Ideas-para-el-Debate-N--3-Reforma-Constitucional

22 -2. Poder Constituyente DerivadoActúa dentro de los límites establecidos de antemano por el Código Político vigente para su revisión o reforma.Consiguientemente, si excede dichas formalidades procesales incurre en nulidad o anulabilidad, susceptiblesde ser pronunciada, como en Chile, por el Tribunal Constitucional con sujeción al artículo 93 inciso 1º Nº 3º dela Carta Política.Existen Constituciones que habilitan a esta potestad para reemplazar por completo la Constitución. Tal esel caso de Argentina. Dudosa nos parece, sin embargo, tan amplísima facultad en su aplicabilidad a nuestropaís, pues coincidiendo en que no está prohibida en el texto hoy en vigor, reputaríamos insostenible intentarsu ejercicio en contra del constitucionalismo, incluyendo el telos o idea de Derecho plasmada en su articuladoo que fluye de él.Razonablemente concebido, el Poder Constituyente Derivado se halla obligado a respetar la obra del PoderOriginario y de quienes, actuando en tal calidad, lo sucedieron en el tiempo. Argumentar que es concebibley procedente desempeñar la potestad Originaria sobre la base de argumentaciones confusas y carentes decoherencia con el constitucionalismo, nos parece tan insostenible como inaceptable 30 .Exactamente por las restricciones y demás obstáculos aludidos, quienes buscan sustituir la Constituciónno cejan en el empeño de dar, aunque sea mediante resquicios, con la fórmula que permite saltárselos víala instauración del Poder Constituyente Originario. En un país de tradición republicana asentada, como elnuestro, ese esfuerzo tiene rasgos de aventura que, cada día de forma más evidente, va perdiendo adeptos.Las objeciones resumidas terminan en que autores destacados llegan a sostener la inutilidad del conceptode Poder Constituyente y de la dicotomía que hemos bosquejado. Arguyen que estamos ante una paradoja,configurada por una potestad instituida y limitada que, sin embargo, cambia lo que había sido decidido porla potestad originaria e ilimitada 31 . Rechazamos tal tesis por razones diversas, entre ellas, a raíz de haberconcluido que la esgrimen quienes no tienen argumentación para la defensa del positivismo jurídico, o sea,que antes de la grundnorm no existía el Derecho.Propugnamos resueltamente la reforma, pero dentro de lo que es propio del Congreso Constituyenteceñido al estatuto de la potestad de revisión. Aún más, nos atrae la idea de un consejo de estudio, asesor,designado de común acuerdo por la Presidencia de la República y aquel Congreso, para que recoja, estudie,apruebe y eleve a la consideración y resolución de los órganos constituyentes un anteproyecto de reforma,con sus alternativas, disidencias y prevenciones. Después, debatido, votado y aprobado por el CongresoConstituyente, se convocaría a referendo nacional de ratificación.V. Viabilidad de las alternativasSimplificando el análisis de una temática que ya está demostrado es complejo, podría sostenerse que unaasamblea constituyente reúne, en teoría al menos, cualidades de ser el órgano más adecuado para debatir yconsensuar perspectivas divergentes, obrando con la calidad de Poder Constituyente Originario. Se piensa asíporque tal asamblea sería el órgano más cercano al pueblo, a la Nación o, dicho inexactamente, a la aún noconfigurada ciudadanía. Ella sigue siendo, sin embargo, manifestación del Poder Constituyente Derivado oInstituido, cuando actúa reemplazando el ordenamiento vigente, a través de medios específicos y sin rupturainstitucional 32 .30 Consúltese Fernando Atria Lemaitre: “La Constitución tramposa y la responsabilidad del jurista, en Francisco Zúñiga Urbina (coordinador): Nueva Constitucióny momento Constitucional (Santiago, Ed. Legal Publishing, 2014) pp.15 ss.31 Véase Arnaud Le Pilloner: “Le pouvoir de revisión”, en Michel Troper y Dominique Chagnollaud (directores): III Traité international de droit constitucionnel.Suprematie de la Constitution (París, Ed. Dalloz 2012) p 35.32 Georges Burdeau: Derecho Constitucional e Instituciones Políticas (Madrid, Editora Nacional, 1981) pp.108 ss.