Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba

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BI KOPIA INPRIMATU (bata Administrazioarentzat eta bestea interesatuarentzat)IMPRIMIR DOS COPIAS (una para la Administración y una para el/la interesado/a)Deialdia / Convocatoria:ERRENTA KANPAINETAN LAGUNTZEKO ERDI MAILAKO TEKNIKARIATECNICO/A MEDIO/A DE APOYO A CAMPAÑAS DE RENTAB2013/C05(1) Ezagutzei buruzko azterketa zein hizkuntzatan egin nahi duzu:En qué idioma desea realizar el ejercicio de conocimientos:Euskaraz / En euskeraSARRERA ERREGISTROA / REGISTRO DE ENTRADAGazteleraz / En castellanoNA edo bestelakoak:Zenbakia / número(2) NORBERAREN DATUAK / DATOS PERSONALES DNI u Otros:1. deitura /1er apellido 2. deitura / 2º apellido Izena / NombreLetraHelbidea / Domicilio Herria / Municipio Posta kodea / Código postalProbintzia / Provincia Nazionalitatea / Nacionalidad Jaioteguna / Fecha de nacimientoHarremanetako telefonoa/k aurrizkiekin /Teléfonos de contacto con prefijoHelbide elektronikoa / Dirección de correo electrónicoGida baimena motaTipo de Carnet de Conducir(3) Ba al duzu desgaitasun agiria? /Tiene reconocida la condición legal de persona condiscapacidad?Desgaitasunen bat baduzu, adierazi ondoren azterketak egiteko egokitzapenen bat behar duzun.Personas con discapacidad: Señale si precisa alguna adaptación especial para realizar los exámenes.Bai / SíEz / No(4) Deialdian betebehar gisa eskatutako eta izangaiak alegatutako titulu akademiko ofizialak /Títulación académica oficial alegada por el/la aspirante y exigida como requisito en la convocatoriaTitulua / TítuloEskuratutako data / Fecha de obtenciónDEIALDIAREKIN ZERIKUSIA DUTEN DATUAK / DATOS RELATIVOS A LA CONVOCATORIA(5) Errenta Kanpainetan laguntzeko erdi mailako teknikarien(B2012/C02) azkeneko zerrendan sartuta zaude?¿Está Ud incluido en la relación final de la Bolsa de TM deApoyo a Campañas de Renta B2012/C02?Bai / Sí Ezagutzei buruzko ariketa egin nahi duzu? / Bai / SíEz / No ¿Desea realizar la prueba de conocimientos? Ez / No(6) Euskara/EuskeraZiurtatutako Hizkuntza EskakizunaPerfil Lingüístico acreditado(7) ESPERIENTZIA: EGINDAKO ERRENTAKO KANPAINA (OSOAK) / EXPERIENCIA: CAMPAÑAS DE RENTA REALIZADAS (COMPLETAS):Errenta KanpainaCampaña de RentaHasiera dataFecha inicioUzte dataFecha cese2008 2009: 2009:2009 2010: 2010:2010 2011: 2011:2011 2012: 2012:2012 2013: 2013:(8) ESKAERA HONEKIN BATERA DOAZEN AGIRIAK / DOCUMENTACION APORTADA CON LA INSTANCIA:NAren fotokopia / Fotocopia del DNIAtzerrikoa izanez gero, identifikatzen duen dokumenturen bat / Documento de identificación (en caso de ser extranjero/a)Euskara titulua edo ziurtagiriaren kopia konpultsatua / Copia compulsada del título o certificado de euskera ____. H.E. / P.L. ____Orri honetan idatzi ditudan datuak egiazkoak dira eta oinarrietaneskatutako baldintza guztiak betetzen ditut; gainera, hitza ematen duteskatutakoan jatorrizko agiriak aurkeztuta zurituko ditudala.Ondorioz, hautaketa saioetan parte hartzeko onar nazazuela eskatzen dut.El/la abajo firmante SOLICITA ser admitido/a a las pruebas selectivas alas que se refiere la presente instancia y DECLARA que son ciertos losdatos consignados en ella y que reúne las condiciones exigidas en las Bases,comprometiéndose a acreditarlas fehacientemente en el momento en que lesean requeridas.Data / Fecha (9)Sinadura / FirmaFORU ADMINISTRAZIOKO ETA FUNTZIO PUBLIKOKO DEPARTAMENTUKO FORU DIPUTATUA /DIPUTADA FORAL DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN FORAL Y FUNCIÓN PÚBLICA


Documento:Plan de Acción de calidad del aire en lacomarca del Alto Deba. Revisión yactualización del diagnóstico de lacontaminación atmosféricaFecha de edición: 2009Autor:Unidad de Medio Ambiente Urbano e IndustrialFundación LabeinPropietario: Gobierno Vasco. Departamento de MedioAmbiente, Planificación Territorial, Agriculturay Pesca


INDICE1. INTRODUCCION..........................................................................................12. OBJETO Y ALCANCE DEL DIAGNÓSTICO .......................................................33. PLANES DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE...................43.1 NORMATIVA ESTATAL Y ACTUALIZACIÓN DE LA NORMATIVA EUROPEA ...............................43.2 PLANES DE ACCIÓN............................................................................................134. METODOLOGIA DEL TRABAJO....................................................................154.1 ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE EMISIONES ................................................................154.1.1.. Inventario de Emisiones............................................................................154.1.2.. Representación de las emisiones ..............................................................164.2 TRATAMIENTO DE DATOS DE CALIDAD DEL AIRE Y RECOPILACIÓN DE DATOSALTERNATIVOS.................................................................................................174.3 VALORACIÓN PRELIMINAR DE LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN EN EL ÁREA ......................184.4 REVISIÓN DE LOS FOCOS DE MAYOR AFECCIÓN ..........................................................195. ANALISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES 2007 .........................................205.1 EMISIONES DE PM 10 EN EL ALTO DEBA....................................................................205.2 EMISIONES DE NO X EN EL ALTO DEBA .....................................................................265.3 ANÁLISIS DE CONTRIBUCIÓN DE LAS EMISIONES DE CADA SECTOR ...................................28Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPág. i de ii


6. ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE ...........................................................326.1 ESTACIONES DE MEDIDA DE CALIDAD DEL AIRE EN EL ALTO DEBA...................................326.2 VALORACIÓN DE LOS NIVELES DE CALIDAD DEL AIRE RESPECTO AL R.D. 1073/2002 ENEL ALTO DEBA EN LOS ÚLTIMOS AÑOS ....................................................................336.3 REVISIÓN DE LA AFECCIÓN DE LOS FOCOS EMISORES EN LA ESTACIÓN DEL MUNICIPIOARRASATE-MONDRAGÓN ...................................................................................376.3.1.. Generalidades ..........................................................................................376.3.2.. Condiciones meteorológicas generales del municipio................................386.3.3.. Relación de concentraciones de PM 10 con variables meteorológicas ...........406.3.4.. Relación de concentraciones de NO x con variables meteorológicas ............426.3.5.. Ciclo diario de PM 10 y NO x ........................................................................436.3.6.. Variación semanal de PM 10 y NO x ..............................................................466.3.7.. Variación mensual de PM 10 y NO x ..............................................................487. CONCLUSIONES ........................................................................................50ANEXO: ACCIONES CORRECTORAS EN EL MUNICIPIO DE ARRASATE-MONDRAGÓNPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPág. ii de ii


1. INTRODUCCIONLas superaciones de los niveles de calidad del aire establecidos en el R.D.1073/2002 en el municipio de Arrasate-Mondragón llevaron a elaborar el Plan deAcción de Calidad del Aire (PACA) de la comarca del Alto Deba. En primer lugar sepresentó un ‘diagnóstico de la contaminación atmosférica’ en octubre del 2005 y,posteriormente en enero del 2007, una ‘propuesta de acciones correctoras’.Desde entonces se han llevado a cabo actuaciones para la mejora ambiental delos núcleos urbanos y especialmente actuaciones en movilidad y control de emisionescontaminantes que han podido mejorar la calidad del aire.En los últimos años, la Comisión Europea, a través de los resultados delprograma CAFE (Clean Air for Europe) ha revisado la legislación existente y en mayodel 2008, después de un intenso debate entre la Comisión y el Consejo, el ParlamentoEuropeo ha aprobado la Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire ambiente ya una atmósfera más limpia en Europa. En ella se describe, unifica y actualiza en unmismo documento todos los objetivos de calidad del aire y las medidas necesariaspara conseguirlos. Uno de los principales cambios de esta nueva directiva respecto a lalegislación anterior se centra en la evaluación de los niveles de material particulado ysu métrica (PM 10 y/o PM 2.5 ).A nivel de Estado Español y con la finalidad de crear un marco para la protecciónde la contaminación atmosférica, se aprobó la Ley 34/2007, de calidad del aire yprotección de la atmósfera con objeto de establecer las bases en materia deprevención, vigilancia y reducción de la contaminación atmosférica con el fin de evitary cuando esto no sea posible, aminorar los daños que de ésta puedan derivarse paralas personas, el medio ambiente y demás bienes de cualquier naturaleza. Dicha Ley ensu articulo 5.2 y en su capitulo IV sobre Planificación menciona la adopción de planes yPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 1 de 55


programas para la mejora de la calidad del aire según el RD 1073/2002. Estos Planesde Acción han de implantarse en las zonas en las que se estén superando los valoreslímite de contaminantes con la finalidad de reducir los niveles de contaminación avalores aceptables para la salud humana y los ecosistemas.El seguimiento y revisión de la situación de la calidad del aire en las áreas dondese han definido Planes de Acción de Calidad del Aire es una tarea necesaria para laconsecución de su fin: ‘garantizar una calidad del aire saludable en el futuro’.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 2 de 55


2. OBJETO Y ALCANCE DEL DIAGNÓSTICOEl presente estudio tiene como función revisar el diagnóstico de la calidad delaire de la comarca del Alto Deba analizando la evolución del Plan de Acción paramejorar los niveles de contaminación atmosférica.Como en el Diagnóstico de la contaminación atmosférica del Plan de Acción deCalidad del Aire en la comarca del Alto Deba de octubre del 2005 se incluyen en esteestudio todos los municipios del Alto Deba (Antzuola, Aretxabaleta, Arrasate-Mondragón, Bergara, Elgeta, Eskoriatza, Leintz-Gatzaga y Oñati) y Aramaio, localidadalavesa limítrofe a dicha comarca.Los objetivos concretos del presente diagnóstico son los siguientes:a) Valoración de las emisiones actuales de PM 10 y NO x en la zona de estudio.b) Estudio de las concentraciones actuales de PM 10 y NO x registradas en aireambiente y variaciones tanto desde el punto de vista espacial comotemporal.c) Revisión de los principales focos de emisión de PM 10 en la comarca y sobrelos que se establecen acciones correctoras.El Plan de Acción del Alto Deba se refiere al material particulado (PM 10 ), elcontaminante que en los últimos años según el R.D 1073/2002 ha incumplido lalegislación vigente en materia de protección de la salud humana en la estación deMondragón. Por ello, el presente estudio se centrará principalmente en el materialparticulado (PM 10 ) en el aire ambiente y a su vez en los óxidos de nitrógeno (NO x )como contaminante traza de ciertos focos (principalmente el tráfico) y poder de estamanera valorar su influencia en las concentraciones de material particuladoregistradas.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 3 de 55


3. PLANES DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE3.1 Normativa estatal y actualización de la normativa europeaLa recientemente aprobada Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aireambiente y una atmósfera más limpia en Europa viene a sustituir cuatro Directivas yuna Decisión por una única Directiva debido a la profunda revisión a la que han sidoobjeto con la finalidad de incorporar los últimos avances sanitarios y científicos y laexperiencia de los Estados miembros. Se sustituyen la Directiva 1996/62/CE, sobreevaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, conocida como Directiva Marco decalidad del aire, la Directiva 1999/30/CE relativa a los valores límite de dióxido deazufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en aireambiente, la Directiva 2000/69/CE sobre los valores límite para benceno y monóxidode carbono en el aire ambiente, la Directiva 2002/3/CE relativa al ozono en el aireambiente y la Decisión 97/101/CE por la que se establece un intercambio recíproco deinformación y datos de las redes y estaciones aisladas de medición de lacontaminación atmosférica de los Estados miembros.La nueva Directiva 2008/50/CE establece los principios básicos de unaestrategia común dirigida a:- Definir y establecer objetivos de calidad del aire ambiente en la Comunidadpara evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos para la salud humana ypara el medio ambiente en su conjunto;Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 4 de 55


- Evaluar, basándose en métodos y criterios comunes, la calidad del aireambiente en los Estados Miembros;- Obtener información de calidad del aire con el fin de ayudar a combatir lacontaminación atmosférica y otros perjuicios y controlar la evolución a largoplazo y las mejoras resultantes de las medidas nacionales y comunitarias;- Asegurar que el público tenga a su disposición información de calidad delaire;- Mantener la calidad del aire ambiente, cuando sea buena y mejorarla en losdemás casos;- Fomentar el incremento de la cooperación entre los Estados miembros parareducir la contaminación atmosférica.La Directiva establece valores límite y valores objetivos, así como diferentesniveles, umbrales y objetivos según los contaminantes basados en conocimientoscientíficos, con el fin de garantizar un aire saludable y minimizar el impacto en elmedio ambiente en su conjunto. Según el contaminante se aplican unos u otros valoresreferencia.En la necesidad de mejorar la calidad del aire, la Directiva 2008/50/CE (al igualque la 1996/62/CE) establece que los Estados Miembros tomarán las medidasnecesarias para garantizar el respeto de los valores límite. En su artículo 23 seestablece que para los casos de superación del valor límite o valor objetivo existe laobligación de elaborar o aplicar Planes de Acción que permita regresar en un plazofijado al valor referencia establecido para ese contaminante. Los Estados miembros sonlos responsables de garantizar la elaboración de dichos Planes para cada una de laszonas o aglomeraciones en que exista superación de valores límite u objetivo y quedeberán incluir al menos los datos enumerados en el Anexo XV de la Directiva. EstosPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 5 de 55


datos son los mismos que los que aparecen el Anexo XII del Real Decreto 1073/2002(previa transposición de la Directiva 96/62/CE). En este sentido, es necesariomencionar que estos Planes de Acción a los que hace referencia la Directiva2008/50/CE, se encuentran recogidos en la normativa estatal a través del R.D.1073/2002 y en la Ley 34/2007. Es necesario dejar claro que dichos Planes oProgramas deben estar a disposición del público.Sin embargo, la Directiva 2008/50/CE no incluye los contaminantes concretosdefinidos en la Directiva 2004/107/CE debido a que se considera necesario adquirirexperiencia suficiente en cuanto a su contenido/aplicación. Parte de la Directiva2008/50/CE ya se encuentra transpuesta al ordenamiento jurídico español a través delos Reales Decretos 1073/2002, 1796/2003. En ellos se establece valores límite paralos contaminantes: dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, bencenoy monóxido de carbono (R.D. 1073/2002), ozono (R.D. 1796/2003). Por su parte laDirectiva 2004/107/CE relativa al arsénico, el cadmio, el níquel y el benzo(a)pireno seencuentra traspuesta en el R.D. 812/2007.La parte más significativa que se presenta en la Directiva 2008/50/CE respectoa las anteriores es que en ella se presentan valor límite, valor objetivo y el objetivonacional de reducción de la exposición para las partículas de diámetro aerodinámicomenor que 2,5 μm. Estas nuevos criterios ambientales y en concreto toda la directiva2008/50/CE debe estar incorporada al derecho interno de los respectivos Estadosmiembros el 11 de junio del 2010. Esta unificación de normativa de calidad del airetraerá mayor claridad, simplificación y eficacia administrativa.La legislación relativa a partículas (PM 10 ), óxidos de nitrógeno (NO 2 y NO x ) yplomo (Pb) actualmente en vigor a través del R.D. 1073/2002 se presenta en lassiguientes tablas:Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 6 de 55


PARTICULAS DE CORTE 10μObjetivoPeríodo dereferenciaValor límite dePM10Margen de exceso toleradoFecha decumplimientodel valor límiteProtección dela saludhumana24 horas50 µg/m 3 queno podránsuperarse enmás de 35ocasiones poraño15 µg/m 3 a la entrada envigor del presente R.D.,reduciendo el 1 de enerode 2003 y posteriormentecada 12 meses 5 µg/m 3hasta alcanzar el valorlímite1 de enero del20054.8 µg/m 3 a la entrada envigor del presente R.D.,Protección dela saludhumanaUn año civil 40 µg/m 3reduciendo el 1 de enerode 2003 y posteriormentecada 12 meses 1.6 µg/m 31 de enero del2005hasta alcanzar el valorlímiteTabla 3.1. - Valores límite para partículas PM 10 -fase 1 (R.D. 1073/2002)PARTICULAS DE CORTE 10μObjetivoPeríodo dereferenciaValor límite dePM10Margen de exceso toleradoFecha decumplimientodel valor límite50 µg/m 3 queProtección dela saludhumana24 horasno podránsuperarse enmás de 7ocasiones porSe derivará de los datos yserá equivalente al valorlímite de la Fase 11 de enero del2010año20 µg/m 3 el 1 de enero deProtección dela saludhumanaUncivilaño20 µg/m 32005, reduciendo el 1 deenero de 2006 yposteriormente cada 12meses 4 µg/m 3 hasta1 de enero del2010alcanzar el valor límiteTabla 3.2. - Valores límite para partículas PM 10 -fase 2 (R.D. 1073/2002). Esta fase 2 nose incluye en la Directiva 2008/50/CE por lo que presumiblemente seeliminará en su transposición al ordenamiento estatalPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 7 de 55


OXIDOS DE NITROGENOObjetivoPeríodo dereferenciaValor límite (*)Margen de excesotoleradoFecha decumplimiento delvalor límiteProtección de laSalud humanaProtección de laSalud humanaProtección de laVegetaciónUna hora80 µg/m 3 a la entradaen vigor del presente200 µg/m 3 deR.D., reduciendo el 1NO 2 (no podráde enero de 2003 ysuperarse en másposteriormente cadade 18 ocasiones12 meses 10 µg/m 3por año civil)hasta alcanzar el valorUn año civil 40 µg/m 3 deNO 2Un año civil 30 µg/m 3 deNOxlímite16 µg/m 3 a la entradaen vigor del presenteR.D., reduciendo el 1de enero de 2003 yposteriormentecada12 meses 2 µg/m 3hasta alcanzar el valorlímiteNinguno1 de enero del20101 de enero del2010A la entrada envigor de lapresente normaTabla 3.3. - Valores límite para óxidos de nitrógeno (R.D. 1073/2002)Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 8 de 55


PLOMOObjetivoPeríodo dereferenciaValor límite(*)Margen de exceso toleradoFecha decumplimientodel valor límite• 0.3 µg/m 3 a laentrada en vigor del1 de enero depresente R.D., reduciendo el2005 o el 1 de1 de enero de 2003 yenero de 2010,posteriormente cada 12enlasmeses 0.1 µg/m 3hastainmediacionesalcanzar el valor límitedefuentesProtección de• 0.5 µg/m 3a la entradaindustriales,lasaludUn año civil 0,5 µg/m 3en vigor del presente R.D.,específicas,humanaen las inmediaciones desituadasenfuentes específicas, que selugaresnotificarán a la Comisión,contaminadosreduciendo el 1 de enero dea lo largo de2006 y posteriormente cadadeceniosde12 meses 0.1 µg/m 3 , hastaactividadalcanzar el valor límite el 1industrial.de enero de 2010(*) Referente al contenido total en la fracción PM10Tabla 3.4.- Valor límite para el plomo (R.D. 1073/2003)Por otra parte, el R.D. 812/2007 (trasposición de la Directiva 2004/107/CE)relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticospolicíclicos en el aire ambiente establece la necesidad de realizar medicionesrepresentativas y el correspondiente seguimiento de los contaminantes indicados,estableciendo a su vez los siguientes valores objetivo:Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 9 de 55


Contaminante Valor objetivo (1)Arsénico (As) 6 ng/m 3Cadmio (Cd) 5 ng/m 3Níquel (Ni) 20 ng/m 3Benzo(a)pireno 1 ng/m 3(1) Referente al contenido total en la fracción PM10 como promedio durante un año naturalTabla 3.5. - Valores objetivo establecidos en el R.D. 812/2007Así como el valor límite se refiere a un nivel fijado que debe alcanzarse en unplazo determinado y no superarse una vez alcanzado, el valor objetivo se refiere a laconcentración que debe alcanzarse en lo posible durante un determinado periodo detiempo.En cuanto a PM 2.5 , la nueva Directiva 2008/50/CE establece un objetivo nacionalde reducción de la exposición, un valor obligación en materia de concentración de laexposición, un valor objetivo y valor límite. Para este contaminante se define elindicador de exposición media (IEM) que expresado en µg/m 3 , debe basarse en lasmediciones efectuadas en fondo urbano y se calcula como concentración media móviltrienal. El IEM para el año de referencia de 2010 será la concentración media de losaños 2008, 2009 y 2010. En caso de no disponer de datos en el año 2008, se podráutilizar la concentración media de los años 2009 y 2010 o la de los años 2009, 2010,2011. El IEM para el año 2020 será la concentración media móvil trienal promediadapara los años 2018, 2019, 2020. Este valor se utilizará para examinar si se haconseguido el objetivo nacional de reducción de la exposición. El IEM del año 2015 sePlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 10 de 55


utilizará para examinar si se ha respetado la obligación en materia de concentración dela exposición.A continuación se describen cada uno de los valores referencia para PM 2.5 :Objetivo de reducción de la exposición enrelación con el IEM en 2010Concentración inicial Objetivo deen µg/m3reducción en %< 8.5 = 8.5 0 %> 8.5 a < 1.3 10 %= 13 a < 18 15 %= 18 a < 22 20 %Todas las medidas≥ 22adecuadas paraalcanzar el nivel de18 µg/m3Año en el que debealcanzarse el objetivo dela reducción de laexposición2020Tabla 3.6. – Objetivo de reducción de la exposición en la Directiva 2008/50/CECuando el IEM, expresado en µg/m 3 , en el año de referencia sea igual o inferiora 8.5 µg/m3, el objetivo de reducción de la exposición será cero. El objetivo dereducción también será cero en los casos en que el IEM alcance el nivel de 8.5 µg/m3en cualquier momento durante el período comprendido entre el 2010 y 2020 y semantenga a dicho nivel o por debajo de él.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 11 de 55


Obligación en materia de concentraciónde la exposiciónAño en que debe alcanzarse el valor dela obligación20 µg/m3 2015Tabla 3.7. – Obligación en materia de concentración de la exposición en laDirectiva 2008/50/CEPeríodo medioValor objetivoFecha en que debealcanzarse el valorobjetivoAño civil 25 µg/m3 1 de enero de 2010Tabla 3.8. – Valor objetivo de PM 2.5 en la Directiva 2008/50/CEPeríodo medio Valor límite Margen de toleranciaFecha en que debealcanzarse el valorlímiteFASE 1Año civil 25 µg/m320 % el 11 de juniode 2008, que sereducirá el 1 deenero siguiente y, enlo sucesivo, cada 12meses, enporcentajes idénticosanuales hastaalcanzar un 0 % el 1de enero de 2015FASE 2 (*)Año civil 20 µg/m3 1 enero de 2020(*) Fase 2: valor límite indicativo que será revisado por la Comisión en 2013 ala luz de informaciones suplementarias sobre los efectos sobre la salud y elmedio ambiente, la viabilidad técnica y la experiencia obtenida con el valorobjetivo en los Estados miembrosTabla 3.9. – Valor límite de PM2.5 en la Directiva 2008/50/CEPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 12 de 55


3.2 Planes de AcciónComo se definió en el Diagnóstico de la contaminación atmosférica del Plan deAcción de Calidad del Aire en la comarca del Alto Deba (octubre 2005) el objetivo deestos Planes de Acción es establecer medidas y acciones para que en el plazo fijadopor la legislación, se regrese al valor límite del contaminante para el que se está dandola situación de superación.El R.D. 1073/2002 exige la realización de los Planes de Acción y establece comoorganismo competente a las Administraciones Autonómicas. El envió de los Planes deAcción a la Comisión Europea por parte de los Estados Miembros debe ser anterior a lafinalización del segundo año después del año en que se observaron las superaciones.Una vez que se ha dado la situación de superación de un valor límite más elmargen de tolerancia de un contaminante, los Estados Miembros deberán informar a laComisión sobre la situación de superación antes del 1 de Octubre del año siguiente alque se ha producido (Directiva 2008/50/CE, artículo 27.2). El consecuente Plan deAcción deberá ser transmitido a la Comisión, a más tardar, dos años después del finaldel año en que se hayan registrado las superaciones (Directiva 2008/50/CE, artículo23.1). Anteriormente, las Comunidades Autónomas deberán presentarlo al Ministerio,a más tardar, año y medio después del año de las superaciones (R.D. 1073/2002,Anexo XIII.3.c). Se enviará información sobre la marcha del Plan cada tres años. En lasiguiente figura (figura 3.1.) se puede observar una tabla temporal en la que se indicala fecha última en que la Comisión debe recibir el Informe de la superación y elcorrespondiente Plan de Acción:Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 13 de 55


Evolución de laconcentraciónConcentraciónAño (deSuperación)Año + 1Año + 2 Año + 5Valor LímiteAl Ministerio:A la Comisión:Al Ministerio:A la Comisión:Al Ministerio:A la Comisión:Fecha paraalcanzar elvalor límiteTiempoInforme sobresuperacionesde nivelesInformesobre elPlan deInformesobre lamarcha delElaboración del Plan de AcciónCobertura del Plan de AcciónFigura 3.1. - Línea temporal de Informes a la Comisión.El R.D. 1073/2002 en su Anexo XII, detalla la información mínima que debencontener los Planes de Acción, como ya se expuso en el anterior documento delDiagnóstico inicial (octubre 2005).Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 14 de 55


4. METODOLOGIA DEL TRABAJOLa revisión y la actualización del diagnóstico de calidad del aire de la comarcadel Alto Deba (incluyendo todos los municipios de la comarca) y Aramaio hacomprendido las siguientes etapas:4.1 Actualización del mapa de emisionesLa georeferenciación de las emisiones en el entorno donde el Plan de Accióntiene vigencia es de especial importancia para el análisis de las causas que puedanestar influyendo en los niveles de contaminantes en el aire.En este sentido se ha partido de la información existente en el Inventarioprovisional E-PRTR 2007. En ellos se incluyen todos los focos de emisión afectados porla Directiva 1996/61/CE, que se incorpora al ordenamiento jurídico a través de ley16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC). Además, elinventario, realizado siguiendo los pasos del siguiente apartado, incluye otro grannúmero de empresas con importantes emisiones contaminantes.4.1.1 Inventario de EmisionesEl Inventario de Emisiones en la zona donde tiene vigencia el Plan de Accióncontiene información relativa a las emisiones de los siguientes sectores:a) Actividades industriales y transformación de energía (en este apartadose contemplan tanto las emisiones confinadas como las difusas, porej., las canteras)Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 15 de 55


) Transporte Rodado, incluyéndose todas las pautas de conducción quetengan lugar en la zona (urbana en núcleo urbano e interurbana y/oautopista para las carreteras de este tipo que atraviesan la comarca).c) Sector residencial y servicios, donde se incluyen las emisionesasociadas principalmente al consumo de combustibles para lacalefacción, agua caliente sanitaria y cocina en las viviendas,hostelería, sanidad, enseñanza, residencias y polideportivos.Del inventario E-PRTR se han considerado los siguientes contaminantes:partículas sólidas de origen antropogénico con un diámetro aerodinámico inferior a 10micras (PM 10 ) y los óxidos de nitrógeno (NO x ).Los niveles de emisión están expresados en unidades de masa emitida (enkilogramos) por año natural.El cálculo de las emisiones del transporte rodado se ha llevado a caboconsiderando la metodología CORINAIR (2007) de forma similar al Diagnóstico inicial(por una parte, tramificación de las carreteras interurbanas y autopistas según suscaracterísticas, es decir, IMD, porcentaje de pesados y velocidad de cada tramo, y porotra, consumo de combustible por habitante en núcleo urbano). Este análisis de lasemisiones del transporte rodado se ha realizado para dos años (2002 y 2007) con lafinalidad de observar y cuantificar la evolución de este sector durante este últimoperíodo.4.1.2 Representación de las emisionesA través de un Sistema de Información Geográfica (SIG) se ha representado lasemisiones de contaminantes de la zona correspondiente al sector industrial y altransporte interurbano de la comarca de la siguiente forma:Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 16 de 55


• Mapa de emisiones de focos puntualesSe ha representado la emisión de los focos puntuales de la comarca del AltoDeba incluidos en el Inventario provisional E-PRTR 2007.• Mapas de emisiones generalesLas emisiones de contaminantes debidas al flujo de vehículos por las carreterasinterurbanas y autopistas de la comarca se han asociado a una densidad de emisión(masa de contaminante por unidad de longitud de la carretera correspondiente).4.2 Tratamiento de datos de calidad del aire y recopilación de datosalternativosLos datos de calidad del aire estudiados corresponden a los registrados en lasestaciones de medida de la Red de Control de la Calidad del Aire de la CAPVgestionada por la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.Se han tenido en cuenta los contaminantes mencionados en el R.D. 1073/2002,aunque el estudio se ha centrado en dos contaminantes principalmente: en el materialparticulado (PM 10 ) y en los óxidos de nitrógeno (NO x ), por ser el primero elcontaminante que incumple el R.D. 1073/2002 y el segundo el contaminante traza queayuda a diferenciar focos de emisión. Con ellos, se ha realizado un tratamiento dedatos (promedios anuales, superaciones de valores límite,…) para su posterior análisis.Asimismo, fue necesario contactar con distintas instituciones con el fin derecopilar otra serie de datos complementarios necesarios tales como datosmeteorológicos (Euskalmet y Red de Calidad del Aire del Gobierno Vasco), datospoblacionales (Eustat), recopilación de información de la zona de estudio(Ayuntamiento), estudios previos realizados en la zona como el Diagnóstico inicial(LABEIN-Tecnalia, Gobierno Vasco), etc.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 17 de 55


4.3 Valoración preliminar de los niveles de contaminación en el áreaSe ha realizado un análisis de los datos de contaminación de los años 2005 a2008 en la estación de Mondragón. En este análisis no solo se han tenido en cuenta lasmediciones en dicha estación, sino también otras de la CAPV que pudieran serrepresentativas de algún foco emisor concreto (por ej., el tráfico urbano).El análisis de datos se ha centrado en la valoración del cumplimiento de losvalores límite impuestos en el R.D. 1073/2002. Los resultados han mostrado que soloel material particulado (PM 10 ) esta incumpliendo la legislación actual. Para estecontaminante, además de los valores registrados en las estaciones de medida, tambiénse han tenido en cuenta aquellos factores que según el R.D. 1073/2002 permitenanular ciertos registros. En este sentido hay que mencionar que en la CAPV seproducen cierto número de intrusiones de polvo sahariano al año, produciendosuperaciones de los valores límite. Este tipo de situaciones han sido corregidasaplicando la metodología aprobada por el Ministerio de Medio Ambiente:“PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE EPISODIOS NATURALES AFRICANOS DEPM 10 Y PM 2.5 , Y LA DEMOSTRACIÓN DE CAUSA EN LO REFERENTE A LAS SUPERACIONESDEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM 10 ” (2007).Con respecto al Diagnóstico inicial, en este documento la evaluación de losniveles con respecto a la legislación incluye el factor de corrección del materialparticulado específico para el punto de medida según establece R.D. 1073/2002. Porello, a los datos registrados en la estación de Mondragón se le ha aplicado un factor de0,98.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 18 de 55


4.4 Revisión de los focos de mayor afecciónLa finalidad ha sido analizar cambios respecto al Diagnóstico inicial en relacióna la influencia de los diferentes focos emisores en la contaminación registrada en elaire ambiente. La metodología ha sido muy parecida a la usada en el Diagnósticoinicial considerando las condiciones de emisión de los focos, su ubicación respecto alpunto de medida, concentraciones registradas de diferentes contaminantes y susvariaciones temporales, la meteorología predominante y la topografía que condicionael régimen de vientos locales y consecuentemente la dispersión.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 19 de 55


5. ANALISIS DEL INVENTARIO DE EMISIONES 20075.1 Emisiones de PM 10 en el Alto DebaSector industrialEn la tabla 5.1 se muestran las empresas significativas de la comarca del AltoDeba en cuanto a las emisiones de material particulado (PM 10 ; partículas menores de10 micras de diámetro) y de óxidos de nitrógeno que están incluidas en el Inventarioprovisional E-PRTR 2007. Las cantidades que se reflejan en la tabla se refieren a lamasa en kilogramos emitida durante el año 2007.Es importante añadir unas cuantas empresas que en los últimos años hanaparecido en los inventarios E-PRTR y que no aparecen en el inventario del 2007:• CERRAJERIA URIBARRI S.L. (Oñati)• FELICIANO ARANZABAL, S.A. (Arrasate-Mondragón)• GALVANIZADOS MERCHANTE (Aretxabaleta)• INDUSTRIAS LINACISORO (Bergara)• ITESA RECUBRIMIENTOS (Bergara)• LUCIO GARAY, S.A. (Aretxabaleta)• ULMA S.COOP.- HORMIGON POLIMERO (Oñati)Y también se deberá de incluir en inventarios futuros la fundición de FAGOREDERLAN, S. COOP en el Barrio Markulete de Eskoriatza inaugurada en febrero del2008.Otras de las actividades industriales a tener en cuenta son las canteras. En el2007 existen 4 empresas de este tipo localizadas en la comarca del Alto Deba, 3 dePlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 20 de 55


ellas en Arrasate-Mondragón (San Josepe, Kobate y Kanpatzar) y la otra en Oñati(Gomistegi).Destacar que la cantera de San Josepe en la actualidad, después de múltiplesdemoras, se encuentra inmersa en un proceso de cese de la actividad (estaba previstopara el primer trimestre del 2009).Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 21 de 55


Municipio Nombre Empresa Coordenada X Coordenada Y PM10 NOxAretxabaleta LAMINADOS DE ARETXABALETA, S.A. 540480 4764193 0 551.89CALERA DE ALZO-MONDRAGON 538554 4769063 0 1790.42FAGOR EDERLAN, S.COOP. (SUSPENSION DE ALUMINIO Y C1) 540133 4768099 0 2410.43FAGOR ELECTRODOMESTICOS, S.COOP. (PLANTA539538 4768746 0 19287.3GARAGARTZA)FAGOR ELECTRODOMESTICOS, S.COOP. (PLANTA SAN ANDRES) 541398 4767097 0 206.7FAGOR EDERLAN, S.COOP. (FUNDICION URIBARRI) 539517 4768742 4468 1499.3FAGOR EDERLAN, S.COOP. (INYECCION TRANSMISION-Aretxabaleta539814ARETXABALETA)4763961 68821 3296Arrasate-MondragonArrasate-MondragonArrasate-MondragonArrasate-MondragonArrasate-MondragonArrasate-MondragonFUNDICION GELMA, S.A. 542257 4768280 0 8003.7Bergara ALGODONERA DE SAN ANTONIO INDUSTRIAL 545199 4770432 0 10880.95Bergara ARCELORMITAL BERGARA, S.A. 546841 4772761 23480.44 112154.93Bergara CANDY HOOVER ELECTRODOMESTICOS, S.A. 547216 4773201 0 1205.8Bergara GALDESA 547070 4775336 0 523.59Bergara INDUSTRIAS APERRIBAY, S.L. 546901 4775153 0 391.4Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 22 de 55


Bergara INDUSTRIAS FEGAR 546172 4775439 0 23Bergara TRANSFORMADOS METÁLICOS TM, S.L. 547168 4775541 0 156.17Eskoriatza FAGOR EDERLAN, S.COOP. (INYECCION MOTOR-ESKORIATZA) 539810 4764008 0 0Eskoriatza FAGOR EDERLAN, S.COOP. (FUNDICIÓN DE ESKORIATZA) 539735 4763952 301.3 20140Eskoriatza MIRVAT S.COOP. LTDA. 537509 4762672 0 478.58Eskoriatza TESA ESCORIAZA 538388 4762870 0 1367.1Oñati ENERGIA PORTATIL, S.A. 547620 4765200 0 3162.39Oñati HIJOS DE JUAN DE GARAY, S.A. 547350 4765630 0 15682.9Tabla 5.1. –Empresas de la comarca del Alto Deba incluidas en el Inventario provisional E-PRTR 2007.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 23 de 55


Figura 5.1. – Emisión de PM 10 de las empresas de la comarca delAlto Deba incluidas en el Inventario provisional E-PRTR 2007.Transporte interurbanoA continuación, se muestran unas figuras en la que se representa las emisionesde PM 10 asociadas al transporte por carretera calculadas en los años 2002 y 2007.Cabe reseñar que en este cálculo se ha tenido en cuenta las emisiones confinadas porel tubo de escape y las emisiones de PM 10 asociadas al desgaste de los neumáticos, delos frenos y de la carretera, pero no la resuspensión de polvo de carretera producidapor el paso de vehículos.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 24 de 55


Figura 5.2. – Emisión de PM10 asociado al sector del transporte interurbano en la comarca del Alto Deba para el año 2002 y 2007.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 25 de 55


5.2 Emisiones de NO x en el Alto DebaPara el caso de las emisiones de los óxidos de nitrógeno se obtienen lassiguientes representaciones para cada sector.Sector industrialFigura 5.3. – Emisión de NO x de las empresas de la comarca delAlto Deba incluidas en el Inventario provisional E-PRTR 2007.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 26 de 52


Transporte interurbanoFigura 5.4. – Emisión de NOx asociado al sector del transporte interurbano en la comarca del Alto Deba para el año 2002 y 2007.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 27 de 52


5.3 Análisis de contribución de las emisiones de cada sectorPara completar el inventario de emisiones de la comarca se ha calculado lacontribución del sector residencial-servicios y el transporte urbano en los distintosmunicipios de la comarca del Alto Deba. Así se ha podido comparar las diferencias enemisiones de cada uno de los sectores analizados para los años 2002 y 2007.Comparativa del inventario de emisiones de PM 10120100Toneladas/año80604020200220070Industria Transporte inteurbano Residencial-servicios Transporte urbanoFigura 5.5.- Comparativa de emisiones de PM 10 asociadas a distintos sectores en el 2002 y2007.La figura 5.5. señala que el foco emisor principal de material particulado PM 10 enla comarca del Alto Deba es el sector industrial. En comparación, las emisiones de PM 10asociadas a los demás sectores son menos significativas. Sin embargo, en estosresultados no se ha considerado la resuspensión del polvo de la carretera al paso devehículos cuyo impacto podría ser del mismo orden que las emisiones del motor de losvehículos. Así pues, las emisiones del tráfico total (urbano, interurbano) podrían serincluso similares a las del sector industrial.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 28 de 52


Tampoco es de extrañar que el sector del transporte sea el principal emisor deóxidos de nitrógeno, como se observa en la figura 5.6. Por ello, es importante analizarlas contribuciones de las distintas carreteras, además de los cambios derivados de laapertura de la autopista AP-1 a su paso por la comarca del Alto Deba.Comparativa del inventario de emisiones de NO xToneladas/año450400350300250200150100500Industria Transporte inteurbano Residencial-servicios Transporte urbano20022007Figura 5.6- Comparativa de emisiones de NO x asociadas a distintos sectores en el 2002 y 2007.La apertura de dicha autopista se ha llevado a cabo por tramos a lo largo de losúltimos años. En el año 2007 ya estaba abierto al público el tramo entre Eibar yArrasate-Mondragón.La construcción de este tramo de la autopista genera una disminución de laintensidad del tráfico de la carretera GI-627 a su paso por el municipio de Bergara(entorno a un 27% en el 2007 respecto al 2002), lo que contribuye a un cuantiosodescenso de las emisiones, como se observa en la tabla 5.2. Las aperturas existentesen la actualidad de los tramos restantes repercutirán a que este descenso se observeen la totalidad de la carretera GI-627 a su paso por la comarca del Alto Deba. YPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 29 de 52


estudios futuros mostrarán las variaciones en la calidad del aire de la comarca quesupone la apertura total de la autopista entre Eibar y Vitoria-Gasteiz.Figura 5.6- Representación del trazadoactual de la red viaria deGipuzkoa.Es considerable también (tabla 5.2.), el descenso de las emisiones asociadas a lacarretera GI-2630, que une la GI-627 con la localidad de Oñati, motivado en especialpor la disminución de la intensidad del tráfico.Cabe destacar que todas estas variaciones se deben en gran medida a larenovación del parque automovilístico con nuevas tecnologías que buscan disminuirlas emisiones contaminantes.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 30 de 52


Carreteras interurbanas % PM 10 %NO xAP-1 * *GI-627 (a su paso por Bergara) -43.2 -42.8GI-627 (Resto) -14.5 -13.2GI-632 -24.5 -22.9GI-3920 y A-3920 -6.3 -3.4GI-2620 y A-2620 -7.8 -8.7GI-3310 -17.8 -15.5GI-2630 -37.8 -36.0GI-2632 -19.8 -21.0Resto de carreteras -25.1 -23.6Total -7.1 -2.9*: No se tienen variaciones respecto al 2002, ya que la apertura del primertramo de la AP-1 fue en el año 2004.Tabla 5.2. – Variaciones en porcentajes (%) de las emisionesde PM 10 y NO x asociadas a cada carreterapara el 2007 respecto a las obtenidas para el2002.Es destacable que casi todas las contribuciones sectoriales a las emisiones dematerial particulado y NO x , expuestas en ambas figuras anteriormente vistas,disminuyen ligeramente entre 2002 y 2007. Aún así, hay que señalar que la diferenciaen los valores de emisión correspondientes al sector industrial puede no serrepresentativa, ya que la metodología para elaborar el inventario de emisiones se haretocado en el periodo citado. Además, la diferencia podría variar, ya que el inventariodisponible del 2007 es provisional.Aunque los valores de las emisiones de los sectores servicios-residencial ytransporte urbano no son tan elevados como en el resto, no se deberían menospreciar,ya que estas emisiones se concentran dentro de cada núcleo urbano, agravando sucalidad del aire.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 31 de 52


6. ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE6.1 Estaciones de medida de calidad del aire en el Alto DebaEn esta comarca el Gobierno Vasco dispone de una estación fija de medida decontaminantes.ESTACION Coordenada X Coordenada Y MunicipioMondragón 541604 4768278Arrasate-MondragónTabla 6.1. – Estaciones de la Red de Control de la calidad del aire delGobierno Vasco en la comarca del Alto Deba.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 32 de 52


La estación de Mondragón se encuentra dentro del casco urbano en lascercanías de la avenida Nafarroa.6.2 Valoración de los niveles de calidad del aire respecto al R.D. 1073/2002en el Alto Deba en los últimos añosPara llevar a cabo este análisis se ha trabajado con un porcentaje alto de datosválidos que se han registrado en la estación de Mondragón durante los cuatro añosque abarca el estudio. En la tabla 6.2., se muestra el porcentaje de datos horariosválidos del PM 10 (en todos ellos mayor que un 90%).EstaciónPorcentaje de datos válidosAño 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008Mondragón 99.10 98.18 99.31 99.15Tabla 6.2 – Porcentaje de datos horarios (PM 10 ) en la estaciónde Mondragón.Según el R.D.1073/2002 a las mediciones registradas en continuo en equiposautomáticos, como los de la Red de Control de la Calidad del Aire, hay que aplicarlesun factor de corrección del material particulado.El cálculo de estos factores se está realizando en los dos últimos años endiversas estaciones de la Red de Control de la CAPV. Para el caso de la estación deMondragón, el factor correspondiente es de un 0,98, aunque en el análisis delDiagnóstico inicial se aplicaba un 1,2 como factor corrector general. Esto origina quelos resultados de la evolución del material particulado varíen con respecto alDiagnóstico inicial tal como se observa en las figuras 6.1. y 6.2.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 33 de 52


La evolución de las medias anuales de PM 10 corregidas expuesta en la figura 6.1.muestra que en ninguno de los años estudiados se sobrepasa el valor límite anualestablecido. Además, es visible la disminución de este valor en el 2008, que logra elnivel más bajo registrado durante el periodo del desarrollo del Plan de Acción.Sin embargo, si se incumple el valor límite establecido por la legislación delnúmero de superaciones de valor límite diario (50 µg/m 3 ) que se sobrepasa en más de35 ocasiones en los años 2005, 2006 y 2007 en la estación de Mondragón.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 34 de 52


Valor límiteFigura 6.1. – Evolución de las concentraciones medias anuales de PM 10 en laestación de Mondragón.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 35 de 52


Valor límiteFigura 6.2. – Evolución del número de superaciones de PM 10 establecido en laestación de Mondragón.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 36 de 52


6.3 Revisión de la afección de los focos emisores en la estación del municipioArrasate-Mondragón6.3.1 GeneralidadesEl municipio de Arrasate-Mondragón se localiza dentro de un valle quecondiciona de manera importante los niveles de calidad del aire. Además decaracterizarse por una alta densidad poblacional, una parte importante de la actividadindustrial y empresarial de la comarca se ubica alrededor de dicha localidad.Esto origina que exista un gran movimiento circulatorio tanto por las principalesactividades industriales como los desplazamientos ocasionados por los traslados a loscentros laborales y de estudios; que ocasiona colapsos continuos en determinadaszonas del núcleo urbano a determinadas horas.Además, la falta de un transporte público consolidado, hace que la mayoría delos desplazamientos se lleven a cabo en vehículos privados. Sin embargo, existendistintas acciones que podrían tener visos de cambios en las formas de la movilidad,como el proyecto de la construcción del tranvía como nexo entre distintas localidadesde la comarca, y otras iniciativas promovidas por distintos organismos locales.Hay que destacar que la reciente inaugurada autopista AP-1 entre Eibar yVitoria-Gasteiz, ocasionará la disminución de los desplazamientos de ámbito intercomarcal e interprovincial frecuentes en las carreteras principales de la zona, por suconexión tanto con las 3 capitales vascas y otras vías de acceso al Estado y Europa.Otra de las actividades históricas visibles en esta zona son las canteras al airelibre. Aunque la mayoría han cerrado su actividad y el cierre es inminente en el caso dela cantera de San Josepe (previsto para el primer trimestre del 2009) aún permanecenPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 37 de 52


en marcha la de Kobate y Kanpatzar, localizadas en los barrios de Garagartza yMeatzerreka, respectivamente.Para poder analizar la influencia de toda la actividad antropogénica del propiotérmino municipal y del entorno, existe una estación de medida en continuo de lacalidad del aire de Gobierno Vasco situada en el casco urbano.6.3.2 Condiciones meteorológicas generales del municipioLa meteorología propia del municipio de Arrasate-Mondragón está muyinfluenciada por su localización dentro del valle. Esto genera que, en cualquiera de losaños estudiados, en la estación meteorológica de Arrasate gestionada por la AgenciaVasca de Meteorología (Euskalmet), las direcciones predominantes de los vientosmedidos sean del norte (N) y sus proximidades, y del rango comprendido entre elsureste (SE) y suroeste (SW).141516115105234>10 m/s5- 10 m/s3 - 5 m/s1.5-3 m/s< 1.5 m/sSector 1 N Sector 9 SSector 2 NNESector10SSWSector 3 NESector11SW1312110765Sector 4Sector 5ENEESector12Sector13WSWW1089Dirección/ velocidad de VientoSector 6Sector 7ESESESector14Sector15WNWNWFigura 6.3. – Rosas de viento para la estación deMondragon en 2008.Sector 8SSESector16NNWPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 38 de 52


Una muestra de esta dinámica es la rosa de viento correspondiente al año 2008(figura 6.3.) donde además se muestra la poca frecuencia que existe en la zona devientos con velocidades mayores que 3 m/s.Además, se registran un alto porcentaje (un 38% en el 2008) de situaciones decalma (v


6.3.3 Relación de concentraciones de PM 10 con variables meteorológicasEn la figura 6.5., se describen las concentraciones de PM 10 por sectores dedirección de viento registrados en la estación de Mondragón en el año 2008. Losvalores medios mas altos se concentran en las direcciones del segundo y tercercuadrante donde se registran las direcciones predominantes de viento; y también enlas no tan frecuentes WSW y W. Sin embargo, los vientos provenientes del norte noocasionan altos niveles de PM 10 aún siendo característicos de la meteorología de lazona.En cuánto al rango de velocidades, no existe, salvo algunos casos particulares,ninguna variación considerable a lo largo de distintos intervalos de velocidad.Por todo ello se podría intuir que existen distintos tipos de focos cercanos dematerial particulado en todo el perímetro del entorno de la estación, como es el tráficoy demás actividades urbanas. Por otra parte, en las direcciones comprendidas en elabanico sureste (SE) a suroeste (SW) se observa el aporte extra de PM 10 que genera elsector industrial del municipio y de otros colindantes.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 40 de 52


Arrasate 2008 - PM10Valores horarios0337.522.531545292.567.52700 100 200 30090247.5112.5225135202.5157.5180Promedios anuales por sector0337.522.5115016 2>10 m/ s315451510035-10 m/ s3-5 m/ s1.5-3 m/ s292.567.514504< 1.5 m/ s2700 10 20 30 40 50901305247.5112.5126117225135a)1098b)202.5180157.5Figura 6.5. – Concentraciones promedio de PM 10 por sectores de dirección de viento y rango develocidad (a) y por sectores de dirección de viento (b) en la estación de Mondragónen el año 2008.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 41 de 52


6.3.4 Relación de concentraciones de NO x con variables meteorológicasArrasate 2008 - NO xValores horarios0337.522.531545292.567.52700 100 200 30090247.5112.5225135202.5157.5180Promedios sectoriales0337.522.531545125016 2>10 m/ s1520015035-10 m/ s3-5 m/ s1.5-3 m/ s292.567.514100504< 1.5 m/ s2700 20 40 60 80901305247.5112.5126117225135a)1098b)202.5180157.5Figura 6.6. – Concentraciones promedio de NO x por sectores de dirección de viento y rango develocidad (a) y por sectores de dirección de viento (b) en la estación de Mondragónen el año 2008.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 42 de 52


La representación por dirección de viento de los valores medios de los óxidos denitrógeno muestra una clara similitud con la correspondiente al material particulado,analizado en el anterior apartado, registrándose mayores concentraciones encualquiera de las direcciones del segundo y tercer cuadrante.A diferencia del PM 10 , son de especial interés las direcciones desde el estesureste(ESE) al sur con vientos flojos (v


Ciclo diario de PM10 en distintos años6050Concentración (ug/m3)4030201001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora2005 2006 2007 2008Figura 6.7. – Ciclo diario de PM 10 en la estación de Mondragón de distintos años.Al comparar estas evoluciones con las obtenidas en otras estaciones de laComunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) se observan similitudes generales tantocon la estación de Durango como con la de Beasain.60Ciclo diario de PM10 en 200850Concentración (ug/m3)4030201001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24HoraMondragon Durango BeasainFigura 6.8. – Ciclo diario de PM 10 en la estación de Mondragón, Durango yBeasain en el 2008.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 44 de 52


Las tres estaciones se ubican en entornos industrializados que comparten elproblema añadido del tráfico. Es característico ver como se alcanzan los niveles másaltos a la mañana en la estación de Mondragón (figura 6.8.).Por ello, aunque la evolución diaria es fiel reflejo de las características socioeconómicasdel entorno y la media anual (vista en el apartada 6.2) no sobrepasa elnivel establecido, se puede diagnosticar como preocupante los valores altos matutinosque se mantienen invariantes a lo largo de los años estudiados en el municipio deArrasate-Mondragón, que pueden incluso ser la razón del alto número desuperaciones del valor límite diario de PM 10 en la estación de Mondragón.En cuanto a los óxidos de nitrógeno (NO x ), no son observables las variaciones enel ciclo anual durante los cuatro años (figura 6.9.). Solo se observa un ligero descensoen el pico de la tarde, aunque no es tan acusado como en el caso del materialparticulado. Ello podría señalar como causa de ese descenso la variación de algún focoemisor distinto al tráfico.Otro factor que difiere entre los dos contaminantes analizados es la diferenciahoraria del pico de la mañana. Mientras que en el caso del material particulado seregistra sobre las 9 (GMT), los óxidos de nitrógeno logran el nivel más alto una horaantes.Esto podría ser debido a que el principal factor de los óxidos de nitrógeno es eltráfico, en especial el del entorno cercano de la estación; mientras que la afección delmaterial particulado se debe tanto a ese mismo emisor como a otros focos másalejados, como la industria. Por tanto, la evolución temporal y distinta localización deestos focos establece la diferencia horaria de los dos picos matinales.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 45 de 52


Además, existe una clara similitud con la evolución diaria de un entorno congran influencia del tráfico rodado, como se muestra con el ejemplo del ciclo diario dela estación de Mazarredo (centro de Bilbao) en la figura 6.9.120Ciclo diario de NOx en distintos años10590Concentración (ug/m3)756045301501 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Hora2005 2006 2007 2008 Mazarredo 2008Figura 6.9. – Ciclo diario de NO x en la estación de Mondragón de distintos años yel ciclo de la estación de Mazarredo en el año 2008.6.3.6 Variación semanal de PM 10 y NO xEn las siguientes gráficas se muestran los resultados obtenidos en el cálculo delas concentraciones medias de los distintos contaminantes mayoritarios (PM 10 , NO,NO 2 ) agrupados en tres tipos de días: laborables, sábados y domingos.En la figura 6.10. se muestra la variación semanal de estos contaminantes en elaño 2008, donde la mayor disminución semanal se observa en el caso del NO, entornoa un 50% los sábados y un 66% los domingos respecto a los niveles de los díaslaborables, como se desvela en la tabla de la misma figura.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 46 de 52


Variación semanal en Mondragon en 2008Concentración (ug/m3)40353025201510Variaciones porcentualesMondragón(%) respecto al laborable2008 Sábado Domingo50laborable sábado domingoDia semanalPM 10 - 37.1 - 52.8NO - 50.3 - 66.0a)PM10 NO NO2b)NO 2 - 24.3 - 39.0Figura 6.10. – Variación semanal de los distintos contaminantes en la estación de Mondragónen el año 2008 (a) y tabla de las variaciones respecto a los días laborables enporcentajes (b).Estas variaciones podrían explicarse por la disminución que se produce enespecial en el tráfico urbano durante el fin de semana, ya que el NO es uncontaminante traza del entorno más cercano de focos de combustión. Se ha derecordar que la estación de Mondragón se ubica entorno a distintas avenidasaccesibles a los vehículos de motor.El descenso no es tan acusado en el caso del NO 2 , ya que los registros de estecompuesto químico reflejan la existencia de focos de combustión que se pueden hallaren un amplio radio entorno a la cabina de medición. Esto se debe a que el NO 2 es uncompuesto estable en aire ambiente que no se oxida con tanta rapidez como el NO.Por ello, las variaciones del NO 2 a lo largo de la semana no reflejan tan claramentecambios en los focos de combustión del entorno cercano a la estación.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 47 de 52


6.3.7 Variación mensual de PM 10 y NO xLos óxidos de nitrógeno (NO x ) muestran en general unos niveles caracterizadospor un ciclo anual (figura 6.11.), disminuyendo las concentraciones medias mensualesdurante la primavera-verano y alcanzándose las mayores concentraciones durante elotoño-invierno, similar a lo presentado en el Diagnóstico inicial.100Variación mensual de NOx en Mondragon9080706050403020100Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.Jul.Ago.Sep.Oct.Nov.Dic.2005 2006 2007 2008Figura 6.11.- Variación mensual de concentración de NO x en la estaciónde Mondragón.En el caso del PM 10 , no se observa un patrón claro a lo largo del año. Uno de losfactores que pueden influir en los niveles de las partículas materiales es laprecipitación, ya que efectúa una limpieza a su paso. Ejemplo de ello puede ser la altaprecipitación acumulada durante los meses de noviembre y diciembre del 2008; queorigina el descenso de las medias mensuales (ver figuras 6.12. y 6.13.).Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 48 de 52


60Variación mensual de PM10 en Mondragon50403020100Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.Jul.Ago.Sep.Oct.Nov.Dic.2005 2006 2007 2008Figura 6.12.- Variación mensual de concentración de PM 10 en laestación de Mondragón.400Precipitación acumulada en Arrasate350300250200150100500Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.Jul.Precipitación acumulada (l/m2)Ago.Sep.Oct.Nov.Dic.2005 2006 2007 2008Figura 6.13.-Variación mensual de la precipitación acumulada en laestación meteorológica de Arrasate (Euskalmet)Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 49 de 52


7. CONCLUSIONESLa comarca del Alto Deba, como otras muchas de la Comunidad Autónoma delPaís Vasco (CAPV), se caracteriza por una importante actividad industrial y empresarialque constituye el sector socio económico fundamental del entorno, y a su vez, elprincipal sector emisor de material particulado junto al sector del transporte.La mayoría de esta actividad se concentra en Arrasate-Mondragón y losmunicipios vecinos, como Aretxabaleta y Eskoriatza, que se localizan dentro del vallepor donde discurre el río Deba, y cuyos núcleos urbanos presentan una alta densidadpoblacional. Además, toda esta actividad produce un alto trasiego de vehículos por lascarreteras que discurren por las cercanías de los municipios.Los resultados del presente estudio señalan que la situación de la calidad delaire en el Alto Deba incumple la normativa vigente (R.D. 1073/2002) asociado almaterial particulado en aire ambiente (PM 10 ), como ya ocurría en el período de estudiodel Diagnóstico inicial. En concreto, el incumplimiento se da en el número desuperaciones del valor límite diario de PM 10 durante los tres primeros años del estudio(2005, 2006 y 2007).El flujo de vientos condicionado por el valle y el alto grado de situaciones decalma registrados en la estación meteorológica han podido influir en dichassuperaciones, ya que las medias anuales de PM 10 son ligeramente menores que el valorlímite establecido.Los distintos análisis llevados a cabo muestran que el material particulado(PM 10 ) registrado en la estación proviene de fuentes, tanto cercanas como lejanas,localizadas en las distintas direcciones desde el sureste (SE) al oeste (W) de la localidadmondragonesa y los municipios vecinos. Además, la existencia de actividadesPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 50 de 52


económicas al aire libre, como las canteras, en distintas localizaciones entorno almunicipio de Arrasate-Mondragón influyen de manera especial en los valores medidos.Destacar que la instalación de este tipo más cercana a la estación de medida deMondragón, la cantera de San Josepe, se encuentra inmersa en el cierre total de laproducción (prevista para el primer trimestre del 2009), que se espera que repercutafavorablemente en los futuros registros del material particulado.Los resultados de las variaciones del NO durante el fin de semana junto con elelevado pico matinal registrado en el ciclo diario del PM 10 indican una contribuciónsignificativa del tráfico urbano en los niveles de calidad del aire del municipio deArrasate-Mondragón.El transito de vehículos de distinto tipo por las vías de comunicación tantodentro como fuera de las zonas urbanas constituyen un problema añadido para lacalidad del aire en los distintos municipios de la comarca. Sin embargo, la recientefinalización de la construcción de la autopista AP-1 repercutirá en un descenso en lasintensidades de tráfico de las carreteras locales y provinciales que transcurren por lascercanías de los distintos núcleos urbanos de la comarca. Aun así, los malos hábitosadquiridos por los habitantes durante muchos años por falta de alternativas al uso delvehículo privado ocasionan que el tráfico local siga siendo uno de los principalesproblemas ambientales.Los buenos resultados observados en el 2008, los cambios en los flujos detráfico por la apertura de la autopista AP-1 y la aplicación de nuevas tecnologías en elsector de la industria y del transporte indican una mejoría de la calidad del aire en elentorno del municipio de Arrasate-Mondragón y en el resto de la comarca. Sinembargo, sigue siendo prioritario el impulso y uso del transporte público en laPlan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 51 de 52


comarca para minimizar el uso del vehículo privado y así garantizar niveles saludablesde calidad del aire en el futuro.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaPágina 52 de 52


ANEXO: Acciones correctoras en el municipio de Arrasate-MondragónA continuación se detallan las acciones correctoras llevadas a cabo en Arrasate-Mondragón, y otras que se esperan aplicar en un futuro cercano:Acciones en marcha• Seguimiento y control municipal de la información sobre calidad del aire,procedente de la Red de Sensores de la Viceconsejería de MedioAmbiente.• Programa para compartir coche para ir al trabajo o a la universidadmediante un espacio en la página Web del ayuntamiento.• Infraestructuras para el estacionamiento de bicicletas.• Construcción de bidegorris.• Concurso de proyectos para la rehabilitación de la zona de San Josepe.• Nuevos servicios de autobuses por la nueva autopista AP-1.• Servicios de taxi-bus a los barrios Garagartza, Gesalibar, Bedoño y Udala.• Ordenanza municipal que regula la instalación de sistemas de captaciónde la energía solar.• Llevar a cabo el Ecobarómetro (2008) para conocer la opinión de loshabitantes en relación con el medio ambiente.• Campañas informativas y de sensibilización ciudadana: curso de “Unmodo eficiente y económico de conducir”, Semana de Movilidad y SemanaVerde.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaAnexo


• Semipeatonalización del casco antiguo y calles contiguas.• Creación de la plataforma Arrasate Iraunkorra.Futuras acciones destacadas• Tranvía por los municipios de la comarca.• Segunda variante de Arrasate.• Construcción de una estación intermodal.Plan de Acción de calidad del aire en la comarca del Alto Deba:Revisión y actualización del diagnóstico de la contaminación atmosféricaAnexo

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