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Estrategia para una nueva industrializacion

PROMEDIO DE CONSUMO Y VERTIMIENTOFuente: Encuesta Andi 2015MENSUAL POR SECATOR160.000140.000120.000100.00080.00060.00040.00020.0000Bebidas Textiles Papel QuímicosConsumo de Agua (m 3 ) Vertimiento real a la red de alcantarillado(m 3 )muy bajas de vertimiento, que pueden llegar acero. Se trata de una práctica ambientalmentesostenible que promueve la conservación delrecurso hídrico a través de su utilización sucesiva,que deriva en un menor volumen de losvertimientos a la red del alcantarillado con relaciónal volumen consumido por acueducto uotras fuentes.Al respecto, la ANDI ha señalado en varias oportunidadesque los artículos 9º y 146 de la Ley deServicios Públicos (Ley 142 de 1994) establecenel derecho explícito que tiene todo usuario a lamedición individual de su consumo y que talconsumo sea el factor determinante del cobrodel servicio. De esta manera, la práctica actualderiva en una aplicación inequitativa de la Ley,afectando la seguridad jurídica que necesita elA pesar de los consumos diferenciales reseñados,los prestadores del servicio han insistido ensector productivo para prosperar, innovar y generarempleo.que el cobro por el servicio público de alcantarilladodebe calcularse estimando el consumode alcantarillado, dado que la normatividad expedidapor la Comisión de Regulación de AguaPotable y Saneamiento Básico sólo permite quela facturación por el servicio de alcantarilladose calcule de esta manera.Adicionalmente, al realizar el cobro por un serviciono prestado, se aumenta la carga operativade las empresas por un aspecto que nogenera valor, impactando la competitividadde los sectores afectados. Dicha medida resultaparticularmente perjudicial para aquellasempresas que, atendiendo a la búsqueda deuna actividad ambientalmente sostenible, haninvertido en la re-utilización del agua, pero debenpagar un valor adicional por el servicio dealcantarillado que no utilizan.La CRA debe establecer una metodología tarifaria,y su respectivo marco regulatorio dondeel cobro del servicio de alcantarillado no dependade una estimación del uso de acueductopara aquellas empresas que sean Grandes Consumidoresno Residenciales.Instalar medidores de vertimientos que se ajustena los requerimientos técnicos necesarioscon la participación de la CRA y la Superintendenciade Servicios Públicos Domiciliarios3. Sistema tributarioLos temas impositivos también tienen que serparte de esta política empresarial. Los indicadoresde competitividad del país en esta materiason realmente preocupantes. De acuerdocon el informe del Banco Mundial “Doing Business2015”, en el indicador de Pago de Impuestos,Colombia ocupa el puesto 146 entre 189países y frente a la medición anterior empeoramos7 puestos.La amplia discusión pública que se dio en el paíspor la reforma tributaria del 2014, dejó claro queel actual Estatuto Tributario, lejos de incentivarla inversión, es anti-técnico y recae sobre unospocos contribuyentes, afectando la competitividady la sostenibilidad empresarial.Colombia tiene una de las tasas de tributaciónefectivas más altas de América Latina (según elBanco Mundial, la tercera después de Argentinay Bolivia) y la reforma tributaria recién aprobadala hace aún más gravosa. Según una encuestade la ANDI a 253 empresas con ingresospor $125 billones, la tarifa efectiva de tributaciónal incluir los impuestos causados en el 2013fue de 68,1% y si excluimos los pagos de parafiscalesy seguridad social es de 64,9%Esta estimación ya incorpora las exenciones ydeducciones. Con la reforma tributaria aprobadaen el 2014 esta tarifa aumentaría a 72,3%y a 69,6%, respectivamente.En la reforma tributaria recientemente aprobadase estableció la creación de una ComisiónTributaria, la cual quedó conformada por nueveexpertos y podrá contar con expertos internacionalescomo invitados a las mesas de trabajoen cada uno de los temas de estudio. La Comisióntendrá a su cargo el estudio del régimentributario especial del impuesto sobre la renta;el régimen de las entidades sin ánimo de lucro;los beneficios tributarios existentes y las razonesque los justifican; el régimen del impuestossobre las ventas, y el régimen aplicable a losimpuestos, tasas y contribuciones de carácterterritorial, entre otros asuntos. El objetivo esproponer reformas orientadas a combatir laevasión y elusión fiscales, así como hacer el sistematributario más equitativo y eficiente.Para la ANDI, nuestra propuesta en materiatributaria se podría resumir en buscar un cambioestructural de la tributación, de tal formaque se garantice a los inversionistas, nacionalese internacionales, su estabilidad a largoplazo. En materia impositiva, es importanteque se vaya más allá de una meta de recaudo.5253

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