 , 常 設 委 員 會 審 議 的 題 目 包 括 :• 其 他 司 法 管 轄 區 對 未 經 採 用 案 件 材 料 的 控 制 和 管 理• 執 法 人 員 違 紀 記 錄 可 予 披 露 的 情 況• 劃 一 披 露 材 料 的 安 排• 披 露 材 料 的 範 圍Since its establishment in 2004, the Standing Committeeon Disclosure has kept the disclosure arrangements ofthe Prosecutions Division under periodic review. Chairedby Mr Patrick Cheung, SADPP, with Ms Vinci Lam, SGC,as secretary, and Ms Winnie Lam, SGC(Ag), as researchassistant, the Standing Committee reports biannually tothe DPP. It assesses the impact of local developments inthe law, and advises on the effect of changes to practiceat the international level, with particular reference to majorcommon law jurisdictions. Recommendations for themodernisation of disclosure arrangements are made, andad hoc projects undertaken.When in May the DPP addressed the 3rd InductionSeminar for New Fiat Counsel, he said that a ‘fair trial ofan accused is dependent upon a just prosecutor makingfull disclosure of relevant material’. The general duty ofthe prosecution is to disclose to the defence the evidenceupon which it proposes to rely in criminal proceedings. Alsodisclosable is relevant material which might underminethe prosecution case or advance the defence case. Thelaw of disclosure is evolving and sometimes problematic.When disclosure difficulties arise in cases, these arereferred to the Standing Committee for consideration.The Standing Committee has reviewed and modernisedthe guidance provided to prosecutors, and this processis ongoing. In 2006, it supplied new guidelines to theDivision, and in their first full year of operation theseassisted prosecutors in the discharge of their obligations,and problems at court were minimised. On 10 October2007, the 2007-08 Policy Address was delivered, andthe Policy Agenda indicated that an ongoing initiativeinvolved ‘reviewing the disclosure arrangements oflaw enforcement agencies’. Throughout 2007, the lawenforcement agencies applied the tailor-made guidelineswhich had been settled for them in the previous year bythe Standing Committee.In 2007, topics considered by the Standing Committeeincluded :• the control and management of unused material in otherjurisdictions• the circumstances in which the disciplinary records of

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service披 露 材 料 常 設 委 員 會STANDING COMMITTEE ON DISCLOSURE• 法 律 專 業 保 密 權 的 影 響law enforcement officers are disclosable• 利 用 抗 辯 陳 述 , 提 升 司 法 工 作 的 效 率• the standardisation of disclosure arrangements• 提 高 市 民 對 刑 事 司 法 制 度 的 信 心 。• the ambit of disclosure在 與 其 他 部 門 檢 控 機 關 主 管 每 年 舉 行 兩 次 的 會 議 ( 分 別 在2 月 及 8 月 ) 上 , 常 設 委 員 會 主 席 檢 討 了 部 門 檢 控 人 員 須 履行 披 露 案 件 材 料 的 責 任 , 並 就 披 露 材 料 法 例 的 最 新 發 展對 他 們 的 行 動 所 造 成 的 影 響 , 作 出 解 釋 。年 內 , 刑 事 檢 控 專 員 要 求 常 設 委 員 會 製 備 《 披 露 材 料手 冊 》, 供 檢 控 人 員 參 考 。 製 備 該 手 冊 是 本 科 2007 至2008 年 度 的 一 項 刑 事 司 法 措 施 。 該 手 冊 會 將 之 前 為 檢 控人 員 提 供 有 關 披 露 材 料 規 定 的 指 引 加 以 整 理 、 修 訂 和 更新 , 預 計 將 於 2009 年 年 初 發 出 。• the effect of legal professional privilege• the use of defence statements to improve the efficientdelivery of justice• the promotion of public confidence in the criminal justicesystem.At the biannual meetings with the Heads of theDepartmental Prosecution Services, in February andAugust, the chairman of the Standing Committee reviewedthe disclosure obligations to which the departmentalprosecutors are subject, and explained the impact oflatest developments to the disclosure law upon theiroperations.In 2007, the DPP invited the Standing Committee toproduce a Manual on Disclosure, for the reference ofprosecutors. The preparation of the Manual is a criminaljustice initiative of the Division for 2007-2008, and it willconsolidate, refine and update the guidance providedpreviously to prosecutors in respect of the disclosurerequirements. The Division expects to issue the Manualin early 2009.披 露 材 料 常 設 委 員 會 主 席 高 級 助 理 刑 事 檢 控 專 員 張 維 新 .. 檢討 和 修 訂 發 給 檢 控 人 員 和 執 法 人 員 的 指 引 。Mr Patrick Cheung, SADPP, chairman of the StandingCommittee on Disclosure: reviewing and modernising theguidance given to prosecutors and law enforcers.21

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service國 際 檢 察 官 聯 合 會INTERNATIONAL ASSOCIATION OF PROSECUTORS國 際 檢 察 官 聯 合 會 (“ 聯 會 ”) 是 首 個 也 是 唯 一 由 檢 察 官 組成 的 世 界 性 組 織 。 它 致 力 提 高 刑 事 檢 控 水 平 , 促 進 世 界各 地 檢 察 人 員 之 間 的 緊 密 合 作 。 聯 會 是 聯 合 國 經 濟 及 社會 理 事 會 的 特 別 諮 詢 機 構 , 並 且 與 歐 洲 議 會 和 亞 洲 預 防犯 罪 基 金 會 聯 繫 。The International Association of Prosecutors (IAP) isthe first and only world organisation of prosecutors. It iscommitted to the promotion of high standards of criminaljustice and to the development of close co-operationamongst prosecutors. The IAP has special consultativestatus with the Economic and Social Council of the UnitedNations, and is associated with the Council of Europe andthe Asia Crime Prevention Foundation.The Prosecutions Division became the 75th organisationalmember of the IAP in 2001. Since then the Division hasplayed a full part in its work, and applied its standards ofprofessional responsibility and essential duties throughthe prosecution policy guidelines. Specific IAP projectsto have been assisted by our prosecutors include those tocounter corruption, child abuse and technology crime, andto establish a documentation databank for the IAP.22行 政 長 官 曾 蔭 權 主 持 國 際 檢 察 官 聯 合 會 年 會 的 開 幕 典 禮 , 一 同 主 禮 的 還有 聯 會 主 席 Mr François Falletti( 左 )、 會 議 主 辦 人 刑 事 檢 控 專 員 江 樂 士資 深 大 律 師 ( 中 右 ) 及 聯 會 秘 書 長 Mr Henk Marquart Scholtz。The Chief Executive, Mr Donald Tsang, officiates at the Opening Ceremonyof the Annual Conference of the IAP, together with IAP President, MrFrançois Falletti, (left), Conference Host, Mr Grenville Cross, SC, DPP,(centre right) and IAP Secretary General, Mr Henk Marquart Scholtz.刑 事 檢 控 科 自 2001 年 加 入 聯 會 成 為 它 的 第 75 個 機 構 會 員以 來 , 一 直 積 極 全 面 支 持 聯 會 的 工 作 , 並 通 過 本 科 的 檢控 政 策 指 引 , 施 行 聯 會 為 檢 控 人 員 所 訂 下 的 專 業 責 任 和主 要 職 責 的 標 準 。 本 科 檢 控 人 員 協 助 聯 會 進 行 多 項 特 定計 劃 , 包 括 打 擊 貪 污 、 虐 待 兒 童 和 科 技 罪 行 的 計 劃 , 以及 為 聯 會 建 立 文 件 資 料 庫 。8 月 , 刑 事 檢 控 科 參 加 於 吉 隆 坡 舉 行 的 第 四 屆 國 際 檢 察 官聯 合 會 亞 太 區 會 議 。 該 會 議 以 “ 電 腦 罪 行 ” 為 主 題 , 本科 負 責 檢 控 科 技 罪 行 的 專 家 在 電 腦 罪 行 檢 控 政 策 協 調 員高 級 助 理 刑 事 檢 控 專 員 唐 立 品 帶 領 下 , 積 極 參 與 會 議 。唐 立 品 以 “ 在 數 碼 環 境 中 檢 控 刑 事 案 件 ” 為 題 , 在 會 議 上發 表 演 說 , 並 參 加 小 組 討 論 。9 月 16 至 20 日 , 本 科 主 辦 第 十 二 屆 國 際 檢 察 官 聯 合 會 年 會暨 會 員 大 會 。 會 議 在 香 港 會 議 展 覽 中 心 舉 行 , 共 有 510 名In August, the Division participated in the 4th Asia andPacific Regional Conference of the IAP, in Kuala Lumpur.The conference theme was ‘Computer Crime’, and theDivision’s experts in the prosecution of technology crime,led by Mr Richard Turnbull, SADPP, Prosecution PolicyCo-ordinator on Computer Crime, played a full role.Mr Turnbull addressed the conference on ‘Prosecutingcriminal cases in the digital environment’, and contributedas a panellist.From 16 to 20 September, the Division hosted the 12thAnnual Conference and General Meeting of the IAP, atthe Hong Kong Convention and Exhibition Centre. TheConference was attended by 510 ministers of justice,attorneys-general, chief prosecutors, prosecutorsand accompanying guests, representing one hundredjurisdictions. Mr John Reading, SC, DDPP, who chairedthe Organising Committee of the Conference, withMs Phyllis Leung, CEO(PD), as secretary, was appointedby the IAP as Conference president.At the Opening Ceremony of the Conference, the ChiefExecutive, Mr Donald Tsang, thanked the IAP for its adviceand support, and said that the membership of the IAP hadenabled our prosecutors to contribute to initiatives andaction at the global level. Membership had also signalledour commitment to working with others in all areas to bring

現 代 的 檢 控 機 關A Modern Prosecution Service國 際 檢 察 官 聯 合 會INTERNATIONAL ASSOCIATION OF PROSECUTORS來 自 100 個 司 法 管 轄 區 的 司 法 部 長 、 總 檢 察 長 、 首 席 檢 察官 、 檢 察 官 及 同 行 嘉 賓 出 席 。 副 刑 事 檢 控 專 員 李 定 國資 深 大 律 師 擔 任 會 議 籌 備 委 員 會 主 席 , 總 行 政 主 任 ( 刑 事檢 控 科 ) 梁 敏 儀 則 擔 任 籌 備 委 員 會 秘 書 。 李 定 國 資 深 大 律師 亦 獲 聯 會 委 任 為 這 次 會 議 的 主 席 。在 會 議 的 開 幕 典 禮 上 , 行 政 長 官 曾 蔭 權 感 謝 聯 會 給 予 的指 導 和 支 持 , 並 表 示 香 港 成 為 聯 會 會 員 後 , 本 港 的 檢 控人 員 可 以 為 國 際 層 面 的 計 劃 和 行 動 作 出 貢 獻 。 加 入 聯 會也 顯 示 我 們 決 意 與 其 他 地 區 就 所 有 範 疇 攜 手 合 作 , 把 罪犯 繩 之 於 法 , 合 力 打 擊 罪 案 和 蒐 集 證 據 。 行 政 長 官 向 出席 會 議 的 各 國 代 表 說 :“ 香 港 對 發 展 現 代 化 、 公 平 和 能容 納 社 會 意 見 的 刑 事 檢 控 服 務 , 極 為 重 視 ”。會 議 以 “ 與 各 方 的 聯 繫 .. 責 任 承 擔 、 具 透 明 度 和 獨 立 自主 ” 為 主 題 。 刑 事 檢 控 專 員 以 會 議 主 辦 人 身 分 作 主 題 演講 時 指 出 , 對 檢 察 官 來 說 , 這 次 會 議 標 誌 着 一 個 分 水嶺 ; 從 檢 控 官 的 角 度 來 看 , 幾 乎 沒 有 問 題 比 如 何 對 待社 羣 來 得 重 要 。 刑 事 檢 控 專 員 對 出 席 會 議 的 各 國 代 表說 :“ 檢 察 官 如 害 怕 行 事 具 透 明 度 , 不 願 解 釋 所 作 決 定的 理 據 , 又 或 不 肯 面 對 羣 眾 , 便 可 能 與 時 代 脫 節 , 這offenders to justice, combat crime and co-operate in thegathering of evidence. The Chief Executive told delegatesthat ‘Hong Kong places great emphasis on promoting aprosecution service that is modern and just, and receptiveto the concerns of the community’.The theme of the Conference was ‘Relations with Others:Accountability, Transparency and Independence’. In hiskeynote address at the Opening Ceremony, the DPP, asConference host, said the Conference marked a watershedfor prosecutors, and that few, if any, issues were moreimportant to prosecutors than the manner in which theyinterfaced with their communities. The DPP told delegatesthat ‘the prosecutor who is afraid of transparency, reluctantto explain the basis of decisions, and unwilling to reachout to the public may be out of touch, not least becauseeffective communication strategies are an integral part ofthe modern prosecution process’.Senior officials of the IAP in attendance at the Conferenceincluded IAP President Mr François Falletti; IAP Vice-Presidents Mr Minoru Shikita, Dr Ye Feng, Ms RethaMeintjes, SC, and Mr Carlos Donoso Castex; IAP Secretary-General Mr Henk Marquart Scholtz; IAP General CounselMr Barry Hancock, and his successor, Ms Elizabeth Howe.正 因 為 有 效 的 溝 通 策 略 在 現 今 檢 控 程 序 中 是 不 可 或 缺的 ”。出 席 這 次 會 議 的 聯 會 高 層 人 員 , 包 括 聯 會 主 席Mr François Falletti; 聯 會 副 主 席 敷 田 稔 先 生 、 葉 峰 博士 、Ms Retha Meintjes 資 深 大 律 師 和 Mr Carlos DonosoCastex; 聯 會 秘 書 長 Mr Henk Marquart Scholtz; 聯 會 總顧 問 Mr Barry Hancock 及 其 繼 任 人 Ms Elizabeth Howe。副 刑 事 檢 控 專 員 李 定 國 資 深 大 律 師 : 獲 國 際 檢 察 官 聯 合 會 委 任 為 第 十 二屆 年 會 暨 會 員 大 會 主 席 。Mr John Reading, SC, DDPP : appointed by the IAP as Conference presidentof the 12th Annual Conference and General Meeting.23