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Estrategia para una nueva industrializacion

Pese a que entre 2002 y 2013 la correlación entreel crecimiento del PIB y el de la industria esde 0,76 puntos, el choque que representó 2008en las tendencias de crecimiento real de ambasseries dejó importantes secuelas. Entre ellasse destaca la enorme brecha que se creó entrela industria y el conjunto de la economía,tanto así que la diferencia promedio entre ambasseries pasó entre 2002 y 2007 de 0,6 puntosporcentuales a favor del sector industrial a 3,9puntos porcentuales en contra de la industriaentre 2008 y 2013.La principal consecuencia de la transformaciónque tuvo la economía colombiana en la primeradécada del siglo es el rezago acumulado delcrecimiento en términos reales del sector industrialfrente al PIB. Tal como se observa enla Gráfica 6, si se toma como año de referencia2002, dicho rezago ha crecido de forma continuaa partir de 2009, hasta alcanzar una diferenciade cerca 30 puntos en 2013. Esto quieredecir que, mientras entre 2002 y 2013 el PIB crecióen términos reales 66,1%, la industria creciótan sólo 36,4%. Así mismo, se evidencia queel rezago en el crecimiento de la industria noha sido un problema de demanda interna, yaque durante el mismo periodo ésta registró uncrecimiento real acumulado de 80,7%, más deldoble del crecimiento de la industria.Esta situación permite empezar a plantear lasposibles causas del bajo desempeño del PIBindustrial. En primer lugar, si bien entre 2002y 2013 el crecimiento real de la demanda fuede 80,7% y el de las importaciones de 181,2%,se encuentra que el consumo creció gracias alos mayores ingresos inyectados a la economíadesde otros sectores. Sin embargo, la demandase orientó principalmente hacia los bienes importadosy no hacia los nacionales.Este comportamiento se confirma al analizarla evolución de la composición del valor agregadode la economía (Gráfica 7). La industriamanufacturera pasó de representar 15% del valoragregado en 2002 a 12,5% en 2013, la caídaGRÁFICA 7 COMPOSICIÓN DEL VALOR AGREGADO 2002 Y 2013%0 5 10 15 20 25Establecimientos financieros, seguros act.inmobiliarias y serv. a las empresas21,921,0GRÁFICA 6 CRECIMIENTO DEL PIB, LA INDUSTRIA Y LA DEMANDA INTERNA 2002 – 2013Servicios sociales, comunales y personales16,918,1Comercio, reparación, restaurantes y hoteles13,312,7190180170160DemandainternaIndustrias manufacturerasExplotación de minas y canteras8,57,512,515,0Índice 2002=100150140130120110IndustriaTransporte, almacenamiento y comunicacionesConstrucciónAgricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca8,17,17,65,46,98,9100Suministro de electricidad, gas y agua3,9904,52002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 201320132002Notas: Demanda interna = Consumo Total + Formación Bruta de Capital.Precios constantes, series desestacionalizadas.Fuente: DANE -– Cuentas Nacionales. Cálculos de Fedesarrollo.Nota: debido a que el DANE utiliza la metodología de índices encadenados para calcular el valor agregado, éste no correspondea la sumatoria de sus componentes.Fuente: DANE – Cuentas Nacionales. Cálculos de Fedesarrollo.236237

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