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Estrategia para una nueva industrializacion

que en caso de no ser posible tal definición,el indexador aplicado no pueda ser definidopor ninguna de las partes (productores degas o consumidores), y que además genereestabilidad en los precios. Actualmentehay una mesa de trabajo entre la oferta yla demanda de gas, que está buscando unafórmula, pero que no ha llegado a una propuestaconsensuada.3. Acceso al tubo de transporte de gas. Esnecesario modificar la Resolución CREG 171de 2011, que impide que incluso una nuevademanda de gas se pueda conectar directamenteal tubo de transporte, cuando hayun distribuidor que lo puede atender. Laindustria nueva y/o existente debe poderconectarse al tubo de transporte, cumpliendolas condiciones técnicas y de seguridadexistentes. No deben existir barreras de tipodiferente al técnico para la conexión de losconsumidores.4. WACC. Actualización de la tasa de remuneracióndel capital asociado a las actividadesde distribución y transmisión de gas natural.Es necesaria la pronta expedición de la tasade remuneración (WACC), dado que la quese aplica actualmente refleja unas condicionesmuy diferentes de riesgo país y de retornosmuy altos. La demora en la actualizaciónde las tasas afecta a todos los agentesdependiendo del sentido en el cual cambie elretorno libre de riesgo.Transporte: aplica la fórmula de la ResoluciónCREG 126 de agosto de 2010 y por ende,su actualización debe estar lista para agostode 2015. Hay establecidas dos tasas:• Una para remunerar el capital por serviciosde capacidad que corresponde a losservicios de capacidad del 15,02% realantes de impuestos• Una tasa promedio para remunerar elservicio de volumen, que se establece en17,7% real antes de impuestos.Distribución: aplica la fórmula de la ResoluciónCREG 202 de 2013, pero está pendiente su aplicaciónpor el tema del WACC. Es decir, se estáaplicando el WACC del año 2006.• Para los mercados de distribución existentesantes del 2006, se aplica el WACCcalculado en junio de 2002, que equivalea 15,36% en términos reales antes deimpuestos.• Posteriormente, en octubre de 2006 seestableció un WACC del 11,31% en pesosconstantes antes de impuestos, para lasnuevas solicitudes tarifarias.5. Asegurar la expansión de las redes de transporte.Se propone contar con un plan deexpansión de las redes de transporte y de losrequerimientos regionales de distribución.Se podría implementar el modelo del sectoreléctrico, que establece un plan de expansiónelaborado por la UPME que es de obligatoriocumplimiento para el país.2.3. Costos de los combustiblesCapítulo aparte merecen los combustibles utilizadosen el sistema de transporte colombiano.Quizás por razones de simplicidad en su cobroy por tratarse de sectores más formalizados, elpaís ha venido creando una serie de sobretasasa diferentes productos que afectan directamentela competitividad del país. Las más preocupantesson las ya mencionadas sobretasasa la energía, acompañadas por las sobretasasa los combustibles. Tanto la energía eléctricacomo los combustibles son sectores que impactandirecta y automáticamente la competitividaddel país y que incluso, aun, en los momentosen los cuales los precios de los hidrocarburosy sus derivados se reducen dramáticamente noreflejan dichas rebajas sobre los costos del aparatoproductivo colombiano.2.4. Cobros del servicio público dealcantarilladoEl uso del agua es fundamental para el procesoproductivo de una gran variedad de sectoresde la economía. Se asume, por regla general,que la cantidad del agua consumida a travésdel acueducto o de otras fuentes, es vertida enigual cantidad al sistema de alcantarillado, demanera que el consumo del servicio de alcantarilladoes similar al consumo del servicio deacueducto.El marco regulatorio actual vincula el cobrodel servicio de alcantarillado al volumen deagua captada, ya sea a través del acueductoo de otras fuentes. Sin embargo, existen tresexcepciones importantes detectadas, en lascuales estas cantidades son sustancialmentediferentes en razón al proceso productivo de algunossectores.Uso consuntivo del aguaEl uso consuntivo del agua ocurre cuando elproceso productivo de una empresa implicaque el agua consumida se incorpora en el productofinal que se comercializa en el mercado.De esta manera, sectores como los dedicados ala producción de bebidas, hielo, productos químicoso al procesamiento de alimentos utilizanel recurso hídrico de manera que la cantidadvertida al alcantarillado es sustancialmentemenor al agua total consumida.Así, a manera de ejemplo, una encuesta realizadaentre los afiliados de la ANDI demostróque, en promedio, sectores como el de producciónde bebidas o productos químicos solo viertenel 58% del agua que consumen.Procesos con Altas TemperaturasDe la misma manera, existen procesos industrialesque utilizan el recurso hídrico en la elaboraciónde sus productos, pero ocurren a temperaturastan altas que una cantidad sustancialdel agua es evaporada, en lugar de ser vertida ala red de alcantarillado. A manera de ejemplo,la encuesta elaborada por la ANDI, aplicadaa empresas del sector textil, reveló que estasvierten en promedio el 54% del agua que consumen,mientras que aquellas que producenpapel y cartón solo vierten el 49% del líquido.Eficiencia en el uso del agua y cerramiento delproceso productivoPor último, existen empresas que a través de laaplicación de estrategias de producción máslimpia, son capaces de hacer un reúso del aguaque consumen, incluso hasta el cerramientodel proceso productivo, generando cantidades51

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