industrialización

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Estrategia para una nueva industrializacion

y verificación del acatamiento de las normaslaborales. La simplificación igualmente facilitael acceso a la formalidad laboral, quepermite la atención de las condiciones mínimasen el trabajo.El mundo empresarial estima que los trabajadores,además de reclamar sus derechos,deben tener clara la noción de que para laexigencia de éstos también es necesario quecumplan con sus deberes, no solo frente alempleador, sino también ante el Estado.Derechos y deberes son parte de la mismaecuación y de su balance se derivan las buenasrelaciones laborales.En el proceso que adelanta Colombia haciael reconocimiento como país desarrollado ysu aspiración de inclusión en la OCDE, gobierno,empleadores y trabajadores debenorientar sus decisiones hacia una legislaciónque atienda los más altos estándares y buenasprácticas que se reconocen en el marcointernacional; por ello, la productividad esun elemento central para el mejoramientode la competitividad laboral colombiana yen esa dirección deben establecerse mecanismosmedibles de los avances que se logrenen los próximos años.RECOMENDACIONESA continuación presentamos unas ideas sobrelo que debería reflexionar el país en supropósito de llegar a metas de cumplimientode mediano y largo plazo. Concretamenteen materia de simplificación, proponemoslo siguiente:1. Establecer un sistema de remuneraciónintegral para todos los trabajadores, esdecir, que en un solo monto se incluyantodos los valores que actualmente recibeel trabajador (todas las prestacionessociales, pagos extralegales y pagos a laseguridad social, sea que correspondanal trabajador o al empleador), evitandocaer en las múltiples interpretacionesque existen sobre cada concepto, especialmente,frente a lo que constituye ono salario.2. Trasladar la obligación del pago de laseguridad social integral al trabajador,como verdadero beneficiario del sistema,quien tendría la posibilidad de otorgarautorización al empleador para querealice los correspondientes pagos al sistemade seguridad social integral.3. Que la UGPP, como organismo adscritoal Ministerio de Hacienda, cuya funciónprincipal actualmente es el control yverificación del pago de los parafiscalesy pagos pensionales, se transforme en undepartamento de la DIAN que se encarguedel control de la afiliación y cotizaciónque deberá hacer el trabajadora la seguridad social. De esta manera,la fiscalización que haría la UGPP secentraría en los trabajadores y no en losempleadores.4. Los operadores del PILA se convertirán enunos facilitadores de la función de afiliaciónde los trabajadores a los diferentessistemas de seguridad social y se encargaránde confirmar directamente con lostrabajadores la realización de los pagos.5.2. Flexibilización laboralDebemos salir del falso y caduco dilema declase trabajadora con intereses contrapuestosa los de la clase empresarial. El reto quetiene el aparato productivo de un país, compuestopor trabajadores, funcionarios, directivose inversionistas es enfrentar con éxito lacompetencia internacional planteada por unaeconomía totalmente globalizada. Es una granamenaza para el aparato productivo cuandootro país, por ejemplo invade sus mercadoscon productos acudiendo a prácticas de competenciadesleal como dumping o explotaciónde sus trabajadores. El objetivo común de todoslos actores del aparato productivo debeser que la economía crezca, que los productossean más competitivos, que se conquistennuevos mercados, que los ingresos para todossean mayores, que haya más empresas y másempleos de calidad. Hay que pensar simultaneamenteen crecer, ser más competitivos, serjustos, luchar por la reducción de la inequidady conquistar más mercados.Las condiciones de producción y empleo en elmundo moderno han cambiado sustancialmente,de acuerdo con las exigencias de losmercados integrados regional y globalmente,en los que priman los conceptos de productividady competitividad; para ello se requieremayor flexibilidad en los costos, incluyendolos laborales. Las nuevas formas de oferta ydemanda de bienes y servicios han conducidoa la especialización de la producción. La empresamoderna tiene una alta dependencia dela demanda mundial, la cual se caracteriza porcambios bruscos en volúmenes y líneas de produccióny por una permanente evolución. Losmercados, productos y condiciones, se estánmodificando permanentemente de ahí que7677

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