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Estrategia para una nueva industrializacion

RECOMENDACIONESSe sugieren las siguientes recomendaciones:cación de nuevas áreas con mayor prioridadpara la especialización inteligente. En todo1. Establecer criterios de entrada a los programascaso, el sector público y privado debe defi-en la política pública que prioricen áreas nir un plan de salida y la eventual atenciónde especialización. Estos criterios pueden ser: con los demás instrumentos de la política1) Capacidades probadas de las empresas y industrial.sectores que permitan referenciar a Colombiacomo nodo local dentro de las cadenas de 4. Tener claro que el número de áreas de especializaciónvalor globales, 2) Fortalezas científico-tecnológicasinteligente no debe ser una meta.con potencial de atraer conocimiento,Las metas deben estar atadas a la inserción3) Adecuada densidad empresarial repre-en cadenas globales de valor, el desarrollo desentada en un grupo de empresas que estén productos y servicios innovadores, la sofisticacióndispuestas a trabajar asociativamente, 4)de la actividad industrial. Así, deberáPresencia de organizaciones especializadas estar siempre abierta la oportunidad paraen servicios al desarrollo empresarial, 5) Mercadosque entren y salgan áreas a estos programas.crecientes.5. Definir los beneficios de haber sido priorizada2. Establecer compromisos de permanencia en el área de especialización de tal forma que selos programas en la política pública que prioricenaclare la propuesta de valor a los empresamaáreas de especialización. Definir de forrios.Sería adecuado, por ejemplo, que un por-clara los compromisos del sector privado centaje significativo de recursos de regalías(entre otros, que demuestren que las empresasen CTI, líneas de financiación empresarial,están trabajando de manera asociativa) y cupos en la formación terciaria, o la mejoradel sector público (nacional y local) que permitande los tiempos en respuesta por parte de losperiódicamente revisar la permanen-gobiernos a los trámites empresariales, seancia del área de especialización como prioritariaatendidos con especial énfasis en las áreas depara el país. Estos compromisos deben ser especialización.anualizados y revisado cada trimestre.6. Implementar la gestión por proyectos hacia3. Establecer criterios de salida en los programasresultados en los programas de especializa-en la política pública que prioricen áreas ción inteligente. Es fundamental aterrizar losde especialización. Estos criterios pueden ser: análisis estratégicos de las áreas de especialización1) Incumplimiento de los compromisos de lasen proyectos concretos, con responsa-partes, 2) Cambios en el mercado (expectativables públicos y privados, que contribuyan a lasde destrucción del mercado), 3) Identifi-metas establecidas de forma directa ydondese pueda aterrizar el trabajo de cada área.Se sugiere revisar el caso de Malasia con el“Economic Transformation Programme”(ETP) donde aterrizan para cada “NationalKey Economic Area” (NKEA) los “Entry PointProjects” (EPP).7. Fortalecer la participación regional en lapriorización de las áreas de especialización.En el proceso de regionalización de estaestrategia de industrialización, se debe darel espacio donde las regiones puedan hacervisible al Gobierno Nacional aquellas áreasde especialización que consideran prioritariaspara su desarrollo, de tal forma quepuedan confluir con base en los criterios deentrada y salida, la determinación de loscompromisos que asume el territorio.163

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